DERECHO PROCESAL I

PRIMERA UNIDAD: INTRODUCCIÓN Y JURISDICCIÓN.

DERECHO PROCESAL ORGÀNICO

DEFINICIONES DE DERECHO PROCESAL ORGÁNICO:

1. Es el conjunto de reglas referentes a la organización y atribuciones de los tribunales, a la forma de

hacer valer las acciones en los juicios y a la manera de solicitar de los tribunales su intervención en los
actos de jurisdicción voluntaria. (Fernando Alessandri Rodríguez). Es una definición que contempla tanto
lo procedimental, lo funcional como lo orgánico.

2. Es la rama del Derecho que regula la forma solemne en que se propone, discuten y resuelven las
cuestiones sometidas a los tribunales. (Darío Benavente). Definición parcial porque describe lo que es el
derecho procesal desde el punto de vista procedimental.

3. Es aquel Derecho que regula el proceso, o sea, la operación mediante la cual se obtiene la solución
del juicio. (Francesco Carnelutti).

CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO PROCESAL

1) Es un derecho público o privado

Derecho procesal eminentemente publico, se debe hacer una distinción entre las leyes de organización

Se debe distinguir:
a. Leyes de organización: Se refiere a la organización de la administración de justicia (tribunales), son
de orden público y, por ende, irrenunciables.

b. Leyes de competencia. Se distinguen:

b.1. Normas de competencia absoluta. Dicen relación con la naturaleza y jerarquía del tribunal
llamado a conocer del asunto. Son normas de orden público e irrenunciable. → los actos que
renuncien son nulos. La nulidad es una sanción que hace que esos actos realizados no produzcan efecto
alguno. La doctrina Alessandri señala que la nulidad en Chile es lo mismo que hablar de inexistencia,
produce los mismos efectos; aunque son sanciones distintas, una no produce efectos y la otra que nunca
existió. Fuero, cuantía, materia.
b.2. Normas de competencia relativa. Señalan cual tribunal dentro de la respectiva naturaleza y
jerarquía, va a conocer del asunto en particular. Son de orden privado y, en ciertos casos,
reuniéndose los requisitos legales son renunciables. Normas de derecho privado.

c. Leyes de procedimiento:
Son aquellas que regulan la sustanciación del procedimiento. Hay que distinguir:
c.1. Si el juicio no se ha iniciado. Son, por regla general, irrenunciables. De lo contrario, quedará a
voluntad de las partes determinar la forma en que se desarrolle el juicio, excepción Juicio arbitral.
c.2. Si el juicio se inicio o está pendiente. Por regla general, son irrenunciables, pero en el Art. 7 inciso
2º del Código de Procedimiento Civil, faculta a las partes a renunciar anticipadamente a ciertas
actuaciones, ejemplo: los recursos y plazos.

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2) Es un derecho autónomo
El derecho procesal tiene vida propia e independiente del derecho material o sustancial. Este
último establece los derechos y obligaciones de las artes. El derecho procesal tiene por objeto hacer
efectivos estos derechos, lo que no implica una subordinación jerárquica de este a aquel. Esto queda
de manifiesto al advertir que, para poner en movimiento el derecho procesal, basta con la innovación
de una pretensión, independiente de que quien lo invoque tenga o no el derecho. Este se resolverá en
la sentencia definitiva.

3) Es un derecho instrumental
El derecho procesal es el medio para hacer efectivo los derechos y obligaciones contenidas en las
distintas leyes.

DERECHO PROCESAL Y OTRAS RAMAS DEL DERECHO

Se relaciona con las siguientes ramas del derecho:

1) Derecho Constitucional
Toda vez que ambos regulan la organización y actividad del Poder Judicial y también establece la
Constitución una serie de derechos fundamentales cuyo ejercicio y debido cumplimiento es
reglamentado por del Derecho Procesal.

2) Derecho Civil
Existe un grupo de actos propios de ese derecho que produce amplias consecuencias en el proceso,
algunos de esos actos son el pago, la renuncia, el reconocimiento, la transacción. Etc. Además, existe
una serie de principios que coinciden tanto para el Derecho Civil como para el Derecho procesal,
como lo es, por ejemplo, la capacidad. Incluso, instituciones y términos jurídicos propios del derecho
Civil, han sido introducidos y son utilizados por el Derecho Procesal.

3) Derecho Penal
En cuanto el Derecho procesal reglamenta los medios para determinar la existencia de un delito y
participación que les ha cabido a los responsables.

4) Derecho Internacional
La regla general es la territorialidad de la ley procesal, aunque existe la posibilidad de que la ley
Chilena se aplique fuera, y viceversa.

5) Derecho Administrativo
Se vincula desde el momento en que los jueces son funcionarios públicos, están sujetos a la normativa
de funcionarios públicos.
Las normas procesales rigen las investigaciones sumarias administrativas.
Además, las sentencias penales condenatorias se cumplen frente a las autoridades administrativas.

6) Derecho Tributario
El derecho tributario establece todo un sistema de reclamación de impuestos que, en 1ª instancia por
la Corte de Apelaciones.

CLASIFICACIÓN

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1) Derecho Procesal Orgánico. Abarca el estudio de aquello relacionado con la organización y las
atribuciones de los tribunales de justicia.

2) Derecho Procesal Funcional. El Derecho procesal Funcional reglamenta la forma en que los
tribunales de justicia deben desempeñar sus funciones. Este último, a su vez, se subclasifica en
derecho procesal Civil y derecho Procesal Penal.

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL

FUENTES DIRECTAS

1) La Constitución Política de la República

En nuestra carta fundamental se consagran las normas básicas relativas a la Administración de
Justicia; así su capítulo VI, titulo del “Poder Judicial”, consagra el principio fundamental de la
Independencia del Poder Judicial así como su imperio (Art. 76); normas básicas relativas al
nombramiento de los miembros del escalafón primario (Ministros y Jueces); el principio de la
inamovilidad de los jueces (Art. 80), disponiendo además que la ley que determine la organización y
atribuciones de los tribunales revestirá el carácter de ley orgánica constitucional, la cual sólo puede ser
modificada escuchando previamente a la Corte Suprema. (Art. 77).
Por otra parte la Constitución establece, además, normas de orden procesal funcional,
especialmente de carácter procesal penal, las que se contienen en los Arts. 19, 20 y 21.
Art. 19. Este artículo, que establece las garantías constitucionales, señala las siguientes que son de
naturaleza procesal.
Nº 1. Se prohíbe la aplicación de todo apremio ilegítimo.
Nº 3. Toda persona tiene derecho a defensa jurídica.
• Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que señale la ley que
se halle establecido con anterioridad por ésta.
• Toda sentencia debe fundarse en un procedimiento previamente tramitado conforme a la ley,
la que deberá señalar normas que garanticen que el procedimiento sea racional y justo.
• La ley no podrá presumir de derecho la responsabilidad penal.
Nº7. Nadie puede ser privado de libertad ni ésta restringida sino en los casos y formas previstas
por la ley.
• Nadie puede ser privado de libertad sino en su casa o lugares públicos destinados a ello.
• La libertad provisional procederá siempre, salvo en los casos de excepción que la misma
Constitución señala.
• En los procesos criminales, no se puede obligar al inculpado a declarar bajo juramento ni
tampoco puede obligarse al cónyuge o parientes cercanos a declarar;
Art. 20. Establece el recurso de protección de garantías constitucionales.
Art. 21. Señala el recurso de amparo o habeas corpus.

2) Legislación Procesal
La ley procesal es aquella que se dicta para reglamentar al órgano jurisdicente y sus funciones, para
establecer diversos procedimientos y las oportunidades procesales que ellos contemplan.
La ley procesal es una ley autónoma, puesto que tiene existencia y vida propia, no dependiendo de
otras instituciones jurídicas para hacerla valer. Es, además, una norma de Derecho Público, puesto que
organiza uno de los poderes de Estado y le fija sus atribuciones, regulando una función propiamente
estatal, como norma, tiene un carácter instrumental, en cuanto está dirigida a tutelar los derechos
subjetivos que reconoce el ordenamiento jurídico. Finamente, como toda ley, es una norma
imperativa, puesto que los derechos y oportunidades que reconoce se ven coronados por la sentencia

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definitiva que, una vez pasada en autoridad de cosa juzgada, da un resultado inamovible que debe ser
acatado.
Las normas positivas de Derecho Procesal se encuentran contenidas fundamentalmente en algunas
disposiciones de la Constitución Política de la República, así como el Código Orgánico de Tribunales,
de Procedimiento Civil y de Procesal Penal; sin embargo, existen numerosas leyes especiales que
consagran normas de procedimiento igualmente especiales; así, por ejemplo, la ley Orgánica de
Juzgados de Policía Local; la Ley de Alcoholes; Código del Trabajo, Código de Justicia Militar, Código
Tributario etc.

3) Los autos acordados.

Son normas de carácter general, dictadas por los tribunales Superiores de Justicia (Corte Suprema y
cortes de Apelaciones, tendientes a reglamentar materias relativas al funcionamiento de los Tribunales
que no se encuentran suficientemente precisadas por la ley que son necesarias para la buena
administración de Justicia, Esto autos acordados son dictados en virtud de las facultades de orden
interno o económico que les reconocen a las cortes el Art. 82 de la Constitución Política de la
República y Art.3 del Código Orgánico de Tribunales.
Estos autos acordados pueden ser de carácter interno cuando se refiere a materias que afectan
únicamente a los funcionarios judiciales, como por ejemplo, el auto acordado que reglamenta las
labores de los días sábados, y externos, cuando afectan a terceros, como el auto acordado sobre
tramitación y fallo de recurso de amparo.
Los autos acordados deben enmarcarse estrictamente dentro de la ley, no pudiendo dar origen a
normas que requieran tener carácter de ley; es decir, vienen a constituir una especie de protestad
reglamentaria del Poder Judicial.
No obstante lo señalado, en la práctica existen algunos autos acordados que han excedido las
facultades propias de los tribunales, como el auto acordado sobre recurso de quejas. Sin embardo,
teniendo en consideración que estos autos acordados han venido a llenar un vacío legal que
entorpecía la buena administración de Justicia, nadie ha cuestionado su validez.
Fuera de los autos acordados a que nos hemos referido y que podemos llamar “propiamente tales”,
existen otros que podríamos denominar “Autos Acordados con Fuerza de Ley”, toda vez que son
dictadas por la Corte Suprema ya no en el ejercicio de las facultades económicas, sino que por expresa
disposición de alguna ley que le encarga en forma directa la dictación de normas que regulen
materias determinadas. Como ejemplo de este tipo de autos acordados, podemos señalar el que se
refiere a la forma de las sentencias y también el que señala el procedimiento en materia de recursos de
protección. En estos casos, existe una delegación de facultades del Poder Legislativo o del
Constituyente en la Corte Suprema.

4) Los Tratados Internacionales.

Una vez ratificado por chile y publicados en el Diario Oficial, son ley de la República. En
consecuencia, en cuando contengan normas de carácter procesal son fuentes tan directas como la
propia ley procesal.
Existe diversidad de tratados siendo los principales;
1. El Código de Derecho Internacional privado de 1963.
2. La Convención de Viena sobre relaciones consulares y diplomáticas de 1961.

FUENTES INDIRECTAS

1) Doctrinas de los Tratadistas

La doctrina crea y al mismo tiempo configura los principios generales, así como las instituciones
fundamentales del Derecho Procesal. A doctrina propende al perfeccionamiento constante de las
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normas procesales lo que se hace indispensable con el transcurso del tiempo, debido a las
transformaciones que va experimentando el mundo, las que traen consigo que muchas normas se
hagan insuficientes o inconvenientes. Por ello, los estudios de los tratadistas normalmente sirven de
base a las modificaciones legales.
Por otra parte, la doctrina constituye un importante auxiliar de la interpretación de la ley procesal,
tanto para los abogados que tramitan en los tribunales, como para los que desempeñan funciones de
juez.
Entre los principales estudios del derecho Procesal, podemos señalar, en Italia, a Carnelutti,
Chiovenda y Calamandrei; en Alemania, a Goldschmidt, Von Bülow; en España, a Guasp y Niceto
Alcalá Zamora; en Uruguay, a Couture y en Argentina, a Alsina; en Chile, podemos citar a Manuel
Egidio Ballesteros, Fernando Alessandri Rodríguez, Rafael Fontecilla, Mario Casarino Viterbo, Carlos
Anabalón, etc.

2) Jurisprudencia de los Tribunales.

Como sabemos, en Chile. La jurisprudencia de los Tribunales sólo tiene fuerza obligatoria en las
causas en que se dicta la sentencia respectiva; sin embargo, su trascendencia es de gran importancia,
especialmente cuando ella se uniforma al nivel de la Corte Suprema, toda vez que en la práctica se
impone. Lo que no significa que con el correr del tiempo la jurisprudencia no pueda ir cambiando o
evolucionando.
La jurisprudencia en Chile tiene un valor relativo, habida consideración que no es vinculante para los
tribunales.

3) Los usos y costumbre.

Son formas de actuación no contempladas en la ley, pero que constituyen normas de conducta. Son
también conocidas como la práctica judicial, cuya validez depende del respecto que tenga por ellas el
foro.

4) La equidad.
Se la puede definir de la misma manera que la virtud de la justicia. En consecuencia, la equidad es la
constante y perpetua voluntad de dar a cada cual lo que corresponda. Más bien la equidad es una
norma que obliga a actuar con justicia.
Coordinando lo anterior con la obligación de los tribunales de resolver los asuntos que le son
sometidos a su conocimiento, aun falta de norma expresa, la equidad puede ser fuente de derecho
procesal.

LA LEY PROCESAL EN EL TIEMPO.

En la actualidad, normalmente cuando se dicta una nueva ley procesal, el mismo cuerpo legal
contiene disposiciones de carácter transitorio para los efectos de solucionar los problemas que puedan
presentarse en relación con su aplicación en el tiempo.
Cuando no se contiene disposiciones transitorias, para solucionar los conflictos que se presenten entre
la legislación anterior y la nueva, es necesario distinguir la materia procesal a la que dichas
disposiciones se refieren, toda vez que las disposiciones son diferentes.

1º Leyes de organización de tribunales.

Como estas leyes son de Derecho Público y, además, de orden público, no existiendo derechos
adquiridos, se estima que esta clase de normas rigen de inmediato, es decir “In actum”.

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2º Leyes relativas a la competencia.
Como lo señalamos al tratar de las características de la ley procesal, salvo las normas de competencia
relativa aplicables a asuntos civiles contenciosos, éstas son de orden público y, en consecuencia, al
igual que las leyes de organización, rigen de inmediato.
Tratándose de leyes de competencia relativa referidas a asuntos civiles contenciosos, como ellas son
de orden privado, es necesario respetar el acuerdo previo de las partes para ser juzgados por un
tribunal distinto al territorial competente, Esto es una aplicación del principio conforme al cual las
leyes vigentes a la época de celebración de un contrato, se incorporan a éste. En el caso de que no
exista acuerdo, las leyes de competencia relativa igualmente rigen in actum.
Algunos han estimado que las normas de competencia no pueden regir in actum, basándose para ello
en los siguientes argumentos:
a. El Art. 109 del C.O.T., establece que “Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio
ante tribunal competente, no se alterará esa competencia por causa sobreviviente”;
b. La segunda parte del Art. 24 de la Ley de Efecto Retroactivo de las leyes, al expresar que “las
actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas se regirán por la ley vigente al tiempo de su
iniciación”, está indicando que la competencia de be determinarse por la ley vigente al inicio del
proceso;
c. El Art. 19 Nº 3 inciso 4 de la Constitución Política de la República, al señalar que “Nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales, sino por el Tribunal que le señale la ley que se halle establecido
con anterioridad por ésta.” Es indispensable la existencia de tribunal antes de iniciarse el proceso,
sin que posteriormente pueda alterarse o cambiarse ese tribunal, aun cuando lo disponga una ley.

Los argumentos señalados son rebatidos en la siguiente forma:

a. El Art. 109 del C.O.T., es una disposición legal y, como tal, puede ser modificada por otra ley
posterior que señale como competente a un tribunal diverso;
b. Las leyes de competencia, por norma general, son de orden público y como tales rigen “in actum”.
c. El Art. 24 de la ley sobre efecto Retroactivo se refiere a las leyes concernientes “a la substanciación
de los juicios” y a la ritualidad de éstos y no a las leyes de competencia;
d. La disposición constitucional se refiere a la prohibición de ser juzgado por comisiones especiales
creadas al efecto y no a los tribunales permanentes.
La jurisprudencia de la Corte Suprema, en numerosos casos, ha resuelto que las leyes de
competencia rigen “in actum”.

LEYES DE PROCEDIMIENTO

Conforme al Art. 22, 23 y 24 de la Ley sobre Efecto Retroactivo de las leyes, la norma general es que
las leyes de procedimiento también rijan “in actum”, con las siguientes excepciones:

1) Respecto a la prueba: El interesado puede utilizar los medios probatorios que estaban vigentes al
momento de celebrarse el acto o contrato cuya existencia se trata de probar; sin embargo, la forma
en que se debe rendir esa prueba debe sujetarse a la ley nueva.

2) En cuanto a los plazos: actuaciones y diligencias ya iniciadas: los plazos que al momento de entrar
en vigencia la ley nueva ya habían comenzado a regir, así como las actuaciones y diligencias ya
iniciadas, se regirán por la ley vigente al momento de su iniciación.-

3) Respecto de los recursos procesales: la ley no señala nada en forma expresa a su respecto, pero se
ha estimado que quedan comprendidos dentro de la expresión “actuaciones” judiciales.

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 LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO

Lo normal es que la ley sea territorial, es decir, que se aplique dentro de los límites geográficos del
estado respectivo a todos los habitantes. Sin embargo, la existencia de múltiples relaciones entre los
habitantes de los diferentes países, ha obligado a los estados a aceptar que, dentro de sus territorios en
determinados casos, pueda aplicarse alguna ley extranjera.
Los principios fundamentales respecto de esta materia son los siguientes:
1. La ley procesal sólo rige en el territorio del estado que la dicta.
2. La competencia, las normas de procedimiento, los deberes y derechos de las partes, así como la
carga de la prueba, se rigen por la ley del lugar en que se sigue el proceso.
3. Los medios de prueba de las obligaciones se determinan por la ley del lugar en que se celebró el
acto.
4. La validez de los actos procesales se rige por la ley del lugar donde éstos se llevaron a cabo, pero si
deben producir efectos ante un tribunal nacional, dichos efectos se regulan por la ley nacional.
5. Todas las personas, de cualquier nacionalidad que ellas sean, están sometidas a la jurisdicción de
los tribunales donde viven.
6. Son nulos los pactos que pretendan someter a las partes a una jurisdicción o tribunal extranjero.
7. Los tribunales mediante una resolución que recibe el nombre de “exequátur” reconocen la eficacia
de las sentencias extranjeras para que éstas puedan ser ejecutadas en Chile.
8. En ciertos casos, la ley procesal se aplica fuera del territorio nacional, especialmente en materia
penal.

INTERPRETACIÓN E INTEGRACIÓN DE LA LEY PROCESAL

Interpretar la ley significa fijar su verdadero sentido y alcance; integrar la ley no es otra cosa que
extender los textos vigentes a situaciones no previstas por el legislador.
Para interpretar las leyes procesales e integrar las lagunas legales, corresponde aplicar las normas de
interpretación contenidas en los arts. 19 a 24 del Código Civil.
Sin perjuicio de lo señalado, en materia procesal existen ciertos principios elaborados por la doctrina e
incorporados a la legislación positiva que es necesario tener en cuenta al interpretar o integrar la ley
procesal:
1) Principio jurídico
Conforme a él debe existir una igualdad entre las partes del juicio; tanto el demandante como el
demandado deben disfrutar, salvo casos de excepción, de idénticas posibilidades de defensa y prueba
de sus respectivas posiciones.

2) Principio político
Persigue dar la máxima garantía de debida jurisdicción prestada por el estado y se encuentra
reconocido a través de las disposiciones de orden procesal contenidas en la Constitución Política de la
República, especialmente las que dicen relación con el proceso penal.

3) Principio económico
Es aquél que tiende a evitar que la Justicia se recargue con gastos innecesarios; se encuentra
consagrado en nuestra legislación al establecer la gratuidad de la función jurisdiccional y al favorecer,
además, a personas de escasos recursos con el privilegio de pobreza y la asistencia judicial gratuita.

4) Principio de economía procesal

A través de él lo que persigue es el máximo resultado en la aplicación de la ley con el menor desgaste
posible de la actividad jurisdiccional.

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5) Principio de probidad
Es el que señala que el proceso es una institución en la cual las partes deben actuar de buena fe, no
debiendo utilizar medios fraudulentos. Este principio se encuentra protegido a través de diversas
disposiciones, como, por ejemplo, las que disponen la condena en costas.

6) Principio de concentración
Es una consecuencia de principio de economía procesal y consiste en reunir el mayor número de
asuntos para ser resueltos conjuntamente en la sentencia, evitando la suspensión del asunto principal
en función de resolver cuestiones accesorias. Este principio se encuentra reconocido en la mayor parte
de los procedimientos especiales.

7) Principio de preclusión
Conforme a este principio, la posibilidad de efectuar una actuación determinada se extingue por el
hecho de llevarla a cabo o por transcurrir el plazo o la oportunidad que la ley establece para
realizarla. Así, en los diferentes procedimientos, existe un plazo u oportunidad determinada para
contestar la demanda; si ella no es contestada dentro de ese plazo o en esa oportunidad, el
demandado no podrá hacerlo posteriormente en atención a que habrá “precluido su derecho”.
También, si ha contestado la demanda, posteriormente no podrá contestarla de nuevo si estima que
incurrió en errores u omisiones.

8) Principio de protección
Este establece que la nulidad de los actos procesales sólo se puede hacer valer y la nulidad sólo puede
ser declarada, cuando existe un perjuicio. Así, por ejemplo, si una demanda no ha sido notificada
legalmente al demandado, pero, no obstante ello, éste evacuó la contestación de la misma en la
oportunidad legal, posteriormente no podrá alegar la nulidad de esa notificación, toda vez que ese
vicio no le causó perjuicio alguno.
Este principio se encuentra consagrado fundamentalmente al tratar del recurso de casación en la
forma, en le que se señala que aun cuando el tribunal superior constante la existencia de algún vicio
de nulidad, éste puede abstenerse de invalidar la sentencia recurrida cuando, a su juicio, aparece de
manifiesto que el afectado no ha sufrido algún perjuicio reparable sólo con la invalidación del fallo.

9) Principio de supletoriedad
A falta de disposición expresa que regule algún trámite en un procedimiento determinado, procede
aplicar en forma supletoria las normas relativas al juicio ordinario de mayor cuantía.

10) Principio de remisión

Existen numerosas disposiciones relativas a un procedimiento que se remiten a las reglas señaladas
para otros; así, en el Código procesal penal, se remite a las reglas civiles. (Art.324 del Código Procesal
Penal).

LOS SISTEMAS PROCESALES

Clasificación

1) Sistemas investigativo y dispositivos.

El investigativo rol que cumple el Ministerio Público, organismo autónomo y jerarquizado que
investigará los hechos constitutivos de delito (Cap. VII Art. 83 de la C.P.R.).
Los dispositivos o a petición de parte, son las que le dan el impulso, salvo cuando el juez está
autorizado para actuar de oficio.

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2) Sistema oral y escrito.
Los orales, en Chile, especialmente en materia procesal penal y familia. Escrito, constituye regla
general en materia civil.

3) Sistema técnico y de jurado.

El técnico o de administración de justicia por letrados (abogados). Y de jurados, en los cuales en al
administración de justicia participan ciudadanos sin conocimiento de derecho.

4) Sistema prueba legal y libre convicción.

El sistema de prueba legal, en los cuales la apreciación de las pruebas debe basarse en la ley. Sistema
libre convicción, en el cual la apreciación de las probanzas queda al criterio del tribunal llamado a
ponderarlas.

5) Sistema de única instancia y doble instancia.

Única instancia, en los cuales sólo existe un grado para la solución de un litigio. Doble Instancia. En
los cuales lo fallado por un juez inferior puede ser revisado por un juez superior.

6) Sistema unipersonal y colegiado.

Unipersonal en estos sistemas la administración de justicia se encomienda a tribunales a tribunales
compuestos por una sola persona. En los colegiados, los tribunales están formados por más de una
persona.

7) Sistema público y secreto

El público, en los cuales cualquier persona puede imponerse de la marcha del proceso. El secreto,
en los cuales las actuaciones del procedimiento son de carácter reservado y no pueden ser conocidas
por las partes.

LA JURISDICCIÒN

Los conflictos que se suscitan en el seno de una sociedad y que tienen relevancia jurídica pueden
solucionarse de cuatro maneras:

1) Mediante la Autotutela.
Esto es, que los propios interesados solucionen sus conflictos a través de la sumisión absoluta de una
de las partes a al otra. Se denomina también autodefensa y, en virtud de ella, cualquiera de los sujetos
en conflicto está facultado para resolverlos por una mano propia.
En efecto, la autotulela entre particulares es castigada por Código penal como una falta, tal como se
desprende del Art.494 Nº 20, según el cual “sufrirán la multa de una a cuatro Unidades Tributarias
mensuales: El que con violencia se apoderare de una cosa perteneciente a su deudor para hacerse
pago con ella.”
En materia civil, la fuerza vicia el consentimiento y también la confesión que no ha sido hecha libre y
espontáneamente.
No obstante, en ciertos casos, la ley considera necesario legitimar la autotutela, como son por ejemplo:
la legitima defensa como eximente de responsabilidad penal, el derecho legal de retención, en el caso
del deudor que a la vez es acreedor, en que se le habilita a retener bienes de su acreedor hasta el pago
de sus respectivas acreencias, ciertas manifestaciones de la patria potestad, dentro de los derechos y
obligaciones del padre está la facultad de corregir y castigar al hijo. El derecho a la huelga que, a pesar
de estar regulado, puede ser considerado como un medio de presión de los trabajadores para obtener
el reconocimiento de sus pretensiones.

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2) Mediante la Autocomposición
Esto es, el conflicto se soluciona en forma particular por los interesados, mediante un arreglo privado
entre ellos. La autocomposición es la forma de poner término a un conflicto, por un acuerdo directo de
las partes interesadas o afectadas a él. Presupone la existencia de una discordia y su posterior solución
por los sujetos comprendidos.
En virtud de la autocomposición, las partes renuncian a hacerse justicia por sí mismas en pro de un
acuerdo, que les significa una renuncia total p parcial de sus pretensiones. Esta forma de solución
sigue siendo ejercida por las propias partes involucradas en el conflicto, por el cual, sólo tiene eficacia
en los conflictos de interés privado, no así cuando interviene el interés público o están en juego
normas de orden público.
En nuestra legislación la autocomposición está consagrada por la existencia del contrato de
transacción, regulado en el Código Civil en su Art. 2446 y Ss. Si la celebración de este contrato tiene
lugar dentro del marco de un litigio, recibe el nombre de conciliación.

3) Mediante el Arbitraje.
Consiste en la intervención de un particular a quien acuden las partes para solucionar pacíficamente
sus conflictos. Se requiere en el arbitraje de una mayor cultura jurídica, puesto que la autoridad de
árbitro proviene de las propias partes que acuerdan someterse a su decisión: es un avance, pues, el
tercero que resuelve el conflicto goza de una mayor imparcialidad.
Así, nuestro derecho, el árbitro es considerado para todos los efectos legales como un juez ordinario,
es un tribunal, además, no sólo depende de las partes el someterse a un arbitraje, sino que existen
materias de arbitraje forzoso en que la ley hace competente sólo a juez árbitro.

4) Mediante un Proceso Jurisdiccional.

A falta de un arreglo privado entre los interesados, la solución del conflicto queda entregada a un
tercero, que normalmente es una autoridad.
Se trata de un medio de solución de conflicto a cargo del Estado a través de personeros de órgano
jurisdiccional denominados jueces.
Es el Estado, quien monopoliza el uso de la fuerza, el que resolverá los conflictos y ejecutará o hará
ejecutar lo resuelto. Esta función del Estado, de administrar justicia, es lo que constituye la
jurisdicción.
La palabra jurisdicción deriva del Latín iuris dicttio, que significa decir el derecho.

ACEPCIONES DE LA PALABRA JURISDICCIÓN

Algunas acepciones comunes a la voz jurisdicción:

1) Territorio jurisdiccional. Que es el ámbito territorial dentro del cual un tribunal ejerce su
jurisdicción.

2) Competencia. Como ocurría en el Art. 18 del C.O.T., en su antigua redacción (prórroga de

jurisdicción).
3) Jurisdicción como función. Es la aceptación más corriente, en tanto constituye Poder o Facultad
del estado destinada a resolver litigios, es decir de administrar justicia, que, como se ha señalado, no
sólo es un poder sino también un deber de los órganos jurisdiccionales del Estado.

4) Jurisdicción como Poder. Los órganos del Poder Público, y en especial los órganos del Poder
Judicial, están investidos de Poder o facultad para administrar justicia. Sin embargo la jurisdicción no
sólo debe entenderse como poder de los órganos que lo ejercen, sino que tiene la obligación de

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hacerlo, en virtud del principio de inexcusabilidad (Art. 76 inciso 2 de la constitución Política de la
Republica y Art. 10. inciso 2 del Código Orgánico de Tribunales).

