DEMANDA DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

 
 
Señores
Consejo de Estado 
Bogotá D.C 
 
 
REF: Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho 
Accionante: Oscar Fabián Camacho Reales  
Accionados: La Nación - Policía Nacional de Colombia
 
 
Benhur Bolaños mayor de edad, residente en la ciudad de Cali, identificado con la
cedula de ciudadanía No. 94.345.456 de Cali, abogado titulado, con tarjeta
profesional No. 254.177 del Honorable Consejo Superior de la Judicatura, obrando
como apoderado del señor Oscar Fabián Camacho Reales mayor de edad, domiciliado
y residente en Cali, identificado con la cedula de ciudadanía No. 1.052.963.097 de
Cali, de conformidad con el poder adjunto, en forma comedida presento Demanda
de Nulidad y Restablecimiento del Derecho en contra de la Policía Nacional de
Colombia representada por el General Oscar Atehortua Duque Director General de la
entidad o quien haga sus veces, mayor de edad, domiciliado y residente en la ciudad
de Bogotá, para que mediante los trámites legales del proceso ordinario me sean
concedidas las pretensiones incoadas en esta demanda, previos los siguientes:
 
HECHOS:
 
1. Mi poderdante ingresó como Técnico Profesional a la Policía Nacional, mediante
Decreto No 1224 desde el 12 de julio de 2010 registrado en el libro 1 folio 216 bajo
el número 207 y asignado a la Dirección de Antinarcóticos de la institución, en el
cargo de Jefe de Área de Servicios y Apoyo, con una asignación mensual de
3.000.000 millones de pesos moneda corriente, el cual ha venido desempeñando
durante estos 10 años y 7 meses.

2.   Se deja constancia que en lo que respecta a la hoja de vida de mi poderdante, no

reposa ningún llamado de atención, por el contrario se otorgaron múltiples
condecoraciones otorgadas por el Jefe de Estado en el ejercicio de sus funciones.

3. El día 20 de febrero de 2020 por medio del Decreto No 0504 firmado por el
Comandante Pepito Pérez Pinzón, se le informó a mi poderdante que debía ser
retirado de la Policía Nacional, toda vez que su nombre se encontraba en un
listado enviado por la Embajada de Estados Unidos a la Dirección de Antinarcóticos
de la Policía Nacional, para que el personal fuera retirado o trasladado de la
entidad.
 
4.   Posteriormente, a mi delegatario se le citó para informarle que no se había aceptado
su traslado y que por ende debía ser retirado de la institución, por voluntad del
Gobierno Nacional, anexando a está la posibilidad de ser reintegrado a la Institución
en un lapso no superior a un año.
 
5.   El señor Oscar Fabián Camacho Reales, solicito ante la entidad la apelación de tal
acto administrativo para agotar la vía gubernativa.
 
6.   La entidad no accedió a revisar la apelación del Decreto que afecta su estabilidad
laboral, y por el contrario, confirmo lo decidido y tampoco se obtuvo una
conciliación favorable.

 
7.   Por lo anterior el señor Camacho Reales, me ha conferido poder amplio y suficiente
para el ejercicio de la presente acción de nulidad y restablecimiento del derecho.
  
Con fundamento en los hechos expuestos y previos los tramites del proceso
contencioso administrativo, en la ley 1437 de 2011 artículo 138, solicito se hagan las
siguientes o similares
 
 
PRETENSIONES:
 
1. Declarar la nulidad del Decreto No 0504 del 20 de febrero de 2020 proferido
por voluntad del Gobierno Nacional, por el cual fue retirado del servicio activo de la
Policía Nacional. 

2. A manera de Restablecimiento del derecho se ordene:

2.1. Reintegrar al señor Oscar Fabián Camacho Reales al servicio activo de la Policía
Nacional en el grado que ostentaba al momento de su retiro o un rango similar.

2.2 Pago de prestaciones, indemnización de daños y perjuicios y salarios dejados de

percibir desde el momento de su retiro hasta el día de su reintegro.

 
DISPOSICIONES QUEBRANTADAS:

Con la expedición del Decreto No 0504 del 20 de febrero de 2020 acusado en este
libelo, se infringieron los siguientes preceptos:

1. Constitución Política: Preámbulo y Artículos 2, 3, 4, 6, 20, 29, 48, 53, 83,90, 125,
209, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 228 y 252 189 numerales 10 y 11
2. Decreto 1791 de 2000: Artículos 62 y 95.
3. Decreto 1798 de 2000.
4. Decreto 2400 de 1968: Artículo 26 y 61
5. Jurisprudencia del Consejo de Estado y Corte Constitucional.

