PROCESO INTERVENCIÓN Fecha de Revisión 24/08/2015

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CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
PROCURADURÍA. No. 38 JUDICIAL II PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
Radicación N.° 2017 – 148 del 08 de junio de 2017

CONVOCANTE: Benhur Bolaños

CONVOCADO: Policía Nacional
MEDIO DE CONTROL: Nulidad y Restablecimiento del Derecho.

En Bogotá, hoy 25 de julio de 2019 procede el despacho de la Procuraduría No. 38

Judicial II para Asuntos Administrativos a celebrar AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
EXTRAJUDICIAL de la referencia; Comparece a la diligencia el doctor Benhur Bolaños,
identificado con la c.c. No. 94.345.456 y portador de T.P. 254.177 del Consejo Superior
de la Judicatura en sustitución del poder otorgado para esta Audiencia por la Doctora
LINA PATRICIA BARON RAMIREZ identificado con c.c. Nº 42.121.524 y T.P. Nº 177.086 del
C.S.J., quien actúa como apoderada de la parte convocante, reconocida como tal
mediante auto No. 241 del 20 de junio de 2017. El procurador le reconoce personería al
Dr. ALVAREZ MUÑOZ en los términos del poder que aporta. Igualmente comparece a la
diligencia el doctor Benhur Bolaños, identificado con c.c N° 9.860.252 y T.P. N° 174.186
del C.S de la J, en representación de la UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA de
conformidad con el poder otorgado por la Dr. LUIS FERNANDO GAVIRIA TRUJILLO
identificado con la cedula 10.098.659, en su calidad de Rector y Representante Legal de
la entidad convocada. El procurador le reconoce personería al Dr. GARCÍA ANGULO en
los términos del poder que aporta.

Acto seguido el Procurador con fundamento en lo establecido en el artículo 23 de la Ley

640 de 2001 en concordancia con lo señalado en el numeral 4 del artículo 44 del Decreto
262 de 2000, declara abierta la audiencia e instruye a las partes sobre los objetivos,
alcance y límites de la conciliación extrajudicial en materia contenciosa administrativa
como mecanismo alternativo para la solución de conflictos. La presente diligencia es a
fin de obtener:

“PRIMERO. DECLÁRESE la nulidad del acto ficto con el cual el Ente Universitario
convocado resolvió tácitamente NEGAR las peticiones obrantes en la reclamación
elevada por la Convocante el 10 de enero del 2017, encaminada a obtener el
reconocimiento de la relación legal y reglamentaria existente entre las Partes, y el
consecuente pago de las indemnizaciones, aportes al Sistema General de Seguridad
Social y demás emolumentos que dejó de percibir la Sra. Ramírez Pulgarín al mismo
nivel de otro empleado público de la UTP.

SEGUNDO. DECLÁRESE así mismo la nulidad tanto de la Resolución No. 2274 del 20 de
abril de 2017, mediante la cual se resolvió NEGAR el recurso de reposición interpuesto el
día 11 de abril de 2017 en contra de la respuesta ficta, así como de los demás actos
administrativos que hayan confirmado la negativa por parte de la Convocada respecto de
las reclamaciones laborales de la Sra. Ramírez Pulgarín.

TERCERO. DECLÁRESE entre la POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA y el señor Oscar Fabián

Camacho reales la existencia de una relación laboral de vinculación por relación legal o
reglamentaria, suscitada para el periodo comprendido desde febrero de 1995 y hasta
diciembre del año 2002.

CUARTO. CONDÉNESE a la Convocada a título de restablecimiento del derecho a que

reconozca, liquide y pague la diferencia del salario devengado por otro empleado de
planta que cumpliera las mismas funciones de mi Poderdante, en virtud a su verdadera

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calidad de empleada pública del Ente Universitario entre febrero de 1995 y diciembre
del año 2002.

QUINTO. En el mismo sentido, CONDÉNESE a la Convocada a título de restablecimiento

del derecho a que reconozca, liquide y pague la totalidad de las prestaciones sociales
y/o patronales de Ley que se causaron y dejaron de ser percibidas a favor de la
Convocante, en su verdadera calidad de empleada pública del Ente Universitario entre
febrero de 1995 y diciembre del año 2002.

