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CESAR A. FERRARI
Ph. D.
ABSTRACTO
El flujo de remesas que los trabajadores envían a sus países de origen se ha convertido en
un rubro de inusual importancia, pero la forma y el grado como las remesas afectan el
desarrollo económico no es muy claro. Esta investigación busca contribuir a ese propósito
a través de una simulación de los efectos que sobre los principales agregados
macroeconómicos tales como PIB, inflación, tasa de cambio y tasas de interés tiene este
flujo de divisas. De tal manera se desarrolló un Modelo de Equilibrio General Computable
planteado a partir de la matriz de oferta y utilización de productos diseñadas por el DANE
para el año 2003, reagrupada en siete sectores. La formulación requirió de la construcción
de una matriz de flujos intersectoriales para Colombia a partir del año base (2003) y
proyectándola endógenamente por el modelo para cada uno de los 5 años siguientes
considerados en el análisis (2004 – 2008). El modelo que se utiliza sigue las
especificaciones y planteamientos de Ferrari (2005) y se desarrolla en una hoja de cálculo
MICROSOFT EXCEL. La solución del modelo supone el ajuste de los mercados,
permitiendo que la información de cada uno de los mercados sea usada en los demás.
ABSTRACT
Remittances flow sent by workers to their origin countries has become an important but
unusual matter. The way and grade remittances affect development is not very clear. This
research would like to contribute in finding it out by simulating the effects remittances
have on the main macroeconomic aggregates such as GDP, inflation, exchange rate and
interest rate. Researchers built a Computable General Equilibrium Model having into
account the DANE’s Social Accounting Matrix for 2003, which was reorganized in seven
sectors. In order to formulate the model, researchers had to built an intersectorial flows
matrix for Colombia from the base year (2003), and to endogenously forecast the matrix
five more years (2004 – 2008) using the model mentioned above. The model used is based
in specifications and assumptions by Ferrari (2005) and it is developed in a MICROSOFT
EXCEL spreadsheet. The equilibrium of the model assumes every market is adjusted
allowing other markets to use its information.
In conclusion, the remittances flow soaring contributes to the exchange rate appreciation
and to increase domestic consumption. Having into account the model, it is concluded that
dollars purchase by the Central Bank is an appropriate policy as well as the formal
participation of families in the banking sector. Even though the model concludes
remittances have no very important effects on economic growth because most of those
flows finance domestic consumption, remittances would have an important effect in the
long term if they were meant to finance education and health, which means human capital,
as well as if they were meant to be investment in productive capital expansion.
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 3
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y CONTEXTO 5
1.1. Evolución de las Remesas a nivel internacional 9
1.2. Evolución de las remesas en Colombia. 13
2. MARCO TEÓRICO 17
3. DESCRIPCIÓN Y ESTRUCTURA DEL MODELO 20
4. SIMULACIONES Y RESULTADOS 31
4.1. Escenarios 31
4.2. Escenario base: remesas constantes, no intervención del Banco Central. 32
4.3. Escenario con crecimiento de remesas sin intervención del Banco Central. 36
4.4. Escenario con crecimiento de las remesas con intervención del Banco Central. 38
4.5. Escenario con crecimiento de remesas y bancarización de las familias receptoras. 39
4.6. Escenario con crecimiento de las remesas y combinación de políticas económicas 41
5. CONCLUSIONES 44
BIBLIOGRAFIA 47
ANEXO A 50
2
LISTA DE GRAFICOS
LISTA DE TABLAS
INTRODUCCIÓN
De esta manera, las remesas han pasado ha convertirse en un factor muy importante que
puede ayudar a mejorar las condiciones de desarrollo en Colombia; sin embargo, los
efectos a nivel económico de este importante flujo no son aun muy claros y los estudios al
respecto son escasos en comparación a otros países que tienen flujos similares en términos
de participación de los principales agregados económicos. Es necesario tener claras las
consecuencias de dicho fenómeno para una mejor elaboración de políticas públicas que
permitan encauzar estos dineros hacia una mejora real y sostenible en el bienestar de la
población.
Esta investigación busca contribuir a ese propósito a través de una simulación de los
efectos que sobre los principales agregados macroeconómicos tales como PIB, inflación,
tasa de cambio, balanza de pagos y tasas de interés ha tenido este flujo de dinero. Para tal
efecto se desarrolló un Modelo de Equilibrio General Computable elaborado a partir de la
matriz insumo producto construida de las matrices de oferta y utilización diseñadas por el
DANE para el año 2003. Es importante aclarar que a pesar de comportarse como un
choque externo, el impacto de las remesas se diferencia de otros flujos –como Inversión
Extranjera Directa, Inversión en Portafolio o ayuda para el desarrollo- porque ellas son
utilizadas como ingreso disponible por parte de las familias y por lo tanto su destino final
4
no es muy claro y por ende su impacto tampoco. Así también, según estudios citados más
adelante, son más estables que los flujos mencionados anteriormente.
Para la elaboración de los primeros dos capítulos se hizo una extensa revisión de la
literatura más relevante. La información de base incluida en el modelo se tomó de las
estadísticas del Departamento Administrativo Nacional de Estadística y el Banco de la
República.
La forma y el grado como las remesas afectan el desarrollo económico no es muy claro;
más aún en Colombia donde el fenómeno es relativamente nuevo y la falta de
investigaciones sobre su impacto a nivel macroeconómico y sobre aspectos puntuales
como sus efectos sobre el mercado laboral, la educación y la salud, la distribución del
ingreso, la pobreza, etc. son escasos 1 , a diferencia de otros países donde el fenómeno
migratorio es de vieja data y las investigaciones al respecto han sido abundantes 2 .
1
Banco de la Republica. La Importancia de las Remesas de Trabajadores para el Crecimiento Económico y
su Evolución Reciente en Colombia. Revista del Banco de la Republica. Agosto, 2003. Pág. 11.
