Вы находитесь на странице: 1из 22

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ПОГРАНИЧНЫЙ ИНСТИТУТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ


РОССИИ
__________________________________________________________________
Центр дополнительного и профессионального образования

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по учебной дисциплине
«Таможенное право»

Тема: Правила определения страны происхождения товара и практика


их применения в России

Контрольная работа студентки


Космачевой Ю. В.
Учебная группа 49/1, № 50
Научный руководитель:
О. И. Граве

Дата сдачи___________
Дата защиты_________
Оценка______________

Калининград 2011
2
План
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава I. Определение страны происхождения товаров
1.1 Определение страны происхождения товаров……………………………...6
1.2 Значение и цель определения страны происхождения товаров………….15
Глава II. Особенности определения страны происхождения товаров из особой
экономической зоны в Калининградской области.
2.1 Особенности определения страны происхождения товаров из особой
экономической зоны в Калининградской
области………………………………...18
Заключение……………………………………………………………………….19
Список использованной литературы…………………………………………...21
3
Введение
Объемы перемещения грузов через границы во всем мире с каждым
годом возрастают, а вместе с этим возникает много проблем. Одной из
ключевых является проблема определения страны происхождения товара,
перемещаемого через границу.
В последнее время правила определения страны происхождения товара
приобрели особое практическое значение в связи с развитием экономических
интеграционных процессов, созданием многочисленных зон беспошлинной
торговли, распространением преференциальных соглашений и т.д.
При осуществлении таможенно-тарифного регулирования страна
происхождения товара оказывает определяющее влияние на выбор ставки, по
которой должна рассчитываться ввозная таможенная пошлина.
В зависимости от страны происхождения товара ставки таможенных
пошлин могут быть разделены на:
а) базовые - ими облагаются товары, происходящие из государств,
которым в торговле с данной страной предоставлен режим наибольшего
благоприятствования;
б) преференциальные - эти ставки, как видно из названия, являются
разновидностью льготных ставок, предоставляемых отдельным странам или
группам стран;
в) максимальные - по этим ставкам рассчитываются таможенные
пошлины на товары, происходящие из всех остальных государств, а также на
те товары, страна происхождения которых неизвестна.
В действующем Таможенном тарифе РФ содержатся базовые ставки,
под которыми понимаются ставки ввозных таможенных пошлин по каждой
товарной подсубпозиции ТН ВЭД на товары, происходящие из государств,
которым РФ предоставляет в торгово-политических отношениях режим
наиболее благоприятствуемой нации (РНБ).
Определение режима наиболее благоприятствуемой нации (режима
наибольшего благоприятствования) содержится в ст. I ГАТТ: «В отношении
4
таможенных пошлин и сборов всякого рода, налагаемых на ввоз и вывоз, или
в связи с ними, или на перевод за границу платежей за импорт или экспорт, а
также в отношении метода взимания таких пошлин и сборов и в отношении
всех правил регулирования и формальностей в связи с ввозом или вывозом.
Любое преимущество, благоприятствование, привилегия или
иммунитет, предоставляемые любой договаривающейся стороной в
отношении любого товара, происходящего из любой другой страны или
предназначаемого в любую другую страну, должны немедленно и,
безусловно, предоставляться подобному же товару, происходящему из
территории всех других договаривающихся сторон или предназначаемому
для территории всех других договаривающихся сторон».
Российская Федерация, не являясь участницей ГАТТ, устанавливает
РНБ в торгово-политических отношениях с зарубежными странами, как
правило, в двусторонних торговых договорах и соглашениях. Перечень
стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ применяет РНБ,
содержится в приложении 2 к Приказу ГТК России от 26 апреля 1996 г. N
2581. В этом перечне поименовано свыше 120 государств.
В отношении товаров, происходящих из государств, которым Россия не
предоставляет РНБ либо страна происхождения которых не установлена,
применяются базовые ставки, увеличенные в два раза (максимальные
ставки).
В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран -
пользователей национальной схемой преференций РФ (свыше 100
государств), до 15 мая 1996 г. применялись базовые ставки, уменьшенные
вдвое, а с 15 мая 1996 г. - в размере 75% базовой ставки (Постановление
Правительства РФ от 11 апреля 1996 г. N 413).
Национальная система преференций РФ включает следующие
основные элементы:
1) перечень развивающихся стран - пользователей системой
преференций РФ;
5
2) перечень наименее развитых стран - пользователей системой
преференций РФ;
3) перечень товаров, происходящих из развивающихся и наименее
развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию РФ
