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notes de lecture

Alexandre ADLER [Présentation]


Le nouveau Rapport de la CIA : comment sera le monde
en 2025 ?
(Robert Laffont, 2009, 298 p., 17 €)

Le monde en 2025 selon la CIA

La lecture du dernier rapport (l’économie capitaliste « libérale »


de la CIA sur « le monde en 2025 » et « mondialisée »), il n’y aurait
ne fournit guère de renseigne- donc pas d’alternative crédible (et
ments qu’un observateur ordi- donc éventuellement possible) au
naire de l’économie et de la politi- « capitalisme libéral » ; (iv) l’impres-
que mondiale aurait ignorés. Par sion qu’on tire de cette lecture est
contre elle nous permet de mieux que, de surcroît, l’establishment
connaître le mode de pensée de étasunien conserve quelques
la classe dirigeante étasunienne solides préjugés, notamment à
et d’en identifier les limites. Je l’égard des peuples d’Afrique et
résumerai mes conclusions de d’Amérique latine.
cette lecture dans les points sui- Le rapport précédant – « le
vants : (i) la capacité de « prévoir » monde en 2015 » – n’avait pas ima-
de Washington étonne par sa giné que le mode de financiarisa-
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faiblesse ; on a le sentiment que tion du capitalisme des oligopoles
les rapports successifs de la CIA devait nécessairement conduire à
sont toujours « en retard » sur les un effondrement comme cela s’est
événements, jamais en avance ; produit en 2008 et avait été prévu
(ii) cette classe dirigeante ignore et décrit des années auparavant
le rôle que les « peuples » jouent par des analystes critiques que
parfois dans l’histoire ; elle donne les experts de l’establishment
le sentiment que les opinions et étasunien ne lisent jamais (dont
les choix des classes dirigeantes François Morin, John Bellamy
comptent seuls, et que les peuples Foster et moi-même). De la même
« suivent » toujours ces derniers manière l’échec militaire en
choix pour s’y adapter sans jamais Afghanistan n’avait pas été ima-
parvenir à les mettre en échec et giné et c’est seulement donc dans
encore moins à imposer des al- ce dernier rapport que l’idée d’un
ternatives différentes ; (iii) aucun abandon partiel de la stratégie de
des « experts » dont l’opinion aurait Washington de contrôle militaire
été retenue n’imagine possible (et de la planète est envisagée – évi-
encore moins « acceptable ») un demment suite à son échec !
mode de gestion de l’économie Aujourd’hui encore donc (dans
autre que celui dont l’économie la perspective de 2025) le rapport
conventionnelle reconnaît le ca- affirme sans hésitation « qu’un
ractère prétendu « scientifique » effondrement de la mondialisa-

Recherches internationales, n° 87, juillet-septembre 2009, pp. 193-212


Notes de lecturE

tion » reste impensable. Notre premier lieu) et aux oscillations


hypothèse est au contraire qu’il chaotiques possibles d’autres,
y a une forte probabilité de « dé- sont certainement fondées.
globalisation » par la constitution Mais il reste que l’éventail des
de régionalisations robustes et objectifs et des stratégies mises en
déconnectées (au sens que les œuvre par les états, les nations
rapports que ces régions entre- et les peuples des périphéries du
tiendraient entre elles seront système mondial (qu’il s’agisse
l’objet de négociations ne remet- des pays émergents ou de ceux
tant pas en cause gravement leur qui sont marginalisés) est sé-
autonomie relative). rieusement rétréci par le préjugé
D’une manière générale « l’hé- « libéral » fondamental. La contra-
gémonie » des États-Unis, dont le diction fondamentale à laquelle
déclin est visible depuis plusieurs les classes dirigeantes des pays
décennies, affirmée pourtant dans concernés sont confrontées est
le rapport précédant comme tou- ignorée. Que ces classes soient
jours « définitive », est désormais « pro-capitalistes », au sens large
imaginée comme « écornée », mais du terme, n’est pas discutable,
néanmoins toujours robuste. mais évident. Il reste que leurs
Il est coutumier que les clas- projets capitalistes ne peuvent
ses dirigeantes n’imaginent pas se déployer que dans la mesure
194 le terme possible du système qui où les stratégies mises en œuvre
assure la perpétuation de leur contraignent alors, avec succès,
domination. Les « révolutions » les centres impérialistes à reculer.
sont donc toujours, pour elles, Le rapport sous-estime largement
non seulement des « catastro- cette contradiction pour se sa-
phes », mais encore des accidents tisfaire de ce qui paraît encore
imprévisibles, inattendus, « irra- correct aujourd’hui, à savoir que
tionnels ». Cette myopie fatale leur les pouvoirs en place (en Chine,
interdit de sortir du cadre d’une en Inde, au Brésil, en Russie et
prétendue « real-politik » (fort peu ailleurs) ne remettent pas (en-
réaliste en réalité !) dont le par- core ?) en cause les fondements
cours est façonné exclusivement de l’ordre international. Il en est
par les effets des calculs, des al- ainsi parce que dans la phase
liances et des conflits concernant précédente de déploiement de
les seules classes dirigeantes. La la mondialisation, celle que j’ai
géopolitique et la géostratégie sont qualifiée de « belle époque » (1980-
alors strictement enfermées dans 2008) les pays émergents étaient
l’horizon des possibilités confor- effectivement parvenus à « tirer
mes à ces jeux. Les raisonnements profit » de leur insertion dans la
développés par les analystes de mondialisation en opération. Mais
la CIA, concernant les différentes cette phase est désormais close et
options possibles de la classe les classes dirigeantes des pays
dominante étasunienne (et de concernés devront le constater et,
ses alliés subalternes européens partant, mettre en œuvre des stra-
et japonais), en réponse à celles tégies de moins en moins « com-
de leurs adversaires sérieux plémentaires » de celles déployées
(les pays « émergents », Chine en par les oligopoles du centre im-
Notes de lecture

