Ep Mantenimiento Maquinaria 28abril PDF

ALCALDIA MUNICIPAL DE EL HOBO VIGENCIA: 27/12/2017
FORMATO: CÓDIGO: AP-GC-F-04

ESTUDIOS PREVIOS
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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
AÑO: 2020 PROCESO: SELECCIÓN ABREVIADA
DEPENDENCIA QUE
SECRETARIA PLANEACION E INFRAESTRUCTURA
PROYECTA
CONTRATAR EL SERVICIO DE TALLER ESPECIALIZADO PARA

OBJETO
EL MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR DEL
MUNICIPIO DE HOBO DEL DEPARTAMENTO DE HUILA.
CIENTO SESENTA Y CINCO MILLONES NOVECIENTOS

PRESUPUESTO ASIGNADO TREINTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO
PESOS M/CTE ($165.936.264, oo)
RUBRO FUENTE No. CDP

DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL 23090401 2020000216
260401
CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO REHABILITACIÓN Y/O
MANTENIMIENTO RUTINARIO DE VÍAS URBANAS Y RURALES
CONCEPTO DEL GASTO
DEL MUNICIPIO DE HOBO- HUILA
Licitación Selección Concurso Mínima Contratación

MODALIDAD DE SELECCIÓN publica Abreviada de Méritos Cuantía Directa
Marque con una X
X
CAUSAL
Art. 2 Ley 1150 de 2007
TIPO DE CONTRATO PRESTACIÓN DE SERVICIOS
1. NECESIDAD QUE SATISFACE LA CONTRATACIÓN
El artículo 2 de la Constitución Política de Colombia establece que son fines esenciales del Estado:
servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones
que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia
de un orden justo.
El artículo 209 de la Constitución Política de Colombia define que la función administrativa está al
servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la
delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado (…)

ESTUDIOS PREVIOS
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Que de conformidad con el artículo 311 de la constitución política de Colombia “Al municipio como
entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios
públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo
de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes
y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes de la Republica.”
En este sentido los Municipio, tal y como lo establece la Ley 136 de 1994, deben concretizar tal precepto
Constitucional a través de la adopción de planes y programas que garanticen además del mandato
superior, el bienestar general y el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población en su
respectivo territorio.
Que el municipio de Hobo tiene a su servicio un parque automotor compuesto por vehículos de
maquinaria pesada la cual por su uso normal requiere de servicio periódico de mantenimiento.
Que el parque automotor es utilizado en el mantenimiento de la malla vial municipal, así como en la
ampliación y mantenimiento de la infraestructura de uso público y comunal, de la misma manera se
utiliza en programas de mejoramiento de vivienda en el sector urbano y rural. Dicho equipamiento se
compone por: Volqueta Nissan PKC 212-de Placas: OWI -514, retroexcavadora Caterpillar 416C,
Retroexcavadora Orugada Cartepillar 312 L, Motoniveladora Jhon Derr 670 C.
Adicionalmente debido al uso continuo y a la antigüedad de las mismas se generan fallas mecánicas que
impiden su correcto funcionamiento, situación que obliga a la administración municipal a realizar
mantenimientos de tipo PREVENTIVO, RUTINARIO Y CORRECTIVO con el fin de garantizar un buen
estado de la maquinaria amarilla y así poder brindar un excelente servicio de mantenimiento de las vías
terciarias.
El Municipio de Hobo, mediante contrato de consultoria No 077 de 2020 , denominado DIAGNOSTICO
DEL PARQUE AUTOMOTOR DEL MUNICIPIO DE HOBO DEPARTAMENTO DEL HUILA, ejecutado
por ALMACEN CHEVROLET NEIVA, cuyo representante legal es el señor CARLOS HUMBERTO
PEREZ PERDOMO, obtuvo información precisa del estado actual de las maquinas amarillas y volqueta
que hacen parte de la administración
Para dicho diagnóstico la empresa evaluó las siguientes variables:
➢ DATOS TÉCNICOS DE VEHÍCULOS PESADOS

➢ ENCUESTA SOBRE LA OPERACIÓN DE VEHÍCULOS PESADOS
➢ VALORACIÓN DE LAS VARIABLES
➢ ESTADO DE EQUIPOS
Para este ítem la empresa creo un formato que tiene como objetivo, conocer el estado de vehículo y
medir su deterioro con el fin de darle una calificación de 1-100 puntos de acuerdo a la siguiente
anexo y el cual 100 puntos significa que el vehículo es nuevo y de ahí para abajo se califica el
desgaste del vehículo. De igual manera a cada pieza del vehículo se le ha otorgado un puntaje y
cuya sumatoria debe ser 100

ESTUDIOS PREVIOS
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TABLA DE COMPARACIÓN DE VEHÍCULOS PESADOS DE MAQUINARIA AMARILLA

Motor e Inyección 14 puntos
Sistema eléctrico , electrónico Baterias 10 puntos
Tablero 7 puntos
Interior Cabina Tapizado 5 puntos
Silenciador 4 Puntos
Transmisión delantera y Trasera 7 Puntos
Supensión dirección 6 puntos
Freno 4 puntos
Llantas, rines, y cadena (Oruga) 4 Puntos
Equipo delantero y trasero pintura 22 puntos
Sistema Hidráulico general 13 puntos
Accesorios espejos exploradoras y vidrios 4 puntos
TOTAL 100 puntos
TABLA DE COMPORACIÓN DE VEHÍCULOS VOLQUETA

Motor e Inyección 15 puntos
Frenos y Rodamiento 5 puntos
Sistema Hidraúlico 7 puntos
Llantas 8 puntos
Trasmisión 6 Puntos
Caja de Cambios 6Puntos
Sistema Eléctrico 4 puntos
Suspensión 5 puntos
Accesorios 6 Puntos
Chasis y Volco 18 puntos
Tablero 5 puntos
Silenciador 4 puntos
Equipo de Carretera 1 punto
TOTAL 100 puntos
RANGOS PARA VERIFICAR EL ESTADO DEL VEHÍCULO
RANGOS ESTADO
1. ENTRE 90-100 PUNTOS EXCELENTE
2. ENTRE 70-90 PUNTOS BUENO
3. ENTRE 60-70 PUNTOS ACEPTABLE
4. ENTRE 0- 60 PUNTOS DEFICIENTE

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EVALUACIÓN VOLQUETA NISSAN
MOTOR 12 PUNTOS
FRENO Y RODAMIENTO 2 PUNTOS
SISTEMA HIDRÚLICO 4 PUNTOS
LLANTAS 0 PUNTOS
TRASMISIÓN 4 PUNTOS
CAJA DE CAMBIOS 4 PUNTOS
SISTEMA ELECTRICO 3 PUNTOS
LAMINA Y PINTURA 8 PUNTOS
SUSPENSION 3 PUNTOS
ACCESORIOS 4 PUNTOS
CHASIS Y VOLCO 17 PUNTOS
TABLERO 3 PUNTOS
SILENCIADOR 3 PUNTOS
EQUIPO DE CARRETERA 0 PUNTOS
TOTAL 67 PUNTOS
.
ESTADO ACTUAL: ACEPTABLE
RETRO CAT 416C
MOTOR E INYECCIÓN 11 PUNTOS

SISTEMA ELECTRICO, ELECTRONICO , 7 PUNTOS
BATERIAS
TABLERO 5 PUNTOS
INTERIOR CABINA TAPIZADO 4 PUNTOS
TRANSMISION DELANTERA Y TRASERA 5 PUNTOS
SUSPENSIÓN DIRECCION 5 PUNTOS
FRENO 2 PUNTOS
LLANTAS, RINES O CADENA (ORUGA) 2 PUNTOS
EQUIPO DELANTERO Y TRASERO PINTURA 13 PUNTOS
SISTEMA HIDRAULICO GENERAL 10 PUNTOS
ACCESORIOS ESPEJOS EXPLORADORAS Y 2 PUNTOS
VIDRIOS
TOTAL 69 PUNTOS

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MOTONIVELADORA JOHN DEERE 670G

BATERIAS
TABLERO 5 PUNTOS
FRENO 3 PUNTOS
SISTEMA HIDRAULICO GENERAL 10 PUNTOS
VIDRIOS
TOTAL 70 PUNTOS
RETRO CAT ORUGA

BATERIAS
TABLERO 5 PUNTOS
FRENO 3 PUNTOS
SISTEMA HIDRAULICO GENERAL 11PUNTOS
VIDRIOS
TOTAL 83 PUNTOS
Por los fundamentos fácticos y jurídicos expuestos, la SECRETARIA DE PLANEACIÓN identificó la

necesidad técnica para garantizar el funcionamiento adecuado de la entidad contratando el servicio
de Mantenimiento PREVENTIVO, RUTINARIO Y CORRECTIVO del parque automotor y el soporte
técnico para su funcionamiento garantizando de esta manera el cumplimiento integral de las metas
establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal.
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
CONTRATAR EL SERVICIO DE TALLER ESPECIALIZADO PARA EL

3.1 OBJETO MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR DEL MUNICIPIO DE
HOBO DEL DEPARTAMENTO DE HUILA.

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CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS SEGÚN UNSPSC

El servicio objeto del presente Proceso de Contratación está codificada
en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC)
como se indica a continuación:
ClasificaciónUNSPSC Descripción
3.2 CLASIFICACIÓN
UNSPSC MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN
UNSPSC: 78181508
DE CAMIONES PESADOS
REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO
UNSPSC: 78181507 AUTOMOTOR Y DE CAMIONES
LIGEROS
3.3 ESPECIFICACIONES DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR
1. El servicio a contratar consiste en el mantenimiento y suministro de repuestos de la maquinaria
amarilla y volqueta del municipio tal como se describe a continuación
RETROEXCAVADORA
MANO DE OBRA RETROEXCAVADORA

DESCRIPCIÓN CANTIDAD
CONDICIONAMIENTO ELECTRICO A TODO COSTOS 1

CAMBIO CARCAZA33 1
REPARACIÓN ARRANQUE 1
REPARACION BOMBA INYECCION 1
CAMBIO DE LA BOMBA AUXILIAR 1

CAMBIO CUCHILLAS Y DIENTES 1
ARREGLO TROQUE DELANTERO 1
CORREGIR FUGAS ACEITE HIDRAULICO 1

DESPINCHADA 1
SOLDADURAS VARIAS 1
REPUESTOS RETROEXCAVADORA
DECRIPCIÓN CANTIDAD
BUJES TROCHA DEL TROQUE DELANTERO 2
GALONES DE ACEITE DELVAC 15W -40 16
BIDONES DE ACEITE R-68 2
BIDON ACEITE 80-90 1
CUCHILLA PALA 1
LLANTAS 19,5 X 24 2
LLANTAS 12,5 X 16 2
EMPAQUETADURA GATO 1
MANGUERAS DE ALTA PRESION HIDRÚLICO LARGA 1
MANGUERAS DE ALTA PRESION HIDRÚLICO CORTA 1


