Вы находитесь на странице: 1из 23

Тема 4.

Претензии и иски, связанные с неисполнением


(ненадлежащим исполнением) подрядных контрактов в
капитальном строительстве. Претензии и иски, связанные с
расчетами за товары, услуги и выполненные работы.

План
1. Претензии и иски, связанные с неисполнением
(ненадлежащим исполнением) подрядных контрактов в
капитальном строительстве.
2. Нарушение договора на выполнение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ.
3. Претензии и иски, связанные с расчетами за товары, услуги
и выполненные работы.
4. Возмещение убытков.
5. Последствия несоблюдения претензионного порядка.
1. Претензии и иски, связанные с неисполнением
(ненадлежащим исполнением) подрядных контрактов в
капитальном строительстве.
Права и обязанности участников капитального строительства
определяются заключаемыми ими подрядными контрактами. Контракт
содержит целый ряд унифицированных условий, которые не являются
исчерпывающими. Они могут быть дополнены и согласованы сторонами.
Действующим законодательством заказчику и подрядчику предоставлена
полная свобода в формировании условий контракта и их исполнении, в
установлении объемов, основании и размеров ответственности, в выборе
форм и видов контрактов. Вмешательство государственных органов в
отношения контрагентов в процесс формирования, заключения и исполнения
контрактов недопустимо.
В то же время законодательством недопустимо одностороннее
расторжение или отказ от исполнения условий контракта, если иное не
предусмотрено сторонами. Контракт может заключаться между субъектами
инвестиционной деятельности, получившими согласно действующему
законодательству право на участие в такой деятельности на территории
ДНР.
Заключению контрактов предшествует составление заказчиком и
подрядчиком протокола о намерениях. Это первичное соглашение между
субъектами капитального строительства, согласно которому они обязаны
составить в будущем контракт на выполнение работ или услуг.
Протокол о намерениях разрабатывается заказчиком по соглашению
с подрядчиком по датам и объектам капитального строительства в
свободной форме и должен включать:
— наименование заказчика (заказчиков) и подрядчика
(подрядчиков);
— наименование объекта и его характеристика
местонахождение, основные конструктивные решения, количество этажей,
ориентировочная стоимость, которая выявлена на момент составления
протокола о намерениях с учетом конъюнктуры рынка, ко торая
уточняется в момент заключения контракта, ориентировочная
продолжительность строительства, годовые объемы работ, сроки начала
работ, годовые объемы источников финансирования и их
характеристика:
— условия освобождения и передачи подрядчику площади под
строительство и ее экологическое положение;
— информации о выполнении проекта, состав, объем и сроки
передачи проектной документации, которая необходима для составления
контракта;
— порядок обеспечения строительства оборудованием,
материалами и изделиями;
— порядок и сроки составления контракта; меры
ответственности сторон за нарушение принятых обязательств;
— другие условия по согласованию сторон.
Надлежащим образом оформленный и реализованный протокол о
намерениях является основой для своевременного заказа материально-
технических, сырьевых и других ресурсов. Ввиду того, что контрактные
соглашения сторон строятся на добровольных началах, то в случае
уклонения одной из сторон от его заключения другая не наделена правом
понудить первую через судебные органы такой контракт заключить.
Однако она имеет право на возмещение убытков, нанесенных отказом от
заключения контракта, в установленном порядке.
Не все контракты заключаются только на основе протоколов о
намерениях. Значительное их число может заключаться по договоренности
сторон, без заключения протокола о намерениях. Они могут заключаться
на конкурсных основах через систему торгов (тендеров), а также путем их
свободной передачи (прямых переговоров), независимо от форм
собственности субъектов инвестиционной деятельности. При заключении
контрактов при тендерной передаче составления протокола о намерениях не
требуется, его заменяет тендерная документация,
Для осуществления капитального строительства необходима
соответствующая договорная документация, которая складывается из
контракта и дополнений, являющихся неотъемлемой его частью. Дополнения
включают пояснения, уточнения, расшифровки, техническую и другую
документацию и материалы по согласованию условии сторонами.
