DERECHOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.

ANTECEDENTES
La protección a las niñas, niños y adolescentes ha sido considerada de diferente
manera a lo largo de los años, aunque hoy en día resulte sorprendente; no siempre
las niñas, niños o adolescentes han sido considerados por la sociedad como personas
con derechos propios que merecen al mismo tiempo una protección especial, por no
poder tener todas sus capacidades totalmente desarrolladas; por esta razón ha sido
importante y esencial realizar un análisis integral sobre los antecedentes históricos
con sus posturas más emblemáticas y la forma en cómo estas se fueron
posicionando en la sociedad antigua y evolucionando hasta la actualidad; como un
logro para la protección de las niñas, niños o adolescentes, desarrollándose por
medio de diferentes teorías y postulados que fueron un sustento para dar origen a
leyes cuyo objetivo era garantizar protección a los derechos de la niñez y la
adolescencia, rompiendo así con la posición de desamparo en que se encontraban y
de la misma forma se analizan las dificultades con que ellas se encontraron en sus
inicios.

Asimismo se da él estudió de las diversas doctrinas que han fundamentado las

corrientes de pensamiento atravesando de una condición a otra como, comenzando

con la doctrina de la “SITUACIÓN IRREGULAR” en donde se manifestaba la

discriminación de las niñas, niños o adolescentes debido a que estos no contaban
con derechos y eran vistos únicamente como objetos de protección, posteriormente
se da el surgimiento de la “DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL” con
esta doctrina se rompe la postura anterior dándoles a las niñas, niños o adolescentes;
la calidad de ser sujetos de derecho y creándose los diversos medios sociales y
culturales para el cumplimiento y defensa de estos derechos que aseguran toda la
esfera de valores y derechos que como sujetos de derechos se merecen.

Estas posturas fueron las que se establecieron como base para los diversos cuerpos
legales desarrollados en América Latina y en especial nuestro país, iniciando su
andamiaje jurídico sobre la cúspide del ordenamiento jurídico, tal como se refleja en
la Constitución de la República, en los art. 34 y 35 en los cuales se reconocen los
derechos de las niñas, niños o adolescentes, considerándolos como verdaderos
sujetos de derechos y por ende deben de gozar de protección por parte del Estado.
Asimismo la ratificación de la Convención de los Derechos del Niño, otorgo uno de
los mayores logros en la búsqueda de protección y respeto de los derechos de la
niñez y la adolescencia, dando vida de esta manera a la Ley de Protección Integral
de la Niñez y Adolescencia (LEPINA) en el Salvador.

Desde la aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) hace 25
años y su ratificación por parte de El Salvador en 1990, el país ha experimentado
importantes logros en materia de derechos de la niñez y de la adolescencia,
especialmente en los ámbitos de la educación, la salud, la supervivencia y la
protección. Adicionalmente, el marco normativo ha avanzado positivamente, con la
aprobación y puesta en marcha de la Ley de Protección Integral para la Niñez y
Adolescencia (LEPINA), en 2009 y 2010, respectivamente; con la elaboración y
aprobación de la Política Nacional para la Protección Integral de la Niñez y
Adolescencia (PNPNA), en 2013, y de la elaboración actual de su Plan de Acción; y
con la implantación de 15 Juntas Departamentales de Protección de los Derechos de
la Niñez y Adolescencia, y la creación de jurisdicción especializada de niñez. Con
estos avances, El Salvador no solamente responde al mandato de adecuar su
legislación nacional a los principios y preceptos de la CDN, pero ha tomado pasos
decisivos en la transformación hacia el paradigma de la protección integral, dejando
atrás, progresivamente, el paradigma de la protección tutelar de niñas, niños y
adolescentes.

Por estos y muchos otros motivos, coincidiendo con la celebración de un cuarto de

siglo desde la entrada en vigencia de la CDN, El Salvador tiene muchos motivos
para celebrar su adhesión al instrumento de derechos humanos con la mayor tasa de
ratificación de parte de países y territorios, con la excepción de dos. Sin embargo,
los datos in
cluidos en este informe nos muestran que estos avances no llegan a todas y todos las
niñas, niños y adolescentes por igual, debido a la persistencia de barreras
estructurales como desigualdades sociales y económicas y otros factores como el
flagelo de la violencia y la discriminación contra niñas, niños y adolescentes. Por
este motivo, el subtítulo del informe Transformar Inequidades en Oportunidades
para todas las Niñas, Niños y Adolescentes cobra particular relevancia en el marco
del nuevo Plan Quinquenal de Desarrollo, 2014-2019, en actual fase de elaboración.