périaliste, en fait donc de plus en classes dirigeantes pro-capitalis-


plus conflictuelles avec celles-ci. tes au pouvoir dans le Sud.
Un facteur décisif – ignoré par les Faute de saisir la nature de
analystes de la CIA – accélérera cette contradiction majeure, les
probablement cette évolution : la experts de l’establishment étasu-
difficulté à concilier une crois- nien considèrent que l’option du
sance « capitaliste » forte et des « capitalisme d’État » (de la Chine et
réponses acceptables aux problè- de la Russie) n’est pas viable et doit
mes sociaux associés à celle-ci, à conduire un jour ou l’autre à une
laquelle se heurtent les pouvoirs restauration du capitalisme libéral.
en place dans les périphéries du L’autre possibilité, qui leur échappe,
système. est que ce capitalisme d’État évolue
Les experts de la CIA ne font « à gauche », sous la pression victo-
pas la distinction entre les clas- rieuse des classes populaires.
ses dirigeantes du centre impé- Les scénarios envisagés dans
rialiste et celles des périphéries, le rapport sont de ce fait fort
puisqu’elles sont toutes « pro-ca- peu réalistes. L’imaginaire de
pitalistes ». Pourtant, à mon avis, Washington ne va pas au-delà
cette distinction est essentielle. du préjugé selon lequel le succès
Les classes dirigeantes de la même de la croissance forte des
triade impérialiste – les serviteurs pays émergents renforcera les
fidèles des oligopoles – ne sont classes moyennes qui aspireront 195
effectivement pas « menacées », à la fois au capitalisme libéral et
du moins dans l’avenir visible. à la « démocratie », définie bien
Elles garderont donc probable- entendu selon la formule en cours
ment l’initiative dans la gestion en Occident (pluripartisme et
de la crise, en faisant margina- système électoral de la démocratie
lement si nécessaire quelques représentative), la seule formule
concessions aux revendications de démocratie reconnue par l’es-
sociales. Par contre les classes tablishment occidental. Que les
dirigeantes des périphéries sont classes moyennes en question
dans des positions beaucoup n’aspirent pas à la démocratie
moins confortables. Les limites parce qu’elles savent que le main-
de ce que peut produire la voie tien de leurs privilèges exige la
capitaliste sont ici telles que leur répression des revendications po-
relation aux classes populaires pulaires ne vient pas à l’esprit de
demeure ambiguë. Des évolutions nos « experts ». Qu’en conséquence
dans les rapports sociaux de force, la démocratisation, associée au
favorables à des degrés divers progrès social et non dissociée
aux classes populaires, sont ici de celui-ci comme c’est le cas
possibles, et même probables. dans le modèle de la « démocratie »
La convergence entre le conflit représentative » préconisée, doive
qui oppose l’impérialisme aux emprunter d’autres voies est tout
peuples et nations des périphéries également étranger à leur mode
d’une part et celui qui oppose le de pensée.
capitalisme à la perspective so- D’une manière générale, les
cialiste d’autre part est à l’origine « experts » du libéralisme ignorent
de la position inconfortable des la possibilité d’une intervention
Notes de lecturE

