El Aprovechamiento

Sustentable de la Vida Silvestre

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ALTERNATIVA PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LAS

ZONAS ÁRIDAS Y SEMIÁRIDAS DE MÉXICO

JULIO | 2018
 Introducción
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 El aprovechamiento de la vida silvestre, a

través de la actividad cinegética, es de gran
tradición en el norte de México y en el
extranjero.
 Su práctica depende fundamentalmente de la
presencia de poblaciones saludables de
vida silvestre.
 Para tener poblaciones adecuadas de vida
silvestre, es necesario disponer de recursos
naturales y ambientales básicos.
 Contexto Internacional
3

 España
 Australia,
 Nueva Zelanda,
 Canadá
 Estados Unidos,
Actividad
 Sudáfrica, económica
rentable

Generador de
empleos
permanentes

Diversificación
de servicios
conexos
 Contexto en México
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Fuente: Universidad Autónoma de Chapingo. Actualización de la delimitación de zonas áridas, semiáridas, y subhúmedas de México, a
escala regional. Disponible en http://app1.semarnat.gob.mx/dgeia/informe_12/03_suelos/cap3_3.html
 Definición de UMA´s
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 Unidades de producción o exhibición en un área delimitada claramente

bajo cualquier régimen de propiedad (privada, ejidal, comunal, federal,
etc.), donde se permite el aprovechamiento de ejemplares,
productos y subproductos de los recursos de la vida silvestre y que
requieren un manejo para su operación.
 La Ley General de Vida Silvestre establece que sólo a través de las
UMA´s se permite el aprovechamiento de ejemplares, partes
y derivados de vida silvestre.
 Se distinguen dos tipos de aprovechamiento:
1. Extractivos (actividad cinegética, mascotas, ornato, artesanales, colecta
científica e insumos para la industria farmacéutica, alimentaria y del
vestido, entre otras) y
2. No extractivos (investigación, exhibición, ecoturismo y educación
ambiental).

Fuente: SEMARNAT. Disponible http://app1.semarnat.gob.mx/dgeia/informe_04/05_aprovechamiento/recuadros/c_rec1_05.htm

 Superficie del territorio que es UMA
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Superficie
registrada 2015

38.78
millones de
hectáreas

Fuente: SEMARNAT. Dato al 31 de mayo de 2015.

http://www.semarnat.gob.mx/sites/default/files/documentos/vidasilvestre/grafica_sup.pdf
 UMAs Registradas
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Fuente: SEMARNAT. Dato al 31 de mayo de 2015. Disponible en

http://www.semarnat.gob.mx/sites/default/files/documentos/vidasilvestre/grafica_uma.pdf
 Contexto en México
8 Firma de convenio de Descentralización de Vida
Silvestre, 17 de noviembre de 2004, Saltillo, Coahuila

 2004-2005: los estados de

la Frontera Norte
asumieron las funciones
regulatorias en materia
de vida silvestre que
anteriormente dependían de
la Federación (SEMARNAT).
 Comisión Nacional de las Zonas Áridas (CONAZA)

Qué es la CONAZA

La Comisión Nacional de las Cuando se crea la CONAZA

Zonas Áridas (CONAZA), es un
Organismo Público
Descentralizado del Gobierno
Federal, sectorizado a la
Secretaría de Agricultura, Creada por Decreto Presidencial
Ganadería, Desarrollo Rural, el 5 de diciembre de 1970,
dependiente del Poder Ejecutivo
Pesca y Alimentación (SAGARPA) Federal, como una institución
promotora del desarrollo de las
zonas áridas y marginadas del
país, con personalidad jurídica y
patrimonio propios.

Fuente: www.conaza.gob.mx
 Programas CONAZA: COUSSA

Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA)

Por necesidades de la
SAGARPA, la CONAZA
emprende acciones de
conservación de suelo y
agua dentro del
Programa de Uso
Sustentable de los
Recursos Naturales
para la Producción
Primaria, en su
componente de:
El componente de COUSSA tiene como objetivo el contribuir a la
conservación, uso y manejo sustentable de los recursos suelo,
agua y vegetación utilizados en la producción primaria,
mediante el apoyo subsidiario a la población rural para que
invierta a través de proyectos integrales en la construcción,
establecimiento y desarrollo de obras orientadas a la
conservación y recuperación de tierras, la captación,
conducción, almacenamiento e infiltración del agua de lluvia y a
la regeneración, mejoramiento y aprovechamiento racional de la
cubierta vegetal; a través de convenios con Entidades
Federativas y/o proyectos de ejecución directa.

- Modalidad Coejercicio
Actualmente la Concurrencia de recursos convenidos con las Entidades Federativas,
CONAZA administrados y operados por los FOFAES(Fideicomiso Fondo de Fomento
participa en el Agropecuario en los Estados).
componente
COUSSA, en las -Modalidad Proyecto Estratégico de Prioridad Nacional
siguientes Ejecución directa de acuerdo a los programas cuya operación puede ser con
modalidades: las instancias participantes, las cuales se realizan a través de las unidades
responsables y ejecutoras, incluyendo entidades federativas y agentes técnicos,
mediante convenios.
En esta modalidad están incluidos: COUSSA-PESA
 Programas CONAZA: PRODEZA
¿Qué es el PRODEZA?

