Юго-Западный государственный университет УДК 34

(г.Курск, Россия) ББК 67.3

Союз криминалистов и криминологов (Россия)
Э15 ЮР-06
Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина
Северо-Казахстанский государственный университет
им. М. Козыбаева (Казахстан) Председатель организационного комитета –
Костанайский государственный университет Ларина Ольга Григорьевна, доктор юридических наук, профессор
имени Ахмета Байтурсынова (Казахстан) Проректор по науке и инновациям
Бухарский инженерно - технологический институт
Юго-Западный государственный университет, г.Курск, Россия
(Узбекистан)

Редакционная коллегия:
Пронина Ю.О., к.ю.н., доцент, ЮЗГУ
Тарасов Ю.А., к.ист.н., доцент, ЮЗГУ
Пенькова А.Н., канд. ист. наук, доцент, ЮЗГУ
ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА:
проблемы и перспективы ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы:
сборник научных трудов 2-й Международной научной конференции (27
марта 2020 года)/ редкол.: А.А. Горохов (отв. ред.); Юго-Зап. гос. ун-т,
Сборник научных трудов Курск, 2020. - 482 с.
2-й Международной научной конференции
ISBN 978-5-907205-01-8

27 марта 2020 года Содержание материалов конференции составляют научные статьи

отечественных и зарубежных ученых. Излагается теория, методология и
практика научных исследований в области права.
Предназначен для работников, специалистов в области юриспруденции,
преподавателей, студентов и аспирантов вузов.
Рекомендовано Союзом криминалистов и криминологов» для студентов,
аспирантов, преподавателей, научных и практических работников.
Публикация подготовлена в рамках выполнения государственного
задания на 2020 год. Тема "Трансформация частного и публичного права в
условиях эволюционирующих личности, общества и государства"; №0851-
2020-0033.

ISBN 978-5-907205-01-8
УДК 34
ББК 67.3
© Юго-Западный государственный
университет
© ЗАО "Университетская книга", 2020
Курск 2020 © Авторы статей, 2020
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 3 4 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
ОГЛАВЛЕНИЕ Демидов А.Д. ОБЪЕКТИВНАЯ ФОРМА МУЗЫКАЛЬНОГО ПРОИЗВЕДЕНИЯ КАК
ПРАВОВОЙ ЭЛЕМЕНТ АВТОРСКИХ ПРАВ ................................................................ 83 
Конституционное право ................................................................................. 10 
Денисова О.В. ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ, И ДЕТЕЙ
Мартынюк Э.Г. ЭВОЛЮЦИЯ И РЕВОЛЮЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАНСКИХ ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ ........................................................ 86 
............................................................................................................................................... 10 
Дорофеева А.М. СООТНОШЕНИЕ ПРАВА НА ИМЯ ГРАЖДАНИНА С ПРАВАМИ
Сунцова Е.А., Иванова Т.А. КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ НА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЙ ТОВАРНЫЙ ЗНАК В ИНДУСТРИИ ЛЕГКОЙ
............................................................................................................................................... 16  ПРОМЫШЛЕННОСТИ ...................................................................................................... 90 
Форкуш Я.А. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ Дорофеева А.С., Степаненко О.Г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ
В ПЕРИОД ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ВЫЗОВОВ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ДИСТАНЦИОННЫМ СПОСОБОМ В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»......................................... 97 
(РОССИЙСКИЙ ОПЫТ) .................................................................................................... 19 
Дугина О.М. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КОЛЛЕКТОРСКОЙ
Гражданское право ......................................................................................... 22  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.............................................................................................................. 101 
Simonov A.S. THE PHENOMENOM OF TORTURE IN THE REPUBLIC OF MOLDOVA Дугина О.М. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЮ
............................................................................................................................................... 22  КОЛЛЕКТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
Абесалашвили М.З., Мамий И.Р. РУССКАЯ ПРАВДА - КАК ДРЕВНЕРУССКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ............................................................................................ 105 
ПРАВОВОЙ ДОКУМЕНТ.................................................................................................. 25  Егоров С.А. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТИПОВ ПРАВОПОНИМАНИЯ:
Ахмедханова Х.М. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ НАПРАВЛЕНИЯ И ПОДХОДЫ ...................................................................................... 109 
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ О НАРУШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ Жмыхов Я.Р., Шевцов А.Л. РЕФЕРЕНДУМ КАК ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ РОССИИ
ГРАЖДАН РФ ..................................................................................................................... 27  ............................................................................................................................................. 113 
Бакланова Д.О., Макаревич М.Л. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Закалинская Е.А. РОЛЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В
ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА В СФЕРЕ УСЛУГ .............................................. 31  ВОСПИТАНИИ МОЛОДЕЖИ ........................................................................................ 118 
Бакланова Д.О., Макаревич М.Л. СТИМУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВОМ Захаров В.И. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СССР В ПЕРИОД НЭП .... 121 
МАЛОГО БИЗНЕСА. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ................................................ 35 
Захарова Е.Р., Шевцов А.Л. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ФАКТОРОВ,
Бесшабашных А.А. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ СНИЖЕНИЯ НЕУСТОЙКИ ВЛИЯЮЩИХ НА ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РФ ........................ 124 
НА ПРИМЕРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ .............................................................................. 38 
Ирмакова Д.А. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОЗЫСКА ДОЛЖНИКОВ,
Бондарева Е.В. ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ПОКУПКИ ДОЛИ В ООО .......... 42  ИХ ИМУЩЕСТВА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
Валивахина О.А. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА .............................................................................. 129 
ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ .................................................................... 45  Карпова Е.В. «МАЯТНИК ФУКО»: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ....... 133 
Вилесова М.А. СОГЛАСОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ КАК Ковалева О.В., Мансурова В.Ф. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РИСКОВ В ДОГОВОРНЫХ
ОБЩЕПРАВОВОЕ ПОНЯТИЕ .......................................................................................... 50  ОТНОШЕНИЯХ С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ............................................................... 138 
Воробьева Л.И., Ветрова Д.В., Анпилогова Т.И. ПРОБЛЕМЫ ИЗМЕНЕНИЯ ИЛИ Копылов В.А. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
РАСТОРЖЕНИЯ БРАЧНЫХ КОНТРАКТОВ В РОССИИ ............................................ 54  ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ........ 144 
Горностаева А.В., Шевцов А.Л. ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И Короп И.И. К ВОПРОСУ О НАСЛЕДСТВЕННОЙ ПРАВОСПОСОБНОСТИ ДЕТЕЙ
СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ В РОССИИ, ЗАЧАТЫХ С ПОМОЩЬЮ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ
СИСТЕМЫ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ ............................................................................ 59  РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ........................................................................... 150 
Губина В.Р. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО Костина М.Р., Шевцов А.Л. ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В
НАЗНАЧЕНИЯ .................................................................................................................... 64  СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ........................................... 155 
Гулидова И.С., Селин А.В., Шевцов А.Л. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РЕЛИГИОЗНОМУ Косякин И.А. КОНЦЕПЦИЯ BUSINESS JUDGMENT RULE И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЭКСТРЕМИЗМУ: СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ........................................... 66  ЕДИНОЛИЧНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ................................................. 159 
Данилевич А.С. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКИХ Кротенко Т.Ю. ЦИФРОВИЗАЦИЯ И КОРРУПЦИЯ В ОБРАЗОВАНИИ ................ 164 
ПРАВООТНОШЕНИЙ В ТОРГОВОМ ОБОРОТЕ С УЧАСТИЕМ ПОТРЕБИТЕЛЯ . 70 
Кухарев Ю.С., Абросимова И.В., Ковалева В.В. СМЕРТНАЯ КАЗНЬ: ЗА ИЛИ
Даулетьярова А.К. ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМУ ВОЗДЕРЖАТЬСЯ.............................................................................................................. 167 
ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ ............................................................................. 75 
Лаврентьева А.А., Сальникова Я.Ю. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС И ФОРМЫ
Делова А.Д., Степанова Е.Л., Скворцов А.А. ПРОБЛЕМА ЭВТАНАЗИИ В УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ....................................... 171 
СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ........................................ 79 
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 5 6 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
Левина Д.С. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ Титяева К.А., Шевцов А.Л. ПРАВО, ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК:
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ ...................................................................................... 248 
ФЕДЕРАЦИИ..................................................................................................................... 174  Черникова А.Е. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЭТАПОВ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И
Логвинов А.А., Шевцов А.Л. ПРАВО КАК МЕРА СВОБОДЫ И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ................................................ 252 
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ .............................................................................. 179  Шатанкова А.Д., Шевцов А.Л. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЯ, ЕГО
Логвинова И.А., Шевцов А.Л. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПРЕДЕЛЫ .......................................................................................................................... 256 
СОВРЕМЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПРАВА .......................................................................... 183  Шитикова В.И., Хрущев Е.Г., Малогорская И.О. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ
Лунёва Д.О., Шевцов А.Л. СУДЕБНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ В СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ГОДЫ НЭПА ................................................................ 261 
МЕХАНИЗМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ ..................................................................... 187  Шугуров М.В. СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В КОНТЕКСТЕ
Мацкевич О.В. НОВАЯ МОДЕЛЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЫ КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ РЕЖИМА ИСКЛЮЧЕНИЙ В АВТОРСКОМ ПРАВЕ ЕВРОПЕЙСКОГО
МРОТ .................................................................................................................................. 189  СОЮЗА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ ...................................... 264 
Николаева А.А. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ Шугурова И.В. К ВОПРОСУ О ГАРМОНИЗАЦИИ ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
УПРАВЛЕНИЯ КОРПОРАЦИЕЙ В XVIII- НАЧАЛЕ XX ВВ. .................................... 193  СОБСТВЕННОСТИ В ЕАЭС ........................................................................................... 275 
Озерова И.В. ПРОБЛЕМЫ ЗАОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ Щербакова Ю.Л. НАСЛЕДСТВЕННЫЙ ДОГОВОР И СОВМЕСТНОЕ ЗАВЕЩАНИЕ
ПРОЦЕССЕ РФ.................................................................................................................. 197  СУПРУГОВ: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ.. 287 
Петров Д.Н. ПРОБЛЕМА ЮРИДИЧЕСКОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ Ягубова Т.Г., Солодухина А.Д. НАСЛЕДСТВЕННЫЙ ДОГОВОР КАК НОВЕЛЛА
ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ, СКЛАДЫВАЮЩИХСЯ МЕЖДУ ОБУЧАЕМЫМ И НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА ...................................................................................... 291 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ..................................................................... 201 
Уголовный процесс и криминалистика ................................................... 295 
Петров Н.В. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОПЦИОНА НА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА В СВЕТЕ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ............................ 205  Вершинина Г.И. АНАЛИЗ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Птицына А.А., Фенин М.И. К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ ПРИГОВОРА – КАК АКТА ............................................................................................................................................. 295 
ПРАВОСУДИЯ .................................................................................................................. 210 
Гладун Ю.В. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ
Русанова Ю.А. О ДОГОВОРЕ КАК СОГЛАСОВАННОМ ЮРИДИЧЕСКОМ АКТЕ ЧЕЛОВЕКА. СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ТЯЖЕСТИ ВРЕДА,
............................................................................................................................................. 213  ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ...................................................................................... 298 
Савчук В.И. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ Грищенко А.В. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНО-
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.............................................................................................................. 216  МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЖИВЫХ ЛИЦ ........................................................ 302 
Сафонова К.Р., Шевцов А.Л. АНАЛИЗ ОТДЕЛЬНЫХ НАУЧНЫХ ПОДХОДОВ К Грищенко А.В. СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ТРУПОВ ................... 306 
ПОНИМАНИЮ ГОСУДАРСТВА В ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЮРИСПРУДЕНЦИИ ....... 221 
Демидов А.Д. ОБЪЕКТИВНАЯ ФОРМА МУЗЫКАЛЬНОГО ПРОИЗВЕДЕНИЯ КАК
Сигаева А.А., Шевцов А.Л. ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ТРУДОВЫХ ПРАВОВОЙ ЭЛЕМЕНТ АВТОРСКИХ ПРАВ .............................................................. 309 
ОТНОШЕНИЯХ ................................................................................................................ 225 
Левкова И.А., Быканова А.В., Кухарев Ю.С. ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПО
Сирадзе А.К., Хрущев Е.Г. ЗНАЧИМОСТЬ ФАКТОРОВ РЫНКА В СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА
ВОЗОБНОВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЗАХСТАНА В ГОДЫ НОВОЙ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СЛЕДСТВИЕМ ........................................................................ 312 
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (1921-1929 Г.) ........................................................ 228 
Ряполова Я.П. СОВРЕМЕННЫЕ ЗАДАЧИ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ
Соловьёва А.А., Тугарёва М.А., Борякин Д.В. ИНТЕРНЕТ И СМИ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ...................................................................................................... 315 
ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ ........................................................................... 231 
Бахарев К.И., Брянцев Н.А. ПРИНЦИП ГУМАНИЗМА В УГОЛОВНО-
Сорокина К.А., Седых А.С. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРАВЕ ........................................................................................ 318 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ........................................................................................ 235 
Головина В.С., Матвеева Т.А. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИМЕНЯЕМЫХ К
Спасская В.В., Захарова А.Н. ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ НАКАЗАНИЙ, АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ЛИШЕНИЮ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ С УЧЕТОМ СВОБОДЫ ......................................................................................................................... 321 
ОСОБЕННОСТЕЙ ЛИЧНОСТИ ...................................................................................... 239 
Голякова А.Е., Беликова Н.С. К ВОПРОСУ О СОДЕРЖАНИИ СОЦИАЛЬНО-
Струкова Е.Ю., Шевцов А.Л. ТРАДИЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ОСУЖДЁННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ
СЕМЬИ: ПРАВОВОЕ ПОНИМАНИЕ ТРАДИЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ . 241  ............................................................................................................................................. 324 