ESTUDIOS PREVIOS
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TERMINALES DIRECCIÓN 2
BATERIA 30 H 1200 1
FILTRO DE ACEITE 4
FILTRO DE COMBUSTIBLE 4
FILTRO DE AIRE PRIMARIO 4
FILTRO DE AIRE SECUNDARIO 4
FILTRO SERVO 4
FILTRO DEL HIDRÚALICO 1
DIENTES VALDE DELANTERO COMPLETO 30
DIENTES VALDE TRASERO COMPLETO 30
AXIALES DIRECCIÓN 2
CRUCETAS CARDAN 1
TORNILLOS DE LAS CUCHILLAS COMPLETAS 10
BOMBA AUXILIAR INYECCIÓN 1
METROS CINTA REFLECTIVA REGLAMENTARIA 12
BUJES PASADORES 2
PASADORES DEL EQUIPO 1
KIT DE HERRAMIENTA 1
CARCAZA TERMOSTATICA 1
CANECA DE GRASA 1
MOTONIVELADORA
MANO DE OBRA MOTONIVELADORA

MANTENIMIENTO GENERAL 4
CAMBIOS DE MANGUERAS 2
REPARACIÓN ARRANQUE 1
ACONDICIONAMIENTO ELECTRICO 1
MONTAJE LLANTAS 6
DESPINCHADA 1
REPUESTOS MOTONIVELADORA
JUEGO DE CUCHILLAS DE 3/4-13 HUECOS 4

SOBRE ESQUINERAS 1
ESQUINERAS 1
BIDONES ACEITE MOTOR 15W -40 DELVAC 4

BIDONES HIDRAULICO RANDO 68 2
MANGUERAS DE ALTA PRESION HIDRAULICO LARGA 2


ESTUDIOS PREVIOS
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MANGUERAS DE ALTA PRESIÓN HIDRAULICO CORTA 2

BRONCES DE PALA 8
LLANTAS 1400 X 24 6
METROS DE CINTA DE SEGURIDAD REFLECTIVA 12
CANECA DE GRASA 1
TORNILLOS ESQUINERAS Y CUCHILLAS 36

EXPLORADORA 4
BATERIA 30H17 2
BIDON DE ACEITE 8w-90 1

FILTRO DE ACEITE 4
FILTRO DE AIRE PRIMARIO 4

FILTRO SERVO 4
FILTRO DEL HIDRÚLICO 4


ESTUDIOS PREVIOS
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RETRO DE ORUGA
MANO DE OBRA RETRO DE ORUGA
ACONDICIONAMIENTO ELECTRICO A TODO COSTO 1
DIENTES 1
ARREGLO GENERAL DEL VALDE Y RECONSTRUCCION DE
ESQUINERAS 1
CAMBIO DE DIENTES Y BASE 1
ARREGLO Y TAPIZADO DE SILLA 1
SOLDADURAS VARIAS 1
METROS DE CINTA DE SEGURIDAD REFLECTIVA 12
REPUESTOS RETRO ORUGA
DESCRIPCION CANTIDAD
BIDON ACEITE 15W-40 20
ARANDELAS AJUSTE 6
ESQUINERAS DEL VALDE 2
BATERIAS 2
FILTROS DE ACEITE 4
FILTROS DE COMBUSTIBLE 4
FILTRO HIDRAULICO 4
FILTRO AIRE PRIMARIO 4
DIENTES DEL VALDE 14
PINES COMPLETOS 14
VOLQUETA
MANO DE OBRA VOLQUETA

REPARACIÓN FRENOS 1
REPARACIÓN RODAMIENTO 1

ESTUDIOS PREVIOS
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REVISIÓN CARDAN 1
MANTENIMIENTO GENERAL 1
ESCANEADA PARA DETECTAR FALLAS 1
ARREGLO DE FUGAS DE AIRE DEL FRENO 1
ARREGLO SILLLAS DEL CONDUCTOR 1

ARREGLO PALANCA DEL VOLCO 1
ARREGLO VOLCO 1
INSTALACIÓN DE LUCES REVERSO A TODO COSTO 1

AJUSTE DE LA TRASMISIÓN 1
REPARACIÓN ALTERNADOR A TODO COSTO 1
REPARACIÓN ARRANQUE A TODO COSTO 1

REVISIÓN FUGAS DEL FRENO 1
CAMBIO KIT DE EMBRAGUE 1
DESPINCHADO 1
ACONDICIONAMIENTO ELECTRICO 1
REPUESTOS VOLQUETA
GALONES DE ACEITE 28
BIDON ACEITE R 68 2
BIDON ACEITE 80W -90 1
FILTRO DE ACEITE 4
FILTRO DE AIRE PRINCIPAL 4
FILTRO DE AIRE AUXILIAR 4
JUEGOS DE BANDAS DELANTERAS 1

JUEGO DE BANDAS TRASERAS 1
RODAJAS 8
LIBRAS DE GRASA RODAMIENTO 5
RETENES DELANTEROS 2
RETENES TRASEROS 2
CRUCETAS CARDAN 2
TERMINALES DIRECCIÓN 2
SILICONAS 2
HOJA PRINCIPAL DELANTERA 1
HOJA AUXILIAR DELANTERA 1
HOJA DE SEGUNDA DELANTERA 1
TORNILLOS CENTRALES 3
HOJA PRINCIPAL TRASERA 1
HOJA AUXILIAR TRASERA 1
HOJA DE SEGUNDA TRASERA 1
BUJES MUELLE 8
BATERIAS 30 H 2

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CORREA DE ACCESORIOS 1
KIT DE EMBRIAGUES 1
LLANTAS 1100X20 6
PROTECTORES 6
METROS DE SEGURIDAD REFLECTIVA 12

NEUMATICOS 6
EMPAQUETADURA SECTOR DIRECCIÓN 1
JUEGO DE ARANDELAS DE LA TRASMISIÓN 1
AMORTIGUADORES DELANTEROS 2
JUEGO DE PLUMILLAS 1
TAPA DE COMBUSTIBLE ORIGINAL 1
3.4. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS

No Aplica
PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA:
1. Realizar el mantenimiento correctivo de la maquinaria pesada de

propiedad del municipio bajo su custodia y servicio. De acuerdo a las
especificaciones técnicas plasmadas en el cuadro anterior
2. Suministrar los repuestos que sean necesarios cambiar conforme a
formulación de la propuesta, lo cuales deben ser originales, nuevos y de
marca de acuerdo a cada uno.
3. Entregar al supervisor los repuestos, y piezas que se hayan cambiado
o reemplazado de acuerdo a las especificaciones técnicas descritas en el
cuadro anterior
4. Responder por el cuidado, conservación o pérdida de los bienes
entregados para el mantenimiento.
3.5 OBLIGACIONES 5. Entregar el automotor en el menor tiempo posible o en el término
DEL CONTRATISTA acordado con el supervisor del contrato.
6. Responder por fallas presentadas en el automotor por defectos en el
mantenimiento, bien sea por fallas en la mano de obra o en los repuestos o
piezas reemplazadas.
7. Otorgar y entregar la garantía de fábrica de aquellos repuestos que la
contemplen.
8. Entregar los bienes y elementos en la cantidad, características y
calidad solicitada por la entidad en el Estudio previo, oferta y aceptación de la
misma, en los plazos convenidos o cuando el supervisor del contrato lo
solicite.
9. Reemplazar en el término de la distancia los bienes defectuosos,
dañados, incompletos, o que presenten cualquier imperfecto y que no
cumplan con los requerimientos de la entidad.
10. Asumir el transporte para la entrega de los bienes objeto de suministro

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bajo su cuenta y riesgo, sin que ello implique mayor valor o tiempo adicional
para el cumplimiento del contrato, por lo cual el contratista asume los costos
de transporte hasta la entrega real y material en lugar estipulado y al
funcionamiento responsable, de conformidad con el artículo 1881 y 1882 del
código Civil Colombiano aplicable también para el suministro.
11. El contratista debe estar presente o enviar un representante para el
momento de la entrega y verificación de la cantidad, características y calidad
de los bienes objeto de entrega, con el propósito que se verifique el estado y
calidad de los elementos que se entregan y así determinar y adoptar las
decisiones que sean necesarias, bien sea para efectos de cambios,
reposición o lo que corresponda.
12. Atender los requerimientos que sean realizados por el supervisor del
contrato.
OBLIGACIONES GENERALES
1. Cumplir con el objeto del presente contrato, con plena autonomía técnica y
administrativa, y bajo su propia responsabilidad, lo cual conlleva que no
existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno del contratista
con el municipio.
2. Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el
desarrollo del objeto del contrato.
3. Cancelar oportunamente sus aportes a seguridad social en salud y
pensiones, correspondientes a los periodos de tiempo empleados en la
ejecución contractual y suministrar los respectivos comprobantes al supervisor
del contrato.
4. Realizar los gastos que sean necesarios por su cuenta y riesgo para el
desarrollo del objeto del contrato.
5. Las demás obligaciones que contribuyan a garantizar el cabal cumplimiento
y ejecución del servicio a prestar.
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE EL HOBO – HUILA

En virtud del contrato, el municipio tendrá el municipio tendrá las siguientes
obligaciones:
1. Suministrar la información requerida y que fuese responsabilidad del

Municipio, para la correcta ejecución del contrato
2. Delegar de manera oportuna el supervisor del contrato
3. Exigir a través del funcionario responsable la correcta y oportuna
ejecución del objeto contrato.
4. Exigir que el servicio sea de óptima calidad.
5. Recibir las actividades ejecutadas a satisfacción y cancelar el valor
respectivo pactado de acuerdo a los procedimientos y requisitos establecidos.
6. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de
las sanciones y garantías a que hubiera lugar.
7. Suscribir las actas necesarias durante la ejecución del contrato.
8. Liquidar el contrato

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Hasta el 30 de diciembre de 2020, o hasta agotar presupuesto oficial,

3.4 PLAZO DE
contados a partir del cumplimiento de los requisitos legales para su ejecución
EJECUCIÓN.
o hasta agotar el presupuesto estimado en la convocatoria
3.5 LUGAR DE
Municipio de El Hobo – Huila
EJECUCIÓN
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
De conformidad con el parágrafo 1° del artículo 2° de la ley 1150 de 2007, es deber de la entidad,
justificar de manera previa a la apertura del proceso de selección de que se trate, los fundamentos
jurídicos que soportan la modalidad de selección que se propone adelantar.
En la actualidad se requiere celebrar un contrato de obra cuyo objeto SERVICIO DE TALLER
ESPECIALIZADO PARA EL MANTENIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR DEL MUNICIPIO DE
HOBO – HUILA
De conformidad con el numeral 1 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, “ La escogencia del contratista
se efectuará por regla general a través de licitación pública, con las excepciones que señalan en los
numerales 2,3 y 4 del presente artículo”
Igualmente el literal b del numeral 2 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007 “ Para las entidades que
tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mínimos legales mensuales, la menor cuantía
será hasta de 280 salarios mínimos legales mensuales”, que es el rango en el cual se enmarca el
Municipio de Hobo.
Por lo anterior, jurídicamente se concluye que la cuantía de la presente contratación no supera el

rango de la menor cuantía es decir 280 salarios mínimos legales mensuales”, por lo tanto se realizará
mediante el procedimiento establecido en el Numeral 1 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, es decir
Selección Abreviada de menor cuantía.
5-ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO Y SUJECIÓN PRESUPUESTAL
5.1. Análisis de Mercado
La estructura de costos del presente estudio previo se estableció de acuerdo a las

cotizaciones realizadas por la Secretaria de Planeación e Infraestructura del Municipio de El
Hobo Huila como dependencia responsable técnicamente del presente proceso.
Las cotizaciones conforman el Estudio de Sector de acuerdo a lo establecido en el artículo