Контракт состоит из трех обязательных разделов: общие положения,
обязанности сторон, ответственность сторон.
Подрядчик не менее чем за 30 дней до начала срока строительства,
которое определяется титульным списком строительства, па основе
данных протокола о намерениях разрабатывает проект контракта и
направляет его в двух экземплярах заказчику. Заказчик должен в 30-
дневный срок подписать контракт со всеми дополнениями, согласовав
положения, которые предложены подрядчиком или дать обоснованный
отказ.'
К контракту прилагаются утвержденная в установленном порядке
проектно-сметная документация, если другое не предусмотрено условиями
контракта, протокол согласования договорной цены, утвержденный
титульный список строительства, разработанный на основе согласованной
договорной цены, копия государственного акта на право пользования
землей, декларация о наличии источников финансирования, кредитный
договор заказчика с банком, если, строительство осуществляется за счет
кредита, при необходимости — разрешение на начало строительства, а
также другие материалы по согласованию сторон.
Раздел «Общие положения» должен включать объект контракта,
название и описание объекта, стоимостную характеристику, условия
финансирования, сроки начала и ввода в эксплуатацию объекта, формы
расчета.
Перечень обязанностей участников контракта, степень их детализации
и особые требования к выполнению определяются сторонами
самостоятельно, отображаются в разделе «Обязанности сторон», исходя из
предмета контракта и конкретных условий его выполнения.
Раздел «Ответственность сторон» должен предвидеть
неблагоприятные имущественные последствия, наступившие по вине
нарушителя, который не выполнил или выполнил ненадлежащим образом
свои обязанности, предусмотренные контрактом. Ответственность в
соответствии с контрактом должна осуществляться по принципу полного
возмещения всех причиненных невыполнением или ненадлежащим
выполнением условий контракта убытков.
Дополнение к контракту могут включать условия об:
— особенности обеспечения проектно-сметной документации
(количество экземпляров, сроки их представления);
— обеспечении материалами, оборудованием, сохранности
материальных ценностей, устранении дефектов, источников компенсации
средств на эти работы, выделении складских помещении;
— выполнении работ, которые регулируются действующими
нормативными актами;
— выполнении пуско-наладочных работ;
— расторжении контракта (консервация или прекращение
строительства и др.).
Продление контрактных отношений на последующие годы
оформляется дополнительными соглашениями.
При предъявлении и рассмотрении претензий и исков, вытекающих из
неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств, вытекающих из
подрядных контрактов, следует руководствоваться: заключенным
контрактом, Арбитражным процессуальным кодексом, разъяснением
Президиума Высшего арбитражного суда Украины от 25.02.92 №01-6/244
«О некоторых вопросах практики применения Арбитражного
процессуального кодекса Украины».
Поскольку в практике капитального строительства наиболее частыми
являются претензии и иски, связанные с нарушениями подрядчиками
сроков выполнения строительно-монтажных работ, а также претензии,
вызванные наличием дефектов в выполненных работах, необходимо
обратить внимание прежде всего па устранение этих недостатков, а также
на вопросы правильной организации рассмотрения подрядчиками
претензий (исков), поступивших в их адрес от заказчиков.
Для предъявления заказчиком претензии (иска) в связи с
нарушением подрядчиком срока выполнения работ требуются следующие
документы: копия контракта и дополнения к нему; конкретизированный
график выполнения работ по датам; двухсторонние акты о выполненных
объемах работ, предусмотренных контрактом и дополнительным
соглашением к нему, а если подрядчик уклонился от составления или
подписания акта, то акт, составленный с участием представителя
архитектурно-строительного контроля или другой компетентной
строительной организации.
