Вы находитесь на странице: 1из 4

1 ВОПРОС.

The European Union, or EU, describes itself as a family of democratic European countries, committed
to working together for peace and prosperity.
The organisation oversees cooperation among its members in diverse areas, including trade, the environment, transport
and employment.
On 1 May 2004 the EU took in 10 new members, most of them former communist countries, in a huge step along
the road towards dismantling the post-World War II division of Europe. The new joiners were the Czech Republic, Cyprus,
Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Slovakia and Slovenia. However, plans to introduce a constitution - intended
to ensure the smooth running of the enlarged EU - faltered repeatedly at various national referendums until the revised "Lisbon"
reform treaty was adopted. It came into force in December 2009.
The EU promotes economic and political integration of Europe through:
 A common currency
 Freedom of movement between member states
 Trading market without frontiers
 Enlargement
 Development of common foreign, security policy
Европейский Союз, или ЕС, описывает себя как семью демократических европейских стран, приверженных совместной работе во имя мира и
процветания.
Организация наблюдает за сотрудничеством между своими членами в различных областях, включая торговлю, окружающую среду, транспорт
и занятость.
1 мая 2004 года ЕС принял 10 новых членов, большинство из которых были бывшими коммунистическими странами, огромным шагом на пути
к ликвидации европейского раздела после Второй мировой войны. Новыми участниками стали Чешская Республика, Кипр, Эстония, Венгрия, Латвия,
Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения. Однако планы введения конституции, призванной обеспечить бесперебойную работу расширенного ЕС,
неоднократно давали сбои на различных общенациональных референдумах, пока не был принят пересмотренный «лиссабонский» договор о реформе. Он
вступил в силу в декабре 2009 года.
ЕС способствует экономической и политической интеграции Европы посредством:
Common единая валюта
 Свобода передвижения между государствами-членами
 Торговый рынок без границ
 Расширение
 Разработка общей внешней политики, политики безопасности
History
Over half a century earlier, it was the devastation caused in Europe by World War II which underlay the feeling
imperative to build international relationships to guard against any such catastrophe recurring.
French statesmen Jean Monnet and Robert Schuman are regarded as the architects of the principle that the best way to
start the European bonding process was by developing economic ties. This philosophy was the foundation for the Treaty of Paris
of 1951. It established the European Coal and Steel Community (ECSC) which was joined by France, Germany, Italy, the
Netherlands, Belgium and Luxembourg. Under the Treaty of Rome which came into force in 1958, these six countries founded
the European Economic Community and European Atomic Energy Community to work alongside the ECSC.
In 1967 the three communities merged to become collectively known as the European Communities (EC) whose main
focus was on cooperation in economic and agricultural affairs. Denmark, Ireland and the UK became full EC members in
1973, Greece joined in 1981, Portugal and Spain in 1986, Austria, Finland and Sweden in 1995.
История
Более полувека назад именно опустошение, вызванное Второй мировой войной в Европе, послужило основанием для ощущения
необходимости выстраивать международные отношения для защиты от любой повторяющейся такой катастрофы.
Французские государственные деятели Жан Моне и Роберт Шуман считаются разработчиками принципа, согласно которому лучший способ
начать европейский процесс сближения - это развитие экономических связей. Эта философия легла в основу Парижского договора 1951 года. Он создал
Европейское сообщество угля и стали (ECSC), к которому присоединились Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Бельгия и Люксембург. В
соответствии с Римским договором, который вступил в силу в 1958 году, эти шесть стран создали Европейское экономическое сообщество и Европейское
сообщество по атомной энергии, чтобы работать вместе с ECSC.
В 1967 году три сообщества объединились, чтобы стать коллективно известными как Европейские сообщества (ЕС), основной задачей которых
было сотрудничество в экономических и сельскохозяйственных делах. Дания, Ирландия и Великобритания стали полноправными членами ЕС в 1973 году,
Греция присоединилась в 1981 году, Португалия и Испания в 1986 году, Австрия, Финляндия и Швеция в 1995 году.
1) What is The European Union?
2) Which countries are members of the European Union?
3) How does the EU promote economic and political integration of Europe?
Maastricht and beyond
The Treaty on European Union, signed at Maastricht in 1991, formally established the European Union as the
successor to the EC. At the same time, Maastricht expanded the concept of European union, introducing a common foreign and
security policy and moving towards an EU coordinating policy on asylum, immigration, drugs and terrorism.
EU citizenship was brought into being for the first time, allowing people from member countries to move freely
between member states. A new Social Chapter - from which the UK opted out - laid down EU policies on workers' rights and
other social issues. Crucially, Maastricht established the timetable for economic and monetary union and specified the criteria for
countries wanting to join.The subsequent Stability and Growth Pact tightened up these criteria, stressing strict fiscal discipline
