Monografia Diseño Curricular UMSA PDF

MONOGRAFIA
Universidad Mayor de San Andrés

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas - Carrera de Derecho
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
CARRERA DERECHO
MONOGRAFÍA
“PROPUESTA INTEGRAL DE DISEÑO CURRICULAR PARA LA
CARRERA DE DERECHO”
(Para optar al Título Académico de Licenciatura en Derecho)
POSTULANTE: Marco Antonio Mamani Copa
INSTITUCIÓN: VICE - DECANATO DE LA FACULTAD DE DERECHO
Y CS. POLÍTICAS - 1ER. CONGRESO FACULTATIVO
INTERNO
LA PAZ - BOLIVIA
2011
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MONOGRAFIA
DEDEDICATORIA:
A Dios por su guía, a mis padres Emilio y Pastora,
por su incondicional amor, a mis hermanos Octavio
y Maria por el apoyo que me brindan en cada
momento de mi vida. Y particularmente a la
persona que no olvidare, por que lleno de amor y
felicidad a mi vida….Rita.
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MONOGRAFIA
AGRADECIMIENTOS:
Un incondicional agradecimiento a todos los docentes de
la Universidad, en especial al Dr. José Cesar Villarroel
Bustios, quien fue mi inspiración como maestro en la
educación escolar.
A mis amigos Aldo, Hans, Iver y Reynaldo por su
incondicional y desinteresada amistad.
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MONOGRAFIA
ÍNDICE
PROLOGO 1
INTRODUCCIÓN 2
PERFIL DE LA MONOGRAFÍA
1.- ENUNCIACIÓN DE TITULO DEL TEMA 3
2.- FUNDAMENTACIÓN O JUSTIFICACIÓN DEL TEMA 3
3.- DELIMITACIÓN DE TEMA 4
3.1.- Delimitación Temática 4
3.2.- Delimitación Temporal 4
3.3.- Delimitación Espacial 4
4.- MARCO DE REFERENCIAL 5
4.1.- Marco Histórico 5
4.2.- Marco Conceptual 11
4.2.1.- La Interculturalidad 11
4.2.2.- La Transculturalidad 13
4.2.3.- La Acreditación Social 14
5.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 14
6.- DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA MONOGRAFÍA 15
6.1.- Objetivos Generales 15
6.2.- Objetivos Específicos 15
7.- ESTRATEGIA METODOLÓGICA Y TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN 15
7.1.- Método Descriptivo 15
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MONOGRAFIA
7.2.- Método Histórico 16
7.3.- Método Deductivo 16
7.4.- Método Inductivo 16
7.5.- Análisis Documental 17
8.- FACTORES DE VIABILIDAD Y DE FACTIBILIDAD 17
a) Viabilidad 17
b) Factibilidad 17
DESARROLLO DE LA MONOGRAFÍA
CAPÍTULO I
EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL TEMA
1.- MARCO INSTITUCIONAL 18
1.1.- Desarrollo Histórico – Académico de la U.M.S.A. 18
1.2.- El nuevo modelo académico de la Universidad y de la Carrera
de Derecho 24
1.2.1.- Pertenencia social e histórica 24
1.2.2.- En el área de la garantía de calidad 25
2.- DIAGNÓSTICO DE LA COYUNTURA ACTUAL 25
2.1.- Problemas identificados 25
2.1.1.- Causas 27
2.1.2.- Fortalezas 27
2.1.3.- Oportunidades 27
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MONOGRAFIA
2.1.4.- Debilidades 28
2.1.5.- Amenazas 28
2.2.- Riesgos Actuales 28
a) Externos 28
b) Internos 29
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
1.- LA INTERCULTURALIDAD 30
2.- LA TRANSCULTURALIDAD 31
3.- LA ACREDITACIÓN SOCIAL 32
4.- MARCO HISTÓRICO 33
4.1.- El hilo lógico histórico de la Facultad de Derecho y Cs. Políticas 33
4.2.- Carrera de Derecho 42
4.2.1.- Análisis histórico 42
4.2.2.- Distribución de materias 49
4.2.3.- Plan de Estudios actual 49
5.- DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN QUE SE DERIVA DE LA APLICACIÓN DEL
PLAN DE ESTUDIOS VIGENTE 54
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MONOGRAFIA
CAPÍTULO III
CONSTRUYENDO UN DISCURSO EPISTEMOLÓGICO E IDEOLÓGICO
DESDE LA CARRERA DE DERECHO
1.- IDENTIFICACIÓN DE NUEVAS BASES CURRICULARES 60
2.- CONCEPTO 60
3.- CARACTERÍSTICAS 61
a) Es Flexible 61
b) Es Abierto 61
c) Es Pertinente 61
d) Es Integrado 61
e) Es Global 61
4.- DESARROLLO DE COMPETENCIAS 61
5.- EPISTEMOLOGÍA DEL DERECHO 62
a) Complejidad de las realidades 62
b) Construcción del conocimiento – sujetos protagónicos 63
c) Incertidumbre, inestabilidad y cambio 63
6.- PRINCIPIOS 64
a) Integralidad 64
b) Actualización 64
c) Calidad 65
7.- EL MODELO PEDAGÓGICO A APLICARSE EN LA FACULTAD 65
a) Primer Modelo 66
b) Segundo Modelo 66
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MONOGRAFIA
8.- INTERACCIÓN DIALÉCTICA ENTRE CONOCIMIENTO, INVESTIGACIÓN
E INTERACCIÓN SOCIAL 67
CONCLUSIÓN 68
BIBLIOGRAFÍA
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MONOGRAFIA
PROLOGO
La configuración del sistema legal sin duda va estrechamente vinculada al acontecer

histórico de la humanidad, no es casualidad que hasta el día de hoy la base y sustento
fundamental se encuentre en el antigua Roma clásica. Fueron y son los hechos
históricos los que van configurando la legislación del mundo
Eventos de gran trascendencia para la humanidad, como ser: La Revolución Francesa,

Revolución Norteamericana e incluso al expansión del Imperio de Napoleón han
contribuido a que el derecho como tal, evolucione y responda a las necesidades que el
contexto histórico. De igual forma la Conquista de América estableció una conformación
de cuerpos normativos que regularon todo el proceso mencionado.
Ya durante el proceso de de emancipación y fundación de la República, de igual forma

que en los ejemplos anteriores influyo directamente en la sistemática jurídica de nuestro
país. Sucesos como la Guerra del Pacífico, Guerra del Acre, Guerra del Chaco y
principalmente la Revolución Nacional de 1952 contribuyeron a la compleja
sistematización jurídica del país.
Con ese sucinto retroceso histórico trato de hacer comprender que el Derecho responde
al acontecer histórico, económico social y cultural de sus pobladores. Es en tal virtud
que la Carrera de Derecho y la Universidad Mayor de San Andrés debe estar
obligatoriamente moral y socialmente a actualizar su malla curricular, por que el mismo
debe responder a las exigencias económico – sociales del país.
Es en tal sentido que el aporte de este trabajo es de particular importancia siendo que el
mismo realiza una retrospectiva histórica de la Carrera de Derecho y la necesidad
emergente de la renovación constante de su pensum. Aporte que sin duda debe
ser considerado, analizado, valorado y reconocido.
Lic. Fernando Chuquimia B.
HISTORIADOR – INVESTIGADOR
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MONOGRAFIA
INTRODUCCIÓN
Este trabajo monográfico pretende alimentar el proceso que debe seguir la facultad de
derecho en el actual contexto histórico social, de interculturalidad y pluralismo jurídico,
concepto clave de un proyecto político boliviano de confrontación decidida contra el
colonialismo y el imperialismo, en la construcción de un nuevo Estado que garantiza la
participación decisional del pueblo y de sus naciones originarias en el poder político, en
un Estado plurinacional. Debe entenderse el significado político e ideológico de la
interculturalidad como el factor de transformación social y se centra en el hecho de que
debe formar parte de procesos y prácticas trasformadoras y contra hegemónicas.
La interculturalidad debe representar para la Carrera, un quiebre epistémico, una

mirada hacia lo que somos íntimamente como Estado y como naciones. Hay que
entenderla como una lógica de pensamiento capaz de convertirse dentro de la Carrera
en un eje del diseño y la propuesta curricular, de los planes de estudio, de sus políticas
de pre y post – grado, de su relacionamiento interno e internacional, de la investigación
y la interacción social. Con una mentalidad intercultural, la Carrera debe comenzar a
construir teoría e investigación, una nueva reflexión y una nueva práctica, instrumentos
que le van a permitir apropiarse de la realidad comunitaria local, regional y nacional con
mayor pertinencia y certeza.
Por ello el presente trabajo presenta ideas para implementar en la Carrera de Derecho
las estrategias de acción que permitan avanzar en el derrotero señalado, en el área
curricular y de manera más específica en su plan de estudios. Como primer paso, es
necesario describir el estado de situación de la institución en este caso la Carrera de
Derecho.
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MONOGRAFIA
PERFIL DE LA MONOGRAFÍA
1.- ENUNCIADO DEL TÍTULO DEL TEMA
“PROPUESTA INTEGRAL DE DISEÑO CURRICULAR PARA LA CARRERA DE

DERECHO”
2.- FUNDAMENTACIÓN O JUSTIFICACIÓN DEL TEMA
Este trabajo monográfico pretende alimentar el proceso que debe seguir la Facultad de
Derecho en el actual contexto histórico social, de interculturalidad y pluralismo jurídico,
concepto clave de un proyecto político boliviano de confrontación decidida contra el
colonialismo y el imperialismo, en la construcción de un nuevo Estado que garantiza la
participación decisional del pueblo y de sus naciones originarias en el poder político, en
un Estado Plurinacional. Debe entenderse el significado político e ideológico de la
interculturalidad como el factor de transformación social y se centra en el hecho de que
debe formar parte de procesos y prácticas trasformadoras y contra hegemónicas.
La interculturalidad debe representar para la Carrera, un quiebre epistémico, una

mirada hacia lo que somos íntimamente como Estado y como naciones. Hay que
entenderla como una lógica de pensamiento capaz de convertirse dentro de la Carrera
en un eje del diseño y la propuesta curricular, de los planes de estudio, de sus políticas
de pre y post – grado, de su relacionamiento interno e internacional, de la investigación
y la interacción social. Con una mentalidad intercultural, la Carrera debe comenzar a
construir teoría e investigación, una nueva reflexión y una nueva práctica, instrumentos
que le van a permitir apropiarse de la realidad comunitaria local, regional y nacional con
mayor pertinencia y certeza.
Por ello el presente trabajo presentará ideas para implementar en la Carrera de

Derecho las estrategias de acción que permitan avanzar en el derrotero señalado, en el
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MONOGRAFIA
área curricular y de manera más específica en su plan de estudios. Como primer paso,
es necesario describir el estado de situación de la institución en este caso la Carrera de
Derecho.
El tema se justifica porque la carrera de derecho necesita de una propuesta integral de
diseño curricular. Mucho más si se está preparando los insumos para lograr la
reacreditación, anhelo de toda la comunidad universitaria de la Carrera.
El tema aporta con datos inéditos y significativos en lo que debe ser una propuesta
seria de modificación de la malla curricular fundada en antecedentes históricos,
pedagógicos y en las necesidades e intereses de los nuevos estudiantes dentro de un
contexto de pluralismo jurídico en el que se vive actualmente en Bolivia.
3.- DELIMITACIÓN DEL TEMA DE LA MONOGRAFÍA
3.1. Delimitación Temática
El tema abordado tiene que ver con una propuesta integral de diseño curricular para la
Carrera de Derecho.
3.2. Delimitación Espacial
El trabajo dirigido se efectuó en la ciudad de La paz., en la Facultad de Derecho y Cs.

Políticas, concretamente en la carrera de Derecho.
3.3. Delimitación Temporal
Abarca en el tiempo los años de 2007 a 2010. Los datos cualitativos y cuantitativos
corresponden en su identificación a tal tiempo.
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MONOGRAFIA
4. MARCO REFERENCIAL
4.1. MARCO HISTÓRICO
Para delinear una planificación que en lo posible plantee problemas y guías de

solución en la Facultad, es necesario realizar un recuento de antecedentes, pero no con
el fin de una simple reseña histórica, más bien para encontrar el hilo histórico que guíe
la planificación. La Facultad es una institución histórica, sujeta a los acontecimientos de
la historia nacional y universitaria. Sólo conociendo este derrotero histórico podremos
seremos capaces de entender el presente y planificar el futuro.
El 2 de abril de 1831 inicia sus actividades la Facultad de Derecho en el edificio del

Seminario Loreto, fundada en base a la escuela de jurisprudencia creada por el
Mariscal Antonio José de Sucre, ubicado en lo que ahora es el Palacio Legislativo, al
año de elevada nuestra universidad a categoría de Universidad Mayor de San Andrés
de Ayacucho.
Ya durante los años de Gobierno del Mariscal Andrés de Santa Cruz, los alumnos de la
Facultad de Derecho de la universidad, se oponen a la Confederación Perú boliviana,
por temor a perder la independencia boliviana, soportando el cierre de la Facultad.
Reglamentada la Facultad de Derecho por Decreto de 24 de marzo de 1832, la

enseñanza de la cátedra de jurisprudencia tenía las materias de Derecho Natural de
Gentes, Derecho Civil, Derecho Criminal y Derecho Político.
El Presidente José Ballivián modifica los años de estudio en la Facultad de Derecho,

pasando de 4 a 3 años, presentando un Decreto Orgánico para que normara a las
universidades. Sin embargo la Universidad de La Paz entrega a Ballivián un proyecto de
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MONOGRAFIA
reglamento propio, que fue aprobado el 27 de junio de 1846adaptada ala realidad
andina de la región.
La Facultad en los gobiernos siguientes a Santa Cruz se había preocupado por

presentar permanentemente proyectos y planes para el desarrollo del país,
recordándose que en ese tiempo en la Facultad de Derecho “se hallaban jóvenes que
tenían dinero o ubicación social para mantenerse en esta Casa Superior de Estudios,
debían dedicar todo el tiempo para el estudio, asistiendo cuatro horas por la mañana, y
tres horas por la tarde, incluyendo los sábados durante diez meses al año.
Durante el Gobierno de Belzu, cuando éste pretende extender su Gobierno a cinco

años y con el fin de gobernar con mano dura invistiéndose de facultades
extraordinarias con la simple resolución de su Gabinete, la Facultad de Derecho de La
Paz originan una serie de protestas que termina con su clausura, argumentando que
habían mucho abogados en la República, abierto tiempo después por el corto Gobierno
del general Córdova.
El Presidente José Maria Linares mediante Decreto Supremo de 27 de noviembre de