Este esfuerzo de elaborar un análisis profundo de la situación de las niñas, niños y

adolescentes, realizado conjuntamente entre el Fondo de las Naciones Unidas para
la Infancia (UNICEF) y el Consejo Nacional de la Niñez y de la Adolescencia
(CONNA), con el apoyo del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la
Niñez y Adolescencia (ISNA) y la Dirección Nacional de Estadísticas y Censos
(DIGESTYC), contribuye a poner en evidencia aspectos de los problemas
nacionales de desarrollo que afectan a la infancia y adolescencia, e identifican
espacios estratégicos para avanzar hacia soluciones y acciones prioritarias. Esta
información representa un aporte a la utilización analítica de los datos disponibles y
a los numerosos estudios, evaluaciones e instrumentos de monitoreo del Gobierno
de El Salvador, la academia, la sociedad civil y la cooperación internacional, entre
varios otros actores.

DESARROLLO JURIDICO DE LA NIÑEZ Y ADOLECENCIA EN EL

SALVADOR.

Evolución Histórica

Desarrollo Jurídico de la Niñez en El Salvador

El Salvador, en su historia, ha desarrollado en el aspecto judicial y en torno al

tratamiento de los derechos de las personas calificadas como menores de edad,
diferentes disposiciones legales de las doctrinas más importantes en relación al
tema, de aquí dependiendo del imperio general que tenga la doctrina es la
aplicabilidad que se le da en los distintos cuerpos legales.

como persona, constitucionalmente, en el Art.3 se establece que “ Todas las

personas son iguales ante la ley “.

INSTITUCIONES PROTECTORAS DE LA NIÑEZ

Instituciones gubernamentales protectoras de la niñez

Las instituciones gubernamentales protegen a la niñez por medio de

Leyes, decretos y otros documentos legales, así como personas capacitadas

Para aplicar las políticas dirigidas a favor de todos los niños, niñas y

Adolescentes del país. Entre las instituciones que velan por la niñez y la

Adolescencia se encuentran:

ORGANOS DE PROTECCION:

Consejo Nacional de la Niñez y de la Adolescencia (CONNA), como ente

rector a nivel nacional;
 Comités Locales de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y las Juntas
de Protección de la Niñez y de la Adolescencia, como entes de denuncia y
atención a nivel territorial;
Asociaciones de Promoción y Asistencia;
ISNA;
Órgano judicial;
Procuraduría General de la República;
Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos;
miembros de la Red de Atención Compartida (RAC)
La Secretaría Nacional de la Familia, encargado de asesorar al Presidente
En temas afines con la niñez, mujer, familia y adultos mayores, orienta
La Política Nacional de Atención Integral al Menor.
En la Asamblea Legislativa funciona la Comisión de la Familia, la Mujer
Y el Niño.
Dentro de la Fiscalía General de la República, el Departamento de
Protección del Niño y la Mujer.
Instituto Salvadoreño de Protección al Menor.
Departamento de Familia y la División de Servicios Juveniles de la
Policía Nacional Civil.
Ministerio de Trabajo.
Fiscalía General de la República.
Ministerio de Educación.

La Constitución de la República de El Salvador, contempla, garantiza

Y valida los Derechos de los Niños y Niñas en los Artículos 1, 34, 36 y

144.

También existe la cooperación con otras instituciones privadas y organismos

Internacionales para poder velar por los derechos, cumplimiento de

Acuerdos y leyes justas para la niñez y adolescencia salvadoreña.

Cinco principales causas de atención por el ISNA

Cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño

El Comité de los Derechos del Niño observó con reconocimiento el uso y la cita
como fuente de la Convención en juzgados de El Salvador, así como los numerosos
esfuerzos del gobierno para adaptar su legislación a esta. Sin embargo, el Comité
lamentó que la legislación nacional de El Salvador "no esté todavía en conformidad
con la Convención en algunos campos, como por ejemplo el castigo físico, la edad
mínima para el matrimonio, el régimen de adopción y la aplicación de la legislación
juvenil".

