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FACULTAD DE DERECHO
GRUPO: 9990
El sistema penitencia actualmente a colapsado por determinados factores (sobrepoblación,
corrupción, falta de recursos, etc.), es importante señalar que este problema ha prevalecido por un
lapso de tiempo, podemos tomar como referencia el centro penitenciario del Estado de México de
1967 el cual nos da la pauta de un régimen a seguir; sin embargo, esta ideología fue abandonada a
partir de los años ochenta por diversas entidades federativas y considero que esta problemática
vigente es de gran relevancia, la cual, requiere que se le brinde una solución, aunado a que hay un
incremento considerable de la delincuencia organizada que ha rebasado la capacidad de reacción del
Estado, para poder controlar el problema social, por ende, hay una crítica considerable hacia
nuestras autoridades, debido a que la administración de justicia se ha aplicado de forma inequívoca,
y los principios que versan en la prevención de delito de forma genérica no se han llevado a cabo, lo
que ha provocado la sobrepoblación en los centros penitenciarios, impunidad de delitos, entre otros
factores.
Esto produjo como consecuencias un fracaso a nivel nacional del objetivo del Derecho Penal, por lo
que, surge la modalidad de la humanización a partir de la Reforma del 2008, la cual promueve la
efectividad del tratamiento de los internos, por ende, el constituyente establece cambiar el termino
readaptación por el de reinserción, con el fundamento de que no se puede readaptar a una persona
privada de su libertad, cuando ha estado excluido socialmente.
Peculiarmente en materia de reinserción social se establecieron dos incorporaciones a la carta
magna, la primera versa en cambiar readaptación del delincuente, por reinserción del sentenciado,
así mismo se incorporan dos ejes rectores del sistema penitenciario que versan en la salud y el
deporte, por lo cual, surge un nuevo paradigma en materia penitenciaria.
Es importante formularnos las siguientes preguntas: ¿Se cumple lo establecido por el Articulo 18 de
CPEUM?, ¿Existe un cumplimiento de la defensa de Control Social?, ¿Si se lleva a cabo una
prevención general y especial?, ¿Los mecanismos utilizados por el régimen penitenciario han
disminuido la reincidencia? y ¿La infraestructura de la prisión es costosa para el Estado?, durante
este trabajo podemos resolver cada una de estas cuestiones.
¿Se cumple lo establecido por el Artículo 18 de CPEUM?
La reinserción social versa en la rehabilitación, de un individuo que en determinado momento
cometió un hecho que la ley señale como delito, por lo que, una vez sentenciado se hace acreedor de
una pena corporal, el objetivo genéricamente que establece el legislador en nuestro ordenamiento
jurídico, es que durante el cumplimiento de la pena privativa de la libertad se busque la reinserción
social, para que una vez compurgada la pena, el individuo que cometió el ilícito pueda
verdaderamente incorporarse a la sociedad con mejores condiciones.
Peculiarmente el objetivo de la reinserción social, hace alusión a que el sentenciado deberá ser
incorporarlo a la sociedad, asimismo, procurar que no vuelva a delinquir. Para lograr esta finalidad
durante su instancia en determinado centro penitenciario, se debe realizar con base al respecto de
sus derechos humanos, cabe mencionar que por el simple hecho de delinquir no significa que haya
perdido sus derechos inherentes como persona, se le deberá otorgar un trabajo y capacitarlo para el
mismo, para cuando adquiera su libertad pueda desempeñarlo, también es primigenia la educación
que reciba al interior del centro, esto le permitirá con mayor razón una mejor oportunidad de
reinsertarlo a la sociedad, las autoridades penitencias en su calidad de garante tienen las obligación
de cuidar de la salud de los internos por su peculiar situación jurídica y de proporcionar
determinadas actividades deportivas.
Estos cinco ejes primigenios (Respeto a los derechos humanos, trabajo, salud, educación y deporte),
fungen como fundamentos legales en nuestro marco legal donde analizaremos cada uno de ellos:
Derechos Humanos: Bajo la perspectiva de CNDH, esta acepción alude en concebir al ser humano
como el fin último de todas sus acciones humanas, ya que versan en facultades humanas diseñadas
para salvaguardar la dignidad humana sin importar género, edad, pertenencia a grupo determinado,
preferencia sexual, condición social, condición física o mental, calidad migratoria o situación
jurídica, cabe precisar que lo último mencionado es de gran importancia, ya que una persona
privada de su libertad cuenta con una situación jurídica distinta a una generalidad de determinada
sociedad.