Если по контракту заказчик принял обязательство обеспечить в
определенные сроки подрядчика технической документацией и в
соответствии с этим были определены меры ответственности, а также сроки
финансирования и ответственность за нарушение этих сроков, то необходимо
приобщить также справку о своевременной передаче подрядчику
технической документации, об обеспечении стройки финансированием, а
также о выполнении заказчиком иных обязанностей, могущих повлиять
на сроки выполнения работ; расчет объема невыполненных работ согласно
графика (дополнительному соглашению), убытков.
При обнаружении дефектов, допущенных в выполненных работах по
вине подрядчика, к нему должна быть предъявлена претензия об
устранении дефектов в сроки, установленные сторонами.
Для предъявления по этим основаниям претензии (иска) требуются:
— акт о наличии дефектов, подлежащих устранению,
подписанный представителями заказчика и подрядчика или
представителем иной компетентной организации (в акте должны быть
подробно описаны выявленные дефекты и их причины);
— копия вызова представителя подрядчика;
— возражения подрядчика против содержания акта (если
возражения не поступили и заказчик самостоятельно устранил дефекты,
допущенные по вине подрядчика, требуется акт о выполненных, им
работах)
— схема расчетов на устранение дефектов.
В случае неявки представителя подрядчика в установленный срок по
получении вызова заказчик составляет односторонний акт копию которого
направляет подрядчику. Если подрядчик не имеет возражении против
содержания акта, заказчик вправе устранить допущенные но вине
подрядчика дефекты своими силами но за счет подрядчика, и помимо того
применить санкции предусмотренные контрактом, а также потребовать
возместить убытки.
Если поступили возражения подрядчика против содержания акта и
они признаются неосновательными, заказчик должен провести экспертизу
с участием представителя архитектурно-строительного контроля, а при
отсутствии такового — с участием компетентного представителя другой
строительной организации.
При предъявлении претензии (иска) о взыскании убытков заказчик
должен обосновать размер убытков, возникших у него в связи с
нарушением подрядчиком своих обязательств по контракту, и
представить: подробный расчет образовавшихся убытков; доказательства,
подтверждающие причинную связь между неисполнением или
ненадлежащим исполнением обязательств по контракту и понесенными
убытками (доказательства о понесенных расходах и др.).
При предъявлении претензии (иска) о взыскании упущенной выгоды
заказчик должен представить:
— копию контракта и дополнительное соглашение к нему;
— доказательства, подтверждающие причинную связь между
ненадлежащим исполнением или неисполнением подрядчиком условий
контракта и упущенной заказчиком выгоды;
— доказательства, подтверждающие факт ненадлежащего
выполнения или невыполнения условий контракта подрядчиком (ак ты,
протоколы, заключения экспертных комиссий и др.);
— подробный расчет упущенной выгоды и доказательства,
свидетельствующие о том, что эту выгоду заказчик, несомненно, мог бы
получить при условии надлежащего исполнения условий контракта
подрядчиком;
— указание на то, в чем эта упущенная выгода выражается.
Если контрактом была предусмотрена выплата экономии подрядчику
за осуществление мероприятий, удешевляющих строительство против
сметы, а заказчик не выплачивает ее подрядчику, для предъявления
претензии (иска) необходимы следующие документы:
—справка о том, что заказчик согласился с мероприятиями
подрядчика об изменении методов производства работ, замене
материалов, изменении конструкций и других технологических решений,
удешевляющих строительство по сравнению со сметой, и данные о том,
что на предложение подрядчика заказчик не выслал в установленный
контрактом срок своих возражений;
— доказательства, свидетельствующие о том, что предложения
подрядчика по экономии не снижают прочности при эксплуатации,
качества сооружений;
— расчет взыскиваемой экономии.
Следует иметь в виду, что в условиях контрактных отношений
подрядчик не вправе требовать выплаты экономии, полученной в результате
осуществления удешевляющего строительство мероприятия,
предложенного заказчиком или другой организацией по инициативе
заказчика.
2. Нарушение договора на выполнение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ.
