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NORBERTO BOBBIOdiccionario de politicaEstado de bienestarI. LA REVOLUCION
INDUSTRIAL Y LA CUESTION OBRERA: El pasaje de un r�dito per c�pita de subsistencia
a un r�dito per c�pita en continua expansi�n, el progreso cient�fico y tecnol�gico,
la organizaci�n racional del trabajo y la explosi�n demogr�fica han representado
discontinuidades fundamentales en el desarrollo econ�mico del sistema occidental.
Tales discontinuidades, sintetizadas con la expresi�n �revoluci�n industrial�, han
producido lo que Karl Polanyi ha llamado �la gran transformaci�n�, es decir la
transici�n de la sociedad tradicional de base agr�cola a la moderna sociedad
industrial. El impacto de las fuerzas modernizantes sobre el modo de vida
tradicional ha sido trastornante: una verdadera �cat�strofe cultural�. El avance
del industrialismo y del mercado ha erosionado y despedazado importantes conjuntos
de v�nculos sociales, pol�ticos y econ�micos; ha debilitado gravemente la cohesi�n
interna de los grupos primarios; por fin ha trastornado el sistema consolidado de
las creencias religiosas que garantizaba un m�nimo de solidaridad entre las clases.
R�pidamente la gran transformaci�n ha generado en su fase inicial un gigantesco
proceso de movilidad social que ha sido tambi�n un radical proceso de desarraigo:
millones de individuos han sido arrancados de su h�bitat sociocultural e inducidos
en un nuevo sistema de relaciones -el mercado auto-rregulado- en el cual el sentido
de pertenencia comunitaria y de solidaridad estaba amenazado por la despiadada
l�gica de la ganancia. El mercado autorregulado es inhumano: para �l no existen
hombres, valores morales, sentimientos, sino s�lo mercanc�as. Por esto en el siglo
XIX el avance del mercado ha coincidido con la agudizaci�n de todos los fen�menos
patol�gicos de la vida social (alienaci�n, anomia, etc.). La Gemeinschaft
(comunidad) es sustituida por la Gesellschaft (sociedad), es decir por un sistema
de relaciones puramente contractual, basado exclusivamente en el c�lculo
utilitarista de los costos y de los importes y sordo a cualquier consideraci�n de
orden moral. Los trabajadores comprometidos en el ciclo manufacturero fueron
considerados como mera fuerza productiva , mercanc�a entre las mercanc�as. Naci� de
tal manera el �proletariado interno� de la civilizaci�n capitalista-burguesa; una
masa de individuos despersonaliza-dos, carentes de ra�ces culturales y abandonados
a s� mismos; una especie de �casta en exilio�; un grupo hal�geno que se siente
extra�o a la sociedad y siente la sociedad extra�a a sus espec�ficas exigencias
materiales y psicol�gicas. Las ra�ces profundas de la cuesti�n obrera se encuentran
en el doloroso sentido de abandono que advierten los trabajadores comprometidos en
el ciclo productivo del factory sistem m�s que en la penosidad del trabajo y en los
bajos salarios. La nueva clase dominante -la burgues�a capitalista-se desinteresa
de la direcci�n pol�tica de las clases subalternas; ella s�lo quiere utilizar su
fuerza de trabajo, explotarlas, no ya gobernarlas. Y exige tambi�n que el estado no
corrija las leyes del mercado puesto que ve en cualquier intervenci�n dictada por
consideraciones extraecon�micas un atentado a la �natural armon�a� que se determina
a trav�s del libre juego de la oferta y la demanda. La filosof�a que expresa la
actitud fundamental de la burgues�a frente a los problemas pol�ticos y econ�micos
es el laissez faire. El estado burgu�s es un estado que protege desde el exterior