DEFINICIONES DE JURISDICCIÓN

1) Francisco Carnelutti. Es la actividad destinada a obtener el arreglo de un conflicto de intereses

mediante la justa composición de la litis, contenida en e una sentencia.

2) Eduardo Couture. Es la función pública, realizada por los órganos competentes del Estado, con las
formas requerida por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las
partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurídica, mediante
decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecución.

3) Según el profesor Chileno Francisco Hoyos, Es un poder deber del Estado que, ejerciendo con
sujeción a las normas del debido proceso de derecho, tiene por objeto resolver litigios con eficacia de
cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecución.

ELEMENTOS DE LA JURISDICCIÓN

Para poder resolver los litigios y ejecutar las sentencias es, necesaria la concurrencia de ciertos
elementos indispensables a estos fines:
1. Notio. Es la facultad de conocer una cuestión litigiosa determinada, que normalmente se ejerce a
requerimiento de las partes y, excepcionalmente, de oficio.

2. Vocatio. Es la facultad de obligar a las partes a comparecer al proceso dentro de término de

emplazamiento, bajo apercibimiento de proceder en su rebeldía, sin que por ello afecte la validez de
las resoluciones judiciales.

3. Coertio. Es el empleo de la fuerza para el cumplimiento de las mediadas ordenadas dentro del
proceso, a efecto de hacer posible su desenvolvimiento. Por ejemplo, multas y arrestos a testigos que
no comparecen, secuestro de la cosa litigiosa como medida precautoria, etc.

4. Iudicium. Es la facultad de dictar sentencia poniendo término a la litis con carácter definitivo, es
decir, con efecto de cosa juzgada. El juez no puede dejar de resolver por insuficiencia, oscuridad o
silencio de la ley; aunque no puede fallar fuera de los límites propuestos por las partes en al demanda
y contestación, sin incurrir en nulidad de la sentencia por ultra petita.

5. Executio. Es el imperio para la ejecución de las resoluciones judiciales mediante el auxilio de la

fuerza pública.

CARACTERÍSTICAS DE LA JURISDICCIÓN

1. Es una función pública

Su ejercicio se encuentra entregado a órganos públicos y sujetos a normas de derecho público y de
orden público. Lo anterior s encuentra establecido en diferentes normas de la C.P. de la R. (Art. 5,6,7 y
76) así como en el C.O.T. ( Art. 1 y 10 ).

2. Es un poder- deber
Lo que significa que el Estado tiene la facultad de solucionar los conflictos, pero al mismo tiempo tiene
la obligación de solucionarlos, no pudiendo excusarse de ello.

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La circunstancia de ser un poder se encuentra consagrada en l Art. 76 de la Constitución de la
República, al señalar que “la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de
hacer ejecutar lo juzgado, pertenece, exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley”.
En lo que se refiere a la jurisdicción como deber, podemos señalar que el Art. .76 inciso 2 de la C.P.R. y
el Art. 10 inciso 2 del C.O.T., consagran esta característica señalando que los tribunales no podrán
excusarse de ejercer sus funciones cuando se reclame su intervención en forma legal y en asuntos de
su competencia, ni aun a falta de ley soluciones la contienda o asunto sometido a su decisión.

3. Por regla general se radica en tribunales de Justicia

Como veíamos precedentemente, el Art. 76 inciso 1º de la Constitución Política de la República,
establece que el ejercicio de la jurisdicción corresponde “exclusivamente a los Tribunales establecidos
por la ley”, no pudiendo ninguna otra autoridad ejercer esas funciones. Sin embargo, esta norma tiene
algunas excepciones entre las que se encuentran:
a. Las Cámaras del Congreso ejercen facultades judiciales en materia de acusaciones constitucionales.
b. La Contraloría General de la República tiene funciones jurisdiccionales en el examen y
juzgamiento de las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes fiscales (juicios de cuentas).
c. El Director Regional de Impuestos Internos Ejerce funciones judiciales en primera instancia o en
única instancia tratándose de asuntos contenciosos tributarios.
d. El Estatuto Administrativo constituye en tribunales unipersonales a los jefes superiores de
servicios, para conocer y fallar sumarios administrativos.

4. Su finalidad es la de resolver conflictos de intereses de relevancia jurídica

Estos conflictos deben ser de relevancia jurídica, y pueden constituir en una violación de
ordenamiento jurídico (delito), o en una controversia entre particulares (en general asuntos civiles).

5. Se ejerce a través del proceso y conforme a las normas de procedimiento señaladas por la ley
Los tribunales administran Justicia escuchando a las partes y recibiendo sus pruebas en un proceso
que se sustancia conforme a las normas reprocedimiento establecido en la ley, proceso que deben
concluir con la resolución del asunto controvertido en la sentencia definitiva.

6. Lo resuelto adquiere carácter de definitivo e inalterable

Lo que el tribunal resuelve en el ejercicio de la jurisdicción una vez que la sentencia ha quedado firme,
es decir, una vez que se han agotado los recursos procesales, no puede ser modificado con
posterioridad, ni puede plantearse nuevamente el mismo conflicto; esto es lo que se denomina cosa
juzgada o autoridad de cosa juzgada que llevan todas las sentencias definitivas firmes o
ejecutoriadas.

7. Es territorial
La jurisdicción emana de la soberanía y, como esta última sólo se ejerce dentro del territorio de la
República, la primera tiene la misma limitación.
No obstante lo señalado, esta característica tiene excepciones, ya que existen casos de extraterritorial y
casos de inmunidad de jurisdicción, fundamentalmente vinculados al derecho Internacional, los que
veremos más adelante.

8. Es esencialmente improrrogable
Esta característica importa que los individuos no pueden otorgar jurisdicción por acuerdo celebrado
entre ellos a una persona natural o jurídica que legalmente carezca de ella. En todo caso, aquí es
conveniente precisar que la existencia de los jueces árbitros no se opone a la característica
mencionada, toda vez que su existencia se encuentra regulada en la ley y la jurisdicción que asume el
juez árbitro igualmente emana de la ley.

12
9. Es esencialmente indelegable
Los jueces no pueden delegar la facultad jurisdiccional de que están investidos, en algún tercero.

10. Es esencialmente temporal

La jurisdicción sólo se ejerce respecto de los conflictos de orden temporal y no respecto de conflictos
de orden espiritual o moral.

11. Es una sola

Cualquiera que sea el órgano o la persona que ejerce esta función. Ella es la misma. Es una e
indivisible, no debiendo confundirse la jurisdicción, que es una función pública, con la competencia
que es una medida de distribución de la función jurisdiccional entre los diversos tribunales.

ACTOS DE JURISDICCIÓN, ACTOS DE LEGISLACIÓN Y ACTOS DE ADMINISTRACIÓN

Cada uno de los Poderes del estado ejecuta actos que les son propios y que realiza con
preponderancia respecto de otras autoridades. El acto característico de poder legislativo es la ley; el
del ejecutivo es el acto administrativo y las del judicial son las sentencias.
La diferencia fundamental entre el acto legislativo y el acto jurisdiccional es que mientras el
primero (la Ley), constituye una norma abstracta y general, en el segundo se juzga la conducta
particular frente a la norma abstracta. A sentencia se refiere a un caso concreto (norma particular) y
sólo obliga a quienes intervienen en juicio.
En cuanto a las diferencias entre acto administrativo y jurisdiccional, consiste en que en este último
la decisión es irreversible y produce el efecto de cosa juzgada; en cambio, el acto jurisdiccional se
ejecuta a petición de parte, y en cambio, el acto administrativo se dicta de propia iniciativa por el
poder ejecutivo, de acuerdo a los requerimientos sociales.
Sin embargo, y accidentalmente, cada uno de estos poderes del estado puede ejecutar actos que son
preponderantemente del otro poder. Así, el legislativo ejerce actos jurisdiccionales en los casos de
juicio político a los funcionarios públicos; el juez ejerce un acto legislativo cuando dicta un reglamento
interno para el funcionamiento del tribunal (decretos económicos) o establece reglas
reprocedimientos en uso de facultades que las leyes les conceden (autos acordados). A su vez, el
órgano administrativo ejecuta un acto jurisdiccional cuando resuelve el reclamo de un particular
contra un acto administrativo (como el reclamo de legitimidad contra un decreto alcaldicio que
ordena la apertura de una calle); por su parte, se dice que el juez ejerce actos administrativos cuando
suple la incapacidad de una persona u ordena una inscripción en los registros públicos (actos
judiciales no contenciosos).

LOS MOMENTOS JURISDICCIONALES

La actividad no se ejerce en forma simultánea, sino que en fases o etapas, ya que el órgano
jurisdiccional debe seguir, en la resolución de un asunto, un procedimiento determinado,
procedimiento que viene a ser la materialización del proceso, entendiendo éste como un conjunto
sucesivo de actos.
Así, en el Art. 73 de la C.P.R., como en e C.O.T., alude a la facultad de conocer, juzgar y hacer
ejecutar lo juzgado, expresando que ella corresponde exclusivamente a los tribunales establecidos por
la ley.
Los momentos jurisdiccionales son la fase de conocimiento y las de juzgamiento, que son
esenciales en la jurisdicción la fase de ejecución, en cambio, es no esencial o accidental según se
verá.

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1) FASE DE CONOCIMIENTO.
Como en toda actividad humana, a la que no escapa la lata función del juez, para emitir una opinión
sobre algún asunto determinado es preciso conocer o tomar conocimiento del mismo a través de
quienes tienen interés en el mismo, por sí solo. Es menester que quien va a decidir algo sepa de qué se
trata este algo y, además, adoptar todas las medidas necesarias a obtener un acabado conocimiento de
ellos.
• Fases del conocimiento en el proceso civil
En los asuntos de naturaleza civil, la fase de cocimiento se relaciona directamente con las etapas de
discusión y prueba, las tiene una mayor o menor extensión según sea el procedimiento de que se
trate. Así, por ejemplo, en el juicio ordinario civil de mayor cuantía, la fase de conocimiento se
compone de las etapas de discusión, configurada por los escritos de demanda, contestación de la
demanda, réplica y dúplica. (NO olvidar que está la etapa intermedia obligatoria de conciliación) y de
prueba, configurado por el término probatorio y las probanzas que en él se rindan normalmente.
Es de notar que, terminada la fase de discusión, el tribunal tiene una primera gran posibilidad de
conocer lo hechos en el momento de revisar los escritos, a fin de determinar la existencia o inexistencia
de un término de prueba.
• Fase del conocimiento en el proceso penal
En el Derecho procesal penal, el conocimiento por el tribunal, se hará si llega a juicio en la audiencia
de juicio orla donde rendirá todas sus pruebas, las cuales previamente fueron proporcionadas por la
Fiscalía y la Defensoría penal Pública, uno para obtener la condena y e otro para absolver al imputado.

2) FASE DE JUZGAMIENTO.
Juzgar significa decidir o resolver el conflicto de relevancia jurídica, en el derecho civil, o resolver el
conflicto que provenga de una infracción del ordenamiento jurídico social, en el derecho penal.
Esta fase se materializa mediante la dictación de la sentencia o fallo, que es la resolución judicial que
pone fin a la instancia resolviendo el asunto controvertido.
La instancia es un grado de conocimiento y fallo que la ley asigna a cada tribunal, pudiendo
pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de derecho que, en esos grados, se planteen. A
sentencia de primera instancia puede ser revisada por el tribunal de segundo grado o instancia,
siendo el primero de la doble instancia una de las características del sistema procesal Chileno.
En cambio, la intervención del tribunal de casación es excepcional y no constituye instancia, porque
en ella se revisan sólo las cuestiones de derecho, esto es, si el derecho estuvo bien aplicado a los
hechos establecidos por los tribunales de la instancia.

3) FASE DE HACER EJECUTAR LO JUZGADO.

Esta fase del ejercicio de la jurisdicción se vincula con el elemento executio de la jurisdicción o
“facultad de imperio”, en virtud de la cual los fallos de los jueces llevan en sí la posibilidad de ser
cumplidos aún por la fuerza -coacción- en caso de que el perdidoso en el juicio o el condenado se
niegue a cumplir la sentencia.
Por consiguiente, esta fase es sólo accidental o de la naturaleza de la jurisdicción y puede omitirse, en
caso que el vencido cumpla voluntariamente lo resuelto, o el vencedor no active el cumplimiento de
la sentencia.
En el ordenamiento jurídico chileno, la facultad de imperio de los tribunales ordinarios y especiales se
reconoce expresamente en los incisos 3 y 4 del Art. 76 de la Constitución Política de la República.
Pueden impartir órdenes directas a la fuerza pública, y la autoridad administrativa debe cumplirla
sin más trámite. En cambio, carecen de esta facultad los tribunales arbitrales, que deben requerirla a
los tribunales ordinarios.

LOS EQUIVALENTES JURISDICCIONALES.

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 Son medios diversos de la jurisdicción, aptos para la legítima composición del litigio. Francesco
Carnelutti, quien introdujo este concepto, menciona entre estos medios la sentencia extranjera, la
transacción y la conciliación, además se menciona el desistimiento y en materia penal el
sobreseimiento definitivo.
Constituye una solución de un litigio porque se resuelve un conflicto por algo que, sin ser
jurisdicción, equivale a ella, ya que produce el efecto de cosa juzgada.
En nuestro ordenamiento jurídico tenemos como equivalentes jurisdiccionales la transacción (Art.
2446 del Código Civil); la conciliación (Art., 262 y ss. del Código de Procedimiento Civil); y la
sentencia extranjera. Cuando cumple con el trámite de la validación o exequátur (Art. 242 y Ss. del
Cód. Proc. Civil).

ANÁLISIS PARTICULAR

1) La conciliación (Arts. 262- 268 de Cód. Proc. Civil)

Concepto.
Es un equivalente jurisdiccional a través del cual se logra la solución de un conflicto suscitado entre
partes, mediante acuerdo entre ellas, obteniendo en un proceso con la participación activa del juez.

Características.
1. Sólo puede producirse una vez iniciado un proceso.
2. En ella el juez tiene una participación activa.
3. Puede tener el carácter obligatorio o voluntario establecido por la ley.
4. En la gestión de conciliación el juez puede adelantar opinión sobre un posible fallo futuro de no
producirse acuerdo entre las partes, lo que ni lo inhabilita par seguir conociendo del asunto.
5. Puede producirse en todo juicio civil, salvo en aquellos casos expresamente exceptuados por la ley
y, en general, en aquellos en que se encuentra comprometidos el interés público.
6. La conciliación se estimará como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales.

2) Durante la sustanciación del proceso

Durante la substanciación del proceso, el juez se encuentra facultado para llamar a as partes a una
audiencia o comparendo, con el objeto de conversar sobre la posible solución del litigio por acuerdo
directo entre los contendores. A estos comparendos pueden comparecer las partes por si o
representadas por sus abogados, pero el juez puede disponer la comparencia personal de las partes
misma. En el comparendo el juez sugiere a las partes una posible forma de acuerdo, pudiendo incluso
adelantar opinión a fin de obtener este acuerdo. Si las partes llegan a un acuerdo, ése pasará a tener el
carácter de sentencia definitiva ejecutoriada. Si el acuerdo no se produce, el juicio sigue adelante.
Por regla general el llamado a conciliación es obligatorio para el juez, así como en los juicios
criminales que versan sobre injurias o calumnias.

3) El avenimiento
Tanto en la doctrina como en la legislación extranjera, no se hace distingo entre conciliación y
avenimiento, incluso nuestra legislación utiliza en muchos casos la palabra avenimiento para aludir a
la conciliación, especialmente cuando se refiere a casos de conciliación obligatoria.
El avenimiento se diferencia de la conciliación en que él se obtiene extrajudicialmente, sin
intervención alguna del juez el que toma conocimiento de su existencia a través de una presentación
que efectúan los litigantes de común acuerdo. En estos casos el juez se limita a tener presente el
avenimiento y a dar por terminado el juicio en mérito de él.

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Para que el avenimiento tenga valor de equivalente jurisdiccional, es necesario que e tribunal tome
conocimiento de su existencia en la forma antes señalada. (Aprobándola en todo lo que no sea
contrario a derecho).

4) La transacción
Conforme a lo dispuesto en el Art. 2446 del Código Civil, la naturaleza jurídica de la transacción es
un contrato por el cual las partes ponen término extrajudicialmente a un litigio pendiente o precaven
un litigio eventual: la doctrina y la jurisprudencia agregan otro requisito: “que las partes se efectúen
concesiones recíprocas”.
Conforme al Art. 2460 del Código Civil, la transacción produce efectos de cosa juzgada, por lo que
indudablemente equivale a una sentencia ejecutoriada.
Se diferencia de la conciliación y del avenimiento en que ella es eminentemente extrajudicial, toda vez
que no requiere de la existencia de algún proceso ni menos de la intervención de algún juez. En caso
de que exista un proceso, es conveniente acompañar a él copia de la transacción a fin de que el
tribunal tome conocimiento de su existencia y, consiguientemente, del hecho de haberse puesto
término al litigio en esa forma.
Como la transacción es extrajudicial, para que ella pueda hacerse valer como título ejecutivo es
menester que conste por escritura pública.

5) El sobreseimiento definitivo.
En el Derecho procesal Penal, en muchos casos no es necesario esperar el término del proceso a través
de una sentencia definitiva para que un imputado sea declarado libre de responsabilidad en el hecho
que se le ha atribuido. Así, el Art. 250 de Código Procesal Penal, señala que el juez de garantía
sobreseerá en las causales que allí taxativamente se enumeren.
El sobreseimiento definitivo se funda en el principio de economía procesal y, conforme a lo señalado
por el Art. 251 del Código Procesal Penal, pone término al procedimiento y tiene la autoridad de cosa
juzgada.

6) La sentencia extranjera.
Para algunos autores es un equivalente jurisdiccional en aquellos casos en que nuestra legislación le d
valor, porque reemplaza a la sentencia del país en el cual se cumplirá. A nuestro juicio, aunque sea
extranjera, ella siempre será sentencia.
(Libro I, título XIX, párrafo 2 Art. 242 y Ss., del Cód. Proc. Civil).

7) El desistimiento de la demanda
Es una forma anómala de poner término a un proceso , consiste en el retiro de la demanda por parte
del actor después que ella ha sido notificada legalmente al demandado; antes de la notificación no se
encuentra trabada la relación procesal y el demandante podrá retirarla sin que ello importe
desistimiento. (art 148 del Cód. Proc. Civil.).
Después de notificada la demanda, el demandante puede desistirse de ella en cualquier momento,
petición que se someterá a los tramites de los incidentes.
Si el desistimiento es aceptado por sentencia interlocutoria produce los efectos de extinguir las
acciones a que él se refiere, con relación a las partes litigantes y a todas las personas a quienes habría
afectado el resultado de una sentencia definitiva.

LOS ASUNTOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS

Los asuntos contenciosos administrativos son todos aquellos conflictos que surgen entre un
particular cualquiera y la Administración del estado a consecuencia de algún acto administrativo.

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REQUISITO
Para que exista una controversia que reúna los caracteres de contencioso Administrativo,
deben ocurrir tres elementos:
1. Un conflicto entre un particular y una autoridad administrativa;
2. Que el conflicto se haya originado a consecuencia de un acto administrativo; y
3. Que se ejerza una ulterior actividad jurisdiccional.
El problema, precisamente, radica en la determinación de la autoridad encargada de resolverlo.
Sin embargo, no todos los actos que realiza la administración del estado pueden originar un asunto
o conflicto contencioso administrativo. En forma previa debe distinguirse si tales actos son de “gestión
o si son de imperio”.
Los primeros, son aquellos que el estado ejecuta como una persona jurídica o sujeto de derecho
privado, como poseedor o contratante, o actos patrimoniales del Fisco; estimándose que el
conocimiento de estos conflictos corresponde al Poder Judicial. En cambio, los segundos son aquellos
que ejecuta el estado como Poder Público, como representante y tutor del bien público, en cuya
ejecución puede lesionar los intereses de particulares, y en este caso el conflicto es contencioso
administrativo, propiamente tal.

Mecanismos de solución

Tres son los posibles sistemas que se han estructurados para solucionar los conflictos contenciosos
administrativos.
1. Un PRIMER SISTEMA, que no es más que la consagración de la parcialidad del tribunal,
considera que los órganos encargados de solucionar el conflicto deben pertenecer a la propia
administración, fundándose en el principio de la separación e independencia de los Poderes del
Estado.
Si quien puede solucionar el conflicto es la misma autoridad administrativa que emitió el acto que
lesiona un derecho de un particular, opera a través del denominado “recurso de reconsideración”.
Una segunda variante de este sistema consiste en entregar la decisión del conflicto a un órgano
administrativo autónomo como sería la Contraloría General de la República, lo que opera a través de
varios recursos, el más conocido de los cuales es el recurso por exceso de poder.

2. Un SEGUNDO SISTEMA es el que entrega, lisa y llanamente, el conocimiento y fallo de los

asuntos contenciosos administrativos a los Tribunales ordinarios de Justicia. El particular afectado
puede recurrir directamente a los tribunales dependientes del Poder Judicial para que e litigio se
resuelva.
En este sistema se produce lo que se denomina “unidad o plenitud de la jurisdicción”.

3. Finalmente, existe un TERCER SISTEMA en el cual se crean órganos independientes, separados

de la Administración y del Poder Judicial para que conozcan y resuelvan lo contencioso
administrativo, o Tribunales Administrativos.

SOLUCIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO

El Art. 38 inciso 2 de la Constitución Política de la República, dice “Cualquier persona que sea
lesionada en sus derechos por la administración del Estado, de sus organismos o de las
municipalidades, podrá reclamar ante los tribunales que determine la ley”. Como la ley no establece
tribunales especiales para conocer de los asuntos contenciosos administrativos, salvo los casos de
excepción antes referidos, se concluye que la competencia corresponde a los tribunales ordinarios.

CONTENIDO DE LA JURISDICCIÓN EN EL DERECHO CHILENO

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 En nuestro ordenamiento jurídico, la función jurisdiccional del Poder Judicial se ejerce
comprendiendo tres aspectos:

1. La jurisdicción contenciosa.
Que es: “la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo
juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley” (Art. 1 del C.O.T., Art. 76
inciso 1 de la C.P.R. y Art. 2 del C.P.P.).

2. La jurisdicción no contenciosa.
También llamada voluntaria, que es la facultad de los tribunales de justicia de intervenir en todos
aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervención (Art. 2 y 179 de
Código orgánico de Tribunales).

3. Las facultades conexas.

Son las llamadas conservadoras, disciplinarias y económicas de los Tribunales.(Art. 3 del C.O.T. y Art.
82 inciso 1 de la C.P.R.).

1) LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA
Es aquella que se ejerce cuando hay contienda o controversia actual entre dos o más personas sobre un
derecho, y sometidas a la decisión de un tribunal.
Se dice, asimismo, que se ejerce esta clase de jurisdicción cuando existe un juicio, causa o pleito,
términos que nuestra legislación hace sinónimos y equivalen al concepto de proceso.
En virtud de la jurisdicción contenciosa, corresponde al Poder Judicial conocer de todos los asuntos
judiciales que se promuevan dentro del territorio de la república, cualquiera que sea su naturaleza o la
calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que establezcan la
Constitución y las leyes y se ejerce a través de los tribunales ordinarios, especiales y arbitrales (Art. 5
del C.O.T.)
En el ejercicio de la jurisdicción contenciosa, los tribunales tienen tres facultades esenciales, señaladas
en el Art. 76 inciso 1 de la Constitución Política de Republica.
a. La facultad de conocer las causas civiles y criminales esto es, de dictar todas las medidas para la
tramitación del juicio.
b. La facultad de juzgar las causas, esto es, resolver o fallar la contienda, dictando sentencia definitiva.
c. La facultad de hacer ejecutar lo juzgado, esto es, hacer cumplir lo resuelto en la sentencia que se
conoce también con el nombre de imperio, y que en doctrina se estima que es propia del poder
ejecutivo, pero que en nuestro derecho se entregó al Poder Judicial en los incisos 3 y 4 del Art. 76 de la
Constitución política de la república y en el Art. 11 del Código orgánico de Tribunales.

2) ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS

Señala el Art. 2 del C.O.T., “También corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos
no contenciosos en que una ley forma expresa requiera su intervención.”
Concordando con el Art. 817 del Código de Procedimiento, que define estos actos no contenciosos
como “Aquellos que según la ley requieren de la intervención del juez y en que no se promueve
contienda entre partes”.

Elementos del acto judicial no contencioso

Nuestra jurisprudencia ha señalado que “De acuerdo con lo que dispone el Art. 2 del C.O.T y Art. 817
del Cód. Proc. Civil, para la existencia de un acto no contencioso es necesario que concurran
copulativamente dos requisitos:
1.- El llamado expreso formulado por ley para que intervenga un tribunal de justicia.

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2.- Que no exista contienda o conflicto entre partes”.
La ausencia del primero de los requisitos indicados le quita competencia a los tribunales de justicia y
la falta del segundo acarrea como consecuencia que el asunto sea contencioso.

Características.
1. La jurisdicción voluntaria no tiene partes en un sentido estricto. El que comparece ante el
tribunal se denomina interesado, peticionario o solicitante.
2. No existe controversia.
3. Cumple una función más bien administrativa que jurisdiccional, se pretende da Mayor
solemnidad a ciertos actos y declaraciones.
4. Por lo general, los actos de jurisdicción voluntaria no producen cosa juzgada.

Diferencias entre la jurisdicción contenciosa y los actos judiciales no contenciosos.

1) En los asuntos contenciosos el juez está obligado a intervenir, si se requiere su actuación

legalmente, en virtud del principio de la inexcusabilidad. En cambio, en los actos no contenciosos
una ley debe requerir expresamente su intervención.
2) En la jurisdicción contenciosa, el juez debe resolver basándose en las pruebas que señala la ley, y
asignarles el valor que esta señala. En cambio, en los actos no contenciosos el juez resuelve, cuando se
requiere conocimiento de causa conforme a un medio de prueba denominado información sumaria
que sin pruebas de cualquier especie, rendidas sin señalamiento de término probatorio y sin
notificación e intervención de contradictor.
3) Las resoluciones que recaen en los asuntos contenciosos producen, por regla general, el efecto de
cosa juzgada (acción y excepción). En cambio en los no contenciosos sólo producen cosa juzgada las
resoluciones afirmativas una vez cumplidas y no lo producen las negativas.
4) En materia contenciosa siempre va a existir en forma previa un conflicto jurídico. En los actos no
contenciosos, no existe controversia alguna, quien solicita la actuación se llama solicitante,
peticionario o comúnmente interesado.
5) En materias contenciosas, para determinar el tribunal competente, entre otros factores se
consideres el factor fuero de las partes, En los actos no contenciosos el fuero no tiene ninguna
relevancia para determinar la competencia.

Clasificaciones, Finalidad
Según sus objetivos, los actos judiciales no contenciosos pueden perseguir algunos de los siguientes
fines generales.

1. Proteger a los incapaces y completar su capacidad

Por ejemplo, designación de tutores u curadores, autorización judicial para enajenar; inventario
solemne, etc.

2. Declarar solemne ciertos derechos

Como, por ejemplo, el inventario solemne para hacerlo oponible a todos los terceros o acreedores del
difunto.

3. Autentificar ciertos actos o situaciones jurídicas

Como, por ejemplo, inventario solemne para invocar el beneficio de inventario.

4. Probar ciertos hechos

En muchos casos la ley exige acreditar en forma fehaciente ciertos hechos par que la persona pueda
obtener algún beneficio, como, por ejemplo, la jubilación; cuando se carece de documentos puede

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recurrir a la información para perpetua memoria que consiste en recibir declaraciones de testigos por
el tribunal con ciertas solemnidades.

5. Evitar fraudes a terceros

En estos casos, el legislador, a través de la intervención del tribunal busca a terceros de posibles
maniobras fraudulentas. Así, en algunos casos se exige para estos efectos inventario solemne.

SEGUNDA UNIDAD: ATRIBUCIONES CONEXAS Y ÓRGANOS JURISDICCIONALES

FACULTADES CONEXAS A LA JURISDICCIÓN

1) Facultades conservadoras.

