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ACTIVIDAD 1.

Antecedentes del juicio de amparo

a) Elabore una línea del tiempo que ubique los antecedentes (extranjeros, nacionales)
del juicio de amparo.

ROMA Concilia Plebis e EUROPA Cristianismo, ESPAÑA Derecho Foral


(Época Interdictos (Edad Igualdad - Libertad (Siglos VIII- Español, normas
para la protección de XIV)
antigua) Pretorianos Media) penales y civiles
los derechos de las
personas

INGLATERRA Carta Magna da INGLATERRA Depetition of E.U.A. (13 The Bill of Rights. Base
(15 Junio lugar al Habeas (07 Junio 1628) Rights. Febrero del Common Law y
1215) Corpus y a las Judicialización de 1689) punto de partida del
garantías de los procesos civiles Derecho Angloamericano
seguridad juríd. y penales

Acta de Reforma
México Proyecto de
1847 propuesta por
1857 Constitución de
Manuel Cresc. 1857. Se establece
1840 Rejón para la Mariano Otero. Se por 1ra vez los
implantan dos
Const. Yucateca derechos del hombre
controles constit. el
genérico y concreto

1861 Ley de 1861. 30 de Ley Orgánica de los


1882 Ley de 1882. Emitida
Primera Ley de artículos 101 y 102 por el Presidente
Enero de la Constitución
Amparo Manuel González
1869

6 de Código de 26 de Código Federal d 5 de Febrero Constitución de


Octubre de Procedimientos Diciembre Procedimientos de 1917 1917. Regulaba el

1897 Federales de 1908 Civiles. Emitido por amparo en sus


decreto artículos 103 y 107
presidencial
18 de Ley de 1919. 30 de Ley de 1936. 2 de Abril Ley de Amparo.
Octubre de Regulaba los art Diciembre Estuvo vigente del 2013 Reglamentaria de los
1919 103 y 104 de la de 1935 hasta la emisión de artículos 103 y 107
Constitución la actual Ley de de la CPEUM
Federal Amparo
b) Haga una breve referencia a los aspectos más importantes de cada antecedente.

El primer antecedente se da en Grecia donde a través de diversas luchas sociales


conquistaron sus derechos, nos heredan la idea de que a través de la perfección se puede
aplicar la justicia.
Posteriormente en Roma, los Patricios deciden ceder ante los plebeyos y consentir la
Concilia Plevis y a través de los Pretores y su historia se recopilaron en el Digesto notables
avances en la protección de las personas (tradiciones desde el Código de Hammurabi, hasta
el Ius y el Fas) a la llegada del cristianismo se constituye una lucha por la igualdad y la
libertad que mejoro un poco la protección de los derechos de las personas.
En el mismo tiempo por toda Europa estallaron diversos conflictos para emancipar a los
pueblos y a las personas, por ejemplo en España se instauran los fueros y en Inglaterra
Cartas Magnas. Comienza la doctrina del liberalismo e individualismo, culminando con la
declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, que trae a la escena el Estado de
Derecho y las garantías de seguridad jurídica, de donde surge el Habeas Corpus, el debido
proceso y los mecanismos de protección constitucional, además el origen del Derecho
Angloamericano y el surgimiento de la demanda por escrito a instancia de parte agraviada y
las bases del juicio de amparo en México.

a) Destaque la participación en la evolución del juicio constitucional de Manuel


Crescencio Rejón, Mariano Otero e Ignacio L. Vallarta.

Aparece en México la figura del amparo como un mecanismo de protección constitucional


siendo una aportación de Manuel Crescencio Rejón quien era el gobernador de Yucatán por
medio de una iniciativa de ley donde se aprobó que el Supremo Tribunal del Estado debía
amparar en el goce de sus derechos individuales a quien pidiera su protección contra las
leyes y decretos de la legislatura contrarios a la Constitución.
En 1842 se reformaron las Siete Leyes, donde Mariano Otero se pronunció por la creación
de controles constitucionales para lo que propuso una nueva Constitución, y una iniciativa
para una ley de garantías, lo que culminó en 1947 al triunfo del federalismo.
En el Acta Constitutiva y de Reformas Mariano Otero propuso 2 controles constitucionales:
El genérico, abstracto o respecto a leyes y El concreto, particular o para individuos.
En la Constitución de 1857 se establecieron por primera vez en México los Derechos del
Hombre, que comprende las garantías de libertad, igualdad, seguridad jurídica y propiedad.
Posteriormente las normas que regulaban el amparo fueron los Códigos. En 1872 Benito
Juárez integra una comisión para redactar un proyecto para concentrar varios campos
procesales y clarificar la organización y funciones de la Judicatura Federal. El proyecto lo
continuó Porfirio Díaz que incluyó una nueva comisión redactora de la cual eran parte
Ignacio L. Vallarta, José María Lozano y Emilio Velasco, como presidente Vallarta hasta el
01 de marzo de 1887.
ACTIVIDAD 2. Primera sentencia de amparo.

a) Lea los documentos recomendados y elabore una crítica (de no más de una
cuartilla) sobre el tema.

1849 LA PRIMERA SENTENCIA DE AMPARO.

En el año de 1849 se decretó la primera sentencia de amparo, el contexto se ubica posterior


a la guerra de invasión de los Estados Unidos de Norteamérica a nuestro país. La primera
sentencia se dictó en el estado de San Luis Potosí por un juez suplente, solo se conoce y
divulga en texto breve la sentencia.

A mediados del siglo XIX se desarrolló en la región de llamada Sierra Gorda una rebelión
dirigida por Eleuterio Quiroz y Manuel Verás tegui hacendado de Rio verde en San Luis
Potosí quien formulo el “Plan Político y eminentemente social”, proclamado en Rio verde
por el ejército regenerador de Sierra Gorda, y que podría considerarse que a Ponciano
Arriaga como miembro de la Comisión de la Constitución quien presento en forma de votos
sus ideas para remediar los abusos a la población más afectada en materia de propiedad,

Al término de la invasión estadounidense se firmó el tratado Guadalupe Hidalgo del cual


Arriaga estaba en contra, se presentaron críticas por parte de la prensa las que fueron
reprimidas por lo que se intentó el amparo previsto en el artículo 25 del acta de Reformas
por parte del editor Vicente García Torres por la confiscación de su imprenta y persecución
personal para encarcelarlo, su demanda fu sobreseída. Debido a que Manuel Verás tegui fue
señalado como el ideólogo de la rebelión armada se le ordeno el destierro, sin embargo, le
fue otorgada la protección de la justicia federal otorgándole el amparo por parte del Juez
Pedro Sámano basado en que la orden no fue resultado de ningún juicio y fue otorgada por
el Poder Ejecutivo del Estado y no por el Poder judicial, sin embargo, por otro lado, se
consideró que el acto fue revocado el mismo año por lo que el acto reclamado ya no existía;
un año antes de esta sentencia se fijó que el criterio delo cinco juicios de amparo por lo que
quedaba en reserva y técnicamente no había la forma de sustanciar el proceso ni resolver
ningún juicio de amparo, lo que se resolvió hasta la expedición del a constitución de 1857 y
su ley de amparo de noviembre de 1861, es decir 14 años después, sin embargo, esta
sentencia marco el camino procesal para sustanciar el juicio de amparo.

En este antecedente podemos observar que las circunstancias en que se generó el primer
amparo fueron en una época de la postguerra, llena de conflictos armados e intereses de
poder regionales, nacionales como internacionales, por lo que la intervención de Manuel
Verás tegui derivo en que las autoridades al considerarlo un personaje con influencia que
ocasionaba inestabilidad para el gobierno por lo que fue desterrado sin un juicio, con lo que
se violaron sus derechos, siendo esto lo que originó la resolución en el primer amparo, en
una época en que no existían los elementos para poder llevar a cabo un proceso de juicio de
amparo, por lo que se puede considerar la resolución es el parte aguas en esta materia;
después de diez años se logró tener los primeros elementos formales para poder concretar el
proceso de un juicio de amparo.
ACTIVIDAD 3. Partes procesales.
a) Realice un esquema que incluya las cuatro partes procesales que participan en
un juicio de amparo conforme al artículo 5º de la Ley de Amparo.

I. El quejoso, II. La autoridad III. El tercero IV. El Ministerio


teniendo tal carácter responsable, interesado, Público Federal en
quien aduce ser teniendo tal pudiendo tener tal todos los juicios,
titular de un derecho carácter, con carácter: a) La donde podrá
subjetivo o de un independencia de su persona que haya interponer los
interés legítimo naturaleza formal, la gestionado el acto recursos que señala
individual o que dicta, ordena, reclamado o tenga esta Ley, y los
colectivo, siempre ejecuta o trata de interés jurídico en existentes en
que alegue que la ejecutar el acto que que subsista; b) La amparos penales
norma, acto u crea, modifica o contraparte del cuando se reclamen
omisión reclamados extingue situaciones quejoso cuando el resoluciones de
violan los derechos jurídicas en forma acto reclamado tribunales locales,
previstos en el unilateral y emane de un juicio independientemente
artículo 1o de la obligatoria; u omita o controversia del de las obligaciones
presente Ley y con el acto que de orden judicial, que la misma ley le
ello se produzca una realizarse crearía, administrativo, precisa para
afectación real y modificaría o agrario o del procurar la pronta y
actual a su esfera extinguiría dichas trabajo; o tratándose expedita
jurídica, ya sea de situaciones de persona extraña administración de
manera directa o en jurídicas. Para los al procedimiento, la justicia. Sin
virtud de su especial efectos de esta Ley, que tenga interés embargo, en
situación frente al los particulares contrario al del amparos indirectos
orden jurídico. tendrán la calidad quejoso; c) La en materias civil y
El interés simple, en de autoridad víctima del delito u mercantil, y con
ningún caso, podrá responsable cuando ofendido, o quien exclusión de la
invocarse como realicen actos tenga derecho a la materia familiar,
interés legítimo. La equivalentes a los reparación del daño donde sólo se
autoridad pública no de autoridad, que o a reclamar la afecten intereses
podrá invocar afecten derechos en responsabilidad particulares, el
interés legítimo. El los términos de esta civil, cuando el acto Ministerio Público
juicio de amparo fracción, y cuyas reclamado emane de Federal podrá
podrá promoverse funciones estén un juicio del orden interponer los
conjuntamente por determinadas por penal y afecte de recursos que esta
dos o más quejosos una norma general. manera directa esa Ley señala, sólo
cuando resientan reparación o cuando los quejosos
una afectación responsabilidad; d) hubieren impugnado
común en sus El indiciado o la
derechos o procesado cuando el constitucionalidad
intereses, aun en el acto reclamado sea de normas generales
supuesto de que el no ejercicio o el y este aspecto se
dicha afectación desistimiento de la aborde en la
derive de actos acción penal por el sentencia.
distintos, si éstos les Ministerio Público;
causan un perjuicio e) El Ministerio
análogo y provienen Público que haya
de las mismas intervenido en el
autoridades. procedimiento penal
Tratándose de actos del cual derive el
o resoluciones acto reclamado,
provenientes de siempre y cuando
tribunales judiciales, no tenga el carácter
administrativos, de autoridad
agrarios o del responsable.
trabajo, el quejoso
deberá aducir ser
titular de un derecho
subjetivo que se
afecte de manera
personal y directa;
La víctima u
ofendido del delito
podrán tener el
carácter de quejosos
en los términos de
esta Ley.

b) Busque en el Semanario Judicial de la Federación al menos 3 jurisprudencias o


en su defecto tesis aisladas que considere relevantes o llamen su atención, relativas a
cada parte en el juicio (p. ej. El particular como autoridad para los efectos del juicio
de amparo) y explíquelas brevemente en no más de un párrafo.