1859 ordena reorganizar los años de estudio argumentando, falta de nivel científico en
el desarrollo de la ciencia del Derecho, estableciendo que la Carrera debería durar
cuatro años, modificando el “pensum”. Al culminar el segundo año se le otorgaba al
estudiante el titulo de Bachiller en Derecho, venciendo el tercer año, el de Licenciado
en Derecho y concluyendo el cuarto año el titulo de Doctor en Derecho.
Mariano Melgarejo, por Decreto Supremo de 16 de julio de 1868, suprime las

posibilidades de la enseñanza privada del Derecho mediante Liceos o Establecimientos
particulares estableciendo el Estatuto Universitario, documento copiado de la
Universidad de Chile.
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A este gobernante y a su medida de subastar libremente las tierras de los Comunarios,
se oponen férreamente los estudiantes de la Facultad de Derecho mediante varios
manifiestos entre la ciudadanía y habitantes de los pueblos, exponiendo la
inconstitucionalidad de esa medida. En 1870 finalmente la Facultad de Derecho llama
al pueblo paceño a un movimiento de armas contra Melgarejo, lo que apresura la caída
del dictador.
Durante la Guerra del Pacífico los estudiantes se alistan en el ejército y participan en las
batallas de San Francisco y Alto de la Alianza, El año 1884 a través del Ministerio de
Justicia, Instrucción y Cultos, logran que se regule el ingreso a la Facultad de Derecho
y los exámenes para obtener el título de abogado.
Tal era la importancia que se asignaba a la formación del futuro abogado que en cada
una de las universidades de la República existían tribunales examinadores para la
Carrera de Derecho, nombrados por el Supremo Gobierno a propuesta en terna de los
Consejos Universitarios respectivos.
Es así que durante el Gobierno del Gral José Manuel Pando por Decreto Reglamentario
de 15 de mayo de 1904 se aprueban los cuestionarios o interrogatorios para los
exámenes de la Facultad de Derecho, “declarándose en plena vigencia sin que puedan
ser alterados o modificados sino por el Ministerio de Instrucción”.
En Córdova, Argentina, en el año 1918, surge el Movimiento Reformista y de Autonomía

Universitaria, que se refleja en nuestro país, a partir del Manifiesto de los estudiantes de
Chuquisaca en 1924. La Primera Convención Nacional de Estudiantes de 1928, define
10 políticas que tienen base doctrinal en el socialismo, anticlericalismo, nacionalismo,
federalismo y el patriotismo reintegracionista.
Posteriormente Carlos Blanco Galindo promulga el Decreto - Ley por el cual otorga a la
Universidad la Autonomía, pero por temor a la reacción de la población frente a esta
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MONOGRAFIA
decisión, decide realizar el referéndum de 1931, consultándola si estaba de acuerdo en
otorgar autonomía a las universidades. El resultado final fue favorable a las
aspiraciones de la universidad.
Durante el gobierno de Germán Busch, la Autonomía Universitaria es elevada a la

categoría constitucional, en la Constitución Política del Estado de 1938. Conseguida la
Autonomía Universitaria, son cedidos los predios del Ex “Colegio Militar”, para la
construcción del actual “Monoblock” obra realizada por el Arquitecto Emilio Villanueva,
ocupando la Carrera de Derecho el noveno piso, dependiendo facultativamente de
Ciencias Sociales.
Entre los años de 1955-56, años de la revolución nacional, se intervino la universidad,

cancelando la Autonomía, con el argumento de que esta era un recinto de la burguesía.
En 1956 surge la llamada Primera Revolución Universitaria que impregna a la Carrera
de Derecho con un pensamiento revolucionario, destacándose en estas lides el Dr.
Alipio Valencia Vega.
La UMSA encabezada por la Carrera de Derecho realiza una segunda revolución

universitaria en 1970, en el contextote del Gobierno de izquierda popular, del General
Juan José Torres, ratificando la convicción y compromiso de servicio al pueblo. Esta
revolución académica pacífica se traduce en el cierre de la Universidad y declaración
en vacancia de todas las cátedras, es decir un despido de todos los docentes de la
Facultad que se habían aferrado a la cátedra. Una comisión encabezada por el Dr.
Alipio Valencia Vega, redacta un documento que permite la revitalización académica e
ideológica en la Facultad. Este movimiento estudiantil guiado por el insigne abogado
Alipio Valencia Vega, de formación marxista, convoca a nuevos docentes, los que a
través de un examen de competencia ingresan a la Carrera, destacándose entre ellos,
por su gran aporte académico y ético a la Carrera, personalidades de la talla moral del
Dr. Alfredo Bocangel o el Dr. Ramiro Velasco.
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Durante la dictadura de Hugo Banzer, la Carrera de Derecho comprometida con la

Segunda Revolución Universitaria, ve conculcada y trasgredida la autonomía
universitaria, combatiendo desde su inicio, con meses enteros de lucha en las calles
contra tan ominosa dictadura, conformándose brigadas universitarias organizadas, con
acciones e iniciativas de lucha propias, como por ejemplo la brigada de flecheros, los
que se ubicaban en el edificio viejo del monoblock y conformado en su mayoría por
estudiantes de la Carrera de Derecho.
En 1979, la devolución de la autonomía universitaria por el gobierno del General David

Padilla Arancibia, representa un hecho importante en la historia universitaria. Este
también será el año en el que por iniciativa de algunos docentes y estudiantes de la
Carrera de Derecho y siguiendo las corrientes latinoamericanas de especialización, se
busca fundar la carrera de Ciencias Políticas. Objetivo que se trunca por el regreso de
las sangrientas dictaduras militares de los generales Natuch Busch y Luis Garcia Mesa.
Durante el gobierno de este último se cierran las universidades, por el espacio de un

año, a pesar de ello el Consejo Facultativo de Derecho se hallaba sesionando de
manera clandestina en la oficina del Dr. Ramiro Otero Lugones, resistiendo
activamente a través de proclamas y resoluciones al oprobio militar.
En 1982, con la reapertura de la Universidad, el docente emérito Dr. Walter Flores,

percibiendo que la infraestructura del “Monoblock” resultaba exigua, para llevar
adelante el proceso de enseñanza aprendizaje, promueve afanosamente la búsqueda
de otra, que acoja de manera definitiva a la comunidad facultativa. Esta necesidad se
transforma en un imperativo de lucha, que concluye con un resultado concreto: la
compra por el Estado del ex colegio “La Salle”, ubicado en la calle Loayza esquina
Obispo Cárdenas, sin embargo su posesión definitiva es objeto aún de dificultades que
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MONOGRAFIA
finalmente son allanadas, porque en el mismo también se establecieron estudiantes de
la Facultad Técnica.
Con la irrupción del neoliberalismo en la década de los 80 y 90 la Universidad y la

Facultad pierden la línea ideológica revolucionaria y contestaria, que también puede
explicarse por la periclitación del socialismo en el mundo. La falta de nuevos líderes y el
adormecimiento ideológico sumado a posiciones ideológicas provenientes del libre
mercado asumidas por estudiantes y docentes de la Universidad y la Facultad provocan
la ruptura entre la universidad y su pueblo tendencia que continúa hasta nuestros días y
que debe ser revertida prontamente, para alinearse definitivamente con el pueblo,
constituyéndose nuevamente en el vigía del pensamiento revolucionario, vocación que
tal como se constata en este recuento histórico, siempre fue ejercitado por nuestra
Facultad.
El movimiento estudiantil de 1979 generado dentro de la Carrera de Derecho sumada

a la corriente universitaria mexicana, impulsora de la Ciencia Política, promueven la
fundación de la Carrera de Cs. Políticas en 1979., que se origina dentro de la Carrera
de Derecho, tal como acontece en otras universidades latinoamericanas influidas por
las de México y Venezuela.
Este hecho se fundamenta por la tradición jurídica del país, los abogados salen de las
universidades como Licenciados en Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales hecho que
actualmente continua existiendo en la Universidad de “San Francisco Xavier” de Sucre.
En 1979 con la iniciativa tomada por el señor Decano Dr. Abelardo Villalpando, en la
primera sectorial de Facultades de Derecho a nivel nacional, se considera a ésta como
el escenario académico de nacimiento de la Carrera de Ciencias Políticas, creándose
la primera malla curricular, influida por la ideología marxista pero con una tendencia
juridicista. La Carrera abre sus puertas en 1979 con 16 estudiantes, sin embargo es
cerrada a los pocos meses, por el cruento Golpe de Estado protagonizado por Natush
Buch. Con el retorno de la Democracia, se reabre la Universidad, en un nuevo contexto
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MONOGRAFIA
político. En 1983 la Carrera de Ciencias Políticas convoca e inscribe a nuevos
estudiantes, como una alternativa de estudio ya que la Carrera de Derecho estaba
desde ese tiempo “sobre poblada.”
Luego se destaca la asunción de la Dirección de la Carrera de Derecho, en dos

oportunidades consecutivas, de parte del destacado abogado constitucionalista
Dr. Juan Ramos Mamani, quien en su gestión logra de manera participativa con
los estudiantes crear nuevas formas de titulación y agilizar los trámites de
titulación, planteando como otra acción de gestión importante, estrategias
académicas para lograr nuevamente la acreditación académica de la Carrera de
Derecho.
4.2. MARCO CONCEPTUAL
4.2.1. LA INTERCULTURALIDAD
La interculturalidad como un elemento clave de un proyecto político boliviano

directamente ligado a la lucha contra el colonialismo y el imperialismo, dos constantes
de la lucha universitaria en el país, (que se refleja en el cuadro analítico líneas arriba).
Para la Facultad y la Universidad, la interculturalidad debe ser un principio ideológico,
en la construcción de un nuevo Estado que garantiza la participación decisional del
pueblo y de de sus naciones originarias en el poder político, en un estado plurinacional,
amparada en una constitución construida por el pueblo a través de la Asamblea
Constituyente.
Debe entenderse el significado político e ideológico de la interculturalidad como el factor

de transformación social y se centra en el hecho de que debe formar parte de procesos
y prácticas que son posicionales, transformadoras y contrahegemónicas.
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MONOGRAFIA
La interculturalidad debe representar para la Universidad y la Facultad, un giro
epistémico, una configuración conceptual que responde a la historia pasada y presente
social, política y epistémicamente. A la interculturalidad no hay que entenderla por lo
tanto como un discurso sino como una lógica de pensamiento capaz de convertirse
dentro de la Facultad en un eje de del diseño y la propuesta curricular, de los planes de
estudio, de sus políticas de post - grado, de su relacionamiento interno e internacional y
de la investigación y la interacción social en ambas carreras. Con una mentalidad
intercultural, la Facultad debe comenzar a construir teoría e investigación con una
nueva reflexión y una nueva práctica, instrumentos que le van a permitir apropiarse de
la realidad comunitaria local, regional y nacional con mayor pertinencia y certeza.
En los hechos la interculturalidad significará confrontar el neocolonialismo intelectual,

valorar los conocimientos ancestrales, darles vida, emplearlos, enriquecerlos y
aplicarlos nuevamente en esa realidad, en suma consolidar una espacio universitario
facultativo que ayude a desmantelar la supuesta universalidad del conocimiento. Lo
que a su vez significa conformar nuestros conocimientos occidentales con las que
tienen los pueblos andinos o de otros pisos ecológicos. Construir espacios de reflexión
que propongan nuevas formas de concebir la construcción del conocimiento, potenciar
los saberes locales y construir las ciencias del conocimiento. Es necesario crear un
modelo “otro” de educación superior universitaria que tome como punto de partida la
filosofía ancestral nuestra sin negar el conocimiento que nos ha amamantado desde la
escuela.
Esta nueva relación más equitativa, significa asumir una perspectiva educativa que de
cuenta de la unidad en la diversidad, la complementariedad, la reciprocidad, la
correspondencia y la proporcionalidad de los conocimientos, saberes, haceres,
reflexiones, vivencias y cosmovisiones.
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4.2.2. LA TRANSCULTURALIDAD
La transculturalidad traducida en una Universidad propiciadora de diálogos y prácticas

articulares con aquellos conocimientos que fueron excluidos del mapa moderno de las
“epistemes” por habérseles considerados como míticos, superticiosos o pre-racionales,
sin caer por esto en el folcklorismo, autoctonomismo o etnocentrismo. No se pueden
negar las categorías actuales del conocimiento, hay que trascenderlas, enlazar el
conocimiento occidental con los conocimientos ancestrales. No podemos seguir
considerando a la universidad como la institución que establece el límite entre el
conocimiento útil y el inútil, no puede ser que todo lo que no es conocimiento
universitario sea mítico, irracional inútil, sin validez científica. Hay que dejar caer esos
muros y dar paso a nuevos conocimientos tan válidos como los que se cultiva dentro
de la Universidad.
Significa avanzar más allá de los pares binarios que marcaron el devenir del
pensamiento occidental de la modernidad: naturaleza - cultura, mente cuerpo, sujeto -
objeto, materia - espíritu, espíritu - razón, unidad diversidad. Civilización - barbarie, la
transdisplinariedad busca cambiar esta lógica exclusiva (esto o aquello) por una lógica
inclusiva (esto y aquello) descolonizar la universidad significa por lo tanto luchar contra
la “babelización” y la departamentalización del conocimiento, firmes aliados de la lógica
mercantil a la cuales se ha plegado la ciencia en el actual capitalismo cognitivo.
Debe la Universidad y la Facultad dejar de ser el refugio de “epistemes” que sólo

veneran lo tradicional, dejar de ser simples administradoras y fiscalizadoras del
conocimiento tradicional “doxa”, especulativo, positivista, mecánico para ser
generadoras y rescatadoras de todo el conocimiento.
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4.2.3. LA ACREDITACIÓN SOCIAL
La Facultad desde esta ideología planteada debe llevar adelante procesos de

interacción social de ida y vuelta, (llevar conocimiento útil pero también adquirirlo en los
espacios sociales a donde llegue) en un afán descolonizador. Esto significa incidir en el
alma colectiva del pueblo, para enseñarle a valorar lo propio y descubrir que dentro del
pueblo a través de su historia y de sus prácticas sociales también se construye
conocimiento, que debe luego a través de la investigación – acción, convertirse en las
aulas universitarias facultativas en contenidos temáticos y problemas jurídicos, políticos
y sociales que deben ser motivo de propuesta curricular y de saber sistematizado,
pensados y reflexionados por el derecho occidental y el derecho “otro”, por la ciencia
política occidental y por la ciencia política “otra”. De esta manera lograremos además de
la acreditación internacional, también con todo derecho, recibir la “acreditación social “.
La más valiosa de las acreditaciones que supondrá que por fin logramos reencontrarnos
con nuestra razón de ser y con nuestra misión y nuestro sueño institucional, una
universidad y una Facultad que se hace desde el pueblo, hace conocimiento con el
pueblo para servir a su pueblo.
5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Se plantea el siguiente problema:
¿Será oportuna y pertinente proponer un diseño curricular integral para la Carrera de