предоставляются тарифные преференции.
Преференциальный режим в таможенно-тарифном регулировании
применяется в случае предоставления сертификата о происхождении по
форме «А» и при условии соблюдения правила прямой отгрузки и
непосредственной закупки.
Тарифные преференции в виде освобождения от уплаты таможенной
пошлины в отношении товаров из стран, образующих вместе с Россией зону
свободной торговли или таможенный союз, предоставляются при наличии
сертификата о происхождении товара по форме «СТ-1».
Правила оформления страны происхождения используются не только в
механизме таможенно-тарифного регулирования, но и при осуществлении
нетарифного регулирования внешней торговли: при установлении запретов и
ограничений на совершение внешнеторговых операций с товарами,
происходящими из отдельных государств.
Понятие страны происхождения используется также и в
статистических целях для определения страны-контрагента.
6
Определение страны происхождения товаров
В настоящее время в мировой торговле широкое распространение
получила практика предоставления разного рода преференций, преимуществ,
связанных с происхождением товаров.
Страна происхождения товара определяется с целью осуществления
тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную
территорию Российской Федерации и вывоза товара с этой территории.
В зависимости от страны их происхождения товары могут облагаться
льготными таможенными пошлинами или совсем освобождаться от их
уплаты. Именно поэтому для отечественных участников
внешнеэкономической деятельности большой интерес представляет, как по
российскому законодательству определяется страна происхождения товаров,
ввозимых на территорию Российской Федерации, а также порядок
применения соответствующих ставок импортного таможенного тарифа
Российской Федерации.
Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" (ст. 36)
предусмотрено, что при осуществлении торгово-политических отношений
Российской Федерации с иностранными государствами допускается
установление преференций по таможенному тарифу Российской Федерации в
виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, снижения ставок
пошлин либо установления тарифных квот на ввоз в отношении товаров,
происходящих из государств, образующих вместе с Российской Федерацией
зону свободной торговли или таможенный союз либо подписавших
соглашения, имеющих целью создания такой зоны или такого союза, а также
в отношения товаров, происходящих из развивающихся стран, пользующихся
национальной системой преференций Российской Федерации.
Принципы, в соответствии с которыми определяется страна
происхождения, приведены в разделе V закона. Они основываются на
существующей международной практике и, в частности, на положениях
7
Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур
1973 г.
Порядок определения страны происхождения устанавливается
Правительством Российской Федерации. Конкретные критерии
происхождения и процедура документального подтверждения их соблюдения
зависят от того, каким именно странам предоставляются те или иные
преференции.
В международной практике можно выделить три основных случая,
когда могут применяться различные критерия в отношении одних и тех же
товаров:
 при предоставлении преференций в одностороннем порядке
развивающимся странам в рамках Общей системы преференций,
утвержденной по решению Конференции ООН по торговле и
развитию (ЮНКТАД);
 при предоставлении преференций на взаимной основе в рамках
зон свободной торговли или таможенного союза;
 предоставления преференций в рамках режима наибольшего
благоприятствования.
В соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе", страной
происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью
произведены или подвергнуты достаточной переработке.
Следующие товары считаются полностью произведенными в данной
стране:
а) полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее
территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских
недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр;
б) растительная продукция, выращенная и собранная на ее территории;
в) живые животные, родившиеся и выращенные в ней;
г) продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней
животных;
8
д) произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и
морского промыслов;
е) продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в
Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными
(зафрахтованными) ею;
ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом
производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране;
з) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на
космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею;
и) товары, произведенные в данной стране исключительно из
продукции, указанной в подпунктах "а"-"з".
Если в производстве товара участвуют две и более страны,
происхождение товара определяется в соответствии с критериями
достаточной переработки.
