estrés ecológico se ve obstaculizada por condiciones desfavorables de la transferencia de tecnología, por el proteccionismo, y por la

disminución de los flujos financieros a los países que más necesitan finance./ internacional 2

14. Dentro de los países, la pobreza se ha agravado por la distribución desigual de la tierra y otros activos. El rápido aumento de la población ha
puesto en peligro la capacidad de elevar los niveles de vida. Estos factores, junto con la creciente demanda para el uso comercial de buena tierra, a
menudo para producir cultivos para la exportación, han llevado a muchos agricultores de subsistencia en tierras pobres y les robaron de cualquier
esperanza de participar en la vida económica de sus países. Las mismas fuerzas han hecho que los agricultores itinerantes tradicionales, que una vez
cortados los bosques, los cultivos crecieron, y luego dieron el tiempo para recuperar el bosque, ahora tienen ni tierra ni suficiente tiempo para dejar
que los bosques restablecer. Así que los bosques están siendo destruidos, con frecuencia sólo para crear tierras de cultivo pobres que no pueden
apoyar a aquellos que la trabajan. el cultivo se extiende sobre pendientes pronunciadas está aumentando la erosión del suelo en muchas secciones
montañosas de ambas naciones en desarrollo y desarrollados. En cualquier valles de los ríos, las zonas crónicamente expuestas a inundaciones
ahora se cultivan.

15. Estas presiones se reflejan en el aumento de la incidencia de los desastres. Durante la década de 1970, seis veces más personas que
murieron a causa de catástrofes naturales, como cada año en la década de 1960, y el doble que sufrían de este tipo de desastres. Las sequías y
las inundaciones, los desastres entre cuyas causas son la deforestación generalizada y el cultivo excesivo, aumentaron más en términos de
número de personas afectadas. Había 18.5 millones de personas afectadas por las sequías anuales en la década de 1960, pero 24,4 mil
millones en el 1970; 5,2 mil millones de personas fueron víctimas de las inundaciones anuales en la década de 1960, en comparación con 15,4
millones en el 1970s./ 3 Los resultados no están en los años 1980, pero esta década propenso a los desastres parece ser llevar adelante la
tendencia, con las sequías en África, India y América Latina, y las inundaciones a través de Asia, partes de África y la región andina de América
Latina .

16. Tales desastres causan la mayor parte de sus víctimas entre los pobres en los países pobres, donde los agricultores de subsistencia
deben poner su tierra más propensas a las sequías y las inundaciones en la limpieza de las zonas marginales, y donde los pobres se
hacen rasgó vulnerables a todos los desastres viviendo en pendientes pronunciadas y costas sin protección - las únicas tierras fueron a
sus barracas. A falta de alimentos y divisas se reserva sus gobiernos económicamente vulnerables están mal equipados para hacer
frente a este tipo de catástrofes.

17. Los vínculos entre el estrés ambiental y el desastre del desarrollo son más evidentes en el África subsahariana. la producción de
alimentos per cápita, disminuyendo desde la década de 1960, se desplomaron durante la sequía de la década de 1980, ya la altura de la
emergencia alimentaria unos 35 millones de personas fueron expuestas a riesgo. el uso excesivo humana de la tierra y la sequía prolongada
amenazan con convertir las praderas de la región del Sahel de África en desert./ 4 Ninguna otra región sufre más trágicamente el círculo
vicioso de la pobreza que conduce a la degradación del medio ambiente, lo que conduce a su vez a una mayor pobreza.

Si la gente destruyen la vegetación con el fin de conseguir la tierra, alimentos, forraje, combustible, o de madera, el suelo ya
no está protegido. La lluvia crea la escorrentía superficial, y erosiona el suelo. Cuando el suelo se ha ido, no se retiene agua y
la tierra ya no puede producir suficientes alimentos, forraje, combustible, o de madera, por lo que la gente tiene que recurrir a
nuevas tierras e iniciar el proceso de nuevo.

Todos los principales problemas de desastre en el Tercer Mundo son esencialmente los problemas de
desarrollo no resueltos. La prevención de desastres es, pues, sobre todo un aspecto del desarrollo, y esto debe
ser un desarrollo que se lleva a cabo dentro de los límites sostenibles.
 Odd Grann
Secretario General, Noruega audiencia pública de la Cruz Roja
WCED Oslo, 24-25 de de junio de de 1985

2. Crecimiento

18. En algunas partes del mundo, particularmente desde mediados de la década de 1950, el crecimiento y el desarrollo han mejorado
enormemente los niveles de vida y la calidad de vida. Muchos de los productos y tecnologías que han entrado en esta mejora son
material- prima y de alto consumo energético y conllevan una cantidad sustancial de la contaminación. El consiguiente impacto sobre el
medio ambiente es mayor que nunca antes en la historia humana.

19. Durante el siglo pasado, el uso de combustibles fósiles ha crecido casi treinta, y la producción industrial ha aumentado movimiento de
cincuenta veces. La mayor parte de este incremento, aproximadamente tres cuartas partes en el caso de los combustibles fósiles y un poco
más de las cuatro quintas partes en el caso de la producción industrial, ha tenido lugar desde 1950. El incremento anual en la producción
industrial de hoy es tal vez tan grande como el total la producción en Europa a finales de la 1930s./ 5 En todos los años que ahora exprimir
las décadas de crecimiento industrial y la perturbación del medio ambiente que formaron la base de la economía europea antes de la
guerra.

20. tensiones ambientales también surgen de las formas más tradicionales de producción. Más tierra ha sido limpiada para el cultivo
sedimentado en los últimos 100 años que en todos los siglos anteriores de la existencia humana. Las intervenciones en los ciclos del agua se
han incrementado en gran medida. grandes presas, la mayoría de ellos construido a partir de 1960, incautar una gran proporción del caudal
de los ríos. En Europa y Asia, el uso del agua ha alcanzado el 10 por ciento de la carrera anual de apagado, una cifra que se espera que
aumente a 20-25 por ciento a finales de la century./ 6

21. El impacto del crecimiento y el aumento de los niveles de ingreso se puede ver en la distribución del consumo mundial de una variedad
de recursos de producción intensiva. Los países industrializados más ricos utilizan la mayor parte de los metales del mundo y los
combustibles fósiles. Incluso en el caso de productos alimenticios existe una marcada diferencia, sobre todo en los productos que son más
intensivas en recursos. (Ver Tabla 1-2).

Tabla 1-2

Distribución del consumo mundial, los promedios para 1980-1983

Países desarrollados Países en desarrollo

(26% de la población) (74% de la población)

Unidades de Participación en el Participación en el

Consumo per consumo mundial consumo mundial

cápita

Mercancía por ciento per cápita por ciento per cápita

 Comida

calorías kcal / día 34 3395 66 2389

Proteína g / día 38 99 62

gordo g / día 53 127 47 40

Papel kg / año 85 123 15 8

Acero kg / año 79 459 21 41

otros metales kg / año 86 26 14 2

Energía /año 80 20 0.5

comercial

Fuente: WCED estimaciones basadas en los datos a nivel de país de la FAO, la Oficina de Estadística de las Naciones Unidas, la UNCTAD y la

Asociación Americana de Metales

22. En los últimos años, los países industriales han sido capaces de lograr un crecimiento económico utilizando menos energía y materias
primas por unidad de producto. Esto, junto con los esfuerzos para reducir la emisión de contaminantes, ayudará a contener la presión
sobre la biosfera. Pero con el aumento de la población y el aumento de los ingresos, el consumo per cápita de energía y materiales por
subirá en los países en desarrollo, ya que tiene que si las necesidades son esenciales que deben cumplirse. Mayor atención a la
eficiencia de los recursos puede moderar el aumento, pero, en general, los problemas ambientales relacionados con el uso de recursos se
intensificará en términos globales.

3. supervivencia

23. La escala y complejidad de nuestras necesidades de recursos naturales han aumentado considerablemente con el aumento de
los niveles de población y la producción. La naturaleza es generosa, pero también es frágil y delicado equilibrio. Hay umbrales que no
se pueden cruzar sin poner en peligro la integridad básica del sistema. Hoy estamos cerca de muchos de estos umbrales; debemos
estar siempre en cuenta el riesgo de poner en peligro la supervivencia de la vida en la Tierra. Por otra parte, la velocidad con la cual
los cambios en el uso de recursos están llevando a cabo da poco tiempo para anticipar y prevenir los efectos inesperados.

24. El 'efecto invernadero', uno de tales amenaza para los sistemas de soporte de vida, se desprende directamente de aumento en el uso
de recursos. La quema de combustibles fósiles y la tala y quema de bosques liberan dióxido de carbono (CO2). La acumulación en la
atmósfera de CO2 y otros gases ciertas atrapa la radiación solar cerca de la superficie de la Tierra, causando el calentamiento global. Este
nivel del mar podría causar eleva durante los próximos 45 años lo suficientemente grandes como para inundar muchas bajas ciudades
costeras y deltas de los ríos. También podría alterar drásticamente la producción y el comercio systems./ agrícola nacional e internacional 7
 Los notables logros de la revolución industrial célebre están empezando a ser cuestionado seriamente
principalmente porque el ambiente no fue considerado en el momento. Se consideró que el cielo era tan
vasto y claro nada podría cambiar su color, nuestros ríos tan grande y su agua tan abundante que ninguna
cantidad de la actividad del hombre podría cambiar su calidad, y había árboles y los bosques naturales tan
abundantes que nos nunca acabar con ellos. Después de todo, crecen de nuevo.

Hoy deberíamos conocer mejor. El ritmo alarmante en la que la superficie de la Tierra está siendo despojada de su
cubierta vegetal natural parece indicar que el mundo puede convertirse pronto desprovista de árboles a través de la
limpieza de los acontecimientos humanos.

Hon. Victoria Chitepo

Ministro de Recursos Naturales y Turismo, Gobierno de Zimbabwe WCED ceremonia de
apertura de Harare, 18 de Sept de 1986

25. Otra amenaza surge del agotamiento de la capa de ozono atmosférica por los gases liberados durante la producción de
espuma y el uso de refrigerantes y aerosoles. Una pérdida sustancial de tales ozono podría tener efectos catastróficos sobre la
salud humana y del ganado y en algunas formas de vida en la base de la cadena alimentaria marina. El descubrimiento de un
agujero en la capa de ozono sobre la Antártida 1986 sugiere la posibilidad de un agotamiento más rápido que anteriormente
suspected./ 8

26. Una variedad de contaminantes del aire están matando los árboles y los lagos y dañando edificios y tesoros culturales, cerca ya
veces miles de millas de puntos de emisión. La acidificación del medio ambiente pone en peligro gran parte de Europa y América
del Norte. Europa central está recibiendo actualmente más de un gramo de azufre en cada metro cuadrado de suelo de cada year./ 9
La pérdida de los bosques podría traer a su paso desastroso erosión, la sedimentación, inundaciones, y el cambio climático local.
Aire daños por contaminación también se hace evidente en algunos países recientemente industrializados.

27. En muchos casos las prácticas utilizadas en la actualidad para eliminar los desechos tóxicos, tales como los de las industrias químicas,
a riesgos inaceptables. Los desechos radiactivos de la industria nuclear siguen siendo peligrosos durante siglos. Muchos de los que llevan
estos riesgos no se benefician de ninguna manera de las actividades que producen los desechos.

28. La desertificación - el proceso por el cual las tierras áridas y semiáridas productiva se vuelve económicamente improductivo - y la
deforestación a gran escala son otros ejemplos de las principales amenazas a la integridad de los ecosistemas regionales.
Desertificación implica interacciones complejas entre los seres humanos, la tierra y el clima. Las presiones de la producción de
subsistencia de alimentos, cultivos comerciales, y la producción de carne en las zonas áridas y semiáridas, contribuyen a este proceso.