Derecho que responda a las necesidades e intereses de la comunidad universitaria de
la Carrera y al contexto de pluralismo jurídico que se vive en Bolivia?
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6.- DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS
6.1. Objetivo General
- Proponer un diseño curricular integral para la Carrera de Derecho que responda a

las necesidades e intereses de la comunidad universitaria de la Carrera y al
contexto de pluralismo jurídico que se vive en Bolivia.
6.2. Objetivos Específicos
- Elaborar un diagnóstico de situación del actual diseño curricular de la Carrera de

Derecho.
- Describir los antecedentes históricos que determinaron el actual plan de estudios
vigente en la Carrera de Derecho.
- .Plantear un discurso epistemológico e ideológico que fundamente el diseño
curricular que responda la actual coyuntura histórica.
7.- MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
Se emplearán los siguientes métodos y técnicas:
7.1. Método Descriptivo
Este método permite identificar y luego describir cada uno de los elementos
constitutivos del tema estudiado, para luego establecer entre ellos los nexos o
relaciones de causalidad o casualidad que existen. Será empleado en la descripción
del marco teórico.
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MONOGRAFIA
7.2. Método Histórico
Este método permite la investigación de los antecedentes de un determinado fenómeno

u objeto de la investigación. “Presupone el estudio detallado de todos los antecedentes,
causas y condiciones históricas en que surgió y se desarrolló un objeto o proceso
determinado”1 Será empleado en el abordamiento del marco histórico en el presente
trabajo dirigido.
7.3. Método Deductivo
“Es un razonamiento que consiste en partir de un principio general conocido para llegar
a otro principio supuesto o equivalente con objeto de extraer consecuencias y
aplicaciones, por medio del razonamiento para deducir comprobaciones.”2
Las deducciones permiten acercarnos al objeto de estudio con mayor certeza en los
niveles del análisis y la interpretación del mismo. Estas deducciones serán en la
elaboración de las conclusiones.
7.4. Método Inductivo
“La inducción es el método de obtención de conocimientos que conduce de lo particular

a lo general, de los hechos a las causas.”3
Este será un valioso instrumento metodológico en el análisis del tema, ya que ayudó en
la construcción de las conclusiones.
1 RODRIGUEZ FRANCISCO, BARRIOS IRINA. Introducción a la Metodología de las Investigaciones Sociales.

Editorial. Política La Habana - Cuba. 1984. Pág. 39.
2 AMBOS Kal y GUERRERO Julián Oscar. Metodología de las Investigaciones Sociales. Ed. Mac Graw Hill Pág. 36.
3 Ibidem 10 .
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MONOGRAFIA
La técnica empleada será:
7.5. Análisis Documental
El análisis documental se orientará a revisar documentos, informes, normas y

reglamentos relacionados con el diseño curricular y el plan de estudios vigente en la
Carrera de Derecho.
8. FACTORES DE VIABILIDAD Y FACTIBILIDAD
a) Viabilidad
El trabajo propuesto se considera viable porque existe la suficiente documentación y el

acceso a estos documentos que permitan construir el marco teórico e histórico, así
como los otros recursos necesarios para la conclusión de esta monografía
b) Factibilidad
También es factible de ser realizado porque la Facultad y la Carrera otorgarán el

necesario apoyo logístico y de insumos informativos que permitan concluir
satisfactoriamente este proceso de elaboración de la monografía y la implementación
del trabajo dirigido.
25
MONOGRAFIA
DESARROLLO DE LA MONOGRAFÍA
CAPÍTULO I
EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL TEMA
1.- MARCO INSTITUCIONAL
Antes de describir la institución abordada, la carrera de Derecho, se describe a la

Universidad Mayor de San Andrés, en su faceta histórica, de esta manera
comprendiendo su hilo histórico podremos comprender su situación en al coyuntura
actual.
1.1.- Desarrollo Histórico – Académico de la U.M.S.A.
La Carrera de Derecho forma parte de la Facultad de Derecho Y Cs. Políticas y ésta es

parte esencial del discurrir histórico de la UMSA. Por ello al develar los hitos
significativos de esta historia, se la alude de manera directa. Esto ocurre al presentar a
través de gráficos proporcionados por el CAU (Consejo Académico Universitario) del
documento Nueva Opción Académica en la UMSA 2004 -2007, que ilustran este
recorrido y su análisis interpretativo. Se contextualizan estos referentes que ayudarán a
situar en su real dimensión las necesidades, perspectivas y desafíos de la UMSA, la
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y por lo tanto de la Carrera de Derecho.
26
MONOGRAFIA
•H. Consejo Universitario

•H. Consejos Facultativos
• Consejos de Carrera
C O MIT É CO NRUB
R E V O L U C IO N A R IO
Relevancia social
1970 1971-1979 1979 - 1988 1988 - 2005

Revolución Intervención Universidad en I C ongreso
Universitaria CNES Democracia Interno
H asta hoy
COMPROMETIDA FUNCIONAL CONTESTATARIA ACREDITADA
NAPO LE O NICO AMERICA NO NAPO LE O NICO NAPO LE O NICO

FACUL T AD CO DEPART AMENT A L FACUL TIZA DO FACUL T AD, A RE A
G ESTIO NADO Y FACULT AD CENTRA LIZA DA
DESCO NCENT R
ADA
CAU 2004 - 2007
Esta visión histórica a continuación es desagregada por etapas, cada una de ellas
cuenta con indicadores referidos a la prevalencia del tipo de gestión, identificación de
sus fundamentos, a la definición de su plan de estudios, a la concepción
epistemológica de la triada docencia-investigación e interacción social docencia,
investigación e interacción social, a las modalidades de admisión docente, de ingreso y
titulación y la definición del proceso administrativo financiero.
27
MONOGRAFIA
Fines
A u to n o m íaL ib erac ió n En E n N o m b ram ien to L ib re R ec u rs o s

P ed ag ó g ic ac o n s tru c c ió np ro y ec c ió n D el E s tad o
Funda- Plan de Triada Admisión Ingreso

GESTIÓN Adm. y Fin.
mentos Estudios D – I - IS Docente Titulación
C o G o b iern o C o m ités
C en traliz ad a
R ev o lu c ió nN o d efin id o N o d efin id a F ac u ltativ o s
N o c o m p letad a
u n iv ers itaria
Medios
CAU 2004 - 2007
Fuente: CAU 2004 – 2007
Fines
A u to n o m Aíau to ritaris m oP o s itiv is ta T ec n o c rac ia In v itac ió n E x am en R ec u rs o s

F u n c io n al d irec ta In g res o D el E s tad o
c o n c u lc ad a
ac rític a

GESTIÓN Adm y Fin.
C o G o b iern o D ep artam enN-o in c o rp o radAa u to rid ad es L im itad a C en traliz ad a

N o ex is teIn terv en c ió n taliz ad o o rg án ic am en teF ac u ltativ as arb itraria
B ás ic o C o m ú n
Medios
CAU 2004 - 2007
28
MONOGRAFIA
Fines
A u to n o m D
íaem o c rátic a P o s itiv is ta G en erar Mérito In g res o L IB R E R ec u rs o s
an tiim p erialis tafu n c io n al C o n o c im ien to D o c en te P L A N IF IC A D O D el E s tad o

GESTIÓN Adm y Fin.
mentos Estudios D – I -IS Docente Titulación
C o G o b iern o R eg lam en to
C en tral
C o n s ejo N ap o leó n ic o C reac ió n G . D o c en c ia
E x am en N o o rg an iz ad a
U n iv ers itario In s titu to s
L im itad a
Medios
CAU 2004 - 2007
Fines
A u to n o m D
íaem o c rátic a P o s itiv is G
taen erar y tran Ffeo-rm ac ió n E v itar Ma- D el E s tad o
rir C o n o c im ien to
an tiim p erialis tafu n c io n al D o c en te s ific ac io n y P ro p io s

GESTIÓN Adm y Fin.
mentos Estudios D - I - IS Docente Titulación
C o G o b iern o R eg lam en to
D es c en traliz ad a
C o n s ejo I.D .R . G . D o c en c ia
P re U n iv P. p to p ro g ram as
N ap o leó n ic o y C IP G IS
U n iv ers itario C E P IE S
Mo d alid ad es
A reas c o n o c im ien toC ID E S g rad u ac ió n
Medios
CAU 2004 - 2007
29
MONOGRAFIA
Fines
A u to n o m ía A u D
toem o c rátic aP o s itiv is ta F o rm ac ió n S elec c ió n E s tad o P ro -
E v alu ació n A c red
A n tiim p erialis ta c rític a G en erar y tran fe -
D o c en te P o s tu lan tes P io s y F ac u lt.
rir C o n o c im ien to

GESTIÓN Adm y Fin.
C o G o b iernC oon s ejo s N ap o leó n ico y I.D .R . R eg lam en to P re U n ivD es c o n c en trad a

c ris is d eU n iv ers itario
Á reas c o n o c im ien to P pes
to p ro g ram as
D IP G IS G . D o c en c ia Mo d alid ad
lid eraz g Fo ac u ltativ o s P o s t G rad o C E P IE S g rad u ac ió n PO As
C ID E S
Medios
CAU 2004 - 2007
La interpretación de este recorrido histórico, se encuentra en las mismas imágenes,

pero se infiere que aún falta mucho por avanzar, que todavía la UMSA y desde luego
la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas está sujeta a un modelo pedagógico
napoleónico, positivista, con una incoherencia absoluta entre conocimiento,
investigación e interacción social.
Impertinente al modelo de Estado pluricultural, intracultural e intercultural, que ya

comenzó a perfilarse desde 1994, de estancos disciplinares impenetrables,
profesionalizarte, con una autonomía que se sub-utiliza y direcciona a propósitos que no
coinciden con el ideario universitario y lo decisivamente peligroso, el divorcio con el
país, le impide asumir el protagonismo de décadas pasadas, no ha existido un avance
significativo en los indicadores académicos, no existe una transformación sustancial en
la trascendental función de producir ciencia y aportar al desarrollo del país. La UMSA
está cada vez más feudalizada encerrada en un castillo de cristal aséptica a los
30
MONOGRAFIA
cambios del entorno social, con una pesada carga administrativa, acostumbrada a una
cultura organizacional ineficiente, sindicalista y repetitivamente monótona.
Esta configuración de una universidad sin brújula académica y social, es necesaria

reinventarla, reconstruirla y asignarle con fuerza una nueva dirección histórica que
indudablemente debe comenzar a través de una planificación que reconozca este
estado de cosas.
A la anterior radiografía histórica se agregan estos otros criterios:
• “Investigación predominantemente desvinculada de la actividad académica

• Escasa articulación con redes académicas
• No existe espacios orgánicos de reflexión colectiva
• Ausencia de propuestas en el debate nacional
• Baja interacción en la gestión del currículo con los agentes económicos
• Escasa participación en la formulación y ejecución de planes locales, regionales
y nacionales
• Modelo educativo y diseño curricular rígido, reproductivo descontextualizado
• Los indicadores académicos en más de 30 años no han cambiado
sustancialmente.
• Los emprendimientos e ideas innovadoras son aisladas y no se conocen dentro
ni fuera de la universidad.
• La estructura normativa tiende a sostener un modelo caduco y homogeneizante”.
(CAU- 2007)
La propuesta de modelo académico que se resume representa ideas esbozadas por el