• Заказчик, помимо неустойки, может также взыскать с исполнителя
фактические убытки, причиненные ненадлежащим качеством, работ в
сумме, не покрываемой неустойкой. Для предъявления претензий
требуются:
— выписка из договора;
— копня акта о допущенных дефектах с работах;
— три экземпляра калькуляции убытков, причиненных по вине
исполнителя;
— копии документов на оплату выполненных работ;
— три экземпляра расчета неустойки.
При рассмотрении поступивших в адрес предприятия, объединения,
организации заказчика от исполнителя работ претензий (исков)
необходимо проверить:
— если предъявлена претензия (иск) за несвоевременную
приемку работы в целом либо по этапам — соответствие указанных в ней
сроков приемки срокам, предусмотренным в договоре (дополнительном
соглашении), а также установленным нормативными актами (договором,
дополнительным соглашением) размерам ответственности;
— если предъявлена, претензия (иск) за просрочку оплаты
платежных документов либо за неосновательный отказ от их оплаты -
действительно ли имело место такое нарушение и соответствие размера
пени (штрафа) размерам, установленным нормативными актами
(договором, дополнительным соглашением).
Во всех случаях рассмотрения претензий (исков) необходимо также
проверить соблюдение сроков на их предъявление.
Расчеты производятся заказчиками по договорной цене на основании
актов приемки-сдачи работ. Стоимость их, а также работ, связанных с
использованием их результатов и выполняемых по договорам,
определяется сметными расчетами (калькуляциями) в которых
предусматриваются прямые, накладные расходы и накладная (прибыль)
по работам, выполненным по договорам.
Расчеты за выполненные работы должны производиться по сметным
расчетам, предусмотренным договором. Однако при заключении договора и
разработке сметного расчета (калькуляции) стоимость работ не всегда
может быть рассчитана с максимальной точностью, так как заранее очень
сложно определить фактическую трудоемкость работы, ее сложность и
новизну, что может повлечь за собой необходимость в дополнительных
расходах на материалы оборудование, зарплату и т.д.
В договоре могут предусматриваться условия авансирования работ.
Промежуточные платежи заказчик производит по сметам исполнителя на
основании актов, составляемых сторонами по мере готовности отдельных
этапов работы. При этом заказчик удерживает часть аванса
соответствующей стоимости выполненной работы. После сдачи-приемки
всей работы производится окончательный расчет с зачетом оставшейся
части аванса (а также после доработки темы, если она имела место).
Промежуточные расчеты должны осуществляться по договорной, а не по
фактической стоимости работы. Следовательно, в таких случаях претензии и
иски должны также включать в себя расчеты, основанные на договорной
стоимости работ без перерасчета.
При окончательном расчете за выполненные работы могут возникать
споры о возмещении исполнителю фактических расходов, если они
превышают договорные. Превышение исполнителем затрат по сравнению с
договорной ценой без согласования с заказчиком компенсируется за счет
его собственных средств. Следовательно, при необходимости превышения
договорных затрат исполнитель обязан согласовать с заказчиком размеры
таких затрат, что должно найти отражение в дополнительном соглашении к
договору.
3. Претензии и иски, связанные с расчетами за товары, услуги
и выполненные работы.
Руководители и главный (старший) бухгалтер предприятий,
организаций несут персональную ответственность за состояние расчетов.
Они не должны допускать отвлечения оборотных средств и дебиторскую
задолженность, и обязаны сокращать размер или лишать в установленном
порядке премий работников, виновных в образовании несвоевременно
взысканной дебиторской задолженности.
Материалы о дебиторской задолженности, которая не может быть
взыскана через банк по различным причинам должника при наличии
платежных документов, должны быть переданы финансовым отделом
(бухгалтерией) юридической службе для предъявления претензии в
количестве экземпляров, необходимых для отсылки всем организациям, к
которым предъявляется данная претензия, и для самой юридической
службы.