29. Cada año, otros 6 millones de hectáreas se degradan a desértico conditions./ 10 Más de tres décadas, esto equivaldría a un área
aproximadamente del tamaño de Arabia Saudita. Más de 11 millones de hectáreas de bosques tropicales son destruidas por año y esto,
más de 30 años, ascendería a un área aproximadamente del tamaño de India./ 11 Además de los impactos directos y, a menudo
dramáticas dentro del área inmediata, las regiones cercanas se ven afectados por la difusión de arenas o por cambios en los regímenes
de agua y un mayor riesgo de erosión del suelo y la sedimentación.

30. La pérdida de bosques y otras tierras silvestres extingue especies de plantas y animales y reduce drásticamente la
diversidad genética de los ecosistemas del mundo. Este proceso roba presente
y las futuras generaciones de material genético con el que mejorar las variedades de cultivos, para que sean menos vulnerables al estrés
tiempo, los ataques de plagas y enfermedades. La pérdida de especies y subespecies, muchos de ellos todavía no estudiado por la ciencia,
nos priva de las posibles fuentes importantes de medicamentos y productos químicos industriales. Se elimina para siempre criaturas de
belleza y partes de nuestro patrimonio cultural; disminuye la biosfera.

31. Muchos de los riesgos derivados de nuestra actividad productiva y las tecnologías que utilizamos las fronteras entre países;
muchos son globales. A pesar de las actividades que dan lugar a estos peligros tienden a concentrarse en unos pocos países, los
riesgos son compartidos por todos, ricos y pobres, quienes se benefician de ellos y los que no lo hacen. La mayoría de los que
comparten los riesgos tienen poca influencia en los procesos de decisión que regulan estas actividades.

32. Poco tiempo disponible para la acción correctiva. En algunos casos puede que ya estar cerca de transgredir umbrales críticos. Mientras los
científicos continúan investigando y el debate causas y efectos, en muchos casos, que ya saben lo suficiente como para justificar la acción. Esto es
cierto a nivel local y regionalmente, en los casos de amenazas tales como la desertificación, la deforestación, desechos tóxicos, y la acidificación; es
cierto en todo el mundo en busca de amenazas como el cambio climático, el agotamiento del ozono, y la pérdida de especies. Los riesgos aumentan
más rápido que hacer nuestras capacidades para manejarlos.

33. Tal vez la mayor amenaza para el medio ambiente terrestre, al progreso humano sostenible, y de hecho para la supervivencia
es la posibilidad de una guerra nuclear, el aumento diario de la carrera de armamentos continua y su extensión al espacio exterior.
La búsqueda de un futuro más viable sólo puede tener sentido en el contexto de un esfuerzo más vigoroso a renunciar y eliminar el
desarrollo de los medios de aniquilación.

4. La crisis económica

34. Las dificultades ambientales que enfrentamos no son nuevos, pero sólo recientemente hemos comenzado a comprender su
complejidad. Anteriormente nuestras principales preocupaciones se centraron en los efectos del desarrollo sobre el medio
ambiente. Hoy en día, tenemos que estar igualmente preocupados por las formas en que la degradación ambiental puede frenar o
revertir el desarrollo económico. En un área tras otra, la degradación del medio ambiente se está erosionando el potencial para el
desarrollo. Esta conexión básica fue puesto de relieve por el medio ambiente y desarrollo crisis de la década de 1980.

35. La desaceleración en el ritmo de expansión económica y el estancamiento del comercio mundial en la década de 1980 desafió las capacidades de

todas las naciones para reaccionar y adaptarse. Los países en desarrollo que dependen de la exportación de productos primarios se han visto

especialmente afectados por la caída de los precios de las materias primas. Entre 1980 y 1984, los países en desarrollo pierden cerca de $ 55 mil millones

en los ingresos de exportación debido a la caída de los precios de las materias primas, un golpe se sintió con mayor intensidad en América Latina y Africa./ 12

36. Como consecuencia de este período de crecimiento lento de la economía mundial - junto con el aumento de las obligaciones de servicio de la
deuda y una disminución en el flujo de las finanzas - muchos países en desarrollo tienen faceta) graves crisis económicas. Más de la mitad de todos
los países en vías de desarrollo en realidad experimentaron disminución del PIB per cápita en los años 1982 a 1985 y el PIB per cápita ha caído,
para los países en desarrollo en su conjunto, alrededor de un 10 por ciento en la década de 1980. (Ver Tabla 1-3).

Tabla 1-3
37. La carga más pesada en el ajuste económico internacional se ha llevado por las personas más pobres del mundo. La
consecuencia ha sido un aumento considerable de la miseria humana y la sobreexplotación de tierras y recursos naturales
Tasa anual de crecimiento del producto interno bruto en el Desarrollo
para asegurar la supervivencia a corto plazo.
Países, 1976-85
38. Muchos de los problemas económicos internacionales siguen sin resolverse: Desarrollo de endeudamiento de los países sigue siendo
grave; mercados de materias primas y de energía son muy inestables; los flujos financieros hacia los países en desarrollo son deficientes;
proteccionismo y las guerras comerciales son una seria amenaza. Sin embargo, en un momento en que las instituciones multilaterales y las
normas, son más que nunca es necesario, que se han devaluado. Y la noción de una responsabilidad internacional para el desarrollo
prácticamente ha desaparecido. La tendencia es hacia una disminución en el multilateralismo y una afirmación de la dominación nacional.

II. Nuevos enfoques para el Medio Ambiente y el Desarrollo

39. El progreso humano siempre ha dependido de nuestro ingenio técnico y una capacidad de acción cooperativa. Estas cualidades han
utilizado a menudo de forma constructiva para lograr el desarrollo y el progreso del medio ambiente: en el control de la contaminación del aire
y del agua, por ejemplo, y en el aumento de la eficiencia del uso de materiales y energía. Muchos países han aumentado la producción de
alimentos y la reducción de las tasas de crecimiento de población. Algunos avances tecnológicos, sobre todo en la medicina, han sido
ampliamente compartido.

40. Pero esto no es suficiente. Fallos para gestionar el medio ambiente y para sostener el desarrollo amenazan con abrumar a todos
los países. Medio ambiente y desarrollo son retos no separados; que están inexorablemente ligados. El desarrollo no puede subsistir
con una base de recursos deterioro del medio ambiente; el medio ambiente no puede ser protegido cuando el crecimiento deja fuera
de consideración los costos de la destrucción del medio ambiente. Estos problemas no pueden ser tratados por separado por las
instituciones y políticas fragmentadas. Están unidas en un complejo sistema de causa y efecto.

41. En primer lugar, las tensiones ambientales están vinculados el uno al otro. Por ejemplo, la deforestación, mediante el aumento de
escorrentía, acelera la erosión del suelo y la sedimentación de los ríos y lagos. La contaminación del aire y la acidificación desempeñan su
papel en matar bosques y lagos. Tales enlaces significan que varios problemas diferentes deben ser combatidas a la vez. Y el éxito en un área,
como la protección de los bosques, puede mejorar las posibilidades de éxito en otra área, tales como la conservación del suelo.

42. En segundo lugar, las tensiones ambientales y patrones de desarrollo económico están vinculados el uno al otro. Por lo tanto las
políticas agrícolas pueden estar en la raíz de la tierra, el agua y la degradación forestal. Las políticas energéticas están asociados con el
efecto invernadero global, la acidificación, y con la deforestación para obtener leña en muchas naciones en desarrollo. Estas tensiones,
amenazan el desarrollo económico. Por lo tanto la economía y la ecología deben estar completamente integrados en la toma de
decisiones y los procesos legislativos no sólo para proteger el medio ambiente, sino también para proteger y promover el desarrollo. La
economía no es sólo acerca de la producción de la riqueza y la ecología no es sólo acerca de la protección de la naturaleza; ambos son
igualmente relevantes para mejorar el destino de la humanidad.

¿Cuánto tiempo podemos seguir y segura pretender que el medio ambiente no no es la economía, la salud no
es, no es el requisito previo para el desarrollo, es la recreación? ¿Es realista vernos como directivos de una
entidad por ahí llamado el medio ambiente, ajeno a nosotros, una alternativa a la economía, demasiado caro
un valor de proteger en tiempos económicos difíciles? Cuando nos organizamos a partir de esta premisa, lo
hacemos con consecuencias peligrosas para nuestra economía, la salud y el crecimiento industrial.

Ahora estamos empezando a darse cuenta de que tenemos que encontrar una alternativa a nuestro comportamiento arraigado de
cargar a las generaciones futuras que resultan de nuestra extraviado
 creencia de que hay una elección entre la economía y el medio ambiente. Esa elección, en el largo plazo,
resulta ser una ilusión impresionante con consecuencias para la humanidad.

Charles Caccia
Miembro del Parlamento, Cámara de los Comunes WCED audiencia
pública de Ottawa, 26-27 de de mayo de de 1986

43. En tercer lugar problemas, ambientales y económicas están vinculadas a muchos factores sociales y políticos. Por ejemplo, el
crecimiento rápido de la población que tiene tan profundo impacto en el medio ambiente y en el desarrollo en muchas regiones se
debe en parte a factores tales como la condición de la mujer en la sociedad y otros valores culturales. Además, el estrés ambiental y el
desarrollo desigual pueden aumentar las tensiones sociales. Se podría argumentar que la distribución de poder e influencia dentro de
la sociedad se encuentra en el corazón de la mayoría de los desafíos ambientales y de desarrollo. Por lo tanto, nuevos enfoques
deben incluir programas de desarrollo social, en particular para mejorar la posición de las mujeres en la sociedad, para proteger a los
grupos vulnerables, y promover la participación local en la toma de decisiones.

44. Por último, las características sistémicas operan no sólo dentro sino también entre las naciones. Las fronteras nacionales se han vuelto
tan porosa que las distinciones tradicionales entre los asuntos de importancia local, nacional e internacional se han desdibujado.
Ecosistemas no respetan las fronteras nacionales. La contaminación del agua se mueve a través de los ríos compartidos, lagos y mares. La
atmósfera lleva a la contaminación del aire a través de grandes distancias. Accidentes graves - en particular aquellos en los reactores
nucleares o en plantas o almacenes que contienen materiales tóxicos - pueden tener efectos generalizados regionales.

45. Muchos enlaces economía medio ambiente también operan a nivel mundial. Por ejemplo, la agricultura de incentivos impulsado
altamente subvencionado de las economías de mercado industrializadas genera excedentes que deprimen los precios y erosionan la
viabilidad de la agricultura a menudo descuidado de los países en desarrollo. Suelos y otros recursos ambientales sufren en ambos
sistemas. Cada país puede establecer políticas agrícolas nacionales para asegurar a corto golondrina de ganancias económicas y
políticas, pero ninguna nación por sí solo puede concebir políticas para abordar con eficacia los costos financieros, económicos y
ecológicos de las políticas agrícolas y comerciales de otras naciones.
 Para avanzar con éxito en la solución de los problemas globales, necesitamos desarrollar nuevos métodos de pensamiento, para
elaborar nuevos criterios morales y de valor, y, sin duda, los nuevos patrones de comportamiento.

La humanidad está en el umbral de una nueva etapa de su desarrollo. No sólo deberían promover la expansión de su
material, científica, y la base técnica, pero, lo que es más importante, la formación de nuevos valores y aspiraciones
humanistas en la psicología humana, ya que la sabiduría y humanidad son las 'verdades eternas' que conforman la
base De la humanidad. Necesitamos nuevos conceptos sociales, morales, científicos y ecológicos, los cuales deben
ser determinados por las nuevas condiciones para la vida de la humanidad de hoy y en el futuro.