and coordination and laying down penalties for failing to control budget deficits.
Маастрихт и не только
Договор о Европейском союзе, подписанный в Маастрихте в 1991 году, официально установил Европейский Союз в качестве преемника ЕС. В
то же время Маастрихт расширил концепцию Европейского союза, внедрив общую внешнюю политику и политику безопасности и продвигаясь к
координирующей политике ЕС в сфере убежища, иммиграции, наркотиков и терроризма.
Гражданство ЕС было создано впервые, позволяя людям из стран-членов свободно перемещаться между государствами-членами. В новой
социальной главе, из которой Великобритания отказалась, была изложена политика ЕС в отношении прав трудящихся и других социальных вопросов.
Важно отметить, что Маастрихт установил график экономического и валютного союза и определил критерии для стран, желающих присоединиться.
Последующий Пакт о стабильности и росте ужесточил эти критерии, подчеркнув строгую фискальную дисциплину и координацию и установив штрафы за
неспособность контролировать дефицит бюджета.
1) What was the impact of The Treaty on the European Union?
Monetary travails
The single European currency, the euro, was officially adopted by 11 member states in 1999. Greece, which took longer
to meet convergence criteria, joined two years later. Denmark, Sweden and the UK chose not to join.
The failure of many eurozone countries to stick to the self-imposed rules on government debt triggered a major
financial crisis in 2009.
Jointly with the IMF, the EU approved a series of multi-billion-euro bailouts to contain the problem, starting with
110bn euros for Greece in May 2010, 85bn euros for Ireland in November and 78bn euros for Portugal in May 2011. This and
other emergency measure failed to restore confidence as the indebtedness of Spain, Italy and Cyprus also prompted concern.
Rifts opened up between richer and poorer countries how to deal with the crisis, with Germany emerging as the the chief
advocate of austerity. In December 2013, EU leaders approved a set of rules for managing the closure of failing eurozone banks,
intended to minimise the need for taxpayer-funded bailouts.
Денежные трудности
Единая европейская валюта, евро, была официально принята 11 государствами-членами в 1999 году. Греция, которой потребовалось больше
времени, чтобы соответствовать критериям конвергенции, присоединилась два года спустя. Дания, Швеция и Великобритания решили не присоединяться.
Неспособность многих стран еврозоны придерживаться добровольных правил в отношении государственного долга привела к серьезному
финансовому кризису в 2009 году.
Совместно с МВФ ЕС утвердил серию мер по спасению на несколько миллиардов евро для решения этой проблемы, начиная с 110 млрд евро
для Греции в мае 2010 года, 85 млрд евро для Ирландии в ноябре и 78 млрд евро для Португалии в мае 2011 года. Это и другие Чрезвычайные меры не
смогли восстановить доверие, так как задолженность Испании, Италии и Кипра также вызвала обеспокоенность. В отношениях с более богатыми и
бедными странами возникли разногласия, как справиться с кризисом, и Германия стала главным сторонником жесткой экономии. В декабре 2013 года
лидеры ЕС утвердили свод правил управления закрытием обанкротившихся банков еврозоны, призванный свести к минимуму необходимость финансовой
помощи налогоплательщиков.
1) When was the common currency introduced?
2) Which countries abandoned the common currency?
3) Why did rifts open up between richer and poorer countries?
1) Когда была введена единая валюта?
2) Какие страны отказались от единой валюты?
3) Почему возникли разногласия между более богатыми и более бедными странами?
Other key issues
Supporters of the 2004 influx of new member states saw enlargement as the best way of building economic and
political bonds in Europe and end past divisions of the past. Critics voiced concern that expansion would deliver new economic
burdens, make decision-making harder and open up richer members to an influx of immigrants from former communist states.
Bulgaria and Romania joined in January 2007, Croatia in mid-2013, and in 2009 Serbia submitted a formal application
to join. Talks about Turkey's possible accession began in October 2005. To prepare for the first big wave of enlargement, a
convention was established in 2002 to draft an EU constitution to streamline and replace the complex array of treaties and
agreements governing the union, and more clearly define its powers
A draft charter agreed at an EU summit in June 2004 for ratification by individual member states - either by
parliament or referendum - but was dealt a severe blow in when it was spurned by French and Dutch voters. The constitution
was put on hold, and instead, Lisbon Treaty was agreed after long negotiations, and signed December 2007. While preserving
the substance of the constitution, it is simply amends previous European treaties, rather than marking any fundamental new
shift in powers.
The new pact also nearly foundered when it was rejected by voters in Ireland in a 2008 referendum. But EU leaders
persevered and the Irish approved it in a second referendum in October 2009, allowing ratification to be completed in the
following month.
Другие ключевые вопросы
Сторонники наплыва новых государств-членов в 2004 году рассматривали расширение как лучший способ налаживания экономических и
политических связей в Европе и устранения разногласий прошлого. Критики выразили обеспокоенность тем, что расширение приведет к новым