2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 y atendiendo la recomendación que Colombia
Compra Eficiente realiza a través de la Guía para Elaboración de Estudios del Sector.
Se realizó cotizaciones a los siguientes proveedores del servicio:

a. EDGAR PERDOMO Y CIA LTDA
b. MORENOY CIA S.A.S
c. ALMACEN Y TALLER CASA CHEVROLET E INGENIERIAS
ESTUDIO DE MERCADO

ESTUDIOS PREVIOS
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CÁLCULO DE PRESUPUESTO OFICIAL
RETRO CASE RETRO DE

ALMACEN 416 C
MOTONIVELADORA VOLQUETA
ORUGA
VALOR TOTAL
ALMACEN
CHEVROLE 41.547.660 46.181.520 45.935.898 17.761.940 151.427.018
T
MORENO Y
CIA
47.389.203 51.427.778 53.255.269 20.248.612 172.320.862
EDGAR
PERDOMO 44.913.266 50.017.289 58.951.189 19.413.279 173.295.023
Y CIA
PROMEDIO 44.616.710 49.208.862 52.969.415 19.141.277 165.936.264
El valor establecido por la administración municipal incluye los costos directos e indirectos que
debe asumir el contratista para la ejecución del presente contrato. Se proyecta un valor de
acuerdo a las actividades y responsabilidades que el contratista debe cumplir teniendo en
cuenta que el mismo debe cancelar:
a. Pago de seguridad social integral.
b. Pólizas.
c. Legalización del contrato.
d. Desplazamiento que con motivo de las actividades objeto del contrato.
5.3. Forma de Pago
Pagos parciales correspondientes a la ejecución de las actividades, por tanto, cada uno de los
pagos será el resultante de multiplicar las actividades ejecutadas por el valor de cada una de
estas.
En todo caso los desembolsos se realizarán por contados, que se efectuarán de acuerdo al
PAC y a la existencia de los recursos en la Secretaria de Hacienda Municipal.
Adicionalmente para efectuar cualquier pago se requerirá la presentación por parte del
contratista de la certificación sobre el pago de aportes al sistema de seguridad social y
parafiscales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y artículo
23 de la ley 1150 de 2012, la presentación de factura o cuenta de cobro con todos los
requisitos establecidos por la ley y en los pliegos, informes a que aluden los pliegos y el
contrato. Presentación de la certificación expedida por el supervisor del contrato en la que se
acredite el cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.
Para la correspondiente liquidación final se requerirá la presentación de los siguientes

documentos:

ESTUDIOS PREVIOS
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• Acta de recibo final debidamente firmada por las partes

• Paz y salvos de los trabajadores vinculados en la realización de los trabajos objeto de
la contratación o liquidación de sus contratos, en los cuales se haga constar que han
recibido a satisfacción los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones derivadas
del contrato
• Cumplimiento del pago de obligaciones frente al sistema de seguridad social integral y
parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF)
• Demás documentos requeridos por la supervisión.
ANÁLISIS DEL SECTOR
Hoy el mercadeo nos ha enseñado que ante la fuerte competencia global, la estrategia es
hacer ofertas diferenciadas en la búsqueda de la satisfacción de las necesidades de un
mercado que cada día es más exigente y consume más.
El sector automotriz no siendo ajeno a lo anterior y el cual en el desarrollo industrial del país,
se reconoce por su fortaleza, la cual radica en los fuertes efectos en transferencia
tecnológica, producción y empleo que genera esta importante cadena productiva en
muchos sectores relacionados como los de metalmecánica, petroquímica, eléctrica y
electrónica, entre otros, sin embargo, los cambios derivados de la globalización de la
economía han traído nuevos retos y oportunidades para el sector automotriz nacional. “La
industria automotriz colombiana está conformada por la actividad de ensamble de vehículos,
de producción de autopartes y de ensamble de motocicletas.
Según últimas cifras del DANE (Encuesta Anual Manufacturera) esta industria contribuyó
con el 4% del total de la producción industrial del país, del cual el 1.1% corresponde a la
actividad de ensamble de motocicletas.
En Colombia operan de manera activa las siguientes ensambladoras de vehículos:
1. Compañía Colombiana Automotriz (marca Mazda)
2. General Motors Colmotores (marcas Isuzu, Volvo y Chevrolet)
3. Sofasa (marca Renault)
4. Hino Motors Manufacturing S.A. (marca Hino – grupo Toyota)
5. Carrocerías Non Plus Ultra (marca propia, CKD Volkswagen)
6. Compañía de Autoensamble Nissan (marca Nissan)
7. Navistrans S.A: Agrale
8. Daimler
Las cuatro primeras empresas concentran el 99% de la producción, en términos de
unidades.
El alto nivel tecnológico y de calidad, ha generado la confianza de consumidores
externos localizados en mas de 50 paises lo que ha permitido exporta autopartes por
un valor promedio superior a los 485 millones de dólares en los últimos tres años.

ESTUDIOS PREVIOS
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Entre los principales productos de exportación se destacan acumuladores de plomo

(baterías), vidrios, llantas neumáticas, material de fricción, empaquetaduras de motor y
partes de suspensión, entre otros.” 1
Actividades como comercialización de vehículos, talleres de servicio mecánico,

distribución de combustibles y lubricantes, seguros entre otros, pertenecen al sector
automotriz, uno de los más importantes en la economía del país, toda vez que aporta
desarrollo y genera ingresos.
Según la ANDI, “en Colombia se producen diversos tipos de autopartes, entre las que se
encuentran: sistemas de suspensión, sistemas de dirección, sistemas de escape,
sistemas de transmisión, sistemas de refrigeración, material de fricción, partes eléctricas
como baterías y cableados, productos químicos, rines, llantas, filtros para aire, lubricantes y
combustibles, tapicerías en tela y cuero, trim interior, vidrios templados, laminados y para
blindaje, bastidores de chasis, aires acondicionados, partes de caucho y metal y accesorios,
entre otros”1, lo que genera garantías y tranquilidad a los usuarios involucrados en
el sector tales como distribuidores y compradores, estos últimos beneficiados con el
soporte y la prestación del servicio de mantenimiento que se presta en el territorio nacional.
1.2. Perspectiva económica:
El sector automotriz cuenta con la asociación del Sector, ASOPARTES, quien lo coordina y
a través de comités aporta esfuerzos para que sus asociados cumplan los requisitos de
calidad, seguridad y normalización, esto sumado a la oferta en el mercado, da seguridad a
los beneficiarios de servicios, quienes reciben atención a sus necesidades.
El desarrollo tecnológico de la industria automotriz es apoyado en aspectos de formación y

avances, por el Programa de Transportación Productiva, programa creado por el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo, para fomentar la productividad y la competitividad de los
sectores.
También el sector automotriz es reconocido a nivel mundial como sector “punta de lanza” del
desarrollo económico y social, por sus múltiples efectos de arrastre sobre una amplia gama
de campos de la actividad industrial. Sus altos aportes a la innovación y a la transferencia
de tecnología lo constituyen en uno de los sectores líderes y una de las locomotoras para el
de desarrollo de Colombia.
El sector automotriz es uno de los más importantes en la economía y uno de los factores son
las exportaciones en el año 2017, Colombia exportó 25.798 vehículos ensablados seguido por
Ecuador 28.8%, Perú 9.96%, Argentina 8.78 % Chile 4.36 %, Venezuela 2.13%, Guatemala
1.2%, Panamá 1.2% y Otros 1%, según lo publicado en Motor,com.co el 19 de Julio de 2.013.

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El Sector Automotriz, según los resultados de la Encuesta de Opinión Industrial Conjunta
-EOIC- junio de 2017, realizada por la ANDI, ACOPLASTICOS, ANDIGRAF, ACICAM,

CAMACOL y CAMARA COLOMBIANA DEL LIBRRO, sobre el crecimiento real de los
sectores con relación a la producción y ventas, indican un cierre negativo de la producción
industrial en el primer semestre de 2016 en relación al primer semestre del año 2017, los
resultados demuestran que tan solo 4 de los 16 sectores participantes en la encuesta
reportaron crecimiento en su producción. Se presenta en el siguiente cuadro el resultado
para el sector automotriz
Se muestra además, el cuadro publicado con los resultados de la encuesta para los otros
sectores comparados, incluido el automotriz
CONTEXTO ECONÓMICO
Por su parte, en los resultados de la Muestra Mensual Manufacturera desarrollada por el

DANE, indican que 38 de los 48 sectores estudiados, reportan decrecimiento en la
producción. Entre estos sectores, la producción de carrocerías para automotores presenta

ESTUDIOS PREVIOS
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una disminución de 35,33% en el periodo acumulado a junio de 2013, de igual forma la

fabricación de partes y piezas para vehículos automotores reportan decrecimiento
de 26,15% en su producción.
Así mismo, 29 de estos 48 sectores reportan decrecimiento en los índices de ocupación de

mano de obra, incluido el sector automotriz.
Los factores que influyen en el momento de la compra de vehículos vienen dados por las
estadísticas de venta del producto o de la marca, completadas por un análisis de la cuota de
mercado dentro de cada segmento cubierto. Otro tipo de información son el conjunto de
informaciones sobre los hábitos, las condiciones y las circunstancias de campo y la
información sobre el comportamiento post –compra (fidelidad, cuota de mercado,
satisfacción, etc.) El marketing describe el comportamiento de compra de los
consumidores como un proceso de resolución racional de un problema. Se desarrolla esta
proposición describiendo el proceso de elección de los consumidores en situaciones de
complejidad y riesgo variadas.
1.3. Perspectiva internacional: en esta perspectiva se debe identificar aspectos como:

acuerdos comerciales, comportamiento del Mercado, fluctuaciones de los precios
internacionales de los bienes y servicios y de sus materias primas e insumos, información de
importación y exportación del bien y servicio, impacto de las tasas de cambio.
De conformidad con el Título I Sección IV del decreto 1082 de 2015 y el Manual para el
Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación expedido por la Agencia
Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente-, para el presente proceso se
dará aplicación al Acuerdo comercial suscrito con Guatemala referente a darle un trato
nacional a sus ofertas, ya que dicho acuerdo no estipula un plazo mínimo para la
presentación de las ofertas.
1.4. Perspectiva técnica:
El mercado postventa del parque automotor, se está desarrollando del “Mercado para
piezas” hacia un “Mercado para piezas + conocimientos (bytes)”
Los talleres y concesionarios han adquirido retos para comenzar a trabajar en los cambios
que se avecinan. Así:
Asimilar el desarrollo tecnológico y de sostenibilidad, que viene marcado por:
– Las marcas constructoras de vehículos.
– La normativa técnica, de seguridad y medioambiental.