Для предъявления отдельных видов претензий (исков) необходимы
следующие материалы:
1) по взысканию задолженности, возникшей вследствие полного или
частичного неосновательного отказа от платежного требования-поручения за
поставленные товары, оказанные услуги или произведенные работы:
а) возвращенные платежные документы вследствие отказа
плотильщика от оплаты;
б) телеграммы (письма) о таком отказе плотильщика;
в) отказ банка в принятии на инкассо платежных документов;
г) возврат без оплаты платежных документов вследствие того, что
плотильщик ликвидирован или реорганизован;
д) расчет суммы штрафа за отказ от оплаты;
2) по взысканию задолженности, с платежных документов, в
которых указана цена, не согласованная либо не утвержденная в
установленном порядке:
а) копия оплаченных платежных документов;
б) документ банка с указанием даты и суммы оплаты;
3) по взысканию задолженности возникшей вследствие повторной
оплаты:
а) копии оплаченных платежных документов или двух документов
на одни и те же товары, услуги и работы;
б) доказательство того, что данная сумма была оплачена дважды
(справка с бухгалтерии с указанием даты и сумм оплаты);
в) упомянутые в счете документы об отпуске продукции (товаров);
г) товарно-транспортные накладные, приемопередаточные акты;
4) по взысканию задолженности возникшей вследствие
арифметической ошибки:
а) копии платежных документов с допущенной ошибкой;
б) подробный расчет ошибки;
5) по взысканию задолженности возникшей вследствие оплаты
бестоварного требования: копия банковских выписок об оплате; копия
оплаченных платежных документов; имеющиеся в распоряжении взыскателя
документы, свидетельствующие о том, что указанный в платежных
документах товар отгружен другому получателю.
Если задолженность за отгруженные товары или оказанные услуги
возникла вследствие того, что поставщик (изготовитель) не представил
платежных документов на инкассо в банк, а последний отказал в
ходатайстве поставщика о принятии их на инкассо по истечении срока,
установленного к претензии о перечислении задолженности, прилагаются:
копия отгрузочных документов или акта об оказании услуг; копия
платежных документов; справка из банка или его резолюция на письмо
взыскателя об отказе в принятии платежных документов на инкассо.
При поступлении претензии (иска) к предприятию, организации об
оплате не перечисленной кредиторской задолженности юридическая служба
проверяет обоснованность претензии: требует заключение,
соответствующего отдела, отказавшегося от оплаты, неправильно
указавшего сумму либо вторично выставившего платежные документы;
представляет руководству предприятия, организации о принятии или
отклонении претензии, а также проект распоряжения о перечислении денег
или мотивированный отказ от оплаты.
4. Возмещение убытков.
Требования о возмещении убытков, вызванных нарушениями
договора, предъявляются вместе с требованием об оплате санкций , если
к моменту предъявления претензий (исков) определится размер убытков.
В случае выявления убытков, не покрываемых санкциями (после взыскания
последних), претензии (иски) предъявляются отдельно.
Материалы для предъявления претензий (исков) о взыскании убытков
во всех случаях должны содержать доказательства:
- обстоятельств, подтверждающих, что причиной убытков явилось
невыполнение договора (контракта);
- не принятие заявителем необходимых мер к предотвращению
убытков или уменьшению их размера;
- размер убытков.
Убытками в форме понесенных предприятием, организацией расходов
могут, в частности явиться: расходы по перевозке, выгрузке, хранению на
складе продукции (товаров), тарифы по их переотправке и т. п.
Возмещению подлежат при этом общезаводские и цеховые расходы,
понесенные получателем продукции (товаров) по договору поставки в
связи с устранением в них недостатков. Убытками являются также
штрафы, уплаченные органами транспорта за простой вагонов; расходы,
понесенные заказчиком при устранении допущенных и не устраненных
подрядчиком дефектов и т. д.
При взыскании убытков имущественное положение и иной,
заслуживающий, внимания интерес должника, как это может иметь место
при взыскании неустойки (пени, штрафа), не учитываются.