CAU 2007 y que se constituyen en otro documento necesario que es tomado en
cuenta en esta propuesta curricular para la carrera de Derecho. .
31
MONOGRAFIA
1.2.- El nuevo modelo Académico de la Universidad y de la Carrera de
Derecho
El nuevo modelo académico de la universidad y por lo tanto de la Carrera de Derecho,

debe sustentarse principalmente en la investigación. Una de las funciones sustantivas
de la universidad es la investigación. Por lo tanto, la investigación deviene
necesariamente en la producción de saberes, sean estos teóricos, tecnológicos o
valores para la convivencia humana. En ese sentido la Universidad debe responder a
las expectativas que sobre este tema han generado sobre todo los agentes
económicos, las industrias, el Estado y la población boliviana.
Para generar esta actitud tanto en el docente como los estudiantes en proceso de
enseñanza - aprendizaje debe integrar la docencia, la investigación y la interacción
social y todo docente debe ser investigador , complementando la teoría con la práctica,
despertando en los alumnos el interés en la investigación científica,”…la investigación
en la universidad debe ser básica y aplicada, la básica que permite la generación de
conocimientos científicos y juega un papel importante en el desarrollo de las ciencias y
la aplicada en la tecnología para dar respuestas a problemas concretos, de la realidad
circundante. Ambos campos de la investigación deberán contemplar la investigación
formativa, exploratoria y la investigación generativa.4
1.2.1.- Pertinencia social e histórica
Debe existir pertinencia social e histórica en los eventos académicos e investigativos

para de esta manera responder realmente a las necesidades sociales. La pertinencia
debe ser definida como oportunidad, adecuación y conveniencia de un proceso. Esta
pertinencia social e histórica significa iniciar un proceso de transformación de la
estructura académica y administrativa sobre la base del principio que lo académico
4
Bases para la definición de políticas, fines y objetivos de la investigación. I Congreso Interno de la UMSA
32
MONOGRAFIA
debe subordinar a lo administrativo. Significa el fortalecimiento académico, intelectual y
cultural del país. Diversificar la formación profesional en función de los problemas del
país Intervenir en el desarrollo regional. Continuar el proceso de desconcentración
académica. Imbricar el currículo con los modos de producción y saberes locales.
1.2.2.- En el área de la garantía de calidad
Debe realizarse una investigación sostenida respecto a los egresados para conocer su
desempeño, dificultades y problemas que afrontan, creación de observatorios
académicos por carrera, seguimiento a ideas, proyectos., posicionamiento de la imagen
y marketing institucional, plan de publicidad de planes de estudio y perfiles de estudio.
2.- DIAGNÓSTICO DE LA COYUNTURA ACTUAL
La universidad necesita introducirse en una profunda labor de reflexión e introspección,

para determinar el lugar y el rol que cumple en la actualidad. Un acercamiento a este
ejercicio obligado fue el taller “universidad, autonomía y participación social, llevado
adelante en la CEUB con la participación d e representantes del sistema universitario y
del Ministerio de Educación a través del Vice-Ministerio de de Educación Superior, el
mes de agosto de la gestión 2007. En este taller se elaboró un diagnóstico de la
universidad, los problemas que enfrenta y las funciones básicas que debe desarrollar.
Por lo apropiado y concreto del abordamiento se citan los referentes más importantes.
2.1.- Problemas Identificados
• .Existe desvinculación entre actividad universitaria y las necesidades sociales. Se

advierte aislamiento entre la universidad y su pueblo, incluyendo sus
organizaciones como la Central Obrera Boliviana.
33
MONOGRAFIA
• No se han encontrado los mecanismos más adecuados para una efectiva
relación entre universidad y sociedad. Inclusive se advierte discriminación con las
comunidades indígenas.
• La universidad está en crisis institucional, de hegemonía y de legitimidad.
• Se advierte incumplimiento de funciones y normativas internas y de servicio a la
colectividad.
• La universidad presenta estancamiento del desarrollo universitario.
• El producto de las universidades no satisface las expectativas sociales. Esta
formando analfabetos funcionales.
• .Algunos sectores de la sociedad no están de acuerdo con la autonomía
universitaria por cuanto la universidad no ofrece profesionales cuyo trabajo tenga
impacto social.
• La universidad pública está perdiendo la oportunidad histórica de replantear sus
fines, visión, misión y filosofía.
• Se ha constituido en una entidad profesionalizante
• El cogobierno muestra manifestaciones de prebendalismo, incremento de
burocracia, corrupción y aislamiento.
• Existe un incremento importante en las transferencias de recursos del Estado a
la universidad pública, sin embargo se advierten en varias enormes pasivos
financieros.
• El Estado advierte distorsiones o deficiencias en la gestión organizacional de las
universidades, asociadas a régimen salarial, destino de las inversiones,
resultados de gestión financiera, académica.
• No se advierten evaluaciones en cuanto a resultados de gestión académica,
incluyendo publicaciones, investigación científica.
• Ninguna universidad cumple con lo dispuesto en el Artículo 152 de la
Constitución
• Política del Estado.
34
MONOGRAFIA
• Sin embargo algunas universidades muestran esfuerzos con relación al régimen
salarial, evaluación de desempeño y gestión financiera.
• Existe alto riesgo en la aplicación del control social, tal como muestra la
experiencia en la Universidad de El Alto.
2.1.1.- Causas
• La no participación de la sociedad en la conducción de políticas universitarias

• Pérdida del valor de bien social de la educación
• Apertura de gran cantidad de universidades privadas
• Imposición del control social en algunas universidades para promover su
transformación
• Prácticas administrativas, docentes y estudiantiles distorsionadas
2.1.2.- Fortalezas
• Libertad de pensamiento
• Rol creciente de la ciencia
• Capacidad de autogestión
• Capacidad instalada
• Democracia universitaria
• Impulso dinámico de la juventud
• Papel creativo de los docentes
2.1.3.- Oportunidades
• Acceso al avance científico y tecnológico

• Mayores medios de información
35
MONOGRAFIA
• Disponibilidad de recursos
• Procesos de cambio en el país
• Ascenso de las movilizaciones sociales
• Gran demanda de ecuación superior
2.1.4.- Debilidades
• Debilitamiento del cogobierno

• Gremialismo
• Prebendalismo y oportunismo
• Resistencia al cambio (conservadurismo)
• Inobservancia de la normativa
• Prácticas distorsionadas: Toma de oficinas, falta de diálogo, ausencia de debate
2.1.5.- Amenazas
• Mercantilización de la educación
• Creciente pérdida de valores
• Presiones externas latentes
• Mercado profesional discriminatorio
• Retorno mimetizado del
• neoliberalismo
• Corrupción creciente
2.2.- Riesgos Actuales
a) Externos
• Resabios del neoliberalismo
36
MONOGRAFIA
• Globalización – neoliberal
• Organizaciones internacionales
• Partidos neoliberales
• Oligarquías criollas
b) Internos
• Autonomía no se ejerce plenamente

• Reducción de la capacidad de autogobierno
• Contradicciones no resueltas
• Conservadurismo, estancamiento, anquilosamiento
Estos problemas identificados en la Universidad también corresponden a la Carrera de

Derecho, por ello puede señalarse sin temor a equivocación, que la Carrera refleja
fielmente lo que ocurre a nivel del la UMSA. Esto debe llevar a plantearse desafíos que
estén no solamente llenos de esperanza y fe, sino también planificados y organizados
en propuestas como el que presenta la monografía que se describe.
37
MONOGRAFIA
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
En esta declaración enmarcaremos los principios del cambio en la Carrera,

transfiriéndole una línea o derrotero que imprima al proceso educativo con una huella
tal que se manifieste en su desarrollo, resultados y logros.
1.- LA INTERCULTURALIDAD
La interculturalidad como un elemento clave de un proyecto político boliviano

directamente ligado a la lucha contra el colonialismo y el imperialismo, dos constantes
de la lucha universitaria en el país, (que se refleja en el cuadro analítico líneas arriba).
Para la Facultad y la Universidad, la interculturalidad debe ser un principio ideológico,
en la construcción de un nuevo Estado que garantiza la participación decisional del
pueblo y de de sus naciones originarias en el poder político, en un estado plurinacional,
amparada en una constitución construida por el pueblo a través de la Asamblea
Constituyente.
Debe entenderse el significado político e ideológico de la interculturalidad como el factor

de transformación social y se centra en el hecho de que debe formar parte de procesos
y prácticas que son posicionales, transformadoras y contra hegemónicas.
La interculturalidad debe representar para la Universidad y la Facultad, un giro

epistémico, una configuración conceptual que responde a la historia pasada y presente
social, política y epistémicamente. A la interculturalidad no hay que entenderla por lo
tanto como un discurso sino como una lógica de pensamiento capaz de convertirse
dentro de la Facultad en un eje de del diseño y la propuesta curricular, de los planes de
estudio, de sus políticas de post - grado, de su relacionamiento interno e internacional y
de la investigación y la interacción social en ambas carreras. Con una mentalidad
38
MONOGRAFIA
intercultural, la Facultad debe comenzar a construir teoría e investigación con una
nueva reflexión y una nueva práctica, instrumentos que le van a permitir apropiarse de
la realidad comunitaria local, regional y nacional con mayor pertinencia y certeza.
En los hechos la interculturalidad significará confrontar el neocolonialismo intelectual,

valorar los conocimientos ancestrales, darles vida, emplearlos, enriquecerlos y
aplicarlos nuevamente en esa realidad, en suma consolidar una espacio universitario
facultativo que ayude a desmantelar la supuesta universalidad del conocimiento. Lo
que a su vez significa conformar nuestros conocimientos occidentales con las que
tienen los pueblos andinos o de otros pisos ecológicos. Construir espacios de reflexión
que propongan nuevas formas de concebir la construcción del conocimiento, potenciar
los saberes locales y construir las ciencias del conocimiento. Es necesario crear un
modelo “otro” de educación superior universitaria que tome como punto de partida la
filosofía ancestral nuestra sin negar el conocimiento que nos ha amamantado desde la
escuela.
Esta nueva relación más equitativa, significa asumir una perspectiva educativa que de
cuenta de la unidad en la diversidad, la complementariedad, la reciprocidad, la
correspondencia y la proporcionalidad de los conocimientos, saberes, haceres,
reflexiones, vivencias y cosmovisiones.
2.- LA TRANSCULTURALIDAD
La transculturalidad traducida en una Universidad propiciadora de diálogos y prácticas

articulares con aquellos conocimientos que fueron excluidos del mapa moderno de las
“epistemes” por habérseles considerados como míticos, supersticiosos o pre-racionales,
sin caer por esto en el folcklorismo, autoctonomismo o etnocentrismo. No se pueden
negar las categorías actuales del conocimiento, hay que trascenderlas, enlazar el
conocimiento occidental con los conocimientos ancestrales. No podemos seguir
considerando a la universidad como la institución que establece el límite entre el
39
MONOGRAFIA
conocimiento útil y el inútil, no puede ser que todo lo que no es conocimiento
universitario sea mítico, irracional inútil, sin validez científica. Hay que dejar caer esos
muros y dar paso a nuevos conocimientos tan válidos como los que se cultiva dentro
de la Universidad.
Significa avanzar más allá de los pares binarios que marcaron el devenir del
pensamiento occidental de la modernidad: naturaleza - cultura, mente cuerpo, sujeto -
objeto, materia - espíritu, espíritu - razón, unidad diversidad. Civilización - barbarie, la
transdisplinariedad busca cambiar esta lógica exclusiva (esto o aquello) por una lógica
inclusiva (esto y aquello) descolonizar la universidad significa por lo tanto luchar contra
la “babelización” y la departamentalización del conocimiento, firmes aliados de la lógica
mercantil a la cuales se ha plegado la ciencia en el actual capitalismo cognitivo.
Debe la Universidad y la Facultad dejar de ser el refugio de “epistemes” que sólo

veneran lo tradicional, dejar de ser simples administradoras y fiscalizadoras del
conocimiento tradicional “doxa”, especulativo, positivista, mecánico para ser
generadoras y rescatadoras de todo el conocimiento.
3.- LA ACREDITACIÓN SOCIAL
La Facultad desde esta ideología planteada debe llevar adelante procesos de

interacción social de ida y vuelta, (llevar conocimiento útil pero también adquirirlo en los
espacios sociales a donde llegue) en un afán descolonizador. Esto significa incidir en el
alma colectiva del pueblo, para enseñarle a valorar lo propio y descubrir que dentro del
pueblo a través de su historia y de sus prácticas sociales también se construye
conocimiento, que debe luego a través de la investigación – acción, convertirse en las
aulas universitarias facultativas en contenidos temáticos y problemas jurídicos, políticos
y sociales que deben ser motivo de propuesta curricular y de saber sistematizado,
pensados y reflexionados por el derecho occidental y el derecho “otro”, por la ciencia
política occidental y por la ciencia política “otra”. De esta manera lograremos además de
40
MONOGRAFIA
la acreditación internacional, también con todo derecho, recibir la “acreditación social “.
La más valiosa de las acreditaciones que supondrá que por fin logramos reencontrarnos
con nuestra razón de ser y con nuestra misión y nuestro sueño institucional, una
universidad y una Facultad que se hace desde el pueblo, hace conocimiento con el
pueblo para servir a su pueblo.
4.- MARCO HISTÓRICO
4.1.- El Hilo lógico histórico de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
Para delinear una planificación que en lo posible plantee problemas y guías de

solución en la Facultad, es necesario realizar un recuento de antecedentes, pero no con
el fin de una simple reseña histórica, más bien para encontrar el hilo histórico que guíe
la planificación. La Facultad es una institución histórica, sujeta a los acontecimientos de
la historia nacional y universitaria. Sólo conociendo este derrotero histórico podremos
seremos capaces de entender el presente y planificar el futuro.
El 2 de abril de 1831 inicia sus actividades la Facultad de Derecho en el edificio del

Seminario Loreto, fundada en base a la escuela de jurisprudencia creada por el
Mariscal Antonio José de Sucre, ubicado en lo que ahora es el Palacio Legislativo, al
año de elevada nuestra universidad a categoría de Universidad Mayor de San Andrés
de Ayacucho.
Ya durante los años de Gobierno del Mariscal Andrés de Santa Cruz, los alumnos de la
Facultad de Derecho de la universidad, se oponen a la Confederación Perú boliviana,
por temor a perder la independencia boliviana, soportando el cierre de la Facultad.
Reglamentada la Facultad de Derecho por Decreto de 24 de marzo de 1832, la

enseñanza de la cátedra de jurisprudencia tenía las materias de Derecho Natural de
Gentes, Derecho Civil, Derecho Criminal y Derecho Político.
41
MONOGRAFIA
pasando de 4 a 3 años, presentando un Decreto Orgánico para que normara a las
universidades. Sin embargo la Universidad de La Paz entrega a Ballivián un proyecto de
reglamento propio, que fue aprobado el 27 de junio de 1846adaptada ala realidad
andina de la región.
La Facultad en los gobiernos siguientes a Santa Cruz se había preocupado por

presentar permanentemente proyectos y planes para el desarrollo del país,
recordándose que en ese tiempo en la Facultad de Derecho “se hallaban jóvenes que
tenían dinero o ubicación social para mantenerse en esta Casa Superior de Estudios,
debían dedicar todo el tiempo para el estudio, asistiendo cuatro horas por la mañana, y
tres horas por la tarde, incluyendo los sábados durante diez meses al año.
Durante el Gobierno de Belzu, cuando éste pretende extender su Gobierno a cinco

años y con el fin de gobernar con mano dura invistiéndose de facultades
extraordinarias con la simple resolución de su Gabinete, la Facultad de Derecho de La
Paz originan una serie de protestas que termina con su clausura, argumentando que
habían mucho abogados en la República, abierto tiempo después por el corto Gobierno
del general Córdova.
El Presidente José Maria Linares mediante Decreto Supremo de 27 de noviembre de