el mercado, que garantiza que las normas esenciales para el funcionamiento del
sistema no sean violadas, que se abstiene de toda acci�n que pueda perturbar el
mecanismo de la competencia. Por esto es un estado carente de sensibilidad social>
los costos de la gran transformaci�n, que se vuelcan casi exclusivamente sobre la
clase obrera, no son percibidos por �l o son percibidos como naturales,
inevitables, inmodificables. De tal modo en el seno de la sociedad capitalista el
surco entre las clases integradas y las masas proletarizadas se hace cada vez m�s
agudo al punto de preceder a una escisi�n vertical en el cuerpo social. No es
casual que tanto el revolucionario Marx como el conservador Disraeli vean la crisis
de civilizaci�n actuante en el 1800 como el encuentro frontal entre dos ciudades
rec�procamente repulsivas: la de los haves y la de los have-nots.II. LA REVOLUCION
DE LAS EXPECTATIVAS CRECIENTES: Esta-d�sticas en mano, la historiograf�a neoliberal
ha tratado de demostrar que la revoluci�n industrial no ha conducido, ni siquiera
en su fase inicial, a un empeoramiento de las condiciones materiales de existencia
de las clases trabajadoras. Sin embargo, es un hecho que la condici�n obrera fue
vivida por los trabajadores como una intolerable degradaci�n de la vida humana y
que as� fue descrita por los observadores de la �poca. Dos fen�menos concordaron
para determinar eso: el aislamiento moral del proletariado, que fue abandonado a su
destino -ni la burgues�a ni es estado se ocupaban y se preocupaban de sus
condiciones exis-tenciales-, y una transformaci�n de la mentalidad dominante
determinada por la difusi�n del credo democr�tico e igualitario. Aqu�, un papel
decisivo fue desempe�ado por la revoluci�n francesa y por los �inmortales
principios�. Las clases inferiores en el siglo XIX comenzaron a reinterpretar su
condici�n existencial a la luz de los nuevos valores proclamados por la
inteliguentsia radical y reclamaron, al principio confusamente, luego de manera
cada vez m�s clara, la reorganizaci�n de la sociedad. Se sent�an excluidas de la
ciudad y por eso pretendieron el pleno derecho de ciudadan�a pol�tica y moral.
Apremiaron a los empleadores, a los gobernantes, a toda la sociedad para obtener un
estatus igual al de los otros grupos que articulan la comunidad nacional. La
protesta obrera, revolucionaria o refor-mista, nace del resentimiento colectivo
contra la sociedad burguesa que no siente ning�n deber frente a las v�ctimas de la
acumulaci�n salvaje y de la industrializaci�n acelerada.El fen�meno es contagios.
Progresivamente todos los grupos que ocupan una posici�n perif�rica en la jerarqu�a
social exigen la plena ciudadan�a pol�tica y moral. Lo cual produce una
fermentaci�n continua de las demandas. Se verifica as� el fen�meno que los
cient�ficos sociales han bautizado �revoluci�n de las expectativas crecientes�.
Que nace, justamente, de una reformulaci�n del cuadro de referencia axiol�gico. Los
grupos subalternos ya no perciben como natural e inmodificable su condici�n de
ciudadanos de segunda o tercera categor�a, ahora pretenden un status igual al de
las clases privilegiadas. Y el instrumento para ejercer una presi�n eficaz sobre la
sociedad para que �sta, mediante sus �rganos, satisfaga sus demandas es la
protesta. La �poca contempor�nea es la �poca del progresivo avance del principio
socialista de la igualdad a trav�s de la estrategia de la protesta. Ya no se
toleran diferencias econ�micas, sociales o pol�ticas entre los hombres, y las
diferencias que, a pesar de todo, permanecen, son percibidas como ileg�timas.III.