Frolov TI
Editor en Jefe, Revista Comunista WCED
audiencia pública Moscú 6 Dic de 1986

46. ​En el pasado, la responsabilidad de los asuntos ambientales se ha colocado en los ministerios ambientales e instituciones que
a menudo han tenido poco o ningún control sobre la destrucción causada por,, el desarrollo, la silvicultura y las políticas de
transporte agrícolas industriales urbanas y prácticas. La sociedad ha dejado de dar la responsabilidad de prevenir daños
ambientales a los ministerios y agencias sectoriales cuyas políticas causarla. Por lo tanto nuestras prácticas de gestión ambiental
se han centrado en gran medida de reparación después de los hechos de daños: reforestación, recuperación de tierras
desérticas, la reconstrucción de los entornos urbanos, la restauración de los hábitats naturales y la rehabilitación de las tierras
silvestres. La capacidad de anticipar y prevenir daños al medio ambiente, será necesario que las dimensiones ecológicas de las
políticas se consideren al mismo tiempo que el, comercio, energía económica,

47. En la mayoría de los países, las políticas ambientales están dirigidos a los síntomas de crecimiento dañino; estas políticas han
traído progreso y recompensas y deben mantenerse y fortalecerse. Pero eso no será suficiente. Lo que se requiere es un nuevo
enfoque en el que todas las naciones tienen como objetivo un tipo de desarrollo que integra la producción con la conservación y
mejora de los recursos, y que vincula tanto a la provisión por la totalidad de una base de subsistencia adecuada y el acceso
equitativo a los recursos.

48. El concepto de desarrollo sostenible proporciona un marco para la integración de las políticas ambientales y estrategias
de desarrollo - el término 'desarrollo' se utiliza aquí en su sentido más amplio. La palabra se toma a menudo para referirse a
los procesos de cambio económico y social en el Tercer Mundo. Sin embargo, la integración del medio ambiente y el
desarrollo se requiere en todos los países, ricos y pobres. La búsqueda del desarrollo sostenible requiere cambios en las
políticas nacionales e internacionales de cada nación.

Usted habla muy poco acerca de la vida, se habla demasiado acerca de la supervivencia. Es muy importante
recordar que cuando las posibilidades de vida son más, las posibilidades de supervivencia comienzan. Y hay gente
aquí en Brasil, especialmente en la región amazónica, que todavía viven, y estos pueblos que todavía vivo no
quieren llegar hasta el nivel de supervivencia.

Altavoz del suelo WCED

audiencia pública
 Sao Paulo, 26 a 29 octubre 1985

49. El desarrollo sostenible busca satisfacer las necesidades y aspiraciones de la generación presente sin comprometer la capacidad de
cumplir con las del futuro. Lejos de exigir el cese del crecimiento económico, se reconoce que los problemas de la pobreza y el
subdesarrollo no pueden resolverse a menos que tengamos una nueva era de crecimiento en el que los países en desarrollo desempeñan
un papel importante y cosechar grandes beneficios.

50. El crecimiento económico siempre trae consigo el riesgo de daños al medio ambiente, ya que pone una mayor presión sobre los
recursos ambientales. Pero los políticos guiados por el concepto de desarrollo sostenible trabajarán necesariamente para asegurar que
las economías en crecimiento permanecen firmemente unidos a sus raíces ecológicos y que estas raíces están protegidos y
alimentados de manera que puedan soportar el crecimiento a largo plazo. protección del medio ambiente es, pues, inherente al
concepto de desarrollo sostenible, ya que es un enfoque en las fuentes de los problemas ambientales en lugar de los síntomas.

se encontrará 51. Ningún modelo de sostenibilidad, como los sistemas económicos y sociales y las condiciones ecológicas difieren
ampliamente entre países. Cada nación tendrá que trabajar a cabo sus propias implicaciones políticas concretas. Sin embargo,
independientemente de estas diferencias, el desarrollo sostenible debe ser visto como un objetivo global.

52. Ningún país puede desarrollarse en forma aislada de los demás. De ahí que la búsqueda del desarrollo sostenible requiere una
nueva orientación en las relaciones internacionales. el crecimiento sostenible a largo plazo haré bien por cambios de producir flujos de
comercio, de capital y de tecnología que son más equitativo y mejor sincronizados con los imperativos ambientales de largo alcance.

53. La mecánica de una mayor cooperación internacional necesaria para asegurar el desarrollo sostenible varían de un sector a otro y
en relación con las instituciones particulares. Sin embargo, es fundamental que la transición hacia el desarrollo sostenible ser
administrado conjuntamente por todas las naciones. La unidad de las necesidades humanas requiere un sistema multilateral que
funcione y que respeta el principio democrático de consentimiento y acepta que no sólo la tierra sino también el mundo es uno.

54. En los capítulos siguientes examinamos estas cuestiones con mayor detalle y hacer una serie de propuestas concretas para
responder a las crisis de un futuro amenazado. En general, nuestro informe lleva un mensaje de esperanza. Pero es esperanza
condicionada a la creación de una nueva era de cooperación internacional basado en la premisa de que cada ser humano - los que
están aquí y los que están por venir - tiene derecho a la vida, y para una vida digna. Nosotros creemos con confianza que la
comunidad internacional puede elevarse, como debe ser, con el desafío de garantizar el progreso humano sostenible.

Notas al pie

1 / Banco Mundial, Pobreza y el hambre: problemas y opciones para la seguridad alimentaria en los países en
desarrollo ( Washington, DC: 1986).

2 / Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Internacionales, La duplicación de la financiación del

desarrollo: frente a un reto global, Opiniones y recomendaciones del Comité de Planificación del Desarrollo ( Nueva
York: Naciones Unidas, 1986)

3 / G. Hagman et al., Prevención mejor que curar, Informe sobre desastres humanos y ambientales en el
Tercer Mundo ( Estocolmo: Cruz Roja Sueca, 1984).
4 / Naciones Unidas, Asamblea General, "la crítica situación económica en África: Informe del Secretario General, A / S-13/2, Nueva
York, 20 de Mayo de 1986.

5 / Basado en datos de WW Rostow, La economía mundial: Historia y Perspectiva

(Austin: University of Texas Press, 1976); NACIONES UNIDAS, Suministros mundo de la energía en años seleccionados (1929-1950 Nueva York:
1952); NACIONES UNIDAS, Anuario estadístico 1982 ( Nueva York: 1985); UNCTAD,
Manual de Comercio Internacional y Desarrollo Estadísticas 1985 Suplemento
(Nueva York: 1985); WS y ES Woytinsky, Mundial de la Población y Producción: tendencias y perspectivas ( Nueva
York: Twentieth Century Fund, 1953).

6 / URSS Comité para el Decenio Hidrológico Internacional, Balance Hídrico Mundial y Recursos de Agua de la
Tierra ( París: UNESCO, 1978).

7 / OMM, Un Informe de la Conferencia Internacional sobre la Evaluación de dióxido de carbono y otros gases de
efecto invernadero en las variaciones del clima y los impactos asociados, Villach, Austria, 9-15 de octubre de 1985, la
OMM No. 661 (Ginebra: OMM / ICSU / PNUMA,
1986).

8 / Fundación Nacional de Ciencias, 'científicos más cerca de identificar la causa de la liberación de noticias agotamiento de la capa de ozono
de la Antártida. Washington, DC 20 de octubre de 1986.

9 / J. Lehmhaus et al., Calculados y observados de datos para 1900 Comparado en EMEP estaciones de medición,
Instituto Noruego de Meteorología, EMEP / MSC-W de informe 1-86,
1986.

10 / PNUMA, 'Evaluación General de Avances en la Implementación del Plan de Acción para combatir la desertificación
1978-1984', Nairobi, 1984; Grupo Asesor WCED sobre la Seguridad Alimentaria, Agricultura, Bosques y Medio Ambiente', Seguridad
alimentaria ( Londres: Zed Books, 1987).

11 / Instituto / Instituto Internacional de Recursos Mundiales para el Medio Ambiente y el Desarrollo,

Recursos Mundiales 1986 ( Nueva York: Basic Books, 1986).

12 / UNCTAD, Informe sobre el Comercio y el Desarrollo 1986 ( Nueva York: 1986).

Nuestro futuro común, Capítulo 2: Hacia el desarrollo sostenible

YO. El concepto de desarrollo sostenible

II. La equidad y el interés común

III. Los imperativos estratégicos

1. la reactivación del crecimiento

2. Cambiar la calidad del crecimiento

3. Satisfacer las necesidades humanas esenciales
4. Garantizar un nivel sostenible de la Población
5. La conservación y mejora de la base de recursos
6. La reorientación de Tecnología y Gestión de Riesgos
7. La fusión de Medio Ambiente y Economía en la toma de decisiones

IV. Conclusión

1. El desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Contiene dos conceptos clave:

el concepto de 'necesidades', en particular las necesidades esenciales de los pobres del mundo, a la que se debe dar
prioridad absoluta; y

la idea de las limitaciones impuestas por el estado de la tecnología y la organización social de la capacidad del medio ambiente para
satisfacer las necesidades presentes y futuras.

2. Así, los objetivos de desarrollo económico y social deben ser definidas en términos de sostenibilidad en todos los países -
desarrollados o en desarrollo, orientado hacia el mercado o de planificación centralizada. Interpretaciones variarán, pero deben
compartir ciertas características generales y debe basarse en un consenso sobre el concepto básico del desarrollo sostenible y en un
amplio marco estratégico para lograrlo.

3. El desarrollo implica una transformación progresiva de la economía y la sociedad. Un camino de desarrollo que sea sostenible en
un sentido físico, teóricamente, podría llevarse a cabo incluso en un entorno social y política rígida. Pero la sostenibilidad física no se
puede asegurar si las políticas de desarrollo presten atención a consideraciones tales como cambios en el acceso a los recursos y en
la distribución de costos y beneficios. Incluso la noción restrictiva de la sostenibilidad física implica una preocupación por la equidad
social entre generaciones, una preocupación que lógicamente debe extenderse a la equidad dentro de cada generación.

I. El concepto de desarrollo sostenible

4 La satisfacción de las necesidades humanas y las aspiraciones en el objetivo principal del desarrollo. no se están cumpliendo, y más allá de sus
necesidades básicas de estas personas tienen aspiraciones legítimas para una mejor calidad de vida - las necesidades esenciales de un gran
número de personas en los países en desarrollo para alimentos, ropa, refugio, puestos de trabajo. Un mundo en el que la pobreza y la
desigualdad son endémicas siempre
ser propensos a crisis ecológicas y otros. El desarrollo sostenible requiere la satisfacción de las necesidades básicas de todos y que se
extiende a todos la oportunidad de satisfacer sus aspiraciones de una vida mejor.

5. El nivel de vida que van más allá del mínimo básico son sostenibles sólo si los niveles de consumo de todo el mundo tienen en cuenta la
sostenibilidad a largo plazo. Sin embargo, muchos de nosotros vivimos encima de las posibilidades ecológicas del mundo, por ejemplo, en
nuestros patrones de consumo de energía. necesidades percibidas son social y culturalmente determinados, y el desarrollo sostenible
requiere la promoción de valores que fomentan los estándares de consumo que están dentro de los límites de lo posible ecológico y al que
todos pueden aspirar razonablemente.

6. Reunión necesidades esenciales depende en parte de la realización del potencial pleno crecimiento, y el desarrollo sostenible requiere
claramente el crecimiento económico en los lugares donde no se satisfacen esas necesidades. En otros lugares, puede ser consistente con el
crecimiento económico, siempre que el contenido de crecimiento refleja los amplios principios de la sostenibilidad y la no explotación de los demás.
Pero el crecimiento por sí solo no es suficiente. Los altos niveles de actividad productiva y la pobreza generalizada pueden coexistir, y pueden
poner en peligro el medio ambiente. De ahí que el desarrollo sostenible requiere que las sociedades satisfacer las necesidades humanas, tanto por
el incremento del potencial productivo y garantizando la igualdad de oportunidades para todos.

7. Una expansión en el número puede aumentar la presión sobre los recursos y frenar el aumento del nivel de vida en áreas
donde la pobreza está muy extendida. Aunque el tema no es más que uno de tamaño de la población, sino de la distribución de
los recursos, el desarrollo sostenible sólo será posible siempre que la evolución demográfica están en armonía con el potencial
productivo cambiante del ecosistema.

8. Una sociedad puede en muchos aspectos comprometer su capacidad para satisfacer las necesidades esenciales de su población en el
futuro - por la sobreexplotación de los recursos, por ejemplo. La dirección de la evolución tecnológica puede resolver algunos problemas
inmediatos, sino conducir a otras aún mayores. Amplios sectores de la población pueden ser marginados por el desarrollo imprudente.