Критериями достаточной переработки товара в данной стране являются:
а) изменение товарной позиции (классификационного кода товара) по
Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) на
уровне любого из первых 4-х знаков, произошедшее в результате
переработки товара;
б) выполнение производственных или технологических операций,
достаточных или недостаточных для того, чтобы товар считался
происходящим из той страны, где эти операции имели место;
в) правило адвалорной доли-изменение стоимости товара, когда
процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной
стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара.
Считаются не отвечающими критерию достаточной переработки:
а) операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения
или транспортировки;
б) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке
(дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
9
в) простые сборочные операции;
г) смешивание товаров (компонентов) без придания полученной
продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных
составляющих.
В случае, когда в отношении конкретных товаров или страны критерии
достаточной обработки особо не оговариваются, применяется общее правило,
в соответствии с которым товар считается подвергнутым достаточной
переработке, если произошло изменение товарной позиции
(классификационного кода товара) по ТН ВЭД на уровне любого из первых
4-х знаков.
Таможенное законодательство допускает использование понятия страны
происхождения товара в широком смысле слова - как место происхождения
товара. В этом смысле могут выступать группа государств, таможенный
союз, регион или часть государства.
В удостоверении происхождения товаров из данной страны
таможенные органы Российской Федерации вправе требовать представления
сертификата о происхождении товара.
При ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации
сертификат представляется в обязательном порядке:
а) на товары, происходящие из стран, которым Российская Федерация
предоставляет тарифные преференции по таможенному тарифу;
б) на товары, ввоз которых из данной страны регулируется
количественными ограничениями (квотами) или иными методами
регулирования внешнеэкономической деятельности;
в) если это предусмотрено международными соглашениями,
участником которых является Российская Федерация, а также
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей
природной среды, здоровья населения, защиты прав российских
потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и
других жизненно важных интересов Российской Федерации;
10
г) в случаях, когда в представляемых для таможенного оформления
документах сведения о происхождении товаров отсутствуют, либо у
таможенного органа есть основания полагать, что декларируются
недостоверные сведения о происхождении товаров.
Сертификат должен однозначно свидетельствовать о том, что
указанный товар происходит из соответствующей страны, и он должен
содержать:
а) письменное заявление отправителя о том, что товар удовлетворяет
соответствующему критерию происхождения;
б) письменное удостоверение компетентного органа страны вывоза,
выдавшего сертификат о том, что представленные в сертификате сведения
соответствуют действительности.
Если иное не предусмотрено соглашениями между Российской
Федерацией и страной вывоза, сертификат должен содержать следующие
необходимые сведения о товаре, на который он выдан:
а) наименование и адрес экспортера;
б) наименование и адрес импортера;
в) наименование (описание) товара;
г) средства транспортировки и маршрут следования;
д) количество мест, характер упаковки, маркировку и нумерацию;
е) вес брутто и нетто;
Сертификат представляется таможенным органам Российской
Федерации в напечатанном виде, без исправлений, на русском либо
английском, французском или испанском языках. При необходимости
таможенные органы могут требовать перевода сертификата на русский язык.
Сертификат представляется вместе с грузовой таможенной
декларацией и другими документами, представляемыми при таможенном
оформлении.
При утрате сертификата принимается официально заверенный его дубликат.
11
В удостоверение происхождения небольших партий товара (стоимостью до
5000 долларов США) представление сертификата не требуется.
Товар не считается происходящим из данной страны до тех пор, пока
не будут представлены надлежащим образом оформленный сертификат или
иные сведения, необходимые для определения страны происхождения
товара.
Непредставление надлежащим образом оформленного сертификата или
сведений о происхождении товара не является основанием для отказа в
выпуске товара через таможенную границу.
Таможенный орган может отказать в выпуске товара через таможенную
границу Российской Федерации лишь при наличии достаточных оснований
полагать, что он происходит из страны, товары которой не подлежат выпуску
в Российскую Федерацию в соответствии с международными соглашениями,
участником которых является Российская Федерация, и (или)