DEL MERCADO AUTORRE-GULADO AL CONTROL SOCIAL DE LA ECONOMIA: La sociedad europea en
el siglo XIX est� caracterizada por un conflicto fundamental: por una parte, existe
una instituci�n -el mercado- que trata de conquistar la plena autonom�a respecto de
la pol�tica, de la religi�n, de la moral y en general de cualquier instancia no
estrictamente econ�mica; por la otra un valor -la igualdad- que se difunde
r�pidamente en todos los ambientes sociales como un contagio y que, a medida que
las generaciones se suceden, adquiere cada vez m�s vigor hasta hacerse una
formidable fuerza hist�rica. Ahora, el mercado autorregulado y el principio de
igualdad tienen exigencias incompatibles entre s�, puesto que el primero exige la
no intervenci�n del estado y el segundo, por el contrario, postula que el estado
debe asumir la carga de eliminar todos los obst�culos que objetivamente impiden a
los ciudadanos menos pudientes gozar de los derechos pol�ticos y sociales
formalmente reconocidos. La sociedad trata de defenderse del mercado autorregulado,
que produce miseria, desigualdad, desocupaci�n y alienaci�n y, a trav�s de la
acci�n del estado, trata de poner l�mites precisos al imperialismo de la l�gica
capitalista. Las luchas de la clase obrera contra la burgues�a y las alternativas
pol�ticas proyectadas por los pensadores socialistas tienen esto en com�n: quieren
abolir el mercado o, cuando menos, someterlo al control de la colectividad. La
abolici�n del mercado implica la creaci�n de un sistema radicalmente distinto: la
econom�a colectivista; el simple control significa el fin del laissez faire y la
creaci�n de una econom�a mixta, en la cual la l�gica de la ganancia individual sea
moderada por la del inter�s de la colectividad. En Europa occidental no es la
soluci�n radical la que prevalece sino la moderada, es decir la soluci�n del
control social del mercado, el cual no es abolido sino socializado. De tal modo se
verifica, como consecuencia m�s o menos directa de las en�rgicas presiones
ejercidas por los partidos obreros, el pasaje del capitalismo individualista al
capitalismo organizado. El estado ya no se limita a desempe�ar las funciones de
guardi�n de la propiedad privada y de tutor del orden p�blico, sino que, por el
contrario, se hace int�rprete de valores -la justicia distributiva, la seguridad,
el pleno empleo, etc.- que el mercado es hasta incapaz de registrar. Los
trabajadores ya no son abandonados a s� mismos frente a las impersonales leyes de
la econom�a y el estado siente el deber �tico-pol�tico de crear una envoltura
institucional en el cual ellos est�n adecuadamente protegidos de
las perturbaciones que caracterizan la existencia hist�rica de la econom�a
capitalista.Adem�s de la acci�n de los partidos socialistas, dos fen�menos
facilitan el pasaje del estado liberal al estado asistencial: el espectacular
crecimiento de la riqueza y la �revoluci�n keyne-siana�. El primero ha permitido
extender las ventajas materiales del industrialismo a categor�as sociales cada vez
m�s amplias, de manera que el capitalismo de econom�a del ahorro se ha transformado
en econom�a del consumo. Ha nacido as� la sociedad opulenta con sus extraordinarias
capacidades productivas, las cuales hacen posible que el estado pueda destinar una
cuota considerable del r�dito nacional a fines sociales.La revoluci�n keynesiana,
por fin, ha conducido a la liquidaci�n de la pol�tica del laissez faire y al
nacimiento de una nueva pol�tica econ�mica basada esencialmente en la intervenci�n
sistem�tica del estado, al que se asigna un papel econ�mico central. A �l
concierne, en efecto, la tarea de ejercer una funci�n directiva sobre la propensi�n
al consumo a trav�s del instrumento fiscal, la socializaci�n de las inversiones y
la pol�tica del pleno empleo. En el sistema te�rico keynesiano la iniciativa
privada, aunque contin�a teniendo un papel decisivo, ya no es considerada el �nico
motor del progreso, puesto que el equilibrio general del sistema puede ser
garantizado s�lo por una pol�tica org�nica de intervenciones estatales dirigidas a
conjurar las crisis c�clicas. Por esto la obra de Keynes es considerada hoy como la
plataforma cient�fica sobre la que se apoya la moderna filosof�a occidental del e.