Análisis en profundidad

La legislación de El Salvador ha aplicado en muchos sentidos la Convención sobre

los Derechos de los Niños con bastante eficacia. La Ley de Protección Integral de la
Niñez y la Adolescencia (LEPINA) incorpora principios como el interés superior
del niño y el respeto a las opiniones del niño entre sus disposiciones. Pero el Comité
ha expresado su inquietud de que una legislación formulada correctamente en gran
parte no obtenga el efecto deseado en la práctica. El Comité recomendó que la
LEPINA se redacte de manera que la legislación nacional se adapte mejor a la
Convención, especialmente respecto a la inclusión de la prohibición del castigo
corporal en el hogar. Algunos defectos en la legislación nacional que se ocupa de
los jóvenes han sido una fuente constante de preocupación para el Comité,
especialmente el predominio de niños y adolescentes privados de su libertad, niños
maltratados por agentes de la ley y varias muertes notorias en centros de
rehabilitación. En sus Observaciones Finales de 2010, el Comité propuso un amplio
abanico de recomendaciones para la reforma en el tratamiento de estos temas, y
animó al estado a hacer frente a la violencia juvenil, especialmente a las "maras"
como problema social que no se puede resolver exclusivamente con el sistema
penal. Más allá de estas reformas, el Comité ha expresado gran preocupación por las
denuncias de tortura y trato cruel de niños a manos de fuerzas de la ley, y ha
alentado al gobierno para que acelere la aplicación de un organismo independiente
que controle la conducta de la policía.

INSTRUMENTOS DE PROTECCION.

La Ley Penal Juvenil (antes conocida como la Ley del Menor Infractor).
La Ley de Vigilancia y Control de Ejecución de Medidas al Menor.
La Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia.
La Ley del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la
Adolescencia
La Ley Contra la Violencia Intrafamiliar
La Ley del Sistema Básico de Salud Integral
La Ley General de Educación

MECANISMOS DE PROTECCION.

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA ART.-34

LEY PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS DE NIÑOS NIÑAS
Y ADOLESCENTES ART.-3.
CODIGO DE FAMILIA ART.- 397.
 LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑES Y
ADOLESCENCIA ART.-41.

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES.

 A  la protección de su vida desde el momento en que sea concebido.

 A conocer a sus padres, ser reconocido por estos y a que se responsabilicen por él.

 A la crianza, educación, cuidados y atenciones bajo el amparo y responsabilidad de

su familia y a no ser separado de esta, excepto cuando por vía administrativa o
judicial, tal separación sea necesaria en relación su interés superior determinado por
las leyes y convenios internacionales.

 A ser protegidos contra toda forma de perjuicio o abuso físico, mental y moral,
descuido o negligencia, malos tratos, torturas, sanciones o penas crueles, inhumanas
o degradantes.

 A ser protegidos contra la explotación económica y contra el desempeño de

cualquier trabajo peligroso o nocivo para su salud, a atentados contra su desarrollo
físico mental espiritual moral o social que impida o entorpezca su educación.
 CATALOGO DE DERECHOS FUNDAMENTALES

CONVENCION DE LOS DERECHOS DERECHOS PRINCIPALES

DEL NIÑO.
Derecho a no ser discriminados por sexo, Derecho a la protección contra la trata
credo, etnia o ideología y otros. y el secuestro.
Derecho a la salud Derecho a conocer y disfrutar de
Derecho al juego. nuestra cultura.
Derecho a la vida. Derecho a la protección contra todas
Derecho a la protección contra el descuido o las formas de explotación.
trato negligente. Derecho a crecer en una familia que les
Derecho a la protección contra el trabajo dé afecto y amor.
infantil. Derecho a la libertad y a compartir sus
Derecho a la información adecuada. puntos de vista con otros.
Derecho a la protección contra la trata y el Derecho a dar a conocer sus opiniones.
secuestro. Derecho a una familia.
Derecho a conocer y disfrutar de nuestra Derecho a la protección durante los
cultura. conflictos armados.
Derecho a la protección contra todas las Derecho a la libertad de conciencia.
formas de explotación. Derecho a un nombre y una
Derecho a crecer en una familia que les dé nacionalidad. Derecho a la
afecto y amor. alimentación, la nutrición y las onces.
Derecho a vivir en armonía. Derecho a
la diversión. Derecho a la libertad.
Derecho a la paz mundial.