9. agricultura estable, la desviación de los cursos de agua, la extracción de minerales, la emisión de calor y gases nocivos a la
atmósfera, los bosques comerciales, y la manipulación genética son todos ejemplos o la intervención humana en los sistemas
naturales durante el curso del desarrollo. Hasta hace poco, estas intervenciones fueron de pequeña escala y su impacto limitado.
intervenciones de hoy en día son más drásticos en la escala y el impacto, y más amenazante para sistemas de soporte vital, tanto
local como globalmente. Esta necesidad no sucede. Como mínimo, el desarrollo sostenible no debe poner en peligro los sistemas
naturales que sustentan la vida en la Tierra: la atmósfera, las aguas, los suelos y los seres vivos.

10. El crecimiento no tiene límites establecidos en términos de población o el uso de recursos más allá del cual se encuentra un desastre
ecológico. Diferentes límites valen para el uso de la energía, los materiales, el agua y la tierra. Muchos de éstos se manifestarán en forma
de aumento de los costos y los rendimientos decrecientes, en lugar de en forma de cualquier pérdida repentina de una base de recursos.
La acumulación de conocimientos y el desarrollo de la tecnología puede mejorar la capacidad de carga de la base de recursos. Pero
últimos límites existen, y la sostenibilidad requiere que mucho antes de que éstas se alcanzan, el mundo debe garantizar el acceso
equitativo a los recursos limitados y reorientar los esfuerzos tecnológicos para aliviar la presumir.

Una brecha de comunicación ha mantenido grupos de asistencia del medio ambiente, población y desarrollo
separados por mucho tiempo, lo que nos impide ser conscientes de nuestro interés común y la realización de
nuestra potencia combinada. Afortunadamente, la brecha se está cerrando. Ahora sabemos que lo que nos une es
mucho más importante que lo
 nos divide.

Reconocemos que la pobreza, la degradación del medio ambiente, y el crecimiento de la población son intrínsecamente
relacionados y que ninguno de estos problemas fundamentales pueden ser combatidos de manera aislada. Vamos a tener
éxito o fracasar juntos.

Al llegar a una definición comúnmente aceptada de 'desarrollo sostenible' sigue siendo un reto para todos los
actores en el proceso de desarrollo.

'Hacer causa común'

Desarrollo Basado en los Estados Unidos, Medio ambiente, ONG Population WCED audiencia

pública de Ottawa, 26-27 de de mayo de de 1986

11. El crecimiento y el desarrollo económico, obviamente, implican cambios en el ecosistema físico. Todos los ecosistemas de todo el mundo no
puede conservarse intacta. Un bosque puede ser agotado en una parte de una cuenca y se extendió en otro lugar, que no es una mala cosa si la
explotación se ha planificado y los efectos sobre las tasas de erosión del suelo, los regímenes hídricos, y las pérdidas genéticas se han tenido
en cuenta. En general, no tienen por qué ser agotados los recursos renovables como los bosques y las poblaciones de peces proporcionan la
tasa de uso está dentro de los límites de la regeneración y el crecimiento natural. Pero la mayoría de los recursos renovables son parte de un
rendimiento sostenible de ecosistemas complejos y relacionados entre sí, y la máxima debe estar definida después de tomar en cuenta los
efectos de todo el sistema de explotación.

12. En cuanto a los recursos no renovables, como los combustibles fósiles y minerales, su uso reduce el stock disponible para las
generaciones futuras. Pero esto no significa que no se deben utilizar dichos recursos. En general, la tasa de agotamiento debe tener
en cuenta la criticidad de ese recurso, la disponibilidad de tecnologías tor minimizar el agotamiento, y la probabilidad de ser
sustitutos disponibles. De este modo la tierra no debe ser degradado sin posibilidad de recuperación razonable. Con minerales y
combustibles fósiles, la tasa de agotamiento y el énfasis en el reciclaje y la economía de uso deben ser calibrados para asegurar
que el recurso no se agote antes de sustitutos aceptables están disponibles. El desarrollo sostenible requiere que la tasa de
agotamiento de recursos no renovables debe excluir el menor número de opciones de futuro como sea posible.

13. Desarrollo tiende a simplificar los ecosistemas y reducir su diversidad de especies. Y las especies, una vez extinguido, no son
renovables. La pérdida de especies de plantas y animales puede limitar en gran medida las opciones de las generaciones futuras; por lo
que el desarrollo sostenible requiere la conservación de especies vegetales y animales.

14. Los llamados productos libres como el aire y el agua son también recursos. Las materias primas y energía de los procesos de
producción se convierten sólo en parte a los productos útiles. El resto sale como desechos. El desarrollo sostenible requiere que los
impactos adversos sobre la calidad del aire, el agua y otros elementos naturales se reducen al mínimo con el fin de mantener la
integridad general del ecosistema.

15. En esencia, el desarrollo sostenible es un proceso de cambio en el que la explotación de los recursos, la dirección de las
inversiones, la orientación del desarrollo tecnológico; y el cambio institucional están todos en armonía y mejoran el potencial
actual y futuro para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas.

II. La equidad y el interés común

16. El desarrollo sostenible se ha descrito aquí en términos generales. ¿Cómo están las personas en el mundo real para
persuadir o se hacen actuar en el interés común? La respuesta radica en parte
en la educación, el desarrollo institucional y la aplicación de la ley. Sin embargo, muchos problemas de agotamiento de los recursos y el estrés
ambiental surgen de las diferencias en el poder económico y político. Una industria puede salirse con niveles inaceptables o contaminación del
aire y el agua debido a que las personas que llevan la peor parte son pobres y no pueden quejarse de manera efectiva. Un bosque puede ser
destruida por la tala excesiva debido a que las personas que viven allí no tienen alternativas o porque los contratistas de la madera en general
tienen más influencia a continuación, habitantes de los bosques.

17. Las interacciones ecológicas no respetan los límites de la propiedad individual y la jurisdicción política. Así:

En una cuenca, las formas en que un agricultor por la pendiente usos del suelo afectan directamente a la escorrentía en las granjas de aguas

abajo.

las prácticas de riego, pesticidas y fertilizantes que se utilizan en una granja afectan a la productividad de los
vecinos, especialmente entre las pequeñas granjas.

La eficiencia de una caldera de la fábrica determina su tasa de emisión de hollín y sustancias químicas nocivas y afecta a todos
los que viven y trabajan a su alrededor.

El agua caliente descargado por una planta de energía térmica en un río o un mar local afecta a la captura de todos los que pescar a
nivel local.

18. Los sistemas sociales tradicionales reconocen algunos aspectos de esta interdependencia y hacer cumplir el control comunitario
sobre las prácticas agrícolas tradicionales y los derechos relacionados con el agua, los bosques y la tierra. Esta aplicación del
'interés común' no necesariamente impiden el crecimiento y la expansión a pesar de que puede haber limitado la aceptación y
difusión de innovaciones técnicas.

19. interdependencia Local ha, en todo caso, el aumento debido a la tecnología utilizada en la agricultura y la manufactura
moderna. Sin embargo, con este aumento del progreso técnico, la creciente 'caja' de las tierras comunales, la erosión de los
derechos comunes en los bosques y otros recursos, y la difusión del comercio y la producción para el mercado, las
responsabilidades para la toma de decisiones se están tomando distancia tanto grupos e individuos. Este cambio está todavía en
curso en muchos países en desarrollo.

Si el desierto está creciendo, desapareciendo los bosques, la desnutrición en aumento, y las personas que viven en
zonas urbanas en muy malas condiciones, no es porque nos falta recursos, sino el tipo de política implementada
por nuestros gobernantes, por el grupo de élite. las personas que niegan los derechos e intereses de la gente nos
empuja a una situación en la que es sólo la pobreza que tiene un futuro muy próspero en África. Y es nuestra
esperanza de que su Comisión, la Comisión Mundial, no pasará por alto estos problemas de derechos humanos en
África y pondrá énfasis en ella. Porque es sólo la gente libre, las personas que tienen derechos, que son
ciudadanos maduros y responsables, quienes participan en el desarrollo y en la protección del medio ambiente.

Altavoz del suelo WCED

audiencia pública Nairobi, 23
de Sept de 1986

20. No es que hay una serie de villanos y otra de las víctimas. Todo sería mejor si cada persona tuvo en cuenta el efecto oœ" su
obra sobre los demás. Pero cada uno no está dispuesto a asumir que los demás se comportan de esta manera socialmente
deseable, y por lo tanto todo seguirá buscando el interés propio estrecho. Comunidades o los gobiernos pueden compensar este
aislamiento
a través de leyes, educación, impuestos, subsidios y otros métodos. las leyes y la legislación sobre responsabilidad estricta pueden controlar
sus efectos secundarios dañinos bien forzada. Lo más importante, la participación efectiva en los procesos de toma de decisiones por parte de
las comunidades locales puede ayudar a articular y eficaz para hacer valer su interés común.

21. La interdependencia no es simplemente un fenómeno local. El rápido crecimiento en la producción se ha extendido al plano
internacional, con las dos manifestaciones físicas y económicas. Cada vez hay más efectos de la contaminación mundial y regional,
como en los más de 200 cuencas hidrográficas internacionales y el gran número de los mares compartidos.

22. La aplicación de interés común a menudo sufre debido a las zonas de jurisdicción política y áreas de impacto no coinciden.
políticas de energía en una jurisdicción causar la precipitación de ácido en otra. Las políticas de pesca de un estado afectan a la
captura de peces de otro. No existe autoridad supranacional para resolver tales problemas, y el interés común sólo puede
articularse mediante la cooperación internacional.

23. De la misma manera, la capacidad de un gobierno para controlar su economía nacional se reduce cada vez más interacciones económicas
internacionales. Por ejemplo, el comercio exterior de los productos básicos hace que los problemas de capacidad de carga y la escasez de
recursos en una preocupación internacional. (Ver Capítulo 3.)
Si el poder económico y los beneficios del comercio se distribuyen de manera más equitativa, los intereses comunes serían generalmente
reconocidos. Pero las ganancias del comercio se distribuyen de manera desigual, y los patrones de comercio en, por ejemplo, el azúcar afectan
no sólo un sector local de productora de azúcar, pero las economías y ecologías de los muchos países en desarrollo que dependen en gran
medida de este producto.

24. La búsqueda de interés común sería menos difícil si todos los problemas ambientales y de desarrollo tenían soluciones que
dejarían que todos estén mejor. Este es raramente el caso, y por lo general hay ganadores y perdedores. Muchos problemas
surgen de las desigualdades en el acceso a los recursos. Una estructura del buque propietario desigual puede conducir a la
sobreexplotación de los recursos en las explotaciones más pequeñas, con efectos nocivos tanto sobre medio ambiente y
desarrollo. A nivel internacional, el control monopólico sobre los recursos puede conducir a aquellos que no comparten en ellos a
la explotación excesiva de los recursos marginales. Las distintas capacidades de los explotadores a comandar bienes 'libres' - a
nivel local, nacional e internacional - es otra manifestación de la desigualdad de acceso a los recursos. 'perdedores'

25. A medida que un sistema se aproxima a los límites ecológicos, las desigualdades se agudizan. Así, cuando una cuenca se deteriora, los
agricultores pobres sufren más porque no pueden permitirse las mismas medidas contra la erosión como los agricultores más ricos. Cuando se
deteriora la calidad del aire urbano, los pobres, en sus zonas más vulnerables, sufren más daños a la salud de los ricos, que por lo general viven
en los barrios más prístinos. Cuando se agotan los recursos minerales, recién llegados al proceso de industrialización pierden los beneficios de
los suministros de bajo costo. A nivel mundial, las naciones más ricas están en mejor posición financiera y tecnológicamente para hacer frente a
los efectos del posible cambio climático.

26. Por lo tanto, nuestra incapacidad para promover el interés común en el desarrollo sostenible es a menudo un producto de la
negligencia relativa de la justicia económica y social dentro y entre las naciones.

