La Estructura

Organizacional y la
influencia del Entorno
Externo
Ensayo correspondiente a la ADA
03 del Seminario de la Teoría de las
Organizaciones

Santiago A Alamilla Bazán

 Abstract
Con la finalidad de tener una mejor comprensión de las organizaciones y su
estructuración se presenta un análisis desde su naturaleza, visión, objetivos,
constitución y diseño; se puntualizan los papeles del administrador, se refieren los
tipos básicos de organización y la necesidad de adaptación en las contingencias.

Introducción
La existencia de organizaciones es una condición inherente a la naturaleza
humana, al igual que otros mamíferos que en su devenir histórico se han decantado
por la convivencia en grupos donde ha quedado clara la división del trabajo y los
roles definidos, el ser humano no escapa de una estructuración social (sociología)
que responde a intentos empíricos de obtención y uso del poder (política) para
encontrar maneras eficientes de satisfacer las necesidades de sus integrantes
(economía) mediante la maximización de los recursos existentes para obtener los
resultados deseados (administración).
Con el paso de los siglos, la acumulación de conocimiento y la incorporación
de incontables formas de definir la realidad, sin descartar a quienes han optado por
métodos cuya eficiencia no está relacionada con la eficacia pero que a través del
ensayo y error han logrado determinar aspectos clave para el éxito de las
actividades humanas; somos capaces de situarnos en un hoy del siglo XXI cuando
las organizaciones son un elemento fundamental y necesario para garantizar en
mayor medida el logro de los objetivos comunes utilizando la menor cantidad posible
de recursos, maximizando resultados, como parte de la civilización humana
enrutada hacia el logro de fines que pretenden satisfacer necesidades de la
sociedad organizada haciendo una efectiva división del trabajo, sin perder de vista
la teoría humanista reglamentada por disposiciones legales orientadas al desarrollo
humano en un ambiente de libertades y derechos cada vez más concretos.
 Las Organizaciones
El mundo en el que ahora vivimos está conformado en todos sus niveles y
para todos sus aspectos en organizaciones que se estructuran de muy diversas
maneras y para todo tipo de fines, de tamaños diversos y complejidades variopintas,
por lo que la dirección racional de esas actividades humanas que van desde lo más
básico, que son las relaciones de convivencia y supervivencia, hasta aristas mucho
más complejas como la autorrealización, diversión o aspectos espirituales y
emocionales, están sujetas a la existencia de organizaciones que implican
elementos de planeación, organización, integración y control para alcanzar sus
metas (Chiavenato, 2006).
La mezcla de tres habilidades fundamentales: Técnicas, Humanas y
Conceptuales; conforman el bagaje que garantiza un éxito administrativo medido
básicamente por logros obtenidos, poniendo las características personales del
administrador como elemento fundamental para el trato hacia las personas y las
situaciones que se le presentan para ponerlas en acciones orientadas al desempeño
y con ello obtener resultados (Katz, 1955).
La visión moderna de las organizaciones trata de reconciliar el humanismo
con la productividad; durante gran parte de la historia organizacional podemos
encontrar ejemplos del rezago que las necesidades humanas parecían tener bajo
un enfoque más orientado hacia el aprovechamiento de los recursos materiales,
inclusive después de la revolución industrial abarcando también a las
organizaciones sociales o gubernamentales; el equilibrio entre lo humano y lo
material muchas veces parecía inclinarse del lado técnico dejando en segundo
plano el enfoque humanista. (Díaz-García, 2013)
Básicamente cuando tenemos un objetivo o meta que cumplir, y para lograrla
pondremos manos a la obra involucrando personas, materiales, dinero y otros
elementos, entonces estamos ante una organización. Una visión moderna nos
define a la organización como un elemento social vivo, es decir cambiante y que se
ve afectado por el entorno, que recibe o utiliza recursos transformándolos en
productos o servicios que son requeridos por la sociedad donde se establece.
(Valdez - Herrera, 2010).
 El día de hoy existe un consenso entre los teóricos de las organizaciones en
cuanto a los elementos comunes para considerarse una de éstas y que
elementalmente comparten la existencia de una meta para la cual involucran
recursos humanos y no humanos, entre los que se destacan los materiales,
financieros y tecnológicos principalmente. (Chiavenato, 2006)
Dado que la teoría de la administración resulta también de una acumulación
de estudios y observaciones a través del tiempo, resulta obvio que al igual que las
demás ciencias existan varias hipótesis al respecto, por lo que se mencionan
algunas de ellas.
Nombre Referentes Postulado
Teoría científica Frederick Taylor, Henry L Gantt, La mejor forma de organización es la que permite medir el
Lilian y Frank Gilbreth esfuerzo individual.
Teoría funcional Henri Fayol La mejor forma de organización está basada en una
distribución de funciones, que se subdividen en
subfunciones y procedimientos, los cuales a su vez son
desarrollados por uno o más puestos.
Teoría Max Weber La mejor forma de organización es la que tiene reglas claras
burocrática y racionales, decisiones impersonales y excelencia técnica
en sus empleados y gestores.
Teoría de las Elton Mayo, Mary Parker Follet, La mejor forma de organización es la que considera e
relaciones Abraham Maslow, Frederick integra a las personas que la hacen funcionar.
humanas Herzberg, Douglas McGregor
Teoría de los Chester Barnard, 1938 La mejor forma de organización es la que asegura la
sistemas cooperación de los miembros que la conforman, mediante un
cooperativos trato justo y beneficios recíprocos.
Teoría de los Ludwig von Bertalanffy, Robert La mejor forma de organización es la que coordina
sistemas Katz, Franz Rosenzweig armónicamente los diferentes subsistemas que definen el
sistema organizacional.
Teoría del James G. March, Herbert A. La mejor forma de organización es la que permite que los
comportamiento Simon empleados de todos los niveles tomen decisiones y
colaboren en el cumplimiento de los objetivos, de acuerdo a
su nivel de influencia y autoridad.
Teoría política Philip Selznick, Jeffrey Pfeffer y La mejor forma de organización es la que crea relaciones
Michel Crozier entre los diferentes grupos de interés que existen en ella y
gestiona de manera positiva el conflicto.
Teoría del Kurt Lewin y Douglas McGregor La mejor forma de organización es la que promueve el
desarrollo cambio planeado basado en intervenciones, en las que la
organizacional colaboración entre distintos niveles organizacionales es
posible.
Teoría de la Tom Burns, G. M. Stalker, Joan La mejor forma de organización depende de la tecnología,
contingencia Woodward, John Child tamaño y medio ambiente.
Teoría de la Michael T. Hannan y John H. La mejor forma de organización es la que consigue
población Freeman adaptarse al entorno y seguir operando con eficiencia.
ecológica