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Modernizar sus métodos de trabajo para ser más competitivos:
– Calidad técnica y de servicio.
– Formación del equipo técnico y de gestión.
– Sinergias entre empresas estableciendo redes de cooperación.
“Nissan Motor Co., Ltda ha develado un sistema de tecnología de información para

vehículos comerciales ligeros (LCV) que aprovecha el poder de los teléfonos inteligentes
para proporcionar información en tiempo real sobre seguridad y rendimiento a ambos,
conductor y administrador de flotillas.
Con el uso del servicio, demostrado por primera vez en Nissan 360 en California, los
administradores de flotillas serán capaces de reducir costos de operación monitoreando
remotamente la información de mantenimiento, así como el comportamiento de conducción
de su staff, mientras los vehículos están en el camino los conductores también recibirán
información en tiempo real para ayudarlos a operar sus vehículos de manera más segura.
Nissan busca instalar el sistema en los vehículos para los dueños de negocios quienes
están siendo considerados para futuros lanzamientos. El servicio funciona al conectar
inalámbricamente un teléfono inteligente, u otro dispositivo de conectividad, al sistema
informático del vehículo a la vez que mantiene un alto nivel de seguridad. A continuación, la
información es cargada a la nube usando la red de telefonía celular, una vez cargada, los
administradores de la flotilla pueden acceder a ella de manera remota.”
1.5. Perspectiva legal: De conformidad con la Ley 1252 de 2008 y el Decreto 4741 de
2005, los oferentes y futuro contratista, en el caso de generar residuos peligros, deben
utilizar las medidas de almacenamiento, disposición final y demás conceptos a los que
atañen la normativa mencionada.
1. Análisis de la demanda
2.1 Adquisiciones previas del Municipio de Hobo
El municipio de Hobo, cuenta con contratos de mantenimiento de vehículos y maquinaria con

suministro de repuestos para el monto de esta contratación se tiene en cuenta la modalidad
“Selección Abreviada”. El Municipio de El Hobo, con su política de calidad en los servicios
que requiere, considera que debe ser un taller Especializado, que como persona natural o
jurídica, tenga conocimiento y experiencia en el mantenimiento preventivo y correctivo
de la marca objeto de la contratación, que disponga de una infraestructura empresarial
tanto física como de mano de obra acorde a la atención requerida en el objeto contractual
para los vehículos, este servicio se requiere tanto a domicilio, como en las instalaciones del

ESTUDIOS PREVIOS
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contratista, ya que el Municipio no cuenta con infraestructura física y humana para atender
esta necesidad
CONCEPTO 2014 2015 2019
OBJETO
REALIZAR EL SERVICIO DE REALIZAR EL SERVICIO DE SUMINISTRO E INTALACIÓN A

MANTENIMIENTO PREVENTIVO MANTENIMIENTO PREVENTIVO TODO COSTO PARA LOS
Y CORRECTIVO EN GENERAL, Y CORRECTIVO EN GENERAL, VEHÍCULOS (MAQUINARIA
INCLUYE SUMINISTRO DE INCLUYE SUMINISTRO DE AMARILLA Y VOLQUETA)
REPUESTOS NUEVOS REPUESTOS NUEVOS ADSCRITAS AL PARQUE
ORIGINALES U HOMOLOGADOS ORIGINALES U HOMOLOGADOS AUTOMOTOR DEL MUNICIPIO
DE VEHÍCULOS, MAQUINARIA DE VEHÍCULOS, MAQUINARIA DE HOBO DEPARTAMENTO
PESADA Y EQUIPOS, PESADA Y EQUIPOS, DEL HUILA
INCLUYENDO MANO DE OBRA ( INCLUYENDO MANO DE OBRA (
RETROEXCAVADORA – CAT RETROEXCAVADORA – CAT
416C, EXCAVADORA 416C, EXCAVADORA
HIDRAULICA – CAT 312 DL Y HIDRAULICA – CAT 312 DL Y
VOLQUETA NISSAN PKC 212) DE VOLQUETA NISSAN PKC 212) DE
PROPIEDAD DEL MUNICIPIO DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO DE
HOBO HOBO
Modalidad de Selección Abreviada en modalidad Selección Abreviada – Subasta Selección Abreviada menor
selección de Subasta Inversa Inversa Presencial cuantía
Garantías De cumplimiento De cumplimiento De cumplimiento

Exigidas
De calidad del bien De calidad del bien Pago de salarios,
indemnizaciones y prestaciones
Salarios y Prest Sociales Salarios y Prest Sociales sociales.
Calidad de los bienes.
Calidad del servicio
Contratista ASTRID PIRAGUA ESCANDON CARLOS HUMBERTO PEREZ CARLOS HUMBERTO PEREZ
PERDOMO PERDOMO
Valor del $80.000.000 $ 69.135.417 $139.000.000

Contrato
Vigencia del Hasta que se agote el presupuesto Hasta el 31 de diciembre de 2015 Será hasta agotar reserva
contrato asignado en el contrato, sin pasar y/o hasta cubrir el monto del mismo presupuestal, contados a partir
el 31 de diciembre de 2016 de la fecha de inicio del mismo.
Condiciones de Actas parciales, previo visto bueno Actas parciales, previo visto bueno Pagos parciales, de acuerdo con
Pago del supervisor asignado del supervisor asignado el número de servicios prestados,
por las tarifas unitarias pactadas,
previa presentación de la factura
y /o cuenta de cobro
acompañada del certificado de
recibido a satisfacción expedido
por el supervisor del contrato y de
almacén adicionalmente, el
contratista deberá acreditar cada
vez que solicite el pago, que se
encuentra al día con los pagos al

ESTUDIOS PREVIOS
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sistema integral de seguridad

social y aportes parafiscales
2.2. Histórico de compras o adquisiciones de otras Entidades Estatales y otros

cosumidores del bien o servicios
En el caso de Mantenimiento de vehículos, los servicios requeridos por otras Entidades
Estatales según el SECOP son contratados así:
ARMADA NACIONAL: $269.000.000, OBJETO: Mantenimiento preventivo y correctivo a

todo costo (incluyendo repuestos originales) para los vehículos y motos del parque
automotor de la armada nacional. Selección abreviada de Menor Cuantía, duración 8
meses.
BIENENESTAR FAMILIAR: OBJETO: Contratación de Mantenimiento Preventivo y
Correctivo de Vehículos de la Sede nacional, Selección abreviada de Menor Cuantía.
FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN: Mantenimiento preventivo y correctivo en general

con suministro de repuestos nuevos para las diferentes marcas, tipos y modelos de los
vehículos que conforman el parque automotor de propiedad de la fiscalía general de la
nación $174.876.653, duración 9 meses.
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL FUERZA AÉREA COLOMBIANA GRUPO AÉREO

DEL CARIBE, OBJETO: SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE VEHICULOS, duración
desde marzo a noviembre de 2011 $66.000.000, Selección abreviada de Menor Cuantía.
Análisis de la oferta
3.1. ¿Quién vende?
Ahora, este sector está compuesto por diferentes empresas dedicadas al Comercio de
Vehículos y Actividades Conexas, las cuales, para efectos de este estudio fue tomada de una
fuente oficial con las herramientas disponibles y las clasificaciones allí contenidas, fueron
filtradas por la actividad económica G5030, , G5011, G5020, G5012 Y G5040
correspondiente a “Comercio de Vehículos y Actividades Conexas” a través del Sistema de
Información y Reporte Empresarial –SIREM- de la Superintendencia de Sociedades de donde
se puede extraer que las empresas del sector ubicadas en Bogotá y Cundinamarca,
según el último reporte a 31 de diciembre de 2012 son 530 y produjeron ingresos
operacionales por la suma de 27,13 billones de pesos, Dado que los datos de la empresas
que aparecen en el SIREM presentan indicadores y Capitales de Trabajo y patrimonio que a
todas luces sobrepasan estos valores el valor del presupuesto oficial de la ALCALDIA DE
HOBO para la contratación de esta clase de servicios, explicándose estos resultados por

ESTUDIOS PREVIOS
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cuanto las grandes empresas aumentan los elementos financieros y arrastran consigo para
efectos del cálculo del capital de trabajo y del patrimonio a las MIPYMES, razón ésta,
por lo que para el establecimiento de estos requisitos de habilitación se recurrirá a la
razonabilidad de que ha realizado la entidad y otras entidades de la región de las cuales se
tomara una muestra.
3.2. ¿Cuál es la dinámica de producción, distribución y entrega de los bienes y
servicios?
El servicio prestado por el contratista es realizado en las instalaciones del Contratista o a

domicilio cuando se requiera. Para poder prestar el servicio se debe contar con la Orden de
Trabajo (O.T) generada por la secretaria de planeación e infraestructura, posterior a esto se
debe realizar la cotización de los trabajos a efectuar y enviar al Supervisor para su
respectiva autorización. La O.T debe ser diligenciada con la información de las actividades
de mantenimiento que se realizaron al vehículo y debe ser enviada con la factura para su
respectivo cobro. Para la entrega del vehículo se debe informar al Supervisor del contrato
y/o al conductor, que el vehículo se encuentra listo y se puede pasar a recogerlo.
Tipificación, Estimación y Asignación de Riesgos previsibles que puedan afectar el

equilibrio económico del contrato.
Se han de prever y puntualizar los posibles riesgos integrales, que, de presentarse,

afectarían el contrato y equilibrio en general, endilgando las responsabilidades
claramente y señalando manifiestamente la parte contractual que ha de asumirlo. Como
factores precursores de eventos y causantes de cambios en la ecuación económica y la
estructura de costos, gastos y egresos que debe considerar el futuro contratista, se han
tenido en cuenta los siguientes factores, los cuales se presentan agrupados según las 10
categorías que se anotan a continuación, con una descripción enunciativa de eventos
propios de cada categoría, sin perjuicio de haber considerado otros eventos, que
correspondan a dichas categorías:
Acciones Legales: impuestos, cargas parafiscales, y todo tipo de tributos, timbres,

estampillas, o cargos de origen impositivo que pueden ser considerados en virtud de la
normatividad vigente o en desarrollo, al momento de presentar la oferta. Actos de
autoridad, comiso, embargo, demandas. Tiene especial incidencia en este estudio la
aplicación de las resoluciones tarifarias de la CRA y las licencias necesarias para la
operación y funcionamiento de Este Proyecto.
Tecnológicos e infraestructura pública: Falla en telecomunicaciones, suspensión de

servicios públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos, Operación y manejo
de equipos y herramientas, operatividad y estado de las vías de acceso y transporte.
Socio políticos: Actos de terrorismo que sean cometidos al amparo de fallas de los sistemas