de b. IV. LA POLITICA DEL ESTADO DE BIENESTAR: El capitalismo individualista entra
en crisis por dos razones principales: por su org�nica incapacidad de evitar las
crisis econ�micas y por su insensibilidad frente a las exigencias de las clases
sometidas, sin protecci�n alguna, a la intemperie de la competencia. Para eliminar
estos dos defectos estructurales del capitalismo individualista, la cultura
occidental no ha encontrado otra soluci�n que recurrir a la intervenci�n del
estado, al que se demanda el mantenimiento del equilibrio econ�mico general y la
persecuci�n a fines de justicia social (lucha contra la pobreza, redistribuci�n de
la riqueza, tutela de los grupos sociales m�s d�biles, etc.). De tal manera se ha
verificado espont�nea-mente el choque entre la econom�a keynesiana y la pol�tica
socializadora de los partidos socialdem�cratas europeos. Lo cual ha conducido al
fin de la era del mercado auto-rregulado y del estado abstencionista y al inicio de
la era del capitalismo organizado y del estado asistencial.La cr�tica de los
te�ricos del e. de b. (Welfare State) al laissez faire se resume as�: El mercado
autorregulado no es capaz de registrar y satisfacer ciertas necesidades materiales
y morales que adem�s son fundamentales tanto para los individuos en cuanto tales
como para la colectividad. En particular el estado liberal deja al �libre�
trabajador pr�cticamente indefenso frente a las exigencias impersonales del mercado
y expuesto a todos los golpes de las fluctuaciones econ�micas. Es necesario, por lo
tanto, institucionalizar el principio de la protecci�n social, y esto exige que el
sistema econ�mico capitalista sea sometido al control de la sociedad y que la
l�gica de la oferta y la demanda sea moderada de alguna forma por la l�gica de la
justicia distributiva. El moderno estado asistencial brota del compromiso pol�tico
entre los principios del mercado (eficiencia, c�lculo riguroso de los costos y de
los importes, libre circulaci�n de las mercanc�as, etc.) y las exigencias de
justicia social avanzadas del movimiento obrero europeo. As�, el encuentro entre
los liberales y los socialistas que en el siglo XIX parec�a imposible, en nuestro
siglo se ha realizado a trav�s de una mezcla pragm�tica de principios que parec�an
mutuamente excluyentes. El ala socialdem�crata del movimiento obrero ha renunciado
a la supresi�n del mercado, en el cual ha reconocido un instrumento insustituible
para realizar el uso racional de los recursos limitados y para estimular al m�ximo
la productividad, pero, al mismo tiempo, ha logrado hacer prevalecer la instancia
de regular la distribuci�n de la riqueza seg�n criterios no estrictamente
econ�micos. De tal modo el capitalismo ha sido, al menos parcialmente, socializado,
es decir sometido al control de las estructuras imperativas de la comunidad
pol�tica. En consecuencia, el desarrollo econ�mico ya no se regula exclusivamente
por los mecanismos espont�neos del mercado, sino tambi�n, y en ciertos casos sobre
todo, por las intervenciones econ�micas y sociales del estado que se han concretado
esencialmente en los siguientes puntos:- expansi�n progresiva de los servicios
p�blicos como la escuela, la casa, la asistencia m�dica; - introducci�n de un
sistema fiscal basado en el principio de la tasaci�n progresiva; -
institucionalizaci�n de una disciplina del trabajo org�nica dirigida a tutelar los
derechos de los obreros y a mitigar su condici�n de inferioridad frente a los
empleadores; - redistribuci�n de la riqueza para garantizar a todos los ciudadanos
un r�dito m�nimo;- erogaci�n a todos los trabajadores ancianos de una pensi�n para
asegurar un r�dito de seguridad a�n despu�s de la cesaci�n de la relaci�n de
trabajo;- persecuci�n del objetivo del pleno empleo con el fin de garantizar a
todos los ciudadanos un trabajo, y por lo tanto una fuente de r�dito. V. PROBLEMAS
Y PERSPECTIVAS: El Welfare State puede ser concebido como la resultante
institucional de una verdadera revoluci�n cultural, es decir de un profundo cambio
de las actitudes y de las orientaciones �tico-pol�ticas de la opini�n p�blica
occidental que se ha manifestado en formas particularmente significativas a partir
de la Gran Depresi�n. pero es s�lo despu�s de la segunda guerra mundial que los
principios del e. de b. se afirman de manera casi irresistible gracias sobre todo a
la programaci�n econ�mica con la cual el sistema de mercado es ulteriormente
socializado.Sin embargo, a pesar de sus �xitos indiscutibles, la acci�n de e. de b.
