GUIA DE CATEDRA

Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 1 de 10 Código: RE-M-DC-02

Es el instrumento que permite sistematizar de manera ordenada y lógica la planeación del proceso de enseñanza y de
aprendizaje, orientando al maestro y al estudiante en el desarrollo de las actividades académicas curriculares y
extracurriculares de la asignatura, núcleo temático, módulo, seminario o taller. La guía estructura y racionaliza el
trabajo académico, en cuanto en ella se explicitan los objetivos del curso, los contenidos mínimos y comunes por
asignatura de un núcleo temático o área, permitiendo la concreción temática semanal, las competencias a desarrollar,
los logros esperados, las estrategias metodológicas, los recursos bibliográficos y didácticos y los criterios de
evaluación
Parámetros Institucionales generales para la elaboración de la guía 1

ASPECTOS GENERALES
FACULTAD: POSGRADOS
SEMINARIO: PRINCIPIOS DEL NUEVO DERECHO PÚBLICO
PROGRAMA: ESPECIALIZACIÓN EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONTEMPORÁNEA
TIPO DE CURSO: PROFUNDIZACIÓN
SEMESTRE: SEGUNDO
NÚMERO DE CRÉDITOS: 2 (TAD):32 horas (TAM): 16 horas (TAG): 16 horas (TAI):32

PARA LOS TEIMPOS DE TRABAJO TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES CONVENCIONES:

(TAD)2: Tiempo de (TAM)3:Tiempo de (TAG)4: Tiempo de (TAI)5: Tiempo de
acompañamiento acompañamiento mediado autoformación guiada. autoformación
1
1). Conocimiento del Proyecto Educativo Institucional. 2). Conocimiento de los objetivos, currículo y perfil profesional de la carrera. 3).Actualización y profundización permanente
de los conocimientos disciplinares y complementarios por parte del docente para el buen desarrollo profesional. 4). Actitud positiva hacía la investigación para ser practicada por
él y sus estudiantes. 5). Preguntarse ¿Cómo contribuirá su guía académica de la asignatura a trabajar al desarrollo de la misión, visión y perfil del egresado del programa? 6).
Aproximación a las capacidades cognitivas, habilidades, destrezas y expectativas laborales de los estudiantes. 7).Conocimiento de las diversas metodologías y estrategias para los
procesos de enseñanza y de aprendizaje en Educación Superior. 8).Actitud ética (compromiso con la misión institucional y con la formación integral de profesionales que valoren y
practiquen la tolerancia, la cooperación, la solidaridad y el respeto por el otro).9).Cultura amplia (además de los conocimientos profesionales, poseer formación interdisciplinaria
para contextualizar el conocimiento en el entorno local, regional e internacional y en los espacios socio – económicos, político o y cultural).10). Capacidad de trabajo en equipo y
disponibilidad de tiempo para reuniones y trabajo conjunto en desarrollo del área y seguimiento a la actividad curricular y extracurricular propia de su asignatura.
2
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que los estudiantes son acompañados por el profesor o tutor en un encuentro cara a cara
(seminario, clase, taller), para el logro de los objetivos formativos planeados en el plan de estudios.
3
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico, en que el estudiante es acompañado en Tepresencia por el profesor o tutor (vía telefónica, vídeo,
tele o audio conferencia, chat, etc.)
4
Representa el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que el estudiante realiza en forma autónoma actividades diseñadas por el profesor o
tutor.
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 2 de 10 Código: RE-M-DC-02

MODALIDAD: DISTANCIA TRADICIONAL JORNADA: DIURNA: X NOCTURNA

HORARIO: 8 am. a 6 pm SALÓN: Alberto Lleras
FECHA DE INICIACIÓN: Abril 20 de 2018 FECHA DE TERMINACIÓN: Abril 29 de 2018
NOMBRE DEL DOCENTE: Diego Vivas Tafur
E-MAIL: diegovivast@gmail.com
No DE SESIONES POR 2
6
SEMESTRE :

ASPECTOS ACADÉMICOS DE LA ASIGNATURA

Al finalizar el módulo, los estudiantes estarán en capacidad de precisar el concepto de los principios, su alcance, sus
características y aplicación. De igual forma, identificaran de manera clara y precisa los principios de orden
constitucional, los principios de orden legal y las decantaciones de principios por vía jurisprudenciales.
También, conocerán el campo de aplicación de los grandes principios del derecho público en consonancia con la
función administrativa y la función pública.