ESTUDIOS PREVIOS
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de vigilancia y control que debe implementar y mantener adecuadamente el contratista, al

igual que actos de delincuencia común, actividad proselitista o huelgas, protestas y acciones
frente a las cuales el contratista debe mantener una actitud de diligencia y cuidado
adecuados, se consideran también las costumbres y usos culturales, religiosos y creencias
que lleven a todas las personas que se afectan, benefician o influyen en la operación del
proyecto.
Actos de Parte Relacionada y Subcontratos: Errores, insuficiencia o eventos con origen en,
o derivados de subcontratos; alteración de planos, estudios o diseños ejecutados o
revisados por el contratista o por su cuenta, Falla humana de otra persona que actúe por
cuenta, contratada o a cargo del contratista, Actos o eventos en Parte relacionada –
proveedores, filiales, subordinadas, y otros contratistas o subcontratistas relacionados o
vinculados con el concesionario adjudicado.
Macroeconómicos: Alteraciones y cambios en el Tipo de cambio, Tasa de interés, Curva de

Inflación, Importaciones/exportaciones, Oferta o demanda de materias o servicios
necesarios para el proyecto o requeridos por el contratista, disponibilidad y costo de mano
de obra, Cambios en los precios en general y derivados de variaciones en la oferta o
demanda de bienes y servicios, Escasez de mano de obra.
Actos de la Naturaleza: en esta categoría se consideran fenómenos Geológicos,

freáticos, Hidrológicos, Climáticos, incendios forestales, Biológicos / patológicos, acción de
roedores y animales, todos los anteriores dentro de los parámetros previsibles que
determinen su acontecer con base en las condiciones que se dan en la zona de operación
del RSDJ o en cualquier otra zona que afecte o tenga influencia en este proyecto. Se
enfatiza que no se incluyen fenómenos que revistan la característica de fuerza mayor, la
cual tendrá un tratamiento especial mediante la contratación de seguros.
Relaciones laborales: Accidentes laborales / Enfermedad profesional, Muerte, ausencia de

persona clave, Actos de empleados ya sean voluntarios o culposos, derivados de
impericia o falta de habilidades y conocimiento.
Hecho de las cosas: Incendios, roturas, filtraciones, derrames, explosiones, falla

mecánica, todos de carácter súbito y accidental, pero cuyo desarrollo debe ser
considerado en desarrollo de la operación de este proyecto, que se presenten por falta de
diligencia y extremo cuidado, fallas de los sistemas de vigilancia y control que debe
implementar y mantener adecuadamente el contratista.
Vicios: cambios en los costos, inversiones y gastos derivados de vicio propio,

características y propiedades físicas o químicas de materiales o productos, condiciones de
suelos, medio ambiente, vicios ocultos o redhibitorios.

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6.CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

GRUPO CÓDIGO BIEN O SERVICIOS
MANTENIMIENTO DE Y
UNSPSC:
F - Servicios REPARACIÓN DE CAMIONES
78181508
PESADOS
REQUISITOS HABILITANTES
Capacidad para participar
En el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, individualmente o

asociadas en consorcio o unión temporal, que no estén incursas en inhabilidades o
incompatibilidades para contratar señaladas por la constitución y la Ley, con capacidad
estatutaria para presentar oferta y que efectúen la propuesta de acuerdo con las condiciones
establecidas en la Invitación Publica.
Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y
cuando cumplan con las condiciones exigidas:
PERSONAS NATURALES: Con Registro Mercantil inscrito con no menos de seis (06) años
de antelación al cierre del presente proceso, certificado expedido por la Cámara de Comercio
dentro de los treinta (30) días anteriores al cierre, cuya actividad comercial u objeto social sea
similar al servicio requerido por la entidad (servicio de mantenimiento automotriz).
PERSONAS JURÍDICAS: Con Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido

por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días anteriores al cierre, con no menos
de un (01) años de constituida al cierre del proceso y capacidad de contratación; cuyo objeto
y/o actividad comercial sea similar al suministro requerido por la entidad (servicio de
mantenimiento automotriz).
PERSONAS JURÍDICAS ASOCIATIVAS – CONSORCIOS – UNIONES TEMPORALES: los

proponentes podrán asociarse en cualquiera de las formas o combinaciones que les permita
participar entre personas jurídicas legalmente constituidas y cuyo objeto social les permita

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contratar con el estado el objeto del presente proceso; para presentar propuestas de acuerdo
con lo establecido en el artículo 7 de la ley 80 de 1993. Acorde con los parámetros legales,
será factible presentar propuesta bajo cualquiera de las formas de asociación previstas en la
Ley, tales como Consorcios y Uniones Temporales, en la cual al menos uno de los asociados
deberá acreditar la experiencia específica requerida para persona natural o jurídica según
corresponda.
Todos los Proponentes deben: (i) Tener capacidad jurídica para la presentación de la
Propuesta; (ii) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato; (iii) No
estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las
leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993.
El Municipio de El Hobo, se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos

suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o
empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a
suministrar la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información
de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario.
OFERENTES EXTRANJEROS: Las personas naturales extranjeras sin residencia en

Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta,
participar y comprometer a su representada en las diferentes instancias del proceso, suscribir
los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar la
información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la presente
Invitación Publica , así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
PARÁGRAFO No. 1: Todos los Proponentes deben: (i) Tener capacidad jurídica para la
presentación de la Propuesta; (ii) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del
contrato; (iii) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la
oferta y para todo el tiempo de ejecución del contrato y cinco (5) años más. (iv) No estar
incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes
de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993; (v) No estar incursos en ninguna
causal de disolución y/o liquidación; (vi) no estar en proceso de liquidación obligatoria o
forzosa.
El Municipio de El Hobo, se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos

suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o
empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a
suministrar la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información
de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario.
1. DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA
1.1. FOTOCOPIA DE CEDULA DE CIUDADANÍA

Deberá presentar copia legible de la cedula de ciudadanía representante legal del proponente.

ESTUDIOS PREVIOS
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1.2 ANTECEDENTES JUDICIALES

El proponente deberá acreditar que no presenta inhabilidad de tipo penal, mediante la
presentación de antecedentes judiciales, aplica para representantes legales.
1.3. FOTOCOPIA LIBRETA MILITAR

Deberá anexar fotocopia de la libreta militar del representante legal del proponente,
tratándose de varón menor de 50 años.
1.4. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL:

El proponente deberá presentar con su oferta el certificado de existencia y representación
legal expedido por la Cámara de Comercio, el cual debe haber sido expedido con no más de
treinta (30) días calendario de antelación a la fecha de cierre de esta Convocatoria.
Deben acreditar que su vigencia es superior a la duración del contrato y cinco (5) años más.
1.5. AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR:

En caso de existir límites estatutarios a las facultades del representante legal para presentar
propuesta, asociarse o contratar, se debe presentar copia de la autorización del órgano
competente, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en caso
de ser favorecida la propuesta, o en su defecto certificación del secretario del órgano
competente donde conste la autorización.
1.6 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES RUP. Expedido por la cámara de comercio

correspondiente, con fecha de expedición no mayor a 30 días calendario antes al cierre del
proceso, debe encontrarse vigente. Para oferentes plurales este requisito debe ser cumplido
por todos sus integrantes.
1.7. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS

Se deberá anexar el certificado de antecedentes Disciplinario del representante legal del
proponente y del Proponente.
1.8. CERTIFICADO DE RESPONSABILIDAD FISCAL

Se deberá anexar el certificado de antecedentes de Responsabilidad Fiscal del representante
legal del proponente y del Proponente.
1.9. FOTOCOPIA DEL RUT

El proponente deberá acreditar que se encuentra inscrito en el registro único tributario,
mediante la presentación de la fotocopia de RUT. Para oferentes plurales este requisito debe
ser cumplido por todos sus integrantes.
1.10. ACREDITACIÓN DEL PAGO A LOS SISTEMAS DE RIESGOS PROFESIONALES,

PENSIÓN, SALUD Y APORTES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, ICBF Y
SENA.

ESTUDIOS PREVIOS
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De Conformidad con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, los proponentes deberán acreditar
que se encuentran al día en el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud,
riesgos profesionales, pensiones y los aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y SENA, mediante certificación expedida bajo la
gravedad del juramento. Adjuntar copia del documento de identidad, copia de la tarjeta
profesional del contador y/o revisor fiscal que firme la certificación al igual que el certificado de
antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores vigente.
Cada una de las personas jurídicas, miembros de un consorcio o unión temporal, deberán
anexar esta certificación en forma individual.
1.11. COMPROMISO ANTICORRUPCION.

El proponente deberá diligenciar de acuerdo con el texto de la misma según Anexo No.3 de la
presente invitación pública debidamente firmada por el representante legal del proponente, de
acuerdo con la ley y la presente Invitación Publica.
1.12. CONSULTA EN EL REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS.

Se deberá anexar el certificado de consulta en el registro nacional de medidas correctivas del
representante legal del proponente.
1.13 POLIZA DE SERIEDAD DE LA OFERTA.

El Proponente deberá presentar una garantía de seriedad de la Oferta, a través de las clases de
garantías previstas en el artículo 2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015, en su versión original y que
cumpla los siguientes requisitos:
Tomador: El proponente. En caso de personas jurídicas debe indicar

el nombre o razón social de la empresa. Si la oferta se
presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de
CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, la póliza que garantiza
la seriedad de la propuesta se tomará a nombre del consorcio
o unión temporal, indicando sus integrantes, su porcentaje de
participación y deberá estar firmada por el representante del
mismo. Si el proponente es persona natural y tiene
establecimiento de comercio, el tomador debe ser la persona
natural y no su establecimiento de comercio.
Asegurado o Municipio de EL HOBO NIT 891.180.019-3.
beneficiario:
Valor 10% del valor de la oferta presentada por el proponente.
asegurado:
Vigencia: Desde el momento de la presentación de la oferta, hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato, sin
que en todo caso sea inferior a 90 días calendario.
Objeto del Garantizar la seriedad de la oferta presentada en virtud del
seguro: Proceso en referencia, la cual tiene por objeto la “”

ESTUDIOS PREVIOS
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Firmada por El oferente también podrá garantizar la seriedad de su oferta

el Tomador a través de un aval bancario, el cual debe cumplir con los
requisitos de valor asegurado, constituirse a favor de la
Entidad, vigencia, referencia al presente proceso contractual
y encontrarse firmado por el representante de la Entidad
Bancaria en los mismos términos exigidos para la garantía
de seriedad expedida por una Compañía Aseguradora.
NOTA: En caso que la fecha de cierre se amplíe, debe
tenerse en cuenta la nueva fecha para
efecto de la vigencia de la póliza.
Constancia Deberá adjuntarse el comprobante de pago de la respectiva

de pago: garantía
Nota 1: La garantía de seriedad de la Oferta deberá cubrir los eventos establecidos en el artículo
2.2.1.2.3.1.6. del Decreto 1082 de 2015.
Nota 2: Si el proponente es una persona jurídica, la garantía debe tomarse de conformidad con el
nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal de la Cámara
de Comercio respectiva.
Nota 3: Si el Proponente es una Unión Temporal o un Consorcio, se deberá señalar el nombre de

cada integrante con su identificación y su porcentaje de participación.
1.14 MANIFESTACIÓN DE INTERES
Los proponentes deben manifestar el interés de participar de acuerdo a las fechas que se dispongan para
tal fin
1.15. CERTIFICACIÓN DE PARTICIPACIÓN INDEPENDIENTE. Diligenciar y aportar Anexo