Dicho organismo con autonomía constitucional (CNDH), el constituyente le otorgo prerrogativas
para poder llevar a cabo actos de investigación sobre las diversas violaciones cometidas, en los
centros de reclusión, así como supervisar el respecto a determinados derechos, por medio de visitas
periódicas para dictaminar si se transgredió el ordenamiento jurídico.
Cabe precisar que este catálogo de derechos no pretende interferir en la culpabilidad o inocencia de
la persona privada de su libertad, solo converge a garantizar debido proceso y que el
pronunciamiento realizado por el juzgador se ajusten a la legalidad y los niveles requeridos de
humanidad.
La disyuntiva que establece este organismo autónomo, es la falsa percepción de la sociedad hacia
los internos, ya que consideran que al realizar un determinado daño a sociedad, deben ser privados
absolutamente de todos sus derechos (civiles, económicos, sociales y culturales); sin embargo, es
una falsa percepción, ya que cabe establecer que el único derecho que pierde temporalmente es el
de la libertad; por ende, deben promoverse las condiciones idóneas para una vida digna al interior
de los diversos centros.
La otra vertiente que establece este organismo, es respecto a la responsabilidad que le compete al
Estado, en su calidad de garante, la cual se basa en proporcionarles a los internos, la posibilidad de
cubrir todos los derechos (alimentos, vivienda, trabajo, educación, salud, deporta) que no se pueden
adquirir debido a la condición muy peculiar en la que se encuentran.
Pragmáticamente los informes especiales de la CNDH, señalan que estos derechos humanos son
ilusorios ya que se puede percibir, maltratos, humillaciones, discriminación, deficiencia en los
alimentos, un cogobierno por los mismos internos, donde se establecen cuotas para obtener
determinados privilegios, asimismo, irregularidades en la imposición de sanciones e insuficiencia
en el personal de seguridad, etc.
Trabajo: El objetivo del trabajo penitenciario, se refiere a que la persona privada de su libertad
adquiera el hábito de llevar a cabo un trabajo y el sentimiento de responsabilidad, para que una vez
que obtenga su libertad sea una persona autosuficiente, cabe señalar que el sistema de justicia penal
deberá contar con la infraestructura suficiente al interior de las instalaciones de los diversos centros
penitenciarios, para proporcionar suficientes empleos, es decir, trabajo y capacitación para el mismo
ya que será un medio que converge a la consecución de la reinserción social; sin embargo,
actualmente en los centros existe la carencia de oportunidades de trabajo, por el problema de la
sobrepoblación, asimismo, existen otras complicaciones debido a que las percepciones recibidas,
son empleadas en adicciones, en pagar seguridad o para corromper a los custodios, etc.
Capacitación para el trabajo: se deberá realizar conforme a las facultades individuales de cada
interno y dicha capacitación se llevara a cabo de manera actualizada, para que, la persona privada
de su libertad pueda incorporase a una actividad productiva; sin embargo, existe un raquítico apoyo
por parte del sector empresarial produciendo la ausencia de cursos de capacitación para el trabajo;
pero lo recomendable, es impartir talleres, y actividades laborales encausadas hacia la
incorporación efectiva del mercado laboral.
La educación: es importante para la población penitenciaria la educación ya que hace alusión a dos
objetivos primigenios, el primero es el formativo y el otro es un requisito para el otorgamiento de
algún beneficio penitenciario; sin embargo, también es considerado para llevar a cabo un control,
asimismo, lograr las disminución de la ociosidad, es importante señalar que las estadísticas indican
que la mayoría de los internos no concluyo la educación básica, por lo cual, es obligatorio contar
con una estructura educativa al interior de los centros, que permitan escolarizar a los internos,
además es un objetivo que establece la reinserción social, por ende, es necesario contar con un buen
nivel educativo para que al exterior del penal pueda encontrar amplias oportunidades de trabajo los
internos, no obstante la educación es un derecho fundamental previsto en la CPEUM y la Ley
Nacional de Ejecución de Sentencias, por lo que, es un deber correlativo del Estado
proporcionarlos, ya que la escases de educación permea en altos índices delictivos.