законодательством Российской Федерации.
В отношении товаров, импортируемых из наименее развитых и
развивающихся стран, которым Россия предоставляет тарифные
преференции в рамках Общей системы преференций, для определения
страны происхождения применяются положения "Соглашения об
унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров
развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках
Общей системы преференций" 1980 года.
Указанное Соглашение содержит правила, определяющие
происхождение товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных
преференций в рамках Общей системы преференций.
В соответствии с этими правилами, товар считается происходящим из
страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, в
следующих случаях:
а) когда он полностью произведен в данной стране;
12
б) когда он произведен в данной стране с использованием сырьевых
материалов, полуфабрикатов или готовых изделий, происходящих из другой
страны, или неизвестного происхождения, при условии, что такие товары
подверглись в стране экспорта достаточной обработке или переработке, как
указано ниже.
Следующие товары считаются полностью произведенными в стране, на
которую распространяется тарифный преференциальный режим:
а) полезные ископаемые, добытые на территории или на
континентальном шельфе данной страны;
б) растительные продукты, выращенные в данной стране;
в) живые животные, родившиеся и выращенные в данной стране;
г) продукты, полученные от живых животных в данной стране;
д) продукты охотничьего и рыболовного хозяйства, произведенные в
данной стране;
е) продукты морского рыболовства и другие морские продукты,
добытые судами данной страны, а также судами, зафрахтованными данной
страной;
ж) продукты, изготовленные на борту плавучих рыбзаводов данной
страны, а также на борту плавучих рыбзаводов, зафрахтованных данной
страной, исключительно из продуктов, упомянутых в подпункте "е";
з) собранные внутри данной страны использованные продукты,
пригодные для восстановления сырья;
и) отходы и скрап, являющиеся результатом производственных
операций, осуществляемых в данной стране;
к) товары, произведенные в данной стране исключительно из
продуктов, упомянутых в пунктах от "а"-"и".
Товар считается подвергшимся достаточной обработке или переработке
в стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим,
если:
13
а) товар подвергся обработке или переработке в данной стране и
стоимость товаров, происходящих из другой страны или неизвестного
происхождения, не превышает 50% от стоимости товара, экспортируемого
данной страной;
б) товар подвергся обработке или переработке в нескольких странах, на
которые распространяется тарифный преференциальный режим, и стоимость
товаров, происходящих из других стран или неизвестного происхождения, не
превышает 90% от стоимости товара, экспортируемого одной из этих стран;
в) товар произведен в одной из стран, на которые распространяется
тарифный преференциальный режим, и подвергся обработке или переработке
в других (одной или нескольких) таких странах.
Стоимость указанного в пунктах "а" и "б" товара, происходящего из
другой страны, определяется на основании таможенной стоимости этого
товара, установленной в стране - производителе экспортируемого товара, на
который предоставляется преференция.
Стоимость указанного в пунктах "а" и "б" товара неизвестного
происхождения принимается в размере цены, уплаченной за этот товар на
территории страны-производителя экспортируемого товара, на который
предоставляется преференция.
Товары (сырьевые материалы, полуфабрикаты и готовые изделия),
импортированные из одной из стран, предоставляющих преференции, в
страну, пользующуюся преференциями, и использованные там для
производства товаров, подлежащих экспорту в эту же страну,
предоставляющую преференции, рассматриваются как товары,
произведенные в упомянутой стране-экспортере, пользующейся
преференциями.
Стоимость экспортируемого товара определяется на базе цены ФОБ.
Помимо производственного признака обязательно должны быть соблюдены
условия непосредственной закупки и прямой отгрузки.
14
Товар рассматривается, как непосредственно закупленный, если
импортер закупил его у фирмы, зарегистрированной в развивающейся
стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим.
Условие прямой отгрузки означает, что товары подлежат прямой отгрузке в
Российскую Федерацию.
Правилам прямой отгрузки отвечают также товары, транспортируемые
через территорию одной или нескольких стран вследствие географических,
транспортных, технических или экономических причин и при временном
складировании их на территории этих стран с условием, что товары все
время находятся под таможенным контролем стран транзита.
Еще одним обязательным условием, необходимым для признания
происхождения товаров из развивающихся стран, является документальное
свидетельство в виде декларации-сертификата о происхождении товара
(далее-сертификат) по форме "А", принятой в рамках Общей системы
преференций.