SEXTO. A igual título, CONDÉNESE a la POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA al

reconocimiento y pago de los aportes a pensión no consignados a favor de la
Convocante, correspondiente a los siguientes periodos efectivamente laborados y
respaldados en las resoluciones 141 del 14 de febrero de 1995, 1854 del 30 de junio de
1995, 2622 del 28 de septiembre del 1995, 164 del 29 de enero de 1996, 1768 del 28 de
junio de 1996, 276 de 1997 suscritas por la misma Convocada:

A. Del 15 de febrero del al 30 de junio de 1995,

B. Del 1°de julio al 30 de septiembre de 1995,
C. Del 1° de octubre al 22 de diciembre de 1995,
D. Del 29 de enero al 30 de junio de 1996,
E. Del 1° de julio al 20 de diciembre de 1996 y
F. Desde el 20 de enero al 19 de diciembre de 1997.

SÉPTIMO. Que consecuente con las anteriores declaraciones y condenas, igualmente se

CONDÉNE a la POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA - En adelante UTP-, a liquidar y pagar las
sumas de dinero correspondientes a los siguientes conceptos, causados a favor de la
Convocante durante la vigencia de la referida vinculación laboral - relación legal y
reglamentaria:

A. Recargos por trabajo ordinario y ocasional en días festivos y dominicales, y horas

extras nocturnas.
B. Días de descanso compensatorio.
C. Auxilio de transporte.
D. Auxilio de alimentación.
E. Dotaciones de calzado y vestido de labor.
F. Subsidio familiar.
G. Prima de vacaciones y bonificación por recreación
H. Bonificación por servicios prestados- Decreto Nacional 2351 de 2014 y la Ley 1042 de
1978.
I. Prima de servicios- Decreto Nacional 2351 de 2014 y la Ley 1042 de 1978.
J. Prima técnica.
K. Prima de navidad

OCTAVO. CONDÉNESE a OSCAR FABIÁN CAMACHO REALES al reembolso de las sumas que
fueron retenidas de los salarios de la Convocante.

NOVENO. CONDÉNESE a OSCAR FABIÁN CAMACHO REALES al pago de la indemnización

moratoria por el no pago oportuno de factores salariales y prestaciones sociales que se
causaron a favor de la Convocante, en virtud a su verdadera calidad de empleada
pública del Ente Universitario entre febrero de 1995 y diciembre del año 2002, conforme
a lo contemplado en el artículo 65 del Código Sustantivo del Trabajo.

DÉCIMO PRIMERO. CONDÉNESE a OSCAR FABIÁN CAMACHO REALES al pago de las

sanciones por la no afiliación a los fondos de cesantías, pensiones y salud de la
Convocante, contempladas en el Decreto 1642 de 1995, Parágrafo del artículo 161,
artículos 22 y 23 de la Ley 100 de 1993 respectivamente.

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PRETENSIONES SUBSIDIARIAS

PRIMERO. DECLÁRESE la nulidad del acto ficto con el cual el Ente de la Policía Nacional
de Colombia NEGAR las peticiones obrantes en la reclamación elevada por la Convocante
el 10 de enero del 2019, encaminada a obtener el reconocimiento de la relación legal y
reglamentaria existente entre las Partes, y el consecuente pago de las indemnizaciones,
aportes al Sistema General de Seguridad Social y demás emolumentos que dejó de
percibir la Sra. Ramírez Pulgarín al mismo nivel de otro empleado público de la UTP.

SEGUNDO. DECLÁRESE así mismo la nulidad tanto de la Resolución No. 2274 del 20 de
abril de 2019, mediante la cual se resolvió NEGAR el recurso de reposición interpuesto el
día 11 de abril de 2019 en contra de la respuesta ficta, así como de los demás actos
administrativos que hayan confirmado la negativa por parte de la Convocada respecto de
las reclamaciones laborales de la Sra. Ramírez Pulgarín.