экономическим бременам, усложнит процесс принятия решений и откроет более богатых членов для притока иммигрантов из бывших коммунистических
государств.
Болгария и Румыния присоединились в январе 2007 года, Хорватия - в середине 2013 года, а в 2009 году Сербия подала официальную заявку на
вступление. Переговоры о возможном вступлении Турции начались в октябре 2005 года. Чтобы подготовиться к первой большой волне расширения, в
2002 году была создана конвенция, призванная разработать проект конституции ЕС для упорядочения и замены сложного набора договоров и соглашений,
регулирующих профсоюз, и более четкого определения. его полномочия
Проект хартии был согласован на саммите ЕС в июне 2004 года для ратификации отдельными государствами-членами - либо парламентом,
либо референдумом - но получил серьезный удар, когда его отвергли французские и голландские избиратели. Конституция была приостановлена, и вместо
этого Лиссабонский договор был согласован после долгих переговоров и подписан в декабре 2007 года. Сохраняя существо конституции, он просто вносит
поправки в предыдущие европейские договоры, а не отмечает какой-либо принципиальный новый сдвиг в полномочиях.
Новый пакт также почти не состоялся, когда он был отклонен избирателями в Ирландии на референдуме 2008 года. Но лидеры ЕС сохранили
упорство, и ирландцы одобрили его на втором референдуме в октябре 2009 года, что позволило завершить ратификацию в следующем месяце.
1) What is an enlargement?
2) When did the enlargements occur?
New presidency
The Lisbon Treaty created a new post - president of the European Council. Elected for a two-and-a-half-year term, it
replaces the practice of rotating the council presidency among member states every six months.
The first holder, Herman van Rompuy, was elected in 2009. He was succeeded by former Polish Prime Minister
Donald Tusk in 2014.
The treaty ushered in a wider rebalancing of powers. The European Parliament was put on an equal footing with the
Council for most issues, including the crucial areas of the budget and agriculture.
National vetoes were also removed in some areas, although they will remain on tax, foreign policy, defence and social
security. In addition there will be a redistribution of voting weights among member-states, to be phased in between 2014 and
2017, with 55% of member-states being entitled to pass certain measures as they account for 65% of the EU population.
A plan to reduce the size of the European Commission - roughly speaking, the EU's executive - from 2014 so that not
every member-state will have its own commissioner was watered down, however.
The current president of the commission is former Luxembourg Prime Minister Jean-Claude Juncker. He was elected
despite objections from the UK, which considered him too keen a support of a fully federal EU. Among challenges facing him
are the continuing instability of the eurozone, and failure to reach agreement on how to deal with waves of refugees and
migrants from Syria, who began arriving in the Balkans in large numbers in the summer of 2015.
1) Что такое расширение?
2) Когда произошло увеличение?
Новое президентство
Лиссабонский договор создал новый пост - президент Европейского совета. Избранный сроком на два с половиной года, он заменяет практику
смены председательства в совете среди государств-членов каждые шесть месяцев.
Первый владелец, Герман ван Ромпей, был избран в 2009 году. В 2014 году его сменил бывший премьер-министр Польши Дональд Туск.
Договор положил начало более широкой перебалансировке сил. Европейский парламент был поставлен в один ряд с Советом по большинству
вопросов, в том числе по ключевым областям бюджета и сельского хозяйства.
Национальные вето также были сняты в некоторых областях, хотя они будут оставаться в отношении налогов, внешней политики, обороны и
социального обеспечения. Кроме того, будет происходить перераспределение весов для голосования между государствами-членами, которое должно быть
проведено в период между 2014 и 2017 годами, причем 55% государств-членов имеют право принимать определенные меры, поскольку они составляют
65% населения ЕС.
Однако план по сокращению размера Европейской комиссии - грубо говоря, исполнительной власти ЕС - с 2014 года, чтобы не у каждого
государства-члена был свой комиссар, был сорван.
Нынешним президентом комиссии является бывший премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер. Он был избран, несмотря на
возражения со стороны Великобритании, которая считала его слишком заинтересованным в поддержке полностью федерального ЕС. Среди проблем,
стоящих перед ним, - продолжающаяся нестабильность в еврозоне и неспособность достичь соглашения о том, как бороться с волнами беженцев и
мигрантов из Сирии, которые начали прибывать на Балканы в больших количествах летом 2015 года.
1) What is The Lisbon Treaty?
2) What is the rebalancing of powers?
3) Who is the current president of the commission?
How EU institutions work:
The institutions of the European Union form the framework for co-operation between the 28 member states.
The European Commission is the only one that can initiate legislation.
It submits its proposals to the European Parliament and the Council of Ministers, to be approved or rejected.
The parliament also has responsibility for supervising the 28 commissioners and is the only institution with the power
to sack them. Commissioners are appointed by the Council of Ministers and then approved by the parliament.
1) Что такое Лиссабонский договор?
2) Что такое перебалансировка сил?
3) Кто является действующим президентом комиссии?