Tesis: VI.3o.A.13 K (10a.) Semanario Judicial de la Federación Décima Época 2019985        1 de 1


Publicación: viernes 07 de junio de
Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada (Común)
2019 10:13 h
AMPARO CONTRA LEYES. EL QUEJOSO DEBE SEÑALAR COMO AUTORIDADES RESPONSABLES AL
CONGRESO Y AL TITULAR DEL EJECUTIVO CORRESPONDIENTES, PORQUE NO PUEDE
DESVINCULARSE LA EXPEDICIÓN DE LA NORMA DE SU PROMULGACIÓN.

El artículo 108, fracción III, de la Ley de Amparo dispone que cuando se impugnen normas
generales, el quejoso deberá señalar como autoridades responsables a los titulares de los órganos
del Estado a los que la ley encomiende su promulgación; no obstante, tratándose de leyes,
también deberá indicar con ese carácter a los titulares de los órganos a quienes corresponda su
expedición, porque no puede desvincularse la expedición de la norma de su promulgación, en
atención a que esos actos son indisociables, dada su naturaleza. Se sostiene este aserto, con base
en que el proceso de formación de una ley, si bien es verdad que en su mayor parte se produce en
el Poder Legislativo, también lo es que su promulgación a cargo del Ejecutivo lleva a considerar
que ambos entes del Estado comulgan con su expedición –al no hacerse observaciones–; de ahí
que cuando se reclama la inconstitucionalidad de una ley, deben señalarse como autoridades
responsables al Congreso y al titular del Ejecutivo correspondientes pues, de lo contrario, se les
dejaría en estado de indefensión, al no haber acudido a juicio en defensa de la constitucionalidad
de la ley controvertida, a hacer valer sus derechos contra la admisión de la demanda, o bien, a
exponer y demostrar causas de sobreseimiento o vicios en la personalidad del quejoso que el
juzgador no pueda advertir oficiosamente o para insistir sobre las mismas o nuevas causas de
sobreseimiento. Por tanto, si el quejoso omite señalar como responsables a cualquiera de las
autoridades indicadas, el Juez de Distrito deberá requerirlo para que lo haga y, si incumple, se
sobreseerá en el juicio.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO CIRCUITO.

Amparo en revisión 9/2018. Martha Lucila Hernández Martínez. 28 de marzo de 2019. Unanimidad
de votos. Ponente: Raúl Andrade Osorio, secretario de tribunal autorizado para desempeñar las
funciones de Magistrado. Secretaria: Giovanna Cervantes Callejas.

Tesis: XXIV.2o.2 P (10a.) Semanario Judicial de la Federación Décima Época 2019824        1 de 1


Publicación: viernes 10 de mayo de
Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada (Penal)
2019 10:15 h

INCONFORMIDAD EN AMPARO INDIRECTO. PROCEDE EL ESTUDIO OFICIOSO DE LAS


CONSIDERACIONES CON BASE EN LAS CUALES SE DECRETÓ LA IMPOSIBILIDAD PARA CUMPLIR
CON EL FALLO PROTECTOR, AUN CUANDO DICHO RECURSO LO INTERPONGA LA AUTORIDAD
RESPONSABLE PARA IMPUGNAR EXCLUSIVAMENTE LAS MULTAS IMPUESTAS DURANTE EL
PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN RESPECTIVO.

De conformidad con el artículo 107, fracción XVI, último párrafo, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en concordancia con el diverso 214 de la Ley de Amparo, no podrá
archivarse ningún juicio de amparo sin que la sentencia en que se haya concedido al agraviado la
protección constitucional quede enteramente cumplida, o no exista materia para la ejecución y así
se haya determinado por el órgano jurisdiccional competente en una resolución fundada y
motivada; ello, en razón de que existe un interés social en que cualquier acto juzgado y probado
como injusto por parte de la autoridad deba resarcirse por aquélla, pues representa el apego al
orden y al respeto de los derechos de los gobernados dentro de un Estado Democrático de
Derecho. De esta manera, aun cuando el recurso de inconformidad en amparo indirecto lo
interponga la autoridad responsable contra el acuerdo que declaró la imposibilidad para cumplir
con el fallo protector y se impugne exclusivamente la multa que se le decretó durante el
procedimiento de ejecución respectivo, procede examinar de oficio las consideraciones con base
en las cuales se decretó la imposibilidad material para cumplir con la ejecutoria de amparo. Esto es
así, porque en el caso el gobernado a quien se le otorgó la tutela federal no sólo se encontraba
interno en un centro de reclusión cuando reclamó las omisiones relacionadas con las condiciones
de internamiento (por lo que no existe tercero interesado y el agente del Ministerio Público de la
Federación carece de legitimación para recurrir) sino que, además, recobró su libertad al egresar
del centro penitenciario y es lógico que, por lo mismo, no se inconformará contra lo resuelto por el
Juez de Distrito, o bien, dicha posibilidad es remota. De aceptarse una postura contraria, se
correría el riesgo de que se archive en definitiva el asunto sin que se haya comprobado la validez
de lo resuelto por el a quo, en demérito del artículo 214 mencionado, que prohíbe que esto
ocurra, si ello no fue antes calificado por el órgano jurisdiccional competente –de manera fundada
y motivada–, lo que desde luego incluye al Tribunal Colegiado de Circuito que conozca del recurso
de inconformidad en esos casos. Por ende, con independencia de quién sea la parte inconforme,
así como del beneficio que pudiera irrogarle dicho estudio (no siempre se advertirán deficiencias),
lo cierto es que el órgano revisor tiene frente a sí ese acuerdo y la problemática que se presenta
no se refiere en exclusiva a la voluntad del posible afectado, sino a una cuestión de orden público.
De ahí que para cumplir con los artículos referidos, debe verificarse oficiosamente la legalidad del
acuerdo atinente a la imposibilidad para cumplir con la sentencia protectora, con independencia
de que se invoquen o no agravios específicos al respecto y de quién sea la parte inconforme, en el
entendido de que no es obligatorio para el órgano competente plasmar en la ejecutoria las
consideraciones relacionadas con el estudio señalado, si no se observa alguna ilegalidad cometida
por el a quo, pero sí debe pronunciarse fundada y motivadamente, como se lo exige el último
precepto citado.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO CUARTO CIRCUITO.

Recurso de inconformidad previsto en las fracciones I a III del artículo 201 de la Ley de Amparo
131/2018. 21 de febrero de 2019. Unanimidad de votos. Ponente: Fernando Rochin García.
Secretario: Javier Vega Robles.
Recurso de inconformidad previsto en las fracciones I a III del artículo 201 de la Ley de Amparo
85/2018. 28 de febrero de 2019. Unanimidad de votos. Ponente: Rodolfo Munguía Rojas.
Secretario: Hugo Isaac González Oliden.
Recurso de inconformidad previsto en las fracciones I a III del artículo 201 de la Ley de Amparo
139/2018. 14 de marzo de 2019. Unanimidad de votos. Ponente: Fernando Rochin García.
Secretario: Gilberto Lara Gómez.

Tesis: I.12o.C.128 C (10a.) Semanario Judicial de la Federación Décima Época 2019557        1 de 1


Publicación: viernes 22 de marzo de
Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada (Común)
2019 10:25 h
REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DE COMERCIO. CARECE DEL CARÁCTER DE TERCERO
INTERESADO EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO, AL NO TENER INTERÉS CONTRARIO AL DEL
QUEJOSO (LEGISLACIÓN APLICABLE PARA LA CIUDAD DE MÉXICO).

De acuerdo con el artículo 2 de la Ley Registral para la Ciudad de México, el Registro Público de la
Propiedad y de Comercio, sólo es un ente encargado de registrar documentos públicos para fines
de publicidad; es decir, es la institución encargada de dar certeza y seguridad jurídica a los actos
jurídicos relacionados con la propiedad de inmuebles que deben producir efectos contra terceros;
dar publicidad a los actos mercantiles, así como aquellos que se relacionan con los comerciantes,
por lo que funge como archivo que resguarda la certeza de los documentos y escrituras
relacionadas con los bienes inmuebles del país, entre otros; de manera que aunque, regularmente,
es parte demandada en los juicios de instancia, no le reviste la calidad de tercero interesado en el
juicio de amparo indirecto, en virtud de que no tiene interés contrario al quejoso, ni en que
subsista el acto reclamado.

DÉCIMO SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.

Queja 329/2018. Salvador Tarsicio Zamora Salazar. 4 de enero de 2019. Unanimidad de votos.
Ponente: Adalberto Eduardo Herrera González. Secretario: César Escamilla Vásquez.

Tesis: VII.2o.C.62 K (10a.) Semanario Judicial de la Federación Décima Época 2019904        1 de 1


Publicación: viernes 17 de mayo de
Tribunales Colegiados de Circuito Tesis Aislada (Común)
2019 10:22 h

VISTA AL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL ADSCRITO AL JUZGADO DE DISTRITO. EL AUTO DEL JUEZ
DE AMPARO QUE LA ORDENA, NO CONSTITUYE UNA RESOLUCIÓN TRASCENDENTAL Y GRAVE
QUE CAUSE UN PERJUICIO A LAS PARTES NO REPARABLE EN SENTENCIA DEFINITIVA.