Требования о возмещении убытков, причиненных поставкой товаров
ненадлежащего качества или некомплектных, а также недопоставкой,
просрочкой поставки предъявляются сверх неустойки (штрафа) за поставку
недоброкачественной или некомплектной продукции, либо за недопоставку,
просрочку поставки без зачета неустойки (штрафа).
В претензии о изыскании стоимости забракованных товаров и
неустойки (штрафа) за поставку товаров, не соответствующих стандарту,
ТУ, включаются требования о возмещении убытков, выражающихся в
стоимости доставки товаров от поставщика и возврата их последнему, в
затратах на монтаж и демонтаж забракованного оборудования,
заготовительно-складских расходов и т. д.
Для подтверждения размера ущерба прилагаются: подготовленная
бухгалтерией калькуляция расходов, связанных с недопоставкой,
просрочкой, недоброкачественных (некомплектных) товаров; копии
транспортных накладных, подтверждающих стоимость перевозок; иные
документы, удостоверяющие размер убытков.
Если убытки вызваны необходимостью переработки поступивших
недоброкачественных товаров, к претензии прилагается составленная
бухгалтерией калькуляция стоимости переработки с указанием расходов на
заработную плату рабочим и на материалы, а также цеховых и
общезаводских расходов.
При предъявлении претензий о возмещении убытков, связанных с
переводом товара в пониженный сорт, к ней прилагаются следующие
документы: акт уценки товара, подписанный представителями сторон или
представителями другой организации (общественности), или акт бюро
товарных экспертиз с указанием размера уценки при переводе в
пониженный сорт; копия телеграммы о вызове представителя поставщика
(изготовителя); расчет взыскиваемых убытков.
При разрешении споров: об убытках должник обязан возместить
кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим
исполнением обязательств.
Возмещению подлежат расходы, фактически понесенные истцом на
день предъявления претензии. Расходы, которые он может понести в
будущем, взысканию не подлежат. Из убытков должны исключаться все
суммы, которые истец сберег вследствие того, что другая сторона
нарушила свои обязательства. Например, неизрасходованные истцом
предусмотренные в плане издержек, расходы на перевозку, подработку и
упаковку подлежащих поставке товаров, при замене недопоставленных
материалов другими — стоимость реализуемых отходов, образующихся
при дополнительной обработке фактически используемых материалов.
Истец должен обосновать размер убытков, возникших у него в связи с
нарушением ответчиком своих обязательств, и представить доказательства,
подтверждающие причинную связь между неисполнением или
ненадлежащим исполнением обязательства и убытками.
Неполученные истцом доходы в виде плановой прибыли подлежат
изысканию независимо от того, что истец выполнил или перевыполнил
план по прибыли за соответствующий период за счет перевыполнения плана
производства по другим видам товаров.
Плановая прибыль, не полученная истцом, не подлежит взысканию
полностью или частично в случаях, когда ответчик в последующем
исполнит свои обязательства в натуре и истец получит от реализации
товаров прибыль, скидку или наценку. В тех случаях, когда установлено,
что покупатель, несмотря на недопоставку ему сырья, материалов,
оборудования, мог изготовить товары за счет нормируемых запасов, но не
изготовил их, следует признать, что между недопоставкой и убытками,
возникшими у истца, отсутствует причинная связь, что не лишает
покупателя права на взыскание убытков.
Не подлежат взысканию и убытки, возникшие у покупателя
вследствие отказа его от принятия товаров, поставка которых
просрочена.
Размер ответственности должника может быть, уменьшена, если
кредитор умышленно (неосторожно) содействовал увеличению размера
убытков, либо не принял мер по их уменьшению. Если истец понес убытки
по вине нескольких организации, он вправе привлечь их к делу и качестве
ответчиков. Каждый из них несет ответственность перед истцом в той
мере, в какой его виновные действия способствовали возникновению
убытков.
