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05. DIREITOS E DEVERES FUNDAMENTAIS

• Direito é diferente de Garantia; Direito X Garantia (remédios constitucionais)


• Direitos é uma norma de conteúdo declaratório X Garantia é uma norma de
conteúdo assecuratório, assegura um direito que você tem. Ex: não excluirá do
judiciário lesão a direito.
• .
• § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais. (Se assim for, esse tratado internacional ingressará no direito
brasileiro como uma emenda constitucional).
• Se o tratado tratar de direitos humanos e não forem aprovados com esse
procedimento especial da emenda constitucional, tem hierarquia acima da lei e
abaixo da constituição (supra-legal e infra-constitucional).
• -
• Características dos direitos fundamentais:
• . Universalidade (pertencem a todos)
• . Historicidade (foram evoluindo com o passar da história)
• . Concorrência (os direitos fundamentais podem ser usados concorrentemente,
simultaneamente)
• . Relatividade (não são absolutos, sempre haverão exceções aos direitos
fundamentais. Ex: direito à vida – exceção = aborto permitido em algumas
situações. Admissibilidade da pena de morte no caso de guerra declarada.
• .
• Qual a eficácia dos dir. fundamentais: Têm eficácia vertical, é um dever do
Estado e um Direito das Pessoas. Também tem eficácia horizontal, pois em
algumas situações os dir. fundamentais devem ser aplicados entre os
particulares. Ex: exclusão da associação, tem direito a ampla defesa. Ex: relação
entre particulares deve ser respeitada o direito à intimidade, não pode revista
intima.
• .
• . O CESPE adota teoria do Norberto
• Bobbio sobre a dimensão dos direitos fundamentais, desta forma são 4 as
gerações:
• a) 1°. direitos a prestação negativa (1789) ex. vida e liberdade (direitos
civis e políticos).
• b) 2°. direitos a prestação positiva (1919) ex. dir. do trabalhador, moradia,
alimentos, previdência (direitos sociais)
• c) 3°. direitos a tutela dos direitos transindividuais ex. meio ambiente, paz,
informação (difusos e coletivos)
• d) 4°. direto a engenharia genética ex. pesquisas com células tronco,
congelamento de embrião.
• .
• Os direitos fundamentais podem ser classificados em gerações:
• 1°- São os direitos individuais (direito a vida, liberdade,etc). O Estado tem um
dever de não agir.
• 2° - São os direitos Sociais – (educação, saúde, lazer, moradia) O Estado deve
agir, deve fazer; deve proporcionar esses direitos à pessoa.
• 3° - São direitos mais amplos, direitos mais globais. Ex: direito à paz, ao meio
ambiente sadio.
• 4° - Direito decorrente da evolução da ciência. Ex: clonagem, manipulação
genética.
• .
• Embrião é titular de direitos fundamentais? (desde a concepção há direito a vida)
• O embrião que está dentro do útero materno (intra-uterino) é titular de alguns
direitos fundamentais, como o direito à vida.
• O embrião que não está no útero materno (extra-uterino), que está congelado em
clínicas de fertilidade, não é titular de direitos fundamentais.
• .
• Ver TODO art.5°
• .

• DIREITOS POLÍTICOS – art.14

• São todos os direitos destinados a concretizar a soberania popular, pois todo


poder emana do povo, através dos direitos políticos.
• Instrumentos através do qual o povo operacionalizar a soberania popular.
Instrumentos:

• . Plebicitos e Referendos (são convocados pelo Congresso Nacional. art.49, XV.
Quando quiser pode fazer). Essa convocação se dá por meio de um Decreto
Legislativo, que só pode ser editado mediante proposta de 1/3 dos
parlamentares. (deputados ou senadores). . Plebicito (primeiro pergunta ao povo,
depois faz a lei) X Referendo (primeiro faz a lei, depois pergunta pro povo). A
diferença é o momento da consulta.

• . Iniciativa Popular: Para fazer um projeto de lei federal:
• Art. 61. § 2º - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câmara
dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do
eleitorado nacional, distribuído pelo menos por 5 Estados, com não menos de
3/10 (0,3) por cento dos eleitores de cada um deles.
• Para fazer um projeto de lei municipal: art.29 (são necessárias 5% das
assinaturas dos moradores).