Сертификат представляется вместе с другими товаросопроводительными
документами при таможенном досмотре, но не позднее, чем через год после
поставки товара. Расхождение между фактически поставленным количеством
товара и указанные в сертификате не должно превышать ±5 процентов.
К товарам, происхождение которых на момент таможенного оформления
достоверно не установлено, может применяться (восстанавливаться) режим
наибольшего благоприятствования или преференциальный режим при
условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении.
Максимальный срок, в течение которого импортер может представить
таможенным органам вышеуказанные документы, - один год с даты
таможенного оформления товаров в Российской Федерации. По истечении
указанного срока претензии по начисленным импортным пошлинам
таможенными органами не принимаются.
15
16
Значение и цель определения страны происхождения товаров
Определение страны происхождения или «гражданства»
импортируемых товаров необходимо для применения основных мер торговой
политики, таких как тарифное регулирование, количественные ограничения,
антидемпинговые и компенсационные пошлины, и охранных мер, а также
требований в отношении маркировки товаров, подтверждающей их
происхождение, правил, касающихся государственных закупок, равно как и
для статистического учёта.
Для этих целей страна происхождения определяется в соответствии с
основными, или «непреференциальными» правилами.  Государства, в
которых действуют «нулевые» или сниженные ставки пошлин на товары,
ввозимые из отдельных стран, применяют иные, и часто отличающиеся от
основных преференциальные правила определения страны происхождения
для установления возможности ввоза товаров по льготным ставкам.
Применение преференциальных правил позволяет ответить на вопрос о том,
могут ли быть предоставлены тарифные преференции в отношении данного
товара (то есть, «да» или «нет»), тогда как непреференциальные правила
используются для установления собственно страны происхождения товара.
Преференциальные правила определения страны происхождения
позволяют предотвратить отклонение товарных потоков, а также ситуации,
при которых в результате простой перегрузки товар, происходящий из
страны, в отношении которой преференций по тарифу не предусмотрены,
ввозится под видом товара, заявляемого, например, в качестве
происходящего из страны-участницы зоны свободной торговли, с
уклонением от уплаты таможенных платежей.
Таким образом, роль преференциальных правил определения страны
происхождения состоит в том, чтобы открывать доступ на рынок страны-
импортёра товарам, действительно происходящим из государств-
бенефициаров данной схемы преференциальной торговли. Это делает
преференциальные правила определения страны происхождения
17
неотъемлемой частью соглашений о взаимном предоставлении преференций,
таких как двусторонние и региональные соглашения о создании зон
свободной торговли, а также систем преференций, предоставляемых в
одностороннем порядке промышленно развитыми государствами в
отношении товаров, происходящих из развивающихся стран.
Природа правил определения страны происхождения и особенности их
применения могут иметь серьёзные последствия с точки зрения
формирования товарных потоков, а также работы таможенных органов. Эти
правила могут быть устроены таким образом, чтобы служить ограничением
для развития торговли. Поэтому они могут быть использованы, и нередко
используются, как инструмент торговой политики. Развитие соглашений о
свободной торговле и связанных с ними правил определения страны
происхождения увеличивает объём работы таможенных органов во многих
странах, с неизбежными последствиями для хода торговли. Учитывая их
большое потенциальное влияние, может показаться удивительным тот факт,
что в течение почти пятидесяти лет с момента основания многостороннего,
следующего определённым правилам механизма Генерального соглашения
по тарифам и торговле. Всемирной торговой организации (ГАТТ/ВТО) не
предпринималось серьёзных попыток унифицировать нормы в этой области
и они не стали предметом реального и действенного многостороннего
регулирования. Необходимо отметить, что в течение этого периода
определение страны происхождения товаров стало представлять большие
сложности в связи с тем, что изменения технологий производства, на фоне
сокращающихся транспортных издержек, а также процесса глобализации,
привели к разрыву производственных цепочек и перемещению различных
составных элементов таких цепочек в другие страны и регионы мира. В
результате, непросто подчас бывает установить, какой из элементов
производственного процесса определяет страну происхождения товара,
произведённого и подвергнутого дальнейшей переработке в нескольких
странах.
18
Страну происхождения товара определяет декларант и заявляет в
декларации на товары. Для подтверждения заявленных сведений могут быть
предоставлены следующие документы:
 декларация о происхождении товара
 сертификат о происхождении товара

Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о


стране происхождения товаров, сделанная изготовителем, продавцом или
отправителем товаров. В качестве декларации могут быть использованы
любые коммерческие документы, содержащие сведения о происхождении.
Сертификат о происхождении товара – документ, однозначно
свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный
уполномоченными органами страны происхождения. Такими
уполномоченными органами являются торгово-промышленные платы.
Сертификат обязательно предъявляется в тех случаях, когда предоставляются
льготы по уплате таможенных платежей либо к товарам применяются
запреты и ограничения.
Таможенные органы осуществляют контроль правильности
определения страны происхождения товаров. Если по результатам контроля
таможенный орган не согласен с заявленной страной происхождения, то
таможенный орган принимает решение о стране происхождения и
предоставлении льгот по уплате таможенных платежей.
19
Особенности определения страны происхождения товаров из особой
экономической зоны в Калининградской области.
Порядок определения происхождения товара из особой экономической
зоны в Калининградской области установлен постановлением правительства
РФ №171 от 30 марта 2006 года.
Товарами, произведенными в особой экономической зоне в
Калининградской области, считаются товары, подвергнутой достаточной
переработке на территории области и отвечающие установленным критериям
достаточной переработки.
Критерии достаточной переработки:
1. правило смены товарной позиции – заключается в том что, товар
считается происходящим из области, если в результате
переработки на территории области изменяется хотя бы один
знак из первых четырех знаков кода товара по товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного
союза
2. правило адвалорной доли – заключается в том что, товар
считается происходящим из области, если добавленная
стоимость в цене конечной продукции на территории области
достигает 30% и более
В качестве документа подтверждающего происхождение товара из
Калининградской области предоставляется сертификат о происхождении:
 сертификат выдается Калининградской торгово-промышленной
палатой
 сертификат выдается на готовую партию товара
При таможенном оформлении сертификат предоставляется вместе с
декларацией на товары.
20
Заключение
Используемое в статистике понятие «страна происхождения» следует
отличать от аналогичного понятия, применяемого в таможенной практике и
закрепляемого в национальном таможенном законодательстве и
международных таможенных конвенциях. Далее в настоящем Комментарии
речь пойдет о понятии страны происхождения, используемом в целях
тарифного и нетарифного таможенного регулирования.
Следует обратить внимание на тот факт, что с вступлением в силу ТК
РФ 2003 г. вопросы, связанные с определением страны происхождения,
регулируются как ТК РФ, так и продолжающим действовать Законом РФ от
21 мая 1993 г. N 5003-1 «О таможенном тарифе».
Согласно ст. 25 Закона РФ «О таможенном тарифе» полномочиями по
установлению порядка определения страны происхождения товара
наделяется Правительство РФ. Так, например, Постановлением
Правительства РФ от 23 апреля 1998 г. N 413 «О дополнительных мерах по
привлечению инвестиций для развития отечественной автомобильной
промышленности» был утвержден порядок определения страны
происхождения средств автомобильного транспорта и автомобильных
компонентов при их вывозе с территории свободного склада с особенностями
правового регулирования таможенного режима и ввозе на остальную
территорию РФ.
В уже упоминавшейся ст. 25 Закона РФ «О таможенном тарифе»
сформулировано требование, в соответствии с которым принципы
определения страны происхождения товара должны основываться на
существующей международной практике.
Основные проблемы, связанные с правилами происхождения товаров,
были урегулированы в Киотской конвенции: в приложениях о правилах
происхождения товаров, о документальном подтверждении происхождения
товаров и о контроле за документами, подтверждающими происхождение
товаров.
21
В Киотской конвенции установлены три критерия для определения
страны происхождения:
1) критерий переработки предполагает такую переработку импортного
товара на территории данной страны, которая изменяет его положение в
товарной классификации, т.е. переводит его из одной товарной позиции
таможенного тарифа в другую. Переработка (обработка) товара, переводящая
его в новую позицию товарной классификации, дает основание
рассматривать полученный таким образом товар как новый, происходящий с
территории страны, где была осуществлена переработка (обработка), а саму
эту страну считать страной его происхождения;
2) критерий процентного содержания устанавливает предельную долю
иностранных материалов и компонентов (добавленной стоимости) в
конечной стоимости готового товара;
3) установление перечня товаров, в отношении которых страной
происхождения будет считаться то государство, в котором товар полностью
произведен. К таким товарам отнесены полезные ископаемые, живые
животные, продукты животного происхождения, рыба и продукты рыбного
промысла, вторичное сырье, полученное в данной стране, а также все товары,
произведенные в данной стране из вышеперечисленной продукции.
В рамках СНГ было заключено Соглашение о правилах определения
происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных
преференций в рамках Общей системы преференций.
22

Список использованной литературы


1) Конституция Российской Федерации.- М; ООО «Издательство АСТ»:
2005.
2) Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I., II – М.: Изд-во
«ОМЕГА-Л», 2005.
3) Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61 – ФЗ
(с изменениями и дополнениями).
4) Федеральный закон РФ от 10 января 2006 года № 16 – ФЗ «Об особой
экономической зоне в Калининградской области» // Российская газета.-
2006.- 19 января.
5) Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право России: Учебник. –
М.: Юристь, 2003.
6) Габричидзе Б. Н.Таможенное право. – М.: ЮНИТИ, 2004.
7) Драганов В. Г. Основы таможенноо дела. – М.: Зерцало – М, 2004.
8) Попович О. М., Тихомирова Ю. С. Таможенное право: Учебное пособие.
– М.: ЮНИТИ, 2004.
9) Романова Е. В. Таможенное право. – СПб.:Питер, 2006.
10) Романова Е. В. Таможенные платежи. – СПб.:Питер, 2005.
11) Свинухов В. Г. Таможенное дело: Учебник. – М.: Экономисть, 2005.
12) Таможенное право России: Учебник/ Отв. Ред С. И. Истомин, В. А.
Максимцев. – М.: Софт Издат, 2007.
13) Халипов С. В. Таможенное право: Учебник. – М.: ИКД «Зеркало-М»,
2004.