Убытки, причиненные предприятию в результате выполнения указания
вышестоящего органа, нарушившего права предприятия, организации, а
также вследствие ненадлежащего осуществления вышестоящим органом
своих обязанностей, по отношению к предприятию, организации, подлежат
возмещению этим органом.
Споры по вопросу о возмещении убытков решаются арбитражным
судом.
Имущество кооператива может быть изъято только по решению
арбитражного суда в соответствии с его компетенцией. Право распоряжения
имуществом принадлежит только самому кооперативу. Не допускается
изъятие его имущества на цели, не связанные с его уставной
деятельностью.
5. Последствия несоблюдения претензионного порядка.
Несоблюдение претензионного порядка урегулирования
хозяйственных споров влечет за собой последствия, предусмотренные
Арбитражным процессуальным кодексом и разъяснениями Президиума
Высшего арбитражного суда Украины от 25.02.82 г. Лс 01-6/244. Это
относится и к предъявлению встречных исков.
Несоблюдение претензионного порядка, установленного
транспортными уставами (кодексами), а также Уставом связи, влечет при
всех условиях прекращение производства по делу.
Под нарушением претензионного порядка следует понимать случаи,
когда: претензия вообще не направлялась ответчику; к претензионному
письму не были приложены документы, необходимые для обоснования
претензий; иск предъявлен в арбитражный суд до истечения срока,
установленного для ответа на претензию, если ответ не был получен, хотя
ответчик согласен с претензией, но был лишен возможности удовлетворить
ее добровольно; претензия была предъявлена с нарушением установленных
сроков; взыскателем не были приняты все необходимые меры для
урегулирования спора до предъявления иска (высылка требуемых
ответчиком документов, не выставление вторично счета на инкассо, если
это предусмотрено правилами, когда имели место уклонения от сверки
расчетом по требованию ответчика, уклонение от проведения исследований
или испытании образцовой некачественной продукции, от проведения
экспертизы и т. п.); ответчик, которому была предъявлена претензия,
оставил се без ответа в установленный срок.
Нарушение претензионного порядка урегулирования хозяйственных
споров порождает судебные тяжбы, несоблюдение сроков давности и
причинение убытков и поэтому допускаться не должно.
Регистрация, учет и хранение претензионных и исковых
документов. Для контроля за движением и своевременным рассмотрением
претензии и исков, лучшей организации анализа и обобщения материалов
претензионной и исковой работы все документы, предъявляемые
предприятием, организацией и к ним, должны регистрироваться
юрисконсультом, а где нет юридической службы — по указанию
руководителя соответствующим отделом в специальных журналах.
При большом количестве претензии (исков) регистрация их
производится в двух журналах; регистрация, претензий и исков,
предъявляемых предприятием; регистрация претензий и исков
предъявляемых к предприятию, организации. В этом случае ведутся
алфавитные указатели регистрируемых документов отдельно по каждому
журналу.
В указателях записываются: наименования предприятий (организации),
которым предъявлены или которыми предъявлены претензии (иски); сумма
претензий (исков) и порядковый номер.
В журнале регистрации претензий (исков) рекомендуется также
записывать поступившие определения о дне заседании арбитражного
суда о слушании дела.
Предъявляемые и предъявленные претензии (иски) предприятию,
организации, в том числе исполненные, находящиеся на рассмотрении,
ожидающие заключения, а также претензии, по которым даны указания о
перечислении денег или отгрузке материальных ценностей, хранятся в
отдельных папках.
Иски хранятся по такому принципу: подготавливаемые, ожидающие
назначения в суде или арбитраже: назначенные, рассмотренные; ожидающие
исполнения; законченные (с приложенными к ним претензионными
материалами).
Законченные претензии и иски хранятся юридической служ бой до
сдачи в архив в общеустановленном порядке.
Анализ претензионной и исковой работы, меры по устранению
выявленных недостатков. Юридическая служба анализирует
претензионную и исковую работу, за каждый квартал и год. Объяснение
к цифровым данным с анализом причин и условий, способствующих
возникновению претензий и предъявлению исков к предприятию,
организации, а также потерям по суммам, во взыскании которых
предприятию, организации было отказано, осуществляется в следующем
порядке.
