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CONTA

BILIDAD
y

UNIVERSIDAD DE CHILE
sis
temas

Werner von Bischhoffshausen W.


Licenciado en Sistemas de Información y Control de Gestión
Universidad de Chile
Contador Auditor – Universidad de Chile
Ingeniero en Información y Control de Gestión Universidad de Chile
Profesor Asistente Departamento de Sistemas de Información y Auditoría
Universidad de Chile

La Tecnología de la Información
en la Formación del Contador
Resumen
La revolución digital es un hecho. "Nuestro mundo se ha vuelto digital y lo seguirá siendo" (Negroponte 1995). Realmente,
se trata de una revolución, basada en un sistema interactivo de la tecnología y el conocimiento, que se retroalimenta en
forma continua. La incidencia de la informática en nuestras vidas incluye el entorno y la forma de hacer las cosas en el
ámbito del trabajo profesional del contador.

Con el objetivo de determinar el impacto del desarrollo de la tecnología de la información en los requerimientos del
profesional de la contabilidad se estudiaron documentos y trabajos de organismos gremiales técnicos como IFAC, AICPA
y CICA, y de académicos y profesionales del área, complementados con la propia experiencia profesional y académica.

El análisis de lo que está sucediendo respecto a los negocios y al papel del contador en relación con la tecnología de la
información lleva a la conclusión de la necesidad perentoria de incrementar significativamente la preparación de pregrado
y de perfeccionamiento profesional de los contadores en este campo. Si ello no se hace, la profesión no podrá aprovechar
las oportunidades que le brinda la nueva economía y, por el contrario, sucumbirá a las amenazas que el desarrollo
tecnológico representa para los que no lo asumen como un desafío ineludible.

La responsabilidad del cambio educacional recae fundamentalmente en los académicos del área, quienes deberían
abocarse a discutir y acordar la implementación de las acciones necesarias para este efecto en Chile.

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E l explosivo desarrollo de la tecnología de la información durante la segunda


mitad del siglo XX y, en especial, su aceleración durante los últimos dos
decenios plantean dos grandes interrogantes desde el punto de vista de la formación
de los profesionales de la contabilidad. La primera se refiere a la preparación en
tecnología de la información que requiere el contador para poder satisfacer los
distintos requerimientos creados por los cambios generados en su ámbito de trabajo.
La segunda, en algún grado relacionada con la anterior, pero sólo indirectamente,
a la conveniencia de la utilización de TI en la enseñanza de la contabilidad.
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En este trabajo se pretende tratar principalmente el primero La nueva economía: “e-business”


de estos aspectos, comenzando por un análisis de las
diversas formas en que incide el desarrollo de la tecnología A partir de la creación de www (World Wide Web), momento
de la información en el trabajo contable: planteando que algunos consideran un “Big-Bang” digital, el ciber-
simultáneamente soluciones a problemas existentes, nuevas universo se ha estado expandiendo a un ritmo explosivo.
oportunidades y desafíos, pero también nuevos problemas Hace ya dos años, Andy Grove, presidente de Intel, dijo que
y requerimientos crecientes de conocimiento especializado. en 2004 todas las empresas ¿Un nuevo ejemplo de la
acostumbrada arrogancia y exageración de la industria de
Con el objetivo de determinar el impacto del desarrollo de tecnología de la información o un pronóstico a ser tomado
la tecnología de la información en los requerimientos del en serio?
profesional de la contabilidad se estudiaron publicaciones
de organismos gremiales técnicos y de académicos y La nueva economía ha sido publicitada en exceso, por una
profesionales del área, complementados con la propia parte, y subestimada, por otra. Se dice que Internet es el
experiencia profesional y académica. invento que logrará las mayores transformaciones en la
historia de la humanidad. Tiene capacidad para cambiarlo
En su primera parte, el trabajo se refiere a la “nueva casi todo, no sólo la comunicación: nuestra forma de trabajar,
economía”, basada en Internet, que forma parte del entorno nuestra forma de aprender, nuestra forma de entretenernos.
natural para la actividad del contador al llegar al siglo XXI. Y lo está haciendo a mayor velocidad que cualquiera de las
grandes transformaciones de los últimos siglos: el ferrocarril,
La segunda parte trata de impactos originados por el la electricidad, el automóvil, el teléfono o la televisión.
desarrollo de la tecnología de la información, que modifican Realmente, se trata de una revolución, basada en un sistema
aspectos importantes de la actividad profesional del contador, interactivo de la tecnología y el conocimiento, que se
reduciendo la importancia relativa de algunas actividades, retroalimenta en forma continua.
pero ofreciendo a la vez oportunidades para prestar nuevos
servicios. Más allá de lo más visible, el lado práctico del correo
electrónico, el lado glamoroso de las compras o el menos
Para encarar las necesidades específicas de nuevos glamoroso de la alta oferta y demanda de pornografía, está
conocimientos en la formación de los contadores, en la sucediendo algo mucho más importante: “e-business”. Grove
tercera parte del trabajo nos referimos fundamentalmente (1999) explica el poder de la nueva economía diciendo que
a la guía N° 11 de la IFAC (International Federation of quienes están en ella incrementan el valor de los flujos
Accountants), que plantea requerimientos mínimos de futuros por dos vías: llegando a clientes que no se habían
tecnología de la información para los contadores (IFAC alcanzado antes e introduciendo factores de eficiencia
1999), y a las recomendaciones de AICPA (American Institute operacional que no se podían tener antes.
of Chartered Public Accountants), que propone una estrategia
para la implementación de las medidas que permitan
enfrentar con éxito los tres importantes desafíos que
enfrenta la profesión y, en consecuencia, la educación del
contador, respecto a la tecnología de la información (AICPA
1996):

• La TI afecta el modo de operar de las organizaciones.


• La TI está cambiando la naturaleza y la economía de
la actividad contable.
• La TI está modificando el ambiente competitivo en que
participan los contadores.
En su primera parte el
El análisis expuesto nos permite formular algunas
conclusiones básicas en la última parte del trabajo. La trabajo se refiere a la nueva
primera es que los cambios en la estructura y en el
funcionamiento de las organizaciones afectan a la economía basada en
contabilidad y originan amenazas y oportunidades para el
contador. La segunda, que para poder enfrentar estos
desafíos y tener éxito, el contador requiere de una formación
internet que forma parte del
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adecuada en materias de tecnología de la información. La
tercera, que se requiere un apoyo decidido de las entorno natural para la
universidades, tanto para proporcionar la formación requerida
en las carreras de pregrado, como para un mayor desarrollo actividad del contador al
de la educación continua. Por último, que somos los
académicos contables los que tenemos la responsabilidad llegar el siglo XXI
de estudiar, planificar y llevar a cabo los cambios necesarios.

En el anexo se incluyen los requerimientos curriculares que


establece IFAC en la guía 11 (IFAC 1999).
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Algunas empresas usan Internet para establecer contacto diferencias de costos de producción y precios en los
directo con sus clientes por primera vez. Otras, utilizan mercados de destino, y, por último, capacidad política para
conexiones seguras para intensificar las relaciones con sus encauzar las estrategias de crecimiento (Castejón 1999).
contrapartes comerciales. Cada vez más son las que usan
el alcance y la ubicuidad que otorga la red para comprar y No debe olvidarse, sin embargo, que el comercio “virtual”
vender bienes y servicios a través de remates electrónicos. tiene aspectos físicos muy reales: ya se han construido 10
Nuevas empresas y modelos comerciales emergen en los millones de metros cuadrados de bodegas para el comercio
sectores más impensados de la actividad económica. A electrónico (Grove 1999). Los negocios de Internet, en la
través de la red no sólo se compra y se vende: también se medida que crecen y maduran, se tienen que preocupar
otorgan créditos, se pagan impuestos, y un etcétera cada igual que los tradicionales de sus operaciones internas y de
vez más amplio. La red es atractiva para los compradores su estructura.
porque convierte al mercado de cualquier cosa en un
mercado tan eficiente como el más eficiente de todos: el
bursátil. También es atractivo para los vendedores, porque
trae el mismo tipo de eficiencia a las operaciones ancestrales Efectos en la profesión
de las empresas.
El impacto de la nueva economía se hace sentir de múltiples
Como la empresa es el hábitat natural del contador y su formas en las diversas facetas de la profesión contable.
actividad económica el objeto de su trabajo, es sólo natural Algunos aspectos representan problemas o amenazas, otros
que cambios trascendentales en la actividad afecten presentan nuevas oportunidades.
significativamente el trabajo del contador.
El CICA (Canadian Institute of Chartered Accountants)
Entre las características de la nueva economía podemos identifica los siguientes aspectos del entorno general que
señalar que es global y globalizadora, que genera incrementos imponen desafíos de cambio respecto a la profesión (CICA
significativos en la productividad, que obliga a modificaciones 1996):
en los procesos y en la estructura organizativa de las
empresas y, por último, elementos distintivos de la 1. Un mercado especializado que requiere experticia
competencia. La nueva economía se distingue por su especializada.