El auto del Juez de amparo que ordena dar vista al Ministerio Público Federal adscrito al Juzgado
de Distrito con las actuaciones del juicio, no constituye una resolución trascendental y grave que
cause un perjuicio a las partes no reparable en sentencia definitiva, en términos del artículo 97,
fracción I, inciso e), de la Ley de Amparo, pues no lo constriñe en determinado sentido en el
empleo de su discrecionalidad o facultades constitucionales y legales, es decir, no implica en sí
mismo la apertura de una carpeta de investigación, investigación ministerial y ejercicio de la
acción penal; de tal suerte que la vista constituye un mero aviso de hechos que pudieran ser
constitutivos de un delito. De esta forma, cualquier afectación a la esfera jurídica del quejoso, se
condiciona a la actuación futura del Ministerio Público en una averiguación ministerial, mediante
el ejercicio de la acción penal en su contra y/o dictar o solicitar órdenes restrictivas de libertad.
Ahora bien, en caso de iniciarse una averiguación, el denunciado cuenta con oportunidad de
defensa y todos los medios de impugnación ordinarios y extraordinarios, establecidos en el
sistema normativo penal. Aunado a lo anterior, el pronunciamiento que al respecto pudiera emitir
el tribunal revisor sobre la posible ilegalidad o no de la conducta realizada, implicaría que el Poder
Judicial de la Federación determinara en cierta medida sobre la procedencia de la acción
persecutoria, arrogándose facultades que competen única y exclusivamente a la representación
social federal. Además de que, el revocar dicha vista, a nada práctico conduciría, pues el Ministerio
Público de la Federación es parte en el juicio de amparo, en términos del artículo 5o., fracción IV,
de la ley citada, y sus facultades indagatorias son autónomas o independientes de las actuaciones
del juicio de amparo, ya que, en todo caso, sin necesidad de que el Juez de amparo le otorgue
vista con actuaciones, éste puede ejercer sus facultades en esa materia.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SÉPTIMO CIRCUITO.

Queja 39/2019. Guillermina Hernández Rivera. 4 de abril de 2019. Unanimidad de votos. Ponente:
José Manuel De Alba De Alba. Secretario: Alan Iván Torres Hinojosa.
PRINCIPIO FUNDAMENTO EXCEPCIÓN FUNDAMENTO DE LA
RECTOR CONSTITUCIONAL Y EXCEPCIÓN
LEGAL

1. Instancia de Art. 107, fracción I, No existe la excepción al Supuestos de la


parte CPEUM dispone: “El principio de parte agraviada, excepción
agraviada juicio de amparo se seguirá solo se contempla que la
siempre a instancia de demanda se puede presentar Artículos 14 y 15 de la
parte agraviada, teniendo por persona no legitimada Ley de Amparo.
tal carácter quien aduce ser para hacerlo en algunos
titular de un derecho o de casos, pero para continuar
un interés legítimo con el trámite del juicio se
individual o colectivo, exige la ratificación de la
siempre que alegue que el demanda por parte del
acto reclamado viola los quejoso.
derechos reconocidos por
esta Constitución y con
ello se afecte su esfera
jurídica, ya sea de manera
directa o en virtud de su
especial situación frente al
orden jurídico.

Ley de Amparo.
Artículo 6º. El juicio de
amparo puede promoverse
por la persona física o
moral a quien afecte la
norma general o el acto
reclamado en términos de
la fracción I del artículo
5o. de esta Ley. El quejoso
podrá hacerlo por sí, por su
representante legal o por su
apoderado, o por cualquier
persona en los casos
previstos en esta Ley

2. Definitividad Art. 107, fracción III, Tratándose de actos de


del acto CPEUM Cuando se autoridades que actúan en
reclamado reclamen actos de funciones jurisdiccionales
tribunales judiciales, (judiciales o (artículos 107-VII de la
administrativos o del administrativas). CPEUM; 107-VI y 61-
trabajo, el amparo sólo XVIII, inciso c), de la
procederá en los casos Los que afectan a personas Ley de Amparo.
siguientes: extrañas al juicio o al
Contra sentencias procedimiento del cual Segunda Sala de nuestro
definitivas, laudos y emanan. Máximo Tribunal durante
resoluciones que pongan la Novena Época (Tesis
fin al juicio, ya sea que la Los que dentro de un juicio 2a. LVI/2000),
violación se cometa en o procedimiento tengan una actualmente (Décima
ellos o que, cometida ejecución que sea de Época
durante el procedimiento, imposible reparación.
afecte las defensas del
quejoso trascendiendo al
resultado del fallo. Actos provenientes
IV. En materia exclusivamente de
administrativa el amparo autoridades administrativas
procede, además, contra A. (artículo 107-IV de la
actos u omisiones que a) Contemple la suspensión CPEUM y 61-XX,
provengan de autoridades con menores alcances a primer párrafo, de la
distintas de los tribunales los previstos en la Ley ley). *
judiciales, administrativos de Amparo
o del trabajo, y que causen b) Exija mayores requisitos B. (artículo 107-IV de la
agravio no reparable que los que prevé la Ley CPEUM; 61-XX,
mediante algún medio de de Amparo para primer párrafo y 128
defensa legal suspender su ejecución de la ley).

C. (artículo 107-IV de la
c) Prevea un plazo mayor CPEUM y 61-XX,
Artículo 61. El juicio de que el contemplado en la primer párrafo, de la
amparo es improcedente: Ley de Amparo para ley). *
XVIII. Contra las conceder la suspensión
resoluciones de tribunales provisional *
judiciales, administrativos d) No prevea la suspensión
o del trabajo, respecto de de su ejecución con la
las cuales conceda la ley interposición de los
ordinaria algún recurso o recursos o medios de
medio de defensa, defensa ordinarios que
XIX. Cuando se esté proceden en su contra
tramitando ante los
tribunales ordinarios algún Actos provenientes de
recurso o medio de defensa autoridad judicial o
legal propuesto por el administrativa. (Artículo 107-XII de la
quejoso que pueda tener CPEUM)
por efecto modificar, Afecten la libertad personal
revocar o nulificar el acto artículo 107-XII de la
reclamado CPEUM
XX. Contra actos de (Artículos 15 y 61-XVIII,
autoridades distintas de los inciso a)
tribunales judiciales,
administrativos o del Constituyan actos de (Artículos 107-IV de la
trabajo, que deban ser emergencia (artículos 15 y CPEUM y 61-XX,
revisados de oficio, 61-XVIII, inciso a) segundo párrafo de la Ley
conforme a las leyes que de Amparo)
los rijan, o proceda contra Carezcan de fundamentación
ellos algún juicio, recurso (artículos 107-IV de la
o medio de defensa legal CPEUM y 61-XX, segundo Artículo 107-IV,
por virtud del cual puedan párrafo de la Ley de relacionado con el 1º,
ser modificados, revocados Amparo) ambos de la CPEUM
o nulificados y 61-XX, Segundo
Se reclamen únicamente párrafo, de la Ley de
violaciones directas a la Amparo
Constitución Federal, como
lo es la garantía de
audiencia; o a tratados
internacionales en materia de
derechos humanos de los (Artículo 61-XVIII,
que el Estado mexicano sea último párrafo de la ley)
parte
EXCEPCIÓN AL
Cuando la procedencia del PRINCIPIO DE
recurso o medio de defensa DEFINITIVIDAD. LOS
ordinario se sujete a SUPUESTOS DEL ÚLTIMO
interpretación adicional o su PÁRRAFO DE LA
fundamento legal sea FRACCIÓN XVIII DEL
insuficiente para ARTÍCULO 61 DE LA LEY
determinarla, el quejoso DE AMPARO, NO SE
quedara en libertad de ACTUALIZAN CUANDO
interponer dicho recurso o LA SUPREMA CORTE DE
acudir al juicio JUSTICIA DE LA NACIÓN
HA DETERMINADO
JURISPRUDENCIALMENT
E LA PROCEDENCIA DEL
MEDIO ORDINARIO DE
DEFENSA CONTRA EL
ACTO RECLAMADO.
(Tesis: 2a./J. 86/2018
(10a.)
Provenientes
exclusivamente de
autoridades con funciones
legislativas como creadoras Artículo 107-I, de la Ley
de una norma. de Amparo).

Normas generales de
naturaleza auto aplicativa
reclamadas a partir de la
iniciación de su vigencia

Provenientes de
autoridades con funciones
legislativas como creadoras Artículos 107-I y 61-
de una norma y judiciales o XIV, tercer párrafo,
administrativas como ambos de la Ley de
aplicadoras de la misma. Amparo)

Normas generales de
naturaleza auto aplicativa o
heteroaplicativa cuando se
reclaman con motivo del
primer acto de aplicación

Art. 103. Constitucional. La violación de las garantías


Los Tribunales de la de los artículos 16, en Artículo 107
3. Prosecución Federación resolverán toda materia penal, 19 y 20 se Constitucional.
judicial controversia que se suscite reclamará ante el superior XII.
del tribunal que la cometa, o (primero y segundo
Art. 107 Constitucional. ante el Juez de Distrito o párrafo, respectivamente),
Las controversias de que Tribunal Unitario de
habla el artículo 103 de Circuito que corresponda,
esta Constitución, con pudiéndose recurrir, en uno
excepción de aquellas en y otro caso, las resoluciones
materia electoral, se que se pronuncien, en los
sujetarán a los términos prescritos por la
procedimientos que fracción VIII
determine la ley Artículo 159. (Ley de
reglamentaria, de acuerdo Amparo) fracción I y II
con las bases siguientes En los lugares donde no
resida juez de distrito y
Art. 2o. Ley de Amparo. especialmente cuando se
El juicio de amparo se trate de actos que importen
tramitará en vía directa o peligro de privación de la
indirecta. Se substanciará y vida, ataques a la libertad
resolverá de acuerdo con personal fuera de
las formas y procedimiento,
procedimientos que incomunicación, deportación
establece esta Ley o expulsión, proscripción o
destierro, extradición,
desaparición forzada de
personas o alguno de los
prohibidos por el artículo 22
de la Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos, así como la
incorporación forzosa al
Ejército, Armada o Fuerza
Aérea nacionales. Artículo 159. (Ley de
Amparo) fracción III
Párrafo tercero
Cuando el amparo se
promueva contra actos de un
juez de primera instancia y
no haya otro en el lugar, o
cuando se impugnen actos
de otras autoridades y aquel
no pueda ser habido, la
demanda de amparo podrá
presentarse ante cualquiera
de los órganos judiciales que
ejerzan jurisdicción en el
mismo lugar, siempre que en
el resida la autoridad
ejecutora o, en su defecto,
ante el órgano jurisdiccional
más próximo.