La salud: El marco jurídico de la salud se encuentra establecida en diversa leyes (CPEUM, Ley
Nacional de Ejecución de Sentencias, Reglamento de Reclusorios y Centros de Readaptación
Social), por lo que, se puede determinar que la salud es un derecho humano, con base a los
establecido con la Organización Mundial de la Salud, que hace referencia a los siguiente “ la salud
es un estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de afecciones
o enfermedades”, partiendo de esta definición podemos señalar que es una condición fundamental
que se debe cumplir aun cuando la condición jurídica sea diferente a la de una generalidad de
personas, con base al respeto de los derechos humanos, ya que todo ser humano tiene derecho de
acceso a la salud y obtener atención médica adecuada; el Estado es el responsable directo de llevar a
cabo estas prerrogativas a los internos.
En la praxis el acceso a la salud al interior del penal, se ve transgredida por la falta de
infraestructura a pesar de los esfuerzos en la CDMX por la Subsecretaria del Sistema Penitenciario
y las autoridades administrativas de cada centro, por lo que, se puede dictaminar una ausencia de
apoyo de la Federación y la Secretaria de Salud, ya que no proveen a los centros con lo necesario
para un acceso adecuado a la atención medica integral.
El deporte o las actividades recreativas: para poder alcanzar el objetivo de reinserción social la
práctica del deporte es fundamental, debido a que permite desarrollar las habilidades intelectuales y
contribuye a la salud física y mental de las personas privadas de su libertad, el problema primigenio
respecto a este eje, es que son impartidas por los mimos internos o por Organizaciones no
Gubernamentales y no por las autoridades penitenciarias, por lo que, podemos precisar que son
proporcionadas por personal externo de los centros, lo cual, provoca como consecuencia una
inestabilidad.
Una vez explicados los cinco ejes podemos deducir que existen determinados factores que son
obstáculos para la finalidad de la reinserción social, dentro de los cuales podemos mencionar la
deficiente clasificación que realiza la criminología de los internos, ya que en lo empírico no existe
una separación entre los procesados y sentenciados, por ende, son factores que impactan
negativamente la reinserción social, asimismo, como la inexistencia de orden, promoción y
estructura de las actividades que realizan los centros, por lo cual, contravienen a los buenos hábitos
y no hay un interés genuino de las personas privadas de su libertad a participar en las diversas
actividades, produciendo como consecuencia el ocio, y como se había señalado en la introducción la
falta de infraestructura es otro factor fundamental.
Podemos precisar que es un rotundo fracaso el objetivo establecido por nuestra carta magna en su
artículo 18 que versa en la reinserción social, el cual específica el respecto a los derechos humanos,
el trabajo, la educación, la salud y el deporte; sin embargo, cada uno de estos ejes analizados en las
praxis al interior de los centros penitenciarios nos permite determinar, que existe la corrupción,
tratos crueles e inhumanos hacia las personas privadas de su libertad y difíciles condiciones de vida
al interior, por lo cual, podemos confirmar en términos genéricos un incumplimiento a
determinados principios.
Es importante concluir con la perspectiva que tiene generalidad de la sociedad con base a la
exclusión social y el internamiento, ya que consideran deben fungir como un castigo para el
individuo, debido a que la persona privada de su libertad puso en riesgo el orden y la seguridad
social; sin embargo, mientras que la persona se encuentre compurgando su pena, las autoridades
penitenciarias tienen como objetivo llevar a cabo su reinserción social conforme a los regímenes
penitenciarios y eliminar esa perspectiva equivoca de venganza.
¿Existe un cumplimiento de la defensa de Control Social?
Primero tenemos que establecer que es control social para poder confirmar su aplicación
pragmática, existen dos vertientes denominadas control social formal, y control social informal es
importante comenzar con la última ya que hace alusión a los agentes o personas que intervienen en
la socialización de los individuos, esta enseñanza comienza a edades tempranas y se va
perfeccionando durante el lapso de determinado tiempo, donde el individuo adquiere la madurez
(mayoría de edad), sus principios rectores son los valores morales, éticos así como su ideología, es
decir, normas de conducta que van a carecer de coerción, pero son de vital importancia para su
desarrollo personal en la sociedad.