El Proyecto Estratégico de Desarrollo de las Zonas Áridas (PRODEZA) tiene

como objetivo específico promover el desarrollo humano y patrimonial acorde
a las condiciones particulares de las zonas áridas y semiáridas y, de aquellas
regiones que trascienden sus límites y que por su actual nivel de degradación
de los territorios agropecuarios se consideren en proceso de desertificación;
esto a través de avanzar, con un enfoque integral y de desarrollo territorial, en
la atención de necesidades prioritarias de la región y su gente tales como:

1.- La disponibilidad de agua;

2.- La reconversión a tecnologías y de especies con mayor adaptabilidad, y
con acceso al mercado. Fuente: http://www.conaza.gob.mx/programas/Paginas/Proyecto
3.- La reglamentación y planificación del uso de agostaderos en la ganadería Estrategico-Desarrollo-Zonas-Aridas.aspx
extensiva;
4.- La incorporación de los productores a la generación de valor agregado a la
producción primaria; y
5.- En todo momento el aprovechamiento sustentable de sus recursos
naturales.

Para cumplir con este objetivo, el PRODEZA está compuesto por tres
conceptos de apoyo que son:

1.- Infraestructura, maquinaria y equipo.

2.- Obras y prácticas de conservación y uso sustentable de suelo y agua.
3.- Desarrollo de capacidades y extensionismo rural.

La población objetivo del PRODEZA son las personas físicas y morales y

grupos de las localidades rurales que se ubican en los municipios de la Fuente:
cobertura potencial del proyecto estratégico (Anexo L) de las Reglas de http://www.conabio.gob.mx/institucion/cooperacion
Operación. _internacional/doctos/dbt_mexico.html
 Potencial de la actividad cinegética
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 Factores para el desarrollo de una actividad cinegética sostenible en el

ámbito regional:
 Hábitat en buenas condiciones,

 Densidad óptima de poblaciones,

 Asesoría técnica,

 Marco regulatorio favorable, y

 Promoción efectiva de la actividad…

Impacto económico total:

40,000
millones de pesos
anuales*

• De acuerdo a estudios realizados por el Consejo Estatal de Flora y Fauna Silvestre de Nuevo León y el Gobierno del
Estado, a través de Parques y Vida Silvestre de Nuevo León. (2003-2005)
• Impacto para los 6 estados fronterizos mexicanos.
 Beneficios económicos locales
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 Componentes de la
 Impactos significativos de la
actividad: derrama económica:
 Ingresos para los propietarios  Los gastos fuera de la
de los predios por diversos UMA.
conceptos.  Los gastos dentro de la
 Reactivación de las actividades UMA, y
agropecuarias, creando  El gasto relacionado
opciones reales de empleo y con impuestos.
desarrollo.
 Potencial poco aprovechado
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Impacto económico de los seis estados

de la región norte de México: Porcentaje de territorio de la
región norte de México
13% de lo que produce Texas (797,500 km2) organizado
como UMA´s:
17% (136,000 km2)
Texas tiene el 87%
(691,000 km.2) de
la extensión de la
región norte de
México.

Aumentar el número de UMA´s, y promover su existencia

entre el sector rural, podría incrementar enormemente la
derrama económica regional.
 Brechas México vs. EEUU
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 13.7 millones de cazadores estadounidenses.

 680 mil empleos generados.
 38.3 billones de dólares en gastos totales derivados de la actividad.
 12 billones de dólares anuales de ingresos por la actividad cinegética (solo
en lo que se refiere a impuestos federales , estatales y locales).
 Solamente en Texas, existen más de 1 millón de cazadores, que generan
una derrama anual superior a los 1,940 millones de dólares. En México
solo hay 60 mil.

• En algunas comunidades rurales, la derrama

económica que deja la actividad en la época
de caza, ayuda a la subsistencia de las
comunidades rurales durante todo el
año. Dinero que en promedio gasta cada
Fuente: 2012. Hunting in America. National Shooting
cazador estadounidense: 2,800
Sports Foundation (NSSF) and the Association of Fish and dólares por temporada.
Wildlife Agencies (AFWA). www.nssf.org/research No ha
sido actualizado
 Transversalidad gubernamental
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 Gobierno Federal:
 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación.
En coordinación con:
 Secretaría de la Defensa Nacional.
 Secretaría de Hacienda y Crédito Público (Aduanas).
 Secretaría de Turismo.

 Gobiernos Estatales: Convenio para la descentralización

de funciones (tramites y permisos de vida silvestre).
 Ámbito municipal: Servicios conexos, turismo.
 Casos de éxito
17

Reintroducción de Borrego Cimarrón

(Ovis Canadiensis)
Coahuila, México
 Casos de éxito
18

Reintroducción de Berrendo
(Antilocapra americana)
Coahuila y Zacatecas, México
 Conclusiones
19

Ejidos

UMA´S
 Conclusiones
20

• La transversalidad entre las instituciones del Gobierno

Federal, -principalmente SAGARPA y SEMARNAT-,
resulta indispensable para este objetivo de amplio alcance
social.

• La actividad cinegética es un acto de conservación, y de

manejo sustentable de la vida silvestre, para el
fortalecimiento de la cadena productiva en el medio rural.

• La extracción sustentable y responsable, es la

alternativa ideal para el desarrollo de grandes extensiones
territoriales que no tienen condiciones para el desarrollo de
actividades tradicionales, como la agricultura y la
ganadería, generando alternativas de desarrollo social.
 El Aprovechamiento
Sustentable de la Vida Silvestre
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ALTERNATIVA PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LAS

ZONAS ÁRIDAS Y SEMIÁRIDAS DE MÉXICO

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