Dirección de Proyectos de Inversión Financiada

Subdirección de Proyectos y Construcción

Coordinación de Proyectos Hidroeléctricos

SEGUNDO SIMPOSIO
INGENIERÍA DE PROYECTOS EN EL SECTOR HIDRÁULICO

INGENIERÍA PARA LICITACIÓN

Ing Évert Hernández López

11 de Marzo de 2010
 ESTADO ACTUAL

Centrales hidroeléctricas
en operación: 78

Potencia instalada: 11 304 MW

Río Grijalva (PI = 4 930 MW):

C.H. Belisario Domínguez (1976), Ing. Manuel Moreno Torres (1981),

Malpaso (1969) y Ángel Albino Corzo (1987).

Río Santiago (PI = 2 011 MW):

C.H. Valentín Gómez Farías (1993), Santa Rosa (1964),

Leonardo Rodríguez Alcaine (2007) y Aguamilpa Solidaridad (2004).

Río Balsas (PI = 1 880 MW):

C.H. Ing. Carlos Ramírez Ulloa (1986),

El Infiernillo (1965) y La Villita (1973).
 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

Sector Público

– Grandes y medianas hidroeléctricas

– Técnica y económicamente factibles

– Ambientalmente aprobadas
– Socialmente aceptadas

SUSTENTABILIDAD
 OBRAS QUE INTEGRAN LOS PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS
• CAMINOS DE ACCESO Y DE CONSTRUCCIÓN

• LÍNEA DE TRANSMISIÓN Y SUBESTACIÓN PARA CONSTRUCCIÓN

• PROYECTO HIDROELÉCTRICO:
Desvío, Cortina, Vertedor
Toma, Conducción, Casa de máquinas, Galería de oscilación
Desfogue, Subestación elevadora

• PRESA DE CAMBIO DE RÉGIMEN

• LÍNEA DE TRANSMISIÓN A SUBESTACIÓN SEN

• OBRAS AUXILIARES:
Campamentos, oficinas, talleres, clínica, red de abastecimiento de agua potable,
vialidades internas, planta tratamiento aguas residuales, relleno sanitario

• INSTALACIONES DEFINITIVAS PARA OPERACIÓN

• OBRAS DE COMPENSACIÓN SOCIAL

• RESTITUCIÓN DE POBLADOS E INFRAESTRUCTURA

 ESTUDIOS TÉCNICOS
Topografía

Hidrología y sedimentos

Geología y geofísica

Sismicidad

Geotecnia y materiales

Anteproyecto

Ingeniería básica

Especificaciones

Bases de Licitación
 ESTUDIOS AMBIENTALES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

• Compatibilidad con ordenamientos legales
• Zona de influencia ambiental y social
• Diagnóstico del medio natural y social
• Escenarios con y sin proyecto
• Medidas prevención, mitigación y compensación

ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO

• Determinación masa forestal

• Anuencia propietarios núcleos agrarios para gestionar el

Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales

PAGO AL FONDO FORESTAL MEXICANO

 ESTUDIOS SOCIALES

INFORMACIÓN - ANUENCIAS

• Autoridades estatales y municipales

• Comunidades - Asambleas - Proceso de

participación pública

• Grupos sociales

CENSO SOCIOECONÓMICO

PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL

INDEMNIZACIONES

• Tierras

• Bienes distintos

• Poblados y caseríos aislados

• Infraestructura
 TIEMPOS Y COSTOS

• Factibilidad: 2 – 3 años

• Diseño básico y especificaciones: 2 años

• Construcción: 4 a 5 años

El costo de los estudios de factibilidad es del

orden de 100 millones de pesos.

El costo del diseño básico es del orden de 200

millones de pesos.