es duramente atacada, tanto por la izquierda como por la derecha. Para la izquierda
revolucionaria la pol�tica del Welfare State y de la programaci�n econ�mica no es
m�s que una racionalizaci�n del sistema capitalista y un modo disfrazado para
consolidar ulteriormente el dominio de clase de la burgues�a. Para los animados
defensores del liberalismo individualista (Hayek, Mises, Ropke, Friedman) el estado
asistencial corroe en sus ra�ces las estructuras y los valores de la sociedad libre
desarrollando una peligrosa tendencia hacia la burocratizaci�n de la vida colectiva
y hacia la reglamentaci�n estatalista. Seg�n tales cr�ticos, toda intervenci�n del
estado en el mercado es una amenaza a la libertad individual y una peligrosa
concesi�n al colectivismo. Adem�s, el estado asistencial reduce sensiblemente la
eficiencia del sistema y frena la expansi�n econ�mica.A estas cr�ticas de signo
opuesto, los partidarios del Welfare State responden recordando que la soluci�n
colectivista impulsada por los marxistas hasta ahora ha llevado al dominio
burocr�tico y totalitario, no ya al m�tico reino de la libertad, y que, por otra
parte, la econom�a del laissez faire ya ha cumplido su ciclo, tanto por razones
estrictamente econ�micas, como por razones de �ndole �tico-social. Adem�s la
econom�a liberista genera autom�ticamente un contraste intolerable entre la
opulencia privada y la miseria p�blica, es decir una incongruencia entre la enorme
cantidad de bienes producido y la deficiencia cr�nica de los servicios sociales.
Tal incongruencia en cambio ha sido eliminada o, al menos, sensiblemente reducida,
justamente en los pa�ses donde los principio del e. de b. han triunfado sobre los
del capitalismo individualista. Por fin, y sobre todo, el sistema de mercado
abandonado a sus espont�neos mecanismos de desarrollo genera un flujo constante de
tensiones sociales que son una amenaza permanente frente a las instituciones y los
valores democr�ticos en la medida en que alimentan orientaciones pol�ticas
extremistas, tanto de derecha como de izquierda.El debate sobre el Welfare State
est� todav�a en curso. Pero una conclusi�n parece ser cierta: un retorno a una
econom�a autorregulada es imposible, y hasta inimaginable. Las exigencias t�cnicas
y morales adelantadas por las fuerzas pol�ticas y culturales que se remiten a la
tradici�n del Iluminismo reformador ya han echado s�lidas ra�ces en la opini�n
p�blica y se han traducido en instituciones que forman un todo con la actual
estructura del sistema capitalista mundial.BIBLIOGRAFIA. W.H. Beveridge, Full
employments in a free society, Londres 1944; A. H. Hansen, Economic policy and full
employment, Nueva York, 1947; H. K. Girvetz, From wealth to welfare, Nueva York,
1950; A. Friedlander, Introduction to social welfare, Englwood Cliffs, 1955; G.
Myrdal, Beyond the welfare state, New Haven, 1960; M. Bruse, The coming of the
welfare state, Londres, 1961; A. G. B. Fisher, Economic progress and social
security, Nueva York, 1961; G. Myrdal, Challenge to affluence, Nueva York, 1963; J.
K. Galbraith, The new industrial state, Boston, 1967; R. Pinker, The idea of
welfare, Londres, 1975.[LUCIANO PELLICANI]FascismoI. DEFINICION Y PREMISA: El f.
es un sistema pol�tico que trata de llevar a cabo un encuadramiento unitario de una
sociedad en crisis dentro de una dimensi�n din�mica y tr�gica promoviendo la
movilizaci�n de masas por medio de la identificaci�n de las reivindicaciones
sociales con las reivindicaciones nacionales.Esta definici�n exige una demostraci�n
que nos preocuparemos de dar precisamente con la plena conciencia de las
dificultades que hay que afrontar. El f. es, en efecto, como un iceberg. Emerge la
parte hist�rica, la parte relativa al fen�meno
en la era de sus triunfos y de su derrota final. En cambio, en la pol�tica actual,
s�lo desde hace poco tiempo su profundidad ha sido objeto de los primeros
esc�ndalos precisamente porque no existe todav�a una noci�n precisa de lo que es
verdaderamente.Por otra parte, ni siquiera los fascistas sab�an qu� cosa era el f.