1859 ordena reorganizar los años de estudio argumentando, falta de nivel científico en
el desarrollo de la ciencia del Derecho, estableciendo que la Carrera debería durar
cuatro años, modificando el “pensum”. Al culminar el segundo año se le otorgaba al
estudiante el titulo de Bachiller en Derecho, venciendo el tercer año, el de Licenciado
en Derecho y concluyendo el cuarto año el titulo de Doctor en Derecho.
Mariano Melgarejo, por Decreto Supremo de 16 de julio de 1868, suprime las

posibilidades de la enseñanza privada del Derecho mediante Liceos o Establecimientos
42
MONOGRAFIA
particulares estableciendo el Estatuto Universitario, documento copiado de la
Universidad de Chile.
A este gobernante y a su medida de subastar libremente las tierras de los Comunarios,

se oponen férreamente los estudiantes de la Facultad de Derecho mediante varios
manifiestos entre la ciudadanía y habitantes de los pueblos, exponiendo la
inconstitucionalidad de esa medida. En 1870 finalmente la Facultad de Derecho llama
al pueblo paceño a un movimiento de armas contra Melgarejo, lo que apresura la caída
del dictador.
Durante la Guerra del Pacífico los estudiantes se alistan en el ejército y participan en las
batallas de San Francisco y Alto de la Alianza, El año 1884 a través del Ministerio de
Justicia, Instrucción y Cultos, logran que se regule el ingreso a la Facultad de Derecho
y los exámenes para obtener el título de abogado.
El año 1884, durante el gobierno de Gregorio Pacheco, es cerrada la Facultad de

Derecho, aduciéndose problemas económicos debido a que las arcas del Tesoro
habían quedado exiguas por la Guerra del Pacífico. La Facultad reacciona indicando
que el motivo no era económico mas bien tenía que ver con la influencia de la Iglesia
Católica en el Gobierno, porque la Facultad, contestataria como siempre, no seguía sus
dogmas sino el pensamiento y el razonamiento científico positivista de la época.
En el año 1898, luego de la promulgación de la Ley de la Radicatoria, por el que la

ciudad de Sucre se quedaba definitivamente con la capitalidad y por lo tanto con la sede
de gobierno, en La Paz, la Facultad de Derecho proclama la formación del Estado de
La Paz iniciando junto con el General Pando la formación del ejército paceño que luego
enfrenta al de la ciudad de Sucre en las batallas de Primero y Segundo Crucero.
Durante el Gobierno de Baptista, a instancias de los jesuitas, la Facultad de Derecho de
la ciudad de La Paz, es el blanco de de la lucha contra la masonería, porque en ese
43
MONOGRAFIA
tiempo era el recinto intelectual de las ideas seculares en incluso contrarias al
conservadurismo religioso.
Tal era la importancia que se asignaba a la formación del futuro abogado que en cada
una de las universidades de la República existían tribunales examinadores para la
Carrera de Derecho, nombrados por el Supremo Gobierno a propuesta en terna de los
Consejos Universitarios respectivos.
Es así que durante el Gobierno del Gral. José Manuel Pando por Decreto
Reglamentario de 15 de mayo de 1904 se aprueban los cuestionarios o interrogatorios
para los exámenes de la Facultad de Derecho, “declarándose en plena vigencia sin que
puedan ser alterados o modificados sino por el Ministerio de Instrucción”.
En Córdova, Argentina, en el año 1918, surge el Movimiento Reformista y de Autonomía

Universitaria, que se refleja en nuestro país, a partir del Manifiesto de los estudiantes de
Chuquisaca en 1924. La Primera Convención Nacional de Estudiantes de 1928, define
10 políticas que tienen base doctrinal en el socialismo, anticlericalismo, nacionalismo,
federalismo y el patriotismo reintegracionista.
Posteriormente Carlos Blanco Galindo promulga el Decreto - Ley por el cual otorga a la
Universidad la Autonomía, pero por temor a la reacción de la población frente a esta
decisión, decide realizar el referéndum de 1931, consultándola si estaba de acuerdo en
otorgar autonomía a las universidades. El resultado final fue favorable a las
aspiraciones de la universidad.
Durante el gobierno de Germán Busch, la Autonomía Universitaria es elevada a la

categoría constitucional, en la Constitución Política del Estado de 1938. Conseguida la
Autonomía Universitaria, son cedidos los predios del Ex “Colegio Militar”, para la
construcción del actual “Monoblock” obra realizada por el Arquitecto Emilio Villanueva,
44
MONOGRAFIA
ocupando la Carrera de Derecho el noveno piso, dependiendo facultativamente de
Ciencias Sociales.
Entre los años de 1955-56, años de la revolución nacional, se intervino la universidad,

cancelando la Autonomía, con el argumento de que esta era un recinto de la burguesía.
En 1956 surge la llamada Primera Revolución Universitaria que impregna a la Carrera
de Derecho con un pensamiento revolucionario, destacándose en estas lides el Dr.
Alipio Valencia Vega.
La noticia de la presencia del Che Guevara en Bolivia, sacude ideológicamente a la

Universidad y a la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, constituyéndose
en un punto de inflexión en su historia. A partir de ese hecho la Universidad y la
Facultad copada por la ideología marxista revolucionaria, lleva a la participación en las
filas de la guerrilla a alumnos de la carrera de Derecho como Campero Arana. En ese
entonces el entonces estudiante René Gutiérrez Vilaseca Ejecutivo del Centro de
Estudiantes invita al francés Regis Debray, ideólogo marxista, compañero de lucha del
Che, quién anuncia la pronta llegada de la revolución marxista a Bolivia.
Se funda el frente estudiantil “Espartacos”, sus componentes se internan en la selva de

Teoponte en la guerrillas de los 70 y participan en ella, con un triste final, porque el
contingente guerrillero sucumbe por el hambre y la desorganización antes que por las
armas del ejército.
La UMSA encabezada por la Carrera de Derecho realiza una segunda revolución

universitaria en 1970, en el contextote del Gobierno de izquierda popular, del General
Juan José Torres, ratificando la convicción y compromiso de servicio al pueblo. Esta
revolución académica pacífica se traduce en el cierre de la Universidad y declaración
en vacancia de todas las cátedras, es decir un despido de todos los docentes de la
Facultad que se habían aferrado a la cátedra. Una comisión encabezada por el Dr.
Alipio Valencia Vega, redacta un documento que permite la revitalización académica e
45
MONOGRAFIA
ideológica en la Facultad. Este movimiento estudiantil guiado por el insigne abogado
Alipio Valencia Vega, de formación marxista, convoca a nuevos docentes, los que a
través de un examen de competencia ingresan a la Carrera, destacándose entre ellos,
por su gran aporte académico y ético a la Carrera, personalidades de la talla moral del
Dr. Alfredo Bocangel o el Dr. Ramiro Velasco.
Es necesario también recordar al universitario René Zabaleta Mercado de la Carrera de

Derecho, Ciencias Políticas y Sociales quién marcó un brillante paso académico,
constituyéndose luego en un pensador que marcó una línea política destacada.
El constante crecimiento en el número de estudiantes, conlleva la necesidad de que la

Facultad, busque imperiosamente la ampliación de su ambiente físico. Lográndose en
una primera oportunidad instalarse en el asilo “San Ramón”, infraestructura ubicada en
la zona de San Pedro de nuestra ciudad, en el mismo se cursaban algunas materias y
las demás en el noveno piso del Monoblock Central.
Durante la dictadura de Hugo Banzer, la Carrera de Derecho comprometida con la

Segunda Revolución Universitaria, ve conculcada y trasgredida la autonomía
universitaria, combatiendo desde su inicio, con meses enteros de lucha en las calles
contra tan ominosa dictadura, conformándose brigadas universitarias organizadas, con
acciones e iniciativas de lucha propias, como por ejemplo la brigada de flecheros, los
que se ubicaban en el edificio viejo del monoblock y conformado en su mayoría por
estudiantes de la Carrera de Derecho.
En 1979, la devolución de la autonomía universitaria por el gobierno del General David

Padilla Arancibia, representa un hecho importante en la historia universitaria. Este
también será el año en el que por iniciativa de algunos docentes y estudiantes de la
Carrera de Derecho y siguiendo las corrientes latinoamericanas de especialización, se
busca fundar la carrera de Ciencias Políticas. Objetivo que se trunca por el regreso de
las sangrientas dictaduras militares de los generales Natuch Busch y Luis García Mesa.
46
MONOGRAFIA
Durante el gobierno de este último se cierran las universidades, por el espacio de un

año, a pesar de ello el Consejo Facultativo de Derecho se hallaba sesionando de
manera clandestina en la oficina del Dr. Ramiro Otero Lugones, resistiendo
activamente a través de proclamas y resoluciones al oprobio militar.
En 1982, con la reapertura de la Universidad, el docente emérito Dr. Walter Flores,

percibiendo que la infraestructura del “Monoblock” resultaba exigua, para llevar
adelante el proceso de enseñanza aprendizaje, promueve afanosamente la búsqueda
de otra, que acoja de manera definitiva a la comunidad facultativa. Esta necesidad se
transforma en un imperativo de lucha, que concluye con un resultado concreto: la
compra por el Estado del ex colegio “La Salle”, ubicado en la calle Loayza esquina
Obispo Cárdenas, sin embargo su posesión definitiva es objeto aún de dificultades que
finalmente son allanadas, porque en el mismo también se establecieron estudiantes de
la Facultad Técnica.
Con la irrupción del neoliberalismo en la década de los 80 y 90 la Universidad y la

Facultad pierden la línea ideológica revolucionaria y contestaria, que también puede
explicarse por la periclitación del socialismo en el mundo. La falta de nuevos líderes y el
adormecimiento ideológico sumado a posiciones ideológicas provenientes del libre
mercado asumidas por estudiantes y docentes de la Universidad y la Facultad provocan
la ruptura entre la universidad y su pueblo tendencia que continúa hasta nuestros días y
que debe ser revertida prontamente, para alinearse definitivamente con el pueblo,
constituyéndose nuevamente en el vigía del pensamiento revolucionario, vocación que
tal como se constata en este recuento histórico, siempre fue ejercitado por nuestra
Facultad.
El movimiento estudiantil de 1979 generado dentro de la Carrera de Derecho sumada

a la corriente universitaria mexicana, impulsora de la Ciencia Política, promueven la
fundación de la Carrera de Cs. Políticas en 1979., que se origina dentro de la Carrera
47
MONOGRAFIA
de Derecho, tal como acontece en otras universidades latinoamericanas influidas por
las de México y Venezuela.
Este hecho se fundamenta por la tradición jurídica del país, los abogados salen de las
universidades como Licenciados en Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales hecho que
actualmente continua existiendo en la Universidad de “San Francisco Xavier” de Sucre.
En 1979 con la iniciativa tomada por el señor Decano Dr. Abelardo Villalpando, en la
primera sectorial de Facultades de Derecho a nivel nacional, se considera a ésta como
el escenario académico de nacimiento de la Carrera de Ciencias Políticas, creándose
la primera malla curricular, influida por la ideología marxista pero con una tendencia
juridicista. La Carrera abre sus puertas en 1979 con 16 estudiantes, sin embargo es
cerrada a los pocos meses, por el cruento Golpe de Estado protagonizado por Natuch
Busch. Con el retorno de la Democracia, se reabre la Universidad, en un nuevo
contexto político. En 1983 la Carrera de Ciencias Políticas convoca e inscribe a nuevos
estudiantes, como una alternativa de estudio ya que la Carrera de Derecho estaba
desde ese tiempo “sobre poblada.”
Es el Dr. Isaac Sandoval Rodríguez, Docente de Derecho Laboral de la Carrera de

Derecho, quién impulsa la reapertura de la Carrera de Ciencias Políticas, con 400
estudiantes aproximadamente, inscritos en tres paralelos: mañana, tarde y
discontinuo de la noche. Designándose mediante Resolución de Concejo Facultativo,
como primer Director de la Carrera al Dr. Wilfredo Castro Medrano.
Las clases son impartidas en un sólo ambiente, la actual Biblioteca de la Carrera de