 
CONCEPTO DE VIOLACIÓN:
 
El acto acusado adolece de falta de competencia, expedición irregular, falsa
motivación y desviación de poder, por lo siguiente:
 
Señala que el Presidente de la República, mediante los artículos 54, 55 numeral 6º y
62 del Decreto 1791 de 2000 derogó los artículos 6, 7 y 12 del Decreto 573 de 1995
los cuales consagraban el retiro del servicio de la Policía Nacional, sin tener
competencia para ello de acuerdo con la Ley 578 de 2000, tal como lo señaló la
Corte Constitucional mediante la sentencia C-1493 de 2000.
 
Las facultades se otorgaron para derogar, modificar o adicionar los decretos
relacionados en forma expresa en el artículo 2º, ibídem, en el que no se contempló
el Decreto 573 de 1995.
 
Argumenta que el acto de retiro está viciado de falsa motivación debido a que en
realidad no se realizó por mejoramiento del servicio, sino como consecuencia de la
voluntad de la empresa “NAS”, que tiene convenio con la Embajada Americana para
erradicar el narcotráfico, es decir, se expidió con el fin satisfacer el capricho de
unos funcionarios extranjeros disfrazando tales deseos con una facultad establecida
en la ley, incurriendo con ello en desviación de poder.
 
Manifiesta que el acto fue dictado por funcionario incompetente y expedido en
forma irregular, porque se violó el artículo 54 del Decreto 1791 del 2000, que señala
que los Oficiales deben ser retirados por el Presidente de la República, mediante
Decreto del Gobierno, y que en su caso particular, fue retirado mediante Resolución
 expedida por el Ministro de Defensa Nacional en uso de las facultades legales que le
confirió el artículo 1 del Decreto de Delegación 684 del 16 de abril de 2001.
 
Teniendo en cuenta los anteriores planteamientos solicito, en forma respetuosa, se
acceda a las pretensiones de la demanda.
 
COMPETENCIA EN RAZÓN DE CUANTÍA:
 
Es competencia del Consejo de Estado en primera instancia por ser un acto
administrativo expedido por una entidad de orden nacional y sin cuantía.
 
FUNDAMENTOS LEGALES:
 
Esta acción se fundamenta en la Ley 1437 de 2011 artículo 138, en las disposiciones
citadas en el acápite del quebrantamiento normativo y demás que usted señor juez
crea pertinentes.
 
LAS PERSONAS EN EL PROCESO Y SUS REPRESENTANTES:

 
Parte demandada:
La Nación – Policía Nacional, o por quien lo reemplace o haga sus veces.
 
Parte demandante:
El señor Oscar Fabián Camacho Reales, quien lo hace debidamente representado por
su apoderado, conjugándose capacidad jurídica, procesal y de postulación.

 
PRUEBAS:

 
Documentales:
 
1. Copia del Decreto No 0504 del 20 de febrero de 2020 proferido por voluntad del
Gobierno Nacional.
 
2. Copia proferida por el Ministerio de Defensa Nacional, por medio de la cual se
desato desfavorablemente la nulidad en la vía administrativa.

3. Certificado sobre el tiempo de servicio, proferida por la Policía Nacional.

 
4. Acta de la conciliación fallida por no existir ánimo conciliatorio por pare de la Policía
Nacional.

 
ANEXOS:
 
Me permito acompañar los siguientes:
 
1. Poder legamente conferido por el accionante para su representación y la actuación
procesal.

2. Copias de la demanda, con sus respectivos y pertinentes anexos, para el archivo de

esta corporación y traslados a la entidad demandada y al señor agente del Ministerio
Público.

3. Acta de la conciliación fallida de fecha 25 de julio de 2019.

4. Las pruebas documentales solicitadas en el aparte para las mismas.

NOTIFICACIONES:
 
Al suscrito apoderado recibo notificaciones personales en mi oficina ubicada en la
Carrera 13 # 9 – 25 de la ciudad de Cali.
Al demandante en la Calle 5 # 56 – 25 en la ciudad de Cali. 
 
Al demandado– Policía Nacional, o a quien lo represente o haga sus veces, en la Calle
26 No. 69- 76 Torre 4 Piso 9 en la ciudad de Bogotá.
 
 
Atentamente,
 
 
 
Benhur bolaños
C.C. 94.345.456 de Cali
T.P.  No. 254.177 del Honorable Consejo Superior de la Judicatura.