�Del mismo modo que el f. se jact� desde el principio de no ser un movimiento
te�rico, afirmando que la acci�n est� por encima del pensamiento, as� tambi�n le
falt� la capacidad de comprenderse e interpretarse a s� mismo. Su camino siempre
estuvo sembrado de intentos de interpretaci�n realizados por amigos y enemigos�
(Nolte, 1970).El hecho de que el predominio de la praxis sobre la doctrina sea
precisamente una caracter�stica de f. no le proporciona, por lo tanto, al juicio
externo un paradigma fijo y preciso y le permite a cada uno, en sustancia, inventar
su propio f. ya sea positivo o negativo. De tal manera se acepta pac�ficamente la
etiqueta del f. para reg�menes que no tienen nada que ver con el f. (los
ordenamientos franquista y salazariano, varios reg�menes militares de derecha) y se
le niega a otros (el sistema justicialista de Per�n, el mismo nacional-socialismo)
que reproducen emblem�ticamente todas sus modalidades.La historiograf�a italiana
m�s inteligente se ha dejado llevar de la dilucidaci�n del fen�meno tal como se
produjo en nuestro pa�s a la sobrevaloraci�n de las peculiaridades nacionales,
tom�ndolas casi como circunstancias constitutivas. Cuando mucho se acepta la
intencionalidad del fen�meno �nicamente dentro del per�odo comprendido entre las
dos guerras, partiendo de la crisis de la gran guerra, como presupuesto decisivo y
caracter�stico. Esta limitaci�n reviste, desde el punto de vista hist�rico, una
utilidad indiscutible, ya que les permite disipar los nubarrones pol�micos que una
simple admisi�n de actualidad no podr�a dejar de acumular, y correr�a el peligro de
extender un certificado de defunci�n ficticio. Adem�s de esto, si negar la
respetabilidad del f. en los pa�ses europeos en que naci� y se desarroll�
constituye, despu�s de todo, un razonamiento correcto y aceptable, negar que �ste
se haya reproducido en otros pa�ses en esta posguerra es por lo menos arriesgado.La
damnatio memoriae que afect� nominal�sticamente al f. hizo que ning�n movimiento
pol�tico considerara oportuno (excepci�n hecha de las asociaciones nost�lgicas que,
por lo dem�s, est�n muy lejos de su esencia aut�ntica) retomar abiertamente sus
insignias. Pero esto significa muy poco. Hasta en las dos d�cadas comprendidas
entre las dos guerras, los movimientos fascistas negaron ser tales: el l�der de los
�cruces flechadas� h�ngaras, Ferencz Szalasi, que deb�a seguir hasta el final la
suerte de la Alemania nazi, proclamaba la peculiaridad de su movimiento: �Ni
hitleriano, ni f., ni antisemitismo, sino hungarismo�. El l�der del Rexismo belga,
Le�n Degrelle, que terminar�a siendo general de las S.S., rechaza con desd�n la
comparaci�n con Hitler y Mussolini: �Yo no soy ni el uno ni el otro, y no tengo
ninguna intenci�n de imitarlos�. Jos� Antonio Primo de Rivera, fundador de la
Falange, y Plinio Salgado, l�der de la Acci�n Integrista Brasilera, proclamaban la
misma pretensi�n de originalidad. No s�lo: �La afinidad entre los f. no excluye la
posibilidad de una aversi�n rec�proca� (Hoepke, 1972). Es obvio que los movimientos
en que el nacionalismo constituye un elemento determinante nieguen la paternidad de
un movimiento externo. Afirmar lo contrario equivaldr�a en los a�os preb�licos a
confesar la subordinaci�n pol�tica a dos grandes potencias en proceso de expansi�n
agresiva, y en los a�os pos b�licos a confesar una subordinaci�n ideol�gica a un
sistema derrotado militarmente.De ah� se deduce la siguiente consideraci�n: si es
f�cil distinguir los reg�menes y los movimientos pol�ticos inspirados en las
ideolog�as corrientes (se trata de un c�lculo meramente exterior), en el caso de
los reg�menes y de los movimientos de tipo f. se requiere una verdadera operaci�n
de descifraci�n. S�lo despu�s de aclarar las circunstancias que suelen acompa�ar el
nacimiento y las modalidades propias del fen�meno, es decir s�lo despu�s de haber
establecido la carta de identidad del f. ser�a posible catalogar los distintos f.