2
Por ejemplo, a nivel latinoamericano, México y San Salvador, dos países tradicionalmente expulsores de
mano de obra dada su cercanía con EUA, cuentan con un acervo importante de investigaciones respecto al
tema.
3
López, Ernesto y Olmedo, Alexandra. International Remittances and Development: existing evidence,
policies and recommendations. , IDB, 2005. Citado en: Banco de la Republica. Remesas de trabajadores y su
impacto económico. Revista del Banco de la Republica. Diciembre del 2005. Pág. 10
6
Por otra parte, están aquellos estudios que tratan de encontrar los efectos
macroeconómicos que causa este flujo y son realmente una minoría a nivel internacional.
En particular, este tipo de estudios han señalado que, aun así los receptores de remesas
gasten habitualmente los flujos de remesas en consumo, existe un beneficio para la
economía como un todo. El argumento es basado teóricamente en el multiplicador
keynesiano.
8
Stahl y Habib usan tablas insumo-producto para Bangladesh para construir un
multiplicador para las remesas para las años 1976-1988 y encuentran un valor de 1.24, es
decir que, por cada dólar que ingresa como remesa familiar, el PIB se incrementa en 1.24
4
Garay, Luis Jorge y Rodríguez, Adriana. “Estudio sobre migración internacional y remesas en
Colombia”.En Cuadernos Alianza País, OIM, Ministerio de Relaciones Exteriores, Bogotá, 2005.
5
Oberai A.S. y Singh, Manmohan. “Migration Remittances and Rural Development: Findings of a case
studied in the Indian “. International Labour Review. Vol. 119. Pags 229-241.
6
Durand Jorge, Parrado Emilio y Massey Douglas. “Migradollars and Development: a reconsideration of the
Mexican Case. En International Migration Review, 1996.
7
I. Gilani. “Labour Migration from Pakistan to the Middle East and its impact on the domestic economic”.
Pakistan Institute for Development Economics. Pakistan, 1981. Pags 126-134
8
Stahl, Charles y Habib, Ahsanul. “The impact of overseas workers remittances on indigenous industries:
evidence from Bangladesh. The Developing economies. Vol. 27 1989. pp 269-285
7
dólares. Nishat y Bilgrami 9 usan un modelo keynesiano estructural para estimar el mismo
tipo de multiplicador basado en las remesas para Pakistán y encuentran un valor de 2.43.
Así también Glytsos 10 construye un multiplicador para Grecia y obtiene un valor de 1.7.
Finalmente, Adelman y Taylor 11 , usando una Matriz de Contabilidad Social encuentran un
multiplicador de 3.2 para las remesas en México.
Aquellos autores que sostienen que las remesas tienen un impacto significativo en el
desarrollo económico dados los impactos multiplicadores de este tipo de recursos en la
demanda interna, el ahorro y la inversión. Contrarrestan estos autores la tesis de algunas
analistas que consideran que las remesas no constituyen inversión, sino solamente
consumo. A este respecto citando a Chandavarkar: “al evaluar el impacto de las remesas
sobre el ahorro y la inversión internas en los países exportadores de mano de obra, es
importante cuidarse de la falacia de tratar todo consumo como necesariamente
improductivo, Si bien el mantenimiento de la familia (comprendida vivienda y educación)
constituye consumo, no por eso es menor deseable que la “inversión” en países de bajos
ingresos. Hasta donde ello mejore la salud y el rendimiento de los beneficiarios, es tan
productivo como la inversión en activos fijos 12 ”.
Por otro lado, está aquella vertiente que asegura que las remesas no presentan un gran
impacto en las economías, pues éstas terminan convirtiéndose en un ingreso cuasi-
9
Nishat, Mohammed y Bilgrami, Nighat. The impact of migrant workers remittances on Pakistan economy”.
Pakistan economic and social review. Vol. 24, 1991. Pág. 21-41.
10
Glytsos, Nicholas. “Remittances in temporary migration: a theoretical model and its testing with the Greek
experience”. Greek Economic Review. Vol. 124. Pág. 524-549.
11
Adelmar, Irma y Taylor, Edward. “Is structural adjustment with a human face possible?. The case of
Mexico. Journal Of development Studies. Vol. 26. pp 387-407
12
Chandavarkar (1980). Citado por Tuiran, Rodolfo. Migración Remesas y Desarrollo. Boletín de Conapo.
Año 6, numero 19. México, 2002.
8
A pesar de estas dos posiciones, la gran mayoría de la literatura revisada comparte que las
remesas conllevan los siguientes efectos a nivel económico:
i) Mejora del ingreso disponible de las familias: las remesas incrementan el ingreso
disponible de las familias receptoras, aumentando sus niveles de gasto en bienes durables
y no durables, en educación y en salud. Así también se destina una proporción a
desarrollar algún tipo de negocio o inversión productiva.
ii) Menor volatilidad del patrón de consumo: las remesas actúan como un factor
estabilizador cuando las economías receptoras presentan ciclos de desaceleración
económica al permitirle a las familias mantener su nivel de gasto.
iii) Incremento del nivel de ahorro: la posibilidad de contar con estos recursos adicionales
permite incrementar los niveles de ahorro. Por otra parte, las instituciones financieras
perciben en este tipo de población, a pesar de que no se ajustan a su modelo de clientes,
como sujetos de crédito lo que ha permitido la creación de productos financieros
específicos para ellos.
13
Garay, Luis. La Migración Internacional: Una síntesis analítica de aproximaciones teóricas alternativas.
DANE- OIM. Bogotá, 2005. Pág. 17.
9
iv) Mejora de la Cuenta Corriente; los países con ingresos de remesas presentan un menor
déficit en cuenta corriente o mayores niveles de superávit generando mayor estabilidad a
nivel macro.
vi) Reduce la oferta domestica de mano de obra: una de las causas de aumento en los
niveles de migración se da cuando la economía pasa por momentos de altos niveles de
desempleo por lo que se supondría que una gran parte de los migrantes son aquellos que
no han podido ubicarse laboralmente, Al migrar, se atenúa el exceso de oferta de mano de
obra por lo que mejoran los indicadores del mercado laboral tales como tasa de desempleo
o tasas de participación.
