MARQUEZ

ABOGADOS S.A.S.

BOGOTÁ 9 de mayo de 2020

Señores
Empresarios

Referencia: Decreto 639 de 2020 Programa de Apoyo al

Empleo

Respetados Señores:
El gobierno nacional emitió el decreto 639 de 2020, por medio del cual crea el programa
de apoyo al empleo formal buscando que la gran mayoría de empleadores mantengan los
puestos de trabajo formal encontrando que lo más relevante es:

Quienes son Beneficiarios:

Empleadores persona jurídica que hayan sido constituidas antes del 1 de enero de 2020,
Esto quiere decir que por el momento los empleadores personas naturales no podrán
solicitar este beneficio.

Solicitud y Documentos:

La solicitud se debe radicar ante la entidad financiera donde la persona jurídica tenga
productos financieros (Cuenta de Ahorros o Corriente).

1.- Solicitud firmada por el representante legal en la que manifiesta la intención de ser
beneficiario del programa.

2.- Certificado de existencia y representación legal, en el cual conste: El nombre y

documento de identidad del representante legal; Renovación de la matricula mercantil por
lo menos en el año 2019.

Esto requisito únicamente aplica para las personas jurídicas constituidas

en los años 2018 y anteriores; las personas jurídicas constituidas en el
año 2019 solo tendrán que demostrar que se registraron y pagaron en
la fecha de constitución.

4.-Certificación firmada por el representante legal y el revisor fiscal (Si está obligado a
tenerlo), o por contador público en la que indique:

A.- El número de empleos formales que se mantendrán en el mes correspondiente, con

el apoyo del programa.

Esto indica que serán los puestos que se mantendrán en los meses de
mayo junio y julio, para lo cual el estado tomar como referencia el
numero de empleados reportados en la planilla de febrero de 2020 y los
trabajadores beneficiarios para el mes de apoyo no deben estar en
suspensión de contrato ni licencia no remunerada.

B.- La disminución del veinte por ciento (20%) o más en sus ingresos.

Al respecto el decreto legislativo no indica desde cuándo o comparado

con que, lo que podría sugerir que debo demostrar la disminución del
ingreso a partir del aislamiento obligatorio y en especial durante el mes
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de abril en virtud de los considerandos del decreto en comento sin
embargo, existe una publicación del ministerio de hacienda que indica
que aplica para la empresas que tengan una disminución de ventas o
facturación del 20 por ciento con respecto al mes de abril de 2019, por lo
que aconsejo que inicialmente tomemos este parámetro.

C.- Que estos recursos serán utilizados única y exclusivamente para el pago de salarios de
los empleos que se beneficiarán

Es importante tener en cuenta que si se llegan a destinar este apoyo a

otros gastos diferentes al pago de salarios se incurrirá en conductas
delictuosas pues de acuerdo con el decreto los documentos y los recursos
del programa tienen el carácter de públicos.

La presentación de la solicitud no implica que será beneficiario.

Así mismo el decreto establece que este beneficio será por tres meses y será entregado
una sola vez por mes y de forma excepcional, los beneficiarios del programa que
igualmente tengan la calidad de deudores de líneas de crédito para nómina garantizadas
del Fondo Nacional de Garantías, en la medida en que accedieron a los créditos
garantizados en el marco de la emergencia, podrán solicitar el aporte estatal, por un
máximo de tres veces, hasta agosto de 2020.

En caso de que el recurso entregado por el estado sea mayor al utilizado deberá
devolverlo, esto quiere decir que si recibe auxilio para 10 trabajadores y solo utilizo lo de 8
deberá devolver la diferencia.

Para cada solicitud deberá aportar los documentos enunciados y para la segunda y tercera
solicitud deberá anexar una certificación firmada por el representante legal y el revisor
fiscal o contador según aplique donde se certifique que los recursos recibidos por el
programa fueron utilizados para pagar salarios de los empleos protegidos y en caso de
haber tenido que devolver dinero aportar la certificación emitida por el banco donde se
evidencie esta situación.

Los traslados de los recursos a los beneficiarios no tendrán costos financieros ni pago de
IVA.

No es clara la prontitud de la entrega del apoyo pues el decreto informa que se

desembolsaran dentro de la temporalidad del programa y de la lectura de los diferentes
plazos se podría deducir que el programa va hasta septiembre por existir un grupo de
empresarios que pueden hacer sus solicitudes hasta agosto.

Adjunto el decreto completo.

Atentamente,

VICTOR MANUEL MARQUEZ BENITEZ

ABOGADO CONSULTOR
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