Супряга Е.С., Тарасов Ю.А. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ Котлярова В.С., Лобзова К.Ю. ВОПРОСЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ..................................................................................................... 244  ПРАВА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ .................................................. 327 
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 7 8 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
Кошечкина Е.В., Секишева Ю.В. СИСТЕМА «СОЦИАЛЬНЫХ ЛИФТОВ» В Фастович Г.Г. РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В
УСЛОВИЯХ ОТБЫВАНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ КОНТЕКСТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ............................................... 402 
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕНИМИ................................................................................... 331  Щербакова Ю.Л. ПРОБЛЕМА РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
Лаврентьева А.А., Сальникова Я.Ю. ПРОБЛЕМЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ «ОБРАЗОВАНИЕ» ............................................................................................................ 404 
ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ В РОССИИ . 335  Никитина А.В. УЧАСТИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В
Лобзова К.Ю., Котлярова В.С. ПРОБЛЕМЫ РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ И АДАПТАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ
ЛИЧНОСТИ ПОСЛЕ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ, ПУТИ РЕШЕНИЯ ................... 338  ОСПАРИВАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ: ПЕРСПЕКТИВЫ
Матвеева Т.А., Головина В.С. ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ................................................... 408 
СОТРУДНИКАМИ ФСИН РОССИИ КАК ОДНА ИЗ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ Теория и история государства и права ..................................................... 414 
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ .......................................................... 343 
Жуков В.Г. ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ КАК НАИБОЛЕЕ АКТУАЛЬНАЯ И
Овсянникова М.А., Яковлева Е.О. ПРОБЛЕМА СТАНДАРТОВ И ВЫРАЖАЮЩАЯ ПОВЫШЕННУЮ ОБЩЕСТВЕННУЮ ОПАСНОСТЬ ФОРМА
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ ЦИФРОВИЗАЦИИ ТРАНСПОРТА ..... 347  ДЕФОРМАЦИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ СОТРУДНИКОВ ОВД .................................... 414 
Поляков С.А. КВАЛИФИКАЦИЯ НЕЗАКОННОГО СБОРА НАЧАЛЬНИКОМ Пенькова А.Н., Малогорская И.О., Журбенко А.А. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ С ПОДЧИНЁННЫХ ............................................................... 353  КУРСКОЙ ГУБЕРНИИ 1904-1917 ГГ............................................................................. 418 
Потапова Е.О., Щербинина Е.А. К ВОПРОСУ О ПРИЧИНАХ, УСЛОВИЯХ И Масолова Е.Ю., Степанова Е.Л. ИСТОРИЯ СТРАХОВАНИЯ В СОВЕТСКОЕ
СПОСОБАХ СОВЕРШЕНИЯ ПОБЕГОВ ОСУЖДЕННЫХ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ ВРЕМЯ................................................................................................................................ 421 
СВОБОДЫ ......................................................................................................................... 357 
Хрущев Е.Г., Барнышевский О.С., Малогорская И.О. ПРИЧИНЫ И
Потапова Е.О., Щербинина Е.А. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕФОРМАЦИЯ ПРЕДПОСЫЛКИ СВЕРТЫВАНИЯ НЭПА ................................................................... 425 
СОТРУДНИКОВ УИС ...................................................................................................... 361 
Хрущев Е.Г., Бароян А.А., Гололобова М.А. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АГРАРНОЙ
Рыльских С.С. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫМ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ РЕФОРМЫ В ПЕРИОД НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЁ
СВОБОДЫ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА: ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ... 366  ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ............................................................................... 428 
Секишева Ю.В., Кошечкина Е.В. МОТИВАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ
Трудовое право .............................................................................................. 432 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКАМИ УИС.................................................................. 369 
Гумбрис О.В. ДИСКРИМИНАЦИЯ В СФЕРЕ ТРУДА: ПРОБЛЕМЫ И ИХ
Тарыкин В.К., Беликова Н.С., Голякова А.Е. О ЗНАЧЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ
РЕШЕНИЕ .......................................................................................................................... 432 
ТЕХНИКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ................ 372 
Кива-Хамзина Ю.Л. ОТПУСК БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ:
Тарыкин В.К., Голякова А.Е., Беликова Н.С. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ
АСПЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА .................................................................................. 436 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ....................... 375 
Рубанова Н.А. ТРУДОВОЕ ПРАВО: ОТПУСК И ВРЕМЕННАЯ
Хараева Н.В. МОТИВЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ
НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬ ............................................................................................. 440 
НАПРАВЛЕННОСТИ ....................................................................................................... 378 
Шатанкова Е.Н., Петров Н.В. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ Правовое обеспечение национальной безопасности .............................. 444 
ОБВИНЯЕМОГО: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ......................... 381  Бабина О.С., Бондарева А.М., Кухарев Ю.С., Малогорская И.О. О СУЩНОСТИ
Финансовое право ......................................................................................... 387  СОВРЕМЕННОГО ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА...................................................... 444 
Быканова А.В., Левкова И.А., Кухарев Ю.С., Селин А.В. ОСОБЕННОСТИ
Codreanu A.V. SHORT CONSIDERATIONS REGARDING LEGAL LIABILITY IN THE
ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
FIELD OF PUBLIC ACQUISITIONS ............................................................................... 387 
............................................................................................................................................. 447 
Басынина Е.К., Яковлева Д.А. ЦИФРОВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ В РОССИЙСКОЙ
Зуев Д.И., Мусиков И.С., Кухарев Ю.С., Селин А.В. РОЛЬ ПРОКУРОРСКОГО
ФЕДЕРАЦИИ: ПЕРЕХОД НА ЭЛЕКТОННЫЕ ПАСПОРТА И ТРУДОВЫЕ
НАДЗОРА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ...................................... 450 
КНИЖКИ ........................................................................................................................... 390 
Лящук Ю.О., Исаев А.Г., Кондратьев П.О. СИСТЕМА МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
Белозерова К.С. ЭВОЛЮЦИЯ ФИНАНСОВОГО ПРАВА: ПРОБЛЕМЫ И
БЕЗОПАСНОСТИ СПОРТИВНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПУТЁМ
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В РОССИИ ................ 393 
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КАДРОВОГО СОСТАВА РАЗЛИЧНЫХ ВЕДОМСТВ ......... 453 
Дорофеева А.С., Хохлова А.В., Игнатьева И.В. ПРОБЛЕМЫ КОСВЕННОГО
Мальцева А.Ю., Шевцов А.Л. ПРОБЛЕМА ВОЗМОЖНОСТИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .......................................... 396 
АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ В СОВРЕМЕННОМ
Селютина Е.О. К ВОПРОСУ О ПОДХОДАХ К ПРАВОВОМУ ОПРЕДЕЛЕНИЮ МИРЕ .................................................................................................................................. 458 
ДЕНЕГ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ ............................................................................. 399 
Меняйло Д.В., Колесников А.Г. КИБЕРТЕРРОРИЗМ КАК УГРОЗА
ТРАНСПОРТНОМУ КОМПЛЕКСУ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ .............................. 461 
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 9 10 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
Меняйло Л.Н., Меняйло Д.В., Харченко А.В. НЕКОТОРЫЕ ФОРМЫ ТЕРРОРИЗМА
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ .......................................................................................... 465  Конституционное право
Мусиков И.С., Зуев Д.И., Кухарев Ю.С. СЕМЬЯ КАК СУБЪЕКТ ЭВОЛЮЦИЯ И РЕВОЛЮЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАНСКИХ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА.......................................... 469 
Мартынюк Эдуард Геннадьевич, обучающийся
Парамонов С.В., Масолова Е.Ю. ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ Eduard-SVR@mail.ru
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ................................................................................... 472 
Научный руководитель: Сунцова Елена Анатольевна, доцент
Серенко Р.С., Шевцов А.Л. МОЖЕТ ЛИ НАСИЛИЕ В ПОЛИТИКЕ БЫТЬ к.юр.н., доцент, майор юстиции
ОПРАВДАННЫМ? ........................................................................................................... 475 
suntsovanelly@mail.ru
Туйманова А.М. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СОВРЕМЕННОЙ Московская академия Следственного комитета Российской Федерации
РОССИИ ............................................................................................................................. 481  Мартынюк Э.Г. ЭВОЛЮЦИЯ И РЕВОЛЮЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАНСКИХ

Статья посвящена комплексному правовому исследованию эволюцион-

ных и революционных процессов, произошедших в правах и свободах чело-
века, начиная с 1918 года и заканчивая 1993 годом. В тексте на основе ис-
следуемых Конституций рассказывается об изменениях, произошедших с
правами и свободами человека за последнее столетие, и высказываются
предположения о возможных перспективах их развития.
Ключевые слова: эволюция, революция, права человека, права гражда-
нина, свободы человека, свободы гражданина, Конституция Российской
Федерации, развитие, прогресс.

Конституция России представляет собой важнейший нормативно-право-

вой акт, обладающей высшей юридической силой, на основании положе-
ний которого строятся иные акты, постановления, указы, положения, рас-
поряжения и др. документы. Именно её содержание определяет уровень
развития российского общества, характер проистекающих в нём отноше-
ний, «процент» свободы и условия сосуществования различных идей и
мнений. На протяжении многовековой истории Российской менялся харак-
тер вышеназванных положений, что было обусловлено разного рода си-
туациями, происходящими внутри страны и на международной арене.
Известно, что прогресс общественного регулирования не стоит на месте,
а неизбежно проистекает, затрагивая все сферы жизни общества, увеличи-
вается в масштабах и ускоряется, что, бесспорно, связано с развитием нау-
ки, техники и, прежде всего, человеческого сознания.
Пик частой смены характера развития регулирования общественных от-
ношений в России пришёлся на XX век, что было вызвано множеством ис-
торических потрясений того периода: падением царской власти и прихо-
дом советов, политикой В.И. Ульянова и И.В. Джугашвили, Великой Оте-
чественной войной, изобретением атомной бомбы, полётом человека в
космос, развитием культуры и, что прежде всего, совершенствованием
правосознания. Изменение времени требовало доработки и/или перера-
ботки действующего законодательства, что и вылилось в частую смену ос-
новного закона.
Стоит заметить, что первые проекты Конституции России появились
ещё в императорский период, а именно в годы жизни Александра I, и име-
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 11
новались как 1) программный документ северного общества декабристов
или «Конституция» Никиты Михайловича Муравьёва и 2) «Русская прав-
да» Павла Ивановича Пестеля1. Но данные акты в данном случае не имеют
существенного значения, т.к. они не были реализованы.
Первая же Конституция РСФСР была принята на заседании V Всерос-
сийского Съезда Советов 10 июля 1918 года и включала в себя главу «Дек-
ларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа»2. Именно от дан-
ной Конституции важно вести отсчёт эволюционных и революционных
изменений в правах и свободах человека и гражданина.
Анализируя положения первой советской Конституции, становится за-
метен тот факт, что большевики брали курс на уничтожение пережитков
царской власти, укрепление своих позиций, ослабление оппозиционных
движений, а также на претворение в жизнь своего плана и на сосредоточе-
ние власти в руках пролетариата и крестьянства. Прослеживается реализа-
ция данных идей во второй главе, где сказано о полной социализации зе-
мельной собственности и «аннулировании» пережитков царской власти [4,
с. 34], в пятой главе, где формулируется центральная задача советской вла-
сти – установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства, –
а также её поддержка и развитие, что выражается в простой формуле: «Не
трудящийся, да не ест!» [4, с. 36-37], и, наконец, в тринадцатой главе, где
закрепляется консолидация нового господствующего класса в сфере выбо-
ров [4, с. 45-46].
Таким образом, достаточно просто проследить эволюционные и рево-
люционные процессы тех годов. Революционные процессы выражаются в
коренной и резкой смене всей системы властвования, закреплении и кон-
солидации нового класса-опоры власти и, в целом, смены политического
курса российского общества. Эволюционные процессы, в свою очередь,
нашли своё выражение в постепенных и качественных нововведениях,
диктуемых властью. Смена формы государства – это и есть закономерное и
постепенное изменение, которое было вызвано требованиями времени.
Следующие главные нормативно-правовые акты именовались как: 1.
первая Конституция СССР 1924 года или вторая Советская Конституция,
которая была принята постановлением II сессии ЦИК СССР первого со-
зыва от 6 июля 1923 г. «О Конституции Союза Советских Социалистиче-
ских Республик», постановлением II Всесоюзного Съезда Советов от 31
января 1924 года «Об утверждении Основного Закона (Конституции) Сою-
за Советских Социалистических Республик»; 2. Конституция РСФСР 1925
года, принятая постановлением XII Всероссийского съезда Советов СССР
1 3
История России: учебник/ А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – 4-е изд., пере-
раб. и доп. – Москва: Проспект, 2018. – С. 227-230.
2 4
Отечественные Конституции 1918-1978 гг. / Отв. ред. и авт. вступ. слова П.В. Крашенинников; сост.:
П.В. Крашенинников, О.А. Рузакова. – Москва: Статут, 2018. – С. 33.
12 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
от 11 мая 1925 г. «Об утверждении текста Конституции (Основного Зако-
на) РСФСР»3.
Согласно положениям данных законов, произошла двоякая ситуация в
российском обществе. С одной стороны, был продолжен курс укрепления
центра [4, с. 53], объединения республик [4, с. 52], детализации и система-
тизации всей государственно-правовой системы [4, с. 89-91], увеличения
прав и свобод человека и гражданина [4, c. 75-78], но с другой стороны
происходило постепенное «закрепощение» лиц, на достойном уровне не
относящихся к советской власти. Данное положение нашло отражение,
прежде всего, в создании ВЧК. В дальнейшем в преобразовании ВЧК в
Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ) при
СНК СССР [1, с. 68], борющееся с политической и экономической контр-
революцией, шпионажем и бандитизмом4. А также в лишении гражданских
прав бывших дворян, жандармов, чиновников, священнослужителей, по-
лицейских и др. лиц [4, с. 113-114], и в том положении, что выборы по
факту были не тайные (избирали на открытых собраниях), не прямые (де-
легатов съезда избирали депутаты республиканских советов), не равные
(при одинаковом числе жителей крестьяне избирали меньше делегатов
(один от 125 тыс. чел.), чем рабочие (один от 25 тыс. чел.)).
Соответственно, эволюционные процессы прав и свобод человека и гра-
жданина тонко пронизывали революционные изменения их же, и наоборот.
Эволюция состояла в продолжении задуманного курса в сфере прав и сво-
бод, а революция основывалась на создании ранее не существовавших и
качественного новых специализированных органов управления и принуж-
дения, а также в резком изменении выборной среды, о чём было сказано
выше.
Немаловажное и, пожалуй, одно из самых главных мест в истории Рос-
сийской занимает Конституция СССР 1936 года или «Сталинская Консти-
туция», которая была принята постановлением Чрезвычайного VIII Съезда
Советов СССР от 5 декабря 1936 г. «Об утверждении Конституции (Ос-
новного Закона) Союза Советских Социалистических Республик» и карди-
нально отличалась от предыдущих высших нормативно-правовых актов, а
также Конституция РСФСР 1937 года, принятая постановлением Чрезвы-
чайного XVII Всероссийского Съезда Советов СССР от 21 января 1937 го-
да «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Со-
ветской Федеративной Социалистической Республики».
Прежде всего важно отметить, что Конституция была принята в доста-
точно жёстких для России обстоятельствах: культ личности И.В. Сталина,
нестабильное внешнеполитическое положение, внутригосударственный
террор и др. Вышеназванные обстоятельства отразились на положениях
Отечественные Конституции 1918-1978 гг. / Отв. ред. и авт. вступ. слова П.В. Крашенинников; сост.:
П.В. Крашенинников, О.А. Рузакова. – М.: Статут, 2018. – С. 50-74.
Антонов В.С. Служба внешней разведки: История, люди, факты [печатается в авторской редакции]. 4-е
изд. – М.: Кучково поле, 2015. – С. 13.
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы
Конституции в положительном свете, что, как минимум, необычно для то-
го времени.
Согласно положениям нормативно-правовых актов, к революционным
изменениям можно отнести введение всеобщего, равного, прямого избира-
тельного права при тайном голосовании [3, с. 87], что было вызвано лик-
видацией эксплуататорских классов, а также введение всеобщей воинской
повинности5. А к эволюционным процессам соотносимы следующие изме-
нения: 1. введение главы об основных правах и обязанностях граждан,
включающих широкий спектр этих прав и обязанностей (на труд, отдых,
обеспечение в старости, по болезни; свобода совести, слова, демонстраций;
неприкосновенность личности и жизни) [3, с. 90]; 2. закрепление руково-
дящей роли коммунистической партии ВКП(б) [3, с. 90]; 3. утверждение
построения социализма [3, с. 90]; 4. более развёрнуто закреплён принцип
вхождения РСФСР в Союз ССР [3, с. 90].