• . Direito de sufrágio: é o direito de votar (alistabilidade) e ser votado
(elegibilidade).
• Via de regra o voto no Brasil é obrigatório para os maiores de 18 e menores de
70.
• É facultativo para os maiores de 16 e menores de 18, para os analfabetos, e para
os maiores de 70 anos.
• Está proibido de votar: O estrangeiro, o menor de 16, o militar conscrito (é
aquele que está durante o serviço militar obrigatório)
• .
• Características do voto no Brasil: Direto, secreto, universal e periódico. (voto
obrigatório não é clausula pétrea)
• .
• Podem ser votados:
• . Brasileiros natos ou naturalizados (fora os cargos exclusivos para natos)
• . Filiação partidária (não é possível a candidatura avulta)
• . Domicilio Eleitoral na circunscrição
• . Idade mínima (18 Vereador, 21 prefeito e deputado, 30 governador, 35
presidente, ministro do STF e Senador.
• .
• Esposa do prefeito pode se candidatar a algum cargo público?
• Art.14. Tem a inegibilidade em razão do parentesco. Ela não poderá se
candidatar dentro da circunscrição em que seu marido é prefeito, mas pode ser
deputada federal. (filha de governador do ES não pode se candidatar a deputada
federal do ES, mas poderia para presidente). Filho do presidente não pode se
candidatar para nenhum cargo público no Brasil.
• . As condições de elegibilidade são verificadas no momento do registro da
candidatura. Exceção: a verificação da idade mínima deve acontecer na data da
posse e não na data do registro.
• .
• Hipóteses de perda (definitiva) e suspensão (temporária) dos direitos políticos
(não existe mais cassação dos direitos políticos); art. 15, CF:

• Perda:
• I – Deixar de ser brasileira, ou perder a nacionalidade.
• IV – Escusa de conciencia (uma pessoa pode alegar motivo religioso ou político
para se isentar do voto, mas terá que cumprir uma prestação alternativa).

• Suspensão:
• V - Improbidade administrativa
• III - Condenação por sentença criminal transitada em julgado
• .
• Preso pode votar?
• . O preso que está preso por condenação criminal transitada em julgado, não
poderá votar.
• . Mas o preso por não pagar pensão alimentícia, ou aquele que foi preso em
flagrante, ou preventivamente PODE VOTAR. (bruno pode votar).
• .
• Sistemas Eleitorais no Brasil:
• . Majoritário (ganha quem tem o maior numero de votos)
• . Majoritário com maioria simples (mais votos que o segundo colocado). Ex:
Senador, Prefeito (municípios com menos de 200 mil eleitores)
• . Majoritário com maioria absoluta (exige o segundo turno ) Ex: presidente,
governador e o prefeito nos municípios com mais de 200 mil eleitores.
• . Proporcional ( o que importa é o voto dado no partido político e naquela
coligação). Todo o poder legislativo, exceto o Senador. Ex: deputados e
vereadores.
NACIONALIDADE Art.12 e 13 e o Estatuto do Estrangeiro

• Conceito: É um vinculo jurídico (previsto no ordenamento) político (participam


da estruturação do Estado através das eleições) que une um indivíduo a um
Estado.
• O Estado também admite que haja nacionalidade de uma pessoa jurídica.
• Critério de aquisição da nacionalidade:
• . Nacionalidade de origem, primária: ligada ao nascimento (ius sanguinis e ius
solis). O indivíduo pode ser um apátrida (eimatlos) se for de um país que adota o
ius solis e viajam para um país que adota o ius sanguinis, ou pode ter 3
nacionalidades.
• Obs: diplomata americana, à passeio no Brasil, a criança será brasileira, pois ela
não estava a serviço de seu país, estava a passeio.
• Os: alínea “c” do art.12. Brasileiros passeando, de férias no estrangeiro, e lá
nasce o filho. Será brasileiro nato se os pais fizerem o registro em uma
repartição brasileiro competente, ou, se os pais não fizerem o registro, pode o
indivíduo, após completar a maioridade, vir residir no Brasil e optar pela
nacionalidade brasileira.
• Cargos privativos de brasileiro nato: §3 do art.12 + ministro do STF.
• Os cargos eletivos de brasileiro nato são o de Presidente e vice presidente só, os
outros não são eletivos.
• Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou
vacância dos respectivos cargos, serão sucessivamente chamados ao exercício da
Presidência o Presidente da Câmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do
Supremo Tribunal Federal.
• Art. 5°; LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
• .1 – Crime comum antes da naturalização
• .2 – Comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes. Tráfico
internacional de drogas.
• . Extradição: Art. 76. A extradição poderá ser concedida quando o governo
requerente se fundamentar em tratado, ou quando prometer ao Brasil a
reciprocidade. (não poderá haver extradição por crime político). É um envio
compulsório para outro país, quando aquele for competente para julgar.
• . Deportação: Envio para o estrangeiro de estrangeiro que se encontra ilegal no
nosso país. Ou entra legalmente e se torna ilegal, ou já entra ilegalmente. Tem
haver com a irregularidade na entrada ou permanência de estrangeiros, logo o
brasileiro nato ou naturalizado não pode ser deportado.
• Art. 57. Nos casos de entrada ou estada irregular de estrangeiro, se este não se
retirar voluntariamente do território nacional no prazo fixado em Regulamento,
será promovida sua deportação.
• Art. 58. A deportação consistirá na saída compulsória do estrangeiro
• . Expulsão: crime grave contra nosso país, ou é persona non grata.
• Art. 65. É passível de expulsão o estrangeiro que, de qualquer forma, atentar
contra a segurança nacional, a ordem política ou social, a tranqüilidade ou
moralidade pública e a economia popular, ou cujo procedimento o torne nocivo
à conveniência e aos interesses nacionais.
• (o banimento ou ostracismo não existe mais no nosso país)
GARANTIAS CONSTITUCIONAIS