4. Estricto Artículo 79. La autoridad Las excepciones que Artículo 79 de la Ley de


Derecho que conozca del juicio de pudieran suscitarse a este Amparo.
amparo deberá suplir la principio son las que La autoridad que conozca
deficiencia de los constituyen a la suplencia de del juicio de amparo
conceptos de violación o la deficiencia de la queja. deberá suplir la
agravios, en los casos deficiencia de los
siguientes: (…) conceptos de violación o
agravios […]
De la redacción del artículo
anterior, se infiere
válidamente, en una
interpretación contrario
sensu, que fuera de las
hipótesis especificas
señaladas en dicho
precepto, deberá regir
siempre el principio de
estricto Derecho.

5. Suplencia de El quinto párrafo, de la Estricto derecho Fundamentos del estricto


la queja fracción II, del artículo 107 derecho (fuera de las
deficiente constitucional. hipótesis de la suplencia
“En el juicio de amparo de la queja deberá regir
deberá suplirse la siempre el estricto
deficiencia de los derecho)
conceptos de violación o
agravios de acuerdo con lo
que disponga la ley
reglamentaria.

Articulo. 79 de la Ley de
Amparo.
La autoridad que conozca
del juicio de amparo
deberá suplir la deficiencia
de los conceptos de
violación o agravios, en los
casos siguientes:

I. En cualquier materia,
cuando el acto reclamado
se funde en normas
generales, que han sido
consideradas
inconstitucionales por la
SCJN y los plenos de
Circuito (…)

II. En favor de los menores


o incapaces, o en aquellos
casos en que se afecte el
orden y desarrollo de la
familia, (…)

III. En materia penal:


a) En favor del inculpado o
sentenciado; y
b) En favor del ofendido o
victima en los casos en que
tenga el carácter de
quejoso o adherente;

IV. En materia agraria:


a) En los casos a que se
refiere la fracción III del
artículo 17 de esta Ley; y
b) En favor de los
ejidatarios y comuneros en
particular, cuando el acto
reclamado afecte sus
bienes o derechos agrarios

V. En materia laboral, en
favor del trabajador, con
independencia de que la
relación entre empleador y
empleado este regulada por
el derecho laboral o por el
derecho Administrativo.

VI. En otras materias,


cuando se advierta que ha
habido contra el quejoso o
particular recurrente una
violación evidente de la ley
que lo ha dejado sin
defensa por afectar los
derechos previstos en el
art. 1 de esta ley.

VII. En cualquier materia,


en favor de quienes por sus
condiciones de pobreza o
marginación se encuentren
en clara desventaja social
para su defensa en el
juicio.

Suplencia del error


Artículo.76 de la Ley de
Amparo.
El órgano jurisdiccional,
deberá corregir los errores
u omisiones que advierta
en la cita de los preceptos
constitucionales y legales
que se estimen violados, y
podrá examinar en su
conjunto los conceptos de
violación y los agravios,
así como los demás
razonamientos de las
partes, a fin de resolver la
cuestión efectivamente
planteada, sin cambiar los
hechos expuestos en la
demanda.

6. Relatividad Artículo 107 Podría afirmarse que la Artículo 232.Ley de


de las Constitucional declaratoria general de Amparo. Cuando el
sentencias II. Las sentencias que se inconstitucionalidad elimina pleno o las salas de la
que conceden pronuncien en los juicios el principio de relatividad de Suprema Corte de Justicia
el amparo de amparo sólo se los efectos de las sentencias, de la Nación, en los
ocuparán de los quejosos pero se trata de un juicios de amparo
que lo hubieren solicitado, procedimiento independiente indirecto en revisión,
limitándose a ampararlos y y autónomo de los juicios de establezcan
protegerlos, si procediere, amparo. jurisprudencia por
en el caso especial sobre el reiteración, en la cual se
que verse la demanda. (...) determine la
inconstitucionalidad de la
misma norma general, se
Artículo 73. Las procederá a la
sentencias que se notificación a que se
pronuncien en los juicios refiere el tercer párrafo de
de amparo solo se la fracción II del artículo
ocuparan de los individuos 107 de la Constitución
particulares o de las Política de los Estados
personas morales, privadas Unidos Mexicanos. Una
u oficiales que lo hubiesen vez que se hubiere
solicitado, limitándose a notificado al órgano
ampararlos y protegerlos, emisor de la norma y
si procediere, en el caso transcurrido el plazo de
especial sobre el que verse 90 días naturales sin que
la demanda, sin hacer una se modifique o derogue la
declaración general norma declarada
respecto de la ley o acto inconstitucional, el pleno
que la motivare. de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación
emitirá la declaratoria
general de
inconstitucionalidad
correspondiente siempre
que hubiera sido
aprobada por mayoría de
cuando menos 8 votos.
ACTIVIDAD 4. Principios Rectores.
a) Complete la siguiente tabla relativa a los principios que rigen al juicio de
amparo considerando en su caso, las excepciones que aplicables a cada uno de
ellos y su fundamento.

ACTIVIDAD 5. Improcedencia por cesación de efectos del acto reclamado.

Lea detenidamente la siguiente jurisprudencia y responda lo que se le solicita.

Época: Décima Época


Registro: 2009004
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Libro 18, Mayo de 2015, Tomo I
Materia(s): Común, Penal
Tesis: 1a./J. 33/2015 (10a.)
Página: 168
ARRAIGO. LA ORDEN RELATIVA NO ACTUALIZA LA CAUSA DE
IMPROCEDENCIA POR CESACIÓN DE EFECTOS (ABANDONO DE LA TESIS
AISLADA 1a. LXXXIII/2001).
La causa de improcedencia del juicio de amparo prevista tanto en la Ley de Amparo
abrogada como en la vigente, consistente en "Cuando hayan cesado los efectos del acto
reclamado", ha sido interpretada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el
sentido de que, para que se actualice, se requiere de lo siguiente: a) desde luego, de un acto
de autoridad que se estime lesivo de derechos fundamentales y que motive la promoción de
la demanda de amparo en su contra; b) de un acto de autoridad que sobrevenga, dentro del
procedimiento constitucional, dejando insubsistente, en forma permanente, el que es
materia del juicio de amparo; c) de una situación de hecho o de derecho que destruya, en
forma definitiva, el acto que se reclama, volviendo las cosas al estado que tenían antes de la
promoción de la demanda de garantías; d) de una situación de hecho que sobrevenga
durante la tramitación del juicio y haga imposible el cumplimiento de la sentencia
protectora que, en su caso, llegare a pronunciarse. Asimismo, ha sustentado que para su
configuración, no es suficiente que la autoridad responsable derogue o revoque el acto
reclamado, sino que es necesario, además, que sus efectos queden destruidos de manera
absoluta, completa e incondicional, como si se hubiese otorgado el amparo, es decir, como
si se hubiese restituido al quejoso en el pleno goce del derecho violado, de tal manera que
las cosas vuelvan al estado que tenían antes de la violación constitucional. Ahora bien, la
orden de arraigo tiene dos momentos: la restricción de la libertad de ambulatoria del
indiciado, por un término no mayor a cuarenta días; y que, en ese plazo, se recaben
elementos probatorios por el Ministerio Público para lograr el éxito de la investigación. Es
claro que el primer momento inicia y fenece el día y hora que indica la autoridad judicial al
momento de emitir dicho acto; el segundo momento, al estar sujeto a un plazo tiene
principio y fin; sin embargo, las pruebas que se recaben en dicho plazo, que tienen el
objetivo de lograr el éxito de la averiguación, lógico es, no fenecen con este último, pues lo
obtenido tendrá efectos en actos judiciales posteriores. En esta tesitura, si para considerar
actualizada la causa de improcedencia por cesación de efectos no es suficiente que la
autoridad responsable derogue o revoque el acto reclamado, sino que es necesario que sus
consecuencias queden destruidas de manera absoluta, completa e incondicional, como si se
hubiese otorgado el amparo y restituido al quejoso en el pleno goce del derecho
transgredido de tal manera que las cosas vuelvan al estado que tenían antes de la violación
constitucional, ello permite concluir que contra el acto consistente en la orden de arraigo no
puede sobrevenir dicho supuesto de improcedencia pues las pruebas recabadas en su
duración subsistirán y tendrán efectos en actos de autoridad concretos posteriores, por lo
que no puede actualizarse la causa de improcedencia del juicio de amparo por cesación de
efectos.
Por lo anterior, se abandona el criterio sustentado en la tesis aislada 1a. LXXXIII/2001,
emitida por la Primera Sala, de rubro: "ARRAIGO. CESAN SUS EFECTOS CUANDO
CON MOTIVO DE LA EMISIÓN DE LA ORDEN DE APREHENSIÓN SE HAYA
LEVANTADO DICHA MEDIDA PRECAUTORIA.", publicada en el Semanario Judicial
de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XIV, agosto de 2001, página 168.
Tesis de jurisprudencia 33/2015 (10a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal,
en sesión de fecha veintidós de abril de dos mil quince.

Esta tesis se publicó el viernes 08 de mayo de 2015 a las 09:30 horas en el Semanario
Judicial de la Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del
lunes 11 de mayo de 2015, para los efectos previstos en el punto séptimo del Acuerdo
General Plenario 19/2013.

a) ¿Qué órgano la emite?


La primera sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
b) ¿Cómo se formó?
Se formó por reiteración de criterios, 5 en el mismo sentido, con mayoría de cuando menos
cuatro votos.
Artículo 223. Ley de Amparo. La jurisprudencia por reiteración de las salas de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación se establece cuando se sustente un mismo criterio en cinco
sentencias no interrumpidas por otra en contrario, resueltas en diferentes sesiones, por una
mayoría de cuando menos cuatro votos.
I) Amparo en revisión 164/2013. 30 de abril de 2014. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar
Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga Sánchez Cordero de
García Villegas y Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien formuló voto aclaratorio. Ponente: José
Ramón Cossío Díaz. Secretarios: Rosalba Rodríguez Mireles y Raúl M. Mejía Garza.

II) Amparo en revisión 38/2014. 30 de abril de 2014. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar
Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga Sánchez Cordero de
García Villegas y Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien formuló voto aclaratorio. Ponente: José
Ramón Cossío Díaz. Secretarios: Rosalba Rodríguez Mireles y Raúl M. Mejía Garza.

III) Amparo en revisión 69/2014. 14 de mayo de 2014. Cinco votos de los Ministros Arturo
Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga Sánchez
Cordero de García Villegas y Jorge Mario Pardo Rebolledo. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo.
Secretario: José Díaz de León Cruz.