Таким образом, рассматривая положения Конституций, становится по-
нятно, что революционные изменения прав и свобод человека и гражда-
нина бывают вызваны внешнеполитическими и внутригосударственными
проблемами, как и эволюционные изменения.
Следующим важным высшим законом являются следующие Конститу-
ции: 1. Конституция СССР 1977 года, в которую входят Декларация Вер-
ховного Совета СССР от 7 октября 1977 года №6365-IX «О принятии и
объявлении Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социали-
стических Республик» и Закон СССР от 7 октября 1977 года «О порядке
введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР»; 2. Консти-
туция РСФСР 1978 года, в которую входят Декларация Верховного Совета
СССР от 12 апреля 1978 г. «О принятии и объявлении Конституции (Ос-
новного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики» и Закон РСФСР от 12 апреля 1978 г. «О порядке введения в
действие Конституции (Основного Закона) РСФСР» [4, с. 3].
К эволюционным процессам справедливо отнести: 1. провозглашение
СССР социалистическим общенародным государством [4, с. 397-398], 2.
расширение перечня провозглашаемых прав и свобод (в частности, права
на: всеобщее среднее образование, пенсионное обеспечение, медицинское
обслуживание; свободы: собраний, шествий, демонстраций) [4, с. 410-416].
К революционным изменениям, в свою очередь, можно отнести законода-
тельное закрепление в 6 статье руководящей роли КПСС [4, с. 401], при-
знание собственности общественных организаций, право выдвижения кан-
дидатов в депутаты предоставлено общественным организациям, провоз-
глашение принципа «вся власть принадлежит народу» [4, с. 400], а также
введение референдума, согласно 5 статье Конституции [4, с. 400].
5 ленский. – Изд. 20-е, испр. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2018. – (Библиотека школьника). С. 44-117.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – Мо-
сква: Проспект, 2014. С. 87-90.
ЮР-06 13 14 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
Таким образом, значительные изменения произошли в промежуток ме-
жду Конституциями 1936 и 1937 гг. и Конституциями 1977 и 1978 гг., что
и вылилось в положениях последних двух нормативно-правовых актов.
Заметны как закономерные эволюционные процессы, так и радикальные
революционные преобразования не только в сфере прав и свобод человека
и гражданина, но и во всей государственно-правовой действительности.
Итоговым высшим нормативно-правовым актом России стала Консти-
туция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 де-
кабря 1993 года и вступившая в силу 25 декабря 1993 года 6. Она сочетает
в себе лаконичное и полное изложение основ государственно-правовой
действительности, исторических идей, принципов, задач и целей России. В
ней также присутствуют как революционные процессы в правах и свобо-
дах граждан, так и эволюционные изменения.
К первым стоит отнести расширение перечня прав и свобод человека и
гражданина (в частности, на свободу, свободный выезд за границу, свобода
мысли и слова, участие в осуществлении власти непосредственно и через
своих представителей, равный доступ к гос. службе), отмена руководящей
роли КПСС, охрана частной собственности законом, фактическое и юри-
дическое соблюдение прав и свобод в период выборов и др.7. Ко вторым
относится запрет на принудительный труд, провозглашение курса на меж-
дународное право, признание прав и свобод человека и гражданина, как
принадлежащих от рождения, всеобщее право на образование, право на
получение квалифицированной юридической помощи8.
Все вышеназванные изменения были вызваны, прежде всего, падением
СССР и возникновением Российской Федерации, развитием системы меж-
дународного сотрудничества и совершенствованием правопонимания.
Резюмируя всё вышесказанное, необходимо отметить, что, классифици-
руя революционные и эволюционные преобразования в сфере прав и сво-
бод человека и гражданина, важно не упускать из внимания условия разви-
тия общества в тот или иной исторический промежуток времени. Именно
от событий, происходящих внутри государства и на международной арене,
зависит верность классификации прав и свобод человеческих и граждан-
ских.
С одной стороны, эволюционные изменения могут перетекать в револю-
ционные процессы, и наоборот, смотря с какой стороны рассматривать
проблему. Данная недостаточная определённость и невозможность точной
классификации естественна и закономерна, потому что эволюция и рево-
люция – две стороны одного организма, единого процесса: развития. Раз-
витию свойственны изменения как постепенные и качественные, так рез-
6
Конституция Российской Федерации: [сайт]. URL: http://constitution.kremlin.ru/ (дата обращения:
02.03.2020).
7
Смоленский М.Б. Конституция Российской Федерации с комментариями для школьников / М.Б. Смо-
8
Там же.
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 15
кие и кардинальные. Вышеназванная категория включает в себя револю-
цию, эволюцию, прогресс, регресс и другие понятия, которым тоже свой-
ственно перетекание друг в друга.
Но остаётся неизменным тот факт, что права и свободы человека и гра-
жданина будут развиваться всегда, несмотря на их эволюционную и рево-
люционную составляющие. Этот процесс связан с развитием всего обще-
ства и, соответственно, будет продолжать до тех пор, пока общество не
прервёт своё существование.
Нет предела совершенствованию, поэтому права и свободы человека и
гражданина будут всегда стремиться к высшим благам, а процесс их разви-
тия будет находить своё отражение в высших нормативно-правовых актах
великой страны – Российской Федерации.
Список литературы
1. Антонов В.С. Служба внешней разведки: История, люди, факты [печатается в ав-
торской редакции]. 4-е изд. – М.: Кучково поле, 2015. – 384 c., 16 л. ил.;
2. История России: учебник/ А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сиво-
хина. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2018. – 528 с.;
3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. – 5-е изд.,
перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2014. – 592 c.;
4. Конституция Российской Федерации: [сайт]. URL: http://constitution.kremlin.ru/
(дата обращения: 02.03.2020);
5. Отечественные Конституции 1918-1978 гг. / Отв. ред. и авт. вступ. слова П.В.
Крашенинников; сост.: П.В. Крашенинников, О.А. Рузакова. – М.: Статут, 2018. – 719
с.;
6. Смоленский М.Б. Конституция Российской Федерации с комментариями для
школьников / М.Б. Смоленский. – Изд. 20-е, испр. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2018. –
(Библиотека школьника). – 317 c.
16 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ
Сунцова Елена Анатольевна, к.юр.н., доцент,
доцент кафедры государственно-правовых дисциплин
Московская академия
Следственного комитета Российской Федерации»
Иванова Таисия Андреевна, кадет 11 класса
Кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации
имени Александра Невского
Сунцова Е.А., Иванова Т.А. КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ
Защита животных никогда не входила в список приоритетных направ-
лений государства. Однако, цивилизованные государства мира уладив во-
просы, связанные с удовлетворением насущных потребностей населения,
обратили свой взор на закрепление института охраны прав животных.
Так называемое «гуманное» взросление общества демонстрирует воз-
можность конституционного оформления курса на защиту животных от
человеческого воздействия.
Для российской правовой системы можно так сказать произошло знако-
вое событие - в Конституции предложили закрепить ответственное отно-
шение к животным. Впервые данная идея была анонсирована на встрече
президента с членами рабочей группы по подготовке предложений о вне-
сении поправок в Конституцию Российской Федерации спортсменом-пара-
лимпийцем Сергеем Бурлаковым, который предложил дополнить Основ-
ной закон страны пунктом о сохранении живого природного ресурса стра-
ны и об ответственном отношении к животным9.
Бесспорно, данному событию предшествовала подготовка обществен-
ного мнения, так был принят Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ
(ред. от 27.12.2019) "Об ответственном обращении с животными и о внесе-
нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера-
ции".
По мнению депутата Государственной Думы А. Фокина данная поправка
позволит заложить основу воспитания у молодежи гуманного отношения к
окружающему миру. По его мнению, когда кто-то совершает преступления
по отношению к животным, следующим шагом может стать жестокость к
людям.
По тому, как человек относится к животным, можно судить о его воспи-
тании, поведении, мировоззрении.
К сожалению, приходится констатировать из слов депутата, что данная
мера является необходимой уступкой, поскольку ее непринятие будет
представлять в дальнейшем угрозу опять-таки для человека.
Очень бы хотелось, чтобы отношение к животным выстраивалось не в
связи с человеком, а в виду осознанного понимания, что иное сосущест-
9
https://ria.ru/20200213/1564667815.html. Дата обращения: 10.03.2020.
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы
вование невозможно по этическим канонам. Так как человек должен ви-
деть в животных не только продуктовые блага и увеселительные средства,
но и биологическую особь, такую же, как и человек с набором естествен-
ных и иных прав, свобод и притязаний.
Но и здесь существует якобы обоснованная критика, сформированная на
правовой привычке. Правовая традиция большинства правовых систем ми-
ра относит животных к объекту права, а не к субъекту, в связи с чем под-
вергается осуждению взятие под охрану именно жизни и здоровья жи-
вотных и растений. Доказательственная база есть, но является сомнитель-
ной и подтянутой под позицию ряда авторов. Так, например, федеральный
закон «Об основах охраны здоровья граждан»10 определяет, что «здоровье»
- это состояние физического, психического и социального благополучия
исключительно человека. Также критики полагают, что такую позицию
необходимо распространять по аналогии на все законодательство11.
Предложение о закреплении гуманного отношения к животным по мне-
нию юристов должна найти свое закономерное выражение в статье 58
Конституции, где должно быть указано, что в нашей стране каждый обязан
гуманно и ответственно обращаться с животными, и в статье 72, которая
могла бы установить, что защита животных от жестокого обращения вхо-
дит в сферу ответственности властей, как федеральных, так и региональ-
ных.
Однако, Госдума во втором чтении приняла «президентский пакет»
из 110 поправок в Конституцию. В их числе – поправка в статью 114, где
перечисляются полномочия правительства. В этот перечень включается
«формирование в обществе ответственного отношения к животным». Та-
кая поправка станет базисом для формирования ответственного отношения
к окружающей среде и необходимой запоздалой конституционной основой
для реализации Закона об ответственном обращении с животными.
Данная норма гармонично впишется в структуру статьи, где среди пол-
номочий правительства традиционно была обозначена функция правитель-
ства по проведению в РФ единой государственной политики в том числе и
в области экологии.
Не только законы, но и подзаконные акты направлены на поддержку ох-
раны окружающей среды и защиты животных, так в частности Указ Пре-
зидента РФ «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляе-
мых на развитие гражданского общества от 30 января 2019 года, № 30 в
пункте «к» определяет, что в целях обеспечения государственной под-
держки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих
10
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 13.01.2020) "Об основах ох-
раны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2020) // СПС Кон-
сультантПлюс. Дата обращения 23.03.2020.
11
Горохов Д.Б., Горохова Ю.В. животные и растения - субъекты права по законодательству российской
федерации: констатация абсурда или научное открытие? // СПС КонсультантПлюс. Дата обращения
11.03.2020.
ЮР-06 17 18 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально
значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и
гражданина предоставлять гранты.
Данные акт также интересен и тем, что подтверждает ранее высказанное
мнение в статье о том, что забота о защите животного мира происходит
для человека, такой вывод можно сделать опираясь на то, что в указе такие
гранты выделяются на социально значимые проекты.
Отдельно хотелось бы сказать о сопричастности Следственного ко-
митета к деятельности по защите представителей флоры и фауны.
Например, в Камчатском крае была проведена проверка размещенной в
СМИ информации по факту жестокого обращения с занесённым в Крас-
ную книгу животным. Так, Следственными органами Дальневосточного
следственного управления на транспорте Следственного комитета Россий-
ской Федерации организовано проведение доследственной проверки по
признакам преступлений, предусмотренных ст.258.1 УК РФ (незаконные
добыча и оборот особо ценных диких и водных биологических ресурсов,
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Феде-
рации и (или) охраняемым международными договорами Российской Фе-
дерации), а также ст. 245 УК РФ (жестокое обращение с животными)12.
Список литературы
1. Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об от-
ветственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законода-
тельные акты Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. Дата обращения
11.03.2020.
2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от
13.01.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и
доп., вступ. в силу с 08.01.2020) // СПС КонсультантПлюс. Дата обращения 23.03.2020.
3. Указ Президента РФ от 30.01.2019 N 30 "О грантах Президента Российской Феде-
рации, предоставляемых на развитие гражданского общества" (вместе с "Положением о
грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданско-
го общества")
4. Горохов Д.Б., Горохова Ю.В. животные и растения - субъекты права по законода-
тельству российской федерации: констатация абсурда или научное открытие? // СПС
КонсультантПлюс. Дата обращения 11.03.2020.
12
https://sledcom.ru/news/item/1008285/. Дата обращения 16.03.2020.
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы
РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
НА ОБРАЗОВАНИЕ В ПЕРИОД ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ВЫЗОВОВ
И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ (РОССИЙСКИЙ ОПЫТ)
Форкуш Яна Александровна, обучающаяся
Научный руководитель: Сунцова Елена Анатольевна,
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры государственно-правовых дисциплин
Московская академия Следственного комитета Российской Федерации
Форкуш Я.А. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ В ПЕРИОД ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ВЫЗОВОВ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
(РОССИЙСКИЙ ОПЫТ)
Данная статья посвящена вопросу рассмотрения актуальных проблем в
российском образовании в период глобализации. Отмечается важность
сохранения национальных интересов во взаимодействии с зарубежной
системой образования.
Со времен Советского Союза, Российская система образования не раз под-
вергалась различным реформам. Были опробованы сотни образовательных
программ, нововведений. Ни для кого не секрет, что советское образование
считалось лучшим, ведь советских специалистов уважали не только на терри-
тории страны,но и за её пределами. Но уже в конце 1980-х гг. в обстановке
общей неуверенности, разочарований после всколыхнувшихся было надежд
на демократию, гласность, духовный и экономический подъем, тяга к образо-
ванию резко упала. Так, в 1989 г. только 10 % выпускников проявляли инте-
рес к учебе, назвав ее лишь в середине перечня социальных ценностей. В
1991 году Советский Союз распался и образование требовало становления на
новый уровень. С другой стороны, и Россию не миновала смена идейных
взглядов на образование на отношение к учёбе как к товару, вложению капи-
тала, что объясняет огромный рост коммерческого образования и негосудар-
ственных вузов, в которых некоторые студенты, даже оплачивающие свою
учёбу, относятся к ней халатно, рассчитывая на то, что он приобрёл уже зара-
нее свой диплом и больше ему ничего делать не нужно. Что является немыс-
лимым фактом за рубежом
После распада Советского Союза в российском образовании появился но-
вый виток. Был взят курс на глобализацию. Сейчас не обязательно приходить
на занятия в высшие учебные заведения. Наступила эпоха различных вебина-
ров и образование можно получить не просто «заочно», а «дистанционно».
Образование в эпоху глобализации является той сферой, где специалист мо-
жет приобщиться к общемировым ценностям, расширить кругозор и свои
знания относительно не только профессиональных компетенций, но и усло-
вий труда, которые могут быть ему обеспечены в различных странах мира.