http://www.ebah.com.br/dos-remedios-ou-garantias-constitucionais-doc-a36147.html

• Temos vários direitos (declaratório) e garantias (assecuratório) fundamentais.


• Muitas dessas garantias podem ser ajuizadas perante o judiciário para tutelar
alguns direitos constitucionais. Essas ações são chamadas de remédios
constitucionais
• .
• . Habeas Corpus. Art.5°; LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua
liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
• É destinado a tutelar a liberdade de locomoção, direito de ir, vir e ficar. Direito
ambulatorial. É gratuito.
• Qualquer pessoa FÍSICA pode impetrar Habeas Corpus em favor de qualquer
pessoa FÍSICA. (animais e pessoa jurídica não)
• Pessoa Jurídica NÃO pode impetrar e nem ser paciente de HC (menor,
estrangeiro, doente mental, promotor), mesmo sem advogado. Mas deve ser
impetrado em língua portuguesa.

• Pode ser preventivo (existe uma mera ameaça do constrangimento a liberdade de
locomoção) e repressivo (já existe o constrangimento à liberdade).
• . Mandado de Segurança.

Art.5°; LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e


certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público;

• Tutelar qualquer direito líquido e certo, desde que não amparado nem por HC
nem por HD. Então ele é subsidiário, residual.
• Só o titular do direito liquido e certo pode impetrar MS, e tem que estar
acompanhado de advogado. Prazo de 120 dias para impetrar a contar do
conhecimento do ato.
• Também pode ser preventido ou repressivo
• .
• . Mandado de Segurança Coletivo: LXX - o mandado de segurança coletivo
pode ser impetrado por:
• . a) partido político com representação no Congresso Nacional; (pelo menos 1
deputado ou 1 senador)
• . b) organização sindical, entidade de classefe (classe profissional, OAB, CREA)
ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;Tem duas
diferenças: O objeto: Se destina a tutelar direitos difusos, trans-individuais e Os
legitimatos.
• .
• . Habeas Data: É uma ação destinada a tutelar o acesso a informação sobre dados
pessoais que estão em banco de dados de caráter público. Ex: informação sobre
mim no SPC, e me negam o acesso a aquelas informações. É uma ação gratuita.
Os Habeas são gratuitos.
• Finalidades:1- busca do acesso a informações sobre dados pessoal que está em
banco de dados público;
• 2 – pleitear a correção dessas informações, correção daqueles dados;
• 3 – para se pleitear, fazer, uma anotação, uma justificativa, que está em algum
dado.
• Para se impetrar o habeas datas é necessário que haja a NEGATIVA a
informação. Primeiro tem que buscar a via administrativa, e se lá negarem o
pedido, aí pode impetrar o HD. Também precisa de advogado.

LXXII - conceder-se-á "habeas-data":

a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do


impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;

b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo


sigiloso, judicial ou administrativo;

• .
• . Mandado de injunção: buscar o complemento de uma norma constitucional de
eficácia limitada. Ex: se a norma fixa um direito, mas esse direito precisa-se de
um regulamento, pois ela por si só não produz todos os seus efeitos. Qualquer
pessoa.
• LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
cidadania;
• Efeitos do MI: pode produzir efeitos concretos, a decisão do STF pode gerar
efeitos concretos. Ex: direito de greve do servidor público até o momento em
que se faça uma lei regulamentando esse direito.
• .
• . Ação Popular: Qualquer CIDADÃO (pessoa no gozo de seus direitos políticos,
pessoa física, brasileiro nato ou naturalizado, ou seja, estrangeiro, pessoa
jurídica, menores de 16 anos não podem ajuizar ação popular pois não são
cidadãos).
• *Serve para proteger:
• . Patrimônio Público
• . Meio Ambiente
• . Patrimônio Histórico e Cultural
• . Moralidade Administrativa (nem tudo aquilo que é legal, é moral). A
autoridade administrativa deve pautar seus atos na moralidade.
• LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe,
à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e
cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do
ônus da sucumbência;
• .

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