6.
1.16. CERTIFICADO DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. Diligenciar y aportar

Anexo 8.
DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN TÉCNICA DEL PROPONENTE
EXPERIENCIA GENERAL.
El proponente debe acreditar como experiencia General, un mínimo de seis (06) años,
contados a partir de la fecha de cierre.
En caso de consorcios y uniones temporales la experiencia general, será la sumatoria de la

experiencia de sus integrantes.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE: En cumplimiento del artículo 5 de la ley


ESTUDIOS PREVIOS
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1150 de 2007, las condiciones de experiencia del proponente serán habilitantes para
participar en el proceso y no son objeto de calificación. Los proponentes deberán acreditar
según corresponda las siguientes condiciones de tipo técnico así:
Los proponentes deberán demostrar experiencia específica, mediante (03) contratos

celebrados, ejecutados y terminados en los dos (2) últimos años, con entidades públicas y
privadas cuyo objeto sea igual o superior al presupuesto oficial, cada uno de los contratos
debe estar clasificado en los siguientes códigos en el RUP:
121816 ACEITES
151219 GRASAS
271132 JUEGO DE HERRAMIENTAS
811017 INGENIERIA ELECTRICA Y ELECTRONICA
721545 SERVICIO DE MANTENIMIENTO E
INSTALACIÓN DE EQUIPO PESADO
251719 LLANTAS Y ACABADO
731819 SERVICIO DE SOLDADURA
221017 COMPONENTE EQUIPO PESADO
314117 SELLOS MECANICOS
Experiencia con particulares deben aportar facturas y pago retefuentes a la certificación de

tres (3) contratos ejecutados y liquidados, dichas certificaciones deberán contener las
siguientes características:
• Contratante (Nombre y Domicilio).
• Objeto y/o actividades ejecutadas –ítems-.
• Fecha de iniciación, indicando día, mes y año.
• Fecha de terminación, indicando día, mes y año.
• Valor del contrato.
En caso de consorcio o uniones temporales la experiencia específica será igual a la sumatoria
de la experiencia específica aportada por cada uno de los integrantes de acuerdo al
porcentaje de participación de cada uno de los integrantes, los contratos del sector privado
deben anexar las facturas de venta.
EQUIPO DE TRABAJO HABILITANTE
- Un (1) Ingeniero mecánico: con formación en soldaduras y experiencia en reparación

de maquinaria pesada con experiencia general de 5 años
- Técnico en mantenimiento de motores diésel con experiencia de 4 años
- Mecánico automotriz en cursos de formación de sistema de alimentación, combustibles,
sensores y módulos.
Para la acreditación de experiencia del equipo de trabajo es necesario la presentación de hojas de
hojas de vida de cada profesional, carta de compromiso y certificados de estudio que acrediten el
grado de escolaridad y certificados de experiencia, los cuales deben contar con:
• Contratante (Nombre y Domicilio).
• Objeto y/o actividades ejecutadas –ítems-.

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• Fecha de iniciación, indicando día, mes y año.

• Fecha de terminación, indicando día, mes y año.
CRITERIOS HABILITANTES FINANCIEROS
Se tendrá en cuenta que los oferentes cumplan los requisitos m í n i m o s , que demuestren la solidez
financiera y económica de las personas jurídicas, naturales, individuales o conjuntas que se habiliten para
participar activamente en el proceso contractual, brindando la certeza de su estabilidad, permanencia y
sostenibilidad económica y financiera, requeridas del adjudicatario; en concordancia con Io señalado el
artículo 2.2.1.1.1.5.3-3 del Decreto 1082 de 2015; y adicionalmente se tiene en cuenta el régimen
tributario al que pertenezca, por ello se solicitará el RUT a fin de determinar si es necesario aprovisionar
recursos adicionales por concepto de IVA.
Índices Financieros.
para determinar los índices financieros habilitantes se tiene en cuenta que la verificación de los
estados financieros es competencia de la Cámara de comercio y por ello se solicitara el RUP vigente y
en firme, y atendiendo que según la estadística de la entidad existe un considerable número de
compañías y personas naturales idóneas para ejecutar el proyecto y las mismas tiene diversidad de
tamaño, razón que determina que los indicadores financieros se exija en razón a la cuantía del contrato a
suscribir.
La capacidad financiera se verificará teniendo en cuenta la información relacionada en el Certificado

de inscripción del Proponente en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, la cual
deberá estar actualizada con corte no anterior al 31 de diciembre de 2018 o 2019; debiendo
encontrarse en firme conforme lo dispuesto en el artículo 221 del Decreto 019 de 2012.
La capacidad financiera del proponente se calculará a partir de la evaluación de los siguientes

factores:
No. INDICADOR FÓRMULA ÍNDICE EXIGIDO
1 LIQUIDEZ AC/PC MAYOR O IGUAL A 5
2 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (PT/AC) x 100 MENOR O IGUAL AL 30%
3 RAZON DE COBERTURA UO/GI MAYOR O IGUAL A 4
4 CAPITAL DE TRABAJO AC - PC MAYOR O IGUAL AL 50%
5 PATRIMONIO AT - PT MAYOR O IGUAL AL 50%
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

ESTUDIOS PREVIOS
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Rentabilidad del patrimonio Mayor o Igual a 0.2

Rentabilidad del Activo Mayor o igual a 0.18
AC= Activo corriente.
PC= Pasivo corriente.
PT= Pasivo total.
AT= Activo total.
PO= Presupuesto Oficial.
UO= Utilidad operacional.
GI= Gastos de Intereses.
P= Patrimonio.
Desde el punto de vista de la capacidad financiera para el análisis del sector, se utilizó la base de
datos del reporte de empresas del sistema SIREM, analizando para este propósito los sectores
solicitados por el área técnica de acuerdo con el objeto a contratar, es decir, el macrosector de la
Transporte, subsector Transporte terrestre.
En la definición de los criterios financieros y organizacionales, se tomaron los valores de la mediana,

mínimo y del promedio con desviación. Adicional a los indicadores básicos, se está solicitando el
indicador de Capital de Trabajo y Patrimonio, igual o superior al 50% y al 50% del presupuesto oficial,
respectivamente. Esto con el fin de garantizar la liquidez operativa del proponente y el cumplimiento de
las obligaciones generadas en la ejecución del contrato.
• Indice de liquidez
El proponente deberá acreditar un Índice de Liquidez igual ó mayor dos (2). Esto con el fin de que
cuente con recursos al momento de firmar el acta de inicio y así proceder a dar inicio el servicio de
mantenimiento sin la dependencia de un anticipo. Esto significa que el flujo de recursos está disponible
para iniciar y/o continuar el servicio.
Un índice de liquidez adecuado determina las proyecciones financieras y presupuestales de las

empresas ya que garantiza la facilidad de la empresa en generar flujo de efectivo lo cual respalda el
proyecto puesto que contará con los recursos necesarios para cubrir sus obligaciones financieras,
compromisos con proveedores, con empleados, para renovar su tecnología y para adquirir materia
prima.
Este índice determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de
corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus
obligaciones de corto plazo.

ESTUDIOS PREVIOS
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Así mismo, se tomó una muestra de empresas dedicadas al transporte, registradas en el SIREM.
El Índice de Liquidez se calculará así:
LIQ. = AC / PC  5.5
LIQ = 7.216.730.158 / 3.496.769.942
LIQ = 5
Donde,
LIQ. = Índice de liquidez.
PC = Pasivo corriente
.

ESTUDIOS PREVIOS
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Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, el Índice de Liquidez se calculará como:
LIQ. =  ((ACi / PCi) * %Pi)  5
Donde,
LIQ. = Índice de liquidez del consorcio o la unión temporal.
ACi = Activo corriente de cada uno de los integrantes.
PCi = Pasivo corriente de cada uno de los integrantes.
%Pi = % participación de cada integrante en el consorcio o unión temporal
Se verificará la liquidez así:
LIQ  5 la propuesta será declarada hábil
LIQ < 5 la propuesta será rechazada.
NOTA: Cuando el INDICE DE LIQUIDEZ de por lo menos uno de los integrantes de Consorcios o
Uniones Temporales o cualquier otra forma asociativa, sea inferior al setenta y cinco por ciento (75%)
de la solicitada, la propuesta será rechazada.
• Índice de Endeudamiento
El endeudamiento se relaciona con las características propias de cada Empresa Transportadora
previendo su solidez financiera durante la contratación y posterior al pago o finalización del contrato.
Para determinar el Índice de endeudamiento, se consultó el sector a nivel nacional, teniendo en cuenta
el macro sector (transporte), sector de (transporte terrestre), el cual arrojo el siguiente resultado:
El SIREM nos arroja un índice de endeudamiento para transporte de 30%. En aras de lograr una
participación masiva de oferentes, se acoge el indicador, así:
El proponente deberá contar con un Índice de Endeudamiento igual o inferior a treinta por ciento
(30%), lo anterior permite durante el desarrollo del contrato contar con el 70% de respaldo para
establecimiento de pasivos (créditos, deudas, etc.).
Un nivel de endeudamiento de hasta el 30% nos indica que la participación de los acreedores sobre el
total de los activos de la empresa está en un nivel adecuado por lo tanto el contratista tiene la
capacidad de responder ante una posible eventualidad.

ESTUDIOS PREVIOS
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El índice de endeudamiento se calcula de la siguiente manera:
NE = (PT / AT) X 100 Donde,
NE = Nivel de endeudamiento. NE = (10.505.567.672 / 32.204.812.889)X 100
PT = Pasivo total. NE = 32.62%
AT = Activo total.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal se calculará de la siguiente manera:
NE =  ((PTi / ATi) * %Pi)  60%
Donde,
NE = Nivel de endeudamiento del consorcio o la unión temporal.
PTi = Pasivo total de cada uno de los integrantes.
ATi = Activo total de cada uno de los integrantes.
Y se verificará el nivel de endeudamiento así:
NE  30%, la propuesta será declarada hábil
NE > 30%, la propuesta será rechazada
Nota: Cuando el NIVEL DE ENDEUDAMIENTO de por lo menos uno de los integrantes de Consorcios
o Uniones Temporales o cualquier otra forma asociativa, sea superior al cien por ciento (100%) de la
solicitada, en razón a su porcentaje de participación la propuesta será rechazada.