Ciencias Políticas. La estructura curricular es influenciada por la Carrera de Derecho,
con materias como Introducción al Derecho, Sociología General y Materialismo
Histórico, Fundamentos de Filosofía y Materialismo Dialéctico, Técnicas de
Investigación Social, Historia de la Cultura, Pensamiento Político e Inglés. Siendo
algunos de sus primeros docentes los doctores Alfredo Wayar, Julio Arratia, Vitaliano
48
MONOGRAFIA
Torrico, Isaac Sandoval y Ramiro Otero. La Dirección de Carrera funcionaba donde
actualmente se ubica la oficina de Kardex de la Carrera de Cs. Políticas.
La llegada y posterior ejercicio de la docencia de politólogos formados en México,

permite que en la Carrera se empiece a generar ideas de cambio. Uno de ellos el Lic.
Luís Tapia y sus estudiantes, van estructurando las primeras ideas respecto al perfil
del nuevo politólogo, construyendo un segundo Plan de Estudios. El Dr. Jorge Echazú,
primer Director de Carrera electo por voto, es el impulsor de este cambio, buscando
una mayor autonomía para la Carrera, mantiene un equilibrio entre la ideología marxista
y las nuevas fuentes de la Ciencia Política, como la escuela Norteamericana.
Con la elección y designación del primer politólogo como Director de Carrera, el Lic.
Julio Ballivián, en el Octavo Seminario Académico, se rompe con la ideología marxista a
favor de otras visiones de orden administrativo, gerencial y de opinión pública, vigentes
hasta la actual coyuntura.5 Como último hecho histórico en el nivel académico se resalta
la consecución de la acreditación internacional el año 2002.
Luego se destaca la asunción de la Dirección de a Carrera de Derecho, en dos

oportunidades consecutivas, de parte del destacado abogado constitucionalista
Dr. Juan Ramos M. quien en su gestión logra de manera participativa con los
estudiantes crear nuevas formas de titulación y agilizar los trámites de titulación,
planteando como otra acción de gestión importante, estrategias académicas para
lograr nuevamente la acreditación académica de la Carrera de Derecho.
Sin embargo con el ánimo de encontrar el hilo histórico curricular en la Facultad, a

continuación se presenta una retrospectiva histórica del desarrollo curricular de la
carrera de Derecho. A partir de lo que se encuentre se podrá contar con ideas más
claras sobre la gestión curricular actual y de la orientación de los cambios que se
propenden.
5 CD-Interactivo. Hacia el Primer Congreso Facultativo. Vicedecanato de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas 2006.
49
MONOGRAFIA
4.2.- Carrera de Derecho
4.2.1.- Análisis Histórico
Este análisis se inicia con la carrera de Derecho, para luego continuar con la carrera
de Ciencias Políticas. El Plan de Estudios de la carrera de Derecho, durante el
Gobierno del Mariscal Andrés de Santa Cruz, por primera vez el 24 de marzo de 1832
es reglamentado.
MATERIAS DE LA FACULTAD DE DERECHO, 1832
CÁTEDRA DE JURISPRUDENCIA
Derecho Natural Derecho de Gentes Derecho Político
Derecho Penal Derecho Civil Economía Política

Fuente: Loza Gregorio. Historia de la Facultad de Derecho. 2002

pasando de 4 a 3 años. A través de un Decreto Supremo en 1845 se decide unificar el
sistema de enseñanza y administración de las universidades en toda la República. La
Facultad de Derecho cambia de nombre, ahora se lo identifica como Facultad de
Derecho y Ciencias Políticas, se destina a la Facultad los ambientes del antiguo
Seminario ubicado entre las calles Jenaro Sanjines e Ingavi y otra parte en el antiguo
convento de Santo Domingo
50
MONOGRAFIA
MATERIAS DE LA FACULTAD DE DERECHO 1845
PRIMER CURSO
Derecho Romano Derecho Civil
boliviano
SEGUNDO CURSO
Derecho Natural Economía Derecho

Política Internacional
Código de Comercio
TERCER CURSO
Organización Código de Mineria Código Penal

Judicial
Código de
Enjuiciamiento
Luego el Presidente José Maria Linares mediante Decreto Supremo de 27 de

noviembre de 1859 ordena reorganizar los años de estudio argumentando, falta de nivel
científico en el desarrollo de la ciencia del Derecho, estableciendo que la Carrera
debería durar cuatro años modificando el pensum, por el que al culminar el segundo
año se le otorgaba el titulo de Bachiller en Derecho, venciendo tercer año Licenciado en
Derecho y concluyendo cuarto año el titulo de Doctor en Derecho.
51
MONOGRAFIA
PRIMER CURSO
Código Civil libro I Introducción al

Derecho Romano Derecho
SEGUNDO CURSO
Código Civil Libro II Código Código Minero

Mercantil
TERCER CURSO
Código Penal Derecho Derecho

Canónico Administrativo
CUARTO CURSO
Derecho Público Derecho Público Externo Economía

InternoMelgarejo, preocupado por el nivel académico de laPolítica
Mariano Facultad de Derecho por
Decreto Supremo de 16 de julio de 1868, suprime las posibilidades de la enseñanza
privada del Derecho mediante Liceos o Establecimientos particulares, fortaleciendo la
52
MONOGRAFIA
Carrera al dotarle de su propio Estatuto. El Presidente Tomas Frías, doctor en Derecho
y abogado mediante otro Decreto Supremo el año de 1876 decide reformar todo el
sistema educativo y obviamente el plan de estudios de la Facultad de Derecho.
PRIMER AÑO
Derecho Romano Derecho Penal Filosofía del

Código Penal Derecho
SEGUNDO AÑO
Organización Derecho Código Civil

judicial Canónico
TERCER AÑO Economía

Política
Código Código Militar

Mercantil Estadística Código de
Minas
53
MONOGRAFIA
CUARTO AÑO
Derecho Público Derecho Derecho

Administrativo Internacional
Durante el gobierno de Aniceto Arce, luego de la Guerra del Pacífico, con el argumento
de que los programas de estudio no habían cubierto los objetivos planteados para las
facultades de Derecho, mediante Decreto de 24 de mayo de 1889, se decide reabrir la
Facultad de Derecho , cerrada por el anterior Presidente Gregorio Pacheco, a causa de
que el Tesoro de la Nación había quedado exhausto por los gastos que ocasionó la
Guerra con Chile, diseñando un nuevo programa de estudios que toma en cuenta
asignaturas procedimentales y amplía el tiempo de estudios a cinco años.
MATERIAS EN LA FACULTAD DE DERECHO, 1889
PRIMER AÑO
Derecho Natural Derecho Penal – Código Penal
SEGUNDO AÑO
Código Civil Derecho Romano
54
MONOGRAFIA
TERCER AÑO
Economía Código de Minería y Derecho

Política de Comercio Canónico
CUARTO AÑO
Derecho Derecho Público Constitución

Administrativo Política
QUINTO AÑO
Código Procedimiento Procedimientos: Militar, de

Criminal Medicina legal Comercio, de Minería y
Administrativo
Organización Judicial Código Procedimiento Civil
55
MONOGRAFIA
En el siglo XX, no son ya los presidentes quienes se ocupan a manera de

administradores del currículo de Derecho, de reformular su plan de estudios, etc. Salvo
la última reformulación ocurrida durante el sexenio banzerista, (1971- 1977) dentro de
un contexto de intervención a la universidad y conculcación de su autonomía, se
impone un plan de estudios que refleja un instrumento curricular aséptico a toda
posibilidad de interrelación con su pueblo y de respuesta a sus necesidades.
En 1979 se lleva adelante un seminario de reestructuración académica, a través del

cual se reestructura el plan de estudios vigente hasta 1991. Debe recordarse que la
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas había conseguido recobrar a fines del año
1978 la jerarquía de Facultad después de haberse hallado reducida a la condición de
Departamento de la Facultad de Ciencias Sociales.
Este seminario llevado adelante en julio de 1979 adopta resoluciones mediante las
cuales se reestructura el plan de estudios de la Carrera de Derecho, introduciéndose
materias de carácter histórico, de táctica investigativa y algunas de carácter teórico
especulativo, propusiéndose vincular la enseñanza a la investigación, la sustitución de
la enseñanza magistral por la enseñanza crítica y la activa participación de los
estudiantes así como la introducción de seminarios y nuevas formas de evaluación.
Finalmente resuelve la creación de la carrera de Ciencias Políticas, estas resoluciones
son aplicadas desde 1979.
Pero es a través de otro seminario académico, efectuado entre los años de 1990 y
1991, que por iniciativa de sus autoridades de entonces: Decano Dr. Abelardo
Villalpando, Vicedecano, Dr. Alfredo Bocangel, Director de la Carrera de Derecho Dr.
Alfredo Castro Medrano y Director de la Carrera de Ciencias Políticas Dr. Jorge Echazú,
que se cambia el plan de estudios, para posteriormente elaborarse sobre la base del
mismo el plan de estudios vigente hasta la fecha.
56
MONOGRAFIA
4.2.2.- Distribución de Materias
Es necesario conocer cómo fueron estructurándose las materias en el plan de estudios,

esta retrospectiva se inicia con la gestión académica de 1979.
Distribución de materias en el plan de estudios aprobado en 1979
Número de asignaturas: 34
Asignaturas Asignaturas Asignatura técnico jurídicas o

especulativas % históricas % ciencia positiva %
2.2 1.4 81.6
Fuente: Conclusiones Seminario Académico de 1979
4.2.3.- Plan de Estudios Actual
El actual plan de estudios fue aprobado por Resolución facultativa 040/98 y por
resolución de Consejo Universitario 166/99, está dividido en tres áreas: privada, pública
e internacional. Respecto a su estructura tomando como referencia el criterio de análisis
de planes de estudio se obtienen los siguientes indicadores:
Privada
Asignaturas Asignaturas del Asignatura técnico

Asignaturas
del área social área histórica jurídicas o de la
investigativas %
% % ciencia positiva %
8.3 1.6.7 66.7 8.3
Publica
Asignatura
Asignaturas Asignaturas del
técnico jurídicas o Asignaturas
del área social área histórica
de la ciencia investigativas %
% %
positiva %
8.3 1.6.7 66.7 8.3
57
MONOGRAFIA
Internacional
Asignatura
% %
positiva %
8.3 1.6.7 66.7 8.3
Penal
Asignatura
% %
positiva %
8.3 1.6.7 66.7 8.3
En relación al plan de estudios de 1979 se abrió otra línea de contenidos, la

investigación, así como se observa que las materias de índole social también toman
mayor presencia. El porcentaje de materias técnico-jurídicas baja notoriamente.
PLAN CURRICULAR
PLAN COMÚN:
PRIMER CURSO
CJR 100 ECONOMÍA POLÍTICA

CJR 101 INTRODUCCIÓN AL DERECHO
CJR 102 HISTORIA JURÍDICA Y POLÍTICA DE BOLIVIA
CJR 103 SOCIOLOGÍA GENERAL.
CJR 104 CIENCIA POLITÍCA. TEORIA DEL ESTADO.
CJR 105 HIST. DEL DERECHO Y DER. ROMANO
CJR 106 MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVEST. SOCIAL
58
MONOGRAFIA
SEGUNDO CURSO
CJR 207 DER. ECONÓMICO Y EMPRESARIAL

CJR 208 DERECHO INFORMATICO
CJR 209 SOCIOLOGÍA JURÍDICA.
CJR 210 DER. CIVIL I (PERSONAS Y DER. REALES)
CJR 211 DERECHO MUNICIPAL
CJR 212 CRIMINOLOGÍA
CJR 213 DERECHO CONSTITUCIONAL
TERCER CURSO
CJR 314 DERECHO PENAL | (PARTE GRAL)

CJR 315 DER. CIVIL II (OBLIGACIONES)
CJR 316 DERECHO DEL TRABAJO
CJR 317 DER. DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
CJR 318 TÉCNICAS DE INV. JURIDICA
CJR 319 DER. INTERNACIONAL PÚBLICO
CJR 320 DER. ADMINISTRATIVO Y CIENCIA ADM.
ÁREA CIENCIAS PENALES
CUARTO CURSO
CJR-CP 421 DER. CIVIL III (CONTRATOS).
CJR-CP 424 DER. PROCESAL ORGANICO Y L.O.J
CJR-CP 426 DERECHO PENITENCIARIO
CJR-CP 427 MEDICINA LEGAL.
CJR-CP 428 DERECHO PENAL II (PARTE ESPECIAL).
CJR-CP 429 DER. DE FAMILIA Y DEL MENOR
CJR-CP 430 DERECHOS HUMANOS.
CJR-CP 431CRIMINALISTICA Y VICTIMOLOGIA
QUINTO CURSO
CJR-CP 534 DER. CIVIL IV (SUCESIONES).

CJR-CP 535 DER. PROC. CIVIL.
CJR-CP 536 DER. PROCESAL PENAL.
CJR-CP 540 FILOSOFIA DEL DERECHO
CJR-CP 536 PSIQUIATRIA FORENSE.
CJR-CP 537 CLINICA LEGAL
CJR-CP 543 SEMINARIO.
59
MONOGRAFIA
ÁREA DE DERECHO PRIVADO
CUARTO CURSO
CJR-DPR|V 421 DER. CIVIL III (CONTRATOS).

CJR-DPRIV 422 DER. FINANCIERO Y TRIBUTARIO.
CJR-DPRIV 423 DER. MINERO Y DE HIDROCARBUROS,
CJR-DPRIV 424 DER. PROCESAL ORGÁNICO Y L.O.J.
CJR-DPRIV 425 DERECHO COMERCIAL,
CJR-DPRIV 426 DERECHO AGRARIO.
CJR-DPRIV 428 DERECHO PENAL II (PARTE ESPECIAL)
CJR-DPRIV 429 DERECHO DE FAMILIA Y DEL MENOR
QUINTO CURSO
CJR-DPRIV 534 DER. CIVIL IV (SUCESIONES).

CJR-DPRIV 535 DER. PROC. CIVIL.
CJR-DPRIV 536 DER. PROCESAL PENAL.
CJR-DPRIV 537 DER. INTERNACIONAL PRIVADO,
CJR-DPRIV 538 DER. DE COM.Y TRANSPORTES.
CJR-DPRIV 540 FILOSOFÍA DEL DERECHO.
CJR-DPRIV 543 SEMINARIO.
ÁREA DE DERECHO PÚBLICO
CUARTO CURSO
CJR-DPUB 421DER. CIVIL III (CONTRATOS)

CJR-DPUB 422 DER. FINANCIERO Y TRIBUTARIO.
CJR-DPUB 423 DER. MINERO Y DE HIDROCARBUROS
CJR-DPUB 424DER. PROCESAL ORGÁNICO Y L.O.J.
CJR-DPUB 426 DERECHO AGRARIO
CJR-DPUB 428 DERECHO PENAL II (PARTE ESPECIAL)
CJR-DPUB 429 DER. DE FAMILIA Y DEL MENOR.
CJR-DPUB 433 DERECHO ECOLÓGICO
QUINTO CURSO
CJR-DPUB 534 DER. CIVIL IV (SUCESIONES).

