1. CONCEPTOS GENERALES, LAS
Contratista:
ETAPAS DE EJECUCION DE UNA
OBRA:
Comprende la importancia de cada etapa en la
ejecución de una obra, un proceso de selección
y ubica cuales son las entidades involucradas al
respecto
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado
 Ley Nº 30879 – Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2019
La presente norma tiene por finalidad
establecer normas orientadas a maximizar el
valor de los recursos públicos que se invierten
y a promover la actuación bajo el enfoque de
gestión por resultados en las contrataciones
de bienes, servicios y obras, de tal manera que
estas se efectúen en forma oportuna y bajo las
mejores condiciones de precio y calidad,
permitan el cumplimiento de los fines públicos
y tengan una repercusión positiva en
2. Artículo 22. Licitación pública y •
concurso público
La licitación pública se utiliza para la
contratación de bienes y obras; el concurso
público para la contratación de servicios. En
ambos casos, se aplican a las contrataciones
cuyo valor estimado o valor referencial, según
corresponda, se encuentre dentro de los
márgenes que establece la ley de presupuesto
del sector público. El reglamento establece las
modalidades de licitación pública y concurso
público. Los actos públicos deben contar con
la presencia de notario público o juez de paz.
3. Artículo 27. Contrataciones Directas
Excepcionalmente, las Entidades pueden
contratar directamente con un determinado
proveedor en los siguientes supuestos:
 Cuando se contrate con otra Entidad,
siempre que en razón de costos de
oportunidad resulte más eficiente y
técnicamente viable para satisfacer la
necesidad, y no se contravenga lo
señalado en el artículo 60 de la
Constitución Política del Perú.
 Para los bienes y servicios con fines de
investigación, experimentación o
desarrollo de carácter científico o
tecnológico, cuyo resultado pertenezca
exclusivamente a la Entidad para su
utilización en el ejercicio de sus
funciones.
4. OBRAS POR CONTRATA:
obras que, durante su ejecución, obliga
al contratista a realizar la obra y a la
entidad pagar su correspondiente
retribución
5. obras por administración directa:
Obras que son ejecutadas directamente por la
entidad.
6.
Responsable encargado de la ejecución,
también llamado constructor
7. Entidad:
Se entiende como en comitente o el
propietario.
8. “Obligatoriedad de la Contrata y
Licitación Pública”
Las obras y la adquisición de suministros con
utilización de fondos o recursos públicos se
ejecutan obligatoriamente por contrata y
licitación pública, así como también la
adquisición o la enajenación de bienes.
La contratación de servicios y proyectos cuya
importancia y cuyo monto señala la Ley de
Presupuesto se hace por concurso público.
9. EXPEDIENTE TECNICO
Es el conjunto de documentos de carácter
técnico y/o económico que permiten la
adecuada ejecución de una obra.
 Memoria descriptiva
 Especificaciones técnicas
 Planos de ejecución de obras
 Metrados
 Presupuesto de obra
 Valor referencial
 Fecha de presupuesto
 Análisis de precios
 Calendario de avance de obra
valorizado
 Formulas polinómicas
10. El expediente técnico es elaborado
Por un consultor de obras de la especialidad,
que corresponde a las exigencias de cada
proyecto.o Por la propia entidad
(Administración directa)
11. ESPECIFICACIONES TECNICAS
Conjunto de reglas y documentos vinculados a
la descripción de los trabajos, métodos de
construcción, calidad de materiales, sistema
de control de calidad, procedimientos
constructivos, métodos de medición y
condiciones de pago requeridos en la
ejecución de la obra.
12. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Es la cuantificación técnica de la cantidad de
recursos mano de obra, materiales, equipo,
maquinaria, herramientas entre
No se incluirá el impuesto general a las ventas
(IGV) de los insumos, ya que el impuesto se le
agrega al final sobre el monto total de
presupuesto.
13. VALOR REFERENCIAL
Constituye el monto de la obra a ejecutar
determinado a partir de la elaboración del
presupuesto, que esta compuesto por el conto
directo, gastos generales, utilidades e
impuestos.
14. Costo Directo
Se calcula valorizando el costo de cada
partida.
15. Costo Indirecto
Son todos aquellos costos que no pueden
aplicarse a una parida especifica, sino que
tienen incidencia sobre todo el valor de la
obra.
16. CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA
Consultor deberá formular el
cronograma de ejecución de obra
considerando las restricciones que
puedan existir.