RESUMEN ANÁLITICO DE LOS CONTENIDOS MÍNIMOS

- Clasificación general del Derecho Público, tratando de manera preferente al Derecho de la Administración, con
el fin que el alumno se encuentre en condiciones de establecer las diferencias entre lo público y lo privado.

- Profundizar en el estudio de las principales actividades del Estado Colombiano identificando claramente sus
funciones legislativas, administrativas y judiciales.

- Establecer con fundamento al principio de legalidad, la órbita de competencia de los servidores públicos, el

5
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico que el estudiante destina en forma independiente al cumplimiento de los objetivos formativos del
programa.
6
Hora de trabajo Académico (HTA): 60 minutos para todas las jornadas y metodologías usadas en el programa.
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 3 de 10 Código: RE-M-DC-02

ejercicio de sus competencias y sus limitaciones.

- Precisar la naturaleza reglada de la actuación administrativa y la importancia de los principios constitucionales

entre los cuales sobresale el del debido proceso.

- Señalar la importancia que juega la administración pública en la búsqueda de los fines esenciales del
Estado en el nuevo contexto del derecho público.

- Principales actos de las autoridades administrativas, la responsabilidad administrativa y las principales

actividades administrativas, haciéndose énfasis en las nuevas concepciones del derecho público.

- La teoría del servicio público y el nuevo marco jurídico de los servicios públicos prestados por el Estado y los
particulares

JUSTIFICACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA

El estudio del Estado contemporáneo implica también un refuerzo en el conocimiento del Derecho Aplicado a la
Administración Pública, ahondando en el conocimiento del Derecho como ciencia social que regula las relaciones
sociales y sobre el cual se fundamenta la organización del Estado; su estructura territorial y funcional.

Esto nos adentra al fin teleológico del Derecho: la promoción del bienestar social, materializado en la justicia social, la
libertad, la equidad y la Paz. Con la concreción de estos fines, la Administración Pública Contemporánea ocupará el
lugar que en esencia le corresponde dentro de la dinámica social, su legitimidad y aceptación por parte de la
comunidad garantizaran la efectividad del accionar estatal.

Dentro de esta lógica la toma de decisiones entonces, estará siempre encausada dentro de los procedimientos
señalados por la ley para una adecuada administración pública, la que por su misma naturaleza incumbe a toda la
comunidad.
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 4 de 10 Código: RE-M-DC-02

OBJETIVOS

GENERAL

Este curso busca demostrar a los estudiantes la importancia del enfoque jurídico-político del estudio del Estado y de su
administración, para que comprendan cual es la importancia del Derecho en la preservación misma del Estado y de
sus organizaciones, su importancia como ciencia social, fundamentada en la regulación de las relaciones sociales, la
solución de sus posibles conflictos, el respeto a la norma y su sanción, así como a la preservación de las instituciones
jurídicas.

Si bien es cierto en esta Especialización no pretende sacar expertos en Derecho cierto es que el manejo de la cosa
pública requiere del estudio de los principios jurídicos básicos, sobre los cuales se erige el Estado. Por lo tanto este
módulo se ocupara de los fundamentos que rigen la organización y el manejo de la administración pública, de la
estructura territorial y funcional del Estado, así como de las funciones asignadas a éste, lo mismo que los órganos y
procedimientos judiciales señalados por nuestro ordenamiento legal.

LOGROS ESPERADOS

Al finalizar el módulo, el estudiante estará en capacidad de:

1.- Recabar sobre sus habilidades y competencias básicas necesarias para el buen desempeño como servidor público
2.- Identificar preliminarmente sus fortalezas y debilidades en relación con sus conocimientos básicos sobre los temas
abordados en el modulo
3.- Evaluar objetivamente las implicaciones prácticas al tomar decisiones estratégicas sobre una situación o evento
gerencial que deba tomar en función del cargo que desempeña
4.- Lograr que el proceso comunicacional sea el eje central y factor clave de éxito (FCE) para interactuar con los
clientes internos y externos (usuarios directos e indirectos), con la comunidad en general y con los organismos del
estado con los cuales deba relacionarse
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 5 de 10 Código: RE-M-DC-02

5.- Consolidar su criterio gerencial para que sus actuaciones gerenciales se enmarquen dentro del manejo y uso
racional, que en función de su cargo, le compete administrar

CONTENIDO TEMATICO

NÚMERO DE SESIONES POR UNIDAD 2

DESARROLLO TEMÁTICO (construcción secuencial, lógica y pertinente de los contenidos de la asignatura, seminario o
módulo, independiente de quien la oriente)