III. Los imperativos estratégicos

27. El mundo debe diseñar rápidamente estrategias que permitan a las naciones para pasar de su presente, a menudo
destructiva, los procesos de crecimiento y desarrollo en vías de desarrollo sostenible. Esto requerirá cambios de política en todos
los países, con respecto tanto a su propio desarrollo y su impacto en las posibilidades de desarrollo de otras naciones. (Este
capítulo se ocupa de las estrategias nacionales. La reorientación necesaria en las relaciones económicas internacionales se
reparte
dentro Capítulo 3.)

28. objetivos críticos para las políticas ambientales y de desarrollo que se derivan del concepto de desarrollo sostenible
incluyen:

la reactivación del crecimiento;

el cambio de la calidad del crecimiento;

satisfacción de las necesidades esenciales para puestos de trabajo, alimentos, energía, agua y saneamiento;

asegurar un nivel sostenible de la población;

conservar y mejorar la base de recursos:

la reorientación de la tecnología y la gestión del riesgo; y

la fusión de medio ambiente y la economía en la toma de decisiones.

1. reactivar el crecimiento

29. Como se indicó anteriormente, el desarrollo que sea sostenible tiene que abordar el problema de la gran cantidad de personas que viven en
la pobreza absoluta - es decir, que no son capaces de satisfacer incluso el más básico de sus necesidades. La pobreza reduce la capacidad de
las personas para utilizar los recursos de manera sostenible; se intensifica la presión sobre el medio ambiente. La mayoría absoluta es tal
pobreza en los países en desarrollo; en muchos, se ha visto agravada por el estancamiento económico de la década de 1980. Una condición
suficiente pero no necesaria para la eliminación de la pobreza absoluta es un aumento relativamente rápido de los ingresos per cápita en el
Tercer Mundo. Por tanto, es esencial que las tendencias de crecimiento de estancamiento o disminución de esta década revertirse.

30. Si bien las tasas de crecimiento alcanzables variarán, se necesita un cierto mínimo para tener un impacto sobre la pobreza absoluta. No
parece probable que, teniendo los países en desarrollo en su conjunto, estos objetivos se pueden lograr con el crecimiento del ingreso per
cápita de menos del 3 por ciento. (Ver Cuadro 2-1). Dado actuales tasas de crecimiento demográfico, esto requeriría un crecimiento general
de la renta nacional de alrededor del 5 por ciento al año en las economías en desarrollo de Asia, un 5,5 por ciento en América Latina y el 6
por ciento en África y el Oeste Asia.

31. ¿Son estas órdenes de magnitud alcanzable? El registro en el sur y el este de Asia durante el último cuarto de siglo, y especialmente en los
últimos cinco años sugiere que el 5 por ciento de crecimiento anual se puede conseguir en la mayoría de los países, incluyendo los dos más
grandes, India y China. En América Latina, las tasas medias de crecimiento del orden del 5 por ciento fueron alcanzados durante los años 1960 y
1970, pero cayeron muy por debajo que en la primera mitad de esta década, principalmente debido a la deuda crisis./ 1 Una reactivación del
crecimiento de América Latina depende de la resolución de esta crisis. En África, las tasas de crecimiento durante los años 1960 y 1970 fueron
alrededor de 4-4,5 por ciento, que al ritmo actual de crecimiento de la población que significaría el crecimiento del ingreso per cápita de sólo un
poco más del 1 por cent./ por 2 Por otra parte, durante la década de 1980, el crecimiento se detuvo y casi en dos tercios de los países de ingreso
per cápita declined./ 3 La consecución de un nivel mínimo de crecimiento en África requiere la corrección de los desequilibrios a corto plazo, así
como la eliminación de las limitaciones de raíces profundas en el proceso de crecimiento.

32. El crecimiento debe ser restablecido en los países en desarrollo porque es allí donde los vínculos entre el crecimiento económico, la
reducción de la pobreza y las condiciones ambientales operan más directamente. Sin embargo, los países en desarrollo son parte de
una economía mundial interdependiente; sus perspectivas también dependen de los niveles y patrones de crecimiento de los países
industrializados. los
perspectivas a medio plazo para los países industriales son para el crecimiento del 3-4 por ciento, el mínimo que las instituciones
financieras internacionales consideren necesarias si estos países van a desempeñar un papel en la expansión de la economía mundial.
Estas tasas de crecimiento podrían ser ambientalmente sostenible si los países industrializados pueden seguir los recientes cambios en
el contenido de su crecimiento hacia actividades menos material- y de alto consumo energético y la mejora de su eficiencia en el uso de
materiales y energía.

Cuadro 2-1 Crecimiento, redistribución, y la pobreza

1. La línea de pobreza es que el nivel de ingresos por debajo del cual un individuo u hogar no pueden
permitirse el lujo de forma regular las necesidades de la vida. El porcentaje de la población por debajo de
esa línea dependerá de la renta nacional per cápita y la manera en que se distribuye. ¿Qué tan rápido
puede un país en desarrollo esperar para eliminar la pobreza absoluta? La respuesta varía de un país a
otro, pero se puede aprender mucho de un caso típico.

2. Considere una nación en la que la mitad de la población vive por debajo del umbral de pobreza y donde la distribución de
los ingresos de los hogares es el siguiente: la quinta parte superior de los hogares tienen un 50 por ciento de los ingresos
totales, la próxima quinta tiene un 20 por ciento, la próxima quinta tienen un 14 por ciento, la próxima quinta tener un 9 por
ciento, y la quinta parte inferior tienen sólo el 7 por ciento. Esta es una representación fiel de la situación en muchos
países en desarrollo de bajos ingresos.

3. En este caso, si la distribución del ingreso se mantiene sin cambios, el ingreso per cápita nacional tendría que
duplicar antes de que el índice de pobreza desciende De 50 a 10 por ciento. Si el ingreso se redistribuye a favor
de los pobres, esta reducción puede ocurrir antes. Consideremos el caso en el que el 25 por ciento de los
ingresos incrementales de las más ricas de una quinta parte de la población se redistribuye por igual a los otros.
Los supuestos aquí sobre la redistribución reflejan tres sentencias. En primer lugar, en la mayoría de las
situaciones políticas de redistribución sólo pueden operar sobre los aumentos en los ingresos. En segundo
lugar, en los países de bajos ingresos y el desarrollo del exceso que puede ser desnatada para la redistribución
sólo está disponible a partir de los grupos más ricos. En tercer lugar, las políticas de redistribución no se pueden
orientar de manera tan precisa que entregan beneficios sólo a aquellos que están por debajo del umbral de la
pobreza,

4. El número de años necesarios para llevar la relación pobreza antes un 50 a un 10 por ciento de los rangos:

18-24 años, si el ingreso per cápita crece a un 3 por ciento,

26-36 años si se cultivan en el 2 por ciento, y

51-70 años si crece sólo al 1 por ciento.

En cada caso, el tiempo más corto está asociado con una redistribución de 25 por ciento de los
ingresos incrementales de la quinta parte más rica de la población y el período más largo sin
redistribución.

5. Así que con el ingreso nacional en expansión, sólo en el 1 por ciento al año por el tiempo necesario para eliminar la
pobreza absoluta se extendería hasta bien entrado el próximo siglo. Sin embargo, si el objetivo es asegurarse de que
el mundo está bien en su camino hacia
 desarrollo sostenible por el comienzo del próximo siglo, es necesario apuntar a un mínimo de 3 por ciento
de crecimiento del ingreso nacional per cápita y de aplicar políticas redistributivas vigorosas.

33. Como las naciones industrializadas utilizan menos materiales y energía, sin embargo, que proporcionarán los mercados más pequeños de
materias primas y minerales de las naciones en desarrollo. Sin embargo, si las naciones en desarrollo se centran sus esfuerzos en la eliminación de la
pobreza y las necesidades humanas esenciales satisfactorias, a continuación, la demanda interna se incrementará tanto para los productos agrícolas
y productos manufacturados y algunos servicios. De ahí que la propia lógica de desarrollo sostenible implica un estímulo interno para el crecimiento
del Tercer Mundo.

34. No obstante, en un gran número de países en desarrollo los mercados son muy pequeñas; y para todos los países en desarrollo el
crecimiento de exportación alta, especialmente de productos no tradicionales, también será necesario para financiar las importaciones, la
demanda de que serán generados por el rápido desarrollo. Así, una reorientación de las relaciones económicas internacionales, será
necesario para el desarrollo sostenible, como se discutió en Capítulo 3.

2. Cambiar la calidad del crecimiento

35. El desarrollo sostenible implica algo más que el crecimiento. Se requiere un cambio en el contenido del crecimiento, para que
sea menos Material y energía intensivas y más equitativo en su impacto. Se requiere que estos cambios en todos los países como
parte de un paquete de medidas para mantener el stock de capital ecológico, para mejorar la distribución del ingreso, y para reducir
el grado de vulnerabilidad a las crisis económicas.

36. El proceso de desarrollo económico debe basarse más profundamente en las realidades de las reservas de capital que la
sostiene. Esto se realiza con poca frecuencia, ya sea en países desarrollados o en desarrollo. Por ejemplo, los ingresos de las
operaciones forestales se mide convencionalmente en términos del valor de la madera y otros productos extraídos, menos los
costos de extracción. Los costes de la regeneración de la selva no se toman en cuenta, a menos que el dinero se gasta en
realidad este tipo de trabajo. Por lo tanto calcular las ganancias de la tala rara vez toma en cuenta las pérdidas en el futuro
ingresos sufrida por la degradación de los bosques. contabilidad incompleta similar ocurre en la explotación de otros recursos
naturales, especialmente en el caso de los recursos que no se capitalizan en las cuentas de la empresa o nacionales: aire, agua y
suelo. En todos los países, ricos o pobres,

37. La distribución del ingreso es un aspecto de la calidad del crecimiento, como se describe en la sección anterior, y el rápido
crecimiento combinado con la distribución del ingreso deterioro puede ser peor que un crecimiento más lento combinado con
redistribución a favor de los pobres. Por ejemplo, en muchos países en desarrollo, la introducción de la agricultura comercial a gran
escala puede producir ingresos rápidamente, pero también puede despojar a un gran número de pequeños agricultores y hacer la
distribución del ingreso más equitativa. A la larga, este camino puede no ser sostenible; empobrece a muchas personas y puede
incrementar las presiones sobre los recursos naturales a través de la agricultura overcommercialized ya través de la marginación de
los agricultores de subsistencia. Basándose más en el cultivo de pequeños productores puede ser más lenta al principio, pero más
fácilmente sostenida en el largo plazo.

La gente ha adquirido, a menudo por primera vez en la historia, tanto en una idea de su
 la pobreza relativa y el deseo de salir de ella y mejorar la calidad de sus vidas. A medida que las personas avanzan
materialmente, y comer y vivir mejor, lo que, una vez fueron lujos tienden a ser consideradas como necesidades. El
resultado neto es que la demanda de alimentos, materias primas, y la potencia aumenta en un grado aún mayor de
la población. A medida que aumenta la demanda, una cepa más y más grande se pone en la superficie finita de la
tierra del mundo para producir los productos necesarios.

El Dr. IP Garbouchev
Academia Búlgara de Ciencias WCED
audiencia pública Moscú 11 Dic de 1986

38. El desarrollo económico es insostenible si se aumenta la vulnerabilidad a las crisis. Una sequía puede obligar a los agricultores a la matanza de
animales necesarios para el mantenimiento de la producción en los próximos años. Una caída de los precios puede hacer que los agricultores u
otros productores a la sobreexplotación de los recursos naturales para mantener los ingresos. Sin embargo, la vulnerabilidad puede reducirse
mediante el uso de tecnologías que reducen los riesgos de producción, mediante la elección de opciones institucionales que reducen las
fluctuaciones del mercado, y por la acumulación de reservas, especialmente de alimentos y divisas. Un camino de desarrollo que combina el
crecimiento con reducción de la vulnerabilidad es más sostenible que una que no lo hace.