El impacto de la nueva economía se hace sentir de


múltiples formas en las diversas facetas de la profesión
contable

capacidad de funcionar a escala planetaria en tiempo real.


Diversos mercados muestran distintos grados de
globalización: los mercados financieros funcionan en forma
global y actúan las veinticuatro horas del día; en el mercado 2. Negocios globalizados que operan mercados
del trabajo, la globalización es una realidad sólo para una mundiales.
reducida élite, por ahora; los mercados de bienes y servicios 3. La tecnología de la información.
se globalizan cada vez más y los procesos de producción 4. Un mercado estancado para la auditoría de estados
y distribución también se encuentran globalizados en los financieros, con reducción de puestos de trabajo por
segmentos dominantes. Entre globalización y productividad avances en la tecnología para auditoría.
existe una fuerte correlación: la búsqueda de la 5. La necesidad de evaluación de desempeño con 05
competitividad dota al sistema de un alcance mundial, pero indicadores más allá de los financieros.
este mismo alcance induce aumentos en la productividad. 6. Gobierno y control corporativos.
A pesar de las limitaciones estadísticas en la medición de 7. Capacidad de cambio: la adaptabilidad y la velocidad
la nueva economía, a partir de 1990 se pueden comenzar del cambio son factores críticos de éxito.
a distinguir incrementos en la productividad en los países
líderes y en los sectores más característicos de la nueva A pesar de que la tecnología de la información figura sólo
era informática. La competencia se basa en cuatro como un punto entre siete, es evidente que está directa o
elementos: capacidad tecnológica, representada por la indirectamente relacionada con todos los demás, ya sea
retroalimentación mutua de ciencia, tecnología, industria y como causa o parte del problema o como parte de la
sociedad; el acceso a mercados grandes, ricos e integrados; solución.
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¿Qué pasa con la contabilidad?


Colocar los estados financieros
Debido a la expansión de la oferta de información, la
“contabilidad” se ve cada vez más como un subconjunto en internet se está convirtiendo
pequeño de información disponible para gerentes e
inversionistas (Nelson1998). Muchas tareas tradicionales en una práctica habitual de las
de los departamentos de contabilidad se han automatizado.
Contadores administrativos se convierten en miembros grandes empresas
que agregan valor a equipos de tomadores de decisiones
de la gestión estratégica, involucrándose activamente en
la tarea de mejorar la eficacia y eficiencia de la organización
en un mundo cada vez más competitivo.

El impacto de la tecnología de la información a través de


sus sistemas inteligentes, de la inteligencia artificial y de
las telecomunicaciones modifica el control interno hacia
una integración descentralizada, con amplia delegación de
poder de decisión a través de equipos interdisciplinarios.
En este contexto, la contabilidad no sólo debe ser capaz
de relacionar causas y efectos, sino de combinar diversas La profesión debe enfrentar los riesgos que trae consigo la
causas y relacionar múltiples efectos, a partir de las bondades publicación de informes financieros en la red: dificultad para
del manejo informativo, para poder llegar a una toma de detectar errores cuando los informes están basados en
decisiones satisfactoria (Lozano 1997). registros magnéticos, riesgo de alteraciones involuntarias
de los datos, vulnerabilidad de los sitios de la red a “hackers”.
Es imperativo que los contadores administrativos deriven
del mero registro, cálculo y análisis hacia el diseño y la ¿Existe un futuro para la auditoría de estados financieros?
implementación de sistemas de información, adquiriendo
habilidades en administración del cambio y gestión de La tasa de crecimiento de la nueva economía determinará
costos. En la medida en que se descentralizan los sistemas cambios importantes en el énfasis y en los requerimientos
de contabilidad administrativa, se requieren menos de la auditoría de estados financieros. La auditoría externa
contadores administrativos. Los sobrevivientes requerirán deberá enfocar cada vez más una comprensión global de la
amplias capacidades de gestión estratégica, no sólo organización, la importancia de la nueva economía en el
habilidades contables (Cooper 1996). negocio, el entorno institucional y comercial y su perfil de
riesgo, dando la debida importancia al riesgo tecnológico
¿Qué pasa con los estados financieros? (Nelson, 1998).

Colocar los estados financieros en Internet se está En muchos países, las exigencias de auditoría externa de
convirtiendo en una práctica habitual para las grandes los estados financieros tienden a reducirse. Información
empresas. Ideas tradicionales respecto a su forma, contenido disponible en tiempo real respecto al desempeño de las
y propósito están sometidas a un análisis crítico. Muchas empresas lleva a los usuarios a cuestionar el valor de los
personas están de acuerdo en que el tradicional informe informes de auditoría. Las presiones competitivas obligan
anual está obsoleto y la mayoría cree que la nueva economía a trabajar con márgenes de rentabilidad más estrechos.
es la causa principal de ello. Para consultores financieros Clientes globales esperan calidad globalmente consistente.
basados en Internet, los estados financieros tradicionales
se entregan con semanas y meses de atraso y no mucha Tratando de potenciar su propuesta de valor para el cliente,
gente los lee. Por otra parte, Internet está facilitando e la auditoría externa se está convirtiendo en un proceso
incluso generando una cantidad de novedades en la continuo más que cíclico y probablemente los informes de
comunicación de información financiera. En Chile, los auditoría se referirán más a la confiabilidad de los procesos
estados financieros trimestrales de las empresas que se de una organización que a sus valores contables.
transan en las bolsas comerciales se pueden consultar en Actualmente, los computadores hacen buena parte del
la página web de la Superintendencia de Valores y Seguros. trabajo que realizaban antes los ayudantes de auditoría. Para
El énfasis de los informes financieros del siglo XXI estará las empresas auditoras, la auditoría de estados financieros
06 en satisfacer las necesidades del mercado. Analistas e se ha convertido en una herramienta de apertura para otras
inversionistas recibirán información en formatos electrónicos asesorías más lucrativas, dejando de ser el negocio central.
estandarizados, permitiendo su traspaso a planillas
electrónicas y a otras herramientas de análisis. También se presentan nuevas oportunidades

La globalización probablemente acabará por obligar a una La nueva economía no sólo representa amenazas y
armonización de la información contable mayor de la que problemas. La concentración en los problemas que trae
muchos escépticos consideran posible actualmente. consigo impide a muchos apreciar el riesgo que significa no
¿Representará Internet el fin de los balances impresos? Lo embarcarse en ella. El contador puede ayudar a sus clientes
más probable es que no, pero con toda seguridad su uso a crear oportunidades en este ambiente y cosechar los
será mucho menor que el actual. beneficios de soluciones digitales.
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Soluciones de negocios con aplicabilidad global para proteger adecuadamente operaciones y activos digitales,
más allá de la inversión en medidas tecnológicas.
Si bien en distintos momentos del tiempo, los negocios en
todo el mundo tendrán que adoptar ciertos aspectos Servicios de consultoría
comunes del comercio electrónico y de la nueva economía,
como las relaciones de la cadena de valor y procesos La nueva economía involucra cambios en todos los niveles
comerciales integrados. de la organización. Se presentan oportunidades de consultoría
en diversos aspectos:
Los productos que desarrollen los contadores deberían
enfocar los requerimientos claves de los negocios en dicho • Transformación del negocio. El desarrollo de proyectos de
contexto, considerando especialmente la capacidad respecto transformación de un negocio tradicional a un negocio digital
al comercio electrónico, la reingeniería de procesos y se convierte en un servicio esencial.
sistemas para dar un servicio al cliente que sea
personalizado, integrado y en tiempo real, y la generación • Planificación estratégica. El contador puede aportar
de relaciones externalizadas en una cadena de valor experticia al equipo directivo del cliente en el desarrollo y
integrada. análisis crítico de estrategia, en la planificación de negocios,
en el modelamiento financiero, en la selección de sistemas
Servicios de aseguramiento y proveedores de servicios de Internet apropiados, en la
administración del riesgo estratégico, etc.
Los servicios de aseguramiento tienen el propósito de
mejorar la calidad de la información o su contexto para la • Tecnología de la información. La nueva economía requiere
toma de decisiones. Incluyen las funciones tradicionales
de auditoría y otros aspectos de gestión de riesgos y de
apoyo a transacciones.