TEMA: 1
PROYECCIÓN DE LOS - Principios generales en el derecho administrativo
PRINCIPIOS GENERALES

TEMA: 2 - Características y principalidad de los principios generales

TRANSCENDENCIA DE LOS - Sus peculiaridades en el derecho administrativo
PRINCIPIOS GENERALES - La inserción de los principios del derecho natural

TEMA: 3
CONSTITUCIONALIZACIÓN - la teoría de la armonización de los derechos para resolver conflictos
DEL ORDENAMIENTO Y LOS - trascendencia de la ciencia política, la filosofía del derecho y de su teoría
NUEVOS PROBLEMAS QUE general
SE PLANTEAN
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 6 de 10 Código: RE-M-DC-02

TEMA: 4 - La constitucionalidad de los principios y la problemática que plantea

JERARQUÍA Y DIVERSIDAD - Principios fundamentales y principios institucionales o sectoriales
DE LOS PRINCIPIOS - Los principios generales son fuente formales y materiales: su grado de
GENERALES prelación
TEMA: 5 - Distintas funciones que cumplen los principios generales
EL PAPEL DE LOS - Los principios generales como garantías jurídicas
PRINCIPIOS EN EL - Los principios generales como limites al ejercicio del poder reglamentario
ORDENAMIENTO - La extensión del deber de resolver se extiende a la administración
TEMA: 6 - Diferentes clases de interpretación
LOS PRINCIPIOS GENERALES - La analogía y los principios generales del derecho
EN EL CAMPO DE LA - El sostenimiento de la Administración y los principios generales del derecho
INTERPRETACIÓN JURÍDICA

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Se han identificado en el acápite “OBJETIVO”

COMPETENCIAS QUE SE Enunciados en el acápite “LOGROS ESPERADOS”

ESPERAN DESARROLLAR

- Lecturas previas a la sesión de clase

- Exposición magistral
ESTRATEGIAS - Análisis de los casos
METODOLOGICAS DE - Talleres en clase
ENSEÑANZA - Trabajo práctico por grupos de estudiantes que consolida los temas del
modulo (entidades del sector público)
- Tutorías presenciales por grupos de estudiantes
- Presentaciones individuales en el aula de clase sobre vivencias personales

Versión: 01
METODOLOGÍAS
APRENDIZAJE
RECURSOS DIDÁCTICOS
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
BIBLIOGRAFÍA (Seleccionada
cuidadosamente y contextualizada Espejo, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1997.
y actualizada al máximo para
lograr objetivos del tema, las
competencias previstas y los
logros esperados).
GUIA DE CATEDRA
Fecha: 03/03/2009 Página: 7 de 10 Código: RE-M-DC-02
de los participantes (en los temas del modulo)
- Talleres en el aula de clase
- Solución de casos out y on aula de clases
- Aplicación práctica de los temas de estudio en entidades del sector público
DE - Trabajo final practico por grupos de estudiantes
- Prueba escrita individual
- Tutorías posteriores a la franja de clase en el aula
- Tutorías on line o vía telefónica
- Video Beam
- Diapositivas
- Análisis y evaluación de casos 35%
- Examen teórico presencial 35%
- Trabajo final (por grupos) 30%
LAEXY, ROBERT: Teoría de la argumentación jurídica. La teoría del discurso
racional como teoría de la fundamentación jurídica, Trad. Manuel Atienza e Isabel
- Teoría de los derechos fundamentales, 2ª Reimp: Madrid, Centro de
Estudios Constitucionales, de 2001.
- Epilogo a la teoría de los derechos fundamentales. Madrid, Centro de
Estudios, de 2004.
- Teoría de la argumentación jurídica, Trad, del alemán, Lima, Palestra, 2007.
- Teoría de los derechos fundamentales, traducción de Carlos Bernal Pulido
2ª ed: Madrid Centro de Estudios Políticos Constitucionales de 2007.
- El concepto y la naturaleza del derecho. Trad. Del alemán de Carlos Bernal
Pulido, Madrid, Marcial Pons, 2008
ALLI ARANGUREN, JUAN CRUZ: el principio de la legalidad y la justicia social en
el derecho administrativo francés. Pamplona, Universidad pública de Navarra,
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 8 de 10 Código: RE-M-DC-02

2008

ALTAMIRA GIGENA, JULIO ISIDRO: los principios generales del derecho como
fuente del derecho administrativo, Buenos Aires, Astrea, 1972.
Amaya, Jorge Alejandro: el control de constitucionalidad, Buenos Aires, Astrea,
2012.