Cabe anotar que diversas investigaciones 15 han correlacionado el ciclo económico de los
países receptores de mano de obra como uno de los principales determinantes de la
evolución de las remesas. Así, cuando el ciclo económico del país receptor esta en
expansión las remesas aumentan debido al mayor ingreso y mejores condiciones de
trabajo de los migrantes dándose también un mayor incentivo para migrar. Lo contrario
ocurre cuando el país receptor entra en un declive económico. En otras palabras, las
remesas presentan un comportamiento procíclico.
14
Chami, Ralph; Jahjah, Samir y Connel, Fullemkamp. 2 Are immigrant remittance follows a source of
capital for Development? Fondo Monetario Internacional, Washington, 2005. Págs. 55-81
15
Véase por ejemplo: Ratha, Dilip. “Workers remittances: An important and stable source of external
development finance” en Global Development Finance. Banco Mundial Washington D. C 2003. También:
Orozco, Manuel. “Globalization and Migration: The impact of family remittances in Latin America. En:
Interamerican Dialogue. Washington D. C.
10
El flujo de remesas que los trabajadores envían a sus países de origen se ha convertido en
un rubro de inusual importancia pues hoy en día supera la ayuda total para el desarrollo y
representan la fuente más grande de divisas para algunos países. En este momento, según
cálculos del BID 16 cerca de 200 millones de personas viven fuera de su país natal y las
remesas que envían se han duplicado en la última década y alcanzaron la cifra de US$
129.656 millones en el 2004, de los cuales US$ 117.987 millones fueron remitidos a los
países en desarrollo lo que equivale al 91% del total de las remesas recibidas por todos los
países a nivel mundial.
El crecimiento de las remesas en los últimos treinta años ha sido exponencial. Según el
mismo informe, para 1970 las remesas sumaban 1.456 millones de dólares, pasando a
59.942 millones en 1995 y ya para el 2004 alcanzar la cifra de 129.656 millones de
dólares. Es decir, en casi treinta años casi se han multiplicado por cien. Esto se explica por
la gran migración que existe en el mundo: según la Organización Internacional para las
Migraciones, la cifra total de migrantes paso de 154 millones en 1990 a 175 millones en el
año 2000 y calculan que para el año 2005 estuvo en un rango entre 185 y 192 millones,
registrando tasas de crecimiento del 23% entre 1970 y 1980 y de 59,5% entre 1980 y 1990.
El destino de las remesas por regiones se muestra en el gráfico 1. Cabe resaltar que el
grueso de las remesas en Asia es recibida por la India.
16
Banco Interamericano de Desarrollo. Flujos Mundiales de Financiamiento para el Desarrollo. Washington,
2003.Pág. 24.
11
60
(M iles de m illon es de d olares)
50
40
30
20
10
0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Africa Medio Oriente Asia America Latina y el Caribe Europa
El gráfico 2 muestra los 20 principales receptores de remesas a nivel mundial para el año
2003.
Gráfico 2 Principales países receptores de remesas en el 2003 (Miles de millones de dólares)
Jamaica 1,269
Yemen 1,269
Indonesia 1,488
Ecuador 1,539
Polonia 1,951
Jordania 1,98
Brasil 2,018
Guatemala 2,106
Egipto 2,96
Colombia 3,06
Bangladesh 3,179
China 3,342
Marruecos 3,613
Pakistan 3,963
Mexico 13,396
India 17,311
Para Latinoamérica, los ingresos por remesas en el año 2004 totalizaron US $45.000
millones lo que representa cerca del 38,1% del total de remesas recibidas por los países en
desarrollo. Según los cálculos realizados, en seis países de Latinoamérica como Haití,
Nicaragua, Jamaica, El Salvador, Honduras y República Dominicana las remesas
representan más del 10% del PIB. La tabla 1 muestra las remesas como porcentaje del
PIB, de las exportaciones y de la Inversión Extranjera Directa para un importante número
de países latinoamericanos. Cabe anotar que Cuba, Venezuela y Chile no llevan
estadísticas al respecto.
Tabla 1 Remesas como porcentaje del PIB, de las Exportaciones y de la Inversión Extranjera
Directa en Latinoamérica
Como % del Como % de las exportaciones Como % de la
PIB(2003) (2003) IED.(2003)
Haití 27.76 172 10.397
Nicaragua 10.75 33.80 218
Jamaica 15.58 36.09 176
El salvador 14.15 52.81 2.365
Honduras 12.33 32.41 434
Rep. Dominicana 12.46 23.21 665
Guyana 8.64 9.17 246
Guatemala 8.52 51.29 1.818
Ecuador 5.66 21.69 99
México 2.14 7.54 124
Colombia 3.8 22.1 169.9
Perú 1.42 8 62
Brasil 0.41 2.4 19.9
Bolivia 1.2 5.0 56.70
Costa Rica 1.76 3.7 53
Argentina 0.18 0.7 23.12
Paraguay 1.82 3.8 121
Uruguay 1.42 1.0 12
Panamá 0.66 1.1 11
Fuente: World Development Indicators. Banco Mundial, 2005. Cálculos de los autores.
13
La incorporación de Colombia al grupo de los 20 países que más reciben remesas a nivel
mundial es el resultado del aumento del flujo migratorio en la ultima década,
especialmente entre 1997 y 2000, producto de la difícil situación económica que afrontó el
país en esos años y la elevación de las tasas de desempleo hasta niveles del 20%, sumado
al conflicto interno y la situación de inseguridad.