39. Sin embargo, no es suficiente para ampliar la gama de variables económicas tomadas en cuenta. La sostenibilidad requiere puntos de
vista de las necesidades humanas y el bienestar que incorporan variables como no económicos como la educación y la salud disfrutado por su
propio bien, el aire limpio y el agua, y la protección de la belleza natural. También debe trabajar para eliminar discapacidades de los grupos
desfavorecidos, muchos de los cuales viven en zonas ecológicamente vulnerables, como muchos grupos tribales de los bosques, los grupos
nómadas del desierto, en las zonas montañosas remotas, y los pueblos indígenas de las Américas y Australasia.

40. Cambio de la calidad del crecimiento requiere cambiar nuestro enfoque de los esfuerzos de desarrollo para tener en cuenta la
totalidad de sus efectos. Por ejemplo, un proyecto hidroeléctrico no debe ser visto simplemente como una forma de producir más
electricidad; sus efectos sobre el medio ambiente local y el sustento de la comunidad local deben ser incluidos en cualquier balances.
Así, el abandono de un proyecto hidroeléctrico porque va a molestar a un sistema ecológico rara podría ser una medida del progreso,
no un revés para development./ 4 Sin embargo, en algunos casos, las consideraciones de sostenibilidad implicará un rechazo de las
actividades que son económicamente atractivas en el corto plazo.

41. El desarrollo económico y social pueden y deben reforzarse mutuamente. El dinero gastado en la educación y la salud pueden
aumentar la productividad humana. La evolución económica pueden acelerar el desarrollo social proporcionando oportunidades para los
grupos desfavorecidos o mediante la difusión de la educación con mayor rapidez.

3. esencial satisfacer las necesidades humanas

42. La satisfacción de las necesidades y aspiraciones humanas es tan obviamente un objetivo de la actividad productiva que pueda parecer
redundante para afirmar su papel central en el concepto de desarrollo sostenible. Con demasiada frecuencia, la pobreza es tal que las
personas no pueden satisfacer sus necesidades para la supervivencia y el bienestar, incluso si los bienes y servicios están disponibles. Al
mismo tiempo, las demandas de los más pobres no pueden tener importantes consecuencias ambientales.

43. El reto principal es el desarrollo para satisfacer las necesidades y aspiraciones de una población mundial en el desarrollo de la expansión.
La más básica de todas las necesidades es un medio de vida: es decir,
empleo. Entre 1985 y 2000 la población activa de los países en desarrollo aumentará en casi 800 millones de dólares, y las
nuevas oportunidades de subsistencia tendrá que ser generada por 60 millones de personas cada year./ 5 El ritmo y el patrón de
desarrollo económico tienen que generar oportunidades de trabajo sostenibles en esta escala y en un nivel de productividad que
permita a los hogares pobres a cumplir con las normas mínimas de consumo.

44. Más comida es necesaria no sólo para alimentar a más personas, pero para atacar la desnutrición. Para el mundo en desarrollo
para comer, persona a persona, así como el mundo industrial para el año
2000, un aumento anual de 5,0 por ciento en calorías y 5,8 por ciento en proteínas son necesarias en África; de 3.4 y 4.0 por ciento,
respectivamente, en América Latina; y de 3,5 y 4,5 por ciento en Asia./ 6 Cereales para consumo humano y las raíces almidón son las
principales fuentes de calorías, mientras que las proteínas se obtienen principalmente de productos como la leche, carne, pescado,
legumbres y semillas oleaginosas.

45. Aunque el foco en la actualidad es necesariamente de alimentos básicos, las proyecciones dadas anteriormente también destacan la necesidad
de una alta tasa de crecimiento de la disponibilidad de proteínas. En África, la tarea particular es un reto dada la reciente disminución de la
producción de alimentos per cápita y las limitaciones actuales en el crecimiento. En Asia y América Latina, las tasas de crecimiento necesarias en
calorías y el consumo de proteínas parecen ser más fácilmente alcanzable. Pero el aumento de la producción de alimentos no debe basarse en
políticas de producción ecológicamente poco racionales o comprometer las perspectivas a largo plazo para la seguridad alimentaria.

46. ​La energía es otra necesidad humana esencial, uno que no puede ser satisfecha universalmente menos que cambien los patrones de
consumo de energía. El problema más urgente es los requisitos de los hogares pobres del Tercer Mundo, que dependen principalmente de
la leña. Con el cambio de siglo, 3 mil millones de personas vivan en áreas donde la madera se corta más rápido de lo que crece o donde la
leña es extremadamente scarce./ 7 La acción correctiva sería tanto reducir la monotonía de la recogida de la madera a través de largas
distancias y preservar la base ecológica. Los requisitos mínimos para la cocción de combustible en la mayoría de los países en desarrollo
parecen ser del orden de 250 kilogramos de equivalente de carbón per cápita al año. Esta es una fracción del consumo doméstico de
energía en los países industrializados.

En el mundo en desarrollo, sobre todo en el Tercer Mundo, nos damos cuenta de que el principal problema que
tenemos es que no tenemos oportunidades de empleo, y la mayoría de estas personas que se mueven en paro de
las zonas rurales y migran a las ciudades y los que permanecen detrás siempre se entregan a los procesos - para la
quema de carbón ejemplo - y todo esto lleva a la deforestación. Así que tal vez las organizaciones
medioambientales deben intervenir y buscar la manera de prevenir este tipo de destrucción.

Kennedy Njiro
Estudiante, Kenia Politécnica WCED
audiencia pública Nairobi, 23 de Sept
de 1986

47. Las necesidades básicas vinculadas a la vivienda, abastecimiento de agua, el saneamiento y la salud también son de importancia ambiental.
Las deficiencias en estas áreas son a menudo manifestaciones visibles de estrés ambiental. En el Tercer Mundo, el hecho de no cumplir con
estas necesidades clave es una de las principales causas de muchas enfermedades transmisibles, como la malaria, las infestaciones
gastrointestinales, el cólera, la fiebre tifoidea y. El crecimiento demográfico y la deriva hacia las ciudades amenazan con empeorar estos
problemas. Los planificadores deben encontrar maneras de confiar más en el apoyo a las iniciativas de la comunidad y los esfuerzos de
autoayuda y eficaz utilizando las tecnologías de bajo costo. Ver Capítulo 9.

4. Garantizar un nivel sostenible de la Población

48. La sostenibilidad del desarrollo está íntimamente ligado a la dinámica de crecimiento de la población. La cuestión, sin embargo, no es
simplemente una de tamaño de la población mundial. Un niño nacido en un país donde los niveles de consumo de energía y materiales son
elevadas impone una mayor carga sobre los recursos de la Tierra que un niño nacido en un país más pobre. Un argumento similar se aplica
dentro de los países. No obstante, el desarrollo sostenible puede llevarse a cabo con mayor facilidad cuando el tamaño de la población se
estabiliza a un nivel compatible con la capacidad productiva de los ecosistemas.

49. En los países industrializados, la tasa global de crecimiento de la población es menor de 1 por ciento, y varios países han
alcanzado o se están acercando a cero crecimiento de la población. La población total de los países industrializados podría aumentar
de los actuales 1,2 mil millones a alrededor de 1,4 mil millones en el año 2025./ 8

50. La mayor parte del aumento de la población mundial tendrá lugar en los países en desarrollo, donde la población de 3,7 mil
millones 1985 puede aumentar a 6,8 mil millones para el 2025./ 9 El Tercer Mundo no tiene la opción de migración a 'nuevas' tierras, y
el tiempo disponible para el ajuste es mucho menor que los países industriales tenían. De ahí que el reto ahora es rápidamente
menores tasas de crecimiento de la población, sobre todo en regiones como África, donde estas tasas están aumentando.

51. Las tasas de natalidad se redujo en los países industriales en gran parte debido al desarrollo económico y social. El aumento de los
niveles de ingresos y la urbanización y el papel cambiante de las mujeres jugaron un papel importante. Procesos similares están ahora
opera en los países en desarrollo. Estos deben ser reconocidos y alentados. Las políticas de población deben integrarse con otros
programas de desarrollo económico y social educación de la mujer, la salud, y la expansión de la base de subsistencia de los pobres.
Pero el tiempo es corto, y los países en desarrollo también tendrá que promover medidas directas para reducir la fertilidad, para evitar
ir radicalmente más allá del potencial productivo para mantener a sus poblaciones. De hecho, el mayor acceso a los servicios de
planificación familiar es en sí misma una forma de desarrollo social que permite a las parejas y las mujeres en particular, el derecho a
la autodeterminación.

52. El crecimiento demográfico en los países en desarrollo seguirá siendo distribuido de forma desigual entre las zonas rurales y urbanas.
Reino Unido proyecciones indican que en la primera década del siglo siguiente, el tamaño absoluto de la población rural en la mayoría de
los países en desarrollo empezará a disminuir. Casi el 90 por ciento del aumento en el mundo en desarrollo se llevará a cabo en las zonas
urbanas, la población de la que en que debería ascender de 1,15 mil millones de en 1985 a 3.25 millones en 2025./ 10 El incremento será
particularmente marcado en África y, en menor medida, en Asia.

53. ciudades de países en desarrollo están creciendo mucho más rápido que la capacidad de las autoridades para hacer frente. La escasez de vivienda, el

agua, el saneamiento y el transporte público están muy extendidas. Una proporción creciente de la población urbana vive en tugurios y barrios marginales,

muchos de ellos se expone al aire y la contaminación del agua y de los riesgos industriales y naturales. Un mayor deterioro es probable, dado que la mayor

parte del crecimiento urbano se llevará a cabo en las ciudades más grandes. Por lo tanto las ciudades sean más manejables pueden ser la principal

ganancia de tasas más lentas de crecimiento de la población.

54. La urbanización es en sí mismo parte del proceso de desarrollo. El desafío consiste en gestionar el proceso a fin de evitar un
grave deterioro de la calidad de vida. Así, el desarrollo de los centros urbanos más pequeños necesita ser estimulado para reducir
las presiones de las grandes ciudades. La solución de la crisis urbana inminente requerirá la promoción de vivienda de autoayuda y
servicios urbanos por y para los pobres, y un enfoque más positivo que el papel del sector informal, con el apoyo de fondos
suficientes para el abastecimiento de agua, saneamiento y otros servicios. Ver Capítulo 9.

5. La conservación y mejora de la base de recursos

55. Si las necesidades son que deben cumplirse de manera sostenible los recursos naturales de la Tierra debe ser conservado y mejorado.
serán necesarios cambios importantes en las políticas para hacer frente a los altos niveles actuales del mundo industrial de consumo, los
aumentos en el consumo necesarios para satisfacer los estándares mínimos en los países en desarrollo y el crecimiento previsto de la
población. Sin embargo, en el caso de la conservación de la naturaleza no debe descansar únicamente con objetivos de desarrollo. Es parte
de nuestra obligación moral de otros seres vivos y las generaciones futuras.

56. La presión sobre los recursos aumenta cuando las personas carecen de alternativas. Las políticas de desarrollo deben ampliar las opciones
de la gente para ganarse la vida sostenible, en particular para las familias de escasos recursos y en áreas bajo estrés ecológico. En una zona
montañosa, por ejemplo, el interés económico y la ecología se pueden combinar ayudando a los agricultores cambian de grano para cultivos
arbóreos, proporcionándoles asesoramiento, equipamiento y asistencia para la comercialización. Programas para proteger los ingresos de los
agricultores, pescadores y silvicultores contra caídas de precios a corto plazo pueden disminuir su necesidad de sobreexplotar los recursos.

57. La conservación de los recursos agrícolas es una tarea urgente, porque en muchas partes del mundo el cultivo ya se ha extendido
a las tierras marginales, y se han sobreexplotado los recursos pesqueros y forestales. Estos recursos deben ser conservados y
mejorados para satisfacer las necesidades de una población creciente. El uso del suelo en la agricultura y la silvicultura debe basarse
en una evaluación científica de la capacidad de la tierra, y el agotamiento anual de la tierra vegetal, caldo de pescado, o los recursos
forestales no debe exceder la tasa de regeneración.