Es la facultad que tienen los tribunales de velar porque los poderes públicos actúen dentro de la
esfera de sus atribuciones, y velar por el respeto de las garantías constitucionales.
Su fuente legal es el artículo 3 del Código Orgánico de Tribunales
En cuanto a las facultades conservadoras en la legislación vigente, es menester efectuar una distinción,
atendiendo a los dos aspectos fundamentales que estas facultades persiguen:
a. Velar por el respeto de la Constitución y las leyes.
Existen, en este aspecto, dos vías a través de las que los tribunales ejercen las facultades
conservadoras. La primera, es la del recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad, en virtud del
cual el Tribunal Constitucional puede declarar inaplicable cualquier precepto legal, en un juicio
determinado, en el cual no puede aplicarse ese precepto o mediante la acción popular de
inaplicabilidad, la primera es de efectos relativos y la segunda de efectos generales o erga homnes
(Art. 93 de la C.P.R.). Este es un Tribunal que no pertenece a los Tribunales Ordinarios de Justicia, sino
que un órgano con rango constitucional.
b. Función de proteger las garantías constitucionales
Tres son, en este aspecto, los mecanismos constitucionales que materializan el cumplimiento de las
facultades conservadoras.
1. El primero de los mecanismos es el derecho de amparo o habeas corpus. Regulado en el Art. 21 de
la C.P.R. y Art. 95 de Código Procesal Penal. Esta acción o recurso pretende tutelar el bien jurídico
“libertad individual”, especialmente en sus modalidades de libertad de desplazamiento y de
movilización.
2. El segundo de los medios es el recurso de protección. Consagrado en el Art. 20 de la C.P.R. y
regulado por el Auto Acordado de la Corte Suprema de 24 de julio de 1992, que vino a reemplazar al
anterior dictado el 29 de marzo de 1977.
El recurso de protección protege determinadas garantías individuales, siendo, en todo caso, mayor su
radio de acción que el del recurso de amparo.
3. Finalmente, se ha resguardado el acceso de toda persona a los tribunales y, en general, a toda
autoridad, en la garantía del Art. 19 Nº 3 incisos 1, 2, y 3 de la C.P.R.
El legislador, en cumplimiento del mandato constitucional ha estructurado dos instituciones a través
de las que se cumple o se puede cumplir la garantía del Art. 19 Nº 3 de la C.P.R. los instrumentos a
través de los que se consigue una igualdad en la protección de la ley en el ejercicio de los derechos son
el privilegio de pobreza así como los abogados y procuradores de turno y corporación de Asistencia
Judicial.

2) Facultades disciplinarias

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Es la que tienen los tribunales para aplicar determinadas sanciones o de adoptar determinadas
medidas, a fin de que los debates judiciales se desenvuelvan con la compostura debida, o los
funcionarios judiciales cumplan con las normas legales que regulen su conducta ministerial.
No sólo afectan o pueden afectar a miembros del Poder Judicial, sino que también a las personas que
concurran ante él.
La fuente legal de esta facultad es el art. 3 del Código Orgánico de Tribunales y una serie de preceptos
contenidos en el Título XVI, “De la Jurisdicción Disciplinaria y de la Inspección. Y Vigilancia de los
Servicios Judiciales”, que las reglamentan.
En primer lugar, nos referiremos a estas facultades en lo que dicen relación con personas ajenas al
Poder Judicial y luego respecto de los funcionarios judiciales.
La facultad disciplinaria reside principalmente en la Corte Suprema, a quien la C.P.R., entrega la
superintendencia directiva, correccional y económica sobre todos los Tribunales de la nación, se
exceptúan de esta norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal calificador de Elecciones, los
Tribunales Electorales Regionales, los Tribunales Militares en tiempo de guerra (art. 79 de C.P.R. y art.
540 del C. O. T.).
En segundo término, dicha facultad se radica en la Corte de Apelaciones, que ejerce esta facultad
sobre todos los tribunales que funcionan dentro del territorio de su jurisdicción. (Art. 535 del C.O.T).
Por último, los Juzgados de Letras ejercen análoga facultad respecto de los funcionarios
pertenecientes a su territorio jurisdiccional (art.532 del C.O,T).
En los Juzgados de Garantía y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, las facultades disciplinarias sobre
los subadministradores, jefes de unidades y personal serán ejercidas por el administrador del
tribunal.
La facultad disciplinaria puede ser ejercida de oficio, por ejemplo, cuando un juez sanciona a un
abogado por faltas cometidas en su despacho o en los escritos que presentan (art.530 y 531 del C.O.T).
o a petición de parte, como cuando se recurre de queja contra un funcionario judicial que ha cometido
la falta o abuso en su desempeño (art.532 del C.O.T)

3) Facultades económicas.

Es la facultad que tiene los tribunales de decretar medidas tendientes a obtener una más pronta y
mejor administración de justicia, y en especial, la facultad que tienen los tribunales Superiores de
Justicia para decretar medidas generales con ese fin.
La fuente legal de esta facultad es también, el art. 3 del C.O.T. Ordinariamente se ejerce a través de los
“autos acordados”, circulares e instrucciones.
Los autos acordados son dictados exclusivamente por los Tribunales Colegiados, y pueden tener un
origen constitucional (Recurso de protección); legal (Redacción y forma de las sentencias definitivas);
o judicial, estos es, el que dictan los propios tribunales por iniciativa propia, tendientes a completar
vacíos legales (como el que reglamenta el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, y
antiguamente, el recurso requeja). Los autos acordados de la Corte Suprema deben publicarse en el
Diario oficial (art. 96 inciso final del C.O.T).

LOS ÓRGANOS DEL PODER JUDICIAL

CONCEPTO
El Poder Judicial es el Poder del estado cuya misión fundamental es administrar justicia (art.73 de la
C.P.R y art. 1 del C.O. T).
Por tanto, el órgano que se encarga de resolver los conflictos de relevancia jurídica u órgano
jurisdiccional, está constituido por los tribunales que forman parte del poder judicial.

Tribunales que forman parte de poder judicial.

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 Están señalados en el art. 5 inciso 2 del código orgánico de Tribunales, que establece “integran el
Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes de apelaciones, los
Presidentes y los Ministros de Corte (no son permanentes), los tribunales de juicios oral en lo penal,
los juzgados de garantía”. Asimismo, el inciso 3 del art. 5 del C.O.T. señala que también “Forman
parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los juzgados de Letras de Menores, los Juzgados
de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz.....”
Por tanto, no forman parte del Poder Judicial los demás tribunales especiales, aunque siendo
tribunales de justicia, y que tienen existencia independiente o se encuentran integrando
orgánicamente a otros poderes del Estado.
Entre los primeros (o de existencia independiente) están los Tribunales Militares en tiempo de
guerra, el Tribunal Constitucional, el tribunal calificador de Elecciones, y los Tribunales Electorales
Regionales, los que, además quedan excluidos de la superintendencia directiva, correccional y
económica de la Corte Suprema (art. 79 inciso 1 de la C.P,R). En cuanto a los juzgados de Policía Local,
no integran el Poder Judicial, pero están sujetos, sin embargo, a la superintendencia directiva,
correccional y económica de la Corte de Apelaciones respectiva, la que además los califica, y pueden
acordarse la remoción de estos jueces por la Corte Suprema por mal comportamiento.
Entre los segundos (integrados a otros poderes del estado), se encuentra la Contraloría General de la
República, en materia de cuentas fiscales; la Cámara de Diputados y Senados, en materia de
acusaciones constitucionales; y el Director Regional del Servicio de Impuestos Internos, en cuanto a
juicios y reclamaciones tributarias, que conoce de ellas en primera instancia, y en segunda, la Corte de
apelaciones respectiva.
Finalmente, tampoco forman parte del poder judicial los tribunales arbitrales, cuyos jueces no son
funcionarios públicos y, por lo tanto, no dependen de ningún poder del estado (art. 222 del C.O.T.).
No obstante, proceden en contra de sus sentencias los recursos de apelación y de casación (salvo, en el
caso de este último, respecto de los árbitros arbitradores) ante los tribunales ordinarios, a menos de
haber renunciados a ellos en el compromiso (art. 239 del C.O.T.).

CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUNALES

1. Según su naturaleza, en tribunales ordinarios, especiales y arbitrales.

• Tribunales ordinarios: se caracterizan porque tienen competencia para conocer de la generalidad

de los conflictos que se susciten dentro de su territorio, teniendo generalmente competencia común y
no con relación a la materia. También se caracterizan por su organización jerárquica, existiendo una
relación de subordinación de unos respecto de otros.
• Tribunales especiales: son aquellos que conocen exclusivamente de los asuntos que, por su
naturaleza o por la calidad de las personas que en ellos intervienen, el legislador les ha encomendado
expresamente.
• Aquí quedan comprendidos los Juzgados de Policía Local, los Tribunales de familia, los Juzgados
de Letras del Trabajo, los Tribunales Militares, la Contraloría General de la República respecto de los
juicios de cuentas; el director Regional de Impuestos Internos en asuntos contenciosos tributarios, etc.
• Tribunales arbitrales: son aquellos que conocen exclusivamente de las materias para las cuales han
sido designados por las parte o por el tribunal ordinario en subsidio, en aquellos casos en los cuales
la ley faculta su establecimiento o lo impone; Ej. Partición de bienes.

2. Según su composición, en tribunales unipersonales y colegiados.

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• Tribunales unipersonales: son aquellos compuestos por un solo juez o magistrado.
• Por regla general, los tribunales unipersonales son de única y primera instancia (jueces de letras).
• Tribunales colegiados: los colegiados son de segunda instancia o casación, en general (Corte
Suprema, Corte de apelaciones y tribunales de Juicio Oral en lo Penal). Los tribunales colegiados están
compuestos por dos o más jueces o magistrados.

3. En cuanto a los fundamentos de las sentencias que dictan.

• Tribunales de derecho: constituyen la regla general en Chile y son todos los que deben resolver los
asuntos sometidos a su conocimiento conforme a la ley.
• Tribunales de equidad: son aquellos que resuelven cada caso conforme a su íntima convicción: los
jueces árbitros arbitradores.

4. En cuanto a su estabilidad, en tribunales permanentes y tribunales accidentales.

• Tribunales permanentes: son aquellos que se encuentran siempre en funcionamiento para el

conocimiento de asuntos de su competencia. (Regla general).
• Tribunales accidentales: son los que nacen para conocer de un asunto determinado, como por
ejemplo, los árbitros.

5. Según la preparación jurídica de sus miembros.

• Tribunales letrados: constituyen la regla general, los jueces son abogados.

• Tribunales legos: constituyen la excepción; por ejemplo los Juzgados de Policía Local servicios por
los alcaldes.

6. Según su función

• Tribunales sustanciadotes o tramitadores: son aquellos que sustancian un proceso pero que no
dictan la sentencia.
• Tribunales sentenciadores: son los que dictan las sentencias en asuntos tramitados por los
sustanciadotes.
• Tribunales mixtos: realizan ambas funciones y constituyen la regla general.
7. Según su jerarquía

• Tribunales superiores: Corte Suprema, Corte de apelaciones y Cortes Marciales.

• Tribunales inferiores: los restantes.

8. Según el momento en el cual toman conocimiento del asunto.

• De la primera instancia: son aquellas etapas de un proceso en el cual el tribunal conoce los hechos
y el derecho. Les corresponde propiamente la instrucción del proceso; son los jueces de letras, de
policía social, etc., en algunos casos también las cortes.
• De segunda instancia: su función básica es la de revisar los procesos substanciados y fallados por
los jueces a través del conocimiento del recurso de apelación. Son fundamentalmente las Cortes de
apelaciones.
• De casación: a través del recurso de casación se revisa la correcta aplicación del derecho tanto en la
tramitación del proceso (casación en la forma) como en cuanto a la resolución del fondo del asunto

23
(casación en el fondo); es la función principal de la Corte Suprema, a la que también se conoce en
otros países con el nombre de Corte de Casación.

BASES FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIÓN

DE LOS TRIBUNALES

El ejercicio de la función jurisdiccional se encuentra entregado a los tribunales establecidos por la

ley, según el art. 73 de la Constitución Política de la República.
Para el adecuado ejercicio de la función jurisdiccional por parte de los tribunales, se han establecidos
diversos principios fundamentales en la Constitución, en el Código orgánico de tribunales y en otros
cuerpos legales.
De acuerdo con lo expuesto, las bases fundamentales de la organización de los tribunales (también
denominadas bases para el ejercicio de la jurisdicción) son ciertos principios que orientan la
organización y funcionamiento del os órganos jurisdiccionales, destinados a obtener una correcta y
eficientes administración de justicia.
Las principales bases para el ejercicio de la función jurisdiccional son:

1) PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD.

La legalidad, como base para el ejercicio de la función jurisdiccional, que aparece contemplada en al
Constitución y el Código orgánico de Tribunales, tanto en su origen como en su organización y
funcionamiento, reconoce como fuente la ley.
Legalidad en cuanto al origen y organización de los tribunales.
Sólo en virtud de una ley se pueden crear tribunales, el art. 73 inciso 1 de la Constitución Política de la
República establece “la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolver y hacer
ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley”.
a. En cuanto al instante en que debe verificar el establecimiento del tribunal, ello debe acontecer
necesariamente con anterioridad a la iniciación del proceso. Al efecto, el art. 19 Nº 3 inciso 4 de la
Constitución, establece “Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que
le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta”.
b. Por otra parte, el art. 74 de la Constitución exige que la organización y atribuciones de los
tribunales se determinen a través de la dictación de una ley Orgánica Constitucional.
La modificación de la ley Orgánica Constitucional relativa a la organización y atribuciones de los
tribunales sólo podrá llevarse a cabo, oyendo previamente a la Corte Suprema, conforme lo prescrito
en el inciso 2 del art. 74 de la Constitución Política de la República.
Legalidad en sentido funcional.
Los tribunales deben actuar dentro del marco que la ley les señala y deben fallar los conflictos dándole
a ella la correspondiente aplicación. Es decir, tanto en la tramitación de los procesos como en la
dictación de los fallos deben observar rigurosamente la ley.
Los artículos 6 y 7 de la Constitución Política de la república se encargan de establecer la existencia
del Estado de Derecho.
De acuerdo con dichas normativas, los poderes del Estado, uno de los cuales es el jurisdiccional,
deben someter su actuación a la Constitución y a la Ley. Asimismo, deben actuar previa investidura
regular, dentro de su competencia y en la forma que prescribe la ley.
Las actuaciones de los órganos jurisdiccionales que se verifiquen fuera del arco de la ley, generan su
nulidad y la consiguiente responsabilidad para los infractores.
Los actos que los tribunales efectúen apartándose de la órbita de la atribuciones que les confiere la ley
(es decir, fuera de su competencia) adolecen de nulidad del acto, sin perjuicio de la responsabilidad
penal por el delito de prevaricación.

24
Por otra parte, los asuntos que se encuentran sometidos a su decisión deben ser fallados por los
tribunales aplicando la ley que se encuentre vigente.
Es así, como el art. 170 del Cód. Proc. Civil, y art. 342 del Código Procesal Penal, establecen que el
tribunal debe, al dictar la sentencia definitiva que resolverá el conflicto, contemplar en aquella las
consideraciones de derecho que fundamentan su decisión.
Excepcionalmente, los árbitros arbitradores no fallan el conflicto conforme a la ley, sino que según lo
que su prudencia y equidad le dicten, art. 123 inciso 3 del C.O.T.
Además, el art. 170 Nº 5 del Cód. Proc. Civil, faculta, sólo en materia civil, a los jueces para que a falta
de ley, fallen el conflicto con arreglo a los principios de equidad.
Estos casos sólo configuran una excepción aparente al principio de la legalidad, puesto que en
definitiva la fuente para obrar de tal manera se encuentra establecida en a ley.

2) PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA.

La razón de la independencia Judicial no necesita explicación, si el juez no está libre de cualquier

interferencia o presión exterior, no podrá administrar justicia imparcialmente según la ley. (art. 12 del
Código Orgánico de Tribunales).
La independencia del Poder Judicial presenta un doble aspecto: uno positivo y uno negativo.
La independencia del poder judicial desde un punto de vista positivo consiste en que el Poder
Judicial goza de autonomía frente a los demás poderes del estado, sin que exista una dependencia
jerárquica de éste respecto del Poder legislativo o Ejecutivo.
El art. 73 de la Constitución Política de la República contempla expresamente esta estructura del poder
Judicial no subordina jerárquicamente a los otros poderes del estado al prescribir que “La facultad de
conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente los tribunales establecidos en al ley”
Ninguna actuación podría hacerse por partes del Poder legislativo o ejecutivo que tenga por objeto
atentar en contra de la estructura independiente del Poder Judicial que contempla la Constitución.
Al efecto, debe tenerse presente que el art. 7 incisos 2 y 3 de la Constitución, señala que “Ninguna
magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de
circunstancia extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya
conferido en virtud de las Constitución y las leyes.
Todo acto en contravención a este artículo es nulo y origina las responsabilidades y sanciones que la
ley señala”.
El art. 12 del C.O.T., ratifica lo establecido en la Constitución al establecer que “El Poder Judicial es
independiente detona otra autoridad en el ejercicio de sus funciones”.
Por esta independencia del Poder judicial no se contempla sólo en el sentido positivo, sino también en
el negativo, esto es, en la prohibición de Poder Judicial de inmiscuirse en a esfera de los otros Poderes
del Estado en su actuar. Al efecto, el art 4 del C.O.T., establece que “Es prohibido al Poder Judicial
mezclares en las atribuciones de otros poderes públicos y en general ejercer otras funciones que las
determinadas en los artículos precedentes”.
Finalmente, el art. 222 inciso 2 del Código Penal, sanciona al empleado del orden administrativo que
se arrogare atribuciones judiciales o impidiere la ejecución de alguna resolución dictada por tribunales
competente.
Esta base del ejercicio de la jurisdicción tiene como fundamente el principio de separación de poderes,
que no es absoluto ya que en realidad existe más bien una preponderancia defunciones.

3) PRINCIPIO DE PASIVIDAD.

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Este principio lo consagra el art. 10 inciso 1 del Código Orgánico de Tribunales, en cuanto establece
que “los tribunales no podrán ejercer su ministerio sino a petición de parte, salvo los casos en que la
ley los faculte para proceder de oficio.”

La fundamentación de este principio es que la actividad jurisdiccional es subsidiaria de otros medios

idóneos que pueden buscar las partes par la solución de los conflictos, es decir, ésta tiene libertad para
solucionar en forma directa tales conflictos, (a través de la autocomposición, salvo excepciones) y el
Estado interviene a través de los órganos jurisdiccionales sólo cuando han optado por pedir su
intervención.

Lo contrario al principio de pasividad es el principio de oficialidad, el órgano jurisdiccional está

obligado a actuar de oficio sin que haya parte que requiere su actuación y que se funda en que existe
un interés social comprometido.

Sin embargo, y pese a que el principio general es el de la pasividad, especialmente en materia civil,
excepcionalmente los tribunales pueden actuar de oficio. Actúa de oficio el juez civil en cuanto está
facultado para declarar la nulidad absoluta que aparece de manifiesto en el acto o contrato (art. 1683
del C.C.); cuando decreta mediadas para mejor resolver (art. 159 del C.P.C.); cuando declarar de
oficio inadmisible el recurso reapelación o casación (art. 213 y 781 del C.P.C); cuando se casa
(anula) de oficio una sentencia (art. 775 del C.P.C.); cuando se declara absolutamente incompetente
(art. 10 inciso 2 del C.O.T); y en el caso de la rebeldía (art. 78 del C.P.C.).

En cambio, en materia penal corresponde al Ministerio Público o personas legalmente

determinadas, y sólo por excepción lo hace a petición de parte (art. 53 del código procesal Penal).

4) PRINCIPIO DE INAMOVILIDAD

Vincula íntimamente a los principios de la independencia y de la responsabilidad, se encuentra la base

de la inamovilidad. Se estructura esta base del ejercicio de la jurisdicción sobre el concepto del “buen
comportamiento”.

La inamovilidad de los jueces, esto es, la posibilidad de no ser removidos de su cargo, se mantiene
mientras éstos duren en su comportamiento. (art.77 inciso 1 de la Constitución Política de la
República).

La inamovilidad, si bien es una garantía de la independencia del poder judicial, no es absoluta. Está
condicionada a dos elementos:
a. El juez es inamovible mientras mantenga buen comportamiento.
b. El juez es inamovible hasta que cumpla 75 años de edad, caso en que cesa en sus funciones, salvo el
Presidente de la Corte Suprema. (art. 77 inciso 1 y 2 de la Constitución Política de la República).

Excepciones a la inamovilidad
Conforme a lo antes dicho, los casos de amovilidad de los jueces se refieren al mal comportamiento en
los casos que señala la ley, y son los siguientes:

1. Por la comisión de delitos comunes. En cuyo caso el juez queda suspendido de sus funciones
desde haberse formulado acusación (art. 335 Nº 1 del C.O.T). y queda definitivamente separado desde
que es condenado por delito que merezca pena aflictiva ( art. 332 Nº 1 art. 253 Nº 6 del C.O.T).

26
2. Por la comisión de delitos ministeriales. Esta clase de delitos que requieren en forma previa la
querella de capítulos, provoca la suspensión del juez que queda ejecutoriada la sentencia que declara
admisible la querella de capítulos; y la separación, desde que se declara la responsabilidad penal
ministerial del juez, o sea, es condenado ( art. 335 Nº 1 y art. 332 nª 9 del C.O.T).

3. Por haberse hecho efectiva la responsabilidad política de los magistrados de los tribunales
superiores de justicia, por notable abandono de sus deberes. De acuerdo con lo dispuesto en e art.
48 Nº 2 letra c) y art. 49 de la Constitución Política de la República, y art. 333 del C.O.T).

Formas de terminar con la inamovilidad

1. El juicio de amovilidad. Contemplado en e art. 338 y 339 del C.O. T., el cual tiene por objeto
obtener la remoción de algún magistrado por haber incurrido en conductas que lo ameriten. En la
actualidad este procedimiento ha perdido toda aplicación práctica en atención a que las Cortes,
especialmente la Corte Suprema disponen de otros medios más expeditos para proceder a la remoción
que veremos a continuación.

2. Por remoción acordada por la Corte Suprema. Conforme al art. 77 inciso 3 de la C.P.R., que
dispone que “En todo caso, la Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la República, a
solicitud de parte interesada, o de oficio, podrá declarar que los jueces no han tenido buen
comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso,
acordar su remoción por la mayoría del total de sus componentes.”

3. Las calificaciones anuales. Todos los años se efectúa una calificación de todos los funcionarios del
Poder Judicial. Conforme a los antecedentes que existan puede calificarse a estos funcionarios en
cuatro listas; aquellos que resulten calificados en lista 4 o por dos veces consecutivas en lista 3 y,
siempre que esas calificaciones sean efectuadas con el voto de la mayoría de los miembros en ejercicio
de la Corte Suprema, es decir, no sólo la mayoría de aquellos que estén presentes al momento de la
calificación.

4. Cesación de funciones por cumplir 75 años de edad.

De acuerdo con e art.77 inciso 2 de la C.P.R., los jueces y ministros cesan en sus funciones al cumplir
75 años de edad en todo caso esta norma no rige respecto de quienes eran ministros al momento de
entrar en vigencia la C.P.R., de 1980 conforme a la disposición 8ª transitoria.
La inamovilidad rige respecto de los jueces propietarios, de los interinos y de los suplentes. La de
estos últimos dura hasta el nombramiento del propietario o hasta que expire el tiempo por el cual
hubiere sido nombrados, respectivamente.

5) PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

Esta base se encuentra consagrada en el art. 76 de la Constitución Política de la República, “Los jueces
son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial
de las leyes que reglan el procedimiento, denegación y torcida administración de justicia y, en general,
de toda prevaricación en que incurran en el desempeño de sus funciones”.
Por su parte, el art. 13 del C.O.T., dice “Las decisiones o decretos que los jueces expidan en los
negocios de que conozcan no le impondrán responsabilidad sino en los casos expresamente
determinados por la ley.”
La responsabilidad de los jueces puede analizarse desde 4 puntos de vista:
a. Responsabilidad penal
b. Responsabilidad civil
c. Responsabilidad política
27
d. Responsabilidad disciplinaria
a. Responsabilidad política
Esta clase de responsabilidad no proviene de una actividad sino de una abstención, afectando
únicamente a los tribunales que, de acuerdo a la Constitución, son los “Superiores de Justicia”. En
efecto, señala el art. 48 inciso 2 letra c ) de la C.P.R., que los magistrados de los Tribunales Superiores
de Justicia, pueden ser sometidos a juicio político por notable abandono de sus deberes.
Ya hemos señalado que, para la Constitución, sólo son tribunales superiores las Cortes de Apelaciones
y sus equivalentes y la Corte Suprema.

b. Responsabilidad penal
Esta puede corresponder a dos clases de delitos: delitos comunes o delitos ministeriales.

Responsabilidad penal común

Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su carácter de individuo particular y no
como funcionario judicial.
En todos aquellos casos en que se trate de hacer valer esta clase de responsabilidad, se produce, en
virtud del fuero, una alternación de las reglas de competencia (art. 46 del C.O.T). Asimismo existen
reglas especiales sobre detención de los jueces (art. 78 de la Constitución Política de la República).

Responsabilidad penal ministerial

Esta deriva de la comisión de ciertos delitos por parte del juez en el ejercicio de su ministerio. Es más,
el Código penal en su libro II, Título V, párrafo 4 Prevaricación, art. 223 y Ss., contempla un serie de
figuras delictivas que sólo pueden ser cometidas por personas que tengan la calidad de funcionarios.
Esta responsabilidad no puede ser exigida directamente, sino que es menester efectuar un
procedimiento de calificación previa, denominada “querella de capítulos”, de esta manera, el
legislador pueden perturbar el normal ejercicio de la actividad jurisdiccional.
A esta categoría de responsabilidad se refiere el art. 76 de la C.P.R., que señala que “Los jueces son
personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de
las leyes que reglan el procedimiento, denegación y torcida administración de justicia y, en general, de
toda prevaricación en que incurran en el ejercicio de sus funciones”.
Esta norma es repetida y complementada por el art. 324 de C.O.T., que dispone que la perpetración de
esas conductas ilícitas los deja sujetos a castigo que corresponda conforme al Código Penal, señalando,
además, que no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la falta de
observación de las leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la denegación de justicia ni a la
torcida Administración de Justicia.
Los arts. 223 y Ss., del Código penal contemplan los delitos de prevaricación y art. 424 y Ss., del
Código Procesal Penal.

c. Responsabilidad Civil
El art. 325 del C.O.T., dispone que “Todo juez delincuente será, además, civilmente responsable de los
daños estimables en dinero que con su delito hubiere irrogado a cualquiera personas o corporaciones”
y el art. 326 agrega que la misma responsabilidad civil afectará al juez si el daño fuere causado por un
cuasidelito.
Por lo tanto, el juez que comete un delito o cuasidelito en el ejercicio de su cargo, que cause daños o
perjuicios, responde indemnizando los perjuicios causados. Dicha responsabilidad civil se rige por las
reglas comunes (art. 3214 y Ss., del Códigos Civil).

d. Responsabilidad disciplinaria
Hemos visto con anterioridad que los tribunales están jerárquicamente organizados, y en virtud de
ello, los superiores ejercen sobre los inferiores, facultades disciplinarias. La responsabilidad

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disciplinaria es la consecuencia de actos que el juez realiza con falta o abuso, incurriendo en
disciplinas o faltando al orden interno del Poder Judicial.

6) PRINCIPIO DE LA TERRITORIALIDAD

Conforme lo previene el art. 7 inciso 1 del C.O.T., “Los tribunales sólo podrán ejercer su protestad en
los negocios y dentro del territorio que la ley hubiere respectivamente asignado”. A contrario sensu, si
la ejerce fuera de su territorio jurisdiccional, los actos realizados son nulos.

Cada tribunal tiene un territorio asignado por ley, atendiendo a su jerarquía, o bien a la materia, en el
caso de los tribunales especiales. Este principio tiene por objeto que se respeten las normas sobre
competencia relativa de los tribunales.
Indica, seguidamente, el art. 7 inciso 2 del Código Orgánico de Tribunales la regla general: “Lo cual no
impide que los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en
otro territorio”. Ello se realiza enviando comunicaciones o exhortos a otro tribunal para que cumpla la
diligencia, esto significa que se hace uso de la competencia delegada.
Constituyen excepciones al principio de la territorialidad, y por lo tanto el juez actúa directamente en
otro territorio, sin delegar la competencia, en los siguientes casos:

1. La práctica de la diligencia de Inspección ocular del tribunal conforme lo dispone el Art. 403 inciso
2 del C.P.C, puede llevarse a cabo fuera del territorio jurisdiccional del juez que la practica, cuando él
lo estime conveniente. Esta norma se estableció en consideración a la importancia de este medio
probatorio y ala conveniencia de que sea el mismo juez que instruye el proceso quien la lleve a cabo
para que él tome conocimiento inmediato redeterminados hechos, como por ejemplo del estado en
que se encuentra un inmueble, la existencia de daños, etc.

2. En la Región Metropolitana, conforme al art. 43 incisos 2 del C.O.T., los jueces con competencia
civil, podrán practicar, en los asuntos sometidos a su conocimiento, actuaciones en cualquiera de las
comunas que la integran.

3. En Valparaíso y viña del mar, por las mismas razones señaladas, los jueces pueden practicar
diligencias indistintamente en Valparaíso y Viña del Mar.

4. Según dispone el art. 428 del Código del Trabajo, en las causas laborales los jueces podrán decretar
diligencia sin necesidad de exhortos en las comunas allí señaladas.

Importancia de esta base o principio

1. En materia disciplinaria, como vimos.

2. Para los efectos de la competencia: por regla general el conocimiento de los asuntos en única o
primera instancia corresponde a los jueces de letras, salvo casos de excepción que veremos al tratar de
la competencia.

3. Por regla general, las sentencias. Dictadas por los jueces de letras son susceptibles de ser
recurridas de apelación porque la regla general es que se pueden conocer los asuntos en 2ª instancia;
las Cortes de Apelaciones conocen de los asuntos en segunda instancia y sus resoluciones, por regla
general, son inapelables.