3000 1400000
Millones de dolares
1200000
Número de Colombianos
2500
1000000
2000
800000
1500
600000
1000
400000
500 200000
0 0
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Flujo anual de remesas Migracion acumulada de Colombianos
Fuente: Cálculo de los autores con base en la Balanza de pagos y cifras del DAS.
17
Banco de la República. Flujos Migratorios y Remesas de Trabajadores. Revista del Banco de la Republica.
Noviembre 2005, Pág. 13
14
A pesar de este menor ritmo de crecimiento en los dos últimos años, la creciente
importancia de las remesas lo muestra su porcentaje y participación comparada con los
agregados más relevantes como son el PIB, los ingresos corrientes de la Balanza de Pagos,
las exportaciones, entre otros. La tabla 2 muestra tales porcentajes y proporciones.
Ingresos (US$ millones) 1.297 1.578 2.021 2.454 3.060 3.170 3.314 3.890
Como porcentaje
PIB 1.5 1.9 2.5 3.0 3.8 3.3 2.7 2.9
Ingresos Corrientes-Balanza Pagos 7.8 8.4 10.9 13.7 15.4 13.1 11.2 11.4
Exportaciones de bienes 10.8 11.6 15.7 19.9 22.1 18.4 15.2 16,2
Como # de veces de exportaciones
Café 1.0 1.5 2.6 3.2 3.8 3.3 2.2 2.66
Petróleo y Derivados 0.3 0.3 0.6 0.7 0.9 0.75 0.59 0.61
Carbón 1.5 1.8 1.7 2.5 2.2 1.7 1.2 1.33
No tradicionales 0.2 0.3 0.3 0.4 0.4 0.36 0.31 0.3
Como proporción de
Ingresos por IED 86.0 65.9 80.1 116.0 169.9 101.3 31.94 61,79
Fuente: Banco de la Republica. Balanza de pagos. Cálculos de los autores.
A pesar de que se tiene claridad sobre las anteriores cifras, no es claro cuáles son los
efectos que, como se dijo anteriormente, sobre la economía colombiana esta teniendo este
importante flujo y la forma como interacciona con otros fenómenos económicos. Esto ha
suscitado debates entre los responsables de la política económica 18 y las investigaciones
respecto al tema son necesarias por varios motivos a saber:
En primer lugar, Colombia ha presentado una fuerte revaluación en los dos últimos años
producto, según el Banco de la Republica, 19 de varios factores: primero, el ingreso de
capitales para inversión en portafolio dada la baja rentabilidad ofrecida en los países
18
Por ejemplo se puede revisar el debate generado entre Carlos Caballero Argaez y el codirector del Banco
de la Republica Juan Mario Laserna sobre el papel que las remesas han tenido en la reciente revaluación del
peso. Al respecto se puede revisar sus artículos: Caballero Argaez, Carlos. “Remesas: ¿Bendición o
enfermedad?” Periódico el Tiempo. Sábado, 2 de abril de 2005. Laserna, Juan Mario. “Remesas, un factor
que seguirá presionando la tasa de cambio,” Portafolio, Miércoles 4 de mayo de 2005.
19
Banco de la Republica. Informe de la Junta Directiva del Banco de la Republica al Congreso. Bogota,
Marzo 2006. Págs. 39-41.
15
En segundo lugar, los flujos más tradicionales de divisas para Colombia, como han sido el
café y el petróleo, han ido perdiendo participación dentro de la Balanza de Pagos y son
altamente volátiles dados los cambios constantes en sus precios internacionales. A esto se
le debe sumar el corto horizonte de autosuficiencia en materia de hidrocarburos que según
el estudio de Arthur D. Little 20 va hasta el año 2016 a menos que se encuentren grandes
yacimientos.
En este orden de ideas, el flujo de remesas cada día gana más importancia como rubro
dentro de la balanza de pagos y presenta un comportamiento creciente alejado de los
vaivenes de los cambios en los precios internacionales de los commodities. Cabe anotar
que dicha estabilidad en los flujos de remesas depende también de la continuidad de los
vínculos familiares y de que la totalidad de la unidad familiar no migre.
20
Little, Arthur D. “Estrategia Nacional de Autoabastecimiento Energético”. Bogota, 2006.
21
Cárdenas, Mauricio. Cadena, Ximena. Las Remesas en Colombia: Costos de transacción y lavado de
dinero. Fedesarrollo, Bogota, Octubre del 2004. Pág. 4.
16
Por ultimo, es importante tener en cuenta que el modelo a desarrollar, supone que todas las
remesas enviadas al país son generadas por trabajadores colombianos. La posibilidad de
que en este flujo se encuentren dineros del narcotráfico desborda los alcances de este
trabajo y su modelación supone serias dificultades dada la ausencia de registros fiables al
ser una economía subterránea.
17
2. MARCO TEÓRICO
Los modelos de equilibrio general computable son una metodología ideal para analizar e
identificar el impacto que sobre un sistema económico llevan a cabo decisiones de política
y/o diferentes schocks económicos. “Los MEGC, por su practicidad, permiten analizar el
impacto de choques externos al sistema económico y de cambios en las decisiones de
política económica sobre el comportamiento de diferentes mercados, la totalidad de la
economía y, en particular, sobre la distribución de los recursos tanto en economías
desarrolladas como en economías en desarrollo 22 ”. Un MEGC se puede definir como “un
conjunto de ecuaciones simultaneas que representan las condiciones de equilibrio
agregado y de cada uno de los mercados de la economía (bienes y factores) en la cual
intervienen productores y consumidores que toman decisiones óptimas, sujetos a
restricciones tecnológicas o presupuestales mediante funciones de producción y consumo
que dependen de los precios relativos de los bienes y factores, y de la capacidad de
sustitución de los mismos 23 ”.
Sadout y Janvry 25 consideran que los MEGC son útiles para “simular los impactos sociales
y económicos de un amplio rango de escenarios tales como:
• Choques externos, como cambios en los términos de intercambio y reducciones
forzadas de los préstamos del exterior.