IV) Amparo directo en revisión 550/2013. 14 de mayo de 2014. Mayoría de cuatro votos de los
Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena
y Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Disidente: Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien
formuló voto particular. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretario: José Díaz de León
Cruz.

V) Amparo directo en revisión 2063/2013. 3 de septiembre de 2014. Cinco votos de los Ministros
Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga
Sánchez Cordero de García Villegas y Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien formuló voto
aclaratorio. Ponente: Arturo Zaldívar Lelo de Larrea. Secretario: Saúl Armando Patiño Lara.

c) ¿Para quiénes resulta obligatoria?


Artículo 217. Ley de Amparo. La jurisprudencia que establezca la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, funcionando en pleno o en salas, es obligatoria para éstas tratándose
de la que decrete el pleno, y además para los Plenos de Circuito, los tribunales colegiados y
unitarios de circuito, los juzgados de distrito, tribunales militares y judiciales del orden
común de los Estados y del Distrito Federal, y tribunales administrativos y del trabajo,
locales o federales.

d) De acuerdo con el texto de la tesis, explique brevemente las características de los


asuntos que motivaron el criterio.
Se trata de asuntos en los que no se actualiza la improcedencia del juicio de amparo por
cesación de efectos del acto reclamado; esto debido a que los efectos de una orden de
arraigo se desarrollan en dos momentos (el arraigo como restricción de la libertad de
ambulatoria y las pruebas que se recaban durante el mismo tiempo del arraigo)

De estos dos momentos, uno fenece y el otro sigue produciendo consecuencias que
posteriormente podrán ser utilizadas en actos de autoridad concretos en perjuicio del
quejoso, (las pruebas recabadas de manera directa e inmediata con motivo del arraigo).

e) Identifique los elementos constitutivos de la causal de improcedencia en análisis y


relaciónelos con la conclusión a la que arriba el órgano jurisdiccional en cuanto a su
inaplicabilidad en esos asuntos.

- No se actualiza la causa de improcedencia del juicio de amparo por cesación de efectos


prevista en el artículo 61 fracción XXI de la Ley de Amparo.

- Restricción de la libertad de ambulatoria.

- Los elementos probatorios recabados en el lapso del arraigo no fenecen, subsisten y


tendrán efectos en actos de autoridad concretos posteriores.

El artículo 61 fracción XXI de la Ley de Amparo dispone que la cesación de efectos del
acto reclamado es una causal para la improcedencia del juicio de amparo, sin embargo, en
la tesis analizada se puede observar que el acto reclamado (arraigo) se integra por dos
momentos, el primer momento inicia y fenece el día y hora que indica la autoridad judicial
al momento de emitir dicho acto (plazo de inicio y término de la orden de arraigo) ; el
segundo momento, también está sujeto a un plazo.

Sin embargo, las pruebas que se recaben durante ese plazo no fenecen y estás tendrán
efectos en actos judiciales posteriores, por lo cual el supuesto que marca la ley de amparo
para la improcedencia por cesación de efectos del acto reclamado no se actualiza ya que las
pruebas recabadas durante el tiempo que duró el arraigo se podrán utilizar posteriormente y
esto es precisamente lo que impide que los efectos del acto reclamado cesen y por ende el
juicio de amparo debe proceder.

f) Indique qué consecuencia procesal tuvo en los juicios de amparo que motivaron la
tesis aislada 1ª. LXXXIII/2001 (abandonada), la actualización de la causa de
improcedencia por cesación de efectos del acto reclamado y en contrapartida, cuál es
la consecuencia del nuevo criterio que sostiene el máximo tribunal.

Contra el acto consistente en la orden de arraigo no puede sobrevenir dicho supuesto de


improcedencia pues las pruebas recabadas en su duración subsistirán y tendrán efectos en
actos de autoridad concretos posteriores, por lo que no puede actualizarse la causa de
improcedencia del juicio de amparo por cesación de efectos.

La consecuencia del criterio adoptado por la SCJN es la procedencia del juicio de amparo
por cesación de efectos del acto reclamado, cuando estos efectos no fenecen en su totalidad
y derivados de ellos se puede afectar la esfera jurídica del quejoso con actos de autoridad
posteriores.

ACTIVIDAD 6. Improcedencia por cambio de situación jurídica.

a) Lea detenidamente la fracción XVII, del artículo 61, de la Ley de


Amparo, particularmente lo dispuesto en su segundo párrafo.

Artículo 61. El juicio de amparo es improcedente:

XVII. Contra actos emanados de un procedimiento judicial o de un procedimiento


administrativo seguido en forma de juicio, cuando por virtud del cambio de situación
jurídica en el mismo deban considerarse consumadas irreparablemente las violaciones
reclamadas en el procedimiento respectivo, por no poder decidirse en tal procedimiento sin
afectar la nueva situación jurídica.

Cuando en amparo indirecto se reclamen violaciones a los artículos 19 ó 20 de la


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, solamente la sentencia de primera
instancia hará que se consideren irreparablemente consumadas las violaciones para los
efectos de la improcedencia prevista en este precepto. La autoridad judicial que conozca del
proceso penal, suspenderá en estos casos el procedimiento en lo que corresponda al
quejoso, una vez concluida la etapa intermedia y hasta que sea notificada de la resolución
que recaiga en el juicio de amparo pendiente;

b) Consulte en el Semanario Judicial de la Federación, la jurisprudencia:


XVII.1o.P.A. J/18 (10a.), con número de registro: 2017544, cuyo rubro es:
IMPROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO POR CAMBIO DE SITUACIÓN
JURÍDICA. SE ACTUALIZA LA CAUSA RELATIVA SI EL ACTO RECLAMADO
CONSISTE EN LA ORDEN DE APREHENSIÓN Y LA AUTORIDAD RESPONSABLE
INFORMA QUE SE VINCULÓ A PROCESO AL IMPUTADO, CON INDEPENDENCIA DE
LA MEDIDA PREVENTIVA DECRETADA RESPECTO DE SU LIBERTAD PERSONAL
(LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE CHIHUAHUA).

Décima Época Núm. de Registro: 2017544 Instancia: Tribunales Colegiados de


Circuito Jurisprudencia Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Libro 57, Agosto de 2018, Tomo III Materia(s): Común, Penal Tesis: XVII.1o.P.A.
J/18 (10a.) Página: 2482
IMPROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO POR CAMBIO DE
SITUACIÓN JURÍDICA. SE ACTUALIZA LA CAUSA RELATIVA SI EL
ACTO RECLAMADO CONSISTE EN LA ORDEN DE APREHENSIÓN Y LA
AUTORIDAD RESPONSABLE INFORMA QUE SE VINCULÓ A PROCESO
AL IMPUTADO, CON INDEPENDENCIA DE LA MEDIDA PREVENTIVA
DECRETADA RESPECTO DE SU LIBERTAD PERSONAL (LEGISLACIÓN
DEL ESTADO DE CHIHUAHUA).
El Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008, entre ellas, los artículos 16 y 19, se
encuentra vigente para el Estado de Chihuahua, de acuerdo con el artículo tercero
transitorio de dicho decreto. Ahora bien, de las modificaciones que éste generó en el
sistema de justicia penal, se advierte una discrepancia de carácter conceptual entre
el antes denominado "auto de formal prisión" y el actual "auto de vinculación a
proceso"; sin embargo, si el juzgador libra una orden de aprehensión y después
vincula al imputado a proceso penal, al igual que como acontecía con el auto de
formal prisión, ese acontecimiento origina un cambio de situación jurídica, porque a
pesar de la diferencia conceptual, ambas figuras jurídicas son semejantes en cuanto
al fondo y efectos que producen para el imputado, en virtud del cúmulo de medidas
cautelares que actualmente pueden decretarse en su contra, inclusive la prisión
preventiva. En este sentido, cuando el acto reclamado consista en una orden de
aprehensión y la autoridad responsable informe que se vinculó a proceso al
inculpado, resulta inconcuso (es firme no admite duda) que la autoridad federal no
puede decidir sobre el caso sin afectar la nueva situación a la que se sujeta el
quejoso, cualquiera que haya sido la medida preventiva decretada respecto de su
libertad personal, toda vez que la condición particular que guardaba antes de la
ejecución de dicho mandamiento judicial motiva que queden consumadas
irreparablemente las violaciones reclamadas que asevera (afirma) se cometieron al
librarse la orden de captura y, por tanto, se actualiza la causal de improcedencia
prevista en el artículo 61, fracción XVII, de la Ley de Amparo (artículo 73, fracción
X, de la ley abrogada).
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y
ADMINISTRATIVA DEL DÉCIMO SÉPTIMO CIRCUITO.

Amparo en revisión 241/2008. 31 de diciembre de 2008. Unanimidad de votos.


Ponente: Jesús Martínez Calderón. Secretaria: Martha Cecilia Zúñiga Rosas.

Amparo en revisión 496/2013. 22 de noviembre de 2013. Unanimidad de votos.


Ponente: Marta Olivia Tello Acuña. Secretaria: Rosa María Chávez González.
Amparo en revisión 475/2014. 30 de enero de 2015. Unanimidad de votos. Ponente:
Marta Olivia Tello Acuña. Secretaria: Rosa María Chávez González.
Amparo en revisión 530/2014. 17 de abril de 2015. Unanimidad de votos. Ponente:
Jorge Luis Olivares López, secretario de tribunal autorizado por la Comisión de
Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura Federal para desempeñar las funciones
de Magistrado, en términos del artículo 81, fracción XXII, de la Ley Orgánica del
Poder Judicial de la Federación, en relación con el 40, fracción V, del Acuerdo
General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta la
organización y funcionamiento del propio Consejo; y reforma y deroga diversas
disposiciones de otros acuerdos generales. Secretaria: Martha Cecilia Zúñiga Rosas.
Amparo en revisión 509/2017. 10 de mayo de 2018. Unanimidad de votos. Ponente:
Marta Olivia Tello Acuña. Secretario: Jorge Erik Montes Gutiérrez.
Esta tesis se publicó el viernes 10 de agosto de 2018 a las 10:18 horas en el
Semanario Judicial de la Federación y, por ende, se considera de aplicación
obligatoria a partir del lunes 13 de agosto de 2018, para los efectos previstos en el
punto séptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.

c) A partir de los datos que aparecen, diga Usted:

 ¿Qué órgano la emite?