58. Las presiones sobre la tierra agrícola de la producción de cultivos y ganado, puede ser parcialmente aliviados mediante el aumento de
la productividad. Sin embargo, las mejoras miopes a corto plazo en la productividad pueden crear diferentes formas de estrés ecológico,
tales como la pérdida de la diversidad genética en los cultivos en pie, la salinización y alcalinización de los regadíos, la contaminación por
nitratos de las aguas subterráneas, y residuos de plaguicidas en los alimentos. Ecológicamente alternativas más benignas están
disponibles. Los futuros aumentos en la productividad, en ambos y los países desarrollados como en desarrollo, deben basarse en la
aplicación mejor controlada de agua y agroquímicos, así como en el uso más amplio de abonos orgánicos y medios no químicos de control
de plagas. Estas alternativas pueden ser promovidos solamente por una política agrícola basado en las realidades ecológicas. (Ver Capítulo
5.)

59. En el caso de la pesca y la silvicultura tropical, que dependen en gran medida de la explotación de las poblaciones disponibles de
forma natural. El rendimiento sostenible de estas poblaciones puede muy bien inferior a la demanda. Por lo tanto, será necesario recurrir
a métodos que producen más pescado, leña, y productos forestales bajo condiciones controladas. Los sustitutos de la leña pueden ser
promovidos.

60. Las limitaciones fundamentales para el desarrollo mundial son, quizás, determinados por la disponibilidad de recursos energéticos y por
la capacidad de la biosfera para absorber los subproductos de la energía use./ 11 /
Estos límites de energía pueden ser abordados mucho antes de lo los límites impuestos por otros recursos materiales. En primer lugar, están los
problemas de abastecimiento: el agotamiento de las reservas de petróleo, el alto costo y el impacto ambiental de la minería de carbón, y los
peligros de la tecnología nuclear. En segundo lugar, existen problemas de emisiones, la contaminación sobre todo el ácido y el dióxido de carbono
se acumulan conduce al calentamiento global.

Yo trabajo con árboles de caucho en la Amazonia. Estoy aquí para hablar de la selva tropical.

Vivimos de este bosque quieren destruir. Y queremos aprovechar esta oportunidad de tener tanta gente aquí
reunidos con el mismo objetivo en mente para defender nuestro hábitat, la conservación de los bosques, de los
bosques tropicales.
 En mi área, tenemos cerca de 14-16 productos nativos que extraemos del bosque, además de todas las otras
actividades que tenemos. Así que creo que debe ser preservado. Debido a que es no sólo con el ganado, no sólo con
tierras de pasto, y no sólo con las carreteras que vamos a ser capaces de desarrollar la Amazonia.

Cuando piensan en la caída de árboles, que siempre piensa en la construcción de carreteras y los caminos llevar a la
destrucción bajo una máscara llamado progreso. Pongamos este progreso donde ya se han deforestado las tierras, donde
está inactivo del trabajo y donde tenemos que encontrar las personas trabajan, y donde tenemos que hacer crecer la
ciudad. Pero dejemos a los que quieren vivir en el bosque, que quieren mantener las cosas como son.

No tenemos nada escrito. No tengo nada que se creó en la oficina de alguien. No hay filosofía. Es
simplemente la verdad real, porque esto es lo que nuestra vida es.

Jaime Da Silva Araujo goma Tapper

Consejo WCED audiencia pública
Sao Paulo, 28-29 de Oct de 1985

61. Algunos de estos problemas pueden ser satisfechas por un mayor uso de fuentes de energía renovables. Sin embargo, la explotación de
fuentes renovables como la leña y la energía hidroeléctrica también conlleva problemas ecológicos. De ahí que la sostenibilidad requiere un
enfoque claro en la conservación y el uso eficiente de la energía.

62. Los países industrializados deben reconocer que su consumo de energía está contaminando la biosfera y comer en los
suministros de combustibles fósiles escasos. Las recientes mejoras en la eficiencia energética y el cambio hacia sectores menos
intensivos en energía han ayudado a limitar el consumo. Pero el proceso debe acelerarse para reducir el consumo per cápita y
fomentar un cambio a fuentes no contaminantes y tecnologías. La duplicación simple en el mundo en desarrollo de los patrones
de uso de energía de los países industriales es posible ni deseable. El cambio de estos patrones para el mejor llamará a nuevas
políticas en el desarrollo urbano, la ubicación de la industria, diseño de viviendas, sistemas de transporte, y la elección de las
tecnologías agrícolas e industriales.

63. recursos minerales no combustibles parecen plantear menos problemas de suministro. Estudios realizados antes de 1960 que supone una
demanda en crecimiento exponencial no preveía un problema hasta bien entrado el próximo century./ 12 desde entonces, el consumo mundial de
la mayoría de los metales se ha mantenido casi constante, lo que sugiere que el agotamiento de minerales no combustibles es aún más distante.
La historia de la evolución tecnológica también sugiere que la industria pueda adaptarse a la escasez través de una mayor eficiencia en el uso,
reciclaje y sustitución. necesidades más inmediatas incluyen la modificación de la estructura del comercio mundial en minerales para permitir que
los exportadores una mayor proporción en el valor añadido del uso de minerales, y mejorar el acceso de los países en desarrollo a los
suministros de minerales, a medida que aumentan sus exigencias.

Los pueblos indígenas son la base de lo que supongo que se podría llamar el sistema de seguridad del medio ambiente.
Somos los guardianes de éxito o fracaso administrar nuestros recursos. Para muchos de nosotros, sin embargo, los
últimos siglos han supuesto una importante pérdida de control sobre nuestras tierras y aguas. Seguimos siendo el primero
en conocer los cambios en el medio ambiente, pero ahora somos los últimos en ser pedido o consultado.
 Somos los primeros en detectar cuando los bosques están siendo amenazados, ya que están bajo la barra de agarre y la
economía de este país. Y somos los últimos en ser preguntado por el futuro de nuestros bosques. Somos los primeros
en sentir la contaminación de nuestras aguas, como los pueblos Ojibway de mis propios países de origen en el norte de
Ontario que se hará constar. Y, por supuesto, somos los últimos en ser consultado sobre cómo, cuándo y dónde
desarrollos deben llevarse a cabo con el fin de asegurar la armonía continua de la séptima generación.

Lo más que hemos aprendido a esperar es que ser compensado, siempre demasiado tarde y demasiado poco. rara vez se nos
pide para ayudar a evitar la necesidad de compensación por prestar nuestra experiencia y nuestro consentimiento para el
desarrollo.

Louis Bruyere
Presidente del Consejo nativo de Canadá WCED audiencia
pública de Ottawa, 26-27 de de mayo de de 1986

64. La prevención y reducción de la contaminación del aire y el agua seguirá siendo una tarea crítica de la conservación de recursos. Aire y
agua de calidad bajo la presión de las actividades tales como fertilizantes y plaguicidas, aguas residuales urbanas, quema de combustibles
fósiles, el uso de ciertos productos químicos, y otras actividades industriales. Se espera que cada uno de éstos para aumentar la carga de
contaminación en la biosfera sustancialmente, sobre todo en los países en desarrollo. La limpieza después de que el evento es una solución
cara. De ahí que todos los países deben anticipar y prevenir estos problemas de contaminación, mediante, por ejemplo, hacer cumplir las
normas de emisión que reflejan probablemente efectos a largo plazo, la promoción de tecnologías que generen escasos desechos, y anticipar
el impacto de los nuevos productos, tecnologías y desechos.

6. La reorientación de Tecnología y Gestión de Riesgos

65. El cumplimiento de todas estas tareas requerirá la reorientación de la tecnología el vínculo clave entre los humanos y la
naturaleza. En primer lugar, la capacidad de innovación tecnológica tiene que ser mucho mayor en los países en desarrollo
para que puedan responder con mayor eficacia a los retos del desarrollo sostenible. En segundo lugar, la orientación del
desarrollo de la tecnología debe ser cambiado para prestar mayor atención a los factores ambientales.

66. Las tecnologías de los países industriales no siempre son adecuados o fácilmente adaptable a las condiciones socio-económicas y
ambientales de los países en desarrollo. Para agravar el problema, el grueso de la investigación y el desarrollo mundial aborda algunos
de los problemas urgentes que enfrentan estos países, como la agricultura de tierras áridas o el control de las enfermedades tropicales.
No se hace lo suficiente para adaptar las innovaciones recientes en la tecnología de materiales, ahorro de energía, tecnología de la
información y la biotecnología a las necesidades de los países en desarrollo. Estos vacíos deben ser cubiertos mediante la mejora de la
investigación, diseño, desarrollo y capacidades de extensión en el Tercer Mundo.

67. En todos los países, los procesos de generación de tecnologías alternativas, la mejora de las tradicionales, y la selección y adaptación de
tecnologías importadas deben ser informados por los problemas de los recursos ambientales. La mayoría de la investigación tecnológica de las
organizaciones comerciales está dedicada a los productos y procesos innovaciones que tienen el valor de mercado. Se necesitan tecnologías
que producen 'bienes sociales', como la mejora de la calidad del aire o el aumento de la vida del producto, o que los problemas a resolver
normalmente fuera del cálculo del coste de las empresas individuales, tales como los costes externos de la contaminación o la eliminación de
residuos.
68. El papel de la política pública es garantizar, a través de incentivos y desincentivos, que las organizaciones comerciales encuentran
que vale la pena tener en cuenta más completa de los factores ambientales en las tecnologías que desarrollan. (Ver Capítulo 6.) instituciones
de investigación públicas también necesitan tal dirección y los objetivos del desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente
deben ser construidas en los mandatos de las instituciones que trabajan en áreas ambientalmente sensibles.

69. El desarrollo de tecnologías ambientalmente apropiadas está estrechamente relacionado con las cuestiones de gestión de riesgos.
Tales sistemas como reactores nucleares, las redes de distribución de servicios eléctricos, y otros sistemas de comunicación y
transporte masivo son vulnerables si estresado más allá de cierto punto. El hecho de que están conectados a través de redes tiende a
hacerlos inmunes a las perturbaciones pequeñas pero más vulnerables a las interrupciones inesperadas que superan un umbral finito.
La aplicación de sofisticados análisis de vulnerabilidades y fracasos del pasado al diseño de la tecnología, las normas de fabricación, y
los planes de contingencia en las operaciones puede hacer que las consecuencias de una avería o accidente mucho menos
catastrófica.

70. La mejor análisis de vulnerabilidad y riesgo no se ha aplicado consistentemente a través de tecnologías o sistemas. Un objetivo
importante del diseño del sistema debe ser grande para que las consecuencias del fallo o sabotear menos grave. Por tanto, existe una
necesidad de nuevas técnicas y tecnologías -, así como los mecanismos legales e institucionales - para el diseño de la seguridad y el
control, la prevención de accidentes, planes de contingencia, la mitigación del daño, y la provisión de alivio.

71. Los riesgos ambientales derivados de las decisiones tecnológicas y de desarrollo inciden sobre los individuos y las áreas que
tienen poca o ninguna influencia en estas decisiones. Sus intereses deben ser tenidos en cuenta. mecanismos institucionales
nacionales e internacionales son necesarios para evaluar los posibles impactos de las nuevas tecnologías antes de que sean
ampliamente utilizados, con el fin de asegurar que su producción, uso y disposición no sobreesfuerzo recursos del medio ambiente.
Se requieren arreglos similares para las principales intervenciones en los sistemas naturales, como el desvío del río o la tala de
bosques. Además, la responsabilidad por daños y perjuicios a consecuencias no deseadas debe fortalecerse y hacerse cumplir.

7. La fusión de Medio Ambiente y Economía en la toma de decisiones

72. El tema común en toda esta estrategia para el desarrollo sostenible es la necesidad de integrar las consideraciones
económicas y ecológicas en la toma de decisiones. Son, después de todo, integrados en el funcionamiento del mundo real.
Esto requerirá un cambio en las actitudes y objetivos y en los arreglos institucionales en todos los niveles.