По каждому виду претензий (исков) приводятся: наиболее частые
виды нарушений, допущенных службами предприятия, организации;
причины этих нарушении, а также наиболее характерные претензии (иски)
на большие суммы и причины их возникновения. Тут же вносятся
предложения о мероприятиях, предусматривающих устранение причин их
возникновении, устранения причин и условии, способствующих
возникновению убытков и непроизводительных потерь.
В объяснении указывается также, какие меры были приняты по
отдельным претензиям (искам) для устранения нарушении, кто привлечен к
ответственности, сумма ущерба, взысканного с виновников
непроизводительных расходов и убытков. В необходимых случаях к отчету
прилагается проект приказа, согласованный с соответствующими
службами, о проведении необходимых мероприятии.
Результаты анализа претензионной и исковой работы представляются
руководителю предприятия, организации или его заместителю. Выписка из
отчета, касающаяся претензий (исков) о, качестве, из дел, связанных с
несчастными случаями, направляется главному инженеру предприятия,
организации. Копия вручается для сведения главному бухгалтеру.
Руководство предприятия, организации рассматривает анализ
претензионной и исковой работы, как правило, одновременно с рассмотрением
итогов хозяйственной деятельности предприятия, организации или только
отдельных служб.
При рассмотрении конкретных претензии и исков к предприятию,
организации, а также материалов о причиненных убытках, допущенных и
результате нарушений (убытках, которые можно избежать), юридическая
служба: требует объяснения от лиц, ответственных за данный участок работы
(при необходимости проверяет обоснованность и полноту объяснения);
представляет, в зависимости от нарушения, руководству предприятия или
руководителю службы об устранении выявленных нарушений и о привлечении
к ответственности в соответствии с трудовым законодательством виновных лиц
при этом прилагается докладная записка, объяснения виновных лиц, проект
приказа пли распоряжения, а в необходимых случаях — копия конкретных
материалов.
К материальной ответственности привлекаются должностные лица,
виновные в причинении ущерба, который возник невыполнением
возложенных на них должностными инструкциями обязанностей, а также
приказами по предприятию, организации, в частности: о порядке заключения
договоров, учета исполнения договоров, порядка приемки продукции
(товаров) по количеству и качеству, порядка отпуска готовом продукции и
т. д.
Юридическая служба осуществляет контроль за пополнением
службами предприятия, организации предложений, предусмотренных в
мероприятиях по устранению причин и условии, способствовавших
возникновению убытков, а также предложении о наказании виновных.
В случае неисполнения своевременно переданного в бухгалтерию
(финансовый отдел) решения по признанной претензии (иску) о перечислении
суммы и уплаты вследствие этого госпошлины по делу и санкции за задержку
уплаты, юридическая служба ставит вопрос об отнесении сумм и
госпошлины и уплаченной санкции за счет работников виновных в
несвоевременном перечислении сумм.
Если речь идет о необходимости отгрузки материальных ценностей по
признанной претензии (иску) или решению арбитражного суда, убытки от
задержки исполнении относятся на счет работников служб сбыта или
транспорта, виновных в задержке.
Работники юридической службы проводят, по мере необходимости,
инструктаж других служб предприятия, организации по правовым вопросам
материально-технического снабжения, обеспечения оборудованием, сбыта
продукции, транспортного обслуживания, технического контроля и др.
Инструктаж включается по программам, разрабатываемым
юридической службой.
Данные анализа и обобщения претензионной и исковой работы
юрисконсульт обязан использовать и работе предприятия, организации,
балансовой комиссии, бюро экономического анализа комиссии по
рассмотрению претензий. Их необходимо рассматривать при обсуждении
работы цеха или отдела с целью улучшения хозяйственно-финансовой
деятельности предприятия, организации.