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4. Las sentencias de los jueces de la instancia son susceptibles de ser recurridas de casación en la
forma ante la Corte de apelaciones respectiva; las de las Cortes de Apelaciones. Pueden ser recurridas
de casación en la forma y en el fondo ante la Corte Suprema.

5. Por norma general los recursos deducidos contra las resoluciones dictadas por los jueces son
conocidos por las Cortes de Apelaciones.

7) PRINCIPIO O BASE DE LA JERARQUÍA O GRADUALIDAD

Consiste en la revisabilidad de las resoluciones judiciales mediante recursos procesales, de tal manera
que los juicios sean resueltos, a lo menos, por dos tribunales entre los cuales exista una relación de
gradación o jerarquía.
Cuando hablamos de grado, nos referimos al concepto de instancia, el que se vincula al recurso de
apelación, y debe entenderse como cada uno de los grados de conocimiento y fallo que la ley asigna a
cada tribunal, facultándolo para pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y derecho que en
esos grados se plantean.

En Chile, la regla general es la doble instancia, esto es, la generalidad de los asuntos sometidos al
conocimiento de los tribunales, pueden ser revisados por un tribunal superior a través del recurso de
apelación.

No debe confundirse el concepto de instancia, como grado jurisdiccional en que es posible revisar
todas las cuestiones de hecho y derecho debatidas en el juicio, con la intervención del Tribunal de
Casación, en Chile la Corte Suprema, y que no constituye instancia. En efecto, el recurso de casación
tiene por objeto la anulación de una sentencia cuando ha sido pronunciada en un procedimiento
vicioso, o cuando se han omitido los requisitos legales formales de ella (casación en la forma); o
cuando se ha dictado con infracción de ley y ello ha influido en lo dispositivo del fallo (casación en el
fondo). La casación no constituye instancia por cuanto el tribunal de casación debe estarse a los
hechos tal como fueron establecidos por los jueces del fondo o de la instancia, y sólo revisará si el
derecho estuvo bien aplicado a los hechos allí establecidos.

8) PRINCIPIO DE LA SEDENTARIEDAD

El art. 311 del C.O.T. dispone que “Los jueces están obligados a residir constantemente en la ciudad o
población donde tenga asiento el tribunal en que deba prestar sus servicios.
Sin embargo, las Cortes de Apelaciones podrán, en casos calificados autorizar transitoriamente a los
jueces de su territorio jurisdiccional para que residan en un lugar distinto al del asiento del tribunal”.
El art. 14 del C.P.P. señala que a los Fiscales les corresponde la investigación de los hechos punibles, y
funcionan en base a turnos durante las 24 horas.
Por razones de orden práctico y especialmente teniendo en consideración el progreso de los medios de
transporte y de comunicaciones, que evitan el entorpecimiento del desempeño de la función judicial,
en muchos casos se autoriza a los jueces a residir fuera de su respectivo territorio jurisdiccional. Así,
por ejemplo en nada afecta a este buen comportamiento que un juez de Coquimbo viva en La serena.
Por otra parte, este principio se traduce en que los jueces tienen un lugar determinado, es decir una
sede en la cual ejercen sus funciones; es decir, no son jueces ambulantes, sin perjuicio de que puedan
obviamente practicar diligencias fuera del juzgado, como por ejemplo en el caso de la inspección
personal del tribunal.

9) PRINCIPIO DE LA COMPETENCIA COMÚN

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Por regla general, los tribunales conocen de todo tipo de asuntos, sean éstos de naturaleza comercial,
laboral, o civil. Con la vigencia del actual C.P.P., la materia penal se tramita ante el tribunal oral en lo
penal y juez de garantía.

Por otra parte, atendida la especialidad de algunas materias y a la cantidad de casos que existan
respecto de ellas, se ha establecido en algunos lugares jueces especiales del trabajo, lo que, no obstante
su carácter especial, se mantienen dentro de la organización general de los tribunales ordinarios como
Juzgados de Letras del Trabajo. Cabe señalar que en octubre de 2005 los Juzgados de Letra de
Menores desaparecen y las materias que en ellos se conocen pasaran a los Juzgados de Familia (Ley Nº
19.968).

Al nivel de las Cortes de Apelaciones rige plenamente el principio de la competencia común; en lo que
se refiere a la Corte Suprema, a partir de marzo de 1995 funcionan en salas especializadas.

10) PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA

Salvo algunos casos de excepción, la jurisdicción es ejercida en una doble instancia.

Por instancia debemos entender procesalmente toda etapa de un proceso en la cual se revisan las
cuestiones tanto de hecho como de derecho. La regla general, es que sean los jueces de letras los que
conozcan en primera instancia y que las Cortes de Apelaciones lo hagan en la segunda instancia, ya
sea a través del recurso de apelación o del trámite de la consulta.
Salvo aquellos casos excepcionales en los que la Corte Suprema conoce de recursos de apelación
interpuestos en asuntos conocidos en primera instancia por las Cortes de Apelaciones, como en
amparos o recursos de protección, el examen de un proceso por parte del máximo tribunal no
constituye instancia. La competencia propia de la Corte Suprema dice relación con el conocimiento de
los recursos de casación, ya sea en la forma o en el fondo, deducidos contra las sentencias de las
Cortes de Apelaciones y a través de ello sólo le corresponde revisar la correcta aplicación de las
normas legales al caso de que se trata, tanto en lo que dice relación con la forma como con el fondo.

11) PRINCIPIO DE LA GENERACIÓN MIXTA O AUTOGENERACIÓN INCOMPLETA

Los principales sistemas de nombramiento de jueces que existen o han existido en el mundo son los de
autogeneración o cooptación, elección popular, designación de parte del poder político y generación
mixta (en cualquiera de sus combinaciones).

a. Autogeneración: de acuerdo con este sistema es el mismo Poder Judicial quien designa
directamente a sus integrantes. En la práctica, casi ningún país ha optado por este sistema. Se funda en
una independencia absoluta de los tres poderes des Estado, la que en la actualidad no se da, ya que
ellos se encuentran entrelazados. A este sistema se le critica el que permite la formación de una casta
judicial.

b. Designación por el Poder Político: en regímenes políticos de carácter autoritario, es el mismo

ejecutivo quien designa y remueve a los miembros del Poder Judicial, sistema del todo inconveniente,
toda vez que mediante él no existe ninguna independencia de los jueces, los que son designados en
sus cargos atendiendo exclusivamente a motivos políticos.

c. Elección popular: es uno de los sistemas imperante actualmente en los EE.UU., que presenta el
serio inconveniente de que los jueces o candidatos a jueces, deben realizar verdaderas campañas
políticas para ser elegidos o reelegidos para el desempeño de la función.
31
d. Sistema de generación mixta o autogeneración incompleta: este sistema establece la designación
de los magistrados con la intervención, a lo menos, de dos poderes del Estado: el ejecutivo y el
legislativo; el ejecutivo y el judicial o el legislativo y el judicial.
En Chile, conforme al art. 75 de la C.P.R. y las normas del C.O.T., se consagra el principio de
generación mixta conforme al cual los nombramientos los efectúa el Presidente de la República, a
través de un Decreto Supremo, pero debiendo escoger a la persona que nombra de una quina o terna
que elabora la Corte Suprema, en caso de los ministros y fiscales, o las Cortes de Apelaciones
respectivas en los demás casos; los jueces también elaboran ternas pero sólo respecto de los empleados
de secretaría.
Como caso de excepción en que la designación es efectuada exclusivamente por el Poder Judicial, está
el cargo de relator, tanto de las Cortes de Apelaciones como de la Corte Suprema, en que, existiendo
acuerdo de la mayoría del pleno de la respectiva corte, ésta se limitará a proponer al ejecutivo a una
persona determinada para el cargo que necesariamente deberá ser nombrada. Si no existe este acuerdo
deberá confeccionarse terna.
12) PRINCIPIO DE LA PUBLICIDAD DE LOS ACTOS

Nuestra legislación establece el principio de que la colectividad tiene el derecho de saber cómo se
desarrolla un proceso especifico y determinado.
El conocimiento público de las actuaciones realizadas en un proceso es una garantía de la
independencia y honradez de los jueces ene el ejercicio de su ministerio, por la fiscalización que se
hace posible en un sistema de esta índole, lo que se ha concretado aun más en el procedimiento oral,
ya que la regla general de dicho procedimiento es que las audiencias sean orales y públicas.-
Este principio se encuentra consagrado en el art. 9º del C.O.T. que señala que “Los actos de los
tribunales son públicos, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley”. En materia penal
esto se consagra en el art. 1º del C.P.P. al señalar “...Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral
y público, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal”.

Excepciones:
Frente a la regla general tenemos ciertas excepciones que fijan el secreto de determinadas actuaciones
judiciales, que consiste en mantener reservadas las actuaciones y el expediente a las partes y a terceros
y en otros casos solamente a terceros.

Casos de secreto absoluto:

En estos casos, ni siquiera las partes del proceso pueden tomar conocimiento de las diligencias que se
practican en él.
a. En materia penal esto se consagra en el art. 182 del C.P.P.
b. Los acuerdos de los tribunales colegiados: este secreto desaparece una vez que se ha redactado el
fallo respectivo. Art. 81 C.O.T.
c. Los libros de los tribunales en los cuales se transcriben los pasajes que se hayan ordenado copiar
por que han sido considerado injuriosos. Art. 531 Nº 2 C.O.T.
d. Se prohíbe a los relatores reveler sentencias y acuerdos antes de estar firmados y publicadas. Art.
357 C.O.T.

Casos de secreto relativo:

En estos casos solo los terceros se encuentran impedidos de tomar conocimiento de determinadas
actuaciones.
a. Juicios de separación, nulidad de matrimonio y divorcio; el proceso será reservado, a menos que el
juez, fundadamente y a petición de expresa de los cónyuges, resuelva lo contrario. Art. 86 de la L.M.C.

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b. El libro de distribución de causas. Este requiere de autorización del tribunal para ser examinado;
no obstante en la práctica es público. Art. 176 inc. 2º del C.O.T.
c. La tramitación de la adopción. Art. 28 inc. 1º ley 193620.-
d. Juicios sobre determinación de la filiación. Art. 197 inc. 1º C.C.

13) PRINCIPIO DE LA GRATUIDAD.

Consiste en asegurar a todos el acceso a la actividad jurisdiccional sin costo alguno.

Manifestación de este principio de gratuidad es el hecho de que los jueces y Ministros de Corte no son
remunerados por las partes, sino que por el Estado, como funcionarios públicos que son, constituye
una excepción el caso de los jueces árbitros, cuya gestión es costeada por los litigantes.
Sin embargo, en la actividad judicial, como en cualquier otra, el ejercicio de ciertos actos involucra
costos y gastos, los que deben ser pagados. En materia judicial, los abogados, procuradores,
receptores, y demás auxiliares de la Administración de Justicia cobran por sus servicios los que, en
muchas ocasiones hace seguir un procedimiento que resulta bastante oneroso. Estas cargas deben
soportarlas los litigantes, y se denominan costas procesales y personales.
Este principio se encuentra consagrado a nivel constitucional en el art. 19 Nº 3 inc. 3º, y en
cumplimiento de éste mandato constitucional se han previsto una serie de instituciones que dan la
posibilidad de acceso igualitario a la actividad jurisdiccional, tales como el privilegio de pobreza o de
asistencia jurídica, liberando a la persona a quien se le otorga de todo gasto. Otra institución es la
existencia de los turnos mensuales tanto de abogados, procuradores del número, notarios, etc.
Veamos:
1. Art. 591 del C.O.T., las personas a las que por sentencia judicial se les ha otorgado dicho beneficio,
de acuerdo al procedimiento establecido en el Título XIII del Libro I, art. 129 y Ss., del C.P.C.
2. Art. 593 del C.O.T., los que se encontraren presos, a quienes se presume legalmente que son pobres.
3. Art. 600 del C.O.T., las personas patrocinadas por la Corporación de Asistencia Judicial o alguna de
las entidades públicas o privadas destinadas a prestar asistencia judicial gratuita, quienes gozan del
privilegio de pobreza por el solo ministerio de la ley.

14) PRINCIPIO DE LA INEXCUSABILIDAD.

Como ya hemos visto este se encuentra consagrado en los arts. 73 inc. 2º de la C.P.R. y 10 inc. 2º del
C.O.T., en virtud de este principio, a falta de ley que resuelva el asunto, el juez debe fallar conforme a
los principios de equidad, art. 170 Nº 5 del CPC y Nº 9 del auto acordado de 1920. En materia penal,
sin embargo, ello no es posible porque todo delito debe estar tipificado por la ley.

La aplicación de este principio supone 3 requisitos:

1.- Que sea reclamada la intervención del tribunal, lo que está relacionado con el principio de
pasividad, ya que los tribunales por regla general no actúan de oficio sino a petición de parte. En los
casos en que los tribunales están facultados para actuar de oficio, este principio se traduce en que
deben intervenir aún si no hay reclamo de parte.

2.- Que el reclamo se haga en forma legal, esto es, siguiendo lo procedimiento o ritualidades legales.

3.- La intervención debe reclamarse en asuntos de la competencia del juez, es decir, deben cumplirse a
lo menos los factores de competencia absoluta.
Reuniéndose los tres requisitos anteriores, el juez no puede excusarse de resolver el conflicto o
contienda, aunque no exista ley que la resuelva, en cuyo caso tendrá que recurrir a los principios de
equidad o principios generales del derecho.

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Sin embargo, este principio no tiene aplicación en los asuntos judiciales no contenciosos, en que el juez
sólo puede intervenir cuando una ley expresa requiere su intervención, art. 2º del C.O.T.

15) PRINCIPIO DE LA INAVOCABILIDAD.

El art. 8 del C.O.T., dispone que “Ningún tribunal puede avocarse el consentimiento de causas o
negocios pendientes ante otro tribunal, amenos que la ley le confiera expresamente esa facultad”.
La inavocabilidad consiste en la prohibición que tienen los tribunales de conocer asuntos pendientes
o en trámite radicados ante otros tribunales. No pueden “traer a sí”, o traer a su conocimiento dichos
asuntos.
La inavocabilidada, no sólo esta prohibida al interior del Poder Judicial sino que, como hemos visto,
en las relaciones de éste con otros poderes del estado. Es así como, de acuerdo al art. 73 inciso 1, 2|
parte de la Constitución, “Ni el Presidente del República ni el Congreso pueden, en caso alguno,
ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendiente, revisar los fundamentos o contenidos de sus
resoluciones o hacer procesos fenecidos”. Constituyendo, de esta manera, una de las formas de velar
por la Independencia del Poder Judicial.
Pero, a nosotros nos interesa ahora la inavocabiliadad dentro del poder judicial, como bese distinta de
ejercicio de la actividad jurisdiccional.
El régimen de recursos no es una excepción a esta regla porque el tribunal superior jerárquico, que por
este acto será competente, va a conocer del asunto por medio de la impugnación de determinadas
resoluciones y no sobre la totalidad del procedimiento pendiente. No se sustituye al tribunal en el
juzgamiento del asunto, sino que sólo se modifica la resolución recurrida o se deja sin efecto.
Serían excepciones:
1.- Acumulación: como consecuencia de que el proceso seguido ante un juzgado se acumule al
substanciado en otro, en forma tal que el segundo juez se va a avocar al conocimiento de ese proceso
de otro tribunal.
2.- Visitas: cuando se designa un Ministro de Corte de Apelaciones en visita en algún juzgado, quien
se avoca al conocimiento de uno o más proceso de ese tribunal. Art. 559,560 y 561 del C.O.T.

16) PRINCIPIO O BASE DE LA CONTINUIDAD.

Los tribunales deben encontrarse permanentemente a disposición de los habitantes de la República, a

fin de que, cuando sea necesario, puedan recurrir a ellos. Puede que cambie la persona del juez, pero
siempre debe existir alguien que desempeñe la jurisdicción. A fin de mantener esta continuidad de
ejercicio de la jurisdicción, la ley ha establecido diferentes mecanismos para reemplazar a un juez
cuando éste por cualquier motivo no se encuentre en condiciones reejercer sus funciones, ya sea por
enfermedad, permiso, vacaciones o, porque haya cesado en el cargo ya sea por renuncia, fallecimiento,
remoción, etc. Estas formas de reemplazo son las siguientes:

a. La Subrogación
A ella se refiere los art. 211 y Ss., del C.O.T. y opera en todos aquellos casos en que un juez no pueda
ejercer sus funciones por algún motivo determinado, ya sea en forma general respecto de todo tipo de
procesos, por enfermedad, permiso, ferido, comisión de servicio, suplencia en otro cargo, o para un
asunto determinado, por encontrase afectado por alguna causal de inhabilidad para conocerlo (por
ejemplo el querellado es un hijo suyo).
En estos casos la ley ha dispuesto que las funciones de juez deban ser llevadas a cabo por otro
funcionario, en primer término, el secretario abogado del tribunal.

b. Interinos

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Cuando un cargo de juez se encuentre vacante y se estime que no es conveniente que las funcione de
tal sean desempeñadas por el subrogante legal, por cuanto puede tratarse de persona sin mayor
experiencia o por cualquier otro motivo, la Corte de Apelaciones respectiva podrá formar una terna a
fin de que se designe a una persona en el carácter de juez interino, la que durará en esas funciones
hasta que asuma el nuevo titular.

c. Suplencias
Ella se dispone para los casos en los cuales exista un juez en propiedad que se encuentra ausente de
sus funciones y se estima que no es conveniente que sea reemplazado por el subrogante legal. En estos
casos, la C.P.R., permite que la Corte de Apelaciones respectiva designe ella misma al juez suplente
por un plazo no superior a treinta días.
La diferencia entre la subrogación por un lado y los interinatos y suplencias por otro, radica en que la
primera opera de pleno derecho, es decir, basta que falle el juez al tribunal para que asuma las
funciones de juez subrogante el secretario del mismo juzgado.

d. Integración
Este es un sistema propio de los tribunales colegiados y tiene lugar en aquellos casos en que por
cualquier motivo falta algún ministro a la audiencia o se encuentra inhabilitado para conocer de un
asunto determinado. En estos casos, debe recurrirse, en primer término, a un ministro de otra sala si el
tribunal se compone de varias salas; cunado ello no es posible será necesario recurrir a los fiscales
siempre que no se trate de asuntos penales o de causas civiles en las que deban intervenir como
Ministro Público; en defecto de estos, se recurre a los abogados integrantes, lo que es la forma usual de
reemplazar a ministros por lapsos breves.
Tratándose en los casos en los cuales un ministro se ausente del tribunal hasta por 30 días, puede
designarse un suplente por la Corte Suprema, conforme al art. 75 de la Constitución Política de la
República. Si la ausencia es por más tiempo o el cargo se encuentra vacante, será necesario efectuar la
terna correspondiente conforme a las normas generales. (art. 215 del Código Orgánico de Tribunales).
Fin de la segunda unidad.-

HASTA ACA PRIMERA PRUEBA

LA COMPETENCIA

La facultada de administrar justicia no puede ser ejercida por un juez o tribunal único en todo el
territorio de un estado, ya que ello es materialmente imposible por la diversidad de litigios, lo extenso
del territorio, la especialidad de algunos asuntos, etc. Por lo tanto, es necesario crear varios tribunales
que, teniendo todos ellos jurisdicción, tienen sin embargo un límite para ejercer esta función, en razón
del territorio, la materia, etc. Este límite de la función de ejercer la jurisdicción es la competencia. La
competencia fija sus límites dentro de los cuales un juez ejerce jurisdicción. Los elementos de la
jurisdicción están fijados por la ley, con prescindencia de cada caso concreto: todo tribunal tiene
jurisdicción, con facultad de conocer y juzgar las causas, y de hacer ejecutar lo resuelto la competencia,
en cambio, debe determinarse con relación a cada juicio.

Carnelutti: “la facultad y el deber de ejercicio de la jurisdicción en el caso particular”. Este mismo
tratadista afirma que la suma de competencia da la jurisdicción como resultado
El tratadista argentino Hugo Alsina define competencia como “la aptitud del juez para ejercer su
jurisdicción en un caso determinado”.

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Podemos decir que entre jurisdicción y competencia existe una relación de género a especia; y que si
bien todo tribunal tiene jurisdicción en general, no todo tribunal tiene competencia para conocer de un
caso determinado.

CONCEPTO DE COMPETENCIA

De acuerdo con el art. 108 del C.O.T., “la competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para
conocer de los negocios que la ley (o las partes u otro tribunal) ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones”.

La definición anterior estima que la competencia es una facultad, en circunstancias que la función
jurisdiccional de la que la competencia es su aplicación al caso concreto más que una facultad, es un
deber del Estado.
Además, si bien la definición en comento se refiere sólo a la facultad de conocer, este término debe
entenderse en sentido amplio, es decir, también de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. Respecto de la
palabra negocio, no debe entenderse en el sentido mercantil del término, sino como todo asunto o
cuestión de relevancia jurídica, y si bien es la ley la que señala cual negocio corresponde a cada juez,
debe tenerse presente que, en cierto casos, las partes pueden atribuir competencia aun juez o tribunal,
como en la prorrogada y en la cláusula compromisoria; pero ello sólo puede tener lugar porque la
propia ley lo permite.

CLASIFICACIONES DE LA COMPETENCIA

1. Competencia absoluta y competencia relativa

a. Las reglas de la competencia absoluta: son aquellas que tienen por objeto determinar la jerarquía
del tribunal llamado a conocer de un asunto determinado, de acuerdo con la materia del asunto, de la
cuantía del mismo y del fuero personal.
b. La competencia relativa: tiene por finalidad determinar, de entre diferentes tribunales de una
misma jerarquía, a cuál de ellos le va a corresponder el conocimiento de un asunto determinado, para
lo que atiende al elemento territorio.

2. Competencia natural y competencia prorrogada.

a. Competencia natural: es aquella que se encuentra establecida en la ley por las normas de
competencia relativa absoluta.
b. Competencia prorrogada: es aquella que obtiene un tribunal que no es naturalmente para conocer
de un asunto, lo que se verifica cuando las partes, en forma expresa o tácita, aceptan someter su litigio
a un tribunal diverso de aquel al que naturalmente corresponde el conocimiento conforme a las
normas de la competencia.
La prórroga de la competencia sólo procede en asuntos civiles contenciosos y sólo en lo que dice
relación con la competencia relativa, es decir, con el tribunal territorialmente competente.

3. Competencia propia y competencia delegada

a. Competencia propia: es la que tiene un tribunal que ya está conociendo de un asunto por
competencia natural o prorrogada.
b. Competencia delegada: es aquella que un tribunal que esta conociendo de algún asunto entrega a
otro juzgado a fin de que éste practique dentro de su territorio una o más diligencias precisas.

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Esta competencia se efectúa a través de comunicaciones que un tribunal dirige a otro, lasque reciben el
nombre de exhortos; por lo que la totalidad de la competencia nunca puede ser delegada; ni tampoco
el acto del juzgamiento, que radica sólo en e juez con competencia.

4. Competencia común y competencia especial.

a. Competencia común: es aquella que corresponde conocer de todo tipo de asuntos, cualquiera que
sea su naturaleza.
b. Competencia especial: es aquella que le corresponde a un tribunal para determinar asuntos, según
su propia naturaleza, como juzgado civil, menores, trabajo, etc.

5. Competencia privativa y competencia acumulativa

a. La competencia privativa: Es aquella que se produce en los casos en que la ley dispone un solo
tribunal competente para conocer de un asunto.
b. En cambio la acumulativa o preventiva: Se presenta en aquellas situaciones en que la ley permite
recurrir a más de un tribunal a elección del demandante; por ejemplo, podemos señalar, cuado se
comete un delito penal que causa daños a otro, al afectado por el daño podrá deducir su demanda de
indemnización de perjuicios ante el mismo juez del crimen que conoce el delito o ante el juez civil que
corresponda.
La posibilidad de escoger el tribunal cuando existe competencia acumulativa se extingue desde el
momento en que demandantes escoge uno de los tribunales, el que pasa a prevenir en e conocimiento.

6. Competencia civil contenciosa y no contenciosa.

a. Competencia contenciosa: es la que tiene un tribunal para conocer los asuntos en que hay juicio o
contienda.
b. Competencia no contenciosa o voluntaria: es la que corresponde a un tribunal para conocer de
asuntos no contenciosos, y que debe intervenir por expresa disposición de
la ley.

7. Competencia en única, primera o segunda instancia: Se clasifica con relación al recurso de

apelación.
a. Competencia de única instancia: es aquella en que las resoluciones que dicta el tribunal, ya sea
durante la sustanciación del juicio o cuando lo resuelve en la sentencia, son inapelables ( art. 188 del
C.O.T.).

b. Competencia de primera instancia: cuando la sentencia es susceptible de ser apelada, de la cual

conoce el superior jerárquico. (Art. 188 del C.O.T.).

c. Competencia de segunda instancia: cuando el tribunal conoce de un recurso de apelación,

interpuesto en contra de una sentencia de primera instancia.

PARALELO ENTRE LAS NORMAS DE COMPETENCIA

ABSOLUTA Y DE COMPETENCIA RELATIVA

1. Las normas de competencia absoluta han sido establecidas por razón de orden público, de manera
que no pueden ser modificadas por la voluntad de las partes, y son irrenunciables.

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La competencia relativa, como regla general y en los asuntos contenciosos civiles, en la única y en
primera instancia, es renunciable por las partes porque es de orden privado, y está establecida en su
sólo interés. El mecanismo de renuncia es la prórroga de la competencia.

2. Como consecuencia de lo anterior, el quebrantamiento de las normas de competencia absoluta

acarrea como sanción la nulidad insanable de la relación procesal, y la incompetencia absoluta
puede declararse en cualquier estado del juicio, no produciéndose nunca la cosa juzgada, porque no
ha nacido una relación procesal válida; pudiendo declararse dicha incompetencia absoluta, incluso
de oficio por el tribunal. En cambio, la incompetencia relativa sólo puede acarrear como sanción la
nulidad procesal de lo obrado, a petición de parte, que sanea por el no reclamo oportuno o por la
dictación de sentencia definitiva ejecutoriada en juicio.

3. Los factores determinantes de la competencia absoluta son el fuero, la materia y la cuantía. El

factor de la competencia relativa es el territorio.

PARALELO ENTRE COMPETENCIA Y JURISDICCIÓN

1. Jurisdicción. Es el poder - deber del Estado para la solución de conflictos. Competencia. Grado
o esfera o medida para el ejercicio de la jurisdicción.

2. Jurisdicción. No admite clasificaciones. Competencia. Admite varias clasificaciones.

3. Jurisdicción. No es delegable. Competencia. Es delegable, por exhortos.

4. Jurisdicción. Improrrogable. Competencia. Prorrogable, en razón factor territorio, en asuntos

contenciosos civiles, en primera instancia y entre tribunales ordinarios de igual jerarquía.

5. Jurisdicción. Puede tenerse y carecer de competencia. Competencia. No puede tenerse y carecer de

jurisdicción.

6. Jurisdicción. Su falta genera inexistencia procesal. Competencia. Su falta genera nulidad procesal.

7. Jurisdicción. Según la jurisprudencia puede alegarse como excepción perentoria. Competencia.

Por vía declinatoria, se alega como excepción dilatoria.

8. Jurisdicción La falta de jurisdicción no se sanea con la ejecutoriedad del fallo. Este sólo produce
cosa juzgada aparente .Competencia La falta de competencia se sanea con la ejecutoriedad del fallo,
produciéndose cosa formal y real

9. Jurisdicción La falta de jurisdicción no puede ser impugnada por vía de casación en la forma, ya
que dicho recurso implica la existencia de un juicio con vicios formales. Competencia. La falta de
competencia puede impugnarse por vía de casación en la forma, existiendo causa legal específica de
procedencia.

10. Jurisdicción. Si la jurisdicción acepta que la falta de jurisdicción puede hacerse valer como
excepción perentoria, procedería, para alegar falta de jurisdicción, recurso de casación en el fondo.
Competencia. La incompetencia no pude ser causal de casación en el fondo ya que la competencia
implica normas ordenatoria litis y no decisoria litis.

REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA

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Están señaladas en el Título VII, párrafo I, art .108 al 114 del C.O.T. Son de aplicación general y rigen
cualquiera que sea la naturaleza del negocio, civil o penal, contencioso o no contencioso.
Estas reglas no pueden clasificarse como de competencia absoluta o relativa, porque se aplican una
vez que el asunto se encuentra radicado ante un tribunal competente, por aplicación de las reglas
sobre competencia absoluta o relativa. Son:

1) Regla de la fijeza o radicación.

2) Regla del grado
3) Regla de extensión
4) Regla de prevención
5) Regla de ejecución

1) Regla de la radicación o fijeza

Se encuentra enunciada en el art. 109 del C.O.T. dispone que “Radicado con arreglo a la ley el
conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterará esta competencia por causa
sobreviniente”.

Para que se aplique la radicación, es necesario, entonces, que concurran los siguientes elementos:

a. Que esté conociendo del asunto un tribunal competente absoluta y relativamente.

b. Que el asunto se encuentre radicado o afinado ante ese tribunal; y un asunto se encuentra radicado
ante un tribunal cuando se ha formado una relación procesal válida. Y dicha relación procesal se
forma cuando se produce el emplazamiento del demandado (notificación de la demanda y
transcurso del plazo para notificarla), en que surge la relación que liga a las partes entre sí y a estas
con el tribunal.

