UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI

ESPECIALIZACIÓN DERECHO ADMINISTRATIVO-VIRTUAL

CONTRATACIÓN ESTATAL
UNIDAD 3
DIANA ROCIO LOZANO DUARTE
DIANA CRISTINA CASTELLANOS AMAYA

UN PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA EN EL SECOP II

Básicamente el proceso de licitación pública se entiende como un proceso

responsable participativo, por el cual se busca adquirir por las mejores condiciones
de compra, la más favorable para el Estado que necesita satisfacer un bien o
servicio, mediante un acto participativo e inclusive para interactuar con los
particulares por el concurso entre proveedores, para otorgarse la adquisición o
contratación de un bien o servicio requerido por una organización. En este proceso
formal las partes contratantes invitan a los interesados a que, sujetándose a las
bases fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas de las cuales se
seleccionará y aceptará (adjudicación) la más ventajosa, con lo cual quedará
perfeccionado el contrato; y en el evento de no obtener una oferta que se ajuste a
las necesidades se declara desierta siendo entonces real la premisa de “mejor no
contratar a contratar mal” esto inicia desde la creación del pliego por parte de la
Entidad ofertante accediendo al portal por medio de un usuario y contraseña, para
diligenciar el formulario se deben incluir datos básicos del proceso, creando y
cargando el pliego borrador electrónico, que será las bases del futuro pliego
definitivo y su le permite a los interesados realizar observaciones que les permita
modificar y construir entre el decir público y particular el pliego definitivo, una vez
habilitado el formulario, se habilita y desarrolla por términos y etapas, el proceso el
pliego definitivo de condiciones sobre el que se harán por adendas las
modificaciones a las que haya lugar tras observaciones, pues debe ser claro el
pliego para poder ofertar, así mismo el proceso en lo general es muy trasparente
porque exige la publicación de las etapas y resultados de cada una (cierre,
evolución de ofertas, etc.). Durante el proceso licitatorio se siguen determinados
requisitos legales que hacen validez del acto y estos requisitos legales tienden a
asegurar la mayor transparencia, legalidad y legitimidad del mismo, asegurando la
más libre concurrencia y la igualdad entre los oferentes.
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Es bastante importante indicar que, la licitación pública es la modalidad de

selección principal, se realiza a través de un sistema de oferta dinámica, donde se
selecciona al proponente que haya ofrecido las mejores condiciones por un bien o
servicio por medio de una convocatoria pública. También se selecciona a través de
subasta inversa en la cual se elige al proponente que ha ofrecido un menor valor
por la ejecución de un contrato. En cuanto al pliego de condiciones es la exigencia
de la naturaleza jurídica que enmarca la contratación, pues despliegan un efecto
vinculante y normativo para los participantes dentro del proceso de selección, como
que las exigencias y requisitos en ellos contenidas, constituyen los criterios con
arreglo a los cuales habrán de valorarse las correspondientes ofertas, sin que sea
permitido a la entidad licitante, modificar inconsulta y arbitrariamente las exigencias
en ellos dispuestas, so pena de viciar con dicho proceder el procedimiento de
selección.

Ante la necesidad estatal por ejecutar contratos con el fin de hacer más eficaz su
ejercicio, implementando procedimientos que se enmarquen dentro de los
parámetros establecidos en la normatividad nacional, basados en los principios que
rigen la contratación, con la finalidad de que sea más transparente y se maneje con
celeridad el proceso de licitación y adjudicación del mismo, en ese orden de ideas,
podríamos decir, que a pesar de que existe aún un poco de tabú, o desconfianza
por parte de oferentes y la ciudadanía en general, que quizá por su propia
ignorancia y hechos aislados de famosos casos contractuales muy irregulares, lo
que en realidad quieren este uso de tecnologías es evitar la corrupción, sin
embargo, por condiciones externas (funcionarios), que buscan la manera de evitar
los tramites, direccionamiento de los pliegos, favorecimiento de terceros
(corrupción); por lo expuesto, podríamos decir que los principios de la contratación
estatal son indispensables en los procesos de contratación que lleva el Estado, ya
que por medio de ellos se garantizan los derechos de los ciudadanos con un
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proceso transparente, público y con igualdad al que pueden acceder todas las
personas o empresas que cumplan con los requisitos establecidos.

La contratación pública y sus procesos son vitales en la busca del progreso del
país, por lo tanto es de vital importancia que todas las personas conozcan sus
diferentes modalidades y sus aplicación con el fin de que se generen oportunidades
de empleo en todos los rincones del país, se vincule de alguna forma la empresa
privada, los particulares y el sector público y se acerquen y cierren las brechas
socio – laborales, pues entre todos tendrán el conocimiento de las
responsabilidades y sanciones, se hace más vigilancia supervisión y veeduría de
los recursos públicos. Es tener claro que existen riesgos, como en todos los
estamentos de la contratación (no solo estatal, civil y comercial). Es importante que
existencia de las herramientas que posee el Estado como el portal del SECOP con
el fin de que la ciudadanía conozca los contratos celebrados y los que están en
proceso de postulación con el fin de que se haga veeduría ciudadana evaluando la
honesta inversión de los recursos públicos, se pueden evaluar todos los aspectos,
el contrato, el contratista, la ejecución, garantías y la participación de los
particulares que interactúan con el contrato para satisfacer una necesidad.