des peuples dans l’histoire. En lieu les pays du Golfe, enfin le Brésil).
et place ils survalorisent le rôle des L’Europe, à leur avis, n’existe pas
« individus exceptionnels » (comme (et sur ce point ils ont certaine-
Lénine et Mao, à l’intervention ment raison) et de ce fait restera
desquels les révolutions russe forcément alignée sur les choix de
et chinoise est attribuée, comme Washington. L’illusion qu’ils peu-
s’il n’y avait eu aucune situation vent se faire sur les pays du Golfe
objective qui rendait prévisibles est instructive : « riches » ces pays
ces révolutions, quelque ait été le doivent « compter », le fait qu’on
rôle de ses dirigeants !). puisse être riche et insignifiant
Ce qu’on peut tirer du jeu des (ce que je crois être le fait pour
« scénarios » imaginés dans le cadre ces classes dirigeantes) ne leur
du mode de pensée limité des ex- paraît pas « imaginable ». J’avais
perts libéraux est finalement mai- pourtant écrit une critique amu-
gre. Beaucoup de détails intéres- sante du projet de Dubaï, avant
sants (et sans doute correctement son effondrement prévisible. Leur
saisis), aucune vue d’ensemble qui crainte concernant l’Iran, non pas
entraîne la conviction, puisque les pour son « régime islamique » mais
contradictions majeures qui don- parce que cette grande nation
nent sens et portée aux luttes et n’accepte pas la résignation, est
aux conflits sont ignorées. par contre fondée.
196 Par exemple la longue liste des Il reste certainement un zest
innovations technologiques sus- de racisme dans le jugement porté
ceptibles de s’imposer n’apprend par ces experts sur l’avenir de
pas grand-chose. Sauf que – mais l’Afrique et de l’Amérique latine.
nous le savons déjà — les pays L’Afrique ne comptera tou-
émergents (la Chine et l’Inde en jours pas, et restera ouverte au
particulier) sont capables d’en pillage de ses ressources. Le seul
maîtriser le contrôle. La question problème pour eux est qu’ici les
véritable qui se pose ici, pour ces États-Unis (et leurs alliés subal-
pays comme pour les pays « nan- ternes européens) se trouveront
tis » de la triade, concerne l’usage désormais en concurrence difficile
de ces technologies, les intérêts avec les appétits de la Chine, de
sociaux au service desquels elles l’Inde et du Brésil. La crainte
seront mises en œuvre, les « pro- n’est pas sans fondement. Mais
blèmes » à la solution desquels la possibilité d’un rapport Sud/
elles peuvent contribuer et en Sud associant les « pays émer-
contrepoint, les « problèmes » so- gents » (Chine, Inde et Brésil) et
ciaux supplémentaires que ces l’Afrique d’une nature quelque
usages génèrent. Aucune de ces peu différente au rapport impé-
questions majeures n’est étudiée rialiste de pillage classique, et que
dans le rapport. ce rapport puisse contribuer à
Les experts de l’establishment sortir l’Afrique de sa situation de
étasunien ne s’intéressent qu’aux région « marginalisée » (« exclusion
choix « possibles » des classes diri- programmée ») pour entrer enfin
geantes des « pays qui comptent » dans l’ère de l’industrialisation,
(la Chine en premier lieu, ensuite ne leur paraît pas être digne de
la Russie et l’Inde, puis l’Iran et réflexion.
Notes de lecture