En materia penal no existe una regla expresa, y se estima que el asunto se encuentra radicado cuando
el fiscal ordena la investigación del hecho punible

c. Que se produzca un hecho sobreviviente. La causa sobreviviente es un hecho que, de haber existido
con la antelación a la radicación, habría alterado la competencia, trayendo como consecuencia que otro
tribunal sería el que debió conocer del asunto. Por ejemplo, no se altera la competencia del juez que
está conociendo de un proceso en que es parte o tiene interés una persona que es nombrada, con
posterioridad a su iniciación, Ministro de Estado, quien pasa a tener fuero y por ello sería ahora
competente de un Ministro de Corte de Apelaciones. En este caso, por la regla de radicación, sigue
conociendo del proceso un juez de letra, ante el cual se había radicado el juicio.

Existen, sin embargo, las siguientes excepciones a la regla de fijeza:

a. Asuntos de arbitraje permitido: tratándose de materias en las cuales la ley permite que sean
conocidas por un juez árbitro, no obstante haberse iniciado proceso ante tribunal ordinario
competente, las partes de común acuerdo pueden sustraer el asunto de la competencia del juez civil y
entregársela a un juez árbitro.

b. Por la acumulación de procesos: en materia civil, el art. 92 del C.P.C, consigna los casos en los
cuales procede la acumulación de procesos, expresando en su número3: “En general, siempre que la
sentencia que haya de pronunciarse en un juicio deba producir cosa juzgada en otro”.

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2) Regla del grado o jerarquía

Según lo dispone el art. 110 del C.O.T., “Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez
inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del
tribunal superior que deba conocer del mismo asunto en segunda instancia.” Por esta razón, no existe
la prórroga de la competencia en segunda instancia.
Esta regla atiende al principio de la doble instancia y a la clasificación de la competencia, en de única,
de primera y segunda instancia.
Una vez que se encuentra determinada la competencia del tribunal de primera instancia, sea natural o
prorrogada, automáticamente queda determinada la competencia de segunda instancia. Es la propia
ley la que determina, entonces, cual va a ser el tribunal competente de segunda instancia.
La consecuencia de esta regla es que si bien es posible la prórroga de competencia en primera
instancia, en segunda instancia ello no es posible, pues la competencia del tribunal de segunda
instancia la determinada la ley en forma inamovible (Art. 182 del C.O. T.).

Excepción a la regla del grado es el arbitraje, las partes pueden convenir que el tribunal de segunda
instancia sea un tribunal arbitral.

3) Regla de la extensión

Señalada en el art. 111 del C.O.T., “El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es
igualmente para conocer de todas las incidencias que en él se promuevan.
Lo es también para conocer de las cuestiones que se susciten por vía de reconvención o compensación,
aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuantía, hubiera de corresponder a un juez
inferior si se entablaran por separado”.
Esta regla parte de la premisa de que en todo juicio existe una cuestión principal o de fondo, que es
la controversia misma del juicio, y cuestiones accesorias al asunto principal, que se denominan
“incidentes”. El juez que conoce del asunto principal del juicio conoce también de los incidentes que
en él promuevan.
También el juez competente para conocer de la cuestión principal lo es para conocer de la
reconvención, que es una demanda interpuesta por el demandado contra el demandante en el mismo
proceso; siempre que la cuestión objeto de la reconvención, por su materia, sea de la competencia del
juez que conoce de asunto principal y estén sometidos ambos asuntos al mismo procedimiento.

4) Regla de la prevención o inexcusabilidad

Aparece conceptuada en el art. 112 del C.O.T., “Siempre que según la ley fueran competentes para
conocer de un mismo asunto dos o más tribunales, ninguno de ellos podrá excusarse del conocimiento
bajo el pretexto de haber otros tribunales que pueden conocer del mismo asunto; pero el que haya
prevenido en el conocimiento excluye a los demás, los que cesan desde ese momento de ser
competentes”.
Esta regla dice relación con la clasificación de la competencia en privativa y preventiva o acumulativa,
y significa en el fondo que cuando un tribunal entra a conocer de un asunto, cesa la competencia de
otro que es igualmente competente.
Los presupuestos o requisitos para que se aplique esta regla son dos:

1. Que antes de radicarse un asunto en un tribunal, haya dos o más tribunales competentes.

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2. Uno de esto tribunales previene en el conocimiento del asunto, es decir, interviene primero que los
otros y se produce la radicación del negocio ante el tribunal que previno.

Concurriendo estos dos elementos, se producen dos consecuencias:

a. Un juez competente no puede negarse a conocer un asunto alegando la existencia de otro juez
competente; lo que esta establecido también en el principio de inexcusabilidad del art. 10 inciso 2º del
C.O.T.;

b. Radicado el asunto ante cualquiera de los tribunales competentes, esto es ante el previno en el
conocimiento, cesa la competencia de los demás tribunales.

5) Regla de la ejecución.

Aparece establecida en el art 113 del C.O.T. “La ejecución de las resoluciones corresponde a los
tribunales que las hubieran pronunciado en la única o primera instancia.
No obstante, la ejecución de las sentencias penales y las medidas de seguridad previstas en la ley
procesal penal será de competencia del juzgado de garantía que hubiere intervenido en el respectivo
procedimiento penal” y el Art. 114 del C.O.T. “Siempre que la ejecución de una sentencia definitiva
hiciere necesaria la iniciación de un nuevo juicio, podrá éste deducirse ante el tribunal que menciona
el inciso primero del artículo precedente o ante el que sea competente en conformidad a los principios
generales establecidos por la ley, a elección de la parte que hubiere obtenido en pleito¨ .

1. Por lo tanto el ejercicio de la facultad de imperio de la jurisdicción o ¨executio¨, corresponde al

tribunal que dicto la resolución en primera o en única instancia, por regla general, siempre que la
ejecución de la resolución no requiera un nuevo juicio. Por excepción, las resoluciones que dicten los
tribunales que conozcan de la revisión de las sentencias firmes o de los recursos de apelación, de
casación o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutaran los fallos que dicten para su
sustanciación.
Podrán también decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido
en su tramitación, reservando el de las demás costas para que sea decretado por el tribunal de primera
instancia.

2. Si la ejecución de la sentencia definitiva requiere de la iniciación de un nuevo juicio, la parte que

venció en el juicio tiene derecho de opción ; puede iniciar el nuevo juicio ante tribunal que dictó la
sentencia en primera o en única instancia, o el tribunal que sea competente según las reglas generales.
Por ejemplo, en la demanda para obtener el cumplimiento de un contrato de compraventa de un
inmueble y que el comprador pague el precio o que el vendedor entregue la cosa vendida con
indemnización de perjuicios, el demandante puede pedir que se reserve la discusión, sobre su especie
y monto en el cumplimiento del fallo, o para otro juicio diverso; por lo que se inicia un nuevo juicio
para determinarlo, ya que la sentencia sólo se declaró su derecho a que se cumpla el contrato.
Por regla general, para que una sentencia pueda cumplirse debe estar firme o ejecutoriada. Por
excepción pueda cumplirse no obstante existir recursos pendientes, de apelación o casación.
El cumplimiento de las sentencias es diferente según se trate de sentencias civiles o penales.

LA COMPETENCIA ABSOLUTA

41
 (Apuntes del profesor Carlos Meneses)

1) CONCEPTO

Disposiciones legales que permiten establecer la jerarquía, clase o categoría del tribunal que debe
conocer de un determinado asunto judicial.

2) FACTORES O ELEMENTOS QUE LA DETERMINAN

Estos son el fuero personal, la materia y la cuantía del asunto.

a. EL FUERO PERSONAL.

I. Concepto
Privilegio que la ley concede a ciertas personas para ser juzgadas por un tribunal especial o de superior
jerarquía que el naturalmente competente, en razón de su investidura o de la dignidad que se le atribuye.

II. Efectos
En unos casos (fuero mayor), sustrae el conocimiento de un asunto que, en principio, corresponde a un
juez de letras y lo entrega a un ministro de Corte de Apelaciones como tribunal unipersonal de excepción.
50 nº2/1 COT:
"Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, según el turno que ella fije, conocerá en primera
instancia de los siguientes asuntos: ...
"2º. De las causas civiles en que sean parte o tengan interés el Presidente de la República, los ex
Presidentes de la República, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, Miembros de los
Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la República, Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de Chile, Director General de la Policía de
Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomáticos chilenos, los
Embajadores y los Ministros Diplomáticos acreditados con el Gobierno de la República o en tránsito
por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios
Capitulares.
En otros (fuero menor), convierte el conocimiento en un sólo grado o única instancia de un asunto de
mínima cuantía, en conocimiento de doble instancia.
45 nº2, g), COT:
“Los jueces de letras conocerán: ...
“2° En primera instancia: ...
“g) De las causas civiles y de comercio cuya cuantía sea inferior a las señaladas en las letras a) y b) del
N° 1 de este artículo, en que sean parte o tengan interés los Comandantes en jefe del Ejército, de la
Armada y de la Fuerza Aérea, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o
de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los párrocos y
vicepárrocos, los cónsules generales, cónsules o vicecónsules de las naciones extranjeras reconocidas
por el Presidente de la República, las corporaciones y fundaciones de derecho público o de los
establecimientos públicos de beneficencia,” ...

III. Importancia
Contrariamente a lo que se pudiera pensar, no es un beneficio para la persona que lo goza sino una
garantía para el que no lo tiene.

42
 IV.Clasificación (Según Mosquera)

i. Fuero mayor:
50 nº2 COT:
"Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, según el turno que ella fije, conocerá en primera
instancia de los siguientes asuntos: ...
“2°. De las causas civiles en que sean parte o tengan interés el Presidente de la República, los ex
Presidentes de la República, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales
Superiores de Justicia, Contralor General de la República, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas,
General Director de Carabineros de Chile, Director General de la Policía de Investigaciones de Chile, los
Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomáticos chilenos, los Embajadores y los Ministros
Diplomáticos acreditados con el Gobierno de la República o en tránsito por su territorio, los Arzobispos,
los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.
La circunstancia de ser accionistas de sociedades anónimas las personas designadas en este número, no se
considerará como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de Apelaciones conozca en
primera instancia de los juicios en que aquéllas tengan parte, debiendo éstos sujetarse en su conocimiento
a las reglas generales.”

ii. Fuero judicial

50, nº 4, COT:
"Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, según el turno que ella fije, conocerá en primera
instancia de los siguientes asuntos: ...
"4º. De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la
responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales."
51 COT:
"El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conocerá en primera instancia:
"1º. De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema, y
"2º. De las demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros de la Corte Suprema o contra su
fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus funciones."
53, nºs.1 y 2, COT:
"El Presidente de la Corte Suprema conocerá en primera instancia:
"1º. De las causas sobre amovilidad de los Ministros de las Cortes de Apelaciones;
"2º. De las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros o fiscales de las
Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de
sus funciones."

iii. Fuero menor

45, nº2, g), COT:
"Los jueces de letras conocerán: ...
"2º. En primera instancia: ...
"g) De las causas civiles y de comercio cuya cuantía sea inferior a las señaladas en las letras a) y b) del nº 1
de este artículo, en que sean parte o tengan interés los Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada y
de la Fuerza Aérea, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de alguna
Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los párrocos y vicepárrocos, los
cónsules generales, cónsules o vicecónsules de las naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la
República, las corporaciones y fundaciones de derecho público o de los establecimientos públicos de
beneficencia, ..."

43
V. Excepciones al fuero

i. De las partes (en general) del juicio.

133/1 COT:
"No se considerará el fuero de que gocen las partes en los:
• “juicios de minas,
• “posesorios,
• “sobre distribución de aguas,
• “particiones,
• “en los que se tramiten breve y sumariamente y
• “en los demás (*) que determinen las leyes.

ii. De las partes que son acreedoras.

133/2, 1ªp, COT:
• "Tampoco se tomará en cuenta el que tengan los acreedores en los juicios de quiebra...

iii. De los interesados.

133/2, 2ªp, COT:

• “... ni el de los interesados en los asuntos no contenciosos."

(*) Ej.: Juicios CANAEMPU:

2/2 DFL 1340-bis:

"El juez de letras de turno de mayor cuantía del domicilio de la Caja es competente para conocer de los
litigios en que la Caja tenga interés, sin que pueda alterarse esta competencia por razones de fuero."

b. LA MATERIA

I. Concepto
Es la naturaleza del asunto que debe juzgarse.

II. Importancia

i. Determina la clase del tribunal, distribuyendo la competencia entre tribunales ordinarios, arbitrales o
especiales, entre tribunales ordinarios comunes u ordinarios especializados, etc.
Así, una controversia sobre los efectos de un contrato que, por regla general, correspondería a un juzgado
de letras en lo civil, si es un contrato de trabajo (materia laboral) desplaza la competencia a un tribunal
especial: el juzgado de letras del trabajo.
48/1 COT:
"Los jueces de letras de comuna asiento de Corte conocerán en primera instancia de las causas de
hacienda, cualquiera que sea su cuantía."
En este caso quedan excluidos los jueces de letras de simple comuna o agrupación de comunas y los de
capital de provincia.
Otros ejemplos son los casos contemplados en los arts. 52, nº1, y 53, nº3, COT.

c. LA CUANTÍA

I. Concepto

44
Valor pecuniario de la cosa que es objeto del asunto o del negocio sometido a la decisión del tribunal o el
monto de la pena que el delito investigado lleva consigo, según se trate de asuntos civiles o penales.

115 COT:
"En los asuntos civiles la cuantía de la materia se determina por el valor de la cosa disputada.
"En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva consigo."

132 COT:
"Para determinar la gravedad o levedad en materia criminal, se estará a lo dispuesto en el Código Penal."
II. Importancia
Determina el grado de conocimiento del asunto por el tribunal: única o primera instancia.
Determina el procedimiento aplicable: juicios de mínima, de menor o de mayor cuantía.
Determina la procedencia de los recursos.

III. Clasificación, según su monto (reforma de Ley 19.594, de 01-12-98)

a. Mínima cuantía: hasta $ 10 UTM.

703 CPC:
"Se aplicará el procedimiento de que trata este párrafo (*) a los juicios cuya cuantía no exceda de diez
unidades tributarias mensuales y que por su naturaleza no tengan señalado en la ley un procedimiento
especial."
(*) Párrafo "De los juicios de mínima cuantía".

b. Menor Cuantía: de más de 10 UTM hasta 500 UTM.

698, 1ªp, CPC:
"Los juicios de más de diez unidades tributarias mensuales y que no pasen de quinientas unidades
tributarias mensuales, y que no tengan señalado en la ley un procedimiento especial, se someterán al
procedimiento ordinario de que trata el Libro II con las modificaciones siguientes: ..."

c. Mayor cuantía: de más de 500 UTM.

Por lógica, mayor cuantía será la que es superior a menor cuantía.

IV. REGLAS PARA DETERMINAR LA CUANTÍA.

A. ASUNTOS CIVILES.

a. Asuntos SUSCEPTIBLES DE APRECIACION PECUNIARIA.

1. REGLAS GENERALES:

i. Si el demandante acompaña documentos:

Hay que distinguir si lo que se demanda es una:

• Obligación en moneda nacional:

116/1 COT:
"Si el demandante acompañare documentos que sirvan de apoyo a su acción y en ellos apareciere
determinado el valor de la cosa disputada, se estará para determinar la competencia a lo que conste de
dichos documentos."

• Obligación en moneda extranjera:

45
116/2 COT:
"Para determinar la cuantía de las obligaciones en moneda extranjera, podrá acompañar el actor, al
tiempo de presentar la demanda, un certificado expedido por un banco, que exprese en moneda nacional
la equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado no podrá ser anterior en más de
quince días a la fecha de la presentación de la demanda."
21 Ley 18.010, sobre operaciones de crédito:
"En los juicios en que se persiga el cumplimiento de alguna de las obligaciones señaladas en el artículo
anterior (*), basta un certificado otorgado por un banco de la plaza, referido al día de la presentación de
la demanda o a cualquiera de los diez días precedentes, para los efectos de lo dispuesto por los artículos
116 y 120 del Código Orgánico de Tribunales."

(*) Dicho "artículo anterior" (20 de la Ley 18.010), se refiere a las "Obligaciones expresadas en moneda
extranjera" y a las "obligaciones cuyo pago se ha pactado en moneda extranjera".

ii. Si el demandante NO acompaña documentos o de los acompañados NO aparece esclarecido el valor

de la cosa:

En estos casos hay que distinguir la naturaleza de la acción deducida:

• Si la acción es PERSONAL:

Art. 578 CC:

“Derechos personales o créditos son los que sólo pueden reclamarse de ciertas personas, que, por un hecho
suyo o la sola disposición de la ley, han contraído las obligaciones correlativas; como el que tiene el
prestamista contra su deudor por el dinero prestado, o el hijo contra el padre por alimentos. De estos
derechos nacen las acciones personales.”
117 COT:
"Si el demandante no acompañare documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa, y
la acción entablada fuere personal, se determinará la cuantía de la materia por la apreciación que el
demandante hiciere en su demanda verbal o escrita."

• Si la acción es REAL:

Art. 577 CC:

“Derecho real es el que tenemos sobre una cosa sin respecto a determinada persona.
“Son derechos reales el de dominio, el de herencia, los de usufructo, uso o habitación, los de
servidumbres activas, el de prenda y el de hipoteca. De estos derechos nacen las acciones reales.”

En este caso hay que distinguir si hay o no acuerdo de las partes respecto al valor de la cosa.

✓ Si HAY acuerdo:
118 COT:
"Si la acción entablada fuere real y el valor de la cosa no apareciere determinado del modo que se indica
en el artículo 116, se estará a la apreciación que las partes hicieren de común acuerdo.
"Por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para cualquiera diligencia o trámite del juicio
todas las partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin que ninguna haya entablado reclamo por
incompetencia nacida del valor de la cosa disputada, se presume de derecho el acuerdo de que habla el
inciso anterior y se establece la competencia del juez para seguir conociendo del litigio que ante él se
hubiere entablado."

46
✓ Si NO HAY acuerdo:
119 COT:
"Si el valor de la cosa demandada por acción real no fuere determinado del modo que se indica en el
artículo anterior, el juez ante quien se hubiere entablado la demanda nombrará un perito para que avalúe
la cosa y se reputará por verdadero valor de ella, para el efecto de determinar la cuantía del juicio, el que
dicho perito le fijare."(*)
(*) En esta última parte, relativa al valor probatorio del informe, se hace excepción a la regla general
que sobre este punto da el
Art. 425 CPC. Los tribunales apreciarán la fuerza probatoria del dictamen de peritos en conformidad a
las reglas de la sana crítica.

2. CASOS PARTICULARES:

i. Multiplicidad de acciones:
Art. 17 CPC. En un mismo juicio podrán entablarse dos o más acciones con tal que no sean
incompatibles.
Sin embargo, podrán proponerse en una misma demanda dos o más acciones incompatibles para
que sean resueltas una como subsidiaria de otra.
121 COT:
"Si en una misma demanda se entablaren a la vez varias acciones, en los casos que puede hacerse ésto
conforme a lo prevenido en el Código de Procedimiento (17 CPC), se determinará la cuantía del juicio
por el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas."

ii. Multiplicidad de demandados:

Art. 18 CPC. En un mismo juicio podrán intervenir como demandantes o demandados varias
personas siempre que se deduzca la misma acción, o acciones que emanen directa e inmediatamente
de un mismo hecho, o que se proceda conjuntamente por muchos o contra muchos en los casos que
autoriza la ley.
122 COT:
"Si fueren muchos los demandados en un mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida
determinará la cuantía de la materia, aun cuando por no ser solidaria la obligación no pueda cada uno
de los demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan sólo al de la parte que le
correspondiere."

iii. Reconvención (314 a 317 CPC):

En el caso de la demanda reconvencional, el COT contempla dos reglas para determinar la cuantía:

• Cuantía de la materia:
124/1, 1ªp, COT:
"Si el demandado al contestar la demanda entablare reconvención contra el demandante, la cuantía de la
materia se determinará por el monto a que ascendieren la acción principal y la reconvención reunidas;...”

• Cuantía para la competencia:

124/1, 2ªp, COT:
"... pero para estimar la competencia se considerará el monto de los valores reclamados por vía de
reconvención separadamente de los que son materia de la demanda."

47
iv. Juicios de arrendamiento:
En la determinación de la cuantía, el COT se refiere sólo a tres clases de éstos juicios: desahucio,
restitución y reconvenciones de pago.

a. Juicios de desahucio y de restitución:

125, 1ªp, COT:
"El valor de lo disputado se determinará en los juicios de desahucio y de restitución de la cosa arrendada
por el monto de la renta o del salario convenido para cada período de pago; ..."

b. Juicios de reconvenciones de pago:

125, 2ªp, COT:
"... y en los de reconvenciones, por el monto de las rentas insolutas."

v. Resto insoluto de una deuda:

126 COT:
"Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una cantidad mayor que hubiere sido antes pagada en
parte, se atenderá para determinar la cuantía de la materia, únicamente al valor del resto insoluto."

vi. Juicios de alimentos:

En esta materia, el COT hace distinción entre pensiones futuras y devengadas:

vii. Cobro de pensiones futuras:

Cuando se trata de éstas hay que subdistinguir:

1. Pensiones que abarcan un tiempo indeterminado

127/1, 1ªp, COT:
"Si se trata de pensiones futuras que no abracen un tiempo determinado, se fijará la cuantía de la materia
por la suma a que ascendieren dichas pensiones en un año. ..."

2. Pensiones por tiempo determinado:

127/1, 2ªp, COT:
"... Si tienen tiempo determinado, se atenderá al monto de todas ellas."

viii. Cobro de pensiones devengadas:

127/2 COT:
"Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones periódicas ya devengadas, la
determinación se hará por el monto a que todas ellas ascendieren."

ix. Aumento o disminución del valor de lo demandado:

En esta materia el COT distingue entre la variación del valor de la cosa disputada durante el juicio y
el de los intereses, frutos, costas o daños:

x. Variación del valor de la cosa disputada:

128 COT:
"Si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la instancia, no sufrirá
alteración alguna la determinación que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley."

48
 xi. Variación del valor de los intereses, frutos, costas o daños:
129/1 COT:
"Tampoco sufrirá la determinación alteración alguna en razón de lo que se deba por intereses o
frutos devengados después de la fecha de la demanda ni de lo que se deba por costas o daños causados
durante el juicio."

xii. Intereses, frutos o daños producidos antes de la demanda:

129/2 COT:
"Pero los intereses, frutos o daños debidos antes de la demanda se agregarán al capital demandado y
se tomarán en cuenta para determinar la cuantía de la materia."

xiii. Réditos de capital acensuado, quiebras y convenios:

131 COT:
"Se reputarán también, en todo caso, como materias de mayor cuantía, para el efecto de determinar
la competencia del juez, las que en seguida se indican
"1º. El derecho al goce de los réditos de un capital acensuado, y
"2º. Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores."

3. CASOS NO ESCLARECIDOS:

120 COT:
"Cualquiera de las partes puede, en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca esclarecido
por los medios indicados en este Código, hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea
fijado antes de que se pronuncie la sentencia.
"Puede también el tribunal dictar de oficio las medidas y órdenes convenientes para el mismo efecto."

b. ASUNTOS NO SUSCEPTIBLES DE APRECIACION PECUNIARIA.

130 COT:
"Para el efecto de determinar la competencia se reputarán de mayor cuantía los negocios que versen
sobre materias que no están sujetas a una determinada apreciación pecuniaria. Tales son, por ejemplo:
"1º. Las cuestiones relativas al estado civil de las personas;
"2º. Las relativas a la separación de bienes entre marido y mujer y a la crianza y cuidado de los hijos;
"3º. Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre petición de herencia,
y sobre apertura y protocolización de un testamento y las demás relacionadas con la apertura de la
sucesión, y
"4º. Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la administración de estos funcionarios, a su
responsabilidad, a sus excusas y a su remoción."

B. ASUNTOS CRIMINALES

115/2 COT:
"En los asuntos criminales se determina (la cuantía) por la pena que el delito lleva consigo."
132 COT:
"Para determinar la gravedad o levedad en materia criminal, se estará a lo dispuesto en el Código Penal."
3 CP:
"Los delitos, atendida su gravedad, se dividen en crímenes, simples delitos y faltas y se califican de tales
según la pena que les está asignada en la escala general del artículo 21."

49
4 CP:
"La división de los delitos es aplicable a los cuasidelitos que se califican y penan en los casos especiales
que determina este Código."
21 CP:
"Las penas que pueden imponerse con arreglo a este Código y sus diferentes clases, son las que
comprende la siguiente:

ESCALA GENERAL

Penas de crímenes: Presidio perpetuo calificado. Presidio perpetuo. Reclusión perpetua. Presidio mayor.
Reclusión mayor. Relegación perpetua. Confinamiento mayor. Extrañamiento mayor. Relegación mayor.
Inhabilitación absoluta perpetua para cargos y oficios públicos, derechos políticos y profesiones titulares.
Inhabilitación especial perpetua para algún cargo u oficio público o profesión titular. Inhabilitación
absoluta temporal para cargos y oficios públicos y profesiones titulares. Inhabilitación especial temporal
para algún cargo u oficio público o profesión titular.
Penas de simples delitos: Presidio menor. Reclusión menor. Confinamiento menor. Extrañamiento
menor. Relegación menor. Destierro. Suspensión de cargo u oficio público o profesión titular. Inhabilidad
perpetua para conducir vehículos a tracción mecánica o animal. Suspensión para conducir vehículos a
tracción mecánica o animal.
Penas de faltas: Prisión. Inhabilidad perpetua para conducir vehículos a tracción mecánica o animal.
Suspensión para conducir vehículos a tracción mecánica o animal.
Penas comunes a las tres clases anteriores: Multa. Pérdida o comiso de los instrumentos o efectos del
delito.
Penas accesorias de los crímenes y simples delitos: Incomunicación con personas extrañas al
establecimiento penal, en conformidad al Reglamento carcelario."

REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA

1) CONCEPTO
Disposiciones legales que determinan el tribunal preciso que, dentro de una jerarquía, clase o categoría,
es el llamado a conocer de un negocio judicial.

2) FACTOR O ELEMENTO que la determina

El territorio, que puede ser:
a. El lugar designado en la convención;
b. El lugar donde está la especie que se reclama;
c. El lugar del pago;
d. El domicilio del demandado; etc.

3) CARACTERÍSTICA PRINCIPAL
Son normas renunciables.

4) REGLAS PARA DETERMINAR LA COMPETENCIA RELATIVA

A. En ASUNTOS CIVILES:

1) REGLA GENERAL.
El domicilio del demandado, (134,1ªp, COT) determinado de acuerdo a las circunstancias que se
expresan a continuación.

50
Sólo para recordar acerca del domicilio:
Art. 59 CC. El domicilio consiste en la residencia, acompañada, real o presuntivamente, del ánimo de
permanecer en ella.
Divídese en político y civil.
Art.61 CC. El domicilio civil es relativo a una parte determinada del territorio del Estado.
Art.62 CC. El lugar donde un individuo está de asiento, o donde ejerce habitualmente su profesión u
oficio, determina su domicilio civil o vecindad.
Art. 68 CC. La mera residencia hará las veces de domicilio civil respecto de las personas que no tuvieren
domicilio civil en otra parte.
Art. 69 CC. Se podrá en un contrato establecer de común acuerdo un domicilio civil especial para los
actos judiciales o extrajudiciales a que diere lugar el mismo contrato.

a. Demandado que tiene un solo domicilio.

134 COT:
"En general, es juez competente para conocer de una demanda civil o para intervenir en un acto no
contencioso, el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los
artículos siguientes y de las demás excepciones legales."

b. Demandado con dos o más domicilios.

Art. 67 CC. Cuando concurran en varias secciones territoriales, con respecto a un mismo individuo,
circunstancias constitutivas de domicilio civil, se entenderá que en todas ellas; pero si se trata de cosas
que dicen relación especial a una de dichas secciones exclusivamente, ella sola será para tales casos el
domicilio civil del indiviiduo.
140 COT: "Si el demandado tuviere su domicilio en dos o más lugares, podrá el demandante entablar su
acción ante el juez de cualquiera de ellos."
c. Dos o más demandados.
141 COT:
"Si los demandados fueren dos o más y cada uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar, podrá el
demandante entablar su acción ante el juez de cualquier lugar donde esté domiciliado uno de los
demandados, y en tal caso quedarán los demás sujetos a la jurisdicción del mismo juez."

d. Demandado es persona jurídica.

Art. 545 CC. Se llama persona jurídica una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles, y de ser representada judicial y extrajudicialmente.

1. Persona jurídica con un establecimiento u oficina.

142/1 COT:
"Cuando el demandado fuere una persona jurídica, se reputará por domicilio, para el objeto de fijar la
competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva corporación o fundación.

2. Persona jurídica con varios establecimientos u oficinas que la representen.

142/2 COT:
"Y si la persona jurídica demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la representen
en diversos lugares, como sucede con las sociedades comerciales, deberá ser demandada ante el juez
del lugar donde exista el establecimiento, comisión u oficina que celebró el contrato o intervino en
el hecho que da origen al juicio."