Las empresas de auditoría y de servicios de contabilidad, Tecnología de la información de la


en general, ya cuentan con algunos de los requisitos básicos
para tener éxito en este campo: reputación de nueva economía, expertos para
independencia, acceso a clientes, control de calidad.
apoyar a las empresas en la
Entre las posibilidades, podemos destacar: elección e implementación de
• Aseguramiento del comercio electrónico. La baja confianza tecnologías
de los consumidores para comprar en Internet es un freno
para el desarrollo de los negocios. Dar seguridad a los
consumidores de que se ha hecho una evaluación
independiente de las prácticas y sistemas de un sitio
representa un importante valor agregado.

• Verificación de seguridad de acceso. El grado de exposición


potencial al riesgo de accesos indebidos a los sistemas se
incrementa junto con la mayor complejidad y autonomía
de los componentes de los sistemas. Es necesario formular
políticas que definan cómo y cuándo deben entrar y salir
mensajes y datos a través de la red, lo que usualmente
expertos para apoyar a las empresas en la elección e
requerirá la utilización de software de seguridad (firewalls,
implementación de tecnología.
routers). El contador puede identificar la vulnerabilidad y a
minimizar los accesos no autorizados a su sistema.
• Externalización de procesos de negocios. Oficinas de
contabilidad o auditoría pueden hacerse cargo de procesos
• Verificación de audiencia y contactos de publicidad. Los
de negocios completos que a sus clientes convenga
gastos e ingresos por publicidad en línea sólo seguirán
externalizar, por ejemplo logística.
aumentando si los avisadores tienen la seguridad de que
están invirtiendo sabiamente su dinero. En la medida en
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que la cantidad de contactos se convierte en una base de Necesidades de formación
valuación de la publicidad en los contratos entre sitios y
avisadores, aumenta la demanda por un servicio de
verificación independiente. Dentro de un mundo de incertidumbre creciente debido al
proceso para adaptarse a una realidad cambiante de gran
• Ingeniería de seguridad y control. Un marco legal atrasado diversidad, donde es cada vez menos eficaz la acción de los
respecto a la realidad, el uso de contratistas, el desarrollo gobiernos para control del nivel monetario, fiscal y tributario,
de aplicaciones con capacidades de procesamiento con cambios abruptos en las políticas comerciales y
descentralizadas y el permanente aumento de los puntos competencia doméstica y global cada vez más intensa, los
de acceso externos pueden combinarse en una pesadilla sistemas de información se convierten en un elemento clave
de seguridad y control. El contador debería ofrecer soluciones para manejar estratégica y operativamente los factores
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competitivos, sin olvidar que es el individuo quien transforma y que clasifica las necesidades en cinco áreas, distinguiendo
la información en conocimiento (Lozano 1997). entre los requerimientos generales (conceptos de tecnología
de la información para sistemas de negocios y el control
Toda nuestra sociedad está envuelta en sistemas de interno en sistemas basados en la computación), los
información. El sistema de información de una empresa es conocimientos necesarios como usuario y los conocimientos
mucho más que un sistema computacional: es un sistema necesarios para desempeñar adecuadamente el papel del
nervioso a escala mundial. La contabilidad se está contador en tres de sus funciones profesionales esenciales
convirtiendo en una parte cada vez menor de este sistema en la nueva economía: como administrador de sistemas
global. La información histórica basada en transacciones de información, como diseñador de sistemas de negocios
valorizadas pierde importancia relativa, mientras crece la y como evaluador de sistemas de información. Debe notarse
preferencia por información no financiera orientada al futuro. que califica las áreas de conceptos generales y de usuario
En un mundo así, la ventaja competitiva de un contador con como requerimientos indispensables para todos los
formación orientada a sistemas de información de negocios contadores, quienes además deberían tener un completo
es obvia (Nelson 1998). dominio de, a lo menos, una de las áreas correspondientes
a su papel específico como administrador, diseñador o
Muchas de las capacidades básicas requeridas de los evaluador de sistemas de información. Así, el profesional
contadores siguen y seguirán siendo las mismas de antes: orientado a la contabilidad administrativa tendría que cumplir
atributos personales, como buen criterio, ética, compromiso, con los requerimientos dirigidos a conceptos, al usuario,
creatividad, expresión oral y escrita, liderazgo, trabajo en a la administración y al diseño de sistemas. Un profesional
equipo, y conocimientos y experticia profesionales, como orientado a la auditoría debería cumplir con los
visión de conjunto, administración de riesgo, finanzas, requerimientos orientados a conceptos de tecnología de
costos, tributación, control interno, etc. Sin embargo, es la información para sistemas de negocios, al usuario de
notorio que para mantener su posición en el mercado de tecnología y al evaluador de sistemas.
la nueva economía el contador requerirá un conjunto de
habilidades mucho más amplio. En todos los perfiles del En el documento de IFAC se establece la necesidad de
contador, la capacidad de “diseñar, procesar y presentar la adquirir conocimiento práctico y teórico, tanto antes como
información orientada a satisfacer la necesidad de los después de la certificación, pero establece una pauta
diferentes usuarios” (Vargas 1999) ocupa un lugar destacado. detallada sólo para la formación profesional básica.
Esta habilidad es actualmente inseparable de conocimientos
mucho más que superficiales en el campo de la tecnología Bajo la clasificación de conceptos de tecnología de la
de la información, definida como “el conjunto de productos información para sistemas de negocios se incluyen materias
de hardware y software, los procesos de administración y conceptuales fundamentales, respecto a teoría de sistemas,
operación de sistemas de información y las habilidades uso administrativo de la información, hardware, software
requeridas para aplicar estos productos y procesos a la de sistemas, estrategia de aplicaciones, organización de
generación de información y al desarrollo, administración datos, redes, transferencia electrónica de datos y
y control de sistemas de información” (IFAC 1999). procesamiento de transacciones en aplicaciones típicas
de contabilidad. Un mayor detalle de la pauta se puede ver
Todo lo expuesto hasta ahora ha estado siendo asumido en el anexo.
por los organismos gremiales en todo el mundo durante la
última década. El producto de algunos de estos análisis En los temas relacionados con el control interno en sistemas
respecto a la formación del contador se analizará en los computacionales se consideran los objetivos del control,
puntos siguientes. el marco y el ambiente de control, la evaluación del riesgo,
procedimientos de control y monitoreo de cumplimiento.
Requerimientos educacionales
El currículum para responder a los requerimientos como
Es evidente que el adecuado enfrentamiento de las usuario de tecnología de la información contempla
amenazas y el aprovechamiento de las oportunidades principalmente experiencia con aplicaciones comerciales
planteados por la nueva economía exigen del contador un y contables y software,
conocimiento bastante amplio en diversos aspectos de las
tecnologías fundamentales de la revolución digital. En los Las materias para responder a las necesidades de
países donde los contadores públicos son certificados por conocimientos del contador en su papel de administrador
los organismos gremiales, los exámenes incorporan la de sistemas de información se clasifican en áreas de
verificación de competencia en tecnología de la información consideraciones estratégicas en el desarrollo de sistemas
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considerando los programas y aplicaciones más recientes de información, aspectos administrativos, control financiero
y, a menudo, de desarrollar cursos de actualización y de tecnología de la información, seguridad, respaldo y
entrenamiento en la materia. Está claro que la tecnología recuperación, aspectos operacionales, administración de
de la información se debe considerar como una materia compra, desarrollo e implementación de sistemas,
central (y no accesoria o complementaria) en la formación administración de mantenimiento y cambio de sistemas
del contador. y administración de computación de usuario.