TERCERO: DECLÁRESE entre la POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA y OSCAR FABIÁN

CAMACHO REALES la existencia de una relación laboral de vinculación por relación legal
o reglamentaria, suscitada para el periodo comprendido desde febrero de 1995 y hasta
diciembre del año 2002.

CUARTO: A título de nulidad y restablecimiento del derecho CONDÉNESE a OSCAR FABIÁN

CAMACHO REALES al reconocimiento y pago de los aportes a pensión no consignados a
favor de la Convocante, correspondiente a los siguientes periodos efectivamente
laborados y respaldados en las resoluciones 141 del 14 de febrero de 1995, 1854 del 30
de junio de 1995, 2622 del 28 de septiembre del 1995, 164 del 29 de enero de 1996,
1768 del 28 de junio de 1996, 276 de 1997 suscritas por la misma Convocada:

A. Del 15 de febrero del al 30 de junio de 1995,

B. Del 1°de julio al 30 de septiembre de 1995,
C. Del 1° de octubre al 22 de diciembre de 1995,
D. Del 29 de enero al 30 de junio de 1996,
E. Del 1° de julio al 20 de diciembre de 1996 y
F. Desde el 20 de enero al 19 de diciembre de 1997”.

La cuantía estimada por el apoderado del convocante es de SETENTA Y TRES MILLONES

QUINIENTOS DIECIOCHO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO M/CTE ($73.518.994). La
pretensión - medio de control a incoar es la NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Acto seguido el Procurador con fundamento en lo establecido en el artículo 23 de la Ley

640 de 2001 en concordancia con lo señalado en el numeral 4 del artículo 44 del Decreto
262 de 2000, declara abierta la audiencia e instruye a las partes sobre los objetivos,
alcance y límites de la conciliación extrajudicial en materia contenciosa administrativa
como mecanismo alternativo para la solución de conflictos

En este estado de la diligencia se concede el uso de la palabra a las partes para que
expongan sucintamente sus posiciones, en virtud de lo cual la parte convocante
manifiesta: Ratifico bajo la gravedad del juramento, no haber presentado solicitudes de
conciliación ni demandas en vía judicial por estos mismos hechos y pretensiones, de la
misma manera me ratifico en los hechos y pretensiones contenidos en la solicitud de
conciliación, así como en la cuantía de las pretensiones conforme fuera estimada en el
escrito de solicitud de conciliación.

Acto seguido se le concede el uso de la palabra al apoderado de la parte convocada, con

el fin de que se sirva indicar la decisión tomada por el COMITÉ DE CONCILIACIÓN Y
DEFENSA JUDICIAL DE LA POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA, la cual manifiesta: En reunión

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del 24 de julio de 2019 no presenta formula de conciliación, por no existir obligación

legal de reconocer derechos prestacionales dada la ausencia de relación laboral en la
presentación de actividades, el Comité de Conciliación de manera unánime acepta la
postura del apoderado de no presentar formula de arreglo pre-procesal para acceder a la
pretensiones de la convocante. Lo constado se encuentra en el acta No. 6 del 24 de julio
de 2019 y se expide en igual fecha por la Secretaria Técnica del Comité en dos (02)
folios vueltos.

MANIFESTACIONES DEL DESPACHO: El Procurador Judicial, en atención a la falta de

ánimo conciliatorio de la POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA, se declara fallida la presente
audiencia de conciliación, se da por terminada la etapa de conciliación prejudicial, se
ordena la devolución de los anexos presentados con la conciliación prejudicial, de los
documentos presentados por las partes durante la diligencia, y se expide al convocante
la constancia que trata el Art. 2 de la Ley 640 de 2001. En constancia se firma por los
intervinientes una vez leída y aprobada, siendo las 9:10 AM

LEONARDO RODRÍGUEZ ARANGO

Procurador No. 38 Judicial II para Asuntos Administrativos

Dr. BENHUR BOLAÑOS

Apoderado sustituto de la parte convocante

Dr. RUBER NEL GARCÍA ANGULO

Apoderado de la Policía Nacional

ERIKA JOHANNA UPEGUI RIVAS

Sustanciadora

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