2) CASOS ESPECIALES.

a. Juicios por acción inmueble.

51
En estos casos, el COT distingue si hay convenio de las partes acerca de cual será el tribunal
competente o no lo hay.

1. Competencia estipulada por las partes.

135/1, 1ªp, COT:
"Si la acción entablada fuere inmueble, será competente para conocer del juicio el juez del lugar que las
partes hayan estipulado en la respectiva convención. ... (*)
(*) Art. 69 CC.

2. Competencia no estipulada.
135/1, 2ªp, COT:
“... A falta de estipulación será competente, a elección del demandante:

a) Lugar de la obligación.
135/1, 2ªp, N°1, COT:
"1º. El juez del lugar donde se contrajo la obligación; o
b) Lugar donde está la especie.
135/1, 2ªp, N°2, COT:
"2º. El del lugar donde se encontrare la especie reclamada.
c) Inmueble o inmuebles que ocupan distintos territorios.
135/2 COT:
"Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la acción estuvieren situados en distintos territorios
jurisdiccionales, será competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupación de comunas
estuvieren situados."

b. Acción mueble e inmueble.

137 COT:
"Si una misma acción tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, será juez competente el del
lugar en que estuvieren situados los inmuebles.
"Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o más acciones, con tal que una
de ellas por lo menos sea inmueble."

c. Acción mueble.

1. Competencia estipulada.
138/1 COT:
"Si la acción entablada fuere de las que se reputan muebles con arreglo a lo prevenido en los artículos 580
y 581 del Código Civil, será competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva
convención.

2. Competencia no estipulada.

a) Regla general.
138/2 COT:
"A falta de estipulación de las partes, lo será el del domicilio del demandado."

b) Caso de obligaciones que deben cumplirse en diversos territorios.

139 COT:

52
"Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, será competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el
cumplimiento de cualquiera de ellas."

d. Interdictos posesorios.

Art. 549 CPC. Los interdictos o juicios posesorios sumarios pueden intentarse:
1. Para conservar la posesión de bienes raíces o de derechos reales constituidos en ellos;
2. Para recuperar esta misma posesión;
3. Para obtener el restablecimiento en la posesión o mera tenencia de los mismos bienes, cuando dicha
posesión o mera tenencia hayan sido violentamente arrebatadas;
4. Para impedir una obra nueva;
5. Para impedir que una obra ruinosa o peligrosa cause daño, y
6. Para hacer efectivas las demás acciones posesorias especiales que enumera el Título XIV, Libro II
del Código Civil.
En el primer caso, el interdicto se llama querella de amparo; en el segundo, querella de restitución; en
el tercero, querella de restablecimiento; en el cuarto, denuncia de obra nueva; en el quinto, denuncia
de obra ruinosa; y en el último, interdicto especial.
Para determinar la competencia en los juicios posesorios, el COT discrimina según la ubicación de los
bienes respectivos.

1. Bienes ubicados en un solo territorio.

143, 1ªp, COT:
"Es competente para conocer de los interdictos posesorios el juez de letras del territorio jurisdiccional en
que estuvieren situados los bienes a que se refieren. ...

2. Bienes ubicados en varios territorios.

143, 2ªp, COT:
“... Si ellos, por su situación, pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, será competente el juez de
cualquiera de éstos."

e. Juicios de distribución de aguas.

Art.178 C. De Aguas. Será competente para conocer de estos juicios, el Juez de Letras que corresponda,
de acuerdo a las normas sobre competencia establecidas en el Código Orgánico de Tribunales.
1. Predio del demandado en un territorio.
144, 1ªp, COT:
"Será juez competente para conocer de los juicios de distribución de aguas el de la comuna o agrupación
de comunas en que se encuentra el predio del demandado. ...

2. Predio del demandado en diversos territorios.

144, 2ªp, COT:
“... Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio correspondiere
a distintos juzgados, será competente el de cualquiera de ellas."

f. Avería común.
145 COT:
"La justificación, regulación y repartimiento de la avería común se harán ante el tribunal que designa el
Código de Comercio." (*)

53
(*) "Ante el tribunal competente del puerto de la descarga", por regla general, según el art.1104 C de C, o
"en el puerto de la expedición", en los casos de excepción que contempla el art.1106 del mismo Código.

g. Asuntos de minas.
146 COT:
"Conocerá de todos los asuntos a que se refiere el Código de Minas, el juez letrado que tenga jurisdicción
en la comuna o agrupación de comunas en que esté ubicada la pertenencia. Lo cual se entiende sin
perjuicio de las disposiciones especiales que se establecen en el mismo Código de Minas, en este Código y
en el de Procedimiento Civil."
37 CMin:
"Será competente para intervenir en la gestión de constitución de las concesiones el juez de letras en lo
civil que tenga jurisdicción sobre el lugar en que esté ubicado el punto medio señalado en el pedimento,
o el punto de interés indicado en la manifestación."
231 CMin:
"El juez de letras en lo civil en cuyo territorio jurisdiccional se encuentra ubicado el punto medio
señalado en el pedimento, o el punto de interés indicado en la manifestación, es competente para conocer
de todo asunto, contencioso o no contencioso, atinente al pedimento, la manifestación, la concesión de
exploración o la pertenencia.
"Sin embargo, será juez competente para conocer de todo asunto, contencioso o no contencioso, atinente a
concesiones administrativas o judiciales, en trámite o ya constituidas a la fecha en que entre en vigencia
este Código, el de la ubicación de la concesión o, en su caso, el de la ubicación del sitio o punto del
hallazgo señalado en la manifestación.
"Lo dispuesto en esta artículo se entiende sin perjuicio de otras normas de este Código o de las especiales
que las demás leyes establecen."

h. Juicios sobre alimentos.

La ley N° 16.618, de Menores, contempla los casos de lugares en que no hay jueces de menores y lugares
en que los hay.
Artículo Primero transitorio de la Ley N° 16.618.
“Mientras se establezcan los jueces de menores a que se refiere el artículo 18, el juez letrado de mayor
cuantía desempeñará las funciones de tal en cada departamento, y en donde hubiere más de uno, el
tribunal de más antigua creación.”

1. Regla general de competencia territorial.

147, 1ªp, COT:
"Será juez competente para conocer de las demandas sobre alimentos deducidas por el cónyuge o por los
hijos menores el de la residencia del alimentario;...

2. 4.a.2.h.2.- Casos de abandono de hogar o de rapto.

147, 2ªp, COT:
“... pero si éste la hubiere cambiado por abandono del hogar o rapto, será competente el del domicilio
del alimentante."
ID.: Art. 3/1 Ley 14.908, sobre abandono de familia y pago de pensiones alimenticias.
“Será juez competente para conocer de las demandas sobre alimentos deducidas por el cónyuge o por
los hijos menores el de la residencia del alimentarlo; pero si éste la hubiere cambiado por abandono de
hogar o rapto, será competente el del domicilio del alimentante.

3. 4.a.2.h.3.- Casos de alimentos al cónyuge del alimentante

solicitados conjuntamente con alimentos de menores.
3/2 Ley 14.908:

54
"De los juicios de alimentos que se deban a menores o al cónyuge del alimentante cuando éste los
solicitare conjuntamente con sus hijos menores, conocerán los Jueces de Letras de menores y se
tramitarán con arreglo a lo dispuesto en la ley sobre protección de menores. Lo mismo se aplicará en el
caso del menor que hubiese llegado a su mayor edad estando pendiente el juicio de alimentos.

4.a.2.h.2.b.- Alimentos en demás casos.

Art. 3/3/4 de Ley 14.908:
"En los demás casos regirán las reglas generales, en cuanto no sean contrarias a la presente ley.
“Será juez competente para conocer de la gestión señalada en los incisos segundo y tercero del artículo
188 del Código Civil el juez a quien correspondiera conocer de la demanda de alimentos, en
conformidad a las reglas contenidas en el presente artículo.”

Por ejemplo, los casos en que demanda alimentos sólo el cónyuge del alimentante u otros beneficiarios
que no son hijos menores, conoce el juez de letras común.

4.a.2.i.- Juicios sucesorios (hereditarios).

Hay que distinguir si la sucesión se abre en Chile o si se abre en el extranjero.

4.a.2.i.1.- Sucesión abierta en Chile.

Art. 955 CC. La sucesión en los bienes de una persona se abre al momento de su muerte en su último
domicilio; salvo los casos expresamente exceptuados.
La sucesión se regla por la ley del domicilio en que se abre, salvas las excepciones legales.
148 COT:
"Será juez competente para conocer del juicio de petición de herencia, del de desheredamiento y del de
validez o nulidad de disposiciones testamentarias, el del lugar donde su hubiere abierto la sucesión del
difunto con arreglo a lo dispuesto por el artículo 955 del Código Civil.
"El mismo juez será también competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la
apertura de la sucesión, formación de inventarios, tasación y partición de los bienes que el difunto
hubiere dejado."

4.a.2.i.2.- Sucesión abierta en el extranjero.

Art. 27 Ley 16.271. Impuestos Herencias.
Cuando la sucesión se abra en el extranjero, deberá pedirse en Chile, no obstante lo dispuesto en el
artículo 955 del Código Civil, la posesión efectiva de la herencia respecto de los bienes situados dentro del
territorio chileno, para los efectos del pago de los impuestos establecidos por esta ley.
La posesión efectiva en este caso deberá pedirse en el lugar en que tuvo el causante su último domicilio
en Chile, o en el domicilio del que pida la posesión efectiva, si aquel no lo hubiere tenido.
149 COT:
"Cuando una sucesión se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro del territorio
chileno, la posesión efectiva de la herencia deberá pedirse en el lugar en que tuvo el causante su
último domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aquel no lo hubiere tenido."

4.a.2.j.- Nombramiento de tutor o curador.

Art. 338 CC. Las tutelas y las curadurías o curatelas son cargos impuestos a ciertas personas a favor
de aquellos que no pueden dirigirse a sí mismos o administrar competentemente sus negocios, y
que no se hallan bao potestad de padre o madre, que pueda darles la protección debida.
Las personas que ejercen estos cargos se llaman tutores o curadores y generalmente guardadores.
Art. 353 CC. Las tutelas o curadurías pueden ser testamentarias, legítimas o dativas.
Son testamentarias las que se constituyen por acto testamentario.
Legítimas, las que se confieren por la ley a los parientes o cónyuge del pupilo.
55
Dativas, las que confiere el magistrado.
.....
150 COT:
"Será juez competente para conocer del nombramiento de tutor o curador y de todas las
diligencias que, según la ley, deban preceder a la administración de estos cargos, el del lugar
donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar
diferente.
"El mismo juez será competente para conocer de todas las incidencias relativas a la administración
de la tutela o curaduría, de las incapacidades o excusas de los guardadores y de su remoción."
Ver Título VI del Libro IV, arts. 838 y siguientes del CPC, “Del Nombramiento de Tutores y
Curadores y del Discernimiento de estos cargos”.

4.a.2.k.- Presunción de muerte por desaparecimiento.

151 COT:
"En los casos de presunción de muerte por desaparecimiento, el juez del lugar en que el
desaparecido hubiere tenido su último domicilio será competente para declarar la presunción de
muerte y para conferir la posesión provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las
personas que justifiquen tener derecho a ellos."
Art. 81 CC.
1°. La presunción de muerte debe declararse por el juez del último domicilio que el desaparecido
haya tenido en Chile, justificándose previamente que se ignora el paradero del desaparecido, que
se han hecho las posibles diligencias para averiguarlo, y que desde la fecha de las últimas noticias
que se tuvieron de su existencia, han transcurrido a lo menos cinco años. ...

4.a.2.l.- Curatela del ausente, de herencia yacente y del que está por nacer.
152 COT:
"Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente, será competente el
juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su último domicilio.
"Para nombrar curador a los derechos eventuales del que está por nacer, será competente el juez
del lugar en que la madre tuviere su domicilio."

4.a.2.m.- Autorización para enajenar, hipotecar o arrendar inmuebles.

153 COT:
"Para aprobar o autorizar la enajenación, hipotecación o arrendamiento de inmuebles, es
competente el juez del lugar donde éstos estuvieren situados."

4.a.2.n.- Quiebras, cesiones de bienes y convenios.

154 COT:
"Será juez competente en materia de quiebras, cesiones de bienes y convenios entre deudor y
acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio."

4.a.2.ñ.- Goce de censo.

Art. 2022 CC. Se constituye un censo cuando una persona contrae la obligación de pagar a otra un
rédito anual, reconociendo el capital correspondiente, y gravando una finca suya con la
responsabilidad del rédito y del capital.
Este rédito se llama censo o canon; la persona que le debe, censuario, y su acreedor, censualista.
Art. 2023 CC. El censo puede constituirse por testamento, por donación, venta, o de cualquier otro
modo equivalente a éstos.

56
Art. 2027 CC. La constitución de un censo deberá siempre constar por escritura pública inscrita en
el competente Registro; y sin este requisito no valdrá como constitución de censo; pero el obligado
a pagar la pensión lo estará en los términos del testamento o contrato, y la obligación será
personal.
Art. 2030 CC. La redención del censo es la consignación del capital a la orden del juez, que en
consecuencia lo declarará redimido.
Inscrita esta donación en el competente Registro, se extingue completamente el censo.
El censalista será obligado a constituirlo de nuevo con el capital consignado.

155 COT:
"Será tribunal competente para conocer de...
4.a.2.ñ.1.- “la petición para entrar en goce de un censo de transmisión forzosa el del territorio
jurisdiccional en donde se hubiere inscrito el censo.
4.a.2.ñ.2.- “Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito
la redención.
4.a.2.ñ.3.- Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional
donde se hubiere declarado el derecho del último censualista."

4.a.2.o.- Juicios de hacienda y asuntos no contenciosos en que el Fisco tenga interés.

48 COT:
"Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocerán en primera instancia de las causas de
hacienda, cualquiera que sea su cuantía. (*)
"No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, en los juicios en que el Fisco obre como
demandante, podrá éste ocurrir a los tribunales allí indicados o al del domicilio del demandado
(**), cualquiera que sea la naturaleza de la acción deducida.
"Las mismas reglas se aplicarán en los asuntos no contenciosos en que el Fisco tenga interés."

(*) Este inciso primero es regla de competencia absoluta pues se refiere a la materia (hacienda) y,
también, a la cuantía.
(**) Esta última es regla de competencia relativa pues se refiere al domicilio del demandado.

B. 4.b.- En ASUNTOS PENALES EXCLUSIVAMENTE:

Esta materia esta reglada principalmente en el párrafo 5 del Título VII del COT: “Reglas que
determinan la competencia en materias criminales entre tribunales de igual jerarquía.”
También está tratada en otras leyes, que se mencionarán.
Para determinar la competencia territorial de un tribunal, la ley distingue entre delitos cometidos
fuera del territorio de la República y delitos cometidos dentro de su territorio.

4.b.1.- Delitos cometidos fuera del territorio de la República:

57
Por regla general, estos delitos no están sometidos a la jurisdicción de los tribunales chilenos,
salvo los señalados por el art. 6° del COT y por el art.27, letra l) de la Ley de Seguridad del Estado.

4.b.1.a.- Delitos contemplados en el art. 6° del COT:

167 COT:
"De los delitos a que se refiere el artículo sexto conocerán los tribunales de Santiago."

Y, entre éstos, el que esté de turno, según lo establecido en el Auto Acordado de la Corte de
Apelaciones de Santiago, de 12-01-35.-

4.b.1.b.- Delitos contra la seguridad del Estado:

Antiguo art. 27, l), Ley 12.927 sobre Seguridad del Estado:
"l) De los delitos previstos en la presente ley perpetrados fuera del territorio de la República, por
chilenos, ya sean naturales o nacionalizados y por extranjeros al servicio de la República, conocerá
en primera instancia un ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, según el turno que ella
fije y, en seguida, la Corte con excepción de ese ministro y con arreglo al procedimiento señalado
en esta ley."

Nuevo art. 27, Ley 12.927. “La tramitación de estos procesos se ajustará a las reglas
establecidas en el Código Procesal Penal, con las modificaciones que se expresan a
continuación :
a. La investigación de los delitos previstos en la presente ley perpetrados fuera del
territorio de la República por chilenos, ya sean naturales o nacionalizados y por
extranjeros al servicio de la República, será dirigida por el fiscal adjunto de la Región
Metropolitana que sea designado por el Fiscal Regional Metropolitano que tenga
competencia sobre la comuna de Santiago, con arreglo al procedimiento señalado por
esta ley, sin perjuicio de las potestades del Fiscal Nacional que contempla la Ley
Orgánica Constitucional del Ministerio Público; ...”

4.b.2.- Delitos cometidos dentro del territorio de la República:

4.b.2.a.- Un solo delito. Regla general.

157/1/2/3 COT:
"Será competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el
hecho que da motivo al proceso.
“El juzgado de garantía del lugar de comisión del hecho investigado conocerá de las gestiones a
que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral.
“El delito se considerará cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecución. (*)

(*) Excepto delitos de giro doloso de cheques.

22 L. Ctas.Ctes.Banc.y Ch.:
"Será juez competente para conocer de los delitos que se penan en la presente ley, el del domicilio
que el librador del cheque tenga registrado en el Banco."

4.b.2.b.- Extensión de la competencia territorial.

4.b.2.b.1.- Varios delitos. Acumulación de autos en materia penal. Concepto.

92/1, 1ªp, CPC:

58
 "La acumulación de autos tendrá lugar siempre que se tramiten separadamente dos o más
procesos que deban constituír un solo juicio y terminar por una sola sentencia, para mantener la
continencia, o unidad de la causa. ..."
77 CPP:
"Cada crimen o simple delito de que conozca un tribunal será materia de un sumario.
"Sin embargo, se comprenderán en un solo sumario:
"1. Los delitos conexos; y
"2. Los diversos crímenes, simples delitos y faltas que se imputaren a un solo procesado, ya sea al
iniciarse la causa o durante el progreso de ésta."

4.b.2.b.2.- Extensión por actuaciones en casos urgentes.

4.b.2.b.2.a.- En el nuevo proceso penal. De los jueces de garantía.

157/4 COT:
“Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo, cuando las gestiones debieren ejecutarse
fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garantía y se tratare de diligencias urgentes, la
autorización judicial previa podrá ser concedida por el juez de garantía del lugar donde deban
realizarse. Asimismo, si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados
de garantía, cada uno de ellos estará facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las
actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia.

4.b.2.b.2.b.- En el proceso penal antiguo. De los jueces de letras.

6° CPP:
b. “Cualquiera que sea el tribunal llamado a conocer de un juicio criminal, los jueces
letrados con competencia penal y los demás jueces que tengan esta competencia,
aunque sólo sea respecto de delitos menores, faltas o contravenciones, están obligados
a practicar las primeras diligencias de instrucción del sumario con respecto a los delitos
cometidos en el territorio de su jurisdicción, sin perjuicio de dar inmediato aviso al
tribunal a quien por ley corresponda el conocimiento de la causa.”

c. 47 CPP:
“Si se suscitare cuestión de competencia entre varios jueces para conocer o no conocer en una
misma causa criminal, mientras no sea dirimida dicha competencia, todos ellos están obligados
a practicar, dentro del territorio de su respectiva jurisdicción, las primeras diligencias que se
expresan en el artículo 7º.
“De los jueces entre quienes se hubiere suscitado la contienda, aquel en cuyo territorio
jurisdiccional estuvieren detenidos los reos, resolverá acerca de la libertad provisional de
éstos.”

4.b.2.b.3.- Inalterabilidad de la competencia territorial.

157/5 COT:
“La competencia a que se refiere este artículo, así como la de las Cortes de Apelaciones, no se
alterará por razón de haber sido comprometidos por el hecho intereses fiscales.”

C. ASUNTOS PENALES Y CIVILES:

Reglas sobre competencia civil de tribunales en lo criminal.

En un juicio penal se pueden suscitar cuestiones o controversias jurídicas de carácter civil.

59
 Estas son, fundamentalmente,
1.- las de la acción civil derivada de un delito penal y
2.- las llamadas cuestiones civiles, que pueden ser de dos clases:
2.a.- cuestiones calificantes del delito y
2.b.- cuestiones prejudiciales civiles.
En algunos casos, la ley otorga competencia para conocer y resolver estas cuestiones civiles, al
juez que conoce de un proceso criminal. En otros, no.

1) 4.c.1.- GENERALIDADES sobre esta materia.

4.c.1.a.- Fundamento de la responsabilidad civil derivada de un delito penal.

2314 CC:
"El que ha cometido un delito o cuasidelito que ha inferido daño a otro, es obligado a la
indemnización; sin perjuicio de la pena que le impongan las leyes por el delito o cuasidelito."
24 CP:
"Toda sentencia condenatoria en materia criminal lleva envuelta la obligación de pagar las costas,
daños y perjuicios por parte de los autores, cómplices, encubridores y demás personas
legalmente responsables."
10 CPP:
"De todo delito nace acción penal para el castigo del culpable y puede nacer acción civil para
obtener la restitución de la cosa o su valor y la indemnización establecida por la ley a favor del
perjudicado."
59 C. Procesal Penal.-
“Principio general. La acción civil que tuviere por objeto únicamente la restitución de la cosa,
deberá interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de conformidad a lo
previsto en el artículo 189.
“Asimismo, durante la tramitación del procedimiento penal la víctima podrá deducir respecto del
imputado, con arreglo a las prescripciones de este Código, todas las restantes acciones que
tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La
víctima podrá también ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente. Con
todo, admitida a tramitación la demanda civil en el procedimiento penal, no se podrá deducir
nuevamente ante un tribunal civil.
“Con la sola excepción indicada en el inciso primero, las otras acciones encaminadas a obtener la
reparación de las consecuencias civiles del hecho punible que interpusieren personas distintas de
la víctima, o se dirigieren contra personas diferentes del imputado, deberán plantearse ante el
tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas generales.”

4.c.1.b.- Acciones civiles derivadas del delito penal.

Estas son determinadas acciones civiles propiamente tales y las llamadas cuestiones civiles del
proceso penal.

4.c.1.b.1.- Las ACCIONES CIVILES PROPIAMENTE TALES.

De lo establecido por las normas transcritas, LA ACCION CIVIL que nace de un delito puede ser
de dos clases:

4.c.1.b.1.a.- Restitutoria, la que persigue la devolución "de la cosa" objeto del delito o de "su
valor"; que, por lo dicho, puede, a su vez, ser de dos clases:

4.c.1.b.1.a.1.- Meramente restitutoria, que es la que pretende solamente la restitución o

devolución de "la cosa" misma objeto del delito; y,
60
4.c.1.b.1.a.2.- Reparatoria, la que persigue obtener "el valor" de la cosa objeto delito cuando no es
posible su devolución en especie; y,

4.c.1.b.1.b.- Indemnizatoria, la que persigue el resarcimiento de los daños y perjuicios

ocasionados por el delito.

4.c.1.b.2.- Las llamadas CUESTIONES CIVILES DEL PROCESO PENAL.

Pueden ser de dos clases:

4.c.1.b.2.a.- Cuestiones civiles calificantes de lo penal. Que deben ser resueltas por el mismo
tribunal.

Concepto de cuestiones calificantes del delito.

Hay acciones civiles que promueven controversias sobre hechos civiles que son calificantes del
delito o de la responsabilidad penal.
Indirectamente las define el art.
173/1 COT, al señalar su materia:
"Si en un juicio criminal se suscita cuestión sobre un hecho de carácter civil que sea uno de los
elementos que la ley penal estime ...

4.c.1.b.2.a.1.- “para definir el delito que se persigue, F.4.c.1.b.2.a.2.- “ o para agravar o disminuir
la pena, o

4.c.1.b.2.a.3.- “para no estimar culpable al autor, ...

“el juez del crimen se pronunciará sobre tal hecho.

4.c.1.b.2.b.- Cuestiones civiles prejudiciales. Que deben resolverse por otro tribunal.

Concepto y enumeración.
Son controversias jurídicas sobre hechos civiles que determinan la existencia o configuración del
delito o de la responsabilidad penal y que deben resolverse previamente al juicio penal.
173/2/3 COT:
"Pero las cuestiones...
4.c.1.b.2.b.1.- “sobre validez de matrimonio y ...

4.c.1.b.2.b.2.- “sobre cuentas fiscales ...

“serán juzgadas previamente por el tribunal a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de
ellas.
"La disposición del inciso precedente se aplicará también a las cuestiones...

4.c.1.b.2.b.3.- “sobre estado civil cuya resolución deba servir de antecedente necesario para el fallo
de la acción penal persecutoria de los delitos de usurpación, ocultación o supresión de estado
civil."
174 COT:
"Si contra la acción penal se pusieren...

4.c.1.b.2.b.4.- “excepciones de carácter civil concernientes al dominio o a otro derecho real sobre
inmuebles, podrá suspenderse el juicio criminal cuando dichas excepciones aparecieren

61
 revestidas de fundamento plausible y de su aceptación por la sentencia que sobre ellas recaiga
hubiere de desaparecer el delito.
"El conocimiento de esas excepciones corresponde al tribunal en lo civil."

4.c.1.c.- Efectos de las cuestiones civiles en el proceso penal.

Hay que distinguir si se trata de efectos en el proceso penal antiguo, pero todavía vigente, o en el
nuevo proceso penal.

4.c.1.c.1.- Efectos de las cuestiones civiles en el proceso penal antiguo.

4/1 CPP:
"Siempre que para el juzgamiento criminal se requiera la resolución previa de una cuestión civil
de que deba conocer otro tribunal, el juicio criminal no se adelantará sino para practicar aquellas
diligencias del sumario necesarias a la comprobación de los hechos; y se paralizará en seguida
hasta que sea fallada la cuestión civil."
409, nº4, CPP:
"Se dará lugar al sobreseimiento temporal ...
"4º. Cuando para el juzgamiento criminal se requiera la resolución previa de una cuestión civil de
que deba conocer otro tribunal; y entonces se observará lo prevenido en los artículos 4º de este
Código y 173 del Código Orgánico de Tribunales."

4.c.1.c.2.- Efectos en el nuevo proceso penal.

Art. 171 C. PROCESAL P.:

“Cuestiones prejudiciales civiles. Siempre que para el juzgamiento criminal se requiriere la
resolución previa de una cuestión civil de que debiere conocer, conforme a la ley, un tribunal
que no ejerciere jurisdicción en lo penal, se suspenderá el procedimiento criminal hasta que
dicha cuestión se resolviere por sentencia firme.
“Esta suspensión no impedirá que se verifiquen actuaciones urgentes y estrictamente necesarias
para conferir protección a la víctima o a testigos o para establecer circunstancias que comprobaren
los hechos o la participación del imputado y que pudieren desaparecer.
“Cuando se tratare de un delito de acción penal pública, el ministerio público deberá promover la
iniciación de la causa civil previa e intervendrá en ella hasta su término, instando por su pronta
conclusión.”

2) 4.c.2.- JUEZ COMPETENTE para conocer de las ACCIONES CIVILES y de las llamadas
CUESTIONES CIVILES que se susciten en o en relación con un juicio penal en el proceso
penal antiguo.

4.c.2.a.- De las acciones indemnizatoria y de la reparatoria:

En estos casos hay dos clases de jueces, a elección del demandante:

4.c.2.a.1.- El juez que conoce del respectivo proceso criminal.

171/1ªp, COT:
"La acción civil derivada de un delito podrá ejercitarse ante el tribunal que conoce del respectivo
proceso criminal;

4.c.2.a.2.- El juez civil que sea competente de acuerdo a las reglas generales; ya que la norma del
171/1, 1ªp, COT es facultativa: dice "podrá ejercitarse" ...

62
 4.c.2.b.- De la acción meramente restitutoria:
171/1, 2ªp, COT:
"... pero, si dicha acción tuviere por objeto la mera restitución de una cosa deberá ser deducida
precisamente ante ese tribunal." (*)

(*) O sea, solamente "ese tribunal", esto es, sólo el tribunal del crimen que conoce del "respectivo
proceso criminal".

4.c.2.c.- De las cuestiones civiles calificantes de lo penal:

173/1 COT:
"Si en un juicio criminal se suscita cuestión sobre un hecho de carácter civil que sea uno de los
elementos que la ley penal estime para definir el delito que se persigue, o para agravar o
disminuir la pena, o para no estimar culpable al autor, el juez del crimen se pronunciará sobre
tal hecho."

sea, sólo el juez del crimen.

4.c.2.d.- De las cuestiones prejudiciales civiles:

173/2/3 COT:
"Pero las cuestiones sobre validez de matrimonio y sobre cuentas fiscales serán juzgadas
previamente por el tribunal a quien la ley tiene encomendado el conocimiento de ellas.
"La disposición del inciso precedente se aplicará también a las cuestiones sobre estado civil cuya
resolución deba servir de antecedente necesario para el fallo de la acción penal persecutoria de los
delitos de usurpación, ocultación o supresión de estado civil."
174 COT:
"Si contra la acción penal se pusieren excepciones de carácter civil concernientes al dominio o a
otro derecho real sobre inmuebles, podrá suspenderse el juicio criminal cuando dichas
excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su aceptación por la sentencia
que sobre ellas recaiga hubiere de desaparecer el delito.
"El conocimiento de esas excepciones corresponde al tribunal en lo civil."

sea, sólo el juez en lo civil o la Contraloría, según el caso.