Таким образом, происходит ориентация специалиста на личностный профес-
сиональный рост и поиск лучших условий для собственной деятельности,
приносящей ему большую прибыль без учета государственных границ и ин-
тересов своей страны. Это усиливает отток из России талантливых молодых
людей, происходит так называемая «утечка мозгов». Особенно это опасно в
областях, отвечающих за стратегические направления российской модерни-
ЮР-06 19 20 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
зации. Из положительных черт глобализации образования можно выделить:
укрепление индивидуальных позиций будущего специалиста и расширение
возможностей развития в интересующей его сфере деятельности. Также гло-
бализация способствует конкуренции между странами за высококвалифици-
рованного специалиста. Это означает, что страны будут бороться за специа-
листа, разбирающегося в различных областях, или обладающего высокими
знания в определенной, предлагая ему лучшие условия жизни, работы. К со-
жалению, Россия в данной конкуренции проигрывает. Одной из основных
проблем глобализации является языковой барьер. В высших учебных заведе-
ниях редко делается упор на глубокое изучение языка, что препятствует
взаимодействию с иностранными университетами, невозможным становится
проведение конференций, а также получение информации из иностранных
первоисточников.
Говоря о глобализации, нельзя обойти стороной понятие интернациона-
лизация образования. Можно сказать, что интернационализация образова-
ния – это процесс, суть которого заключается в активном введении междуна-
родного компонента во все функциональные сферы вуза. То есть он затраги-
вает не только учебную деятельность, но и исследовательскую, и даже адми-
нистративную, но хотелось бы уточнить, что многие исследователи в области
образования не отождествляют понятия глобализации и интернационализа-
ции. Интернационализация предполагает сохранение и развитие именно на-
циональной системы образования. Доминирующая роль будет в руках у госу-
дарств, обладающих чёткими политическими границами, через которые будет
возможностью осуществлять деятельность по интернационализации образо-
вания. Например, работа со студентами по обмену, сотрудничество различ-
ных высших учебных заведений, совместные научно – исследовательских ра-
боты.
Глобализация осуществляет, по сути, демонтаж национальной образова-
тельной системы. Оно предполагает фундаментальные изменения на мировой
арене образования, где национальные границы утратят своё значение свое
значение. Хотелось бы отметить, что понятия «интернационализация» и «ме-
ждународное образование» безусловно нужно разделять.
Итак, вернёмся непосредственно к проблемам российского образования
Основная проблема развития российского международного образования свя-
зана с местом России на международном рынке образовательных услуг. Гра-
ждане Российской Федерации при возможности чаще выбирают иностранные
ВУЗы для получения высшего образования. Чего мы не можем сказать об
иностранцах. Доля иностранных граждан, получающих высшее образование в
России - 3,8%. К сожалению, стоит отметить, что эти граждане являются не
совсем "иностранными", в большинстве это выходцы из стран СНГ.
С проблемами в модернизации образования Россия столкнулась в период
пандемии вируса COVID-19, когда высшие учебные заведения нужно было в
срочном порядке переводить на дистанционное обучение. С военными вуза-
ми, такими как Военный университет Министерства обороны, Омский авто-
бронетанковый инженерный институт и др. всё просто: карантин и продол-
жение обучения с обязательными профилактическими мероприятиями. А что
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 21
делать гражданским вузам? В этом плане вперед вырвались негосударствен-
ные ВУЗы. Имея финансовую базу, университеты смогли выкупить образова-
тельные платформы и перевести образование в тестово-вебинарный режим.
Разберем пример негосударственного ВУЗа "Московский Университет им.
Витте". У каждого студента есть свой личный кабинет, где по каждой дисци-
плине он может :
а) прочитать текст лекции,
б) посмотреть вебинар по разбору этой лекции ,
в) получить, решить и отправить задания по теме лекции,
г) сдать зачет в форме теста по данной дисциплине.
Отсутствие данной платформы отягощает и осложняет процесс дистанци-
онного образования. У обучающегося возникает множество вопросов во вре-
мя освоения материала, что создает большую нагрузку на преподавателя, ведь
если каждый задаст по почте хотя бы один вопрос, то преподавателю будет
крайне затруднительно полно и своевременно ответить каждому.
Но даже если мы будем иметь во всех ВУЗах платформы для дистанцион-
ного образования, то возникнет кадровый вопрос, ведь не все преподаватели
смогут с легкостью справиться в техникой, а некоторые и вовсе не пользуют-
ся компьютером. В основном это касается пожилых преподавателей.
Исходя из самих проблем, описанных мной можно предположить следую-
щие пути решения:
1) сократить количество негосударственных ВУЗов, не способных обеспе-
чить качественное образование до минимума;
2) обеспечить все ВУЗы дистанционным программным обеспечением (со-
ответственно для этого государство должно выделить средства в рамках мо-
дернизации российского образования);
3) обеспечить подготовку кадров для работы с дистанционными образова-
тельными платформами. Для этого нужно организовать посещение препода-
вателями компьютерных курсов по освоению данных платформ.
Список литературы
1. Теория государства и права. Курс лекций: учеб. пособие / Е. А. Сунцова [и др.]; под ред.
А. М. Багмета. М.: Юнити-Дана, 2015. – 325 с.
2. https://studbooks.net/2042123/pedagogika/suschnost_problemy_globalizatsii_obrazovaniya
(Дата обращения: 11.03.2020)
3. https://knowledge.allbest.ru/pedagogics/3c0a65625b3bc79b4d43b88521206c37_0.html#text
(Дата обращения: 11.03.2020)
4. https://studopedia.ru/17_126897_globalizatsiya-sovremennogo-obrazovaniya.html(Дата обра-
щения: 15.03.2020)
5. Журнал Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 2 - https://science-
education.ru/ru/article/view?id=15908 (Дата обращения: 20.03.2020).
22 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
Гражданское право
THE PHENOMENOM OF TORTURE IN THE REPUBLIC
OF MOLDOVA
Simonov Alina Sergiu
Republic of Moldova, Chişinău, Academy of Economic Studies of Moldova
lina.simonov28@gmail.com
Simonov A.S. THE PHENOMENOM OF TORTURE IN THE REPUBLIC OF MOLDOVA
Undoubtedly, the respect for human rights in a democratic society must be
ensured. The right not to be subjected to torture or other inhuman and degrad-
ing treatment is enshrined as an absolute right in all international and national
regulatory acts, the state being directly responsible for the behavior of its agents
towards the persons in its custody. Thus, the phenomenon of ill-treatment, in
particular the fight with it, the measures of prophylaxis against them, the crite-
ria and principles of investigation and punishment of the people who are guilty
of admitting such facts, must be discussed in different international but also na-
tional forums.
Key word: torture, penitentiaries, treaty, convention, inhuman treatment.
Article 1, of the United Nations Convention against Torture and Other Cruel,
Inhuman or Degrading Treatment (UNCAT), establishes the most accepted defi-
nition of torture at international level: ,,Torture means any act whereby acute
pain or suffering, whether physical or mental, is intentionally caused to a person,
for purposes such as obtaining information or confessions from him or from a
third party, punishing him for a fact that this or a third party has committed or is
suspected of having committed, or intimidating or coercing her or a third party
for any reason, which is based on discrimination of any kind, when this pain or
suffering is produced by, upon instigation, with the tacit consent or consent of a
public official or other person acting as an official. This does not include the
pain or suffering arising from inherent or incidental legal sanctions”. [1]
None of the international treaties provides an express definition of the terms
of inhuman or degrading treatment. These are considered to be a less serious
form in which the degree of severity does not rise to the level of torture. Essen-
tially, inhuman and degrading treatments are harsh and negligent treatments that
affect the physical or mental health of the person. These can be a punishment
that aims to cause physical or mental pain or suffering, or to humiliate the per-
son. [2, p.8]
The Republic of Moldova has signed and ratified several international instru-
ments in the field of torture prevention and other cruel, inhuman or degrading
treatment or punishment. The treaties ratified by the Republic of Moldova estab-
lish a series of institutional, jurisdictional and substantive obligations in the field
of prevention and combating torture. They oblige the Government of the Repub-
lic of Moldova to develop compliant policies and practices to prevent the appli-
cation of torture and other cruel or inhuman or degrading treatment or punish-
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 23 24 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
ment, but also to ensure an effective investigation of torture, including rehabili- cations on alleged facts of inhuman and degrading treatments with 66 more and
tation of victims. [3, p.7] 10 more than in 2017 of the complaints demanded by the military. [5, p.81]
Among the places where torture is most commonly used in the Republic of For example, in the case of Buzilov v Republic of Moldova, the Republic of
Moldova, we mention: police inspectorates, penitentiary institutions, educational Moldova was ordered to pay damages in the amount of 30,000 (euro), 500 (eu-
institutions and psychiatric institutions, on the street or in other public places, on ro) court costs, for violating Article 3 of the European Convention on Human
the territory of military units and others. The purpose for which torture is ap- Rights. Thus, in fact, Petru Buzilov was arrested in May 2002, being suspected
plied is to obtain, through illegal methods evidence, information or testimony, to of committing the crime of banditry. In the police station Hânceşti, a gas mask
externalize the feeling of superiority and to neglect the general rules of conduct, was placed on his head; his hands and feet were tied to his back, and he was
the excessive use of force at the time of the person's detention, as a result of the suspended by a metal bar; metal wires were put on his ears, he was electrocuted
abusive exercise and without knowledge of the legislation of the obligations of while cold water was poured. At the same time, a policeman stopped his access
service or for the purpose of intimidation or discrimination and others. to the air and moved the metal wires from his ears to his toes. [3]
To raise the level of knowledge in the field of respect for human rights, to At present, in the Republic of Moldova, there is only one center for the
unify the practices of investigating complaints about ill-treatment, informing Rehabilitation of Victims of Torture (RCTV) which is called "Memory". This
other categories of people about the standards of international law and the provi- center is a non-profit, apolitical and independent institution. The basic purpose
sions of national law on the right not to undergo any kind of ill-treatment , The of the “Memory” center is the prevention of torture and the promotion of the
Prosecutor's Office of the Republic of Moldova made a report for the year 2014- building of a society without violence and torture and the rehabilitation through
2018, where they presented the statistical analysis of the notifications registered medical, social and legal assistance of the people, who, for various reasons, have
regarding the torture and ill-treatment. become victims of torture, inhuman and / or treatment degrading or other forms
of violence. [4]
TAB.1 Categories of notifications registered according to articles of the Crimi- Therefore, we conclude that torture is a destructive phenomenon that can
nal Code in the last 5 years http://www.procuratura.md/file/2019-03 reduce the development of democracy in the whole society. Each State must en-
05_Raportul%20Public%20activitatea%20Procuraturii%20Generale%20anul%2 sure respect for human rights, because this is the only way to build a strong
02018.pdf democratic society. In this context, June 26 marks the International Day of the
UN to support victims of torture. On this day, on June 26, 1987, the UN Con-
Categories of registered notifications (according to of
vention against Torture and Other Cruel, Inhuman and/or Degrading Treatment
articles in the Criminal Code)
(UNCAT) entered into force - a document that represents one of the key instru-
art.166 TOTAL ments in the prevention and combating of torture, ratified by 166 countries.
paragraph References
art.309 1. European Convention for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treat-
(1), (2) art.166 art.368
(the compul- ment or Punishment, adopted at Strasbourg on November 26, 1987
(treatment paragraph (violence
Period sion to make 2. Report - Prevention and Combating Torture in Residential and Neuropsychiatric Institu-
inhuman (3), (4) on tions, Chișinău, 2015
statements)
and (torture) military) 3. Promo – LEX Association, National Endowment for Democracy, Report, The right not
degrading) to be subjected to Torture and Ill-treatment, Chișinău, 2017
2014 7 534 88 34 663 (available on https://promolex.md/wp-content/uploads/2017/06/Raport-TORTURA-
web.pdf);
2015 18 530 50 35 633
4. Buzilov v. Republic of Moldova case, application no. 28653/05, European Court of
2016 4 538 61 19 622 Human Rights, Strasbourg (available on http://justice.md/ file/CEDO_ judg-
2017 12 569 48 10 639 ments/Moldova/BUZILOV%20(ro).pdf);
2018 6 635 26 20 687 5. Center for the Rehabilitation of Victims of Torture "Memory"
(available on https://www.memoria.md/);
6. Report on the activity of the Prosecutor's Office for the year 2019
(http://www.procuratura.md/file/2019-03
From the statistical data presented in the tables above, we observe that in fact 05_Raportul%20Public%20activitatea%20Procuraturii%20Generale%20anul%202018.pdf).
the situation is practically constant, although in general, the notifications have
increased essentially by 48 notifications. Increases were registered at the notifi-
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 25
РУССКАЯ ПРАВДА - КАК ДРЕВНЕРУССКИЙ
ПРАВОВОЙ ДОКУМЕНТ
Абесалашвили Маринэ Зауровна, к.ю.н., доцент
Мамий Ислам Русланович, магистрант
Адыгейский государственный университет
Абесалашвили М.З., Мамий И.Р. РУССКАЯ ПРАВДА - КАК ДРЕВНЕРУССКИЙ ПРАВОВОЙ ДОКУМЕНТ
В данной статье рассматривается развитие и становление Русской
Правды. Автор рассматривает Русскую Правду как древнерусский право-
вой документ, являющийся источником гражданского права.
Ключевые слова: Русская Правда, институт права, древнерусский пра-
вовой документ, обычаи, гражданское право, раннефеодальное право.
Рассматривая и анализируя древнерусские правовые документы как ис-
точники гражданского права, мы акцентируем внимание на таком доку-
менте как «Русская Правда».
Русская Правда – это важнейший законодательный памятник Древней
Руси, «ибо в ней охвачены чуть ли не все отрасли тогдашнего права»,
имеющий историческое значение не только как летопись. Изучение данно-
го документа полезно, как полагает А.О.Иншакова: «в контексте проведе-
ния анализа законодательных источников древности, используемых в них
правовых методов, механизмов и инструментария, а также эволюциони-
рующего продолжения закрепленных в них положений в современном
нормативном регулировании, прежде всего на примере конкретных инсти-
тутов права той или иной отраслевой принадлежности».13
Начало этого основного источника древнерусского светского писаного
права, отражающего систему социально-хозяйственных связей и правоот-
ношений в древнейший период формирования раннесредневековых госу-
дарств, обращенного «в доисторическую глубину народной жизни», по
словам русского историка права Н.Л. Дювернуа, соотносится с возникно-
вением Древнерусского государства.14
В результате длительного процесса накопления социально-
экономических, политических и этнокультурных условий в IX в. на терри-
тории восточных славян складывается единое крупное Древнерусское го-
сударство с центром в г. Киеве. Государство объединяло более 20 племен,
было этнически неоднородным, занимало при этом огромную территорию
и остро нуждалось в скорейшем формировании общеобязательных, фор-
мально-определенных правил поведения, регулирующих наиболее значи-
мые общественные отношения всего населения Киевской Руси. Так, перво-
очередного законодательного урегулирования требовали вопросы, связан-
ные с установлением видов преступлений и правонарушений, системы на-
13
Иншакова А.О. Русская правда как первоисточник унифицированного гражданско-правового развития
русского государства // Вестник Волгоградского Государственного университета. Серия 5. Юриспруден-
ция. – 2015. – № 4 (29). – С.10.
14
Дювернуа Н.Л. Источники права и суд в Древней России.– М.: Университет. тип. Катков и Ко, 1869. –
С.60.
26 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
казаний, обеспечения и способов охраны права собственности, оснований
возникновения обязательств, порядка судопроизводства, упорядочивания
отношений, складывающихся между дружинниками, князем и слугами,
князем и свободными крестьянами- общинниками.