pasados y contempor�neos, reconocer los elementos fascistas existentes en sistemas
insospechables y absolver o desenmascarar los falsos f.Desde ahora se puede
anticipar que para los fines del redescubrimiento del f. como fen�meno ideol�gico-
pol�tico del mundo actual, es m�s �til el examen de ciertos f. menores que el
desentra�amiento del prototipo italiano. El florecimiento de estudios sobre el f.
franc�s, sobre el falangismo, sobre los f. balc�nicos y sobre el integrismo
brasilero (la Acci�n Integrista, con m�s de un mill�n de afiliados, es el partido
fascista m�s numeroso del per�odo comprendido entre las dos guerras despu�s del
P.N.F. y la N.S.D.A.P.) ayudan a comprender un aspecto plausible y actual del f.
sin recurrir de manera resuelta al espejo enceguecedor del f. italiano y de la
variante alemana. Al mismo tiempo, una serie de ensayos que relaciona el f. con el
proceso de industrializaci�n introduce en el examen del fen�meno un elemento tal
vez inquietante, pero despiadadamente realista.II. LAS INTERPRETACIONES: Hasta la
d�cada de los �60, las interpretaciones italianas del f. se pod�an reducir a dos
posiciones. Por un lado se entrev� en el f. �la manifestaci�n de las fuerzas m�s
restrictivas del pa�s� y el �resultado de todos los males y de todas las
deficiencias de la historia nacional�: Es la teor�a del f. como �revelaci�n�
sostenida por la evaluaci�n de muchos intelectuales e historiadores contempor�neos.
Por el otro lado, siguiendo a Benedetto Croce, se considera al f. como un simple
par�ntesis�, un episodio de �extrav�o doloroso, pero moment�neo�: Es la teor�a del
�par�ntesis� (Casucci, 1962). La intervenci�n en el problema del f. de varios
investigadores extranjeros de diversa extracci�n pol�tica y cient�fica y la
necesidad de aislar el fen�meno o bien de extenderlo por encima de sus l�mites
cronol�gicos y geogr�ficos sugirieron una reagrupaci�n m�s organizada de las
diferentes interpretaciones. De Felice enumera por lo menos seis modelos
interpretativos. Est� el f. como �enfermedad moral�, como lo ve, a trav�s del
prisma de un desenga�o at�nito, la inteligencia liberal europea. Est� el f. como
�producto l�gico e inevitable del desarrollo hist�rico de algunos pa�ses�, concepto
apreciado por un moralismo pol�mico de marca radical. Est� el f. como �reacci�n de
clase antiproletaria�, que es la interpretaci�n marxista ortodoxa. Est� el f. como
fen�meno totalitario an�logo al stalinismo y opuesto, como este �ltimo, a la
civilizaci�n liberal. Est� el f. como ideolog�a de la crisis del mundo
contempor�neo, ya sea que se sit�e en la l�nea contrarrevolucionaria, ya sea que se
sit�e en la l�nea jacobina y secularizada como alternativa al leninismo.En cuanto a
los esquemas de juicio ela-borados por las ciencias sociales, �stos se van
multiplicando. Desde el punto de vista psicosocial, Fromm encuentra la explicaci�n
del fen�meno tanto en la estructura del car�cter de los que se sintieron atra�dos
por �l como en los aspectos psicol�gicos de la ideolog�a, que ofrece un refugio al
individuo atomizado y a la inseguridad de las clases medias. Algunos soci�logos, en
cambio, dan m�s importancia a la relaci�n entre la ideolog�a fascista y el sector
social en ascenso (los grupos intelectuales revolucionarios de Mannheim, los grupos
tecn�cratas de Gurvitch, la clase media que protesta de Lipset, las claves
disponibles para la movilizaci�n de Germani y, se podr�a a�adir, los managers, de
James Burhham). De Felice agrupa en esta categor�a las teor�as que consideran el f.