Teoría John W. Meyer, Brian Rowan y La mejor forma de organización es la que considera e
institucional P. J. DiMaggio, W. Powell integra a las personas que la hacen funcionar.

Teoría del costo Oliver E. Williamson La mejor forma de organización es la que minimiza los
de costos de transacción.
transacciones

Teoría de los Jay Barney La mejor forma de organización es la que gestiona más
recursos y racionalmente sus recursos y capacidades.
capacidades

Teoría de la Richard P. Rumelt, Dan La mejor forma de organización es la que crea los
agencia Schendel, David J. Teece mecanismos que previenen que el agente actúe a favor de
sus propios intereses y lo premia si actúa a favor de los
intereses de la organización.

Teoría del caos A. B. Cambell La mejor forma de organización es la que gestiona la

determinista variabilidad caótica de la organización a través de su
complejidad.

Teoría de los Ilya Prigogine La mejor forma de organización es la que puede adaptarse
sistemas y auto-organizarse.
alejados del
equilibrio

Teoría de los Stuart A. Kauffman La mejor forma de organización es la que permite ajustes
sistemas continuos de sus elementos entre sí y con su entorno.
adaptativos
complejos

Teoría de la Humberto Maturana y Francisco La mejor forma de organización es la que crea una red de
autocriticabilidad Varela procesos u operaciones que pueden crear o destruir
organizada elementos del mismo sistema, como respuesta a las
perturbaciones del medio.

Tabla armada con información de (Rivas-Tovar, 2009)

Tal y como se refiere en la tabla anterior, han existido muchas maneras de

interpretar y explicar a las organizaciones tanto en su constitución, como en su
administración, estructuración, determinación de sus fines y utilización de sus
recursos; los elementos que les son comunes son: (Daft, 2011)
a) Son entidades sociales
b) Están orientadas a metas
c) Diseñadas como sistemas de actividades estructuradas y coordinadas en
forma deliberada
 d) Vinculadas al entorno

La Estructura Organizacional
Suelen utilizarse los conceptos de “estructura organizacional” y “diseño
organizacional” como sinónimos, debemos considerar tres elementos
fundamentales en el concepto de estructura: (Hall, 1996)
a) La división del trabajo
b) Las reglas de operación
c) Jerarquía

Definiremos que la estructura es el “conjunto de elementos relativamente

estables que se relacionan en el tiempo y el espacio para formar una totalidad”
(Chiavenato, 2006)

Las organizaciones mantienen como elemento básico la existencia de dos

dimensiones fundamentales que pudieran equipararse inclusive con los perfiles
psicológicos de los individuos: Las Estructurales que describen las características
internas y las Contextuales que describen el escenario organizacional.