IFAC (International Federation of Accountants) emitió una Se considera que, para poder desempeñar su rol de
guía respecto a los requerimientos de tecnología de la diseñador de sistemas de negocios, el contador debe
información que debería cubrir el currículum profesional del estudiar específicamente el papel de la información en el
contador en 1995, guía que se actualizó en 1998 (IFAC 1999) diseño y comportamiento organizacional, análisis y técnicas
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de diseño de sistemas, adquisición de sistemas, desarrollo la educación permanente y los campos de certificación y
de fases, tareas y prácticas del ciclo de vida de desarrollo regulación. En los Estados Unidos, una comisión especial
y control sobre procesos de desarrollo de sistemas. de AICPA emitió un informe con el propósito de discutir
tópicos respecto a la implementación y a los efectos de la
Por último, como evaluador de sistemas de información, el pauta N° 11 de IFAC (versión original, 1995), algunas de
contador debería recibir preparación en materia de estándares cuyas consideraciones y conclusiones son, a nuestro juicio,
de control (legales, éticos, de auditoría y de sistemas de válidas también para Chile.
información), objetos de evaluación, evaluación de métodos
y prácticas, comunicación de resultados de evaluación, En lo que se refiere a la educación universitaria, concluye
seguimiento, evaluaciones específicas y técnicas de auditoría que la guía N° 11 de IFAC representa un excelente borrador
asistidas por computador (CAATs). (IFAC 1999) de currículum de tecnología de la información. Plantea que
no es necesario para los estudiantes comprender el embrollo
Las materias señaladas, expuestas con gran detalle en el de cada nueva tecnología, pero que la comprensión de los
documento original, indudablemente cubren las materias conceptos ayuda a los estudiantes a aprender a usar, a
claves del conocimiento mínimo necesario para un evaluar y a controlar la tecnología en forma más efectiva.
desempeño profesional cabal del contador en la nueva Sin una comprensión conceptual, puede malentenderse la
economía. En este sentido, más allá de la posible discusión tecnología y aplicarse en forma ineficiente o inapropiada.
acerca de la inclusión u omisión de alguna materia puntual, Una comprensión conceptual alienta a los estudiantes y
la propuesta de IFAC representa un objetivo que debería profesionales de la contabilidad a concentrarse en la
ser prioritario en el diseño del currículum de formación de aplicación y el uso de la tecnología para el logro de objetivos
los futuros contadores y de los cursos de actualización para de negocios (AICPA 1996).
los actuales. Sin embargo, tener claro el objetivo es sólo el
primer paso para poder alcanzarlo. El informe plantea cuatro consideraciones básicas a la hora
de formular una estrategia de implementación de una línea
El tema también ha sido abordado en forma amplia por el educacional ajustada a los requerimientos:
Grupo Intergubernamental de Trabajo de Expertos en Normas
Internacionales de Contabilidad y de Presentación de • La importancia de reconocer desde el comienzo que los
Informes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre recursos tecnológicos están cambiando continuamente.
Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Esto significa que las escuelas deben enseñar a los
estudiantes que será su responsabilidad personal, como
profesionales de la contabilidad, mejorar su comprensión
de la tecnología y permanecer actualizados respecto a
recursos de tecnología de la información a lo largo de su
carrera laboral. Debe dejarse establecido claramente que
la tecnología de la información utilizada en forma inapropiada
Lograr los objetivos de una no constituye un recurso, sino un riesgo o un problema. El
adecuada formación en profesional debe controlar a la tecnología, no al revés.

tecnología de la • En segundo lugar, debe hacerse todo lo necesario para


que los estudiantes comprendan que conocimientos y
información es imperativo destrezas de tecnología de la información son esenciales
para el contador de hoy, incluyendo versación en el uso de
para el desarrollo de la herramientas como planillas electrónicas, procesadores de
texto, presentaciones gráficas, bases de datos, etc., para
profesión potenciar la eficacia y eficiencia personal.