73. Económico y preocupaciones ecológicas no están necesariamente en oposición. Por ejemplo, las políticas que conservan la calidad de
las tierras agrícolas y bosques protegen a mejorar las perspectivas a largo plazo para el desarrollo agrícola. Un aumento en la eficiencia de la
energía y el uso de material sirve fines ecológicos, pero también puede reducir los costos. Sin embargo, la compatibilidad de los objetivos
ambientales y económicos a menudo se pierde en la búsqueda de ganancias individuales o de grupo, con poca consideración por los
impactos sobre otros, con una fe ciega en la capacidad de la ciencia para encontrar soluciones, y en la ignorancia de las consecuencias
lejanas de las decisiones de hoy . rigideces institucionales se suman a esta miopía.

74. Una rigidez importante es la tendencia a hacer frente a una industria o sector en forma aislada, sin reconocer la
importancia de los vínculos intersectoriales. La agricultura moderna utiliza grandes cantidades de energía producida
comercialmente y grandes cantidades de productos industriales. Al mismo tiempo, la conexión más tradicional - en el que la
agricultura es una fuente
de las materias primas para la industria - está siendo diluida por el uso ensanchamiento de los sintéticos. La conexión energyindustry también
está cambiando, con una fuerte tendencia hacia una disminución de la intensidad energética de la producción industrial en los países
industriales. En el Tercer Mundo, sin embargo, el cambio gradual de la base industrial hacia los sectores básicos de la producción de
materiales está dando lugar a un aumento en la intensidad energética de la producción industrial.

75. Estas conexiones intersectoriales crean patrones de interdependencia económica y ecológica rara vez se refleja en la forma en
que se hace la política. organizaciones sectoriales tienden a perseguir objetivos sectoriales y tratar a sus impactos sobre otros
sectores como los efectos secundarios, se tienen en cuenta sólo si obligado a hacerlo. Por lo tanto, los impactos sobre los bosques
rara vez se preocupan de los implicados en la orientación de las políticas públicas o actividades comerciales en las áreas de energía,
el desarrollo industrial, la cría de cultivos, o el comercio exterior. Muchos de los problemas ambientales y de desarrollo que se nos
presentan tienen sus raíces en esta fragmentación sectorial de la responsabilidad. El desarrollo sostenible requiere que superar esta
fragmentación.

Las cuestiones que se han planteado aquí se hace, creo, son de amplio alcance y tal vez usted sabe, tal vez
usted no lo sabe, las respuestas a todas estas cuestiones. Pero al menos por el oír todas esas preguntas,
historias, todas estas expresiones que se han presentado, por lo menos usted podría tener alguna idea.

No sabes las respuestas ni las soluciones, pero que podría sugerir la manera de resolver muchos problemas y esto es
por lo que sugiere ya sea a los gobiernos, o la ONU, o agencias internacionales, para resolver cualquier problema de
la mejor manera: que es incluir los que tienen intereses directos en el mismo. Los beneficiarios, así como las víctimas
de cualquier problema de desarrollo deben ser incluidos, deben ser escuchadas.

Creo que es la única cosa, tal vez que todos están escuchando aquí, o esperando: que en todos los planes de
desarrollo o problema de desarrollo tanto como sea posible para escuchar y para incluir, a consultar a las
personas afectadas. Si eso es atendido, al menos un paso de la resolución del problema.

Ismid Hadad Editor Jefe, Prisma

WCED audiencia pública
Yakarta, 26 de Marzo de 1985

76. La sostenibilidad requiere el cumplimiento de las responsabilidades más amplias de los impactos de las decisiones. Esto requiere
cambios en los marcos legales e institucionales que hacer cumplir el interés común. Algunos de los cambios necesarios en el marco legal
parten de la premisa de que un medio ambiente adecuado para la salud y el bienestar es esencial para todos los seres humanos,
incluyendo las generaciones futuras. Tal punto de vista coloca el derecho de uso de los recursos públicos y privados en su contexto social
adecuado y proporciona un objetivo para las medidas más específicas.

77. La ley por sí sola no puede hacer valer el interés común. Se necesita principalmente conocimiento de la comunidad y el apoyo, lo que
conlleva una mayor participación pública en las decisiones que afectan al medio ambiente. Esto es mejor asegurada mediante la
descentralización de la gestión de los recursos de los que defienden las comunidades locales, y dando a estas comunidades una voz
efectiva sobre el uso de estos recursos f. También será necesario promover iniciativas de los ciudadanos, fortaleciendo a las
organizaciones de la gente, y el fortalecimiento de democracy./ locales 13

78. Algunos proyectos a gran escala, sin embargo, requieren la participación sobre una base diferente. consultas y audiencias públicas
sobre los impactos ambientales y de desarrollo pueden ayudar en gran medida en
llamando la atención sobre diferentes puntos de vista. El libre acceso a la información relevante y la disponibilidad de fuentes
alternativas de experiencia técnica puede proporcionar una base informada para la discusión pública. Cuando el impacto ambiental de
un proyecto propuesto es particularmente alta, el escrutinio público de que el caso debe ser obligatorio y, siempre que sea posible, la
decisión debe estar sujeto a previa aprobación pública, tal vez por referéndum.

No ha sido demasiado difícil para empujar el vestíbulo entorno del Norte y el vestíbulo desarrollo del Sur
juntos. Y ahora hay, de hecho, una difuminación de la distinción entre los dos, por lo que están llegando a un
consenso común en torno al tema del desarrollo sostenible.

Los bloques de construcción están allí. La preocupación ambiental es común a ambos lados. preocupación
humanitaria es común a ambos lados. La diferencia radica en los métodos de cada uno y el grado en que cada
parte trata de lograr su propio interés económico a través del proceso de asistencia para el desarrollo.

Es el momento adecuado para llenar este vacío por algunas razones políticas muy pragmáticos. En primer lugar,
la gente del Norte no quieren ver a sus impuestos desperdiciados. En segundo lugar, ellos no quieren ver la
creciente pobreza, y que obviamente se preocupan por el medio ambiente, ya sea el entorno del Norte, donde
viven, o del Sur. Y la mayoría de la gente del Sur no quieren soluciones de paso superior a corto plazo.

En efecto, existe una comunidad política de interés, Norte y Sur, en el concepto de desarrollo sostenible que
se puede construir.

Richard Sandbrook
Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo WCED audiencia pública
de Oslo, 24-25 de de junio de de 1985

También se requieren 79. Los cambios en las actitudes y procedimientos de ambas empresas públicas y privadas. Por otra parte, la regulación
ambiental debe ir más allá del menú habitual de las normas de seguridad, las leyes de zonificación, y de los actos de control de la
contaminación; objetivos ambientales deben ser construidos en los impuestos, procedimientos previos de aprobación para la inversión y la
tecnología de elección, los incentivos de comercio exterior, y todos los componentes de la política de desarrollo.

80. La integración de los factores económicos y ecológicos en la ley y en la fabricación de sistemas dentro de los países decisión
tiene que ser igualado a nivel internacional. El crecimiento en el combustible y el uso de material dicta que los enlaces físicos
directos entre los ecosistemas de diferentes países aumentarán. interacciones económicas a través del comercio, las finanzas, la
inversión, y los viajes también crecerán y aumentar la interdependencia económica y ecológica. De ahí que en el futuro, incluso
más que ahora, el desarrollo sostenible requiere la unificación de la economía y la ecología en las relaciones internacionales,
como veremos en el siguiente capítulo.

IV. Conclusión

81. En su sentido más amplio, la estrategia para el desarrollo sostenible tiene como objetivo promover la armonía entre los
humanos y trae entre la humanidad y la naturaleza. En el contexto específico de las crisis ambientales y de desarrollo de la
década de 1980, que las instituciones políticas y económicas actuales nacionales e internacionales no y tal vez se puede no
superar, la búsqueda del desarrollo sostenible requiere:
 un sistema político que asegura la efectiva participación ciudadana en la toma de decisiones.

un sistema económico que es capaz de generar excedentes y conocimientos técnicos sobre una base autosuficiente
y sostenido

un sistema social que ofrece soluciones para las tensiones derivadas de un desarrollo desequilibrado.

un sistema de producción que respeta la obligación de preservar la base ecológica para el desarrollo,

un sistema tecnológico siempre en búsqueda de nuevas soluciones,

un sistema internacional que fomenta modelos sostenibles de comercio y las finanzas, y

un sistema administrativo que es flexible y tiene la capacidad de auto-corrección.

82. Estos requisitos son más en la naturaleza de los objetivos que deben inspirar la acción nacional e internacional sobre el
desarrollo. Lo que importa es la sinceridad con la que se persiguen estos objetivos y la eficacia con la que se corrigen las
desviaciones de ellas

Notas al pie

1 / UNCTAD, Manual de Comercio Internacional y Desarrollo Estadísticas 1985

Suplemento (Nueva York: 1985).

2 / Ibid.

3 / Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Internacionales (DAESI), La duplicación de la financiación del desarrollo,
reuniones un reto global. Opiniones y recomendaciones del Comité de Planificación del Desarrollo ( Nueva York: Naciones
Unidas, 1986).

4 / Un ejemplo de tal decisión de renunciar a un beneficio del desarrollo en aras de la conservación es

proporcionada por el abandono del proyecto del valle silencioso Hydro en la India.

5 / Sobre la base de datos del Banco Mundial, Informe sobre el desarrollo mundial 1984 ( Nueva York: Oxford University Press, 1984).

6 / En base a los datos de consumo per cápita de la FAO, Anuario de Producción 1984 ( Roma:
1985) y proyecciones de población de DAESI, World Population Prospects: Estimaciones y Proyecciones tal como se evaluó
en 1984 ( Nueva York: Naciones Unidas, 1986).

7 / FAO, De leña en los países en desarrollo, Forestry Paper No. 42 (Roma:

1983).

8 / DAESI, World Population Prospects, op. cit.

9 / Ibid.

10 / Ibid.

11 / W. Hafele y W. Sassin, 'Recursos y dotaciones, Un esquema de los futuros sistemas de energía', en PW Hemily y
MN Ozdas (eds.), Ciencia y Futuro Choice ( Oxford:
Clarendon Press, 1979).

12 / Véase, por ejemplo, la OCDE, Interfuturos: Facing the Future ( París: 1979) y el Consejo de Calidad Ambiental y el
Departamento de Estado de EE.UU., El Informe Global de 2000 al Presidente: Al entrar en el siglo XXI, el Informe Técnico,
vol. Dos
(Washington, DC: US ​Government Printing Office, 1980).

13 / Véase 'Por iniciativa municipal y Poder Ciudadano', en el INDERENA, La Campana Verde y Los Verdes Concejos ( Bogotá,
Colombia: 1985).
Nuestro futuro común, Capítulo 3: El papel de la Internacional
Economía

YO. La Economía Internacional, Medio Ambiente, y Desarrollo

II. Disminución en la década de 1980

1. El continente africano

2. La deuda de América Latina

III. Habilitación para el desarrollo sostenible

1. Mejora el flujo de recursos a los países en desarrollo

1.1 El aumento del flujo de financiación

1.2 Préstamos para el Desarrollo Sostenible

2. La vinculación de Comercio. Medio Ambiente y Desarrollo

2.1 Comercio Internacional de Productos Básicos

2.2 El proteccionismo y Comercio Internacional

2.3 Las mercancías altamente contaminantes ''

2.4 Los mandatos de los foros comerciales multilaterales

3. Asegurar la Responsabilidad en la inversión transnacional

4. La ampliación de la base tecnológica

4.1 La difusión de tecnologías ecológicamente racionales

4.2 Capacidades Construyendo tecnológicos en los países en desarrollo

IV. Una economía mundial sostenible

1. A través de los siglos, la gente ha llegado más allá de sus propias fronteras para obtener esencial, valorado, o materiales exóticos. más
seguras las comunicaciones de hoy en día y movimientos comerciales y de capital más grandes han ampliado en gran medida este proceso, se
aceleró su ritmo, y dotado con implicaciones de largo alcance ecológicos. Así, la búsqueda de la sostenibilidad requiere cambios importantes
en las relaciones económicas internacionales.