El monto de las ofertas para la construcción de

los proyectos El Cajón y La Yesca fue del orden
de 750 millones de dólares (con financiamiento).
 FACTIBILIDAD Y DISEÑO

FACTIBILIDAD Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Técnica
Estudios de campo (topografía, geología,
geofísica, sismotectónica y geotecnia)
Proyecto

Económica (análisis de externalidades)

Social
Aceptación
Plan de desarrollo Integral
Ambiental
Estudio Impacto Ambiental (estudios)
Estudio Impacto Ambiental (proyecto)
Gestiones con dependencias
Uso del Agua
Evaluación de Impacto Ambiental
Secretaría de Hacienda

DISEÑO BÁSICO Y BASES DE LICITACIÓN

Técnica
Estudios complementarios
Diseño conceptual y básico
Bases de licitación

Indemnizaciones

Licitación
 ESQUEMA JURÍDICO CONTRACTUAL
Los proyectos Ampliación Chicoasén, PR Amata, El Cajón y La Yesca fueron concebidos
como Proyectos de Infraestructura Productiva de Largo Plazo (PIDIREGAS1).

Las obras que conforman a dichos proyectos fueron licitadas y adjudicadas mediante
Contratos Mixtos de Obra Pública Financiada (OPF), bajo la Ley de Obra Pública y
Servicios Relacionados con la misma.

1 Proyectos de Inversión Diferida en el Registro del Gasto.

 ALCANCES DEL CONTRATO

Comprende la construcción de la presa y la central generadora, el suministro de

equipos y materiales, partes de repuesto, herramientas especiales, ingeniería
complementaria, pruebas de la central, puesta en servicio, fletes, seguros,
aranceles y capacitación del personal.

Dada la magnitud, complejidad, costo y plazo de construcción de proyectos

hidroeléctricos, así como el riesgo que asumen el Contratista y sus
acreedores, la obtención del
financiamiento resulta compleja.
Para dar viabilidad al esquema del
contrato, CFE toma los riesgos
hidrológicos (por ejemplo, llegada
anticipada o falta de lluvias) y los
riesgos geológicos.
 NIVELES DE ESTUDIO
INGENIERÍA DE
PROYECTOS

El proceso de Ingeniería de Proyectos, recae en la Subgerencia de Diseños

Hidroeléctricos y específicamente en los Departamentos de Ingeniería Civil e
Ingeniería Electromecánica, así como en el Laboratorio de Hidráulica.

Este proceso incluye las etapas de :

• Ingeniería Conceptual
• Ingeniería Básica
• Ingeniería de Detalle
 NIVELES DE ESTUDIO
INGENIERÍA DE • Elaborar el arreglo general del proyecto y
PROYECTOS definir los datos básicos (caudales,
elevaciones y dimensiones de la obra civil),
INGENIERÍA así como las características de los equipos
CONCEPTUAL electromecánicos principales.

Obra de toma
• Desarrollar los arreglos generales civiles de
las obras de desvío, contención, generación y
Tubería a
presión
excedencias, así como los arreglos generales
electromecánicos.
• Determinar los requerimientos de la red
eléctrica para la entrega de la energía al
Galería de Sistema Eléctrico Nacional.
oscilación
• Localizar y definir tipo y características de la
subestación elevadora.
Casa de Túnel de
máquinas desfogue
 NIVELES DE ESTUDIO
INGENIERÍA DE DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL
PROYECTOS
• Revisar y validar los datos básicos de diseño y
INGENIERÍA BÁSICA optimizar las obras del proyecto.
• Verificar el funcionamiento de la estructura
vertedora en modelo hidráulico.
• Efectuar el dimensionamiento estructural
genérico de las obras principales.
• Definir los Criterios generales del diseño civil.
• Integrar o elaborar Especificaciones.
• Elaborar Catálogo de Conceptos y estimar
cantidades de obra.
• Determinar el presupuesto general del proyecto.
• Realizar el estudio de constructibilidad.
• Elaborar el Programa General de Construcción.
 NIVELES DE ESTUDIO
INGENIERÍA DE
PROYECTOS DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA ELECTROMECÁNICA

• Revisar y validar las características básicas de los

INGENIERÍA BÁSICA
equipos y sistemas electromecánicos principales.
• Gestionar el Estudio de Red Asociada de Flujos de
Potencia y Corto Circuito.
• Elaborar diagramas unifilares simplificados
(general y de servicios auxiliares).
• Definir parámetros electromecánicos del proyecto.
• Elaborar Especificaciones, definir características
particulares y adendas de los equipos y sistemas
electromecánicos.
 NIVELES DE ESTUDIO
INGENIERÍA DE
PROYECTOS
• Desarrollar o supervisar diseños ejecutivos de las