• Los estudiantes deberían ser alentados a estudiar tecnología


de la información enfocándola desde la perspectiva de su
utilidad, su aplicación y su impacto. Focalizar la atención
Estrategia para lograr la formación requerida del estudiante en el encauzamiento del poder y de la
utilización de la tecnología y no considerándola como un fin
Lograr el objetivo de una adecuada formación en tecnología último. Es muy importante el énfasis que se ponga en la
de la información es imperativo para el desarrollo de la forma en que la tecnología afecta a las organizaciones y en
cómo la tecnología puede ayudar a los contadores a generar 09
profesión. El fracaso significaría una fuerte reducción del
campo de trabajo, acompañada de una disminución del y entregar información de mayor valor. Antes de diseñar o
estatus profesional, y significaría renunciar al implantar un sistema, el estudiante debe comprender el
aprovechamiento de las oportunidades de acción que brinda campo y los objetivos del negocio que serán apoyados por
la nueva economía, cediéndolas a otros profesionales, el sistema.
desperdiciando las ventajas competitivas que brindan los
aspectos tradicionales de la formación contable y de auditoría. • Finalmente, debe tratarse de integrar en la mayor medida
posible el estudio de la tecnología con el estudio de la
Lograr este objetivo requiere acción estratégica no sólo en contabilidad, no tratándolos en ningún caso como disciplinas
la educación de pregrado, sino también en campos como separadas e independientes.
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También se plantean algunos aspectos críticos que se deben materializar sus registros e informes, también se reduce
tener en cuenta en el proceso de integración de la tecnología su importancia relativa como sistema de información. Por
de la información al currículum: otra parte, aparecen nuevas necesidades y requerimientos
de las organizaciones para adaptarse al cambio, para
• El primero se refiere al apoyo de la Universidad y a la satisfacer algunas de las cuales el perfil profesional
necesidad de discutir y explicar los cambios curriculares y tradicional del contador reúne gran parte de los requisitos
sus impactos con las autoridades superiores. fundamentales, pero carece de la preparación necesaria
en tecnología de la información.
• Otro tema lo constituye la participación de todo el cuerpo
docente. La importancia y el alcance del tema obliga a la Requerimientos de formación
participación, en diferentes grados, de todos los académicos.
Tanto para continuar desempeñándose adecuadamente en
• Un tercer aspecto se refiere al soporte de hardware y la gestión contable tradicional como para estar en
software y de asistencia técnica. El informe declara que condiciones de aprovechar las nuevas oportunidades
muchos, si no todos los programas de contabilidad en los profesionales que brinda el entorno, el contador requiere
Estados Unidos, son deficientes tanto en hardware como conocimientos y habilidades en el campo de la tecnología
en software. de la información que la formación educativa actual, en la
mayoría de los casos, no le proporciona.
• También está la imprescindible capacitación de los docentes
en teoría y aplicación de tecnología de la información. Los Estos requerimientos se pueden clasificar en educación
programas existen, tanto en AICPA y otras organizaciones general, necesaria para el desempeño del contador en
gremiales como en otras entidades públicas y privadas, cualquier rol profesional, y educación especializada, para
pero representa un esfuerzo en costos en tiempo y dinero. su desempeño en labores específicas como administrador,
diseñador o evaluador de sistemas de información.
Todos los puntos anteriores deben reflejarse en un
presupuesto adecuado, teniendo en cuenta que el conjunto Cómo satisfacer las necesidades de educación
de recursos financieros y de tiempo requeridos para cubrir
las necesidades de programación curricular, adquisición y
No necesariamente deben adquirirse todos los
mantenimiento de hardware y software y la capacitación
conocimientos de tecnología de la información como parte
del cuerpo docente no son menores.
de la formación de pregrado; la educación continua es
particularmente importante en atención a la velocidad del
Finalmente, el efecto de las medidas debe ser evaluado,
desarrollo tecnológico. Sin embargo, resulta indispensable
midiendo los resultados y comparando éstos con los
adecuar los planes de estudio de pregrado a las nuevas
objetivos, en un esquema claro de asignación de
exigencias profesionales que debe enfrentar el egresado.
responsabilidades (AICPA 1996).
Al hacerlo, deben cuidarse especialmente el enfoque de
la enseñanza de tecnología de la información, orientándola
hacia la utilización de la tecnología y la comprensión de
sus efectos en las organizaciones.
La importancia y el La responsabilidad del diseño e implantación del cambio
alcance del tema, obliga curricular recae, en nuestra opinión, fundamentalmente
en los académicos y docentes, los que necesitan contar
a la participación, en para ello con el apoyo decidido de las respectivas
universidades, teniendo en cuenta los elevados costos
diferentes grados, de que implican las adquisiciones y la mantención de hardware
y software y la capacitación de los propios docentes.
todos los académicos
Estimamos imprescindible crear conciencia en torno a las
necesidades expuestas e intensificar desde ya la discusión
de las medidas necesarias para realizar el cambio en
Conclusiones nuestro país en un ambiente de amplia colaboración. No
10 es suficiente que dos o tres universidades actualicen
El análisis anteriormente expuesto nos permite formular independientemente sus planes de estudio o desarrollen
algunas conclusiones básicas de tipo general. programas específicos. Los académicos de la contabilidad
debemos lograr algunos consensos mínimos, trabajo en
Amenazas y oportunidades para el contador el cual las pautas de otros organismos gremiales nos
pueden servir de gran ayuda, y materializar las
La nueva economía trae consigo cambios trascendentales transformaciones necesarias para que los contadores
en la estructura y en el funcionamiento de las organizaciones. públicos o auditores egresados de cualquiera de nuestras
Estos cambios afectan en forma particularmente intensa al universidades estén en condiciones de afrontar con éxito
área de sistemas de información y, por ende, a la contabilidad. los desafíos que plantea la nueva economía a nuestra
La contabilidad no sólo cambia en la forma de procesar y profesión.
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Anexo I
Bibliografía Requerimientos Educacionales según IFAC
AICPA, American Institute of Chartered Public Accountants REQUERIMIENTOS EDUCACIONALES GENERALES DE
(1996), “Information Technology Competencies in the TECNOLOGIA DE LA INFORMACION, según el detalle del
Accounting Profession”, http://www.aicpa.org/ apéndice a la guía N° 11 de IFAC "Information Technology in
the Accounting Curriculum" (Junio 1998)
Conceptos de TI para sistemas de negocios
Castejón Montijano, Rafael (1999),
“La Revolución Digital”, ensayo general para el curso de 1 Conceptos generales de sistemas
doctorado, realizado por Fernando Galindo, Universidad Nacional 1.1 Naturaleza y tipo de sistemas
de Educación a Distancia, Madrid 1.1.1 Teoría general de sistemas, objetivos del sistema
1.1.2 Sistemas abiertos/cerrados, bien/mal
estructurados, formales/informales, etc.
CICA, Canadian Institute of Chartered Accountants (1996), 1.2 Arquitectura de sistemas
The Inter-Institute Vision Task Force Report, http://www.cica.org/ 1.2.1 Subsistemas, redes, sistemas distribuidos
1.2.2 Hardware, software de sistemas, software de
aplicación de sistemas
Cooper, Robin (1996) 1.2.3 Organización de datos y modalidades de acceso
“Look Out Management Accountants”, Management 1.2.4 Redes y transferencia electrónica de datos
Accounting, May & June, IMA, Nueva York 1.3 Control y retroalimentación en sistemas
1.3.1 Objetivos, mediciones, monitoreo,
retroalimentación y seguimiento
García-Ayuso Covarsí, Manuel (1999) 1.4 Naturaleza y tipos de información
“El Papel de la Tecnología de la Información en la Reforma del 1.4.1 Rutina, excepción, ad hoc, predictiva
Currículum Contable”, Revista Pixelbit N° 7, Universidad de 1.4.2 Documentos de transacción, pantallas, informes,
mensajes, etc.
Sevilla, Sevilla 1.5 Atributos de la información
1.5.1 Oportunidad, frecuencia, precisión, nivel de
Grove, Andrew S. (1999) agregación, etc.
"Destination Internet Economy", charla dada en Munich el 22 1.5.2 Valor decisional
1.6 Papel de la información en los negocios
de septiembre de 1999, http://www.intel.com 1.6.1 Monitoreo, detección de problemas, acción,
IFAC, International Federation of Accountants (1999), soporte decisional, etc.
1.6.2 Conceptos de informes y sistemas
“Information Technology in the Accounting Curriculum”, IFAC
1.6.3 Sistema de procesamiento de transacciones (TPS)
Handbook 1999 Technical Pronouncements, Nueva York, pp.628- 1.6.4 Sistema de información administrativa (MIS)
687 1.6.5 Sistema de apoyo decisional (DSS)
1.6.6 Sistema de información ejecutiva (EIS)
1.6.7 Sistema experto (ES), red neuronal (NN)
Lozano Avilés, Bertha G. (1997)
“La Contabilidad como un Sistema de Información Proactivo 2 Uso administrativo de la información
ante el Cambio de Paradigma”, Gestión y Estrategia N° 11-12, 2.1 Teoría de decisiones
Universidad Autónoma de México, Ciudad de México 2.2 Procesamiento de información humana
2.3 Procesamiento de transacciones en aplicaciones
comerciales típicas
Negroponte, Nicholas (1995) 2.3.1 Procesamiento de transacciones, mantención de
El Mundo Digital, Ediciones B, Barcelona archivos maestros, generación de informes,
investigación de procesos, apoyo a planificación
y control, etc.
Nelson, Irvin T. (1998) “What´s happening in the Job Market?” 2.4 Comunicaciones e información
New Accountant, March/April, Utah State University, Logan, 2.5 Análisis financiero
11
Utah 3 Hardware
3.1 Componentes de una configuración computacional
Vargas Calderón, Víctor (1999) 3.1.1 Microcomputadores, estaciones de trabajo,
“Lo Interdisciplinario y la Formación Profesional en el Siglo minicomputadores, mainframes,
XXI: El Currículum del Contador”, XXIII Conferencia supercomputadores
3.1.2 Redes multiusuario
Interamericana de Contabilidad, San Juan, Puerto Rico
3.2 Unidades de procesamiento
3.2.1 Unidad central de proceso (CPU), servidor,
memoria principal, etc.
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3.2.2 Líneas de bus, cables, tarjetas de circuito 6 Organización de datos y métodos de acceso
integrado, microcódigo, registros, etc.
3.3 Periféricos, velocidades de proceso, etc. 6.1 Estructura de datos y organización de archivos
3.3.1 Teclado, mouse, reconocimiento de texto, 6.1.1 Codificación de datos
reconocimiento de voz, smart card, scanner, 6.1.2 Diseño de archivo/registro
impresora, etc. 6.2 Métodos de acceso y mantención de archivos
3.3.2 Unidades de control, buffers, canales, etc. 6.2.1 Acceso secuencial
3.4 Dispositivos de almacenamiento físico 6.2.2 Acceso directo (random access)
3.4.1 Representación computacional de datos, 6.2.3 Acceso secuencial indexado
compresión de datos 6.2.4 Relacional
3.4.2 Cinta magnética, disco magnético, CD ROM, CD 6.3 Tipos de archivos de datos
WORM, computer output microfilm 6.3.1 Maestro/transacciones/tablas
3.5 Dispositivos de comunicaciones 6.3.2 Array de discos, listado, stack, cola, árbol, índice
3.5.1 Modem, línea de transmisión, carrier, etc. 6.4 Sistemas de administración de base de datos
6.4.1 Almacenamiento de datos, acceso, datos
4 Software de sistemas compartidos
4.1 Configuración de software 6.4.2 Principios de diseño - caracteres/campos/registros
4.1.1 Diseños para microcomputadores, estaciones de 6.4.3 Administración de base de datos
trabajo, minicomputadores, supercomputadores 6.4.4 Modelación conceptual de datos
4.1.2 Sistemas abierto/propietario 6.4.5 Definición/documentación de requerimientos
4.2 Sistemas operativos 6.4.6 Archivos/esquema/diccionario de datos
4.2.1 Interfaces gráficas de usuario 6.4.7 Bases de datos modelo, sistemas distribuidos
4.2.2 Redes, cliente/servidor, etc. 6.5 Administración de documentos
4.3 Sistemas de comunicaciones 6.5.1 Captura, índice, almacenamiento, recuperación,
4.3.1 Monitor terminal, etc. presentación/impresión
4.4 Software de seguridad 6.5.2 Computer output microfilm (COM), microficha,
4.4.1 Software de control de acceso optical imaging systems
4.4.2 Antivirus 7 Redes y transferencia electrónica de datos
4.5 Software utilitarios
4.5.1 Editor de textos, administrador de archivos, 7.1 Componentes, configuraciones y diseños de redes
respaldo/recuperación de archivos, compresión 7.1.1 Redes LAN/links de micro a mainframe/WAN/redes
de archivos de procesamiento distribuido/sistemas móviles
4.5.2 Software de monitoreo de desempeño, agenda 7.1.2 Opciones de transmisión de datos, servicios de
4.6 Lenguajes de programación/compiladores carrier
4.6.1 Evolución de lenguajes y aproximaciones para 7.2 Aplicaciones Internet/intranet/extranet
selección 7.2.1 Comercio electrónico, administración del
4.6.2 Código de máquina/assembly/procedural/ conocimiento
lenguajes de 4ª generación 7.3 Dispositivos y sofware de comunicación y
4.6.3 Lenguajes orientados a objeto, sistemas autoriales transmisión de datos
multimedia, etc. 7.3.1 Modem, switch, concentrador, puente, router,
4.7 Ayudas de programación, software interactivo de monitor terminal, etc.
programación 7.4 Comunicación de mensajes y documentos
4.7.1 Generadores de programas/CASE 7.4.1 EDI, point of sale (POS), sistema de transferencia
4.7.2 Herramientas de programación electrónica de fondos (EFTS), e-mail, etc.
4.7.3 Métodos de diseño y desarrollo de programas 7.5 Operaciones, administración y control
4.7.4 Pruebas y documentación 8 Procesamiento de transacciones en
4.8 Sistemas de administración de bibliotecas aplicaciones típicas de negocios y contabilidad
4.8.1 Control de versiones, migración, etc.
4.9 Sistemas de administración de datos 8.1 Fases de procesamiento de aplicación general
4.9.1 Sistemas de administración de cinta/disco 8.1.1 Ingreso de datos
4.9.2 Hardcopy/microficha/imágenes ópticas 8.1.2 Edición
4.9.3 Archivos on-line 8.1.3 Actualización de archivos maestros
12 4.9.4 Software generador de informes y recuperación 8.1.4 Informes, contabilidad, control, administración
de datos 8.1.5 Consultas, audit trail, informes ad hoc
8.2 Modos de procesamiento
5 Aplicaciones 8.2.1 Procesamiento orientado a batch
5.1 Estrategia de aplicaciones 8.2.2 Procesamiento orientado a transacciones
5.1.1 Ventaja competitiva 8.2.3 Procesamiento en línea
5.1.2 Desarrollo integral o parcial/integración de 8.2.4 Procesamiento en tiempo real
sistemas 8.2.5 Procesamiento distribuido
5.1.3 Paquetes vs. sistemas a la medida 8.2.6 Multiprogramación, multitarea y
5.1.4 Procesamiento distribuido vs. centralizado multiprocesamiento
5.1.5 Computación a nivel de usuario 8.3 Documentos, registros contables, bases de datos,
5.1.6 Aplicaciones internet/intranet/extranet informes para control
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8.3.1 Ventas, deudores, ingresos 3.8.7 Copyright, garantías, etc.