Как работают институты ЕС:


Институты Европейского Союза формируют основу для сотрудничества между 28 государствами-членами.
Европейская комиссия является единственной, которая может инициировать законодательство.
Он представляет свои предложения в Европейский парламент и Совет министров для утверждения или отклонения.
Парламент также несет ответственность за надзор за 28 комиссарами и является единственным учреждением, уполномоченным увольнять их.
Уполномоченные назначаются Советом министров, а затем утверждаются парламентом.

Once legislation has been passed, the European Court of Justice makes sure it is interpreted uniformly across all the
member states.
The Court of Auditors is the watchdog for the budget, checking that the money is being well spent.
The EU also relies on a number of smaller bodies to keep it running. There is a raft of agencies dotted across the
continent dedicated to every aspect of European life.
1) What can the European Commission do?
2) How are Commissioners appointed?
3) Who oversees the implementation of legislation?
4) Who is the watchdog for the budget?
После того, как закон был принят, Европейский суд удостоверится, что он интерпретируется единообразно во всех государствах-членах.
Счетная палата следит за бюджетом, проверяя, правильно ли расходуются деньги.
ЕС также полагается на ряд более мелких органов, чтобы поддерживать его работу. На континенте расположено множество агентств, посвященных
каждому аспекту европейской жизни.
1) Что может сделать Европейская комиссия?
2) Как назначаются комиссары?
3) Кто контролирует выполнение законодательства?
4) Кто является сторожем для бюджета?
European parliament

The European Parliament (Europarl or EP) is the directly elected parliamentary body of the European Union (EU). Together
with the Council of the European Union (the Council), it forms the bicameral legislative branch of the Union's institutions and
has been described as one of the most powerful legislatures in the world. The Parliament and Council form the highest legislative
body within the Union. However their powers as such are limited to the competencies conferred upon the European
Community by member states. Hence the institution has little control over policy areas held by the states and within the other
two of the three pillars of the European Union. The Parliament is composed of 785 MEPs (Member of the European Parliament)
who serve the second largest democratic electorate in the world (after India) and the largest trans-national democratic electorate
in the world (492 million).
Европейский Парламент (Европарл или ЕП) является парламентским органом Европейского Союза (ЕС), который избирается прямым голосованием.
Вместе с Советом Европейского Союза (Советом) он образует двухпалатную законодательную ветвь институтов Союза и считается одним из самых
влиятельных законодательных органов в мире. Парламент и Совет образуют высший законодательный орган Союза. Однако их полномочия как таковые
ограничены компетенциями, предоставленными Европейскому сообществу государствами-членами. Следовательно, институт имеет небольшой контроль
над областями политики, которыми владеют государства и другие два из трех столпов Европейского Союза. Парламент состоит из 785 депутатов
Европарламента (член Европейского парламента), которые служат второму по величине демократическому электорату в мире (после Индии) и
крупнейшему транснациональному демократическому электорату в мире (492 миллиона).