3) 4.c.3.- JUEZ COMPETENTE para conocer de las ACCIONES CIVILES y de las llamadas
CUESTIONES CIVILES que se susciten en o en relación con un juicio penal, en el nuevo
proceso penal.

4.c.3.a.- ACCIONES CIVILES del nuevo proceso penal.

Las acciones civiles que se pueden ejercer en el nuevo proceso penal o que pueden estar relacionadas o
tener influencia en él, son todas las acciones civiles reparatorias que emanan de un delito o cuasidelito y
las llamadas cuestiones civiles de los delitos.
El Código Procesal Penal las trata en forma parcial de modo que su normativa debe ser
complementada con las disposiciones de carácter general contempladas en los Códigos Civil, de
Procedimiento Civil, Orgánico de Tribunales, etc.

4.c.3.a.1.- ACCIONES CIVILES propiamente tales o reparatorias.

Según el procedimiento a que las somete, para el C. Procesal P. pueden ser de dos clases:

4.c.3.a.1.a.- Acción civil restitutoria:

63
 Art. 59/1 C. PROCESAL P.:
“Principio general. La acción civil que tuviere por objeto únicamente la restitución de la cosa, deberá
interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el
artículo 189.”
Art. 189 C. PROCESAL P.:
“Reclamaciones o tercerías. Las reclamaciones o tercerías que los intervinientes o terceros entablaren
durante la investigación con el fin de obtener la restitución de objetos recogidos o incautados se
tramitarán ante el juez de garantía. La resolución que recayere en el artículo así tramitado se limitará a
declarar el derecho del reclamante sobre dichos objetos, pero no se efectuará la devolución de éstos sino
hasta después de concluido el procedimiento, a menos que el tribunal considerare innecesaria su
conservación.
“Lo dispuesto en el inciso precedente no se extenderá a las cosas hurtadas, robadas o estafadas,
las cuales se entregarán al dueño en cualquier estado del procedimiento, una vez comprobado su
dominio por cualquier medio y establecido su valor.
“En todo caso, se dejará constancia mediante fotografías u otros medios que resultaren
convenientes de las especies restituidas o devueltas en virtud de este artículo.”

4.c.3.a.1.b.- Otras acciones civiles:

Art. 59/2, 1ª p, C. PROCESAL P.:
“Asimismo, durante la tramitación del procedimiento penal la víctima podrá deducir respecto del
imputado, con arreglo a las prescripciones de este Código, todas las restantes acciones que tuvieren por
objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. ...”

4.c.3.a.2.- CUESTIONES CIVILES.

4.c.3.a.2.a.- Cuestiones civiles propiamente tales o del art. 173/1 del COT.
Las alude indirectamente el
Art 324/2 C. PROCESAL P.:
“Lo previsto en este artículo se aplicará también a las cuestiones civiles a que se refiere el inciso
primero del artículo 173 del Código Orgánico de Tribunales.”

4.c.3.a.2.b.- Cuestiones prejudiciales civiles.

Art. 171/1, 1ªp, C. PROCESAL P.:
“Cuestiones prejudiciales civiles. Siempre que para el juzgamiento criminal se requiriere la
resolución previa de una cuestión civil de que debiere conocer, conforme a la ley (*), un tribunal que no
ejerciere jurisdicción en lo penal,...”

(*) Es indudable que se refiere a las cuestiones contempladas en los arts. 173/2/3/4 y 174 del COT.

En resumen, de acuerdo con el C. Procesal P., tenemos el siguiente esquema de clasificación de las
acciones en el nuevo proceso penal:

a.- Acciones penales.

a.1.- Acción Penal Pública.
a.1.a.- Acción Penal Pública, propiamente tal.
a.1.a.1.- Acción penal pública ordinaria,
a.1.a.2.- Acción penal pública especial,
a.1.b.- Acción Penal Pública con denuncia previa.
a.2.- Acción Penal Privada.

64
b.- Acciones civiles.
b.1.- Acción civil propiamente tal o reparatoria.
b.1.a.- Acción civil restitutoria:
b.1.b.- Otras acciones civiles:
b.2.- Cuestiones civiles.
b.2.a.- Cuestiones civiles propiamente tales o del art. 173/1 del COT.
b.2.b.- Cuestiones prejudiciales civiles.

REGLAS SOBRE DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS.

1.- CONCEPTO.
Normas, de carácter administrativo según algunos, para decidir el sometimiento de un proceso
ante un determinado tribunal en comunas o agrupaciones de comunas donde hubiere más de un juez de
letras competente.

2.- CLASES DE REGLAS.

2.a.- REGLA GENERAL:

Tanto en asuntos civiles contenciosos como en los no contenciosos, es el sistema del TURNO.

Lo establece el art.
175/1 COT:
"En las comunas o agrupaciones de comunas en donde hubiere más de un juez de letras, se
dividirá el ejercicio de la jurisdicción, estableciéndose un turno entre los jueces, salvo que la ley hubiere
cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas."

Forma en que opera el sistema del "turno".

2.a.1.- Para TODO EL PAIS, en forma general:

175/2/3/4 COT:
"El turno se ejercerá por semanas. Comenzará a desempeñarlo el juzgado más antiguo, y seguirán
desempeñándolo todos los demás por el orden de su antigüedad.
"Cada juez de letras deberá conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su
turno, y seguirá conociendo de ellas hasta su conclusión."
“Lo dispuesto en este artículo no se aplicará a los juzgados de garantía ni a los tribunales de juicio
oral en lo penal, que se regirán por las normas especiales que los regulan.”

2.a.2.- Para SANTIAGO, en exhortos y asuntos no contenciosos:

179/3 COT:
"Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el turno para el
conocimiento de los asuntos de que trata el presente artículo y demás que leyes especiales dispongan será
ejercido simultáneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso segundo del
artículo 175."

2.b.- REGLAS ESPECIALES O DE EXCEPCION.

Se producen en los lugares asiento de Corte de Apelaciones en los siguientes casos:

2.b.1.- En asuntos CIVILES CONTENCIOSOS:

176 COT:

65
 "En los lugares de asiento de Corte en que hubiere más de un juez de letras en lo civil, deberá
presentarse a la secretaría de la Corte toda demanda o gestión judicial que se iniciare y que deba conocer
alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento.
"Esta designación se hará por el presidente del tribunal, previa cuenta dada por el secretario,
asignando a cada causa un número de orden, según su naturaleza, y dejando constancia de ella en un
libro llevado al efecto que no podrá se examinado sin orden del tribunal."

Excepciones a esta regla especial:

2.b.1.a.- Cuando ha habido designación previa del juez, como ocurre en los siguientes casos:
178 COT:
"No obstante lo dispuesto en el artículo 176, serán de la competencia del juez que hubiere sido
designado anteriormente, ...

a.1.- "las demandas en juicios que se hayan iniciado por...

1.a.- "medidas prejudiciales, por ...
1.b.- "medidas preparatorias de la vía ejecutiva o mediante...
1.c.- "la notificación previa ordenada por el artículo 758 del Código de Procedimiento
Civil; ...

a.2.- "todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado y...

a.3.- "aquellas a que de lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la
parte final del artículo 114."

2.b.1.b.- En los casos que contempla el art.

179/1/2 COT:
"No están sujetos a lo dispuesto en el artículo 176 (*) el ejercicio de las facultades que
corresponden a los jueces para...
b.1.- "proceder de oficio en determinados casos,
b.2.- "ni el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o
decretos de otros juzgados o tribunales (**)
b.3.- "ni los asuntos de jurisdicción voluntaria.

"La jurisdicción en estos casos será ejercida por el juez letrado de turno, a menos que se trate de
negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto, en cuyo caso la
jurisdicción podrá también ser ejercida por éste."

(*) A la distribución por el Presidente de la Corte de Apelaciones.

(**) En los exhortos.

2.b.2.- En asuntos PENALES por delitos cometidos fuera del territorio de la República se distribuyen
conforme a un "turno especial": 167 COT y AA.CAps.Stgo. de 21-01-35.-

167 COT:
“De los delitos a que se refiere el artículo sexto, conocerán los tribunales de Santiago.”

El Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Stgo., de 21-01-35, dispone que los delitos
cometidos fuera del territorio del Estado de competencia de los tribunales chilenos, conocerá el juzgado
de turno en lo criminal de Santiago.-
66
 El turno de los juzgados del crimen de Santiago, sobre la materia en referencia, está fijado en los
Acuerdos de la Corte de Apelaciones de Santiago sobre turnos mensuales de los Juzgados del Crimen de
Santiago y distribución de los exhortos entre los mismos para su tramitación, de 27-01-75 y de 04-10-82
(Apéndice del COT).

LOS JUZGADOS DE GARANTÍA

Concepto.
Son los tribunales ordinarios, de derecho, conformado por uno o más jueces, con competencia
en un mismo territorio jurisdiccional que actúan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos
a su conocimiento y cuyo superior jerárquico es la Corte de Apelaciones respectiva.

Características.
1.- Son tribunales ordinarios, están señalados en el art. 5 del Código ordinario de Tribunales.
2.- Son conformados por uno o más jueces.
3.- Son letrados, ya que los jueces de garantía son abogados.
4.- Son tribunales de derecho, tramitan y fallan conforme a la ley.
5.- Son permanentes, ya que se encuentran funcionando siempre.
6.- Tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones.
7.- Son tribunales inferiores.

Territorio jurisdiccional de los juzgados de garantía.

Tienen competencia en un mismo territorio jurisdiccional Art. 14 del Código Orgánico de
Tribunales.

Funcionarios de los tribunales de garantía:

1.- Los jueces de garantía.
2.- Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal. Art. 389 A del código
Orgánico de Tribunales.
3.- Los empleados de los tribunales.

Competencia de los jueces de garantía.

Corresponderá a los jueces de garantía:
1.- Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes a la ley procesal penal.
2.- Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal penal.
3.- Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que contemple la ley
procesal penal.
4.- Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la ley
procesal penal.
5.- Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Título I del libro IV del
Código Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la le de alcoholes, cualquiera sea la
pena que ella les asigne.
6.- hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las solicitudes
y reclamos relativos a dicha ejecución, de conformidad a la ley procesal penal.
7.- Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos entre los jueces de los juzgados de
garantía se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deberá ser anualmente
aprobado por el comité de jueces del juzgado a propuesta del juez presidente, o sólo por este último,
según corresponda. Art. 15 del Código Orgánico de Tribunales.

Distribución de los juzgados de garantía

67
 Están señalados en el art. 16 del Código Orgánico de Tribunales.

LOS TRIBUNALES ORALES EN LO PENAL

Concepto.
Son tribunales ordinarios de derecho, colegiados, con competencia en un mismo territorio
jurisdiccional, cuya principal función es conocer y juzgar las causas criminales y cuyo superior
jerárquico es la Corte de apelaciones respectiva.

Caracteristicas.
1.- Son tribunales ordinarios, están señalados en el art. 5 del Código Orgánico de Tribunales.
2.- Son colegiados.
3.- Son letrados, ya que sus miembros son abogados
4.- Son tribunales de derecho tramitan y fallan conforme a la ley.
5.- Son permanentes, ya que se encuentran funcionando siempre.
6.- Tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones.
7.- Son tribunales inferiores.

Funcionarios de los tribunales de juicio oral en lo penal.

1.- Los jueces que actúan como cuerpo colegiado.
2.- Los funcionarios de sala.
3.- Personal de Gendarmería de Chile a cargo de la seguridad del tribunal
4.- Los alternos sólo para el efecto de subrogar.

Funcionamiento de los tribunales de juicio oral en lo penal.

1.- Los tribunales orales en lo penal funcionarán en una o más salas integradas por tres de sus
miembros.
2.- Cada sala será dirigida por un juez presidente de sala, quien tendrá las atribuciones a que
alude el art. 92 y las demás de orden que la ley procesal penal indique. Art. 17 C.O.T.

Integración de los tribunales de juicio oral en lo penal

La integración de las salas de estos tribunales se determinará mediante sorteo anual que se
efectuará durante el mes de enero de cada año. Art. 17 Código de Tribunales.

Distribución de las causas en los tribunales de juicio oral en lo penal

La distribución de las causas entre las diversas salas, se hará de acuerdo a un procedimiento
objetivo y general que deberá ser anualmente aprobado por el comité de jueces del tribunal, a
propuesta del juez presidente, art. 17 C.O.T.

Competencia de los tribunales de juicio oral en lo penal

Corresponderá a los tribunales orales en lo penal:
1.- Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simples
delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garantía.
2.- resolver, en su caso, sobre la libertad o prisión preventiva de los acusados puestos a su
disposición
3.- Resolver todos los incidentes que se promueva durante el juicio oral.

68
 4.- Conocer y resolver los demás asuntos que la ley procesal penal les encomiende. Art. 18 del
código Orgánico de tribunales.

Conocimiento de las materias por los tribunales de juicio oral en lo penal.

Las decisiones de los tribunales orales en lo penal se regirán en lo no resulte contrario a las
normas de este párrafo, por las reglas sobre acuerdos en las Cortes de Apelaciones contenidas en los
art. 72,81,83,84 y 89. Art. 19 del Código Orgánico de Tribunales.

Formas de fallar en los tribunales de juicio oral en lo penal.

1.- Sólo podrán concurrir a las decisiones del tribunal los jueces que hubieren asistido a la
totalidad de la audiencia del juicio oral.
2.- La decisión deberá se adoptada por la mayoría de los miembros de la sala.
3.- Cuando existiere dispersión de votos en relación con una decisión, la sentencia o la
determinación de la pena si aquélla fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinión más
desfavorable al condenado deberá optar por alguna de las otras.
4.- Si se produjere desacuerdo acerca de cuál es la opinión que favorece más al imputado,
prevalecerá la que cuente con el voto del juez presidente de la sala. Art. 19 del C.O.T.

Distribución de los tribunales del juicio oral en lo penal

Se distribuirán según los señala el art. 21 del Código Orgánico de Tribunales.

Traslado del tribunal de juicio oral en lo penal

1.- Cuando sea necesario, para facilitar la aplicación oportuna de la justicia penal, de
conformidad a criterios de distancia, acceso físico y dificultades de traslado de quienes intervienen en
el proceso. Los tribunales orales en lo penal se constituirán y funcionarán en localidades situadas
fuera de su lugar de asiento.
2.- Corresponderá a la respectiva Corte de Apelaciones determinar anualmente la periodicidad
y forma con que los tribunales orales en lo penal darán cumplimiento a lo dispuesto en este artículo.
Sin perjuicio de ello, la Corte podrá disponer en cualquier momento la constitución y funcionamiento
de un tribunal oral en lo penal en una localidad fuera de su asiento. Cuando la mejor atención de uno
o más casos así lo aconseje.
3.- La Corte de apelaciones adoptará esta medida previo informe de la Corporación
Administartiva del Poder Judicial y de los jueces presidentes de los comités de jueces de los tribunales
orales en lo penal correspondientes. Art. 21 A del C.O.T.

DEL COMITÉ DE JUECES

Composición del comité de jueces.

1.- En los juzgados de garantía en los que sirvan tres o más jueces y en cada tribunal oral en lo
penal, habrá un comité de jueces, que estará integrado en la forma siguiente: En aquellos juzgados o
tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el comité de jueces se conformará por todos ellos.
2.- En aquellos juzgados o tribunales conformados por más de cinco jueces, el comité lo
compondrán los cincos jueces que sean elegidos por la mayoría del tribunal, cada dos años. De entre
los miembros del comité de jueces se elegirá al juez, presidente, quien durará dos años en el cargo y
podrá ser reelegido hasta por un nuevo período.
3.- Si se ausentare alguno de los miembros del comité de jueces o vacare el cargo por cualquier
causa, será reemplazado, provisoria o definitivamente según el caso, por el juez que hubiere obtenido
la más alta votación después de los que hubieren resultado electos y, en su defecto, por el juez más
antiguo de los que no integraren el comité de jueces.

69
 4.- En caso de ausencia o imposibilidad del juez presidente será suplido en el cargo por el juez
más antiguo si ella no superare los tres meses, o se procederá a una nueva elección para ese cargo si el
impedimento excediere de ese plazo. Los acuerdos del comité de jueces se adoptarán por mayoría de
votos; en caso de empate decidirá el voto del juez presidente. Art. 22 del C.O.T.

Funciones del comité de jueces.

1.- Aprobar el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artículos 15 y 17, en su
caso.
2.- Designar, de la terna que le presente el juez presidente al administrador del tribunal.
3.- calificar anualmente al administrador del tribunal
4.-Resolver acerca de la remoción del administrador.
5.- Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del administrador.
6.- Conocer de la apelación que se interpusiere en contra de la resolución del administrador
que remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los empleados del juzgado o tribunal.
7.- Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez presidente, para ser
propuesto a la Corporación Administrativa del Poder Judicial.
8.- Conocer de todas las demás materias que señale la ley.
9.- En los juzgados de garantía en que se desempeñen uno o dos jueces, las atribuciones
indicadas en las letras b), c), d) y f) corresponderán al Presidente de la Corte de Apelaciones
respectiva. A su vez, las atribuciones previstas en los literales a), e), g) y h) quedarán radicadas en el
juez que cumpla la función de juez presidente.

JUEZ PRESIDENTE DEL COMITÉ DE JUECES

Función del Presidente de comité de jueces

Al juez presidente del comité de jueces le corresponderá velar por el adecuado funcionamiento
del juzgado o tribunal.

Atribuciones del Presidente de comité de jueces.

1.- Presidir el comité de jueces.
2.- Relacionarse con la Corporación Administrativa del Poder Judicial en todas las materias
relativas a la competencia de ésta.
3.- Proponer al comité de jueces el procedimiento objetivo y general a que se refiere los
artículos 15 y 17.
4.- Elaborar anualmente una cuenta de la gestión jurisdiccional del juzgado.
5.- Aprobar los criterios de gestión administrativa que le proponga el administrador del
tribunal y supervisor su ejecución.
6.- Aprobar la distribución del personal que le presente el administrador del tribunal.
7.- Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluación que le presente el administrador del
tribunal.
8.- Presentar al comité de jueces una terna para la designación del administrador del tribunal.
9.- Evaluar anualmente la gestión del administrador.
10.- proponer al comité de jueces la remoción del administrador del tribunal.
11.- El desempeño de la función de juez presidente del comité de jueces del juzgado o tribunal
podrá significar una reducción proporcional de su trabajo jurisdiccional, según determine el comité de
jueces. Tratándose de los juzgados de garantía en los que se desempeñe un solo juez, éste tendrá las
atribuciones del juez presidente, con excepción de las contempladas en las letras a) y c). Las
atribuciones de las letras h) y j) las ejercerá el juez ante Presidente de la Corte de Apelaciones
respectiva. En aquellos juzgados de garantía conformados por dos jueces, las atribuciones del juez

70
presidente, con las mismas excepciones señaladas en el inciso anterior, se radicarán anualmente en
uno de ellos, empezando por el más antiguo.

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LOS JUZGADOS DE GARANTÍA

Y DE LOS TRIBUNALES ORALES EN LO PENAL.

Organización de los juzgados de garantía y tribunales de juicio oral en lo penal.

Los juzgados de garantía y los tribunales orales en lo penal se organizarán en unidades
administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de sus funciones.

Funciones.
1.- Sala, que consistirá en la organización y asistencia a la realización de las audiencias.
2.- Atención de público, destinada a otorgar una adecuada atención, orientación e información
al público que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la victima, al defensor y al imputado,
recibir la información que éstos entreguen y manejar la correspondencia del juzgado o tribunal.
3.- Servicios, que reunirá las labores de soporte técnicos de la red computacional del juzgado o
tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o tribunal, y la
coordinación y abastecimiento de todas las necesidades físicas y materiales para la realización de las
audiencias.
4.- Administración de causas, que consistirá en desarrollar toda la labor relativa al manejo, de
causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal, incluidas las relativas a las
notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial básico, al ingreso
y al número de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos; a la
actualización diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las
estadísticas básicas del juzgado o tribunal.
5.- Apoyo a testigos peritos, destinada a brindar adecuada y rápida atención, información y
orientación a loa testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un juicio oral. Esta función
estará solamente en los tribunales orales en lo penal. Art. 25 del C.O.T.

Establecimiento de las unidades administrativas.

Corresponderá a al Corporación Administrativa del Poder Judicial determinar, en la ocasión a
que se refiere el inciso 2 del art. 498, las unidades administrativas con que cada juzgado o tribunal
contará para el cumplimiento de las funciones señaladas en el artículo anterior. Art. 26 del C.O.T.

LOS JUECES DE LETRAS.

Concepto.
Son tribunales ordinarios, de derecho, unipersonales, que ejercen jurisdicción de única o de
primera instancia dentro de un territorio correspondiente a una comuna o agrupación de comunas
cuyo superior jerárquico es la Corte de Apelaciones respectiva.

Características.
1.- Son tribunales ordinarios, porque tienen la plenitud de la competencia.
2.- Son unipersonales, porque el juez que lo sirve es uno solo.
3.- Son letrados, ya que jueces y secretarios deben ser abogados.
4.- Son tribunales de derecho, toda vez que deben sustanciar los procesos y resolverlos
conforme a la ley y sólo subsidiariamente conforme a los principios de equidad
5.- Son permanentes, ya que se encuentran funcionando siempre.
6.- Son de competencia común, salvo los casos de excepción en que la ley ha separado la
competencia entre juzgados civiles, del trabajo, de garantía oral en lo penal.

71
 7.- Todos tienen como superior jerárquico a una Corte de Apelaciones.
8.- Son tribunales inferiores.

Territorio jurisdiccional de los juzgados de letras.

En el artículo 27 del C.O.T. señala que en cada comuna habrá a lo menos un juzgado de letras,
siendo el territorio de ésta, o el de una agrupación de comunas, su territorio jurisdiccional.
Los de más juzgados de letras tienen el territorio jurisdiccional que se indica en los artículos 28
a 40 del C.O.T.

Funcionaros de los juzgados de letras.

1.- El juez. Es la persona que ejerce la jurisdicción.
2.- El secretario del Tribunal. Es un auxiliar de la Administración de justicia que tiene el
carácter de ministro de fe, a quien corresponde llevara cabo las siguientes funciones:
- Autorizar todas las resoluciones que dicta el juez, lo que significa que debe dar fe de que la
resolución ha sido dictada por el juez y se cumple materialmente colocando su firma debajo de la del
juez.
- Subrogar al juez, en caso de ausencia de éste por cualquier motivo.
- Custodiar los procesos, documentos y papeles que sean presentados al tribunal.
- dar cuenta al juez de las solicitudes o escritos que presenten las partes.
- dar conocimiento a los interesados que concurran al tribunal, de las resoluciones dictadas
(notificaciones personales) y practicar las notificaciones por el estado diario (listado que debe
confeccionarse diariamente de las diferentes resoluciones dictadas ese día por el tribunal con
indicación del proceso en el cual recayeron).
-Dar conocimiento a cualquier persona que lo solicite de los procesos que tengan archivados,
salvo casos de excepción legal.
- autorizar los poderes o mandatos judiciales que se otorguen ante él.
- efectuará a los jueces la relación de los incidentes, es decir, exponer al juez el asunto para que
éste resuelva.
- resolver por si solos los escritos de mero trámite, que no requieran del conocimiento de los
antecedentes para ser proveídos.
- Llevar los libreo de Secretaría: ingreso de causas, de cuenta corrientes, de especies, de
decretos económicos, etc.

3.- Los empleados de Secretaría

A estos funcionarios, el C.O.T., sólo se refiere en forma bastante escueta en el art. 498 y Ss.,
señalando que las leyes determinarán la planta y remuneraciones de estos funcionarios, entre los
cuales se distinguen cinco categorías: oficiales de sala, oficiales 4°, 3°, 2° y 1°.
A los oficiales 1°, les corresponde subrogar a los Secretarios por el solo ministerio de la ley
ya sea en caso de ausencia de ellos o cuando subroguen al juez. Además, los Secretarios pueden
delegarles, bajo su responsabilidad. Determinadas funciones como la práctica de las notificaciones por
el estado diario.
En la práctica, los funcionarios de secretaría de los juzgados realizan múltiples funciones; en
los juzgados civiles se encargan de proveer el despacho., etc. Es decir, existe una delegación de
funciones en ellos tanto de parte del Juez, como del Secretario, originada en el exceso de trabajo,
delegación que si bien no se encuentra expresamente autorizada por la ley, ella ha sido reconocida
tácitamente al crearse permanentemente nuevos cargos de este tipo. Si todas las funciones las
realizaran efectivamente el Juez y el Secretario y los funcionarios no llevaran a cabo más que labores
de escribientes, carecería de sentido la existencia de tantos funcionarios por tribunal.

72
 Todo esto ha tenido su origen en razones de orden económico. Toda vez que importa un
menor desembolso al Estado el aumentar la planta de empleados de secretaría que crear la cantidad
de Tribunales necesarios para absolver el constante aumento de asuntos.

Clasificación de los juzgados de letras.

Respecto a los juzgados de letras, si bien tienen la misma jerarquía, existen diversas clases o
categorías
1.- En razón del territorio jurisdiccional, hay jueces letrados que ejercen jurisdicción sólo en el
territorio de la comuna de asiento, y jueces letrados que ejercen jurisdicción en esa comuna y otras que
le asigna la ley.
2.- En razón de la naturaleza de su competencia, existen jueces de juicio oral en lo penal, de
garantía y jueces letrados civiles, y también de competencia común, que son la regla general.
3.- En razón de la categoría, para los efectos del escalafón primario de antigüedad del Poder
judicial, existen juzgados de letras de ciudad asiento de Corte de Apelaciones; de ciudad asiento de
capital de provincia; y de comuna o agrupación de comunas (art. 267 del C.O.T.). Sin embargo, todos
estos tribunales tienen básicamente la misma competencia, y la distinción tiene importancia para los
efectos de ascensos, nombramientos y remuneraciones.

La competencia de los jueces de letras.

Se distinguen:
1.- Conocen en única instancia
a.- De las causas civiles cuya cuantía no exceda de 10 Unidades Tributarias Mensuales (art.
45 N° 1, letra a) del C.O.T.).
B.- De las causas de comercio cuya cuantía no exceda de 10 Unidades Tributarias Mensuales
( art. 45 N° 1, letras b) del Código Orgánico de Tribunales).

2.- Conocen en primera instancia.

a.- De las causas civiles y de comercio cuya cuantía exceda de 10 UTM.
b.- De las causas de minas, cualquiera sea su cuantía
c.- De los actos judiciales no contenciosos
d.- Derogado, Ley 19.655.
e.- Derogado. Ley 19.655.-
f.- Derogado. Ley 19.708.
g.- De las causas civiles y de comercio cuando intervienen ciertas personas aforadas (Aun con
cuantía inferior a 10 UTM).
H.- De las causas del trabajo y de familia, cuyo conocimiento no corresponda a los juzgados de
letras del trabajo y de familia respectivamente.
3.- De los demás asuntos que otras leyes le encomienden (art. 45 N° 3 del C.O.T.).
4.- Caso especial. Además, los jueces de letras de comuna asiento de corte de Apelaciones
tienen competencia para conocer de los siguientes asuntos.
A.- Los jueces de letras, cumplirán además, las de juez de garantía, tendrán la competencia del
art. 14 de este Código art. 46 C.O.T.
b.- En primera instancia de los juicios de hacienda, cual quiera sea su cuantía, a menos que el
Fisco sea demandante y opte por entablar la demanda al juzgado del domicilio del demandado. Las
mismas reglas se aplican a los actos no contenciosos en que el Fisco tenga interés. Art. 48 del C.O.T.
c).- De los delitos del art. 6. Conocerán los tribunales de Santiago (art. 6 y 167 del C.O.T.).

CONOCIMIENTO DE MODO EXCLUSIVO DE ALGUNAS MATERIAS.

Esta materia introducida por la ley 19.968 otorga a los juzgados de letras que cuenten con un
juez y un secretario y autorizados por la Corte de Apelaciones podrán ordenar que los jueces se
73
aboquen de un modo exclusivo a la tramitación de una o más materias determinadas, de competencia
de su tribunal, cuando hubiere retardo en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del
tribunal o cuando el mejor servicio judicial así lo exigiere.
La Corporación Administrativa del Poder Judicial informará anualmente a las Cortes de
Apelaciones y al Ministerio de Justicia respecto de la aplicación que hubiere tenido el sistema de
funcionamiento extraordinario y de las disponibilidades presupuestarias para el año siguiente, Art 47
del C.O.T.

SUBROGACIÓN IPSO IURE

Cuando se iniciare el funcionamiento extraordinario, se entenderá, para todos los efectos
legales, que el juez falta en su despacho. En esa oportunidad, el secretario del mismo tribunal asumirá
las demás funciones que le corresponden al juez titular en calidad de suplente, y por el solo ministerio
de la ley. Quien debiere cumplir las funciones del secretario del tribunal, de acuerdo a las reglas
generales, las llevará a efecto respecto del juez titular y de quien lo supliere o remplazaré. Art. 47 A
del C.O.T.