8.3.2 Compras, acreedores, egresos 3.9 Métodos de administración de personal
8.3.3 Existencias, costo de ventas 3.10 Controles externos
8.3.4 Planificación y control de materiales/costeo
8.3.5 Planificación y control de producción 4 Evaluación de riesgos
8.3.6 Personal y remuneraciones 4.1 Exposición al riesgo y probabilidad de pérdida
8.3.7 Activo fijo 4.1.1 Fraude, error, vandalismo
8.3.8 Presupuesto y sistemas de información 4.1.2 Costo excesivo, desventaja competitiva
interrupción de negocios
Control interno en sistemas basados en computadores 4.1.3 Costos sociales, sanciones legales, etc.
4.2 Consecuencias monetarias/no monetarias
1 Objetivos del control 4.3 Estrategias preventivas/detectivas/correctivas
1.1 Riesgos y exposición al riesgo en sistemas de
información basados en computadores 5 Actividades de control
1.1.1 Fraude, error, abuso 5.1 Sistema de contabilidad
1.1.2 Desventaja competitiva, sanciones legales, 5.1.1 Identificación y registro de todas las transacciones
interrupción de negocios, costos sociales válidas
1.2 Efecto del computador en el procesamiento de 5.1.2 Clasificación adecuada y oportuna de las
controles transacciones
1.2.1 Consideraciones conductuales 5.1.3 Medición/valoración apropiada
1.2.2 Costo/beneficio 5.1.4 Cortes apropiados
1.3 Responsabilidad por el control 5.1.5 Presentación apropiada
1.3.1 Administradores 5.2 Procedimientos de control
1.3.2 Usuarios 5.2.1 Autorización
1.3.3 Personal de TI 5.2.2 Separación de funciones incompatibles (diseño
1.3.4 Auditores organizacional, identificación de usuario,
1.4 Eficacia y eficiencia de las operaciones clasificación de datos, matriz de autorización
1.5 Confiabilidad de la información financiera datos/usuario, autentificación del usuario)
1.6 Cumplimiento de leyes y regulaciones aplicables 5.2.3 Documentación y registros adecuados
1.6.1 Prevención de fraude, error y actos ilegales 5.2.4 Resguardo de activos, limitación de acceso a
1.6.2 Detección de fraude, error y actos ilegales activos
1.7 Relación costo/beneficio de procedimientos de 5.3 Diseño de control
control 5.3.1 Verificaciones independientes de desempeño;
2 Marco de control verificación de registros contables, comparación
de registros con activos
2.1 Niveles de control 5.3.2 Efecto de controles generales
2.1.1 Organizacional, administración de recursos, control 5.3.3 Controles preventivos
de acceso, entorno, operaciones, aplicación 5.3.4 Controles detectivos
2.1.2 Físico, lógico; hardware, software 5.3.5 Controles dependientes del computador (edición,
3 Ambiente de control validación, etc.)
5.3.6 Controles del usuario (equilibrio de control,
3.1 Filosofía de la administración y estilo operacional seguimiento manual, etc.)
3.2 Plan/estructura de la organización 5.3.7 Audit trails
3.2.1 Segregación de funciones incompatibles 5.3.8 Identificación/investigación/corrección/
3.3 Métodos de comunicación de la asignación de seguimiento de errores
autoridad y responsabilidad 5.4 Control sobre integridad, privacidad y seguridad
3.4 Métodos de control de gestión de datos
3.5 Metodología de desarrollo de sistemas 5.4.1 Clasificación de la información
3.6 Controles en la selección, adquisición/desarrollo 5.4.2 Controles de administración de acceso
de sistemas 5.4.3 Diseño físico y controles de acceso
3.6.1 Estándares y controles aplicables al desarrollo de 5.4.4 Controles de acceso lógico (matriz de autorización
proyectos de sistemas de información de usuario)
3.6.2 Sistemas desarrollados/comprados 5.4.5 Seguridad de redes (encriptación, firewalls) 13
3.6.3 Análisis y diseño estructurado 5.4.6 Técnicas de seguridad de programas
3.7 Controles en la implementación de sistemas 5.4.7 Técnicas de seguridad de datos
3.7.1 Metodologías de pruebas de aceptación 5.4.8 Técnicas de monitoreo y vigilancia
3.7.2 Metodologías de conversión de sistemas 5.5 Continuidad de procesos/Planificación y control
3.8 Controles en cambios de sistemas y programas de recuperación de desastres
3.8.1 Controles de autorización 5.5.1 Amenaza y administración de riesgos
3.8.2 Estándares y controles de documentación 5.5.2 Técnicas de software y de respaldo de datos
3.8.3 Controles de implementación (problemas de sistemas on-line, etc.)
3.8.4 Custodia 5.5.3 Convenios de alternativas de procesamiento
3.8.5 Controles de cambios de emergencia 5.5.4 Recuperación de desastres: plan, pruebas,
3.8.6 Testeo y control de calidad documentación
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5.6 Proceso/operaciones de sistemas de información 2.10.4 Software de recuperación de datos