В период формирования феодализма древнерусские властно-правовые
предписания опирались на обычаи и традиции (так называемой Правды
восточнославянских племен – устные правовые системы, основанные на
обычаях), регулировавшие социально-экономические и правовые отноше-
ния в каждом племени или союзе племен и формировавшие обычное право
в качестве первоначального источника позитивного права.
В.Н. Латкин писал в лекции по истории русского права, что «именно
обычай являлся «тем юридическим базисом, на котором зиждется весь
строй политических и общественных отношений Древней Руси».15
Русская Правда, рожденная из обычаев, воспринималась обществом как
правильная, справедливая. Поэтому трудно не согласиться со словами
французского писателя-моралиста Ж.Жубера о том, что «лучшие законы
рождаются из обычаев».16
С образованием Древнерусского государства создается уже определен-
ная система норм феодального права путем издания князьями своих «уста-
вов» и законов, которая получает дальнейшее развитие по мере усиления в
Киевской Руси феодального уклада.
Возникает новый источник русского права - княжеское законодательст-
во и судебная практика князей.
С.А. Салтыкова указывает в научной статье, что «в летописях упомина-
ются Уставы князя Владимира о десятинах, судах и людях церковных и
Уставы Ярослава Мудрого; княжеские уставные грамоты, регулировавшие
отношения светской и церковной власти и устанавливавшие повинности
феодально-зависимого населения. Чем более князья корректируют, рефор-
мируют и даже отменяют нормы обычного права, тем более очевидным
становится переход от обычая к законодательству».17
Возникновение раннефеодального права, противоречащего обычному
праву дофеодального государства, приводит к объективной потребности
его обнародования для придания его положениям общеизвестности и об-
щеобязательности исполнения, что в свою очередь обусловливает сосредо-
точение действовавших норм в едином сводном акте.
Однако необходимо было учитывать упомянутые ранее коллизионные
вопросы обычаев у разных племен, находившихся под сильным религиоз-
ным влиянием и влиянием моральной ответственности, вследствие чего
нормы русского права в этих землях также противоречили друг другу.
15
Латкин В.Н. Лекции по истории русского права. – СПб. : Тип. С.-Петерб. оди- ноч. тюрьмы, 1912. –
С.7.
16
Афоризмы, цитаты, высказывания, фразы. Жубер Жозеф. – Электрон. текстовые дан. – Режим доступа:
http://aphorism-citation.ru/index/0-58. – Загл. с экрана.
17
Салтыкова С.А. Особенности формирования правовой системы Древней Руси // История государства и
права. – 2012. – № 15. – С. 45.
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06
Таким образом, в ходе правового развития Киевской Руси возникла по-
требность в унификации норм русского права на всем ее пространстве и в
ликвидации существующего института послесудебной мести, как противо-
речащего основным принципам феодального права.
Список литературы
1. Афоризмы, цитаты, высказывания, фразы. Жубер Жозеф. – Электрон. текстовые
дан. – Режим доступа: http://aphorism-citation.ru/index/0-58. – Загл. с экрана.
2. Дювернуа Н.Л. Источники права и суд в Древней России.– М.: Университет. тип.
Катков и Ко, 1869. – 419 с.
3. Иншакова А.О. Русская Правда как первоисточник унифицированного граждан-
ско-правового развития русского государства // Вестник Волгоградского Государствен-
ного университета. Серия 5. Юриспруденция. – 2015. – № 4 (29). – С.10-18.
4. Латкин В.Н. Лекции по истории русского права. – СПб.: Тип. С.-Петерб. одиноч.
тюрьмы, 1912. – 506 с.
5. Салтыкова С.А. Особенности формирования правовой системы Древней Руси //
История государства и права. – 2012. – № 15. – С. 45-48.
УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ
СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ О НАРУШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РФ
Ахмедханова Хасайбат Магомедовна, магистрант
Московский государственный юридический университет
имени О.Е.Кутафина (МГЮА)
Ахмедханова Х.М. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ О НАРУШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РФ
Участие прокурора в гражданском судопроизводстве по защите жи-
лищных прав граждан является значимым институтом в Российской Фе-
дерации вследствие увеличения нарушений жилищных прав граждан. Ка-
ждый год в России прокуратурами субъектов фиксируются случаи нару-
шения вышеуказанной категории прав граждан РФ. В статье раскрыва-
ется понятие института участия прокурора в гражданском судопроиз-
водстве, раскрываются формы участия и аспекты участия органов про-
куратуры по защите жилищных прав граждан в РФ.
Ключевые слова: прокуратура, жилищные права, заключение, представ-
ление, судопроизводство.
В соответствии с законодательством РФ, в частности, статьей 46 Кон-
ституции Российской Федерации, каждый имеет право на обращение в суд
в защиту своих законных интересов. В соответствии с основными целями
деятельности прокуратуры прокуроры обеспечивают верховенство закона,
а также защиту охраняемых законом интересов общества посредством уча-
стия в судопроизводстве.
Принятый в 2002 году в Российской Федерации Гражданский процессу-
альный кодекс значительно сократил перечень прав прокурора, закрепив за
ним возможность подачи иска в защиту государственных, общественных
интересов, либо в защиту лиц, которые не имеют возможности лично об-
27 28 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
ратиться в суд по состоянию здоровья. Ч.2 статьи 45 ГПК РФ наделяет
прокурора всеми процессуальными правами, которыми обладает истец;
исключение составляет невозможность заключения им мирового соглаше-
ния и освобождение от уплаты государственной пошлины. В данном слу-
чае задачей прокурора является восстановление законности и защита на-
рушенного права18. Однако тут следует отметить тот факт, что отказ про-
курора от заявленного иска не будет автоматически означать прекращение
судебного разбирательства – оно не прекратится до момента отказа от иска
лицом, чьи интересы защищал прокурор. В случае, если отказ заявителя
иска не нарушает права и законные интересы других лиц, суд может пре-
кратить судебное разбирательство по заявлению истца, вне зависимости от
воли прокурора, участвовавшего в рассмотрении судебного дела. Форму-
лировка закона, указывающая, что прокурор представляет интересы только
тех, кто по состоянию здоровья не может этого сделать сам, на наш взгляд,
противоречит принципу равенства и сущности прокуратуры, основной за-
дачей которой является реагирование на любой факт ущемления прав и
свобод граждан Российской Федерации и принятие всех предусмотренных
законом мер, в том числе и мер судебной защиты.
Выступая в защиту прав граждан, прокурор в своем заявлении, в отли-
чие от истцов и их представителей, обязан обосновать невозможность
предъявления иска самим гражданином, либо указать, что гражданин сам
обратился к нему за судебной защитой; обязан указать, в чем выражаются
его интересы, какое право нарушено. Также в заявлении обязательно
должна быть указана ссылка на закон или нормативный правовой акт, ко-
торый предусматривает способ защиты данных интересов.
Другим правом, закрепленным за прокурором, является право на дачу
заключения по определенным категориям дел в уже начавшийся граждан-
ский процесс: к примеру, по делам о восстановлении на работе, о выселе-
нии из жилого помещения и т.д.
Прокуроры зачастую обращаются в суды с заявлениями о признании не-
законными отказов в принятии на учет граждан по улучшению жилищных
условий, а также о предоставлении жилых помещений гражданам, которые
нуждаются в улучшении условий, либо проживающих в домах, которые
признаны непригодными для проживания. Также прокуроры принимают
участие в реагировании на факты необеспечения жилым помещением де-
тей, оставшихся без попечения родителей после окончания ими образова-
тельных учреждений; на факты невыполнения администрацией города обя-
занностей по выполнению капитального ремонта в жилых помещениях;
незаконного отказа от предоставления жилищно-коммунальных услуг, ко-
торые могут выражаться в произвольном отключении подачи воды или
электричества добросовестным потребителям.
18
Туманов А.И. Частный взгляд на роль прокурора в гражданском судопроизводстве, или «ограниченная
дееспособность» прокурора в современном гражданском процессе.// Вестник ТвГУ. 2014. №3. С.200
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 29
Факты нарушений жилищных прав граждан фиксируются органами Ге-
неральной прокуратуры РФ постоянно: к примеру, в Саратовской области
за 2018 год было выявлено более 5 тысяч нарушений жилищного законо-
дательства (в 2017 году – 7 тысяч)19. Несмотря на усилия прокуратуры по
стабилизации ситуации в сфере ЖКХ, проблемы продолжают нарастать.
Прокуратурой Оренбургской области в 2018 году при помощи рычагов
прокурорского реагирования было предотвращено более 3,5 тысяч нару-
шений жилищных прав граждан: из них в 519 случаях интересы граждан
отстаивались совместно с органами прокуратуры; более 500 должностных
и юридических лиц были привлечены к уголовной ответственности. Также
были выявлены многочисленные дефекты в жилых помещениях, предос-
тавляемых детям-сиротам: застройщиков обязали безвозмездно устранить
все недостатки. В 2018 году прокуроры Оренбургской области сопровож-
дали надзорными мерами реализацию прав многодетных семей на получе-
ние земельных участков, предоставляемых для строительства жилья, кото-
рые надлежаще обеспечены инженерными коммуникациями.
В Тульской области за 2018 год было проведено немало надзорных ме-
роприятий по соблюдению жилищных прав граждан. В данной сфере было
зафиксировано 2751 нарушений закона, прокуратурой было вынесено 419
представлений, по результатам которых к дисциплинарной ответственно-
сти были привлечены 273 лица; к административной – 29, 36 лиц были
предостережены о недопустимости нарушения закона. Органами местного
самоуправления после представлений прокуроров были проведены обсле-
дования многоквартирных домов на предмет их соответствия приспособ-
ленности для людей с ограниченными возможностями здоровья. За про-
шедший год благодаря искам прокуратуры области 41 детям – сиротам и
детям, оставшихся без попечения родителей, были предоставлены отдель-
но благоустроенные квартиры20.
В Мурманской области в 2018 году в суды общей юрисдикции было на-
правлено 116 исков с целью восстановления нарушенных жилищных прав
граждан: ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора по
92 искам судопроизводство было прекращено. Органами прокуратуры в
целях предотвращения нарушений прав граждан, которые были допущены
предприятиями жилищно-коммунального комплекса, выражавшиеся в не-
соблюдении бесперебойного энергоснабжения добросовестными потреби-
телями, было направлено в суды общей юрисдикции 9 исковых заявлений,
по которым судом было рассмотрено, удовлетворено и прекращено произ-
водство вследствие удовлетворения требований прокурора21.
19
ЖКХ 64: Сергей Филипенко: «В 2018 году прокуратура выявила уже более 5 тысяч нарушений жилищ-
ного законодательства». [Электронный ресурс]URL:http://gkh64.ru/report/28920-sergey-filipenko-v-2018-
godu-prokuratura-vyyavila-uzhe-bolee-5-tysyach-narusheniy-zhilischnogo-zakonodatelstva.html
20
Официальный сайт Прокуратуры Тульской области http://www.prokuror-tula.ru/news/central-unit/55944/.
21
Официальный сайт Прокуратуры Мурманской области: О результатах рассмотрения судами исков про-
курора в жилищно – коммунальной сфере за 2018 год. [Электронный ресурс]URL:https://prok-
30 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
В Магаданской области прокурорами в защиту жилищных прав граждан
было предъявлено более 60 исковых заявлений, в первом полугодии 2019
года – 40 и все они удовлетворены22.
Благодаря деятельности органов прокуратуры по предъявлению исков в
защиту жилищных прав социально незащищенных категорий граждан, в
настоящее время они занимают особое положение среди других государст-
венных органов и должностных лиц в области защиты жилищных прав
граждан, ввиду того, что данная деятельность является наиболее последо-
вательной и эффективной в сфере защиты жилищных прав граждан. Ука-
занная в статье статистика и практика демонстрируют системность и по-
следовательность работы органов прокуратуры по защите жилищных прав
граждан. Органы прокуратуры являются эффективным инструментом жи-
лищной политики государства в сфере реализации и охраны закрепленного
Конституцией РФ права на жилище23.
Список литературы
1. Туманов А.И. Частный взгляд на роль прокурора в гражданском судопроизводст-
ве, или «ограниченная дееспособность» прокурора в современном гражданском про-
цессе.// Вестник ТвГУ. 2014. №3. С.200.
2. ЖКХ 64: Сергей Филипенко: «В 2018 году прокуратура выявила уже более 5 ты-
сяч нарушений жилищного законодательства». [Электронный ре-
сурс]URL:http://gkh64.ru/report/28920-sergey-filipenko-v-2018-godu-prokuratura-vyyavila-
uzhe-bolee-5-tysyach-narusheniy-zhilischnogo-zakonodatelstva.html
3. Официальный сайт Прокуратуры Тульской области http://www.prokuror-
tula.ru/news/central-unit/55944/.
4. Официальный сайт Прокуратуры Мурманской области: О результатах рассмотре-
ния судами исков прокурора в жилищно – коммунальной сфере за 2018 год. [Электрон-
ный ресурс]URL:https://prok-murmansk.ru/news/10811-o-rezultatah-rassmotreniya-sudami-
iskov-prokurora-v-zhilishchno-kommunalnoy-sfere-za-pervoe-polugodie-2018-goda/
5. Вечерний Магадан: Интервью с помощником прокурора Магаданской области
Еленой Зариповой. [Электронный ресурс]URL: http://вечерниймагадан.рф/
news/post/2305-zaschita-prokurorom-v-sude-prav-grazhdan-na-zhilische.
6. Сеидов Ш.Г., Скотников В.В. Влияние деятельности прокуратуры Российской
Федерации на реализацию права на жилище.// Современное право. 2013, №7.С.58
murmansk.ru/news/10811-o-rezultatah-rassmotreniya-sudami-iskov-prokurora-v-zhilishchno-kommunalnoy-
sfere-za-pervoe-polugodie-2018-goda/
22
Вечерний Магадан: Интервью с помощником прокурора Магаданской области Еленой Зариповой.
[Электронный ресурс]URL: http://вечерниймагадан.рф/news/post/2305-zaschita-prokurorom-v-sude-prav-
grazhdan-na-zhilische.
23
Сеидов Ш.Г., Скотников В.В. Влияние деятельности прокуратуры Российской Федерации на реализа-
цию права на жилище.// Современное право. 2013, №7.С.58
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы
УДК 347
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСКУССТВЕННОГО
ИНТЕЛЛЕКТА В СФЕРЕ УСЛУГ
Бакланова Дарья Олеговна, студент
Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого,
г. Санкт-Петербург, Россия
(e-mail:dariabaklanova09@gmail.com)
Макаревич Марина Леонидовна, к.и.н., доцент
Северо-Западный институт управления Российской академии
народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ,
г.Санкт-Петербург, Россия
(e-mail: makarevichm@mail.ru)
Бакланова Д.О., Макаревич М.Л. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА В СФЕРЕ УСЛУГ
В данной статье поднимаются проблемы стимулирования искусствен-
ного интеллекта в сфере услуг. Проводится сравнение между зарубеж-
ными законодательными источниками и Российскими. Рассматривается,
почему так необходимо регулировать деятельность искусственного ин-
теллекта.
Ключевые слова: искусственный интеллект, предмет регулирования,
Европейское законодательство, робототехника, ответственность, пра-
вонарушения.