CJR-DPUB 535 DER. PROC. CIVIL.
CJR-DPUB 536 DER. PROCESAL PENAL.
CJR-DPUB 542 SISTEMAS POLITICOS ELECTORALES
CJR-DPUB 538 DER, DE COM. Y TRANSPORTES.
60
MONOGRAFIA
CJR-DPUB 540 FILOSOFIA DEL DERECHO.
CJR-DPUB 543 SEMINARIO.
ÁREA DE DERECHO INTERNACIONAL
CUARTO CURSO
CJR-DINT 421DER. CIVIL III (CONTRATOS)

CJR-DINT 433 DERECHO. ECOLÓGICO.
CJR-DINT 424 DER. PROCESAL ORGANICO Y L.O.J
CJR-DINT 425 DERECHO COMERCIAL,
CJR-DINT 434 DERECHO DE INTEGRACIÓN.
CJR-D|NT 428 DERECHO PENAL II (PARTE ESP.)
CJR-DINT 429 DER. DE FAMILIA Y DEL MENOR.
CJR-DINT 435 DERECHO DI PLOMÁTICO.
QUINTO CURSO
CJR-DINT 534 DER. CIVIL IV (SUCESIONES)

CJR-DINT 535 DER. PROCESAL CIVIL
CJR-DINT 536 DER. PROCESAL PENAL
CJR-DINT 537 DER. INTERNACIONAL PRIVADO
CJR-D|NT 539 CONTRATOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES
CJR-DINT 540 FILOSOFIA DEL DERECHO
CJR-DINT 543 SEMINARIO
DISTRIBUCIÓN ACTUAL DE CARGA HORARIA
Número Número de
Número de Número de
de horas horas total
Número horas horas
por año. 9 de las 36
de pedagógicas pedagógicas
meses materias
materias por semana por mes por
por que vence
por materia materia
materia el alumno
36 4 16 144 5584
61
MONOGRAFIA
Se sugiere la siguiente distribución de carga horaria
Número Número de
Número de Número de
de horas horas total
Número horas horas
por año. de las 36
de pedagógicas pedagógicas
10 meses materias
materias por semana por mes por
por que vence
por materia materia
materia el alumno
36 4 16 160 5760
La distribución de horas aula se sugiere ser dividida de la siguiente manera:
Teoría Investigación Aplicación de lo aprendido en la teoría y

(%) guiada (%) la investigación (%)
40 30 30
5.- DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN QUE SE DERIVA DE LA APLICACIÓN DEL PLAN

DE ESTUDIOS VIGENTE
Respecto al diagnóstico elaborado por la comisión de revisión del plan de estudios en

el seminario académico de 1991 en torno al plan de estudios, algunos de los datos y las
conclusiones arribadas en tal año, continúa siendo hoy, luego de transcurridos 16 años,
válidas, aunque se destaca que en otras hubo avances perceptibles :
ANÁLISIS DEL
PLAN DE DEBILIDADES
AVANCES LOGRADOS (2007)
ESTUDIOS PERSISTENTES (2007)
(1991)
Objetivo de Este aspecto todavía necesita
62
MONOGRAFIA
formación ser trabajado con mayor
individual especificidad al dotársele a la
profesionalizante Facultad de un objetivo que
equilibre lo individual con lo
comunitario
Información o Se ha avanzado en este sentido al
contenido: norma destacarse una teoría jurídica
positiva acompañada de contenido que
codificada toca lo social, lo económico, etc.
Es decir que no es ajena al
contexto donde se ejercita la
norma
Docentes Los docentes en su totalidad han
contratados por cursado estudios de post grado,
horas y sin especialidad y/o maestría en
formación educación superior
pedagógica
jurídica
Alumnos pasivos Se ha iniciado un proceso de
que deben introducción de una metodología
almacenar mas activa y participativa en el aula
conocimientos
Investigación Se ha comenzado a otorgarle
integrada: No mayor importancia a la
existe investigación aunque no alcanza la
medida deseada y a lo
trascendental de su misión en la
universidad pública.
63
MONOGRAFIA
Extensión social La Facultad cuenta con el
formativa: No programa de Justicia Comunitaria
existe y el servicio de los consultorios
jurídicos como las principales
estrategias de extensión social
Relación Derecho Es un aspecto que comienza a ser
y desarrollo con considerado y se va manifestando
cambio social: No a través de la realización de
existe seminarios u otros eventos que
auspician las carreras de Derecho
y Ciencias Políticas en temas de
marcado interés regional y nacional
Relación Derecho Tanto justicia comunitaria como los
y sociedad: No consultorios jurídicos cumplen ese
existe rol, que ahora se ve fortalecido con
el trabajo que desempeñan los
egresados en diversas
instituciones y organizaciones
públicas a través de la modalidad
de graduación de Trabajo Dirigido.
No existe Existe una planificación de la
planificación de la enseñanza que se patentiza en la
enseñanza presentación de los Sílabus a las
direcciones de Carrera. También,
se evidencia la planificación de la
enseñanza, porque cada Carrera
cuenta con los contenidos mínimos
y las referencias bibliográficas
básicas sobre las cuales cada
docente planifica su labor. Pero es
64
MONOGRAFIA
necesario contar con otros
escenarios de planificación que
tornen cada vez más eficiente este
importante instrumento de la
gestión educativa superior
Los esfuerzos La constante cualificación

están pedagógica de los docentes ha
encaminados a mejorado el proceso de enseñanza
la enseñanza – aprendizaje
más que al
aprendizaje
Se pone énfasis Debe avanzarse más en la

en la información línea de procurar brindar una
en detrimento de formación no sólo cognitiva
la formación también procedimental y
valórica
El profesor es el No existen criterios decimonónicos.
eje de todo el El criterio de verdad del “magíster
sistema y ejerce dixit” es reemplazado
el monopolio paulatinamente por uno mas
sobre el abierto a la participación de los
conocimiento estudiantes en el aula
La lección oral es Se han introducido otras técnicas

el método por de enseñanza que refuerzan el
excelencia para método oral que aún predomina
transmitir los como rasgo principal de la
conocimientos enseñanza
65
MONOGRAFIA
La enseñanza No se han realizado evaluaciones

tiende a que de manera objetiva traduzcan
desarrollar en el el nivel de aprehensión de
estudiante una conocimientos y si los mismos
actividad llegan al nivel de la identificación y
intelectual menor memorización de contenidos o se
como es la ha avanzado en su comprensión y
memorización y análisis, pero los docentes en su
una repetición mayoría optan porque el alumno
mecánica de lo describa los contenidos apoyado
que se ha en un análisis comprensivo de
aprendido. ellos.
No figura entre En los objetivos institucionales de

los objetivos la la carrera se hace mención
finalidad de expresa a la necesidad desarrollar
desarrollar en el en los alumnos habilidades y
estudiante destrezas para emitir juicios o
habilidades, adoptar actitudes críticas frente al
destrezas o Derecho. Sin embargo los
capacidad para resultados de este objetivo no han
emitir juicios o sido mensurados
adoptar actitudes
críticas ante el
Derecho
Es indudable que la Carrera de Derecho, en su plan de estudios, se ha abierto a otras

ciencias como la sociología, la historia, la filosofía o la medicina, alejándose del
pensamiento kelseniano que pretendía depurar a la ciencia del Derecho de todo
66
MONOGRAFIA
contenido político, sociológico o psicológico, porque como sabemos todos, para los
kelsenianos no existe más Derecho que el de las normas y el de las leyes o el kantiano
de pretender indisoluble la dicotomía entre ciencia y filosofía del Derecho. Ahora de lo
que se trata de cambiar es el dogmatismo en el abordamiento de las materias, porque
este dogmatismo que proviene del positivismo jurídico reduce el Derecho a la lectura
muerta de las normas o a una interpretación mecánica, desligada de su contrastación
con la realidad, con lo objetivo de la vida social concreta.
Por lo tanto se trata de dirimir la relación entre teoría y práctica, en otras palabras entre
conocimiento jurídico, investigación e interacción social. Es decir trasladarse de una
concepción de un plan de estudios en el que pugnaban en lo epistemológico, la
concepción kelseniana y kantiana del Derecho con la positivista a una que tiene que ver
con lo social histórico - concreto, dejar que el plan de estudios se impregne de
conocimiento crítico aplicado a la realidad, que en las aulas se aprenda a comprender e
interpretar las normas y su contexto social histórico en el que se desarrollan para ser
objetivizado en el entorno social institucional. Este es el nuevo desafío en la concepción
de un nuevo plan de estudios, dejando de lado si éste refleja al Derecho o a las ciencias
jurídicas, disquisiciones epistemológicas que se interponen en el verdadero y
trascendental debate que debe iniciarse de manera urgente en la Facultad y en la
Carrera de Derecho.
67
MONOGRAFIA
CAPÍTULO III
CONSTRUYENDO UN DISCURSO EPISTEMOLÓGICO E IDEOLÓGICO
DESDE LA CARRERA DE DERECHO
1.- IDENTIFICACIÓN DE NUEVAS BASES CURRICULARES
El nuevo siglo trae consigo una dinámica de cambios en la historia de la humanidad,

plantea nuevos desafíos a las actuales generaciones, su formación no puede quedar al
margen del proceso de cambios tan significativos para el desarrollo de un país. En
Bolivia el acceso paulatino a las transformaciones, que crean nuevas demandas genera
la necesidad de fortalecer el sistema educativo en el sistema universitario, a partir de
innovaciones que permitan la actualización de la propuesta curricular, la dinamización
de procesos de capacitación de docentes, el mejoramiento de la infraestructura de la
facultad dando respuestas a las necesidades de la formación de la sociedad.
Para lograr estos cambios se debe revalorizar la función social del docente universitario,
considerándolo un agente fundamental de cambio; replantear los conceptos de
enseñanza aprendizaje y considera a la facultad como un ámbito de interrelación y de
participación sociocognitiva.
2.- CONCEPTO
El Currículo puede ser definido como la organización de procesos formativos

desarrollados por el sistema de universidades, en los que interactúan los estudiantes y
docentes en marco institucional que posibilita la satisfacción de las necesidades del
aprendizaje planteados por la sociedad y el sistema universitario. Desde ese enfoque el
currículo se constituye en un espacio democrático y equitativo que permite el desarrollo
de aprendizajes que articulan los conocimientos y valores que son requeridos para el
desempeño y el mejoramiento de la calidad educativa.
68
MONOGRAFIA
3.- CARACTERÍSTICAS
a) Es Flexible: Porque permite adecuar y adaptar el trono común teniendo en
cuenta las necesidades e intereses de los estudiantes, ya que supone un

proceso de análisis y de reflexión critica permanente para que pueda ser
adaptada y actualizada en función a las demandas que progresivamente exige la
sociedad. Esto exige una adecuación constante del plan de estudios, como el
instrumento de administración donde más se manifiesta el modelo curricular.
b) Es Abierto: Porque permite la complementación del currículo a través de la
incorporación de diferentes elementos curriculares que respondan a las

necesidades del aprendizaje y que enriquecen los procesos formativos. Esto
promueve que se comprendan y se asuman las demandas que provienen del
entorno interno y externo incorporándolas dentro del proceso educativo.
c) Es pertinente: Porque responde a la realidad y las necesidades especificas de la
sociedad boliviana y de la población estudiantil al cual se dirige. A partir del

carácter abierto del currículo se puede enriquecer aun más su pertinencia.
d) Es Integrado: Porque agrupa diversas disciplinas, tradicionalmente dispersas en
materias, que tienen relación o afinidad entre sus objetos de estudio y sus
propósitos pedagógicos, para conformar áreas curriculares que favorecen la
organización y la interrelación de los procesos de enseñanza-aprendizaje.
e) Es Global: Porque busca la construcción de un conocimiento de la realidad
desde una perspectiva totalizadora. En consecuencia se basa en la premisa de

que el estudiante es un todo complejo que construye sus conocimientos, sus
valores y sus aptitudes de manera conjunta e interrelacionada.
4.- DESARROLLO DE COMPETENCIAS
Se busca enfatizar el desarrollo de las potencialidades del estudiante a partir de lo que

aprende en la Universidad. Al sistema universitario le interesa todo aquello que el
estudiante pueda hacer con los saberes e instrumentos que se le brinda, es decir que el
69
MONOGRAFIA
sistema universitario debe comprometerse con el desarrollo del estudiante como una
persona integral y por ello de hacerlo lo mas competente y eficaz posible.
Se recoge la idea de que la competencia es esencialmente un tipo de conocimiento,

ligado a la realización de ciertos desempeños que van más allá de la memorización o la
rutina. Se trata de un conocimiento derivado de un aprendizaje significativo. Se asume
que las competencias se desarrollan o se complejizan con el impacto de la acción,
reflexión y participación del estudiante en el área de la educación. Para concluir a
manera de concepto se afirma que competencia es la facultad, habilidad y destreza que
tiene el estudiante para realizar una determinada actividad de manera eficaz y eficiente.
El Plan de Estudios debe necesariamente sufrir un proceso de revisión, en realidad todo

plan de estudios de cualquier nivel educativo, mucho más si es universitario,
constantemente debe ser objeto de evaluación permanente, de ahí que una de las
características del plan de estudios sea su flexibilidad.
5.- EPISTEMOLOGÍA DEL DERECHO
El Derecho debe asumir como fundamentos epistemológicos los siguientes:
a. Complejidad de las realidades
Los nuevos planteamientos conforman una epistemología de la complejidad que

amplía los principios que sustenta la tradición científica. Desde la biología, se repiensa
la concepción misma del ser humano, como sistema abierto y producto de su relación
con el entorno, hacia la hipótesis de que los sistemas vivos son determinados por una
estructura dinamizada desde su interior o desde las interacciones con el medio, pero no
determinados por éste. Lo anterior supera la concepción del ser vivo como sistema
abierto desde la teoría clásica de sistemas, en tanto que la concepción de ser vivo en
su dinámica estructural es un sistema de autoproducción de sí mismo sobre la base del
recambio con el medio. O sea, que lo vivo de un ser vivo está determinado por él, no
fuera de él.
70
MONOGRAFIA
b. Construcción del conocimiento - sujetos protagónicos
El concepto de sistema autoreferencial nos lleva a reconsiderar el concepto de la