ESTUDIOS PREVIOS
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• Razón de Cobertura de Intereses

Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras y no es más que la
razón de las utilidades antes de intereses e impuesto, contra el importe de los cargos de intereses de
determinado periodo.
Para determinar la razón de cobertura de interés, se consultó el sector a nivel nacional, teniendo en
cuenta el macro sector (transporte), sector de (transporte terrestre), el cual arrojo el siguiente
resultado:
Para determinar La razón de cobertura de interés, se tomó una muestra de 128 empresas
constructoras de transporte, pertenecientes y los datos arrojados por el SIREM, teniendo en cuenta el
sector del transporte terrestres el cual arrojo el siguiente resultado:
De lo anterior se concluye que de los indicadores arrojados por el SIREM y de la muestra realizada por
la entidad (128) empresas de transporte, el más coherente corresponde a 5.0 de razón de cobertura
de interés.
El proponente deberá acreditar una Razón de cobertura de intereses, mayor o igual a cinco (5)
calculado así:
RCI = UO / GI  5
Donde,
RCI = Razón de cobertura de intereses. RCI = 6.946.393 / 1.505.762
OU = Utilidad Operacional. RCI= 5
GI = Gastos de Intereses.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal se calculará de la siguiente manera:


ESTUDIOS PREVIOS
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RCI =  ((UOi / GIi) * %Pi)= 3
Donde,
RCI = Razón de cobertura de intereses del consorcio o la unión temporal.
UOi = Utilidad operacional de cada uno de los integrantes.
GIi = Gastos de intereses de cada uno de los integrantes.
Y se verificará la razón de cobertura de intereses así:
RCI  5, la propuesta será declarada hábil
RCI < 5, la propuesta será rechazada
En caso de que el proponente no presente obligaciones financieras y por ende no incurra en gastos
financieros, resultará habilitado.
NOTA: Cuando la RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES de por lo menos uno de los integrantes
de Consorcios o Uniones Temporales o cualquier otra forma asociativa, sea inferior al setenta y cinco
por ciento (75%) de la solicitada, la propuesta será rechazada.
• Capital de Trabajo
De conformidad como lo establece el Manual para determinar los requisitos habilitantes en el proceso
de contratación proferido por Colombia Compra Eficiente, se sugiere solicitar adicionalmente el
indicador de capital de trabajo, con el fin de tener mayor certeza sobre la capacidad y el
apalancamiento financiero de los proponentes, para la ejecución del proyecto.
En efecto, el capital de trabajo permite identificar si el proponente tiene la capacidad para apalancar
con recursos propios la ejecución del proceso, o si por el contrario, tendrá que acudir a fuentes de
financiación externas que puedan elevar los costos del servicio o bien para la Entidad. En la medida en
que el proponente se financie con fuentes externas, los respectivos prestamistas podrán cobrar
intereses por la financiación del capital requerido para el proceso, los cuales eventualmente serán
incluidos por los proponentes en sus ofertas económicas haciendo más onerosa para la entidad la
contratación.
El capital de trabajo establecido debe ser mayor o igual al 50% del Presupuesto Oficial, esto
teniendo en cuenta la forma de pago establecida para el presente proceso y la magnitud del
presupuesto establecido, para que en caso que se presenten imprevistos, el contratista cuente con los
recursos suficientes para cumplir con el objeto contractual establecido. Con esto se busca una
aproximación a las posibilidades que tiene la empresa de contar con efectivo para el desarrollo de sus
actividades a corto plazo, lo anterior teniendo en cuenta que un proponente requerirá contar con

ESTUDIOS PREVIOS
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capital de trabajo no solo para el proceso en cuestión, sino para lo demás contratos que obtenga
dentro de la búsqueda de nuevos negocios.
CT = AC – PC  50% P.O.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, el capital de trabajo se calculará como:
CT =  ((ACi - PCi) * %Pi)  50% P.O.
Donde,
ACi = Activo corriente de cada uno de los integrantes.
PCi = Pasivo corriente de cada uno de los integrantes.
Se verificará el Capital de Trabajo así:
CT  50% del P.O., la propuesta será declarada hábil
CT < 50% del P.O., la propuesta será rechazada.
• Patrimonio
De conformidad como lo establece el Manual para determinar los requisitos habilitantes en el proceso
de contratación proferido por Colombia Compra Eficiente, se sugiere solicitar adicionalmente el
indicador de Patrimonio, con el fin de tener mayor certeza sobre la capacidad y el apalancamiento
financiero de los proponentes para la ejecución del proyecto.
En efecto, el Patrimonio permite medir la cantidad de recursos propios del proponente. Es

recomendable su uso cuando la Entidad Estatal requiere analizar la cantidad de recursos propios en
términos absolutos cuando el presupuesto del Proceso de Contratación es elevado y la Entidad Estatal
debe asegurar la continuidad del proponente en el tiempo.
El Patrimonio establecido debe ser mayor o igual al 50% del Presupuesto Oficial.
PAT = AT - PT  50% P.O.
Donde,
• PAT = Patrimonio.
• AT = Activo total.
• PT = Pasivo total.
• PO = Presupuesto Oficial

ESTUDIOS PREVIOS
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•
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, el patrimonio se calculará como:
PAT =  ((ATi - PTi) * %Pi)  50% P.O.
Donde,
ATi = Activo total de cada uno de los integrantes.
PTi = Pasivo total de cada uno de los integrantes.
Se verificará el Patrimonio así:
PAT  50% del P.O., la propuesta será declarada hábil
PAT < 50% del P.O., la propuesta será rechazada.
NOTA: De la verificación de los requisitos mínimos exigidos, se habilitará la propuesta como CUMPLE,
o se rechazará como NO CUMPLE.
Estos valores corresponden al análisis realizado por la Entidad, referente en transporte de las
entidades territoriales municipales, y a través de los cuales se ha podido determinar que los
proponentes cumplen con dichos requisitos.
JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN
De conformidad con el artículo 5 de la ley 1150 de 2007, tal y como quedó modificado el
numeral 2 en virtud del artículo 88 de la ley 1474 de 2011 ( Estatuto Anticorrupción), en los
procesos de selección la Oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los
factores técnicos económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los
mismos contenida en los Pliegos de Condiciones o sus equivalentes, resulte ser las mas
favorable para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los
contenidos en dichos documentos.
El municipio de Hobo, efectuara las comparaciones del caso mediante el cotejo de los
ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y
deducciones de la entidad.
En este proceso de selección se ponderarán criterios técnicos (Alcance de la propuesta) y
criterios económicos. Para ello, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna
de las alternativas establecidas en el pliego “La ponderación de los elementos de calidad y
precio soportados en puntajes o formulas señalados en el Pliego de Condiciones”
Así mismo se dará, aplicación al artículo 2.2.1.1.2.2.2 del decreto 1082 de 2015, en el que
establece que en los procesos de selección por licitación y la selección abreviada de menor
cuantía, la Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta : a) la
ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas o b) la

ESTUDIOS PREVIOS
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ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-
beneficio, de conformidad a lo establecido en los pliegos de condiciones.
FACTORES DE EVALUACIÓN
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA
El municipio de Hobo, previo análisis comparativo de las ofertas que se ciñan a los requisitos
establecidos en el pliego de condiciones, seleccionará el ofrecimiento más favorable a la
Entidad y a los fines que ella busca mediante PONDERACIÓN DE CALIDAD Y PRECIO,
aplicando los mismos criterios para todas ellas, lo que permite asegurar una selección
objetiva.
Las ofertas que obtengan en los factores JURIDICOS, FINANCIEROS Y TÉCNICOS la
condición de HABILITADAS, serán tenidas en cuenta para la evaluación y calificación de
precio y calidad.
El ORDEN DE ELEGIBILIDAD de las OFERTAS se hará sobre una calificación de los
aspectos técnicos y económicos que tendrá cien (100) PUNTOS como máximo
FACTORES DE EVALUACIÓN
El municipio de HOBO calificará las propuestas teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
ITEM ASPECTO A CALIFICAR PUNTAJE

MÁXIMO
1 PRECIO 50 PUNTOS
2 CAPACIDAD TÉCNICA 20 PUNTOS
EVALUACION DE OPERACIÓN
3 TÉCNICA REVISIÓN TÉCNICA 20 PUNTOS
ADICIONAL
4 ESTÍMULO INDUSTRIA NACIONAL 10 PUNTOS
PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS
1. CALIFICACIÓN PRECIO – PUNTAJE MÁXIMO 50 PUNTOS

Para obtener esta información, el proponente deberá diligenciar en su totalidad en forma clara
y completa los formatos presentados en el anexo técnico incluido en los presentes pliegos de
condiciones.
Se calificará al proponente que ofrezca el valor total de la oferta más favorable para el
municipio de HOBO, a los demás se les asignará puntaje inversamente proporcional con
relación al más favorable ofertado de la siguiente manera
CPi= ( MP X 50) / VPi
Donde
CPi = Calificación precio proponente i
VPi = Valor propuesta proponente i

ESTUDIOS PREVIOS
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MP= Valor Propuesta menor valor
Nota: El proponente que no presente los listados del Anexo Técnico diligenciados, ó que no
los diligencie en su totalidad o que omita una o más de las operaciones relacionadas será
calificado con cero (0) y su propuesta será descalificada.
Dichos listados deberán ser diligenciados por los oferentes en el mismo orden en que se
encuentran en los anexos y entregados en forma impresa y en archivo de Excel en medio
magnético, junto con la propuesta.
2. EVALUACIÓN TÉCNICA – MÁXIMO 40 PUNTOS
2.1. CAPACIDAD TÉCNICA DE OPERACIÓN – 20 PUNTOS
Para obtener esta información, el proponente deberá diligenciar en su totalidad en forma clara
y completa los formatos presentados en el anexo técnico. Incluido en los presentes pliegos de
condiciones.
Se deberá acreditar que se cuenta con un taller dotado de los elementos necesarios para
poder prestar un buen servicio anexando registro fotográfico y registro mercantil del
ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO. El comité evaluador se reserva el derecho de realizar
visita técnica de la existencia del taller y las condiciones mínimas del mismo.
En el evento de no ser propio, se puede acreditar con convenio comercial, o contrato de

arrendamiento de vigencia igual o superior al plazo de ejecución del presente contrato.
El taller debe contar con lo siguiente:
- COMPRESOR
- ENGRASADORA
- DIFERENCIALES
- TALADRO MANUAL
- GATOS
- PRENSA
- EQUIPO DE SOLDADURA
- HERRAMIENTA DE MANO ESPECIALIZADA
Es obligatorio aportar la dirección de ubicación del taller a fin de realizar visita técnica, con
el fin de corroborar la ubicación y las condiciones que estén acorde a lo solicitado.
2.2. REVISIÓN TÉCNICA ADICIONAL – 20 PUNTOS
Se asignarán 20 puntos al ofrecimiento de revisión técnica preventiva a los bienes objeto del
mantenimiento 3 meses posteriores al acta de terminación, ofrecimiento que una vez
ejecutado se dejará constancia en un acta la cual se incorporará a los documentos post
contractuales.
3. ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL – MÁXIMO 10 PUNTOS


ESTUDIOS PREVIOS
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En aplicación de lo dispuesto en el artículo 2 de la ley 816 de 2003, la entidad asignará un puntaje

máximo de 100 puntos, a los proponentes que ofrezcan servicios profesionales, técnicos u operativos
de origen colombiano, no necesariamente con vinculación contractual directa con el proponente.
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Empresa en Colombia que incorpore 100% de recurso 10 PUNTOS

humano de origen nacional
Empresa extranjera que incorpore 100% de recurso 5 PUNTOS

humano de origen nacional
Empresas colombianas o extranjeras que incorporen 50% 0 PUNTOS

de recurso humano de origen nacional y 50% de recurso
humano extranjero
7. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y LA FORMA DE MITIGARLOS