5.6.1 Integración con planes departamentales; seguros 2.10.5 Lenguaje DB query (4GL)
5.6.2 Planificación y programación 2.11 Programas utilitarios
5.6.3 Monitoreo del desempeño 2.11.1 Editor de textos
5.6.4 Control de productividad y calidad de servicio 2.11.2 Administrador de archivos
5.6.5 Espejos de sitios web 2.11.3 Respaldo/recuperación de archivos
5.6.6 Administración de bibliotecas 2.11.4 Compresión de archivos
5.6.7 Distribución y control de entradas y salidas 2.12 Software de control de acceso (perfil de usuario,
5.6.8 Seguridad, respaldo y recuperación menú, contraseña, transactional logging)
2.13 Software antivirus (tipos de virus, etc.)
6 Monitoreo de cumplimiento de controles 2.14 Software de comunicaciones
6.1 Papel de la administración 2.14.1 E-mail, transferencia de archivos, link con servidor, etc.
6.2 Papel de los usuarios 2.14.2 Internet, www, etc.
6.3 Papel de los auditores internos 2.15 Análisis estadístico, modelos de proyección
6.4 Papel de los auditores externos (productos de análisis estadístico, usos, etc.)
2.16 Preparación de declaraciones de impuestos
2.17 Software de auditoría (extracción/análisis de datos,
El contador profesional como usuario de TI generación de papeles de trabajo, etc.)
2.18 Sistemas expertos y de apoyo a toma de
1 Experiencia con aplicaciones comerciales y decisiones (características, fortalezas, debilidades,
contables etc.)
1.1 Decisiones claves en la adquisición de TI
1.1.1
1.1.2
Definición de necesidades y costos
Identificación de alternativas
El contador profesional como administrador
1.1.3 Decisiones de compra/desarrollo/externalización de SI
1.1.4 Selección de hardware y software apropiado
1 Consideraciones estratégicas en el desarrollo
1.2 Evaluación de sistemas de información
de sistemas de información
1.2.1 Pruebas de sistemas
1.2.2 Operación de sistemas 1.1 Planificación de SI basada en factores críticos de
1.2.3 Mantenimiento de sistemas éxito/criterios
1.3 Organización de recursos del sistema 1.1.1 Medición de eficacia y productividad de SI
1.3.1 Administración de hardware, software, datos, 1.1.2 Relación costo/beneficio (cuantitativa y cualitativa,
suministros, etc. impacto en administración, tareas y procedimientos
1.4 Control y resguardo de sistemas de información de oficina)
1.4.1 Errores en el uso 1.2 Componentes de planes a largo plazo
1.4.2 Robo de hardware, software, suministros 1.2.1 Apoyo a reingeniería de procesos
1.4.3 Uso no autorizado, vandalismo 1.3 Alineamiento/integración con objetivos
1.4.4 Piratería de software comerciales y factores críticos de éxito
1.4.5 Virus 1.3.1 Evaluación de tecnología y planificación de
1.4.6 Fallas del sistema capacidad
1.5 Comercio electrónico 1.3.2 Asignación de recursos/determinación de
1.5.1 Riesgo, tópicos de seguridad y técnicas prioridades
1.3.3 Administración de difusión de tecnología,
2 Software
incluyendo computación de usuario final
2.1 Sistemas operativos (DOS, Windows, etc.) 1.4 Participación en planificación estratégica
2.2 Arquitectura de sistemas (usuario individual, redes 1.4.1 Evaluación de la función de TI, procesos de
LAN, redes WAN, etc.) aseguramiento de la calidad, mejoramiento
2.3 Paquetes de contabilidad básica continuo
2.4 Sistemas de negocios pequeños
2 Aspectos administrativos
2.4.1 Automatización industrial/CIM/CAD/CAM
2.4.2 Productos de Automatización de oficinas 2.1 Descripción de tareas/organización/dependencia
2.5 Planillas electrónicas financieras (diseño, del departamento de TI
14 documentación, operación, riesgos, control) 2.1.1 Gerente de IT
2.6 Procesamiento de textos (operación) 2.1.2 Analista de negocios
2.7 Correo electrónico (operación, riesgos, control) 2.1.3 Analista de sistemas
2.8 Browser de Internet (operación) 2.1.4 Programadores
2.9 Gráficos comerciales y presentaciones (prácticas, 2.1.5 Gerente y personal de operación
gráficos distorsionantes, operación, etc.) 2.1.6 Administrador de base de datos/administrador de
2.10 Bases de datos (herramienta de investigación datos
profesional, on-line, local) 2.1.7 Controlador de red
2.10.1 Diseño de base de datos 2.1.8 Bibliotecario
2.10.2 Operación 2.1.9 Webmaster, diseñador web
2.10.3 Generadores de informes 2.1.10 Aseguramiento de la calidad
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2.2 Reclutamiento/desarrollo de recursos humanos 7.1.1 Administración de versiones/aplicaciones


para SI heredadas
2.2.1 Dotación, desarrollo personal y evaluación de 7.1.2 Migración
desempeño 7.1.3 Custodia
7.1.4 Autorización
3 Control financiero de TI
7.1.5 Controles de cambios de emergencia
3.1 Presupuesto y control de costos 7.1.6 Pruebas y control de calidad
3.1.1 Presupuesto de inversiones 7.1.7 Copyright, garantías, etc.
3.1.2 Contabilización de costos del sistema
3.1.3 Sistemas para determinación de costos 8 Administración de computación de usuario
3.1.4 Monitoreo de gastos 8.1 Papel del centro de información
4 Seguridad, respaldo y recuperación 8.1.1 Seguridad
8.1.2 Soporte para sistemas desarrollados por el usuario
4.1 Acceso, disponibilidad y continuidad 8.1.3 Asesoría
4.1.1 Control de acceso (físico, lógico/electrónico)
4.1.2 Recuperación de respaldos
4.1.3 Planificación de desastres El contador profesional como diseñador de
5 Aspectos operacionales sistemas de negocios
5.1 Desarrollo de prioridades operacionales 1 Papel de la información en el diseño y el
5.1.1 Factores humanos comportamiento organizacional
5.1.2 Impacto en gestión, tareas y procedimientos de 1.1 Bases de datos y sistemas de administración de
oficina bases de datos
5.2 Gestión de operaciones computacionales 1.1.1 Organización, ingreso, almacenamiento de datos,
5.2.1 Planificación y programación datos compartidos y control de datos
5.2.2 Monitoreo de desempeño 1.1.2 Implicancias de redes centralizadas, distribuidas
5.2.3 Control de productividad y calidad de servicio y cliente/servidor
5.2.4 Desarrollo/mantenimiento de infraestructura 1.2 Ciclo de vida de desarrollo de sistemas
funcional IT 1.2.1 Administración, planificación y control de
5.2.5 Arquitectura de información proyectos
5.2.6 Redes de comunicación 1.2.2 Requisitos de documentación
5.2.7 Recursos, administración de equipos y resguardo 1.3 Riesgos: económico, técnico, operacional,
5.2.8 Administración de bibliotecas conductual
5.2.9 Distribución y control de entradas/salidas 1.3.1 Principales riesgos y razones para la falla de
5.3 Administración de computación interorganizacional proyectos computacionales
5.3.1 EDI
5.3.2 Servicios externalizados 2 Análisis y técnicas de diseño de sistemas
5.3.3 Sistemas computacionales colaborativos
5.3.4 Sistemas distribuidos 2.1 Determinación de requerimientos de información,
documentación, diseño de sistemas
6 Administración de compra, desarrollo e 2.1.1 Diagramas de flujo de datos
implementación de sistemas 2.1.2 Modelo de entidades y relaciones
2.1.3 Tablas y árboles de decisión
6.1 Alternativas de desarrollo/compra
2.1.4 Diseño de prototipos
6.1.1 In-house/bureau/externalización
2.1.5 Herramientas CASE (Computer Aided Software
6.2 Estándares y controles aplicables a proyectos de
desarrollo de SI Engineering)
6.2.1 Técnicas de administración de proyectos de 2.1.6 Diseño de bases de datos
desarrollo de sistemas /archivos/registros/formularios/pantallas
6.2.2 Mantención de consistencia y compatibilidad de 3 Adquisición de sistemas/Desarrollo de fases,
hardware, software, redes, arquitectura y tipos tareas y prácticas del ciclo de vida de
de datos, integración de aplicaciones nuevas y desarrollo y control sobre procesos de
existentes desarrollo de sistemas
6.2.3 Manejo de las expectativas
6.2.4 Determinación de requerimientos de capacidades 3.1 Investigación y estudio de factibilidad 15
y dotación 3.1.1 Análisis de sistemas existentes
6.2.5 Solicitud de ofertas 3.1.2 Alcance de sistemas propuestos y necesidades
6.2.6 Evaluación y selección de información
6.2.7 Técnicas de informe y presentación 3.1.3 Naturaleza y tamaño del negocio
6.2.8 Administración técnica y conductual 3.1.4 Análisis costo-beneficio
3.1.5 Definición de requerimientos de aplicación
7 Administración de mantenimiento y cambio 3.2 Análisis de requerimientos y diseño inicial
de sistemas
3.2.1 Dimensionamiento de volúmenes y sistemas
7.1 Estándares y controles aplicables a actividades 3.2.2 Incorporación de controles
de mantenimiento de SI 3.3 Especificaciones detalladas/Documentación
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3.3.1 Diseño de pantallas e informes viii) Examinador de la Red