como una pol�tica de la industrializaci�n relacionada �ntimamente con una etapa
determinada del desarrollo econ�mico (De Felice, 1969).Tal vez una nueva
clasificaci�n deber�a partir de una premisa discriminante: la negaci�n o afirmaci�n
de la supervivencia del f., de su existencia actual y de su reproducibilidad. O
sea, por una parte, si alinear�an las interpretaciones que consideran el f. como un
episodio hist�rico bien delimitado en el tiempo, precisamente en el per�odo
comprendido entre las dos guerras mundiales; por la otra parte, aquellas
interpretaciones que consideran el f.como una ideolog�a, como un modelo pol�tico
vigente.Una distinci�n semejante no rescata la dicotom�a revelaci�n-par�ntesis, ya
superada. La teor�a de la supervivencia del f. debe considerarse desde el punto de
vista ideol�gico-pol�tico. De ninguna manera se puede admitir, siguiendo un juicio
�revelativo�, la condena moralista y apriorista de la historia de algunos pa�ses
como �fascista� o �tendencialmente fascista�.Dicho esto, hay que agregar que la
teor�a negativa sobre la supervivencia del f. en el plano hist�rico impecable, se
encuentra en dificultades particulares respecto de la definici�n del fen�meno en
relaci�n con el cual sufre una especie de presbicia, dadas las dimensiones
desproporcionadas que adquieren en su an�lisis las formas hist�ricas del f.
italiano.La segunda interpretaci�n, que supone la supervivencia o posibilidad
virtual del f., ha propuesto �ltimamente definiciones sugestivas. Para Gregor por
ejemplo, el f. fue �el primer r�gimen revolucionario de masa que inspir� la
utilizaci�n de la totalidad de los recursos humanos y naturales de una comunidad
hist�rica en el desarrollo nacional� y ser�a todav�a �una dictadura para el
desarrollo adecuado a comunidades nacionales parcialmente desarrolladas, y en
consecuencia carentes de estatus, en un per�odo de intensa competencia
internacional para alcanzar una ubicaci�n y un estatus� (Gregor, 1969). Pero si
para toda una serie de autores, desde Germani hasta Organski, la vigencia del
modelo
fascista est� circunscrita a un conjunto de pa�ses en v�as de desarrollo, a la
�poca de la industrializaci�n, a las sociedades en transici�n, hay quienes definen
el f. como �la utop�a de la sociedad industrial absoluta� (Plumy�ne-Lasierra,
1963).Estas versiones se contradicen s�lo aparentemente y, precisamente, a trav�s
de ellas, se delinea una definici�n v�lida y omnicomprensiva del f.III. LA
TIPOLOGIA: Nolte trata de reducir a la unidad los diversos f., encontrando en ellos
las siguientes caracter�sticas comunes: La ubicaci�n de una trayectoria que, de
acuerdo con el modo en que se ejerce el poder, va desde el autoritarismo hasta el
totalitarismo, la combinaci�n de un motivo nacionalista con un motivo socialista,
el racismo (existente con diferentes grados de intensidad en todos los f.), la
coexistencia contradictoria de una tendencia particular y de una tendencia
universal, el sustrato social proporcionado por la clase media (con excepci�n del
peronismo) y al mismo tiempo la aparici�n de dirigentes relativamente sin
pertenencia de clase.El objetivo se modula de diversas maneras alrededor del
concepto de consolidaci�n nacional: el kemalismo es �una dictadura de defensa y de
desarrollo nacional�; el f. italiano, �dictadura de desarrollo y al final
despotismo imperialista�; el nacional-socialismo se presentaba al mismo tiempo
�como dictadura de reintegraci�n nacional, despotismo impe-rialista y despotismo
orientado a la salvaci�n del mundo�. Desde el punto de vista teleol�gico, Nolte
pone de manifiesto el antimarxismo del f., un antimar-xismo que no excluye ciertas
afinidades ideol�gicas y el uso de m�todos casi id�nticos (Nolte, 1966).De Felice
distingue una
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