El municipio ha definido un sistema de administración de riesgos en aras de reducir la exposición de
éste proceso de selección de contratistas a los diferentes eventos que de ésta naturaleza se pueden
presentar, en las etapas pre contractuales, contractuales y pos contractuales, igual que aquellos que
puedan alterar la eficacia del proceso contractual y la legitimidad competencial de la entidad.
Éste sistema ha sido implementado previo establecimiento del contexto social, económico y político en
el cual se adelanta el proceso de selección de contratistas, identificando los riesgos propios, los
comunes a los procesos de contratación y los atinentes a éste proceso de selección, según los
lineamientos establecidos en el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos
de Contratación dispuesto por la Agencia Presidencial Colombia Compra Eficiente.
Con base en el anterior contexto, se han identificación de los riesgos que a continuación se exponen,
como aquellos que pueden afectar éste proceso de selección de contratistas y las etapas
contractuales y post contractuales del contrato que eventualmente se celebre. La presentación de las
ofertas implica la aceptación por parte del proponente, de la distribución de riesgos previsibles así
efectuada por la entidad y ajustada, si a ello hay lugar, durante las etapas subsiguientes.
Con todo, el valor de la oferta presentada, debe comprender (Y así se entenderá con su presentación)
los costos directos e indirectos en que incurra el proponente para la ejecución del objeto a contratar,
según la descripción que del mismo se ha hecho.
El Artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, establece:
“DE LA DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS EN LOS CONTRATOS ESTATALES. Los pliegos de

condiciones o sus equivalentes deberán incluir la estimación, tipificación y asignación de los riesgos
previsibles involucrados en la contratación.

ESTUDIOS PREVIOS
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En cumplimiento de lo anterior, el Municipio de EL HOBO, determina cuales son los eventos que
considera se deben garantizar teniendo en cuenta el riesgo que se pueda presentar en el presente
proceso.
ÓN GENÉRICA
No. 1 2 3 4 5
IDENTIFICACI
Clase Específico Especifico Específico Especifico Especifico

Fuente Externo Externo Interno Externo Interno
Etapa Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución
Operacional – Económico Operacional
Tipo Económico Operacional
Jurídico
Incumplimient Insuficiencia
o en el pago de Insumos,
de información
Variación de los
obligaciones Insuficiencia de Financiamiento capacidad
precios que
laborales y personal para la del Contrato para ejecutar
Descripción experimente los
honorarios y ejecución del el contrato
DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN
bienes en el
accidentes de contrato
mercado
trabajo y
enfermedades
laborales.
Alteración del Demandas Alteración del Afectación de
Consecuencia Afectación de la
equilibrio equilibrio la necesidad
de su necesidad
económico económico satisfacer l
ocurrencia satisfacer
contractual contractual
Probabilidad Baja Baja Baja Baja Baja
Impacto Medio – Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
Valoración Raro Raro Raro Raro Raro
Categoría 1 1 1 1 1
Entidad
Contratista Entidad
RESPONSABLE Contratista Contratista contratante /
Contratante y
Contratista
contratista
Coordinar Exigir Coordinar

Optimizar los interna y capacidad interna y
Optimizar los
criterios de externamente financiera externamente
TRATAMIENTO / criterios de
determinación las condiciones las
CONTROLES A determinación de
del para una condiciones
IMPLEMENTAR la tarifa
presupuesto adecuada para una
establecida
oficial ejecución adecuada
contractual ejecución
contractual
TRATARL
IMPACTO
Probabilidad Baja Baja Baja Baja Baja

LUEGO
Impacto Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

Valoración Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo
DE
Categoría 2 2 2 2 2
E
Afecta la
ejecución Si Si Si Si Si
contractual?
Dependencia Dependencia
Responsable Dependencia Dependencia
originadora de originadora de Dependencia
de implementar originadora de la originadora de
la necesidad la necesidad originadora de
cSEGUIMIENTO
su tratamiento necesidad la necesidad

la necesidad
Fecha de inicio Época de inicio de ejecución del contrato
del tratamiento
Fecha de
terminación del Época de inicio de liquidación del contrato.
tratamiento
Revisión Revisión Seguimiento al Revisión y Seguimiento al
MONITORE
REVISIÓN
permanente de permanente flujo de certificación de flujo de

Cómo se
las condiciones de las información Estados y información
realiza
contractuales condiciones entidad capacidad entidad
OY
contractuales contratante – financiera contratante –


ESTUDIOS PREVIOS
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contratista contratista
Periodicidad Mensual Permanente
Mensual Mensual Permanente
8. ANÁLISIS DE MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTICEN LAS OBLIGACIONES
TIPO DE
AMPAROS GARANTÍ VALOR ASEGURADO VIGENCIA SI NO
A
Póliza de Término de vigencia del contrato

Cumplimiento 20% del valor del contrato X
seguros y hasta la liquidación.
Término de vigencia del contrato

Buen manejo y correcta Póliza de
100% del valor del anticipo y cuatro meses más, contados a X
inversión del Anticipo. seguros
partir de la suscripción
Término de vigencia del contrato
Devolución del pago Póliza de 100% del valor del pago
y cuatro meses más, contados a X
anticipado seguros anticipado
partir de la suscripción
Pago de Salarios, fhTérmino de vigencia del
Póliza de
Indemnizaciones y 10% del valor del contrato contrato y 3 años más, contados X
seguros
Prestaciones Sociales a partir de la suscripción
Término de cinco (5) años,
Estabilidad de la obra y Póliza de 20% del valor total del contados a partir de la fecha en
X
calidad de la obra seguros contrato la cual se recibe a satisfacción la
obra.
Póliza de 20% del valor total del
Calidad del servicio Término de duración del contrato X
seguros contrato
Calidad y correcto Término de vigencia del contrato
Póliza de 20% del valor total del
funcionamiento de los y 1 año más, contados a partir de X
seguros contrato
bienes. la suscripción
9. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO
COMERCIAL
Presupuesto del
Proceso De
Proceso de Excepción
Entidad Contratación
Contratación aplicable al
Países Estatal cubierto por
cobijado por el Proceso de
Incluida el Acuerdo
valor del Acuerdo Contratación
Comercial
Comercial
Chile NO NO
Alianza NO NO
Pacífico (Chile
y Perú)
Estados AELC NO NO
Costa Rica NO NO

ESTUDIOS PREVIOS
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Unión Europea NO NO
Triángulo del NO NO
Norte
(Guatemala y
El Salvador)
Decisión 439 NO NO
de la CAN
10.SUPERVISIÓN
La supervisión del presente contrato será realizada por la SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO.
CONDICIONES COMPLEMENTARIAS
SI NO
Certificado de disponibilidad presupuestal X
Certificado de inscripción en el Banco de Programas y Proyectos (Proyectos de
X
Inversión)
Certificación de No disponibilidad de Personal (Prestación de servicios) X
Hobo-Huila, abril de 2020
PAOLA ANREA BERMUDEZ SANDINO

SECRETARIA DE PLANEACIÓN E INFREASTRUCTURA

Ep Mantenimiento Maquinaria 28abril PDF

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ALCALDIA MUNICIPAL DE EL HOBO VIGENCIA: 27/12/2017

FORMATO: CÓDIGO: AP-GC-F-04

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

AÑO: 2020 PROCESO: SELECCIÓN ABREVIADA

CONTRATAR EL SERVICIO DE TALLER ESPECIALIZADO PARA

CIENTO SESENTA Y CINCO MILLONES NOVECIENTOS

RUBRO FUENTE No. CDP

Licitación Selección Concurso Mínima Contratación

TIPO DE CONTRATO PRESTACIÓN DE SERVICIOS

1. NECESIDAD QUE SATISFACE LA CONTRATACIÓN

FORMATO: CÓDIGO: AP-GC-F-04

Para dicho diagnóstico la empresa evaluó las siguientes variables:

➢ DATOS TÉCNICOS DE VEHÍCULOS PESADOS

FORMATO: CÓDIGO: AP-GC-F-04

TABLA DE COMPARACIÓN DE VEHÍCULOS PESADOS DE MAQUINARIA AMARILLA

TABLA DE COMPORACIÓN DE VEHÍCULOS VOLQUETA

RANGOS PARA VERIFICAR EL ESTADO DEL VEHÍCULO

FORMATO: CÓDIGO: AP-GC-F-04

EVALUACIÓN VOLQUETA NISSAN

RETRO CAT 416C

MOTOR E INYECCIÓN 11 PUNTOS

FORMATO: CÓDIGO: AP-GC-F-04

MOTONIVELADORA JOHN DEERE 670G

MOTOR E INYECCIÓN 10 PUNTOS

RETRO CAT ORUGA

MOTOR E INYECCIÓN 13 PUNTOS

Por los fundamentos fácticos y jurídicos expuestos, la SECRETARIA DE PLANEACIÓN identificó la

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

CONTRATAR EL SERVICIO DE TALLER ESPECIALIZADO PARA EL

FORMATO: CÓDIGO: AP-GC-F-04

CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS SEGÚN UNSPSC

MANO DE OBRA RETROEXCAVADORA

CONDICIONAMIENTO ELECTRICO A TODO COSTOS 1

REPARACION BOMBA INYECCION 1

CAMBIO DE LA BOMBA AUXILIAR 1

ARREGLO TROQUE DELANTERO 1

CORREGIR FUGAS ACEITE HIDRAULICO 1

MANGUERAS DE ALTA PRESION HIDRÚLICO LARGA 1

MANGUERAS DE ALTA PRESION HIDRÚLICO CORTA 1

FORMATO: CÓDIGO: AP-GC-F-04

MANO DE OBRA MOTONIVELADORA

JUEGO DE CUCHILLAS DE 3/4-13 HUECOS 4

BIDONES ACEITE MOTOR 15W -40 DELVAC 4

MANGUERAS DE ALTA PRESION HIDRAULICO LARGA 2

FORMATO: CÓDIGO: AP-GC-F-04

MANGUERAS DE ALTA PRESIÓN HIDRAULICO CORTA 2

METROS DE CINTA DE SEGURIDAD REFLECTIVA 12

TORNILLOS ESQUINERAS Y CUCHILLAS 36

BIDON DE ACEITE 8w-90 1

FILTRO DE AIRE PRIMARIO 4

FILTRO DE AIRE SECUNDARIO 4

FILTRO DEL HIDRÚLICO 4

FORMATO: CÓDIGO: AP-GC-F-04

MANO DE OBRA RETRO DE ORUGA

ACONDICIONAMIENTO ELECTRICO A TODO COSTO 1

CAMBIO DE DIENTES Y BASE 1

ARREGLO Y TAPIZADO DE SILLA 1

METROS DE CINTA DE SEGURIDAD REFLECTIVA 12

REPUESTOS RETRO ORUGA

BIDON ACEITE 15W-40 20

ESQUINERAS DEL VALDE 2

FILTRO AIRE PRIMARIO 4

FILTRO DE AIRE SECUNDARIO 4