INGENIERÍA DE diferentes obras y estructuras civiles, así como el

DETALLE dimensionamiento de los sistemas y equipos
electromecánicos, con el detalle suficiente para guiar
su construcción.
• De requerirse, verificar el funcionamiento
OBRA DE
hidráulico de una obra en particular, mediante
CONTENCIÓN
estudios experimentales en modelos hidráulicos.

CORTINA

ATAGUÍA

TÚNELES DE DESVÍO

OBRA DE
DESVÍO
OBRA DE CASA DE MÁQUINAS

GENERACIÓN

OBRA DE EXCEDENCIAS VERTEDOR

 SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO

La Coordinación de Proyectos hidroeléctricos ha implantado un Sistema de Gestión

Integrado (SGI) , certificado con las Normas NMX (ISO), en sus 3 procesos sustantivos:

Estudios de Planeación Ingeniería de Proyectos Supervisión

El SGI está basado en Manuales, Planes, Procedimientos e Instrucciones Técnicas.

Con el SGI se está logrando:

Garantizar la calidad de los proyectos para la satisfacción de nuestros clientes.

Mejorar nuestra capacidad de respuesta y la competencia del personal.

Reducir significativamente los accidentes de trabajo.

Disminuir sensiblemente los impactos adversos al ambiente.
 OBRA PÚBLICA FINANCIADA - PROYECTO HIDROELÉCTRICO LA YESCA
LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL 27 FEBRERO 2007

8.1 GENERALIDADES
SECCIÓN 8
8.2 ALCANCE Y SUMINISTRO
8.2.2 OBRAS CIVILES
8.2.3 OBRAS ELECTROMECÁNICAS
8.2.4 OBRAS ASOCIADAS
8.2.5 INFORMACIÓN REQUERIDA DESPUÉS DE LA FIRMA DEL
CONTRATO
8.2.6 SUPERVISIÓN
8.2.7 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD, AMBIENTAL Y
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
8.2.8 PROTECCIÓN AMBIENTAL
8.2.9 INFRAESTRUCTURA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
8.3 DOCUMENTOS TÉCNICOS DEL PROYECTO
VOLÚMENES ANEXOS
VOLUMEN II Especificaciones de equipos y sistemas eléctricos
VOLUMEN III Especificaciones de equipos y sistema mecánicos
VOLUMEN IV Especificaciones de obra civil y criterios de diseño
VOLUMEN V Planos y diagramas electromecánicos
VOLUMEN VI Planos civiles
VOLUMEN VII Sistema de auscultación
VOLUMEN VIII Información geológica
VOLUMEN IX Sistema de gestión y aspectos ambientales
 DISEÑO DE DETALLE

OBRA CIVIL ELECTROMECÁNICO

Criterios de diseño Libro de anteproyectos:

• Ingeniería básica
• Programas detallados
(para el diseño, fabricación
Memorias de transporte y montaje)
cálculo

Planos Buenos Informes,

para Ejecución documentos y
(BPE) planos

CFE revisa y aprueba

 FORTALEZAS Y DEBILIDADES

1. Personal con gran capacidad técnica y experiencia.

2. Equipo de cómputo y programas en hidráulica, estructuras y geotecnia.
3. Recursos para capacitación.
4. Equipos y laboratorios especializados de ingeniería.
5. Acervo técnico de conocimiento: Esp. Norm. LAPEM - MDOC – METI - SGI
6. Convenios de colaboración con Universidades e Institutos de Investigación.
7. Presencia de CFE en ámbitos de ingeniería nacional y en el extranjero.

1. Jubilaciones de personal (pérdida de capital intelectual).

2. Dificultades para contratar recursos humanos.

3. Cobertura de plazas del organigrama.

4. Brecha generacional.

5. Restricciones normativas.