22
Ferrari, Cesar. Análisis Económico en Equilibrio general. Pontificia Universidad Javeriana. Facultad de
Ciencias Económicas y Administrativas. Bogota, 2005. Pág. 9
23
Lora, Eduardo. Técnicas de Medición Económica. Editorial Alfa Omega. Bogota, 2005. Pág. 322
24
Ibíd. Pág. 322.
25
Citados por Cesar Ferrari. Op, Cit, Pág. 11
18
• Cambios en la política económica. Los impuestos y subsidios son los más comunes
instrumentos de política analizados, particularmente en el sector comercial. También
permiten considerar cambios en el tamaño y composición del gasto y la inversión del
gobierno.
• Cambios en la estructura económica y social interna, representada por situaciones
como cambio tecnológico en la agricultura, redistribución de activos y formación de
capital humano 26 ”.
Ferrari 27 realiza una completa descripción del significado de los MEGC: el modelo es de
equilibrio dado que “como resultado de las decisiones de oferta y demanda de los agentes
involucrados surge un vector de precios tal que las ofertas de factores, bienes y servicios
igualan a las demandas respectivas, con lo que todos los excesos de demanda, tanto para
cantidades reales como nominales, son cero. De esta forma se garantiza el cumplimiento
de la ley de Walras”. Es general pues tiene en cuenta “a todos los mercados (los
principales) y para cada mercado de la economía se caracterizan todos los agentes:
oferentes y demandantes, quienes gracias a la solución explicita de su problema de
optimización restringida establecen los patrones de intercambio para que el sistema este en
equilibrio”. Y finalmente es computable porque permite generar “una serie de resultados
numéricos que permiten comparar la situación de equilibrio inicial con la final, al variar
algunos de los parámetros y verificar los resultados de varios escenarios de política”
26
Ibíd. Pág. 10
27
Ferrari. Op. Cit. Pág. 11
19
suministrada por otros estudios 28 ”.El insumo básico para la construcción de dicha SAM es
la matriz insumo-producto. Esta recoge las transacciones entre los sectores de una
economía en un año.
Igualmente, Ryan aconseja que “los resultados han de ser interpretados en términos de
cambios relativos, signos de los cambios, ganadores y perdedores, dirección y tamaños de
los cambios, etc., de manera que den una visión panorámica de los resultados de una
política sobre la economía. Los valores obtenidos no deben interpretarse como exactos y
para obtener un mayor grado de detalle en alguno de los resultados es necesario
desarrollar estudios complementarios de tipo sectorial” 30 .
28
Ibíd. Pág. 14.
29
O’Ryan, Carlos. Miguel, Carlos J. y Millar, Sebastián. Ensayo sobre Equilibrio General Computable:
Teoría y Aplicaciones. Centro de Análisis de Políticas Publicas, Universidad de Chile, Santiago de Chile,
2003. Pág. 24.
30
Ibíd. Pág. 25
20
La matriz de flujos intersectoriales incluye la estructura de costos (lo que cada sector
compra de los demás sectores) y la de valor agregado (remuneración a asalariados,
utilidades e impuestos) para cada sector.
Para la determinación sectorial del consumo de los hogares en el año base, se empleó la
información primaria del DANE como gasto en consumo final (2003), la cual incluye el
consumo de los hogares y de las ISFLSH (Instituciones sin fines de lucro que sirven a los
hogares), y agrupada de acuerdo a la estructura sectorial empleada en el modelo. Para los
siguientes años, la estructura de consumo de los hogares es actualizada teniendo en cuenta
una función de demanda tipo Cobb-Douglas para cada sector (en función del ingreso y de
23
los precios). De tal manera, el consumo sectorial de los hogares varía en función del
comportamiento de los precios de cada sector y del ingreso disponible de las familias,
ponderados por las respectivas elasticidades precio e ingreso.
Las elasticidades empleadas en las proyecciones son las estimadas para la ciudad de
Bogotá por Rivas 31 . Suponiendo sectores con productos homogéneos suficientemente
agregados, por la condición de homogeneidad que deben satisfacer las funciones de
demanda, las elasticidades precio fueron consideradas iguales en valor absoluto y con
signo contrario a las elasticidades ingreso. (Ver tabla 6)
31
Rivas, Guillermo. Patrones de Demanda de los Hogares en las cuatro principales ciudades de Colombia.
Tesis de Grado para optar al titulo de Magíster, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, 2000.
24
Teniendo en cuenta que la economía colombiana se caracteriza por ser una economía
abierta al comercio internacional, pero pequeña, sin poder de influencia sobre los precios
internacionales de los bienes que transa, los sectores analizados se pueden clasificar en
dos tipos: transables y no transables.
inversión son aproximadamente el 32% de las utilidades del mismo año, lo cual se tomó
como referencia para los años siguientes de análisis y cuyas variaciones dependerán del
comportamiento de las utilidades en cada sector. Este porcentaje fue tomado de la matriz
de utilización de productos 2003 a precios corrientes elaborada por el DANE.
De otro lado, el modelo incorpora también los mercados cambiario, crédito y laboral y los
sectores monetario y fiscal.
El equilibrio cambiario para cada año del análisis resulta de la igualdad entre la demanda
agregada de dólares y la oferta agregada de dólares, por lo que la tasa de cambio es la
variable endógena que permite este equilibrio, dependiendo de la política de reservas que
se especifique.
registra todas las transacciones de bienes y servicios, la renta de los factores y las
transferencias entre la economía y el resto del mundo. El segundo grupo de transacciones
conforma la cuenta de Capital y Financiera, en la cual se registran los movimientos de
capitales y de recursos financieros entre el país y el resto del mundo, que dan lugar a
cambios en la tenencia de activos y pasivos externos 32 . El saldo de la Balanza de pagos
equivale a las variaciones en las reservas internacionales del Banco de la República. Por lo
tanto, la Balanza de pagos puede escribirse de tal modo que los desequilibrios en la cuenta
corriente sean financiados por la cuenta de capitales y la variación de las reservas
internacionales. El año base toma como referencia la Balanza de Pagos correspondiente al
año 2003.