Актуальность: Современный мир развивается очень быстрыми темпа-
ми, инновационные технологии, в частности и искусственный интеллект,
оказывают огромное влияние на сферу гостеприимства. В последние годы
поток туристов значительно вырос, люди останавливаются в гостиницах не
только как отдыхающие, но и многие пользуются услугами гостиниц по
работе. Для клиентов уже не является чем-то новым использование робо-
тов в сфере гостеприимства. И как только речь заходит о широком исполь-
зовании искусственного интеллекта, возникает вопрос о правовом регули-
ровании. Именно правовое регулирование искусственного интеллекта в
сфере услуг мы рассмотрим в нашей статье.
Введение: Законодатель должен обеспечивать баланс между интересами
общества, а именно использовать как можно больше автоматизированных
процессов, что облегчает жизнь, и между необходимостью минимизиро-
вать негативные последствия, к которым могут привести инновационные
технологии. Создание искусственного интеллекта влечет за собой риски,
многие из которых до сих пор остаются неизвестными. Необходимо разо-
браться в отличие правового регулирования искусственного интеллекта в
зарубежных странах от правового регулирования в Российской Федерации.
В соответствии с определениями, представленными в различных источ-
никах, можно синтезировать понятие искусственного интеллекта, как ав-
ЮР-06 31 32 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
томатическое программное управление. Важным является то, что алгорит-
мы не задаются оператором, а создаются системой самостоятельно [2,3].
Создание искусственного интеллекта – это не только упрощение нашей
жизни, но также и риски. Например, если в медицине система допускает
ошибку, то встает вопрос о том, кто именно несет ответственность, врач,
который делегировал свои функции автоматизированной системе, или соб-
ственник системы. К сожалению, вероятность возникновения ущерба, при-
чиненного действиями искусственного интеллекта, действительно, суще-
ствует, а правовое регулирование очень скудно.
Также надо сделать выбор, что же является предметом регулирования:
сама технология или же сфера ее применения.
Наибольший интерес из Европейского законодательства представляет
Резолюция Европейского Парламента вместе с рекомендациями Комиссии
от 16 февраля 2017 г. «Нормы гражданского права о робототехнике», со-
держащая целый ряд рекомендаций и предложений по самым разным на-
правлениям в этой области. Там сказано: «принимая во внимание необхо-
димость и пользу от правил, которые регулировали бы, в частности, вопро-
сы ответственности, прозрачности и подотчетности, а также отражали бы
европейские и всеобщие гуманистические ценности, которые являются
вкладом Европы в общество. Следует принять во внимание, что такие пра-
вила не должны влиять на процессы исследований, инноваций и развития в
сфере робототехники», а также: «принимая во внимание, что в связи с дос-
тигнутым уровнем развития робототехники и ИИ необходимо уделить
внимание вопросам гражданско-правовой ответственности».
В докладе «Искусственный интеллект и жизнь в 2030 году», разработан-
ном на базе Стэнфордского университета в 2016 году, были предложены
направления разработки политики в области правового регулирования ис-
пользования и разработки искусственного интеллекта.
Также 16 февраля 2017 г. Парламент Европейского союза на основе раз-
работанных Комитетом по правовым вопросам рекомендаций принял ре-
золюцию «Нормы гражданского права о робототехнике»
Это первая на Западе попытка оформления комплексного подхода к регу-
лированию робототехники. Она содержит такие положения, как подходы к
проблеме ответственности за причиненный роботами вред, предлагает
уточненное определение роботов. Кроме того, она содержит предложение
о создании Европейского агентства по робототехнике и искусственному
интеллекту, содержит предложение о системе регистрации умных роботов,
включает в себя Устав роботов и Этические кодексы производителей.
Примером использования искусственного интеллекта может служить
отель Marriot Hotel Ghent в Бельгии, где гостей встречает робот Марио.
Многие отели устанавливают смарт-зеркала, поверхности которых реаги-
руют на прикосновения и выполняют дополнительные функции экрана.
Также во многих западных отелях установлены автоматизированные очи-
стки воздуха, вместо обычных выключателей света — регуляторы.
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 33 34 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
Что касается России, то в нашей стране правовое регулирование искус- 1. [Электронный ресурс]: Незнамов А.В., Наумов В.Б. — Вопросы развития зако-
ственного интеллекта находится на начальном этапе его развития. нодательства о робототехнике в России и в мире // Юридические исследования. – 2017.
– № 8. – С. 14 - 25. DOI: 10.25136/2409-7136.2017.8.23292 URL:
Одна из первых попыток регулирования – это Воздушный кодекс РФ.
https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=23292 (дата обращения: 18.03.2020.)
В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Воздушного кодекса Российской 2. [Электронный ресурс]: Текст научной статьи по специальности «Право» Понкин
Федерации, любой дрон, коптер или авиамодель считается беспилотным Игорь Владиславович, Редькина Алена Игоревна. https://cyberleninka.ru/ arti-
воздушным судном (БВС), а тот, кто управляет им — внешним пилотом. cle/n/iskusstvennyy- intellekt-s-tochki-zreniya-prava (дата обращения: 12.03.2020.)
Кроме того, в соответствии с Воздушным кодексом РФ (ст. 33) любые 3. [Электронный ресурс]: К вопросу о специфике правового регулирования искус-
«беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной мас- ственного интеллекта и о некоторых правовых проблемах его применения в отдельных
сферах. Петр Михайлович Морхат.
сой от 0,25 кг до 30 кг, ввезенные в РФ или произведенные в РФ, подлежат
4. (дата обращения: 20.03.2020.)
учету». 5. [Электронный ресурс]: Резолюция Европарламента от 16 февраля 2017 года.
Развитой применительно к робототехнике является сфера сертификации http://robopravo.ru/riezoliutsiia_ies (дата обращения: 20.03.2020.)
и стандартизации. С 1 января 2016 года в России действует ГОСТ Р ИСО 6. [Электронный ресурс]: Новости государственной думы
8373–2014 «Роботы и робототехнические устройства. Термины и опреде- http://duma.gov.ru/news/46465/ (дата обращения: 23.03.2020.)
ления». При этом он полностью идентичен мировому ISO 8373:2012. 7. [Электронный ресурс]: Статья Семена Курашова
https://b2b.ostrovok.ru/blog/gostepriimstvo-iz-budushhego-shest-trendov-gostinichnoj-
В России действует национальная программа «Цифровая экономика
industrii/ (дата обращения: 25.03.2020.)
Российской Федерации», утвержденная протоколом заседания президиума 8. [Электронный ресурс]: Национальная программа "Цифровая экономика Россий-
Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому разви- ской Федерации" 01.10.2018 - 31.12.2024
тию и национальным проектам от 4 июня 2019 года. В пункте 1.8 сформи- https://digital.gov.ru/uploaded/files/natsionalnaya-programma-tsifrovaya-ekonomika-
ровано отраслевое регулирование, необходимое для развития цифровой rossijskoj-federatsii_NcN2nOO.pdf (дата обращения: 22.03.2020.)
экономики в части регулирования правоотношений в сфере робототехники
и применения технологий искусственного интеллекта, срок реализации ко-
торого приходится на 31.07.2020. Также в нем говорится, что 31.12.2020
года планируется разработка и введение в действие новых сервисов ФГИС
ЕГРН в части технологий «искусственный интеллект», «большие данные»
и «роботизация».
К сожалению, в России не уделяется должного внимания развитию ро-
бототехники для сферы услуг. В основном акцент делается на роботиза-
цию металлургических процессов, автоматизацию процессов взаимодейст-
вия предприятий с покупателями, поставщиками, транспортом, контроли-
рующими органами и персоналом, внедрение индустриального компью-
тинга и внешних систем хранения, создание центров 3D принтинга метал-
лических изделий.
Таким образом, хочется отметить, что хотя искусственный интеллект в
гостиничной сфере и сфере услуг не является новшеством в Российской
Федерации, да и в Европе правовое регулирование недостаточно, роботи-
зированные системы упрощают функционирование гостиниц, повышают
качество услуг. Эти системы дают возможность клиентам в полной мере
прочувствовать комфорт. Именно поэтому, по моему мнению, задача регу-
лирования искусственного интеллекта в сфере услуг должна быть одной из
первых. Необходимо разработать федеральный закон, который определял
бы ответственность за правонарушения, которые совершаются искусст-
венным интеллектом, регулировал бы правосубъектность и статус систем.
Список литературы
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы
УДК 347
СТИМУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВОМ МАЛОГО БИЗНЕСА.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Бакланова Дарья Олеговна, студент
Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого,
г. Санкт-Петербург, Россия
(e-mail:dariabaklanova09@gmail.com)
Макаревич Марина Леонидовна, к.и.н., доцент
Северо-Западный институт управления Российской академии
народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ,
г.Санкт-Петербург, Россия
(e-mail: makarevichm@mail.ru)
Бакланова Д.О., Макаревич М.Л. СТИМУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВОМ МАЛОГО БИЗНЕСА. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В данной статье рассматриваются проблемы стимулирования малого
и среднего бизнеса в Российской Федерации, законы государства, которые
стремятся поддержать российских предпринимателей, пути решения
проблем стимулирования в РФ с точки зрения правового регулирования.
Ключевые слова: право, государственное стимулирование, единый ре-
естр субъектов малого и среднего предпринимательства, предпринима-
тельская деятельность, налоговые режимы, налоговый учет, арендная
плата, земельный налог.
Актуальность: В наши дни небольшой бизнес в России едва ли мо-
жет считаться удовлетворительным. Это определяется многими причина-
ми: несовершенством налогообложения в РФ, нестабильностью норматив-
но-правовой базы, административными барьерами, несогласованностью
действий федеральных и региональных властей, высокими ставками по
кредитам, недостаточностью объемов финансирования программ различ-
ного уровня. Однако государство всеми силами пытается способствовать
укреплению среднего и малого бизнеса в России.
Поддержка небольших предприятий приоритетна не только для разви-
вающихся стран, но и для развитых. Предприниматели могут развиваться
лишь при осуществлении государственного стимулирования.
Обратимся к статистике. Сведения о количестве юридических лиц и ин-
дивидуальных предпринимателях в Российской Федерации содержатся в
Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по со-
стоянию на 10 мая 2018 года. Их количество составляет 6 170 963. Из них 2
917 371 являются юридическими лицами (2 661 202 микро предприятия,
236 495 малые предприятия, 19 674 средние предприятия). Остальные 3
253 592 являются индивидуальными предпринимателями, из которых 3
225 786 микро предприятия, 27 460 малые предприятия, 346 средние пред-
приятия.
Для небольшого бизнеса существуют некоторые проблемы: небольшие
компании имеют низкую инновационную и инвестиционную активность;
невысокий уровень формальной занятости и высокий уровень неформаль-
ЮР-06 35 36 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
ной занятости в данной сфере; предприятия малого бизнеса неравномерно
распределены на территории Российской Федерации. Большинство из них
находится в Центральном ФО.
Поддержка государством малого бизнеса имеет два вида: прямые фи-
нансовые вложения и субсидии, и косвенная поддержка в виде создания
объектов инфраструктуры, льготной налоговой политики. Основным зако-
ном, который определяет положения в сфере государственного стимулиро-
вания малого предпринимательства в Российской Федерации, определяет
формы и методы государственного стимулирования и регулирования дея-
тельности субъектов малого предпринимательства, является Федеральный
закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации». В мае 2008 года был под-
писан Указ Президента России «О неотложных мерах по ликвидации ад-
министративных ограничений при осуществлении предпринимательской
деятельности», реализация которого дала возможность поднять число за-
нятых в сфере малого бизнеса до 60-70% населения нашей страны.
Государство РФ стремится развивать малый бизнес путем введения спе-
циальных налоговых режимов, упрощения правил ведения налогового уче-
та. Порядок применения упрощенной системы налогообложения опреде-
лен Налоговым кодексом РФ. В целях совершенствования льготной систе-
мы налогообложения Федеральным законом от 25 июня 2012г № 94- ФЗ
«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Рос-
сийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Феде-
рации» внесены важные изменения по применению единого налога.
С 1 января 2014 г. в РФ начал действовать Федеральный закон от 5 ап-
реля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, ра-
бот, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ко-
торый стал еще одним шагом государства, направленным на преодоление
коррупции в области государственных закупок, повышение эффективности
расходования бюджетных средств и создание прозрачной системы обеспе-
чения государственных нужд.
В статье 30 об участии небольших предприятий, социально ориентиро-
ванных некоммерческих организаций в закупках можно найти данные
строки:
Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпри-
нимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в
объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема
закупок, рассчитанного с учетом части 1.1. настоящей статьи, путем про-
ведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двух-
этапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов
предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты
малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерче-
ские организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не
должна превышать двадцать миллионов рублей.
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 37
Несмотря на то, что законы государства стремятся поддерживать малый
и средний бизнес, все же еще не нашли должного отражения в законе такие
важные аспекты государственной поддержки МП, как дебюрократизация
предпринимательской деятельности и минимизация обязательных админи-
стративных контрольных и разрешительных процедур, определение стату-
са и полномочий конкретных органов исполнительной власти в области
поддержки малых предприятий, защита предпринимателей от преступных
посягательств, предотвращение банкротств и неплатежей, особенности
участия малых предприятий в приватизации и получении ограниченных
ресурсов, находящихся в государственной и муниципальной собственно-
сти (земля, недвижимость, активная часть основных фондов).
Следует отметить некоторые законодательные предложения субъектов
РФ: уменьшить арендную плату для малого бизнеса, ограничить размеры
арендной платы за землю; предоставить предпринимателям право само-
стоятельно выбирать способ оплаты за земельный участок; установить
размер земельного налога, который уплачивают владельцы помещений в
офисных зданиях, равным налогу, который уплачивают жители много-
этажного дома; дать право субъектам Российской Федерации предостав-
лять бюджетные и налоговые кредиты.
Подводя итог, можно сказать, что небольшие компании имеют огромное
значение для развития государственной экономики и заслуживают боль-
шого внимания со стороны государства. Конечно, нельзя не сказать о по-
ложительной тенденции в развитии среднего и малого бизнеса в Россий-
ской Федерации благодаря принятым законам и стимулированию данного
бизнеса.
Все же еще в законодательной базе существуют серьезные недостатки:
недостаточны правовые гарантии равенства всех форм собственности и
защиты частной собственности как основного условия развития предпри-
нимательства; недостаточно юридически проработаны процесс купли-
продажи предприятий и залога недвижимости, а также арендные отноше-
ния.
Также важно отметить, что большое недовольство предпринимателей
вызывает постоянное изменение условий их деятельности вследствие при-
нятия многочисленных дополнений, разъяснений и инструкций, количест-
во которых превышает всякие разумные пределы.
Однако есть пути решения данных недостатков: организовать работу по
обеспечению взаимосогласованности действующих и находящихся в раз-
работке нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы предприни-
мательской деятельности; провести анализ нормативно-правовой базы
субъектов Федерации в области регулирования предпринимательской дея-
тельности и разработать меры влияния на ее развитие, включая разграни-
чение предметов ведения, унификацию правовых актов и подготовку мо-
дельных законов для субъектов Федерации; определить соответствие ве-
домственных нормативных актов, регулирующих предпринимательскую
38 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
деятельность, действующему законодательству и принять меры по устра-
нению имеющихся противоречий.