3.3.2 Diagramación de flujo de requerimientos de ix) Paquetes de programas de contabilidad básica
hardware y software x) Pequeños sistemas de gestión
3.3.3 Definición de requerimientos técnicos xi) Gráficos comerciales y programas para la
3.4 Evaluación y adquisición de hardware presentación
3.4.1 Selección e implementación de computadores y xii) Programas de seguridad, entre ellos programas
componentes relacionados de control de acceso y antivirus
3.5 Evaluación, adquisición y desarrollo de software xiii) Programas de utilidad
3.5.1 Selección de paquetes de software, lenguajes xiv) Lenguajes de programación y compiladores
de programación, compiladores xv) Ayudas a la programación interactivas con
3.5.2 Ayudas de programación programas para la programación
3.5.3 Efenques estructurado, orientado al evento, xvi) Sistemas de gestión de bibliotecas
orientado al objeto xvii) Sistemas de gestión de datos
3.5.4 Integración de sistema y bases de datos xviii) Modelos de previsión y análisis estadísticos
3.6 Selección de proveedor de Internet xix) Programas para la preparación de impuestos
3.6.1 Selección de proveedor de página web, sitio de xx) Programas para la verificación de cuentas
comercio electrónico, etc. xxi) Sistemas de apoyo a las decisiones
3.7 Contratos de hardware y licencias de software e) Estrategia de los programas de aplicación
3.7.1 Aspectos claves f) Métodos de organización de datos y de acceso a
3.8 Instalación e implementación de sistemas éstos:
3.8.1 Planificación, entrenamiento, etc. i) Estructuras de los datos y organización de
3.9 Prueba de sistemas (testing) archivos
3.9.1 El papel de las especificaciones ii) Métodos de acceso y mantenimiento de archivos
3.9.2 Diseño, ejecución y control de pruebas iii) Tipos de ficheros de datos
iv) Sistema de gestión de bases de datos
v) Gestión de documentos
Anexo II g) Transferencia de redes y datos electrónicos:
Requerimientos Educacionales según i) Elementos, configuración y diseño de redes
ii) Aplicaciones Internet, Intranet y Extranet
Naciones Unidas iii) Mecanismos/programas electrónicos para la
comunicación y transmisión de datos
1. Conceptos de tecnología de la información para iv) Comunicación de mensajes y documentos
sistemas comerciales v) Gestión y control de operaciones
h) Proceso de transacciones en aplicaciones comerciales
a) Conceptos generales relativos a los sistemas: características
i) Teoría de los sistemas, objetivos de los sistemas i) Fases del proceso de aplicación general
y tipos de sistemas ii) Modos de proceso
ii) Arquitectura de los sistemas iii) Forma de procesar distintas clasificaciones y
iii) Control y realimentación de los sistemas transacciones (por ejemplo, compras, ventas,
iv) Naturaleza, tipos y atributos de la información etc.)
v) Función de la información en la empresa iv) Planificación y programación de la producción,
b) Empleo de la información por los gestores: con inclusión de los diseños CAD y CAM con
i) Teoría de la decisión ayuda de computadoras
ii) Proceso de la información sobre recursos v) Funciones de tesorería y administración
humanos vi) Sistemas de registro general, presupuestación
iii) Proceso de transacciones en aplicaciones e información
comerciales características
iv) Comunicación de la información 2. Control interno en los sistemas comerciales basados
v) Análisis financiero en computadoras
c) Equipo físico
a) Objetivos del control:
i) Elementos de una configuración de computadora
i) Riesgos y peligros en los sistemas de información
ii) Unidades de proceso
basados en computadoras
iii) Mecanismos de entrada/salida, velocidades del
16 ii) Efecto de la computadora en los controles de
proceso y otras cuestiones relacionadas
proceso
iv) Dispositivos físicos de memoria
iii) Efecto de la terminología de la información en las
v) Mecanismos de comunicación
organizaciones y los controles
d) Programas de los sistemas:
iv) Responsabilidad de los controles
i) Configuración de los programas
v) Efectividad y eficacia de las operaciones
ii) Sistemas operativos
vi) Confiabilidad de informes financieros
iii) Hoja de cálculo financiero
vii) Cumplimiento de las leyes y normas aplicables
iv) Tratamiento de textos
viii) Rentabilidad de los procedimientos de control
v) Programas de base de datos
b) Sistema de control - fases de control
vi) Sistemas de comunicación
c) El entorno del control
vii) Programas de correo electrónico
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temas

i) Filosofías de la gestión y estilos de xiv) Examen con posterioridad a su puesta en


funcionamiento, planes y estructuras de aplicación
organización, métodos de comunicación y xv) Mantenimiento de los componentes físicos y
métodos de control y sus efectos en el desarrollo los programas
de sistemas xvi) Documentación sobre el sistema y manuales
ii) Metodologías para el desarrollo de sistemas de funcionamiento
iii) Control de la selección, adquisición y desarrollo
de sistemas 4. Gestión de la adopción, aplicación y empleo de la
iv) Control de la instalación del sistema terminología de la informática
v) Control de los cambios del sistema y de programas a) Consideraciones estratégicas en la elaboración de
d) Evaluación de los riesgos: la terminología de la información
i) Exposición al riesgo i) Planificación de sistemas de información sobre
ii) Probabilidad y consecuencias de las pérdidas la base de factores y criterios de éxito comercial
iii) Estrategias preventivas, de detección y correctivas ii) Elementos de planes a largo plazo
e) Actividades de control: iii) Integración con objetivos comerciales y factores
i) Funciones de los sistemas de contabilidad de éxito
ii) Procedimientos administrativos y de control de iv) Participación en la planificación estratégica
la contabilidad b) Cuestiones administrativas
iii) Diseño del control i) Funciones de los trabajos, organización y
iv) Control de la integridad, privacidad y seguridad presentación de informes, departamento de
de los datos terminología de información
v) Continuidad del proceso, planificación y control ii) Contratación y desarrollo de recursos humanos
del restablecimiento en caso de incidentes para sistemas de información
vi) Proceso y operaciones de los sistemas de c) Control financiero de la terminología de la información
información - presupuesto y control de costos
f) Supervisión mediante controles - funciones de d) Seguridad y copia de seguridad y restablecimiento
los usuarios, los auditores internos y los auditores - acceso, disponibilidad y continuidad
externos e) Cuestiones de funcionamiento
3. Normas y prácticas de desarrollo para sistemas i) Desarrollo de prioridades operacionales
comerciales ii) Gestión de operaciones de computadora
iii) Gestión de cálculo interorganizacional
a) Función de la información en el diseño y f) Gestión de adquisición, desarrollo y aplicación de
comportamiento de la organización: sistemas
i) Bases de datos y sus sistemas de gestión i) Alternativas a la adquisición
ii) Ciclo vital del desarrollo del sistema ii) Normas y controles aplicables a los proyectos
iii) Riesgos: económicos, técnicos, operacionales de elaboración de terminología de la información
y de comportamiento g) Gestión de mantenimiento y cambio de sistemas
iv) Controles - normas y controles
b) Técnicas de análisis y diseño de los sistemas h) Gestión de cálculos para usuarios finales - función
i) Determinación de los requisitos de la información de los centros de información
ii) Documentación de análisis y requisitos
iii) Diseño del sistema 5. Gestión de la seguridad de la información
c) Adquisición de sistemas, fases cíclicas de desarrollo, a) Importancia de la seguridad de la información
labores y prácticas, y control del mantenimiento de b) Principios de seguridad de la información
los procesos de desarrollo de los sistemas c) Formas óptimas de aplicar la seguridad de la
i) Investigación y estudios de viabilidad información
ii) Análisis y diseño inicial de los requisitos
iii) Especificación detallada del diseño y 6. Inteligencia artificial, sistemas expertos, lógica
documentación confusa, etc.
iv) Evaluación y adquisición de los componentes 7. Comercio electrónico
físicos
v) Evaluación y adquisición de los programas, a) Naturaleza del comercio electrónico
desarrollo b) Aplicaciones dentro de la empresa
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vi) Selección de un proveedor del servicio Internet c) La Extranet y sus aplicaciones a la gestión de cadenas
vii) Contratación de los componentes físicos y de abastecimiento con proveedores, vendedores y
licencias de los programas contratistas
viii) Instalación y puesta en funcionamiento del d) La Internet y la red mundial
sistema e) La comercialización de productos y servicios
ix) Pruebas (comprobación del sistema f) Transacciones, pagos y transferencias externas con
x) Procedimiento del usuario, enseñanza clientes
xi) Diseño de procedimientos de control del usuario g) Servicios bancarios conectados
y del operador h) Intercambio de datos electrónicos financieros
xii) Pruebas (control de la validez del sistema) i) Cuestiones de seguridad relacionadas con el
xiii) Conversión y arranque del sistema comercio electrónico

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