Primer tribunal Colegiado en materias penal y Administrativa del Décimo


Séptimo Circuito

 ¿Cómo se formó? (por contradicción de tesis, por reiteración de criterios,


por sustitución o modificación, etc.).

Reiteración.

 ¿Para quiénes resulta obligatoria?

El Artículo 217 de nuestra ley de amparo alude que la jurisprudencia que


establezcan los Tribunales Colegiados de Circuito en materia de su
competencia exclusiva será obligatorio para los mismo Tribunales, Juzgados
de Distrito, Tribunales del Fuero Común que funciones dentro de su
jurisdicción es decir los que estén bajo la jurisdicción del décimo séptimo
circuito.

d) De acuerdo con el texto de la tesis, explique brevemente (no más de un párrafo)


las características de los asuntos que motivaron el criterio.

Cuando el juez control emite un auto de vinculación a proceso al imputado, surge un


cambio de situación jurídica del sujeto activo frente al ordenamiento jurídico. Cuando el
quejoso alega que hubo violaciones al procedimiento específicamente en la orden de
aprensión, cabe señalar que se consideran consumadas las violaciones alegadas por el auto
que pronuncia el juzgador que lo va vincular a proceso ya que precluye su derecho del
quejoso al no utilizar en el momento procesal oportuno el mecanismo constitucional para
suspender el acto que reclama como ilegal, por lo cual la autoridad federal queda
imposibilitada para actuar con base al acto reclamado sin afectar la nueva situación jurídica
del quejoso.

e) Identifique los elementos constitutivos de la causal de improcedencia en


análisis y relaciónelos con la conclusión a la que arriba el órgano jurisdiccional
en cuanto a su aplicabilidad a esos asuntos.
El elemento constituido versa en que “la ley determinará los casos en los cuales el juez
podrá revocar la libertad de los individuos vinculados a proceso” es decir la ley aludirá al
fundamento jurídico que exprese esta permisión que se encuentra en nuestra ley adjetiva el
precepto 61 fracción XVII de la Ley de Amparo que establece en su segundo párrafo que
solo se podrá acudir al juicio de garantías hasta que se concluya la etapa intermedia es
cuando el quejoso podrá solicitar la suspensión del acto y esperar que emane una
resolución del juicio de garantías para continuar con el procedimiento en caso de favorecer
al imputado se podrá revocar el auto de vinculación a proceso por violaciones al debido
proceso.
Sin embargo el Tribunal Colegiado señala la parte del procedimiento donde únicamente
será una causa de improcedencia del mecanismo constitucional que abarca desde la orden
de aprensión hasta antes que el juez pronuncie auto de vinculación al proceso, que se
presenta el audiencia de legalidad de la detención por el juez de control por lo cual no se
tergiversado nuestro ordenamiento jurídico ya que la jurisprudencia nos va indicar cuando
no procede
nuestro mecanismo constitucional y la ley adjetiva cuando procederá solicitar la suspensión
del acto.

f) Indique qué consecuencia procesal tuvo en los juicios de amparo que


motivaron el criterio jurisprudencial analizado, la actualización de la causa de
improcedencia por cambio de situación jurídica.

Cabe mencionar que por regla general dentro de un procedimiento la ilegalidad de uno de
los actos va producir efectos jurídicos que versan en la insubsistencia de todos los
posteriores salvo cuando se dictan actos que por su existencia y validez son autónomos por
lo cual pueden subsistir con independencia de los anteriores que sean abiertamente ilegales,
por ende cuando un juez de control emite un auto de vinculación a proceso cambia la
situación jurídica que existía cumpliéndose la condición un acto valido con autonomía,
provocando que queden consumadas irreparablemente las violaciones realizadas con
anterioridad en el procedimiento, ya que en este supuesto hipotético no pueden examinar la
autoridad federal las violaciones alegadas por el quejoso, sin que afecte la nueva situación
jurídica ya que están ligadas a un nexo causal, y se estaría infringiendo la seguridad
jurídica de los autos que emanan de los órganos jurisdiccionales por ende es denominada
una causa de improcedencia del amparo indirecto.

ACTIVIDAD 7. Notificaciones en el amparo.

a) Lea detenidamente el Capítulo IV. Notificaciones (artículos 24 a 32), del Título.


Reglas Generales, de la Ley Amparo.

b) Conforme a las disposiciones señaladas complete el cuadro siguiente


TIPO DE SUPUESTOS DE REGLAS PARA LLEVAR A SURTEN
NOTIFICACIO REALIZACION: CABO: EFECTO
N
1.- Personal a) Al quejoso privado de su I. Cuando obre en autos el domicilio Desde el d
libertad, en el local del órgano de la persona, o se encuentre al de la no
jurisd. que conozca del juicio, o en señalado uno para recibir personal q
el de su reclusión o a su defensor, notificaciones ubicado en el lugar en realice en
representante legal o persona que resida el órgano jurisdiccional términos d
designada para oír notificaciones; que conozca del juicio: presente L
b) La primera notificación al a) El actuario buscará a la persona Tratándos
tercero interesado y al particular que deba ser notificada, se cerciorará aquellos u
señalado como autoridad de su identidad, le hará saber el cuenten c
responsable; órgano jurisd. que ordena la Electrónic
c) Los requerimientos y notificación y el número de notificació
prevenciones; expediente y le entregará copia surtirá sus
d) El acuerdo por el que se le autorizada de la resolución que se cuando lle
requiera para que exprese si notifica y, en su caso, de documentos término a
ratifica su escrito de desistimiento; a que se refiera dicha resolución. Si refiere la
e) Las sentencias dictadas fuera de la persona se niega a recibir o a del artícul
la audiencia constitucional; firmar la notificación, la negativa se hubieren g
f) El sobreseimiento dictado fuera asentará en autos y aquélla se tendrá constancia
de la audiencia constitucional; por hecha; que acred
g) Las resoluciones que decidan b) Si no se encuentra a la persona que consulta d
sobre la suspensión definitiva deba ser notificada, el actuario se archivos r
cuando sean dictadas fuera de la cerciorará que es el domicilio y debiendo
audiencia incidental; dejará citatorio para que, dentro de actuario la
h) La aclaración de sentencias los prox. 2 días hábiles, acuda al correspon
ejecutorias; órgano jurisd. a notificarse,
i) La aclaración de las resoluciones especificándose el mismo y el
que modifiquen o revoquen la número del expediente.
suspensión definitiva; c) Si el actuario encuentra el dom.
j) Las resoluciones que desechen la cerrado y ninguna persona acude a su
demanda o la tengan por no llamado, se cerciorará que es el dom.
interpuesta; correcto, lo hará constar y fijará aviso
k) Las resoluciones que a juicio del en la puerta a fin de que, dentro de
órgano jurisdiccional lo ameriten; los prox. 2 días hábiles, acuda al
y órgano jurisd. a notificarse.
l) Las resoluciones interlocutorias En todos los casos a que se refieren
que se dicten en los incidentes de los incisos anteriores, el actuario
reposición de autos; asentará razón circunstanciada en el
expediente;
II. Cuando el dom. de la persona a
notificar no se encuentre en el mismo
lugar en que resida el órgano jurisd.,
la 1ra notificación se hará por
exhorto o despacho en términos del
CFPC, los que podrán ser enviados y
recibidos haciendo uso de la Firma
Electrónica.
III. Cuando no conste en autos
domicilio para oír notificaciones, o el
señalado resulte inexacto:
a) Las notificaciones personales al
quejoso se efectuarán por lista.
b) Tratándose de la primera
notificación al tercero interesado y al
particular señalado como aut.
responsable, el órgano jurisd. dictará
las medidas que estime pertinentes
con el propósito de que se investigue
su domicilio y podrá requerir a la
autoridad responsable para que
proporcione el que ante ella se
hubiera señalado. Siempre que el acto
reclamado emane de procedimiento
judicial la notificación se hará en el
último domicilio señalado para
notificaciones en el juicio de origen.
c) Si se tratase de personas de
escasos recursos a juicio del órgano
jurisd., se publicara en el D.O.F., sin
costo para ellos.
2.- Por Oficio a) A la autoridad responsable, I. Si el domicilio de la oficina Las que c
salvo que se trate de la primera principal de la autoridad se encuentra a las autor
notificación a un particular en el lugar del juicio, un empleado responsab
señalado como tal, en cuyo caso se hará la entrega, recabando la autoridade
observará lo establecido en el constancia de recibo correspondiente. tengan el
inciso b) de la fracción I del Si la autoridad se niega a recibir el carácter d
presente artículo; oficio, el actuario hará del interesado
b) A la autoridad que tenga el conocimiento del encargado de la momento
carácter de tercero interesado; y oficina correspondiente que no hayan que
c) Al Ministerio Público de la obstante esta circunstancia, se tendrá legalment
Federación en el caso de amparo por hecha. Cuando e
contra normas generales. II. Si el domicilio de la autoridad se contenga
encuentra fuera del lugar del juicio, resolución
se enviará el oficio por correo en debe notif
pieza certificada con acuse de recibo, envíe por
el que se agregará en autos. se trate de
III. En casos urgentes, cuando lo suspensió
requiera el orden público o fuere fecha que
necesario para la eficacia de la acuse de r
notificación, el órgano jurisd. que siempre y
conozca del amparo o del incidente un día háb
de suspensión o de cualquier otro En caso c
previsto por esta Ley, podrá ordenar primera h
que la notificación se haga a las hábil sigu
autoridades responsables por
cualquier medio oficial, sin perjuicio
de practicarla conforme a las
fracciones I y II de este artículo.
3.- Por Lista En los casos no previstos en las Se harán en una que se fijará y Desde el d
fracciones anteriores. publicará en el local del órgano al de la pu
jurisd., en lugar visible y de fácil la lista qu
acceso, así como en el portal de en términ
internet del PJF. La fijación y Tratándos
publicación de la lista se realizará a aquellos u
1ra hora hábil del día siguiente al de cuenten c
la fecha de la resolución que la Electrónic
ordena y contendrá: notificació
I. El número del juicio o del incidente surtirá sus
de suspensión de que se trate; cuando lle
II. El nombre del quejoso; término a
III. La autoridad responsable; y refiere la
IV. La síntesis de la resolución que se del artícul
notifica. hubieren g
El actuario asentará en el expediente constancia
la razón respectiva. que acred
consulta d
archivos r
debiendo
actuario la
correspon
4.- Por Vía A las partes que expresamente así Se sujetarán a las reglas siguientes: Las realiz
Electrónica lo soliciten, y que previamente I. A los representantes de las aut. electrónic
hayan obtenido la Firma responsables y a las aut. que tengan genere la
Electrónica. el carácter de terceros interesados, así de la cons
como cualesquier otra que tuviere realizada,
intervención en el juicio, la primera cual, por u
notificación deberá hacerse por oficio órgano ju
impreso, en los términos precisados digitalizar
en el art. 28 de esta Ley y expedient
excepcionalmente a través de oficio electrónic
digitalizado mediante la utilización otra, hará
de la Firma Elect. A efecto de dar impresión
cumplimiento a lo dispuesto, cuando agregará a
el domic. se encuentre fuera del lugar impreso
del juicio, la 1ra notificación se hará correspon
por correo, en pieza certificada con constancia
acuse de recibo por oficio notificació
digitalizado, con la utilización de la Se entiend
Firma Electrónica. la constan
Las aut. responsables que tengan el sistema
Firma Elect. están obligadas a del Poder
ingresar al sistema elect. del PJF la
diario y obtener la constancia a que Federació
se refiere la frac. III del art. 31 de el aviso d
esta Ley, en un plazo máx. de 2 días que se rec
a partir de que el órgano jurisd. la determina
hubiere enviado. correspon
De no generarse la constancia de contenida
consulta, el órgano jurisd. que archivo el
corresponda tendrá por hecha la
notificación y se dará por no
cumplida por la aut. responsable la
resolución que contenga.
II. Los quejosos o terceros
interesados que cuenten con Firma
Electrónica están obligados a ingresar
al sistema electrónico del PJF todos
los días y obtener la constancia a que
se refiere la frac. III del art. 31 de
esta Ley, en un plazo máx. de 2 días
a partir de que el órgano jurisd. la
hubiere enviado.
De no ingresar al sistema electrónico
del PJF dentro de los plazos
señalados, el órgano jurisd. tendrá
por hecha la notificación.
III. Cuando por caso fortuito, fuerza
mayor o por fallas técnicas se
interrumpa el sistema, haciendo
imposible el envío y la recepción de
promociones dentro de los plazos
establecidos en la ley, las partes
deberán dar aviso de inmediato, por
cualquier otra vía, al órgano jurisd.
que corresponda, el que comunicará
tal situación a la unidad admin.
encargada de operar el sistema.
Una vez que se haya restablecido el
sistema, la unidad admin. encargada
de operar el sistema enviará un
reporte al o los órganos jurisd. en el
que deberá señalar la causa y tiempo
de interrupción del sist., para efectos
del cómputo correspondiente.
El órgano jurisd. que corresponda
deberá notificar a las partes sobre la
interrupción del sistema, haciéndoles
saber el tiempo de interrupción,
desde inicio hasta el
restablecimiento, así como el
momento que reinicie el cómputo de
los plazos correspondientes.