AMENABÁR, MARIA DEL PILAR: responsabilidad extracontractual de la

administración pública, Santa Fe, Rubinzal – Conzoni, 2008.

ANDREUCCI, CARLOS ALBERTO: “responsabilidad del Estado en la provincia de

Buenos Aires”, en responsabilidad del Estado y del funcionario público, Buenos
Aires jornada de la Universidad Austral, 2001.

ARISTOTELES: Ética a Nicómaco, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales

1985.

ARNANZ, RAFAEL. A: de la competencia administrativa (con especial alusión a la

municipal), Madrid, Montecorvo, 1967

ATIENZA, MANUEL – RUIZ MANERO, JUAN: las piezas del derecho. Teoría de
los anunciado jurídicos. 2ª ed: Barcelona, Ariel Derecho. 2014

ATIENZA, MANUEL: las razones del derecho. Teoría de la argumentación jurídica,

México, Instituto de Investigaciones Jurídica, universidad Nacional Autónoma de
México, de 2005

BACELLAR, FILJHO, ROMEU FELIPE: direito administrativo e o novo código civil,

velo horizonte, fórum, 2007
- Reflexoes sobre direito administrativo, Belo Horizonte, Forum.2009.
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 9 de 10 Código: RE-M-DC-02

BADENI, GREGORIO: “El caso Simón y la supremacía constitucional”, La Ley

2005-D.639.
- Tratado de derecho constitucional, t.l, Buenos Aires, La Ley,2004; 2ª ed...
Buenos Aires, La Ley, 2006; t. l, ll y lll, 3ª ed... Buenos Aires, La Ley. 2010.

BALBIN. CARLOS F: Curso de derecho administrativo, t. l, Buenos Aires, La

Ley,2007.

Abogado, Universidad Libre de Colombia

Tecnólogo en Administración Municipal ESAP
Resumen Hoja de Vida del Especializado en Derecho de Tierra Universidad Externado de Colombia
Docente – Catedrático Especializado en Derechos Humanos ESAP
Especializado en Gerencia Gobierno y Asuntos Públicos en la Universidad
Externado de Colombia,
Especializado en Gerencia Ambiental en la ESAP
Magíster en Administración Pública de la ESAP
Magíster en Ciencia Política Universidad Javeriana
Doctorado en Gerencia Pública y Política Social, en la Universidad de Baja
California México (Tepic).
He desempeñado cargos de Procurador Judicial Administrativo en Medellín,
Procurador Regional del Huila, Procurador Provincial de Neiva, Procurador Judicial
II Ambiental y Agrario – Neiva (H), Decano Facultad de Postgrado de la facultad
de estudios avanzados ESAP, y Decano Escuela de Alto Gobierno de la ESAP –
Escuela Superior de Administración Pública, Defensor Público de la Defensoría del
Pueblo, Secretario General de la Cámara de Representantes Congreso de la
Republica, Veedor del Ministerio de Gobierno, Gobernador (E) de Sucre, Alcalde
(E) de Lérida (T), Asesor Jurídico del Congreso de la República y Consultor en
temas políticos. Conferencista en la aérea de lo público, Académico-Docente
Titular de la Escuela Superior de Administración Pública - ESAP Postgrado y
pregrado, docente en la Universidad Manuela Beltrán, Antonio Nariño, Universidad
Autónoma Universidad Militar Nueva Granada y UDES entre otras, integrantes de
 GUIA DE CATEDRA
Versión: 01 Fecha: 03/03/2009 Página: 10 de 10 Código: RE-M-DC-02

la RED de formadores del Instituto de estudios del Ministerio Publico (IEM) de la

Procuraduría General de la Nación. Consultor en temas políticos y asuntos
contractuales. Par Académico del Ministerio de Educación Nacional y Evaluador
Par Externo en la Universidad Fundación Universidad Autónoma de Colombia. He
guiado tesis de post – grados en la universidad Antonio Nariño y en la Escuela
Superior de Administración Pública. Autor de libros sobre: Mecanismos de
Participación Ciudadana, un proceso en construcción, Técnicas Legislativas y
Administrativa para los Congresistas, La Carrera Administrativa en el Marco de la
Función Pública.

OBSERVACIONES DEL PROFESOR:

NINGUNA
FIRMA DEL PROFESOR:
FECHA DE ELABORACIÓN: 19 de abril de 2018
Observaciones:
Vo. Bo: Coordinador de Núcleo