La familia es determinante para el control social informal, ya que es el seno donde todo individuo,
nace, crece y se desarrolla, donde va adquiriendo sus primeros valores (amor, respecto, justicia y
solidaridad) con base a principios orientadores, que le otorgan su padres o los miembros de la
familia, continuemos con la escuela ya que también se le atribuye, ya que esta formación
académica comienza a edades tempranas, donde el individuo adquiere otro tipo de conocimiento
con nexos de enseñanza, este ejercicio versa en la socialización, ya que una colectividad de
personas deben aceptar al individuo, para que forme parte del grupo, salvo lo contrario es rechazado
por no tener patrones de conducta análogos conforma a la generalidad. Por último podemos
mencionar a la religión, ya que es considerado un instrumento de dominación muy fuerte donde
también se adquieren valores de gran importancia.
Desafortunadamente en nuestro país el control social informal ha fallado ya que podemos percibir
que los padres carecen de determinados principios orientadores, produciendo que los hijos se
vuelvan un peligro para la sociedad y con una mayor posibilidad de convertirse en un delincuente a
edades tempranas, lo mismo sucede con la escuela hay una falta de interés de los padres o legítimos
tutores respecto a ese ámbito, ya que los valores primigenios se adquieren en casa y no olvidemos
que la escuelas solo realizan una formación académica no personal, y respecto a la religión, existe
demasiada gente que no le es atractivo una formación de índole espiritual, por lo que, hay un
incremento considerable de la delincuencia y fácil de percibirse por la sobrepoblación en los
centros penitenciarios y el incremento en la estadísticas de los índices delictivos.
El control social formal es el que ejercen las diversas instituciones que integran el sistema penal
(Policía, Fiscalía, Tribunales y centros penitenciarios), aquí ya existe un gran vínculo con el
derecho, debido a que aquí la persona ya ha transgredido una norma penal, mediante una conducta
que la ley tipifica como un delito, por ende, los agentes que integran este sistema actúan de modo
coercitivo e imponiendo una pena o medida de seguridad, al comprobar su responsabilidad en el
hecho, aquí podemos dictaminar, que ya fallo el control social informal; sin embargo, el conjunto de
instituciones también tienen como objetivo intervenir en el proceso de socialización del individuo,
actuando de forma previa a la comisión del delito, para evitar violaciones a las diversas normas
sustantivas en materia penal.
Es importante profundizar que un medio defensa de control social es la prevención, el cual no solo
tiene como objetivo evitar delitos, sino establecer en todos los ámbitos de la vida social el bien
común. La prevención peculiarmente, hace alusión, al proceso que deberá garantizar las relaciones
sociales estables y armónicas con la finalidad de articular el desarrollo social.
Cuando una comunidad se integra a este proceso (prevención) se establece una estructura orgánica
(Estado), para poder identificar y darle solución ha determinado problema mediante dicha estructura
(poder punitivo), con el objetivo de reducir su vulnerabilidad social, y poder llevar a cabo la
efectividad de las relaciones sociales estables y armónicas.
La prevención del delito versa en un conjunto de medidas e indicaciones que emanan del Estado,
con el objetivo de disminuir el delito, así como sus causas y consecuencias (Política criminológica).
Cabe precisar que la prevención es algo corresponde realizar a toda la sociedad, donde se deberá
realizar primigeniamente un estudio minucioso del problema que confrontan los individuos, donde
previamente se analizan sus causas, así como los aspectos que deben reforzarse.
Existe una clasificación de los niveles de prevención que establecen algunos partidarios en orden
de prelación:
Citas
Página 2
1.-Thania Agami Sobol, Fracaso en los medios para alcanzar la Reinserción Social, Cuadernillo del
Centro de Investigación en Economía creativa pág. 8 y 13.
Página 3
1.- Thania Agami Sobol, Fracaso en los medios para alcanzar la Reinserción Social, Cuadernillo del
Centro de Investigación en Economía creativa pág. 14 y 15.
Página 4
1.- Thania Agami Sobol, Fracaso en los medios para alcanzar la Reinserción Social, Cuadernillo del
Centro de Investigación en Economía creativa pág. 16Y 28.
2.-https://revista-colaboracion.juridicas.unam.mx
Página 5
2.-https://revista-colaboracion.juridicas.unam.mx
3.-https://archivos.juridicas.unam.mx
Página 6
3.-https://archivos.juridicas.unam.mx
4.-https://www.secgob.cdmx.gob.mx
Página 7
3.-https://archivos.juridicas.unam.mx
5.-https://www.prevenciónintegral.com