ACTIVIDAD 8. CONFLICTOS COMPETENCIALES


a) Conforme a las disposiciones señaladas, elabore un diagrama de flujo acerca
de la forma en que se resuelven dichos conflictos

CONFLICTOS
COMPETENCIALES

NO COMPETENCIAL SUSPENSION DEL


DEL ORGANO PROCEDIMIENTO POR
JURISDICCIONAL A
CUESTIONES DE
SU SUPERIOR.
COMPETENCIA.

Hay cuestión Si
No
de
Si Hay
competencia
competencia

No Artículo 42. Luego que


Artículo 41. Ningún se suscite una cuestión
Continúa
órgano jurisdiccional de competencia, se
procedimiento.
puede sostener Puede suspenderá todo
competencia a su sostener procedimiento con
superior. competencia excepción del incidente
de suspensión.
FIN FIN
CONFLICTOS FIN
COMPETENCIALES

Comunicará su resolución
REMISION DE LOS
a la sala que se hubiese
AUTOS QUE SON
declarado incompetente y
COMPETENCIA DE OTRA
Cuando se turne a una de las remitirá los autos al
SALA DE LA SCJN.
salas de la Suprema Corte de presidente de la Suprema
Justicia de la Nación un Corte de Justicia de la
asunto en materia de amparo Nación, para que el
y ésta estime que es tribunal pleno resuelva lo
competente para conocer de procedente.
No INFORMACIÓN él, se avocará al conocimiento
DE OTRA SALA del asunto
Cuando se turne a una
de las salas de la
Si Si considera que es
Suprema Corte de
competente hará saber su
FIN Justicia de la Nación un
Artículo 43. Cuando alguna de las resolución a la requirente,
asunto en materia de
salas de la Suprema Corte de suspenderá el procedimiento
amparo y ésta estime
Justicia de la Nación tenga y remitirá los autos al
que no es competente
información de que otra sala está presidente de la Suprema
para conocer de él, así
conociendo de cualquier asunto a Corte de Justicia de la Nación,
lo declarará y remitirá
que aquélla le corresponda, la para que el tribunal pleno
los autos a la que
requerirá para que cese en el resuelva lo que proceda.
estime competente.
conocimiento y le remita los autos.
Si

Si estima que no es
Dentro del término de tres días, la ES competente,
sala requerida dictará resolución COMPETENTE No remitirá los autos a
la requirente.
CONFLICTOS
COMPETENCIALES

CUANDO LA SCJN
DECLARARA
INSUBSISTENTE LA
SENTENCIA

Revisión interpuesta
contra la sentencia
definitiva. Artículo 44.

Cuando la Suprema Corte de Cuando un tribunal colegiado de


Justicia de la Nación conozca de circuito conozca de la revisión
la revisión interpuesta contra la interpuesta contra la sentencia
sentencia definitiva dictada en definitiva dictada en un juicio
un juicio que debió tramitarse que debió tramitarse como
como directo, declarará directo, declarará insubsistente
insubsistente la sentencia la sentencia recurrida y se
recurrida y remitirá los autos al avocará al conocimiento en la vía
correspondiente tribunal directa.
colegiado de circuito.

FIN
CONFLICTOS
COMPETENCIALES

INCOMPETENCIA DEL
TRIBUNAL COLEGIADO
DE CIRCUITO EN
DEMANDAS QUE
DEBAN TRAMITAR EN
VIA INDIRECTA. ART 45

Demanda que
deba tramitarse
en vía indirecta

Cuando se reciba en un tribunal


colegiado de circuito una
demanda que deba tramitarse
en vía indirecta, declarará de
plano carecer de competencia y
la remitirá con sus anexos al
órgano que estime competente.

Si el órgano designado no
Si se trata de un órgano de su pertenece al mismo circuito,
mismo circuito, éste conocerá únicamente podrá plantear la
del asunto sin que pueda objetar competencia por razón del
su competencia, salvo en el caso territorio o especialidad, en
previsto en el artículo 49 términos del artículo 48

FIN
CONFLICTOS
COMPETENCIALES

REMISION DE AUTOS QUE


SEAN COMPETENCIA DE
OTRO TRIBUNAL
COLEGIADO DE CIRCUITO.

Artículo 46. Cuando un tribunal colegiado de


circuito tenga información de que otro conoce
de un asunto que a aquél le corresponda, lo
requerirá para que le remita los autos.

No Si
COMPETENCIA

Si el requerido estima no ser Si considera que lo es, en igual plazo


competente deberá remitir los hará saber su resolución al requirente,
autos, dentro de los tres días suspenderá el procedimiento y remitirá
siguientes a la recepción del los autos al presidente de la Suprema
requerimiento. Corte de Justicia de la Nación, quien lo
turnará a la sala que corresponda, para
que dentro del plazo de ocho días
resuelva lo que proceda.
Cuando el tribunal colegiado de
circuito que conozca de un juicio o
recurso estime carecer de
Si éste acepta la competencia, se
competencia para conocer de
avocará al conocimiento; en caso
ellos, lo declarará así y enviará
contrario, dentro de los tres días
dentro de los tres días siguientes
siguientes comunicará su resolución al
los autos al órgano jurisdiccional
órgano que declinó la competencia y
que en su concepto lo sea.
remitirá los autos a la Suprema Corte
de Justicia de la Nación para que
dentro del plazo de ocho días resuelva
lo que proceda.

FIN
CONFLICTOS
COMPETENCIALES

INCOMPETENCIA DEL
JUEZ DE DISTRITO O
TRIBUNAL UNITARIO DE
CIRCUITO EN ACTOS
MATERIA DE AMPARO

Artículo 47. Cuando se presente una demanda de amparo


ante un juez de distrito o ante un tribunal unitario de
circuito, en la que se reclamen actos que estimen sean
materia de amparo directo, declararán carecer de
competencia y de inmediato remitirán la demanda y sus
anexos al tribunal colegiado de circuito que corresponda.

El presidente del tribunal


decidirá, sin trámite alguno, si
acepta o no la competencia.

No Si
ACEPTA

Mandará tramitar el expediente y señalará


Remitirá los autos al juzgado o tribunal que al quejoso un plazo de cinco días para la
estime competente, sin perjuicio de las presentación de las copias, notificará a la
cuestiones de competencia que pudieran autoridad responsable para que en su caso,
suscitarse entre jueces de distrito o provea respecto a la suspensión del acto
tribunales unitarios de circuito. reclamado y le otorgará un plazo de diez
días para que rinda el informe
correspondiente.

Si la competencia del tribunal colegiado de circuito aparece del


informe justificado de la autoridad responsable, el juez de distrito
o tribunal unitario de circuito se declarará incompetente conforme
a este artículo, remitirá los autos al tribunal colegiado de circuito
que estime competente para el efecto previsto en el párrafo
anterior y lo comunicará a la autoridad responsable para que ésta
en su caso, continúe lo relativo a la suspensión del acto

FIN
CONFLICTOS
COMPETENCIALES

REMISION DE LA DEMANDA
POR PARTE DEL JUEZ DE
DISTRITO O TRIBUNAL
UNITARIO CUNADO
CAREZCA DE COMPETENCIA.

Artículo 48. Cuando se presente una demanda de amparo


ante juez de distrito o tribunal unitario de circuito y
estimen carecer de competencia, la remitirán de plano, con
sus anexos, al juez o tribunal competente, sin decidir sobre
la admisión ni sobre la suspensión del acto reclamado

Recibida la demanda y sus anexos por el órgano requerido,


éste decidirá de plano, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes, si acepta o no el conocimiento del asunto.