Para simplificar la solución del modelo, todos los precios en el año base, incluyendo la
tasa de cambio, se consideraron igual a 1, lo que implica una transformación de las
unidades físicas de bienes y servicios. Para la proyección durante los años de análisis se
mantuvo constante la cuenta Renta de los Factores de la Cuenta Corriente y la Cuenta
Capital y Financiera.
32
Lora, Eduardo. Técnicas de medición económica. metodología y aplicaciones en Colombia. Tercera
Edición. Editorial Alfaomega. Colombia, 2005.
27
El panorama monetario incluye las cuentas del Banco Central y la de los bancos
comerciales. En el sistema consolidado se definen los medios de pago (M3), compuestos
por el dinero circulante (billetes y monedas) y los diferentes tipos de depósito: depósitos
corrientes y depósitos a plazos. La información base fue recopilada de datos estadísticos
del Banco de la República del año 2003. El único oferente de circulante es el Banco de la
República, quien se encarga de regular su cantidad a través de la emisión y contracción
monetaria. A su vez, la base monetaria (H) es la suma de todas las obligaciones
monetarias del Banco de la República con los demás agentes, incluidos los bancos
comerciales; es decir, la suma del circulante más las reservas mantenidas por los bancos
en el Banco de la República.
La relación entre los medios de pago y la base monetaria depende del multiplicador
monetario. Este último está definido por la preferencia por circulante, que representa el
comportamiento del público, y la tasa de reservas efectivas del sistema bancario en el
Banco Central. Para fines del análisis, los medios de pago se modifican principalmente
por variaciones en las reservas internacionales del Banco Central cuando éste decide
acumular o desacumular. Estas variaciones generan movimientos en el dinero circulante,
afectando directamente el total de los medios de pago. No se consideraron otras posibles
fuentes de emisión como créditos al gobierno o crédito a los bancos comerciales por parte
del Banco Central.
29
El sector fiscal, que involucra los ingresos y egresos del gobierno, depende del
comportamiento de la economía. Los ingresos provienen especialmente de los ingresos
tributarios, directos e indirectos. Los egresos corresponden a los gastos corrientes que
incluyen los salarios a los funcionarios públicos, la compra de bienes y servicios, los
pagos de intereses de deuda pública, las transferencias y la inversión pública. La
diferencia entre los ingresos y egresos generan un saldo, que para el caso colombiano es
deficitario, el cual es financiado mediante crédito interno (bonos) y crédito externo, cuya
proporción en el 2003 fue de 54% y 46% , respectivamente 33 . Dichas proporciones se
mantienen constantes en la proyección.
Como se mencionó, las remesas son el centro de atención del modelo. Las remesas de
trabajadores se constituyen como un choque externo ya que se consideran como un
ingreso de divisas al país sin contraprestación alguna. Este flujo de divisas genera
inicialmente dos impactos directos sobre la economía: 1) se convierten en oferta de divisas,
afectando directamente el mercado cambiario; y 2) se convierten en ingreso para las
familias, cuyo valor total es dirigido a gasto recurrente o consumo, por lo que afecta el
mercado de bienes y servicios. No se consideró que parte de ese ingreso fuera dirigido a
pequeñas inversiones, seguramente de tipo inmobiliario, como probablemente ocurre en la
realidad.
33
Banco de la República. Series estadísticas. Sector Fiscal. www.Banrep.gov.co
30
La solución del modelo supone el ajuste de los mercados después de los desequilibrios
generados por la entrada de remesas, permitiendo que la información de cada uno de los
mercados sea usada en los demás. Con el fin de alcanzar un equilibrio Walrasiano, el
modelo utiliza la herramienta “Solver” que, mediante iteraciones, igualan la oferta y la
demanda en los mercados cambiario, crediticio y laboral. Una vez encontrado el equilibrio
general en el primer año, la información se convierte en insumo para el año siguiente;
repitiendo este proceso hasta finalizar el quinto año de análisis.
31
4. SIMULACIONES Y RESULTADOS
Con base en el modelo descrito en el capitulo anterior, este capítulo analiza los resultados
de la simulación del efecto de las remesas en los principales agregados macroeconómicos
en un horizonte temporal de cinco años a partir del año 2004; el año base, 2003, cuenta
con información histórica, así como el monto de las remesas en los años de análisis.
Igualmente, se simulan otros escenarios en los que se plantean diferentes políticas que
permitan contrarrestar los efectos negativos que trae consigo la entrada de remesas.
4.1. Escenarios
i) El valor de las remesas permanecen en el nivel del 2003, por el orden de US$3.060
millones. Para los años de proyección se supone que el efecto de variaciones en los
ingresos de divisas es absorbido plenamente por la tasa de cambio, de tal modo que la
variación de las reservas internacionales del Banco Central es cero. Este escenario
evidencia la dinámica de la economía en los años analizados sin ningún tipo de choque,
y sirve de base para medir el comportamiento de la economía ante el crecimiento del
monto de las remesas.
ii) Las remesas se presentan de acuerdo a los datos históricos dados entre los años 2004 -
2006, y con una proyección para los dos años siguientes de acuerdo a la tasa de
crecimiento promedio dado en los años anteriores. Los valores respectivos de cada año
de remesas son: US$3.170, US$3.314, US$3.890, US$4.221, US$4.580 millones. No
hay variación de reservas internacionales, y por tanto, no hay intervención del Banco
Central en el mercado cambiario.
iii) El mismo escenario anterior (valor real de las remesas) pero con intervención del
Banco Central en el mercado cambiario a fin de acumular reservas equivalentes al
monto en que varían las remesas entre un año y otro. Este escenario se plantea
32
teniendo en cuenta que una de las principales políticas de choque que asume el Banco
Central para contrarrestar la revaluación de la tasa de cambio es la intervención del
mercado cambiario.