Благодаря всему этому можно добиться положительных результатов в
стимулировании небольших предприятий в России.
Список литературы
1. [Электронный ресурс]: Единый реестр субъектов малого и среднего предприни-
мательства – Федеральная Налоговая Служба https://rcsme.ru/ru/statistics (дата обраще-
ния: 22.03.2020.)
2. [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения: 20.03.2020.)
3. [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 25 июня 2012г № 94- ФЗ « О внесе-
нии изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131589/ (дата обращения:17.03.2020.)
4. [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О кон-
трактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен-
ных и муниципальных нужд»
5. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения:
17.03.2020.)
6. [Электронный ресурс]: Стимулирование малого и среднего бизнеса в условиях
кризиса Е.В. Сытова https://justicemaker.ru/view-article.php?id=16&art=180 (дата обра-
щения: 19.03.2020.)
АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ СНИЖЕНИЯ НЕУСТОЙКИ
НА ПРИМЕРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Бесшабашных Анжелика Алексеевна, студент
Юго-Западный государственный университет, г.Курск, Россия
Бесшабашных А.А. АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ СНИЖЕНИЯ НЕУСТОЙКИ НА ПРИМЕРЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья посвящена проблемам правового регулирования отношений,
которые возникают в связи с нарушением договорных обязательств и
применяется неустойка. Автор статьи на основе материалов судебной
практики на примере Курской области и ее анализа рассматривает во-
просы применения законной и договорной неустойки, возможность ее
уменьшения.
Экономика нашей страны представляет собой качели, которые взлетают
вверх, то вниз-это происходи мгновенно и порой не каждый из нас сможет
отреагировать должным образом. Многие нарушители условии договоров
являются заложниками ситуации.
Анализ договоров, которые есть в свободном доступе в сети Интернет,
опубликованных на сайтах различных организации свидетельствует, что
пункты о неустойки можно встретить практически в каждом из них. Обра-
тим внимание, что для некоторых ситуации размер неустойки предусмот-
рен нормами действующего законодательства. Однако же исследование
судебной практики говорит о том, что немногие должники бояться приме-
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 39
нения неустойки как санкции. Это связана со многими факторами, одним
из которых является возможность снизить сумму неустойки на основании
судебного решения.
На основании ч.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее - ГК РФ) неустойка (штрафом, пеней) признается определенная за-
коном или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить
кредитору в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением взя-
тых на себя обязательства, чаще всего такая ситуация складывается в слу-
чае просрочки исполнения [1]. Неустойка одновременно является обеспе-
чительной мерой и санкцией за нарушение договора.
Нормами действующего гражданского законодательства определено, что
кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (за-
конной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли такая обязанно-
сти в соглашении, заключенного сторонами. Исходя из положений ст.332
ГК РФ размер неустойки может быть увеличен, или же в силу ст.333 ГК
РФ уменьшен по решению суда [2, С.115].
Как отмечалось ранее, действующее законодательство наделило правом
снижать размер неустойки по решению суда, исходя из обстоятельств. Ус-
ловия снижения зафиксированы нормами ГК РФ и иными нормативно-
правовыми актами. При этом активную роль в формировании условий
сыграли определения Конституционного суда Российской Федерации,
Верховного суда Российской Федерации и иные решения судебных орга-
нов [3, С.240].
Нормами ст.333 ГК РФ законодатель зафиксировал правила снижения
неустойки судом. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим
предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при
условии заявления должника о таком уменьшении (п. 1). Уменьшение не-
устойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществ-
ляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключитель-
ных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмот-
ренном договором размере может привести к получению кредитором не-
обоснованной выгоды (п. 2) [4, С.117].
С вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в
часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 08.03.2015
№ 42-ФЗ [5] и принятия Постановления Пленума ВС РФ № 7 от
24.03.2016«О применении судами некоторых положений Гражданского
кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обяза-
тельств» (далее - Постановление Пленума ВС №7) перечень оснований для
снижения неустойки расширился [6].
На основании п.73 Постановления Пленума ВС №7 можно сделать вы-
вод о том, что необоснованная выгода является одним из видов несораз-
мерности. При этом суд должен оценивать необоснованную выгоду при-
мирительно сумме убытков, которые получил кредитор из-за нарушения
условии договора.
40 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
Например, гражданское дело № 2-242/2019 ~ М-236/2019, которое рас-
сматривал Касторенский районный суд. Курской области. С учётом анали-
за условий договоров займа, периода просрочки обязательств и баланса
интересов сторон, суд приходит к выводу о несоразмерности заявленной
ко взысканию суммы неустойки последствиям нарушения денежных обя-
зательств и, определяя величину, достаточную для компенсации потерь
займодавца, полагает возможным снизить размер неустойки с учётом по-
ложений п. 6 ст. 395 ГК РФ [7].
Следующий пример -это материалы гражданского дела № 2-548/2019 ~
М-463/2019, которое рассматривал Курский районный суд Курской облас-
ти.
Из материалов дела, в том числе представленного истцом расчета за-
долженности по кредитному договору, следует, что заявленная к взыска-
нию с ответчика неустойка в связи с нарушением заёмщиком сроков вне-
сения кредитных платежей составляет 136970 рублей 70 копеек, в том чис-
ле неустойка за просроченный основной долг – 101830 рублей 06 копеек,
неустойка за просроченные проценты – 35140 рублей 64 копейки, при этом
неустойка рассчитана исходя из 0,5% от суммы просроченного платежа за
каждый день просрочки, что составляет 180% годовых.
Суд полагает, что заявленная истцом к взысканию неустойка в указан-
ном выше размере явно несоразмерна последствиям нарушения обязатель-
ства, исходя из суммы просроченной задолженности и периода просрочки,
в связи с чем, подлежит уменьшению до 80 000 руб. 00 коп., в том числе
неустойка за просроченный основной долг – до 60 000 руб., неустойка за
просроченные проценты – до 20 000 руб. Таким образом, суд приходит к
выводу о том, что исковые требования ПАО Сбербанк подлежат удовле-
творению частично [8].
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоя-
лось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все поне-
сенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмот-
ренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Исходя из анализа судебной практики перед должником стоит задача
доказать необоснованную выгоду кредитора для того, чтобы снизить неус-
тойку. Однако ни один нормативно-правовой акт, в том числе и ГК РФ, не
дает четкого определения понятию «необоснованной выгоды». Суды само-
стоятельно принимают решение опираясь на выводы, документы и расче-
ты.
На основании вышеизложенного сделаем вывод. Право снижения разме-
ра неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмер-
ности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является
неустойка законной или договорной. Анализ судебной практики Курской
области свидетельствует о том, что суды чаще всего принимают сторону
должника, нежели кредитора и снижают сумму неустойки.
Список литературы
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 41
1. Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ГК РФ ч.2) [Электронный
ресурс] / Доступ из справочно-правовой системы КонсультантПлюс. (дата обновления
27.03.2020).
2. Зобнина, А. А. Снижение неустойки судом: Актуальные вопросы юридической
практики // Наука. Общество. Государство. -2017. -№2 (18). -С.110-115.
3. Бахриева, З.Р. К проблеме толкования и применения правовой нормы - ст. 333
Гражданского кодекса Российской Федерации об уменьшении неустойки судом // Уче-
ные записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юриди-
ческие науки. -2019.- №3. -С.232-242.
4. Вятчин, В. А.О состоянии регламентации возмещения убытков и взыскания неус-
тойки в современном праве России // Вестник СГЮА. -2018. -№2 (121). -С.114-122.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодек-
са Российской Федерации» от 08.03.2015 № 42-ФЗ [Электронный ресурс] / Доступ из
справочно-правовой системы КонсультантПлюс. (дата обновления 27.03.2020).
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении
судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответ-
ственности за нарушение обязательств» [Электронный ресурс] / Доступ из справочно-
правовой системы КонсультантПлюс. (дата обновления 27.03.2020).
7. Государственная, автоматизированная система в Российской Федерации «Право-
судие», Гражданское дело № 2-242/2019 ~ М-236/2019 [Электронный ресурс] / Автома-
тизированная система в Российской Федерации «Правосудие» Государственная //
https://bsr.sudrf.ru. — . — URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата обращения:
27.03.2020).
8. Государственная, автоматизированная система в Российской Федерации «Право-
судие», Гражданское дело № 2-548/2019 ~ М-463/2019 [Электронный ресурс] / Автома-
тизированная система в Российской Федерации «Правосудие» Государственная //
https://bsr.sudrf.ru. — . — URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата обращения:
27.03.2020).
42 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ПОКУПКИ ДОЛИ В ООО
Бондарева Евгения Викторовна, магистр
Юго-Западный государственный университет, г.Курск, Россия
Бондарева Е.В. ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ПОКУПКИ ДОЛИ В ООО
В данной статье исследован порядок осуществления преимущественно-
го права покупки доли (части доли), отчуждаемой другим участником
общества с ограниченной ответственностью.
Правовое регулирование преимущественного приобретения доли в ус-
тавном капитале получило развитие именно в такой организационно-
правовой форме юридического лица как общество с ограниченной ответст-
венностью, поскольку в данном виде объединения персональный состав
участников имеет большое значение. Цель закрепления преимущественно-
го права покупки доли (части доли) в уставном капитале ООО – оградить
нынешних участников от рисков, связанных с появлением новых лиц в
обществе. Содержанием данного права является предусмотренная законо-
дательством возможность преимущественного приобретения участником
доли, продаваемой другим участником третьему лицу [1].
Порядок осуществления преимущественного права определяется наряду
с Гражданским кодексом РФ также и Федеральным законом «Об общест-
вах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ.
Так, согласно ст. 21 Закона об ООО участники общества пользуются пре-
имущественным правом покупки доли или части доли участника общества
по цене предложения третьему лицу или по отличной от цены предложе-
ния третьему лицу и заранее определенной уставом общества цене про-
порционально размерам своих долей, если уставом общества не преду-
смотрен иной порядок осуществления преимущественного права покупки
доли или части доли. Следует отметить, что преимущественное право по-
купки действует только в случае отчуждения доли третьим лицам. Следо-
вательно, при отчуждении доли участнику общества у других участников
не возникает преимущественного права [3, с. 15].
Законодатель указывает, что цена покупки доли или части доли в устав-
ном капитале может устанавливаться уставом общества в твердой денеж-
ной сумме или на основании одного из критериев, определяющих стои-
мость доли (стоимость чистых активов общества, балансовая стоимость
активов общества на последнюю отчетную дату, чистая прибыль общества
и другие). Заранее определенная уставом цена покупки доли или части до-
ли должна быть одинаковой для всех участников общества вне зависимо-
сти от принадлежности такой доли или такой части доли в уставном капи-
тале общества.
Также установлено, что преимущественное право приобретения может
распространяться не на всю долю (часть планируемой к отчуждению до-
ли), но и на ее часть (часть части доли, которую участник планирует про-
дать третьему лицу) (абз.5 п.4 ст.21 Закона об ООО). В Законе об ООО
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 43
предусматривается возможность приобрести долю (часть доли) непропор-
ционально размеру долей (абз. 6 п.4 ст. 21 Закона об ООО).
Участник, решивший продать свою долю (часть доли), обязан известить
об этом остальных участников общества и само общество в письменной
форме путем направления нотариально удостоверенной оферты с указани-
ем цены и других условий продажи. Применительно к обществам с огра-
ниченной ответственностью законодатель оперирует термином «оферта» в
отличие от других организационно-правовых форм юридического лица, в
которых используется термин «извещение». В соответствии с абз. 1, 3 п.5
ст.21 Закона об ООО иные участники совершают именно акцепт оферты,
что говорит о стремлении сделать общество более закрытым.
По мнению Р.В. Макина, для обеспечения защиты интересов отчуждате-
ля в уставе могут содержаться положения, которые гарантировали бы ис-
полнение обязательства по оплате стоимости доли выходящего участника.
Например, закрепить в уставе общества условие о предоставлении участ-
ником, реализующим преимущественное право, банковской гарантии вы-
ходящему участнику [5, с. 277].
Законом предоставлено право участников заранее определять цену при-
обретения доли выходящего участника, которая отличается от цены пред-
ложения третьему лицу. Данное законодательное положение неоднознач-
но, поскольку нарушает принцип свободы договора. Стороны не могут до-
говориться о цене, потому что она определена в уставе. Также это ограни-
чивает возможность участника общества получить на рынке реальный эк-
вивалент своих инвестиций. Так, А.А. Кузнецов допускает возможность
игнорирования судом положений устава ООО о заранее определенной це-
не, если на момент осуществления преимущественного права такая цена
существенно ниже рыночной стоимости доли [4, с. 111]. Что касается зара-
нее определенной завышенной цены, то оснований для ее ограничения нет,
так как участники общества вправе отказаться от акцепта доли выходящего
участника по такой цене.
Преимущественное право покупки доли другими участниками общества
действует в течение 30 дней с даты получения оферты обществом, если ус-
тавом не определен более продолжительный срок использования данного
права (п. 5 ст. 21). Несоблюдение 30-дневного срока на преимущественное
право покупки доли с даты получения оферты обществом влечет утрату
соответствующего преимущественного права остальными участниками
общества.
Что касается случаев продажи доли с нарушением преимущественного
права, то участники общества могут обратиться в суд с требованием о пе-
реводе прав и обязанностей покупателя по договору в течение трех меся-
цев со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении (абз. 3
п. 18 ст. 21 Закона об ООО). Следует отметить, что данное требование
подлежит удовлетворению, если лицо, чье право нарушено, докажет нали-
чие у него реальной возможности исполнить обязанности покупателя.
44 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
Что касается сферы действия преимущественного права, то возникает
вопрос: может ли участник общества требовать перевода на себя прав и
обязанностей через заменяющую сделку купли-продажи мену, отступное и
т.п. Ведь законом гарантируется преимущественное право лицу, имеюще-
му интерес в сохранении закрытого перечня участников правоотношений.
Соответственно, если результат применения иной конструкции, отличной
от купли-продажи, будет такой же, то норма закона должна распростра-
няться на эту новую правовую форму [2, с. 179]. Однако это касается воз-
мездных сделок. В свою очередь, безвозмездное отчуждение доли препят-
ствует реализации преимущественного права.
Таким образом, преимущественное право – это механизм, который огра-
ничивает появление третьих лиц в хозяйственном обществе, поскольку они
не имеют фидуциарных связей с действующими участниками. В основном
новые участники некомпетентны в ведении дел, что может негативно отра-
зиться в дальнейшей деятельности корпорации.
Список литературы
1. Бланк, Н.Р. Регламент реализации преимущественного права [Электронный ре-
сурс] / Н.Р. Бланк. / Доступ к электронному ресурсу: www.ao-journal.ru. Дата обраще-
ния: 22.03.2020 г.
2. Егоров, А.В. Обход закона: использование дозволенной правом форм ради запре-
щенной правом цели [Текст] / А.В. Егоров // Вестник международного коммерческого
арбитража. – 2011. – №4. – С. 169-190.
3. Илюшина, М.Н. Сделки, опосредующие оборот долей в ООО: современное со-
стояние законодательства и правоприменения [Текст] / М.Н. Илюшина // Законы Рос-
сии: опыт, анализ, практика. – 2018. – № 4. – С. 13-18.