objetividad en la ciencia, en tanto que lo observado es una construcción del observador,
el conocimiento es siempre autoreferencial.
Con los aportes de la biología del conocimiento, nos damos cuenta que ya no es posible
plantear la relación sujeto - objeto como fuente de conocimiento, relación que es
descrita como un sujeto que se acerca al mundo objetivo y lo conoce y lo representa
mediante el lenguaje.
De esta manera, se plantea que el conocimiento no se recibe pasivamente ni por vía de

los sentidos, ni por vía de la comunicación, sino que el ser humano construye el
conocimiento a partir de su actividad adaptativa reconstruida para encajar en su
entorno. Esta última, es necesario aclarar, puesto que cuando se habla de adaptación,
no significa que el fenómeno adaptativo ocurre de manera pasiva en el sujeto, sino más
bien en el concepto de adaptación hace referencia al papel activo del sujeto para lograr
el encaje en el medio, o sea, su viabilidad en el ecosistema en el cual está inmerso y
esa búsqueda del encaje para la transformación requerida es inclusiva del sujeto en y
con el ecosistema.
Como el carácter interpretativo es lo que define nuestra construcción de lo real, existen

múltiples interpretaciones de cada fenómeno, múltiples lecturas, y sólo un proceso
consensual logrará establecer la lectura privilegiada que se erigirá en paradigma.
c. Incertidumbre, inestabilidad y cambio
Los aportes de las ciencias físicas (Capra, 1982), desbaratan la imagen de un mundo
mecánicamente ordenado, para dar lugar a una perspectiva que integra el caos y el
desorden como productores y creadores de nuevos órdenes.
71
MONOGRAFIA
Hoy, hacer ciencia implica un reto, la crítica, la autocrítica, la reflexión y el consenso
local, permitirán ir construyendo marcos orientadores del hacer humano.
La ilusión de un contexto estable e independiente se desmorona, la incertidumbre que

ello crea en la cotidianidad de nuestra sociedad, aunado a los procesos globalizantes
que comprometen las macroestructuras, son retos a los cuales se les debe hacer frente
desde la ciencia social fortalecida teórica y metodológicamente.
De acuerdo con los pilares epistemológicos expuestos el Currículum que se propone

pretende que el Derecho y las Ciencias Políticas continúen construyendo
cotidianamente acciones tendientes a combatir la desigualdad, la inequidad y la
injusticia social.
6.- PRINCIPIOS
a) Integralidad
Debe responder al concepto de integralidad, entendida como la conexión que guarda en

los niveles de objetivos, estrategias, contenidos, evaluación, con las áreas de
interacción social e investigación, así como con el desempeño laboral al que el
egresado debe incorporarse.
b) Actualización
El Plan de Estudios debe responder al criterio de actualización, debiendo ser revisada

cada dos o tres años, en lo que significan los contenidos de cada materia, en la vigencia
de las asignaturas así como a su metodología empleada, las estrategias de enseñanza
– aprendizaje, etc, es decir todos los elementos que corresponden a su estructura.
Otra forma de actualización la determina el trabajar con el enfoque por competencias

porque éstas a diferencia de los contenidos - que caducan - son la expresión de lo que
el sujeto requiere ahora para lograr el propósito explícito en el plan de estudios que es
72
MONOGRAFIA
expresión de las necesidades que determinan el sujeto social y el avance científico del
Derecho.
c) Calidad
Este criterio se concreta en el carácter sistémico de la evaluación cuya dinámica

determina la incorporación permanente de aquellos cambios que se aprecien
necesarios para el mejoramiento de la acción académica.
7.- EL MODELO PEDAGÓGICO A APLICARSE EN LA FACULTAD
Este puede ser descrito en tres dimensiones.
• Modelo Pedagógico: Es un esquema orientador de una propuesta educativa, es

decir que se constituye en la base y cimiento del currículo. Se plantea que el
currículo que se manifieste en el plan de estudios se base en el modelo dialéctico
del aprendizaje. Esto es, contrastar la teoría aprendida en el aula de manera
inmediata con la realidad.
• Teoría Pedagógica: Esta se caracteriza por tener una fuerte influencia del campo
filosófico, responde a la pregunta ¿Para que?. Se plantea una teoría basada en
lo histórico - cultural. En el que primen los intereses de la sociedad reflejados en
el plan de estudios, obteniéndose como productos licenciados en Derecho y
Ciencias Políticas que vayan a satisfacer necesidades del pueblo.
• Tendencia Pedagógica: Esta se caracteriza por tener una fuerte influencia del
campo psicológico, responde a la pregunta ¿Cómo? Se plantea como un
instrumento pedagógico al constructivismo, desde su postulado de aprender
haciendo y de enseñar a aprender, en una constante búsqueda de aprendizajes
significativos.
El Plan de Estudios por lo tanto debe ceñirse a un modelo pedagógico ecléctico en el

que se combine la posición constructivista de aprender a aprender (metacognición),
aprender con los otros y aprender contenidos significativos con una visión dialéctica del
73
MONOGRAFIA
aprendizaje que parta de la realidad y vuelva a ella para transformarla a través de la
investigación acción.
El modelo pedagógico debe trabajarse desde dos enfoques dialécticos:
• Teoría – Práctica - Teoría

• Práctica - Teoría - Práctica
a) Primer Modelo
Significa un proceso que se inicia con:
• La práctica, a través del cual se rescatan los conocimientos previos que poseen
los alumnos sobre los tópicos y los temas que son contenido de asignatura.
• Teoría, se enriquece lo conocido adicionándose un conocimiento nuevo que se
acumule, cuestione y transforme lo aprendido.
• Retorno a una nueva práctica, como culminación del proceso que en la misma
realidad áulica concrete lo nuevo aprendido y reflexionado, con un fuerte énfasis
en la investigación - acción y la interacción con el medio o el entorno social o
institucional.
b) Segundo Modelo
El segundo modelo comienza con:
• La teoría como un espacio en el que se entregan nuevos conocimientos,

instrumentos y enfoques.
• La práctica, a través de la cual, se objetiviza lo aprendido, y de la cual se extraen
conclusiones. Esta objetivización se realiza en cada asignatura.
• Estas conclusiones retornan otra vez a la teoría enriquecida por los pasos
anteriores y que se constituirá en el punto de partida de una nueva práctica
innovadora que será puesta en práctica por el alumno en prácticas aplicadas
como la investigación - acción.
74
MONOGRAFIA
8.- INTERACCIÓN DIALÉCTICA ENTRE CONOCIMIENTO, INVESTIGACIÓN E
INTERACCIÓN SOCIAL
Esta triada interactuante es la base de una nueva propuesta curricular que se patentice
en el plan de estudios y en el aula Se propone que en cada grado, del primero al quinto
año de derecho, los contenidos se hallen orientados por una propuesta de interacción
social y una forma de investigar o de acercarse a la realidad bien determinada. Cuánto
más se avance en la profundización del conocimiento, más se avanzara también en la
investigación pero intrínsecamente unida a la interacción social. Solo así podrá hablarse
de una verdadera dialéctica del conocimiento con la realidad, y tal realidad apropiada
por el alumno a través de la investigación. Esta debe ser la propuesta central de toda
innovación curricular en Derecho.
LINEA
GRADO o AÑO LINEA DE INTERACCION SOCIAL
INVESTIGATIVA
Área: Salud y educación

Temática: Realidades sociales relacionadas con
el menor, la mujer, el anciano y el discapacitado:
Sociedad y pobreza Abordamiento de ONGs e instituciones estatales
PRIMERO (inclusión y que trabajan NATs, NAJs, colectivos vulnerables.
discriminación) Trabajo de recopilación de datos, diagnóstico de
situación, identificación de necesidades socio-
jurídicas
Abordamiento geográfico: local y regional
Área: Sistemas jurídicos originarios Temática:

Abordamiento de la justicia comunitaria(
SEGUNDO Pluralismo jurídico recopilación, análisis e interpretación de casos,
sistematización de procedimientos orales).
Respeto y Área: Vigencia de los derechos humanos y

transgresión a los constitucionales
TERCERO derechos humanos Temática: Promoción de los derechos humanos y
y constitucionales constitucionales
(libertad y dignidad) Abordamiento de instituciones populares,
75
MONOGRAFIA
sociales, de trabajadores, de amas de casa, de

trabajadoras del hogar, instituciones campesinas,
etc. Colectivizando y capacitando con la temática
referida. Sistematizando casos de violación a los
derechos humanos y constitucionales
Área: Instituciones y ciudadanía Temática:

Acceso del ciudadano al conglomerado
institucional
Relación entre
Abordamiento de instituciones del poder local y
instituciones y
CUARTO regional (municipios y prefecturas) prestadoras
ciudadanía
de servicio. Percepción, luego orientación y guía
(equidad )
de problemas que aquejan a los usuarios y
ciudadanos en general.
Área: Temática:). Percepción y observación

Poderes del Estado participante del ejercicio de los poderes públicos y
QUINTO y acceso a la el acceso del ciudadano a éstos. Enfatizando la
justicia (justicia) cobertura al Poder Judicial
Las líneas investigativas y de interacción social, son meramente referencias de un

trabajo mas enjundioso que debe partir de la comisión de revisión del plan de estudios
actual y de metodología de enseñanza - aprendizaje para plantear mayores niveles de
complejidad.
CONCLUSIÓN
• Es necesario que se plantee como política institucional la revisión

permanente de la malla curricular en ambas carreras de la Facultad, dado
que este es un instrumento vital en la gestión académica. Esta revisión
debe ajustarse a criterios pedagógicos, académicos - normativos y a las
etapas propias de un diseño curricular que se inician con el recojo de
demandas de la sociedad. Es decir, debe entenderse que la currícula está
en función de los intereses del entorno social, por lo tanto se inicia en
este entorno y debe concluir en el mismo.
76
MONOGRAFIA
9. BIBLIOGRAFÍA
- RODRIGUEZ FRANCISCO, BARRIOS IRINA. Introducción a la Metodología de

las Investigaciones Sociales. Editorial. Política La Habana - Cuba. 1984. Pág. 39.
- AMBOS Kal y GUERRERO Julián Oscar. Metodología de las Investigaciones
Sociales. Ed. Mac Graw Hill Pág. 36.
- CD INTERACTIVO, Facultad de Derecho y Cs. Políticas. “Rumbo AL Primer
Congreso Facultativo” 2007.
- LOZA GREGORIO. Historia de la Facultad de Derecho. Ed. Juventud 2002
77

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MONOGRAFIA

Universidad Mayor de San Andrés

(Para optar al Título Académico de Licenciatura en Derecho)

POSTULANTE: Marco Antonio Mamani Copa

INSTITUCIÓN: VICE - DECANATO DE LA FACULTAD DE DERECHO

Y CS. POLÍTICAS - 1ER. CONGRESO FACULTATIVO

1.- ENUNCIACIÓN DE TITULO DEL TEMA 3

2.- FUNDAMENTACIÓN O JUSTIFICACIÓN DEL TEMA 3

3.- DELIMITACIÓN DE TEMA 4

3.1.- Delimitación Temática 4

3.2.- Delimitación Temporal 4

3.3.- Delimitación Espacial 4

4.- MARCO DE REFERENCIAL 5

4.1.- Marco Histórico 5

4.2.- Marco Conceptual 11

4.2.3.- La Acreditación Social 14

5.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 14

6.- DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA MONOGRAFÍA 15

6.1.- Objetivos Generales 15

6.2.- Objetivos Específicos 15

7.- ESTRATEGIA METODOLÓGICA Y TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN 15

7.1.- Método Descriptivo 15

7.3.- Método Deductivo 16

7.4.- Método Inductivo 16

7.5.- Análisis Documental 17

8.- FACTORES DE VIABILIDAD Y DE FACTIBILIDAD 17

1.- MARCO INSTITUCIONAL 18

1.1.- Desarrollo Histórico – Académico de la U.M.S.A. 18

1.2.- El nuevo modelo académico de la Universidad y de la Carrera

1.2.1.- Pertenencia social e histórica 24

1.2.2.- En el área de la garantía de calidad 25

2.- DIAGNÓSTICO DE LA COYUNTURA ACTUAL 25

2.1.- Problemas identificados 25

2.2.- Riesgos Actuales 28

3.- LA ACREDITACIÓN SOCIAL 32

4.- MARCO HISTÓRICO 33

4.1.- El hilo lógico histórico de la Facultad de Derecho y Cs. Políticas 33

4.2.- Carrera de Derecho 42

4.2.1.- Análisis histórico 42

4.2.2.- Distribución de materias 49

4.2.3.- Plan de Estudios actual 49

5.- DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN QUE SE DERIVA DE LA APLICACIÓN DEL

PLAN DE ESTUDIOS VIGENTE 54

1.- IDENTIFICACIÓN DE NUEVAS BASES CURRICULARES 60

4.- DESARROLLO DE COMPETENCIAS 61

5.- EPISTEMOLOGÍA DEL DERECHO 62

a) Complejidad de las realidades 62

b) Construcción del conocimiento – sujetos protagónicos 63

c) Incertidumbre, inestabilidad y cambio 63

7.- EL MODELO PEDAGÓGICO A APLICARSE EN LA FACULTAD 65

8.- INTERACCIÓN DIALÉCTICA ENTRE CONOCIMIENTO, INVESTIGACIÓN

La configuración del sistema legal sin duda va estrechamente vinculada al acontecer

Eventos de gran trascendencia para la humanidad, como ser: La Revolución Francesa,

Ya durante el proceso de de emancipación y fundación de la República, de igual forma

Lic. Fernando Chuquimia B.

La interculturalidad debe representar para la Carrera, un quiebre epistémico, una

1.- ENUNCIADO DEL TÍTULO DEL TEMA

“PROPUESTA INTEGRAL DE DISEÑO CURRICULAR PARA LA CARRERA DE

2.- FUNDAMENTACIÓN O JUSTIFICACIÓN DEL TEMA

La interculturalidad debe representar para la Carrera, un quiebre epistémico, una

Por ello el presente trabajo presentará ideas para implementar en la Carrera de

3.- DELIMITACIÓN DEL TEMA DE LA MONOGRAFÍA