En el primer año de la proyección (2004), el modelo indica que ante la entrada de divisas
provenientes de las remesas, se presenta una disminución en el déficit de cuenta corriente
sin eliminarlo. Sin embargo, a pesar de esta disminución, el flujo de divisas existente
conduce a una devaluación de la moneda nacional frente al dólar (5,41%).
33
La devaluación genera un aumento en los precios tanto de los bienes transables como no
transables. El aumento de precios induce a una disminución en el consumo de las familias,
a pesar del aumento del ingreso disponible, que conduce a un aumento de las
exportaciones (1,74%). Las importaciones tienen un aumento (0,39%), generado
especialmente por el aumento en la demanda de bienes de capital de las empresas, dadas
las necesidades de inversión.
A partir del segundo año de análisis (2005), la tasa de cambio se revalúa en 0,66%, gracias
a una mayor oferta de dólares en la economía por el aumento de las exportaciones y la
entrada de remesas. El PIB real crece a una tasa de 2,24%. Por su parte, la inflación
decrece para situarse en un tasa negativa de -0.88%, en gran medida por la revaluación
cambiaria. Las exportaciones crecen a una tasa menor a la del año precedente, 0,43%,
mientras que las importaciones alcanzan una expansión superior a la del año anterior de
0,41%. La tasa de desempleo sufre un leve descenso (10,83%) y la distribución del ingreso,
medido por el Coeficiente Gini, presenta una mejoría al ubicarse en 51,98%.
Varias razones explican las diferencias. Probablemente las más importantes resultan de la
no consideración por el modelo de la variación de los precios internacionales y el aumento
en la entrada de divisas por inversión extranjera directa (constantes en el modelo).
Tampoco son consideradas en la proyección, la intervención del Banco de la República en
el mercado cambiario, mediante la compra de divisas por valor de US$2.905 millones, que
contribuyó a moderar la revaluación, así como las entradas de remesas del exterior
(US$3.170 millones) que la acentuó. La intención de aislar el efecto de las remesas, llevó
a una consideración de “ceteris paribus” para casi todas las otras variables del modelo.
4.3. Escenario con crecimiento de remesas sin intervención del Banco Central.
En términos generales, este escenario muestra un crecimiento del PIB real de 2,37% PA
entre 2003 y el 2008, simultáneo a una inflación igual a 0,31% PA en el mismo periodo.
PA). Esto contribuye a una caída en las exportaciones (-1,39 PA) y un aumento de las
importaciones (0,53% PA). A diferencia del escenario anterior, el crecimiento de la
capacidad instalada no logra compensar el aumento en la demanda interna de bienes
exportables. Este comportamiento acentúa el problema de balanza comercial.
EN TASAS DE Crecimiento
2004 2005 2006 2007 2008 Promedio
CRECIMIENTO: Anual
En cuanto al comportamiento del mercado laboral no se haya una marcada diferencia con
respecto al escenario anterior. Las tasas de desempleo presenta un comportamiento similar
en todos los años, y el coeficiente de Gini presenta una leve mejoría, debido esencialmente
al aumento en el ingreso disponible de las familias por el aumento de las remesas.
4.4. Escenario con crecimiento de las remesas con intervención del Banco Central.
La política de intervención del Banco Central ejerce un efecto directo sobre la tasa de
cambio. Permite aminorar la revaluación en algunos años, para finalmente presentar una
tasa de cambio con un crecimiento de 1,33% PA. En este escenario, el modelo proyecta un
crecimiento del PIB real a una tasa 2,38% PA y una inflación de 0,61% PA.
El aumento de los precios de bienes transables genera un menor aumento del consumo por
parte de las familias (2,04% PA), a pesar del incremento en su ingreso disponible,
permitiendo que la caída en las exportaciones y el aumento de las importaciones sea
menor a la observada anteriormente.
Igualmente, las tasas de interés presentan una mayor caída debido al aumento de los
ingresos por parte de las empresas y aumento de sus recursos propios para inversión;
dando lugar a una disminución en la demanda de crédito.
Los resultados muestran que la política de intervención del Banco Central permite mejorar
las condiciones de competitividad de la economía al disminuir el efecto revaluador de la
entrada de remesas.
igual a 40% y se considera un aumento gradual en cada uno de los años, hasta alcanzar un
nivel igual a 65%. Los resultados se presentan en la tabla 10.
La tasa de desempleo alcanza un nivel de 9,42%, muy inferior al escenario sin aumento de
bancarización (10,05%). Esto se explica por la disminución en los costos de urbanización
y los salarios calificados, que permite una mayor demanda laboral. El aumento en el nivel
de ingresos de la población campesina y no calificada, mejora el nivel de distribución de
ingresos, pasando de 52,44% en al año 2003 a un 49,72% para el año 2008.
Por lo anterior, y ante el aumento del consumo de las familias, se presenta una
disminución en las exportaciones (-1,35% PA) y un aumento en las importaciones (0,56%
PA), incrementando el problema de Balanza comercial.
EN TASAS DE Crecimiento
2004 2005 2006 2007 2008 Promedio
CRECIMIENTO: Anual
Las políticas planteadas logran obtener importante diferencias con respecto al escenario
analizado sin políticas. Se logró contrarrestar el efecto revaluador de las remesas, al
obtenerse un crecimiento promedio de las tasa de cambio de 2,17% PA. El ingreso
disponible de las familias creció en similares proporciones, pero el consumo tan solo
creció 1,07% PA a diferencia del 2,57% PA del escenario sin políticas.
Este escenario también muestra como, a diferencia de los escenarios anteriores, la tasa de
interés activa disminuyó en mayor proporción que la tasa de interés pasiva (-5,71 PA y
-4,33% PA respectivamente). Este comportamiento de las tasas de interés permiten
contrarrestar la caída en la demanda de crédito, y permiten un aumento en la oferta de
fondos disponibles en el mercado crediticio, gracias, no solo al buen comportamiento de la
tasa de interés pasiva, sino al aumento de la bancarización de las familias receptoras de
remesas.