CONOCE

Comunicará su resolución al requirente, Devolverá la demanda al requirente, quien deberá


previa notificación de las partes. resolver dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes si insiste o no en declinar su competencia.
Si no insiste, se limitará a comunicar su resolución al
requerido y se dará por terminado el conflicto
FIN competencial. Si insiste en declinar su competencia y
la cuestión se plantea entre órganos de la
jurisdicción de un mismo tribunal colegiado de
Admitida la demanda de amparo indirecto ningún circuito, remitirá los autos al tribunal colegiado de
órgano jurisdiccional podrá declararse incompetente circuito de su jurisdicción, el cual dará aviso al
para conocer del juicio antes de resolver sobre la requerido para que exponga lo que estime
suspensión definitiva. pertinente.

Si el conflicto competencial se plantea entre órganos


Recibidos los autos y el oficio relativo, el tribunal que no sean de la jurisdicción de un mismo tribunal
colegiado de circuito tramitará el expediente y colegiado de circuito, lo resolverá el que ejerza
resolverá dentro de los ocho días siguientes quién debe jurisdicción sobre el requirente, quien remitirá los
conocer del juicio; comunicará su resolución a los autos y dará aviso al requerido para que exponga lo
involucrados y remitirá los autos al órgano declarado conducente, debiéndose estar a lo que se dispone en
el artículo anterior.
CONFLICTOS
COMPETENCIALES

COMUNICACIÓN POR OFICIO


POR EL JUEZ CUANDO SE
TENGA INFORMACION QUE UN
JUICIO DE AMPARO SE ESTA
PROMOVIENDO POR EL MISMO
QUEJOSO POR OTRO JUEZ.

Artículo 49. Cuando el juez de distrito o el tribunal unitario de circuito


ante el cual se hubiese promovido un juicio de amparo tenga
información de que otro está conociendo de un juicio diverso
promovido por el mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por
el mismo acto reclamado, aunque los conceptos de violación sean
distintos, lo comunicará de inmediato por oficio a dicho órgano, y
anexará la certificación del día y hora de presentación de la demanda,
así como, en su caso, del auto dictado como primera actuación en el
juicio.

Recibido el oficio, el órgano resolverá dentro de las veinticuatro


horas siguientes si se trata del mismo asunto y si le corresponde su
conocimiento, y comunicará lo anterior al oficiante.

Si reconoce la competencia de éste, En caso de conflicto competencial, se


le remitirá los autos relativos. estará a lo dispuesto en el artículo 48

Cuando se resuelva que se trata de un


mismo asunto, se continuará el juicio
promovido ante el juez de distrito o
tribunal unitario de circuito que haya
resultado competente y se deberá
sobreseer en el otro juicio.

FIN
ACTIVIDAD 9. Impedimentos, excusas y recusaciones.

a) Lea detenidamente el Capítulo VI. Impedimentos, Excusas y Recusaciones


(artículos 51 al 60), del Título I. Reglas Generales, de la Ley de Amparo. B)

b) Conforme a las disposiciones señaladas elabore:

I.- Un listado de las causas de impedimento contempladas por el legislador de amparo.

Artículo 51 LA. Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, magistrados


de circuito, jueces de distrito, y autoridades que conozcan de los juicios de amparo, deberán
excusarse cuando ocurra cualquiera de las siguientes causas de impedimento:

1. Si son cónyuges o parientes de alguna de las partes, de sus abogados o representantes, en


línea recta por consanguinidad o afinidad sin limitación de grado; en la colateral por
consanguinidad dentro del cuarto grado, o en la colateral por afinidad dentro del segundo.

2. Si tienen interés personal en el asunto que haya motivado el acto reclamado o lo tienen
su cónyuge o parientes en los grados expresados en la fracción anterior.

3. Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes en el asunto que haya
motivado el acto reclamado o en el juicio de amparo.

4. Si hubieren tenido el carácter de autoridades responsables en el juicio de amparo, o


hubieren emitido en otra instancia o jurisdicción el acto reclamado o la resolución
impugnada, excepto cuando se trate del presidente del órgano jurisdiccional de amparo en
las resoluciones materia del recurso de reclamación.

5. Si hubieren aconsejado como asesores la resolución reclamada.

6. Si figuran como partes en algún juicio de amparo semejante al de su conocimiento.

7. Si tuvieren amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las partes, sus
abogados o representantes.

8. Si se encuentran en una situación diversa a las especificadas que implicaran elementos


objetivos de los que pudiera derivarse el riesgo de pérdida de imparcialidad.
II.- Diagrama de flujo sobre el procedimiento a seguirse en caso de que un juzgador
Federal se excuse de conocer de un amparo.

Quien presida tendrá voto de


JUZGADORES calidad (art. 56 LA)
QUE SE EXCUSAN Manifiesten Impedimento:
Empate Si
Un Ministro en asuntos del conocimiento
del pleno o sala: los restantes calificarán ¿Admiten Continuarán en el
la excusa. (Art. 56) excusa? conocimiento del
asunto (Art. 56 LA)

Dos o más ministros de una de las salas:


● Ministros SCJN se calificarán las excusas por otra sala Si
● Magistrados de (Art. 56 LA) Se pedirá al presidente de
circuito ¿Admiten la SCJN designación de
excusa?
● Jueces de distrito ministros que se requieran
Un integrante del Tribunal colegiado de
● Autoridades que circuito se excuse los restantes
conozcan de los resolverán lo conducente. (Art. 57 LA)
juicios de amparo En caso de empate, la resolución corresponderá
al tribunal colegiado de circuito siguiente en
(Artículo 51 LA) Excusa o recusación de más de un orden del mismo circuito y especialidad y, de no
magistrado: la resolución se hará en haberlos, al del circuito más cercano. (Art. 57 LA)
términos del art. 57 párrafo II.

Si sólo es fundada la excusa o recusación


Conocerán de las excusas: ● de uno de los magistrados, el asunto se
Cuando se declare impedido a un juez de distrito o
magistrado de tribunal unitario de circuito, conocerá del
devolverá al tribunal de origen para que
1. El pleno de la SCJN en asuntos de resuelva. Si fueren dos o más los asunto otro del mismo distrito o circuito, según
su competencia. magistrados que resulten impedidos, el corresponda y, en su caso, especialización; en su
propio tribunal que así lo decidió defecto, conocerá el más próximo perteneciente al
2. Sala correspondiente de la SCJN
resolverá el asunto principal. (Art. 57 LA) mismo circuito. (Art. 58 LA)
en los asuntos de su competencia
3. Los tribunales colegiados de
circuito (De uno, dos o más
magistrados de otro TCC), de los
jueces de distrito, los titulares de 1. Los ministros de la SCJN manifestarán
los tribunales unitarios y demás estar impedidos ante el tribunal pleno o
aut. que conozcan de juicios de ante la sala que conozca del asunto de
amparo, que se encuentren en su que se trate.
2. Los magistrados de circuito y los jueces de
circuito. (Art. 54 LA).
distrito manifestarán su impedimento y lo
comunicarán al tribunal colegiado de
circuito que corresponda.
3. Las excusas se calificarán de plano. (Art.
Existen causas de
55 LA)
impedimento
para excusarse.
(Art. 51 LA)

Si

El que se excuse Excepto: aduzca


Sustituto resolverá Salvo cuando proceda
deberá, proveer tener interés
lo que corresponda legalmente la suspensión de
sobre la suspensión personal en el
(art. 53 LA) oficio. (Art. 53 LA)
(art. 53 LA) asunto (art. 53 LA)
III.- Un diagrama de flujo sobre el procedimiento a seguirse en caso de que alguna de
las partes promueva la recusación de un juzgador Federal.

RECUSACIÓN DE
UN JUZGADOR
FEDERAL

Si

Se declará fundada
Servidor público
¿admite la causa
de recusación?
Escrito de recusación:
hechos que fundamentan.
Exhibir en billete de
depósito el monto máximo
de la multa que pudiera
imponerse en caso de No
declararse infundada
ACTIVIDAD 10. INCIDENTES EN EL AMPARO.

a) Lea detenidamente el Capítulo IX. Incidentes (artículos 66 al 72), del Título I.


Reglas Generales, de la Ley de Amparo.

b) Conforme a las disposiciones señaladas elabore un cuadro comparativo entre


las reglas aplicables a los incidentes en general, al de nulidad de notificaciones
y al de reposición de constancias de autos.

  INCIDENTES EN NULIDAD DE REPOSICIÓN DE


GENERAL (art. 66 Ley NOTIFICACIONES CONSTANCIAS DE
de Amparo) (art. 68 Ley de AUTOS
Amparo)
Presentar ante el servidor Será procedente cuando
público Serán procedentes
a quien se estime y Será procedente: se hayan extraviado o
Se señalará día y hora
impedidoadmitidas las cuestiones sustraído las constancias
para que dentro de 3 días
que la ley prevea como de los autos, por lo que
- Antes de dictada la se celebre audiencia para
incidentales y las que El
porórgano solicitará el órgano jurisdiccional
CARACTERÍSTICAS sentencia definitiva, en ofrecer, admitir y
su propia naturaleza informe al servidor certificará la existencia
/ SUSTANCIACIÓN la siguiente actuación en desahogar pruebas
ameriten ese tratamiento y requerido y
público anterior y la falta
Se comunicarásurjan
al durante el que comparezcan.
deberá rendirlo dentro posterior de dichas
órgano que debaprocedimiento. constancias.
de las 24 hrs siguientes a
calificarla - Dictada la sentencia
su notificación Si- se
Sedeclara
tramitará a peticiónel
infundada,
Se sustanciarán a petición definitiva, en la siguiente de partepúblico
servidor o de seguirá
conociendo del asunto
de parte o de oficio. El
actuación en que
órgano jurisdiccional oficio.
comparezcan.
determinará si resuelve:

- El órgano
1. De plano - Este incidente se
jurisdiccional requerirá a
tramitará en los términos
las partes para que en 5
2. Especial del anterior y no
días, aporten las copias
pronunciamiento suspenderá el
de las constancias y
procedimiento.
documentos que obren
3. Sentencia
en su poder.

- Con el escrito deberán


ofrecerse las pruebas en - Las promociones de - El juzgador podrá
que se funde. Se dará vista nulidad notoriamente investigar de oficio la
a las partes por el plazo de improcedentes se existencia de las piezas
3 días, para que desecharán de plano. de autos desaparecidas.
manifiesten lo que a su
interés convenga y
ofrezcan las pruebas.
- Si la pérdida es
- Transcurrido los tres días - Declarada la nulidad, imputable a alguna de
se celebrará la audiencia de se repondrá el las partes, la reposición
recepción y desahogo de procedimiento a partir de se hará a su costa, quien
las pruebas, se oirán los la actuación anulada. además pagará los daños
alegatos y se dictará la y perjuicios, sin
resolución. perjuicio la sanción
penal que implique.

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