It has been directly elected every five years by universal suffrage since 1979. Although the European Parliament has legislative
power that such bodies as those above do not possess, it does not have legislative initiative like most national parliaments. While
it is the "first institution" of the European Union (mentioned first in the treaties, having ceremonial precedence over all authority
at European level), the Council has greater powers over legislation than the Parliament where codecision procedure (equal rights
of amendment and rejection) does not apply. It has, however, had control over the EU budget since the 1970s and has a veto
over the appointment of the European Commission.
С 1979 года он избирается прямым голосованием каждые пять лет путем всеобщего голосования. Несмотря на то, что Европейский парламент обладает
законодательной властью, которой не обладают такие органы, как вышеперечисленные, он не обладает законодательной инициативой, как большинство
национальных парламентов. Хотя это «первое учреждение» Европейского союза (упомянутое первым в договорах, имеющее церемониальный приоритет
над всеми полномочиями на европейском уровне), Совет обладает более широкими полномочиями в отношении законодательства, чем парламент, где
применяется процедура принятия кодексов (равные права на внесение изменений и отклонение). ) не применяется. Однако он контролировал бюджет ЕС с
1970-х годов и имеет право вето на назначение Европейской комиссии.

The European Parliament has two meeting places, namely the Immeuble Louise Weiss in Strasbourg, France, which serves for
plenary sessions and is the official seat and the Espace Léopold/Leopoldwijk complex in Brussels, Belgium, the smaller of the
two, which serves for preparatory meetings and complementary, non-plenary sessions. The cost of having all MEPs and their
staff moving several times a year from one place to another has been of concern to some.
The Secretariat of the European Parliament, the Parliament's administrative body, is based in Luxembourg.
The President of the European Parliament (its speaker) presides over a multi-party chamber, the two largest groups being the
European People's Party-European Democrats (EPP-ED) and the Party of European Socialists (PES).
У Европейского парламента есть два места для встреч, а именно: Иммубл Луиз Вайс в Страсбурге, Франция, который служит для пленарных заседаний и
является официальным местом, и комплекс Espace Léopold / Leopoldwijk в Брюсселе, Бельгия, меньшее из двух, которое служит для подготовительных
заседания и дополнительные непленарные заседания. Расходы на то, чтобы все члены Европарламента и их сотрудники перемещались несколько раз в год
из одного места в другое, вызывало обеспокоенность у некоторых.
Секретариат Европейского парламента, административный орган парламента, находится в Люксембурге.
Президент Европейского парламента (его спикер) председательствует в многопартийной палате, двумя крупнейшими группами которой являются
Европейская народная партия-Европейские демократы (ЕНП-ЭД) и Партия европейских социалистов (ПЕС).
 Members - MEPs - elected every five years by EU citizens
 Votes on and oversees implementation of EU budget
 Considers Commission proposals on legislation
 Works with Council on legislative decisions
 Holds sessions in Brussels and Strasbourg

1) What is the  European Parliament?


2) How is the  European Parliament elected?
3) Who has greater powers over legislation?
4) What are meeting places of the European Parliament?
5) Where is the Parliament's administrative body based?
6) What is the function of the President of the European Parliament?
 Члены - члены Европарламента - избираются каждые пять лет гражданами ЕС
Otes голосует и следит за исполнением бюджета ЕС
 Рассматривает предложения Комиссии по законодательству
 Работает с Советом по законодательным решениям
Sessions Проводит сессии в Брюсселе и Страсбурге

1) Что такое Европейский парламент?


2) Как избирается Европейский парламент?
3) Кто имеет большие полномочия над законодательством?
4) Каковы места встречи Европейского парламента?
5) Где находится административный орган парламента?
6) Какова функция президента Европейского парламента?