En términos generales, este escenario simula un crecimiento del PIB Real en un 2,40% PA
y una inflación de 1,00% PA.
44
5. CONCLUSIONES
1. Se confirma la hipótesis de aquellos autores que consideran que las remesas tienen un
impacto significativo en la demanda interna. Las remesas incrementan el ingreso
disponible de las familias receptoras, aumentando sus niveles de gasto en bienes transables
y no transables, y conducen a una menor volatilidad del patrón de consumo, ya que actúan
como un factor estabilizador cuando las economías receptoras presentan ciclos de
desaceleración económica al permitirle a las familias mantener su nivel de gasto.
2. El impacto que las remesas puedan tener sobre el ahorro y la inversión dependerá de la
utilización de políticas adecuadas que motiven la utilización de una buena parte de estos
recursos para tales fines. Por lo tanto, la posibilidad de contar con las remesas como
recursos adicionales para incrementar los niveles de ahorro se dará en la medida en que las
instituciones financieras perciban a este tipo de población como sujetos de crédito,
promoviendo una mayor “bancarización” mediante su acceso a los servicios financieros
como cuentas de ahorro, cuentas corrientes, tarjetas de crédito, etc., y permitiendo la
creación de productos financieros específicos para adquirir bienes durables, como
vivienda, y bienes de capital para uso productivo que complementen las remesas,
generando economías de escala en el uso de las mismas. Podría pensarse en créditos
paritarios a los montos de las remesas, garantizados con las mismas, para financiar tales
usos. Esto permitiría que gran parte de las remesas permanecieran en el sistema financiero
pudiendo ser empleado en mayor medida para el financiamiento de capital productivo.
que provoca el cierre de dichas actividades. Tarde o temprano, cuando acaba el ciclo de
buenos precios internacionales, cae el nivel de ingresos de divisas y las remesas que se
mantienen en su nivel, o aumenta, no logran compensar esa pérdida de ingresos y la
economía acaba en una crisis de balanza de pagos, con la consiguiente súbita devaluación
cambiaria y un ajuste de ingresos para equilibrarla.
4. Los resultados que proyecta el modelo demuestran que una de las principales políticas
para contrarrestar la revaluación producida por el flujo de remesas es la intervención del
Banco Central. Este resultado coincide con la realidad colombiana de los últimos años. El
modelo muestra que una solución adecuada de política es la compra de dólares por parte
del Banco de la República.
Los últimos datos estadísticos entregados por el DANE dan cuenta de una disminución en
los niveles de pobreza y una mejoría en los indicadores del mercado laboral. Aunque el
crecimiento del producto en los últimos años es el principal causante de estos efectos, una
de las variables que podría estar influenciando estos resultados es el aumento de las
remesas de trabajadores. Ante la falta de estudios al respecto, este documento plantea
como posibles investigaciones a futuro las siguientes:
• Examinar como han influenciado las remesas las cifras recientes de disminución de la
pobreza seria un tema pertinente pues el solo hecho de recibir 200 o 300 dólares
mensuales sitúa a una persona por encima de la línea de pobreza lo que
automáticamente permitiría que no fuera clasificado como pobre según dicha
metodología. Del mismo modo, si invierte en educación para los infantes de su hogar o
en mejorar las condiciones de infraestructura de su vivienda no estaría clasificado como
pobre según el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas.
BIBLIOGRAFIA
ADELMAR, Irma y TAYLOR, Edward. “Is structural adjustment with a human face
possible? The case of Mexico. Journal Of development Studies. Vol. 26.
GILANI. “Labour Migration from Pakistan to the Middle East and its impact on the
domestic economic”. Pakistan Institute for Development Economics. Pakistan, 1981.
LORA, Eduardo. Técnicas de Medición Económica. Editorial Alfa Omega. Bogota, 2005.
ANEXO A
Demanda: z a = y p a
aa ba
Precio: p a = p *a f (1 + i p )(1 + i a )
[ ]
Costos: c a = w a L a + p *m fM a (1 + i p )(1 + i a )
Producción: xa
Exportaciones: ex a = x a − z a
Utilidades: U a = [p a − c a ]x a
Demanda: z c = y p c
ac bc
Precio: p c = p *c f (1 + i p )(1 + i a )
[ ]
Costos: c c = w c L c + p *m fM c (1 + i p )(1 + i a )
Producción: xc
Importaciones: m c = z c − x c
Utilidades: U c = [p c − c c ]x c
Demanda: z s = y p s
as bs
Precio: p s = c s
[ ]
Costos: c s = w s L s + p *m fM s (1 + i p )(1 + i a )
Demanda de dólares: $ da = ( p m * )
1+ b
y a f b α b − pm * x + $ g
{
Oferta de Dólares: $oa = pex * x − y a [ pex * f (1 + s )] + $ d
b
}
Equilibrio del Mercado: $da = $oa
Oferta de Crédito: OC = OF * mb
Equilibrio del mercado: DC = OC
Inversión total:
⎡ ⎤
⎢ ⎥
J =⎢
1 ⎥ ⎡ U (1 − td )⎤
⎢ ip ⎥ ⎢⎣∑ i ⎥
⎦
⎢1 + ⎥
i
⎢⎣ ∑ γ i ⎥⎦
Balance monetario
Oferta Monetaria total: M 3 = CU + Dep
Base Monetaria: H = CU + RE
Mercado Laboral
Mercado formal urbano no calificado
wnc = (1 + cc )cw
cc = ( p s x s ) / ( p a x a + p m x m )
⎛ αP ⎞
wnc = cw⎜⎜1 + NT ⎟⎟
⎝ β PT ⎠
Mercado formal urbano calificado
52