GESTION BUDGETAIRE

CHAPITRE 1 : NOTION DE BUDGET

INTRODUCTION

En matière de budget, de nombreux termes ne sont pas toujours utilisés de la même

façon par les auteurs. Ils nécessitent donc d’être définis. Il s’agit notamment des concepts ci
après : le plan programme, le budget, la gestion prévisionnelle, le contrôle budgétaire, le
contrôle de gestion.

I- TERMINOLOGIE
1) Le plan
Le mot « plan » implique la notion de d’action c'est-à-dire une orientation stratégique
décrivant des objectifs définis par un conseil d’administration à l’assemblée générale
ordinaire (A.G.O) des actionnaires d’une entreprise. Le pan s’étend sur une période allant de
1 à 5 ans. Il s’agit souvent de projection du chiffre d’affaires, de résultats, de performances à
réaliser d’opérations d’investissements à réaliser.

2) Le programme
C’est une appréciation en quantité des éléments permettant d’atteindre les objectifs
énoncés dans le plan. Le programme précise les niveaux d’activité de production et le
volume des facteurs de production à utiliser.
Ex : Quantité de produits à fabriquer par an.

3) Le budget
C’est une prévision chiffrée de tous les éléments correspondant à un programme
déterminé. En d’autres termes, le budget est l’expression chiffrée, détaillée et valorisée d’un
programme d’actions. Le budget concerne généralement une année.

4) Gestion prévisionnelle
C’est un mode de gestion qui repose sur un modèle représentatif des activités futures
de l’entreprise.
La gestion prévisionnelle vise une meilleure connaissance du futur afin de
rationnaliser toute prise de décision. Ainsi, elle qualifie les ventes, la production, les
approvisionnements et les investissements envisagés. Elle détermine aussi de manière
anticipée les résultats.

5) Le contrôle budgétaire
C’est le suivi des budgets afin de comparer les réalisations avec les prévisions afin
de dégager éventuellement des écarts et d’en rechercher les causes. La différence des
écarts permet de corriger et de rectifier la gestion. Elle permet également d’apprécier
l’action des différents responsables, de situer leurs responsabilités.

6) Le contrôle de gestion
C’est l’ensemble des dispositions prises pour fournir aux dirigeants et divers agents
de l’entreprise des données chiffrées caractérisant la marche de l’entreprise. Les
personnes habilitées à effectuer le contrôle de gestion peuvent être : un contrôleur de

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gestion, l’expert comptable. Les outils du contrôle de gestion sont : la comptabilité et les
tableaux de bord (indicateurs économiques, financiers).

II- LA PROCEDURE BUDGETAIRE

L’élaboration du budget comporte plusieurs phases dans l’entreprise. Ce sont :

- La phase des directives budgétaires

- La proposition de budget,
- L’avant projet de budget,
- Le projet de budget
- Le budget.

Conseil

d’administration

…………………………………………. Le budget

Directeur
DIRECTIVES BUDGETAIRES

Général

…………………………………………. Le projet budget

Directeurs

centraux

…………………………………………. L’avant projet de budget

Services

…………………………………………. La proposition de budget

Ateliers

Schéma de la procédure budgétaire

1) La phase des directives budgétaires ou instructions

Les directives budgétaires émanent du conseil d’administration. Elles concernent les
grandes orientations et les performances à réaliser. Elles contiennent également des
informations techniques et générales relatives au budget de la période future. En général,
ces données tiennent compte de la conjoncture économique de la période.

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2) La proposition de budget
Ce sont les besoins exprimés par les différents services. Les propositions sont
exprimées lors des débats animés par le service du budget de l’entreprise.

3) L’avant projet de budget

Il s’agit des propositions de propositions antérieures amendées, c'est-à-dire ayant fait
l’objet d’un compromis après débat contradictoire entre les subalternes et la
hiérarchie.

4) Le projet de budget
Il est acheminé au niveau de la direction centrale où il sera examiné puis approuvé
par le staff de l’entreprise.

5) Le budget
Le DG propose au conseil d’administration le projet de budget. Une fois adopté, et
approuvé par le conseil d’administration, il prend l’appellation de « Budget ». Le budget
adopté par le conseil d’administration est ensuite notifié à la direction générale qui est
tenue de l’exécuter impérativement. Il n’est autorisé aucun dépassement des montants
arrêtés par le budget. La procédure de budget peut prendre parfois 6 à 7 mois.

III- HIERARCHIE ET INTERDEPENDANCE DES BUDGETS

Il existe plusieurs budgets. Ce sont notamment : le budget des investissements, des

approvisionnements, des charges, etc. On constate donc une interdépendance et une
certaine hiérarchie entre les budgets. Le 1er budget sera celui des ventes. En effet, c’est de
la prévision des ventes que dépendra la prévision de la production à venir (budget de
production). Les ventes, les prévisions de la production, les investissements, et les
approvisionnements engendrent diverses charges et entrainent ainsi l’élaboration du
budget de charges. Certains budgets sont appelés budgets principaux. Ils concrétisent les
objectifs de l’entreprise. Ce sont : les budgets de vente et de production. D’autres budgets
sont appelés budgets dérivés parce qu’ils représentent les moyens mis en œuvre pour
atteindre les objectifs. Les budgets dérivés sont : les budgets d’investissement, de charge,
d’approvisionnement et le budget de trésorerie.
L’ensemble des budgets permet d’élaborer un budget de synthèse. C’est le
budget général, lequel comprend le bilan prévisionnel et le compte de résultat prévisionnel.

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