L’Amérique latine de son côté logique évidente. Il s’agit d’agiter


n’inquiète toujours pas Washing- le spectre du « péril jaune » et de
ton. Le seul pays « émergent » – le mobiliser les Européens, voire les
Brésil – restera « sage ». Le modèle Arabes (du Golfe en particulier)
de l’intégration irréversible dans derrière le plan de « résistance »
l’espace dominé par les États- de Washington. L’image est forcée
Unis que le Mexique illustre,leur parce que la Chine (ses classes
paraît être à la longue la des- dirigeantes – fussent-elles « pro-
tinée inévitable du continent. capitalistes ») n’a pas l’objectif de
Les « avancées » révolutionnaires s’imposer comme puissance « hé-
(Cuba, le Venezuela, la Bolivie) gémonique » planétaire. Beijing
sont considérées comme desti- est suffisamment réaliste pour
nées à faire faillite. savoir que cela serait un objectif
Les « scénarios » dessinés dans le démentiel par son irréalisme. Par
rapport, dans ces conditions, rensei- contre et précisément parce que la
gnent plus sur les limites de la pensée Chine sait que les moyens qu’elle
dominante aux États-Unis que sur les peut déployer pour imposer aux
probabilités de leur réalisation. États-Unis, à l’Europe et au Japon
Le premier de ces scénarios le respect de ses droits (entre autre
consacre une victoire éclatante de sd’accès au pétrole) sont limités,
la Chine s’imposant comme nou- Beijing pourrait concevoir que
velle « puissance hégémonique », leur puissance serait renforcée 197
entraînant dans son sillage une si la Chine parvenait à entraîner,
Russie rénovée (c’est-à-dire ayant avec elle (et non « derrière » elle)
réussi à diversifier et moderniser l’ensemble du Sud.
son industrie et en particulier ses Le second « scénario » consacre,
industries de pointe fondées sur à l’opposé, l’échec retentissant du
un système d’éducation perfor- « Plan de Shanghai », l’éclatement
mant ; sortie donc de la situation du groupe éphémère que repré-
réduite à celle d’un exportateur sente le BRIC, la montée en ligne
de pétrole et de gaz), une Inde du conflit Chine/Inde, la stagna-
autonome mais résignée, un Iran tion de la Russie et l’avortement
(« islamiste » ou pas) devenu acteur du projet nationaliste de l’Iran.
dominant au Moyen-Orient. La Rien de cela n’est rigoureusement
« Conférence de Shanghai » vic- impossible. Il reste que ce succès
torieuse réduit l’OTAN au statut « total » des États-Unis ressemble
d’une alliance impuissante – voire trop à ce que Washington souhai-
ridicule – contrainte de renoncer terait pour être crédible.
définitivement à son projet de L’analyse que je propose – en
« contrôle militaire de la Planète » contrepoint des élucubrations de
et à ses interventions sous le pré- Washington (et de bien d’autres
texte de « guerre au terrorisme ». inspirés par la même méthode de
L’alliance de Shanghai garantit pensée) – est fondée sur d’autres
l’accès de la Chine et de l’Inde à principes de réflexion, associant
70 % des productions de pétrole ouvertement celle-ci aux objectifs
et de gaz du Moyen-Orient. de « transformation » du monde
Cette image – outrageusement (c’est-à-dire à la fois de l’ordre
forcée – remplit une fonction idéo- social dans les pays concernés
Notes de lecturE

et des équilibres internationaux) interne, et moins d’importance


qu’on souhaite promouvoir. La décisive aux exportations. Par
méthode exige qu’on donne sa exemple un renforcement des
place à un « autre point de vue relations de coopération Sud/
social », celui qui répond aux Sud. Mais il reste nécessaire d’al-
intérêts des classes populaires ler bien au-delà de ce qu’on voit
et des nations. déjà amorcé ici et là, en réponse
Un « monde meilleur » implique à la crise, en particulier en ce qui
à la fois des équilibres sociaux à concerne la nouvelle coopération
l’intérieur de chacune des compo- Sud/Sud. Celle-ci n’aura de sens
santes nationales du système plus que si elle permet aux pays encore
favorables aux classes populaires « exclus » (l’Afrique en particulier)
et simultanément un ordre inter- d’entrer dans l’ère de l’incontour-
national négocié plus favorable nable industrialisation.
aux pays du Sud, « émergents » ou Associer le renforcement du
« marginalisés ». La seule question progrès social à l’intérieur des
qui se pose est donc : quels sont les nations et celui de l’autonomie
agents possibles qui peuvent agir dans les rapports internationaux
dans ce sens et quelles stratégies implique nécessairement des
sont-ils en mesure de déployer avancées démocratiques. Mais
à cet effet ? Dans cet esprit le la démocratisation passe ici par
198 « conflit Nord/Sud » et la lutte pour la lutte des classes, qui est le
le dépassement socialiste du ca- seul moyen par lequel les classes
pitalisme sont indissociables du populaires peuvent imposer leur
point de vue des peuples, même plus grande participation aux
s’ils sont « dissociés » en fait dans pouvoirs réels de décision et non
les stratégies déployées par les par le renforcement des pouvoirs
classes dirigeantes du Sud aux de la « classe moyenne », obtenu
postes de commande. par une démocratie représen-
Toutes les « avancées », même tative « à l’occidentale », la seule
modestes, encore fragmentées et évidemment que connaissent
partielles, qui vont dans le sens les experts de l’establishment
de nos espoirs et souhaits doivent étasunien.
être soutenues. Par exemple une
réorientation du développement samir amin
donnant plus de place au marché

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