Estructura Contexto
1.- Formalización 1.- Tamaño
2.- Especialización 2.- Tecnología
3.- Jerarquía 3.- Entorno
4.- Centralización 4.- Metas y Estrategia
5.- Profesionalismo 5.- Cultura Organizacional
6.- índice de personal
Basado en (Daft, 2011)

Henry Mintzberg define la estructura como el conjunto de todas las formas en

las que se divide el trabajo en tareas distintas y su coordinación posterior
(Mintzberg, 1991), propone soluciones pragmáticas a los dilemas organizacionales
partiendo de la misma diferenciación y estratificación de los problemas
administrativos, separando las características del administrador de los elementos
de la organización, agrupándolos para su mejor análisis y comprensión.
Mintzberg hace una estructuración de los aspectos elementales de la
administración, identificando y clasificando también cinco elementos en los que la
estructura organizativa se distribuye: (Daft, 2011)
Centro Técnico, Alta Gerencia, Gerencia Media, Apoyo Técnico y Apoyo
Administrativo.
Estos para cada organización tienen su propia configuración siendo que cada
uno de ellos opera como un órgano que presiona a los demás tratando de ensanchar
sus relaciones de poder y modificar los equilibrios, ante lo cual los otros centros
reaccionan en el mismo sentido, considerando que el éxito de una organización se
basa en que este equilibrio mantenga los elementos necesarios para garantizar la
operatividad.
Estas presiones que ejercen cada uno de los centros van marcando la
configuración de empresa adoptando en diferentes momentos distintos equilibrios,
con lo que se comprueba a la organización como un ente dinámico. (Ramírez-
Guerra, 1999)
La vida en la organización refleja la interacción constante de estos elementos
y su dinámica da origen, según Mintzberg, a otra clasificación que define la vocación
organizativa que puede determinarse por aspectos de su tamaño, aunque no
necesariamente esta variable en los arreglos organizacionales modernos
representa una condición insoslayable. Los cinco tipos básicos de organización
según Mintzberg: (Daft, 2011)

1.- Estructura Emprendedora

2.- Aparato burocrático
3.- Burocracia profesional
4.- Forma Diversificada
5.- Adhocracia
 La organización puede ir adoptando a través del tiempo y según las presiones
de los centros, inclinaciones más o menos exactas para cada uno de los cinco tipos
básicos organizacionales, sin ser esta ubicación algo estático sino que el dinamismo
propio de las organizaciones basado en las modificaciones del entorno y el flujo de
personas, inclusive el desarrollo del capital humano, van presionando hacia distintos
estadios a través de la existencia de la organización adaptándose a un entorno
cambiante.
Cuando hablamos de sistemas abiertos, es decir que son influenciados por
el entorno, tenemos irremediablemente que aceptar que este entorno puede dictar
condiciones que escapan al control de la organización por lo que la adaptación es
un factor cotidiano, estas modificaciones ante las que la organización debe
reaccionar no son otra cosa más que contingencias.
Los elementos que integran una contingencia podemos resumirlos a tres que
componen un proceso sistémico: a) Un punto inicial b) Un comportamiento y c) Una
consecuencia.
Prácticamente la contingencia viene a ser una relación entre variables
relevantes entre el medio ambiente y las reacciones de la empresa para seguir
orientándose hacia las metas y fines. En resumen, este enfoque contingencial
administrativo usa las técnicas administrativas para responder a los cambios o
situaciones que se presentan en el entorno, logrando los objetivos de la
organización.