LOS TRIBUNALES ACCIDENTALES O DE EXCEPCIÓN

Estos jueces se encuentran regidos por los arts. 50 a 53 del C.O.T.
Ellos son:
1.- Un Ministro de Corte de Apelaciones
2.- Un Ministro de Corte Suprema
3.- El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
4.- El Presidente de la Corte Suprema

Características
1.- Son unipersonales
2.- Letrados
3.- De derecho
4.- Accidentales, es decir, se constituyen cada vez que exista una causa que la ley ha entregado
a su conocimiento.
5.- Ejercen sus facultades en primera instancia conociendo de los asuntos que las leyes le
encomienden
6.- Su territorio coincide con el del tribunal colegiado al cual pertenecen y sus superiores
jerárquicos los indica la ley en cada caso.

ANÁLISIS PARTICULAR.

1.- Competencia de un Ministro de la Corte de Apelaciones como tribunal de excepción

De acuerdo con el art. 50 del C.O.T., son de competencia un Ministro de Corte de Apelaciones,
conoce en primera instancia, de acuerdo al turno que fija la ley, de las causas que allí señalan, los
siguientes asuntos:
1.- eliminado. Ley 19.665, art. 11 de 09/03/2000
2.- De las causas civiles en que sean parte o tengan interés el Presidente de la República, los ex
Presidentes de la República, Ministro de Estados, Intendentes, Gobernadores, Agentes Diplomáticos
chilenos, Embajadores y Ministros Diplomáticos acreditados con el gobierno de la República o en
tránsito por su territorio, Arzobispos, Obispos, Vicarios Generales, provisores y Vicarios Capitulares,
así como los miembros del Tribunal Constitucional.
3.- Eliminado ley 19.655 de 09/03/2000
4.- De las demandas civiles que se establecen en contra de los jueces de letras para hacer
efectiva su responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales.

74
 5.- De los demás asuntos que otras leyes le encomienden.

2.- EL PRESIDENTE DE LA CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO.

Le corresponde conocer en primera instancia, art, 51 del C.O.T.

1) De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema.
2) De las demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros de la Corte Suprema o
de fiscal judicial, para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus
funciones.

3.- UN MINISTRO DE LA CORTE SUPREMA

Un Ministro de la Corte Suprema conocerá en primera instancia, art. 52 del C.O.T.

1) Cuestiones o juicios que se susciten entre la Corporación de Ventas de Salitre y Yodo y las
empresas adheridas o que en el futuro se adhieren, o se retiren de la misma, en que conocerá en
primera instancia un Ministro de la Corte Suprema y en segunda la Corte Suprema en pleno (art. 23
ley 12.033)
2) Procesos relativos a delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos cuando puedan afectar
las relaciones internacionales de la República con otro Estado.
3) de la extradición pasiva.
4) Los demás asuntos que le encomienden las leyes

4.- El Presidente de la Corte Suprema.

El Presidente de la Corte Suprema, conocerá en primera instancia, art. 53 del Código Orgánico
de Tribunales:
1) Causas de amovilidad de los ministros de Cortes de Apelaciones
2) De las demandas civiles que se entablen en contra de uno o más miembros o fiscales
judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad ministerial en el
desempeño de sus funciones.
3) De las causas de presas y demás que deban juzgarse con arreglo al derecho Internacional.
4) De los demás asuntos que las leyes entreguen a su conocimiento.

LAS CORTES DE APELACIONES

Concepto.
Son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de derecho y permanentes, compuestos por
número variable de miembros llamados ministros que ejercen jurisdicción dentro del territorio que la
ley les señala, el que generalmente comprende una región o una parte de ella, correspondiéndole la
plenitud de la competencia de segunda instancia, así como el conocimiento en primera o única
instancia de aquellos asuntos que las leyes en forma expresa les encomienden.

Características
1.- Son tribunales ordinarios
2.- Son tribunales colegiados, ya que el ejercicio de la jurisdicción se encuentra entregada, en
conjunto, a varios miembros que reciben el nombre de Ministros.
3.- Son tribunales letrados y de derecho
4.- Ejercen sus funciones dentro de un territorio determinado que la ley les señala, el que
comprende el de una región o de parte de ella.
5.- Son tribunales superiores, ya que los jueces de letras de garantías y juicio oral en lo penal les
están jerárquicamente supeditados.

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 6.- Son tribunales de competencia común. Tienen plenitud en la competencia de segunda
instancia, pues la ley le asigna el conocimiento de los recursos de apelación que se deduzcan en contra
de las resoluciones dictadas por los jueces de letras.

Requisitos para ser Ministro de Corte de Apelaciones.

1.- Ser chileno.
2.- Tener título de abogado.
3.- Cumplir, tratándose de miembros del escalafón primario, con los requisitos que se establece
en la letra a) del art. 284, y haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser
Ministro de Corte de Apelaciones. Art. 253 del Código Orgánico de Tribunales.

Nombramiento.
Los ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la República
de una Terna confeccionada para tal efecto por la Corte Suprema. Art. 75 de la Constitución Política de
la República y art. 284 letra a) del Código Orgánico de Tribunales.

Organización.
A diferencia de lo que ocurre con los tribunales unipersonales, que en su organización
administrativa cuenta con el juez, el secretario y oficiales de secretaria, las Cortes de Apelaciones
tienen una organización administrativa más compleja y completa puesto que su personal esta
compuesto por:

1.- LOS MINISTROS.

Son aquellas personas que ejercen la jurisdicción en forma colegiada.

2.- Los Fiscales Judiciales.

Son los funcionarios auxiliares de la Administración de Justicia que representan los intereses
generales de la sociedad.

3.- Los Relatores.

Son funcionarios Auxiliares de la Administración de Justicia, encargados de efectuar al
tribunal una exposición metódica y sistemática del contenido del proceso, actuación que recibe el
nombre de relación o de cuenta, a fin de que éste tome conocimiento del asunto y pueda resolverlo.

4.- Los Secretarios.

Son Auxiliares de la Administración de Justicia a los que corresponde dar fe de las
resoluciones dictadas por el tribunal y velar por el buen funcionamiento de la Secretaría, sin perjuicio
de otras funciones que les señalen las leyes.

5.- Los Oficiales de Secretaria

Son aquellas personas a quienes corresponde realizar funciones de carácter subalterno, al igual
que en los juzgados existen Oficiales 1°, 2°, 3°, 4° y de sala.

Competencia
Las Cortes de Apelaciones conocen en salas y en pleno y además, en única, primera y
segunda instancia, otras materias aparte del recurso de apelación, que es su misión fundamental.

1°) En única instancia. Art. 63 del C.O.T.

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 1.- Recurso de casación en la forma. Que se interponga en contra de sentencias dictadas por
jueces de letras de su territorio por uno de sus ministros o por juez árbitro.
2.- De los recursos de nulidad. Interpuestos en contra de las sentencias definitivas dictadas
por un tribunal con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal
penal.
3.- Recurso de Queja. Contra jueces de letras., jueces de policía local, jueces árbitros y por
órganos que ejerzan jurisdicción, dentro de su territorio jurisdiccional.
4.- la extradición activa.
5.- De las solicitudes que formulen, de conformidad a la ley procesal, para declarar si
concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a proporcionar
determinada información, siempre que la razón invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la
seguridad nacional.
6.- Contiendas de competencias. Arts. 190 y 191 del C.O.T.
7.- Reclamo de ilegalidad contra decretos municipales
8.- Otros asuntos que la ley señale en forma expresa.

2°) En primera instancia

1.- De los desafueros de las personas a quienes les fueren aplicables los incisos 2,3, y 4 del art.
58 de la Constitución Política de la República.
2.- Recursos de amparo
3.- Recursos de protección
4.- De los procesos de amovilidad que se entablen contra los jueces de letras.
5.- De la querella de capítulos

3°) En segunda instancias

1.- De las causas civiles y del trabajo y de los actos no contenciosos de que hayan conocido en
primera los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros.
2.- De las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones dictadas por un juez de
garantía.

4°) De las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras
5°) De los demás asuntos que otras leyes encomienden conocer esta instancia. Ejemplo, en
causas de reclamación de impuestos conocidas en 1a instancia por el Director Regional de impuestos
Internos.

Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones.

Estas funcionan en forma ordinaria y extraordinaria

1°) Funcionamiento ordinario
Dentro del funcionamiento de las Cortes de Apelaciones, debemos preocuparnos especialmente de la
manera como ellas conocen y resuelven los asuntos sometidos a su decisión, teniendo presente que las
cortes de Apelaciones son tribunales colegiados y que pueden funcionar en salas o pleno.
Normalmente, las Cortes de Apelaciones se encuentran divididas en salas, y son aquellas que
indica el art. 61 de C.O.T. Sin embargo, aquellas Cortes de Apelaciones, que no menciona el Art. 61.
Que no se dividen en salas, funcionan como un solo cuerpo.
Cada sala representa a la Cortes en los asuntos de que conoce, art.66 inciso 2 del Código
Orgánico de Tribunales.

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 Cada una de las salas en que se dividan ordinariamente las Cortes de Apelaciones, conforme a
lo señalado en el Art. 61 del C.O.T., tendrá tres miembros, a excepción de la primera sala en que
constará de cuatro. Para la constitución de las diversas salas en que se dividen las Cortes de
Apelaciones para su funcionamiento ordinario, se sortearan anualmente los miembros del tribunal,
con excepción de su Presidente, el que quedará incorporado a la Primera Sala, siendo facultativo para
él integrarla. El sorteo correspondiente se efectuará el último día hábil de enero de cada año.
La regla general es que la s Cortes, cuando están divididas en salas, conozcan de la mayor
parte de los asuntos en sala, y sólo por excepción, conocen en pleno, art. 66 inciso 1 del C.O.T.
Las materias de que la Corte conoce en pleno, están señaladas en el art. 66 inciso 4 del C.O.T.:
ejercicio de las facultades disciplinarias con excepción de los recursos de queja, aunque las
sanciones disciplinarias las aplica el pleno, y pueden también las salas aplicar las medidas
disciplinarias del art. 542 y 543 del C.O.T. en los asuntos que conocen a través de las facultades
administrativas y económicas; desafueros de diputados y senadores, y juicios de amovilidad en
contra de los jueces de letras.
El quórum del pleno es de la mayoría absoluta de sus miembros; y el de las salas, de tres
jueces (art. 67 del C.O.T.).
Para estos efectos, es menester distinguir si el asunto sometido a la decisión de la Corte
requiere o no tramitación antes de ser resuelto.

2°) Funcionamiento extraordinario

En algunas oportunidades, las Cortes de Apelaciones se ven en la necesidad de tener que
dividirse extraordinariamente en dos o más salas, sin normalmente funcionan en un solo cuerpo, o en
más salas de aquellas de que se componen, si funcionan divididas en salas, y ello acontecerá cuando
hubiere retardo. Art. 62 inciso 2 del C.O.T.
Se entiende que hay retardo cuando, dividido el total de causas en estado de tabla y de las
apelaciones que deben conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el número de salas, el
cuociente fuere superior a ciento. Ejemplo, hay 250 causas en estado de tabla y la Corte de
Apelaciones funcionan dividida ordinariamente en dos salas, ahora, 250 dividido por dos da 125,
luego hay retardo, por ser la última cifra superior a cien, debe, por consiguiente, dicha Corte de
Apelaciones funcionar extraordinariamente, dividida en tres salas.

¿Comó se constituyen las nuevas salas?

Se toma un Ministro de las salas ordinarias, se pasa a la nueva sala y está se integran con él
fiscal judicial o con los abogados integrantes. Art. 62 inciso 2 del C.O.T.. Puede ser que, dividida
extraordinariamente la Corte de Apelaciones, sean insuficientes los relatores en propiedad, en este
caso. El Tribunal designará por mayoría de votos los Relatores interinos que estime conveniente,
quienes gozarán durante el tiempo en que sirvieren, de igual remuneración que los propietarios. (Art.
62 inciso final del Código Orgánico de Tribunales).

Tramitación de los asuntos ante las Cortes de Apelaciones.

Hay que distinguir si se trata o no de resoluciones de mera sustanciación, y si la Corte consta o
no de más de una sala.

1.- Las providencias de mera sustanciación.

Decretos, providencias, proveídos, pueden ser dictados por un solo Ministro. En efecto, las
resoluciones que dicten durante la tramitación pueden ser de distinta naturaleza y complejidad. Pues
son aquellas que tienen por objeto dar curso progresivo a los asuntos estos sin decidir ni prejuzgar
ninguna cuestión debatida entre partes, el art. 70 inciso 2 del Código Orgánico autoriza para que
ellas sean dictadas por un solo ministro, si la Corte no se encuentra dividida en salas. Si está

78
dividida en salas, estas providencias las dicta la sala Tramitadora, que es la primera bastando para
ello la firma de un solo ministro (art. 70 inciso 1 y 2 del C.O.T.).
En la práctica lo hace el Presidente de la Corte o de la sala respectiva.
La sala tramitadora conoce de los asuntos que requieren de una tramitación previa antes de ser
resueltos, por la cuenta diaria que debe dar el Secretario respecto de las solicitudes que fueren
presentadas por los litigantes, en ciertos casos la cuenta debe ser dada por un funcionario
denominado Relator. Art 372 N° 4 del C.O.T.
2.- Las demás resoluciones que no sean de mera sustanciación las dicta el tribunal en su
conjunto, ya sea en sala o en pleno, según su naturaleza.

Manera de resolver los asuntos por las Cortes de Apelaciones.

Los resuelven o fallan “en cuenta” o “previa vista de la causa”. La resolución que ordena
proceder de una u otra manera se dicta una vez que concluye la tramitación del asunto, después de
ingresado a la Corte, dictándose, en tal caso, un decreto que ordena “dése cuenta” o “en relación”,
que quiere decir, en el segundo caso, que se resolverá “previa vista de la causa”.
La vista de la causa significa que procederá a fallarlos luego que se cumplan ciertos actos o
formalidades, los que no se cumplen en su totalidad cuando el asunto se resuelve “en cuenta”.
El problema consiste en determinar cuándo una Corte de Apelaciones debe resolver de otra u
otra forma, pues el Art. 68 C.O.T., se limita a expresar “Las Cortes de Apelaciones resolverán los
asuntos en cuenta o previa vista de la causa, según corresponda”, sin señalar cuando debe proceder
de tal o cual manera.
En general, se resuelven “en cuenta” los asuntos relativos a las atribuciones disciplinarias. Lo
propio ocurre con las órdenes de “no innovar” en recursos de apelaciones, de protección y de queja,
etc.; sobreseimientos temporales, sentencias definitivas consultadas, sin informe desfavorable del
Fiscal. También la apelación de toda resolución en materia civil, que no sea sentencia definitiva, se
verá en cuenta, a menos que cualquiera se las partes dentro del plazo para comparecer en Segunda
instancia, art. 200 del C.P.C. solicite alegatos, en tal caso el asunto se resuelve “en relación”.
Asimismo, se ve en “en cuenta” la consulta de la sentencia definitiva en el juicio de hacienda, art.
751 inciso 2 del C.P.C.

La vista de la causa.
Está reglada en los arts. 162 a 166 y 222 a 230 del C.P.C. y es un trámite complejo, compuesto
de varios actos que según el orden en que se realizan, son los siguientes:
1.- La notificación del decreto “en relación”, que ordena traer los autos en relación.
2.- La fijación y la colocación material de la causa en tabla.
3.- La fijación de la causa en un lugar visible
4.- El anuncio de la iniciación de la vista de la causa
5.- La relación
6.- Los alegatos.

Trámites o diligencias que preceden la vista de la causa.

1.- La notificación del decreto en relación.
Como se ha dejado en evidencia precedentemente la resolución que concluye la tramitación de
un asunto ante una Corte de Apelaciones puede ser aquella que ordena traer “los autos en relación”.
Esta resolución debe ser notificada por el estado diario a las partes para que produzca sus efectos
(art. 38 y 221 del C.P.C.). A partir de ese momento, el asunto se dice que queda en estado de tabla.
2.- la colocación de la causa en tabla
Los asuntos que quedan en estado de tabla deben ser incluidos en ella, para los efectos
de su vista, según el orden de conclusión en su tramitación y no según el orden de ingreso a la Corte

79
de Apelaciones. Sobre el particular, el art. 162 inciso 2 del C.P.C., expresa, en forma categórica, que las
causas en los tribunales colegiados deben verse y resolverse según el orden de su conclusión.
Normas
a.- Deben ser confeccionadas por el Presidente de la Corte de Apelaciones el último día
hábil de cada semana para cada uno de los días de la semana siguiente y para cada una de las salas.
En las Cortes de Apelaciones que constan de más de una sala, el Presidente las distribuirá entre todas
ellas mediante sorteo. En la práctica, las tablas son confeccionadas por los relatores bajo la dirección el
Presidente. Art. 163 del Código de Procedimiento Civil.
B.- En las tablas, las causas deberán ser individualizadas por los nombres de las partes que
aparezcan en la respectiva carátula del expediente; si se incurre en algún error no sustancial en esos
nombres y apellidos, de acuerdo con el art. 165 inciso 6 del C.P.C., ello no afecta la vista de la causa; en
cambio, si ese error es sustancial, en forma tal que pueda perderse la individualidad del proceso, no
podrá procederse a la vista y la causa deberá salir “mal anunciada”.
C.- deberá indicarse el día en que se tratarán los asuntos que ella contiene.
D.- Los relatadores deberán dejar constancia en cada tabla de las suspensiones que ya se hayan
solicitado en semanas anteriores por las partes y la circunstancia de haberse agotado o no este
derecho.

Normas a que debe ajustarse el Presidente para confeccionar las tablas.

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IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES.
(Inhabilidades de los jueces)

1.- CONCEPTO.
Las implicancias y las recusaciones son motivos o causas legales que constituyen o pueden
originar la inhabilidad de un juez para conocer de un determinado asunto.

194 COT:
"Los jueces pueden perder su competencia para conocer de determinados negocios por
implicancia o por recusación declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales.

2.- CLASIFICACION de las inhabilidades.

2.a.- Según la fundamentación en su origen.

2.a.1.- Motivadas.
Aquellas en que debe expresarse causa.
Se deduce de lo dicho en los arts.115 y 118 CPC.
2.a.2.- Inmotivadas o perentorias.
Aquellas en que no es necesario expresar causa y basta con oponerlas.
Por ejemplo, la recusaciones al abogado integrante: 198/2 COT, y al receptor: 489 COT.

2.b.- Según su disponibilidad.

2.b.1.- Renunciables. Por ej.: las recusaciones: 125 CPC.

80
2.b.2.- Irrenunciables. Las implicancias: 200/1 COT.

2.c.- Según el grado de conocimiento para su resolución.

2.c.1.- Apelables: la implicancia rechazada: 205/1 COT.
2.c.2.- Inapelables: la implicancia aceptada: 205/1 COT.

2.d.- Según el impulso o iniciativa para su declaración.

2.d.1.- Declarables de oficio: las implicancias: 200 COT.
2.d.2.- Declarables a petición de parte: las recusaciones 200/2 y 201 COT.

2.e.- Según su causa legal y gravedad.

2.e.1.- Implicancias: 195 COT.
2.e.2.- Recusaciones: 196 COT.

3.- PARALELO entre las implicancias y las recusaciones.

3.a.- Las implicancias son más graves; pueden en algunos casos llegar a constituír delito de
prevaricación, como la de fallar un juez en causa criminal o civil, conociendo su implicancia, sin haberla
hecho saber previamente a las partes: 224 nº7 CP.

3.b.- La implicancia obliga al juez a hacerla constar y a declararla de oficio: 199 y 200 COT. La recusación
sólo a hacerlas constar: 199/1 COT y puede ser renunciada: 125 CPC y 200/2 COT.

3.c.- La implicancia es conocida y resuelta por el propio juez afectado. La recusación por el tribunal
superior jerárquico correspondiente: 200, 203 y 204 COT, y 115 CPC.

3.d.- La implicancia puede provocarla cualquier litigante; y la recusación sólo el favorecido por ella: 200
COT.

3.e.- La implicancia anula todo lo obrado por el juez implicado y la recusación sólo produce efectos a
futuro.

4.- FUNCIONARIOS que pueden ser INHABILITADOS.

4.a.- Los jueces de tribunales unipersonales: 194 COT.

4.b.- Los jueces de tribunales colegiados: 194 y 199 COT.
4.c.- Los abogados integrantes: 198/1 COT.
4.d.- Los funcionarios auxiliares de la administración de justicia: 483 a 491 COT.
4.e.- Los jueces árbitros: 194, 204, 205 y 243 COT; y los partidores de bienes: 1323/2 CC.
4.f.- Los actuarios de los juicios arbitrales: 632 CPC.
4.g.- Los peritos: 113/2 CPC.

5.- CAUSAS DE IMPLICANCIA.

195 COT:
"Son causas de implicancia :
"1. Ser el juez parte en el pleito o tener en él interés personal, salvo lo dispuesto en el número 18
del artículo siguiente;

81
 "2. Ser el juez consorte o pariente consanguíneo legítimo en cualquiera de los grados de la línea
recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, o ser padre o hijo natural o adoptivo de alguna
de las partes o de sus representantes legales;
"3. Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna sucesión, o síndico
de alguna quiebra, o administrador de algún establecimiento, o representante de alguna persona jurídica
que figura como parte en el juiicio;
"4. Ser el juez ascendiente o descendiente legítimo, padre o hijo natural o adoptivo del abogado
de alguna de las partes;
"5. Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa actualmente
sometida a su conocimiento;
"6. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legítimos, padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez alguna de las partes;
"7. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legítimos, padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma cuestión que el juez debe fallar:
"8. Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestión pendiente con conocimiento de los
antecedentes necesarios para pronunciar sentencia;
"9. Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes legítimos, padres o hijos
naturales o adoptivos, heredero instituído en testamento por alguna de las partes.
"Lo dicho en este artículo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1324 y en los incisos tercero
y cuarto del artículo 1325 del Código Civil."

1324 CC:
"Valdrá el nombramiento de partidor que haya hecho el difunto por instrumento público entre
vivos o por testamento, aunque la persona nombrada sea albacea o coasignatario, o esté comprendida en
alguna de las causales de implicancia o recusación que establece el Código Orgánico de Tribunales,
siempre que cumpla con los demás requisitos legales; pero cualquiera de los interesados podrá pedir al
juez en donde debe seguirse el juicio de partición que declare inhabilitado al partidor por alguno de esos
motivos. Esta solicitud se tramitará de acuerdo con las reghlas que, para las recusaciones, establece el
Código de Procedimiento Civil."

1325/3/4 CC:
"Los coasignatarios, aunque no tengan la libre disposición de sus bienes, podrán nombrar de
común acuerdo un partidor. Esta designación podrá recaer también en alguna de las personas a que se
refiere el artículo anterior, con tal que dicha persona reuna los demás requisitos legales.
"Los partidores nombrados por los interesados no pueden ser inhabilitados sino por causas de
implicancia o recusación que hayan sobrevenido a su nombramiento."

6.- CAUSAS DE RECUSACION.

196 COT:
"Son causas de recusación:
""1. Ser el juez pariente consanguíneo simplemente ilegítimo en toda la línea recta y en la
colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguíneo legítimo en la línea colateral desde el tercero
hasta el cuarto grado inclusive, o afin hasta el segundo grado inclusive, de alguna de las partes o de sus
representantes legales;
"2. Ser el juez ascendiente o descendiente ilegítimo, hermano o cuñado legítimo o natural del
abogado de alguna de las partes;

82
 "3. Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso precedente o en el
número 4 del artículo 195, con el juez inferior que hubiere pronunciado la sentencia que se trata de
revocar o confirmar;
"4. Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez, o viceversa;
"5. Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo su consorte o
alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del sgundo grado.
"Sin embargo, no tendrá aplicación la causal del presente número si una de las partes fuere alguna
de las instituciones de previsión fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social, la Asociación
Nacional de Ahorro y Préstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y Urbanización, a menos que estas
instituciones u organismos ejerciten actualmente cualquier acción judicial contra el juez o contra alguna
otra de las personas señaladas o viceversa.
"6. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegítimos del juez o los
parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente que deba fallar como juez
alguna de las partes;
"7. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegítimos del juez o los
parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que se ventile la misma
cuestión que el juez deba fallar;
"8. Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su consorte o
con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
"Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deberá haberlo sido antes de la
instancia en que se intenta la recusación;
"9. Haber el juez declarado como testigo en la cuestión actualmente sometida a su conocimiento;
"10. Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestión pendiente,
siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella;
"11. Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegítimos del juez o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado, instituído heredero en testamente por alguna de las partes;
"12. Ser alguna de las partes instituído heredero en testamento por el juez;
"13. Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes, serlo su consorte
o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo juez, o alguno de sus parientes colaterales dentro
del segundo grado;
"14. Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que haga
presumir empeñada su gratitud;
"15. Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha
familiaridad:
“16°. Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga presumir
que no se halla revestido de la debida imparcialidad;
“17°. Haber el juez recibido, después de comenzado el pleito, dádivas o servicios de alguna de las
partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
“18°. Ser parte o tener interés en el pleito una sociedad anónima de que el juez sea accionista.
“No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituirá causal de recusación la
circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad anónima abierta.
“Lo prevenido en el inciso anterior no regirá cuando concurra la causal señalada en el N° 8 de este
artículo. Tampoco regirá cuando el juez, por sí solo o en conjunto con alguna de las personas indicadas en
el numerando octavo, fuere dueño de más del diez por ciento del capital social. En estos dos casos existirá
causal de recusación.”

83
7.- QUIEN EFECTUA la DECLARACION de inhabilidad.

7.a.- De las causas de implicancia.

7.a.1.- En los tribunales unipersonales: el mismo juez: 202 COT y 115 CPC.
7.a.2.- En los tribunales colegiados: el mismo tribunal con exclusión del implicado: 203 COT y 115 CPC.
7.a.3.- De los funcionarios subalternos: el tribunal respectivo: 117 CPC.

7.b.- De las causas de recusación.

204 COT:
7.b.1.- "De la recusación de un juez de letras conocerá la Corte de Apelaciones. ...
7.b.2.- "De la de uno o más miembros de una Corte de Apelaciones conocerá la Corte Suprema. ...
7.b.3.- "De la de uno o más miembros de la Corte Suprema conocerá la Corte de Apelaciones de
Santiago...
3.b.4.- "De la de un juez árbitro conocerá el juez ordinario del lugar donde se sigue el juicio."

8.- RECUSACION DE ABOGADOS INTEGRANTES.

198 COT:
"Además de las causales de implicancia o recusación de los jueces, que serán aplicables a los
abogados llamados a integrar la Corte Suprema o las Cortes de Apelaciones, será causal de recusación
respecto de ellos la circunstancia de patrocinar negocios en que se ventile la misma cuestión que debe
resolver el tribunal.
"Los abogados o procuradores de las partes podrán, por medio del relator de la causa, recusar sin
expresión de causa a uno de los abogados de la lista, no pudiendo ejercer este derecho sino respecto de
dos miembros aunque sea mayor el número de partes litigantes. Esta recusación deberá hacerse antes de
comenzar la audiencia en que va a verse la causa, cuando se trate de abogados que hayan figurado en el
acta de instalación del respectivo tribunal, o en el moento de la notificación a que se refiere el artículo 166
del Código de Procedimiento Civil en los demás casos.
"Para recusar a un abogado integrante de la Corte Suprema deberá pagarse en estampillas un
impuesto de $ 4.198 (*) y para recusar a un abogado integrante de la Corte de Apelaciones, uno de $ 3.136
(*)."

(*) AA.CS. de 26-02-99.-

9.- RECUSACION "AMISTOSA".

124 CPC:
"Antes de pedir la recusación de un juez al tribunal que deba conocer del incidente, podrá el
recusante ocurrir al mismo recusado, si funciona solo, o al tribunal de que forma parte, exponiéndole la
causa en que la recusación se funda y pidiéndole la declare sin más trámite.
"Rechazada esta solicitud, podrá deducirse la recusación ante el tribunal correspondiente."

10.- GRADO DE CONOCIMIENTO.

10.a.- Regla general: única instancia.

205/1, 1ªp, COT:
"Las sentencias que se dictaren en los incidentes sobre implicancia o recusación serán
inapelables...

10.b.- Excepciones: doble instancia, apelación.

84
 205/1, 2ªp, COT:
"salvo la que pronuncie el juez de tribunal unipersonal...

10.b.1.- "desechando la implicancia deducida ante él, ...

10.b.2.- "aceptando la recusación en el caso del artículo 124 del Código de Procedimiento Civil, ...

10.b.3.- "o declarándose de oficio inhabilitado por alguna causal de recusación."

Id.: 126/1 CPC.

10.c.- Tribunal de alzada.
205/2/3 COT:
"Conocerá de las apelaciones a que se refiere el inciso anterior el tribunal a quien corresponde o
correspondería la segunda instancia del negocio en que la implicancia o recusación inciden.
"En el caso de un juez árbitro de única o segunda instancia se entiende, para el efecto de este
artículo, como tribunal de alzada la Corte de Apelaciones respectiva."

10.d.- Comunicación.
126/2 CPC:
"Toda sentencia sobre implicancia o recusación será transcrita de oficio al juez o al tribunal a
quien afecte."

11.- TRAMITACION.
De incidentes especiales: 113 a 128 CPC.

85