4. Кузнецов, А.А. Пределы автономии воли в корпоративном праве: краткий очерк
[Текст] / А.А. Кузнецов – М.: Статут, 2017. – 160 с.
5. Корпоративное право в ожидании перемен: сборник статей к 20-летию Закона об
ООО [Электронное издание] / Отв. ред. А. А. Кузнецов. – Москва: М-Логос, 2020 – 462
с.
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Валивахина Ольга Анатольевна, студентка
ovalivakhina@mail.ru
Юго-Западный государственный университет, Курск, Россия
Валивахина О.А. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
В статье анализируется такой новый вид доказательства в граждан-
ском судопроизводстве, как электронные доказательства. Рассматрива-
ется понятие электронного доказательства, его типы и правовая регла-
ментация. Раскрываются основные проблемы исследования данного вида
доказательств в гражданском судопроизводстве.
Предлагаются меры по разрешению существующих проблемных аспек-
тов.
Ключевые слова: гражданское судопроизводство, гражданский процесс,
доказательства, электронный документ, электронная подпись.
Особое место в процессуальном праве всегда отводилось институту су-
дебных доказательств в связи с тем, что доказательства являются основ-
ным правовым инструментом в доказывании своей позиции участниками
судебного процесса. Цифровые (электронные) доказательства – новый вид
доказательств, используемые в гражданском процессе не так давно.
Как утверждает С.А. Власова, электронные доказательства – это сведе-
ния о наличии или отсутствии обстоятельств, обосновывающих требова-
ния и возражения сторон, имеющих значение для правильного разрешения
дела, представленные в электронной форме [6, с.16]. В настоящее время
существует три типа электронных доказательств:
– электронный образ документа, под которым понимается переведенная
в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа,
изготовленного на бумажном носителе, заверенная простой электронной
подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью;
– доказательства, которые созданы и сохранены в электронной форме,
однако в суд предоставлены в распечатанном виде;
– доказательства, существующие только в электронном виде (например,
видео- или аудиозаписи, компьютерные базы данных) [6, с.16].
Электронные доказательства существенно влияют на современное граж-
данское судопроизводство. При этом возникают проблемы, связанные с их
собиранием, правовым закреплением, техническим сохранением и иссле-
дованием. К первой проблеме можно отнести отсутствие регламентации
института электронных доказательств на законодательном уровне. На дан-
ный момент в законе также отсутствуют признаки, которыми должен об-
ладать электронный ресурс, чтобы суд признал его допустимым доказа-
тельством и приобщил к материалам дела [5, с.517].
Допустимым электронное доказательство следует признать в том случае,
когда оно используется в гражданском процессе с соблюдением всех пред-
ЮР-06 45 46 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
писанных процессуальным законом правил собирания, исследования дока-
зательств [13, с.672]. По общему правилу, при оценке электронных доказа-
тельств (документов), необходимо учитывать следующие моменты:
– насколько надежен способ, с помощью которого готовилось, а также
хранилось и передавалось доказательство;
– насколько надежен способ обеспечения целостности информации;
– насколько правилен способ, при помощи которого обеспечивалась це-
лостность хранимой информации.
Также в гражданском процессуальном праве обосновано выделение оп-
ределенных условий, по которым доказательства считаются допустимыми.
Во-первых, самым важным условием является доступность для понимания.
То есть документ и информация, которая в нем содержится, должна быть
понятна без привлечения каких-то специальных знаний и технических
средств. Во-вторых, еще одним важным условием допуска электронного
документа в качестве доказательства в гражданском процессе является
возможность идентифицировать автора этого документа (в том числе пу-
тем удостоверения электронно-цифровой подписи).
В-третьих, гарантия целостности документа является также очень важ-
ным элементом. При несоблюдении условий использования и хранения
этого документа информация может быть повреждена. В-четвертых, такой
критерий, как контролепригодность – возможность проведения контроля
достоверности электронного документа – также очень важен [9, с.112].
На данный момент электронные доказательства относят к письменным
либо вещественным доказательствам [12, с.101]. К примеру, Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в ст. 71
предусматривает возможность представления письменных доказательств,
выполненных в форме цифровой, графической записи, в том числе полу-
ченных посредством факсимильной, электронной или другой связи, с ис-
пользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а
также документов, подписанных электронной подписью в порядке, уста-
новленном законодательством Российской Федерации [1].
В данном аспекте следует обратиться к Федеральному закону от
06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», ст. 6 которого предусмат-
ривает, что электронный документ, удостоверенный электронной подпи-
сью, приравнивается к документу на бумажном носителе, подписанному
собственноручной подписью и может использоваться в любых правоотно-
шениях, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации
установлено требование о составлении документа исключительно на бу-
мажном носителе [3].
Определение, которое дано в Постановлении Пленума ВС РФ от
26.12.2017 г. № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства,
регулирующего использование документов в электронном виде в деятель-
ности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», является более
точным, так как в данном случае, указывается форма документа, а также
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 47
один из его главных атрибутов – электронная подпись [11, с.1103]. Соглас-
но данной норме – это документ, созданный в электронной форме без
предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный
электронной подписью в порядке, установленном законодательством Рос-
сийской Федерации [2].
Таким образом, если законодательством Российской Федерации не уста-
новлено обязательное требование составления документа исключительно
на бумажном носителе или иная специальная форма, которая лишала бы
стороны возможности составления его в электронной форме, то электрон-
ный документ, подписанный электронной подписью, будет приравнен к
обычному бумажному документу и бесспорно может быть представлен в
гражданском процессе в качестве доказательства по делу. Однако в судеб-
ном процессе может возникнуть необходимость представления в качестве
электронного доказательства не только документов, удостоверенных элек-
тронными подписями сторон, но и распечаток скриншотов различных
страниц, веб-сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интер-
нет», а также переписок, электронной почты и других документов – что
является следующей проблемой рассматриваемой темы.
В судебном процессе эти факты могут быть необходимы, например, в
целях доказывания истцом того обстоятельства, что ответчик распростра-
нял в отношении него сведения, порочащие честь, достоинство, а также
деловую репутацию. Кроме того, такое электронное доказательство может
быть востребовано и при рассмотрении трудовых споров, например, когда
лицо, с которым был расторгнут трудовой договор в связи с сокращением,
обнаружило при поиске новой работы вакансию по занимаемой им долж-
ности у прежнего работодателя. Следовательно, доказывая незаконность
произведенного увольнения, а также обосновывая возникшие в связи с
этим требования о компенсации морального вреда, у работника появится
необходимость предъявить в качестве доказательства скриншот страницы
[13, с.672].
Очевидно, что вопрос достоверности содержания электронных доказа-
тельств более острый, нежели других видов. Причина заключается в том,
что если информация не была ранее зафиксирована, то последующее ее
изменение или вовсе удаление, а также ликвидация сайта или страницы в
социальных сетях не вызывает сложностей. Именно поэтому электронные
доказательства нуждаются в предварительном обеспечении, чтобы впо-
следствии иметь возможность подтвердить требования, положенные в ос-
нование иска, и стать веским доводом обоснования правовой позиции сто-
роны, чье право было нарушено, и решения суда.
Вероятно, в связи с этим следует обратиться к «Основам законодатель-
ства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 № 4462-1 [4] (далее
– Основы о нотариате). Ст. 102 данного правового акта предоставляет но-
тариусу право по просьбе заинтересованных лиц обеспечивать доказатель-
ства, необходимые в случае возникновения дела в суде, если имеются ос-
48 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
нования полагать, что представление доказательств впоследствии станет
невозможным или затруднительным [10, с.58].
Учитывая, что содержание электронного доказательства может быть ут-
рачено до привлечения его в процесс судебного доказывания, актуальным
является вопрос возможности предварительного обеспечения электронных
доказательств. Прежде всего, следует обратить внимание на то, что граж-
данское процессуальное законодательство не предусматривает предвари-
тельного, досудебного обеспечения доказательств нотариусом, вследствие
чего возникает закономерный вопрос о возможности совершения данной
процедуры. Поскольку Основы о нотариате предоставляют нотариусу пра-
во обеспечивать любые доказательства, а ГПК РФ не содержит императив-
ную норму, которая бы запрещала производство данного процессуального
действия, представляется, что лицо может обратиться к нотариусу в целях
обеспечения электронных доказательств как до начала судебного разбира-
тельства по делу, так и во время процесса.
Определенные проблемы также вызывают следующие вопросы:
– исследование электронных доказательств требует знаний в области
компьютерных технологий, что обуславливает дополнительную подготов-
ку судей и секретарей судебных заседаний;
– для беспрепятственного и полноценного исследования электронных
доказательств необходимо наличие современного технического и про-
граммного оснащения суда, что не всегда суд может обеспечить;
– существует проблема защиты информации, хранимой и обрабатывае-
мой в системах электронного правосудия. В ряде случаев нарушение безо-
пасности данных (целостности, конфиденциальности, доступности) может
нанести ущерб участникам процесса. В связи с чем, в настоящее время от-
сутствует гарантия того, что предоставленные сторонами электронные до-
казательства будут надежно защищены.
Подводя итог настоящему исследованию, можно сделать следующий
вывод: поскольку актуальность использования в процессе доказывания
электронных доказательств только возрастает, а правовой статус электрон-
ных доказательств до конца не определен, представляется необходимым
предусмотреть в процессуальном законодательстве в отдельной статье за-
конодательное определение электронного доказательства. К примеру, це-
лесообразно ввести новый вид доказательств – «информационных», так
как в дальнейшем с развитием прогресса, будут появляться новые техноло-
гии, большинство которых будут иметь электронный вид, а указанные в
ГПК РФ, исчерпывающие себя виды доказательств, необходимо будет
расширить.
Кроме того, чтобы электронное доказательство могло быть признано до-
пустимым и использовано в качестве средства доказывания, его следует
собрать в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным зако-
нодательством, то есть определенным способом получить в распоряжение
субъекта доказывания и выделить информацию, имеющую значение для
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06
дела. Представляется необходимым внести в ГПК РФ четкие критерии до-
пустимости данных доказательств, а также установление порядка их удо-
стоверения, и защиты от искажений в процессе электронного обмена и ис-
пользования.
С целью качественного исследования электронных доказательств, сле-
дует обеспечить надлежащий уровень технического и программного обес-
печения судов. Одновременно с этим, необходимо обратить внимание на
обучение работников аппарата по использованию новых информационных
технологий.
Список литературы
1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14.11.2002
№ 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Российская газета, № 220, 20.11.2002.
2. О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование до-
кументов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 // Российская газета, № 297,
29.12.2017.
3. Об электронной подписи: федер. закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) // Рос-
сийская газета, № 75, 08.04.2011.
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [утв. ВС РФ 11.02.1993 №
4462-1] (ред. от 27.12.2019) // Российская газета, № 49, 13.03.1993.
5. Безребров К.С. Проблемы доказательств в гражданском процессе / К.С. Безребров // Нау-
ка, образование, инновации: апробация результатов исследований. – 2019. – С. 516-520.
6. Власова С.А. Электронные доказательства как часть информационных технологий в гра-
жданском судопроизводстве / С.А. Власова // Ius publicum et privatum. – 2019. – № 3 (5). – С. 15-
18.
7. Воронов Е.Н. Принципы и аксиомы в судебном праве// Известия Юго-Западного государ-
ственного университета. Серия история и право. - 2016. - № 3. С. 54-59.
8. Воронов Е.Н. Система и принципы судебного права //Lex russica (Русский закон).
2018. № 2 (135). С. 65-77.
9. Воронцова И.В. Проблемы электронных доказательств в гражданском судопроизводстве /
И.В. Воронцова, А.А. Кряжникова // Экономика, управление и право: инновационное решение
проблем. – 2019. – С. 111-113.
10. Захаренко В.В. Проблема представления электронного документа в качестве доказатель-
ства в гражданском и арбитражном процессах / В.В. Захаренко // Вестник науки и образования.
– 2018. – Т. 2 – № 7 (43). – С. 56-61.
11. Масалова А.А. Проблемы использования электронных документов как доказательства в
гражданском судопроизводстве / А.А. Масалова // Вопросы российской юстиции. – 2019. – № 3.
– С. 1101-1107.
12. Павлова Е.И. Проблемы применения электронных документов как доказательств в граж-
данском процессе / Е.И. Павлова, А.А. Демихова // World science: problems and innovations. –
2017. – С. 100-102.
13. Черкашина А.Э. Проблемы использования электронных доказательств в гражданском и
арбитражном процессах / А.Э. Черкашина // Актуальные проблемы гражданского и админист-
ративного судопроизводства. – 2019. – С. 671-677.
49 50 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
СОГЛАСОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ
КАК ОБЩЕПРАВОВОЕ ПОНЯТИЕ
Вилесова Мария Александровна
Юго-Западный государственный университет, Курск, Россия
marivilesova.152@gmail.com
Вилесова М.А. СОГЛАСОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ КАК ОБЩЕПРАВОВОЕ ПОНЯТИЕ
В данной статье приводится общеправовая характеристика согласова-
ния юридических актов. Также, автор, на основе выделенных признаков,
дает свое авторское понятие дефиниции «согласования юридических ак-
тов».
Ключевые слова: юридический акт, согласование, согласие, админист-
ративная процедура.
Как правило, процесс формирования общественных интересов и отно-
шений зарождает новые правовые явления, а также создает необходимость
изучения существующих правовых явлений в ином ракурсе [3, с.43].
Стоит отметить, что согласование юридических актов требуется рас-
сматривать как интеллектуальную, длящуюся во времени деятельность.
Для совершения юридических актов, а также возникновение порождаемых
ими последствий, требуется волеизъявление субъекта права, который пре-
следует возникновение, изменение или прекращение данных правоотно-
шений. Согласование юридических актов в свою очередь подразумевает
обязательное изъявление воли со стороны других субъектов права. Исходя
из этого, лицо, имеющее волеизъявление на совершение каких-либо пра-
вомерных действий, обязано координировать ее с волей иных субъектов
права [1,с.11].
Первым и завершающим шагом в цепочке активных действий является
волеизъявление, которое направлено на образование деятельности по со-
гласованию юридических актов. Любая деятельность заключает в себе свя-
зывающее звено между целью и результатом. В соответствии с этим, юри-
дическая деятельность выступает одним из факторов, который способству-
ет трансформации имеющейся у лица правовой возможности в юридиче-
скую действительность.
Согласование юридических актов, выступающих разновидностью юри-
дической деятельности, является силой, которая способствует изменению
правовой реальности. Особенность интеллектуально-волевого характера
выражается в том, что его принятие в процессе рационального решения
формируется на основе оценки реальной действительности [1,с11].
Согласование юридических актов преследуют цель и направленность на
достижение результата. Также, стоит отметить, что согласование юридиче-
ских актов обладает наличием особого субъектного состава. Любой субъ-
ект права потенциально может являться субъектом согласования юридиче-
ских актов. Сущность субъектного состава состоит в том, что в соответст-
вии с нормативным предписанием все входящие в его круг лица определе-
 ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: проблемы и перспективы ЮР-06 51 52 27 марта 2020 года ISBN 978-5-907205-01-7 ЮР-06
ны путем указания на их социальную роль. Иными словами, законода- Деятельность, направленная на согласование юридических актов и ее
тельство и другие субъекты права разграничивают круг субъектов данного результат, должна быть обличена в определенную конкретную форму.
вида согласования путем определения на обязательность согласования тех �