Elementos Básicos de las estructuras

Según (Hodge, Anthony, & Gales, 2003) existen dos elementos clave en la
estructuración organizacional: La Diferenciación y la Integración. La primera
desglosa el trabajo en una serie de tareas diferentes, puede ser vertical, horizontal
y espacial. La vertical se refiere a la jerarquización y definición de los niveles de
mando, la horizontal ataca la división de tareas entre iguales. La diferenciación
espacial es meramente la situación geográfica entre las partes y cómo se coordinan
para la ejecución de las tareas. (Parra Moreno, 2009)
 La integración según Hodge, es la coordinación de las diferentes tareas para
garantizar el logro de las metas de la organización. Esta también puede darse de
manera vertical y horizontal, la vertical la podemos encontrar cuando existen
fusiones o la organización se encuentra en un proceso de renovación. La horizontal
puede notarse cuando hay incremento en las líneas de productos o cuando existe
una situación de contingencia externa que obliga el replanteamiento de los procesos
productivos.
La estructura suele representarse de manera gráfica a través de un
organigrama, el cual existe desde la edad media, pero fue hasta la revolución
industrial donde se comienza a usar de manera regular para representar
visualmente las líneas jerárquicas, actividades y procesos en la organización. Sin
restarle importancia al flujo de la información y la comunicación; se plasma en él las
actividades de trabajo, la subordinación y al agrupamiento departamental.
 Conclusiones
La organización orientada para el logro de objetivos es parte inherente a la
condición humana, forma parte de la estructura social en la que vivimos y con el
paso del tiempo ha evolucionado en la división del trabajo, la eficiencia de las
funciones y la economía de los recursos.
La coordinación e integración de recursos humanos, materiales, tecnológicos
y financieros encaminados para alcanzar metas comunes comprenden
fundamentalmente la teoría de la administración, donde para la eficiencia de las
organizaciones, a través de los años, muchos pensadores y observadores han
propuesto diferentes hipótesis y demás elementos teóricos que pretenden explicar
de que manera el ser humano se asocia para alcanzar sus fines, e interactúa con
su medio ambiente para hacerle frente a las distintas situaciones que se van
presentando.
De entre el conglomerado de teorías modernas y contemporáneas se
destacan las propuestas de Mintzberg, quien de manera muy sintética desmenuza
a las organizaciones en cinco elementos internos, dinámicos y hasta cierto punto
autónomos, que ejercen presiones entre sí y, dado que las organizaciones son
sistemas abiertos que reciben permanentemente estímulos del exterior, el
desempeño de la administración se ubica en la personificación de entre diez papeles
básicos, entendiendo y descifrando ese entorno; encuadrándolo en el diagnóstico
de las diferentes situaciones para determinar con mayor o menor éxito, la respuesta
que a través de la acción y mezcla de recursos se ofrece para hacer frente a las
situaciones que el medio ambiente presenta.
La visión contingente de la administración permite mantener un ambiente
dinámico, abierto a las variaciones del entorno, para que la administración
mantenga la capacidad de manera continua para poder adaptarse y enfrentar las
variables que externamente se presentan, de las que la organización pudiera no
tener ningún control, pero que con la adecuada respuesta interna genera las
consecuencias previstas para mantenerse vigente en el cumplimiento de los fines y
metas definidos como objetivos de la organización.
 Un elemento fundamental para alcanzar los fines de la organización es sin
duda la estructuración de la misma que persigue la definición clara de las líneas de
mando, el flujo de información y las relaciones jerárquicas, todo esto resulta
indispensable para el funcionamiento organizacional. El establecimiento de reglas y
protocolos en un entorno cambiante puede contribuir positivamente no solo para el
logro de los objetivos, sino para la supervivencia misma de la empresa.
Referencias Bibliográficas

Chiavenato, I. (2006). Introducción a la Teoría General de la Administración. Ciudad de

México: Mc Graw Hill.
Daft, R. L. (2011). Teoría y Diseño Organizacional. Cengage Learning.
Díaz-García, S. (Enero-Junio de 2013). Lo Humano en la Teoría de las Organizaciones.
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Hall, R. (1996). Organizaciones, Estructuras, Procesos y Resultados (Vol. 6 Edición). México:
Prentice Hall.
Hodge, B., Anthony, W., & Gales, L. (2003). Teoría Organizacional, un enfoque estratégico.
Madrid: Prentice Hall.
Katz, R. L. (1955). Skills of an Effective Administrator. Harvard Bussines Review, 33-42.
Mintzberg, H. (1991). Mintzberg y la Alta Dirección. Madrid: Díaz de Santos.
Mora-Lerma, M. J. (1983). La Teoría Contingencial en la Administración. Cuadernos de
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Parra Moreno, C. (2009). La Estructura Organizacional y el Diseño Organizacional, una
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Recuperado el 15 de Abril de 2020, de www.academia.edu:
https://www.academia.edu/download/36976744/crg_Mintzberg_Configuraciones.
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Rivas-Tovar, L. A. (2009). Evolución de la Teoría de la Organización. Universidad y
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Valdez - Herrera, C. (Febrero de 2010). Teoría de la organización y estructuras
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https://www.gestiopolis.com/teoria-organizacion-estructuras-organizacionales/