• Elabora el cronograma de
ejecución de obra precisando la cantidad
de cuadrillas, turnos, horas de trabajo.
• Presentara un cronograma de
adquisición y utilización de equipos y
materiales.
• Relación del equipo mínimo
necesario para asegurar el cumplimiento
de los trabajos en los plazos establecidos.
17. TIPOS DE EXPEDIENTE TECNICO
EXPEDIENTE TECNICO ORIGINAL Es el que
aprueba la entidad con anterioridad al inicio
de obra y es utilizado en el proceso de
selección para que los portores formulen su
propuesta
EXPEDIENTE TECNICO ADICIONAL Podrá ser
elaborado por el ejecutor de la obra, en
calidad de prestación adicional de obra, el
expediente técnico adicional será aprobado de
la misma forma que el expediente original.
18. MODIFICACION DEL EXPEDIENTE
TECNICO DE OBRA
No puede ser objeto de modificaciones ya que
implicaría modificar el contrato. En caso que
se detecten defectos en el Expediente técnico,
modificaciones de plazo, adicionales de obra,
indicaciones ante absolución de consultar por
parte del proyectista o la Entidad, siempre que
sean necesarias para el cumplimiento de la
finalidad del contrato podrá modificarse.
19. El consultor encargado de elaborar el
expediente técnico es responsable
respecto a la calidad ofrecida y por los
servicios ofertados durante el periodo de 1
año, contado a partir de la conformidad
otorgada por la Entidad
20. LA ENTIDAD ASUMIRÁ
RESPONSABILIDAD a la elaboración del
expediente técnico cuando el mismo
haya estado a su cargo bajo
administración directa.
21. PROCESO DE SELECCIÓN
Es una fase dentro del proceso de
contratación que tiene como finalidad que la
Entidad seleccione a la persona natural o
jurídica que presente la mejor propuesta para
la satisfacción de sus necesidades. Para ello
deberá seguirse el procedimiento establecido
en la normativa sobre contratación pública.
Sobre el particular, corresponde señalar que el
proceso de selección implica el desarrollo del
procedimiento administrativo mediante el cual
la Entidad pública invita a los proveedores que
se encuentran en el mercado a presentar sus
propuestas para que, luego de la evaluación
correspondiente, se elija a aquel con el que la
Entidad contratará
22. TIPOS DE PROCESO DE SELECCIÓN
 Licitación Pública
 Concurso Público
 Adjudicación Simplificada
 Selección de Consultores
individuales
 Comparación de Precios
 Subasta Inversa Electrónica
 Contratación Directa
23. INTEGRACION DE LAS BASES
son las reglas definitivas del proceso de
selección cuyo texto contempla todas las
aclaraciones y/o precisiones producto de la
absolución de consultas, así como todas las
modificaciones y/o correcciones derivadas de
la absolución de observaciones y/o del
pronunciamiento del Titular de la Entidad o
del OSCE
24. ADMISION DE LA PROPUESTA
Para que se admita la propuesta, se deberá
incluir, cumplir y, de ser el caso, acreditar, la
documentación de presentación obligatoria
solicitada en las Bases y en los requerimientos
técnicos mínimos, los que constituyen las
características técnicas, normas
reglamentarias y cualquier otro requisito
establecido como tal en las Bases y en las
disposiciones legales que regulan el objeto
materia de la contratación.
25. FORMA DE PRESENTACION DE
PROPUESTAS
Las propuestas se presentan en dos (02)
sobres cerrados:
• Propuesta técnica
Se presenta en original y en el número de
copias requerido por las Bases. Las copias no
deben exceder de la cantidad de miembros del
Comité. Cabe precisar que el Artículo 24° de la
Ley establece que el Comité Especial estará
integrado por tres (03) miembros.
• Propuesta económica
La propuesta económica sólo se presenta en
original. Debe incluir todos los tributos,
seguros, transportes, inspecciones, pruebas y,
de ser el caso, los costos laborales conforme a
la legislación vigente; así como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el
costo del bien, servicio u obra a adquirir y
contratar, a excepción de aquellos que gocen
de exoneraciones legales.
26. CALIFICACION Y EVALUACION DE
PROPUESTAS
Las propuestas se evalúan asignándoles
puntajes de acuerdo a los factores
establecidos en las Bases del proceso. No se
podrá establecer factores cuyos puntajes se
asignen utilizando criterios subjetivos; bajo
responsabilidad del Comité Especial y del
funcionario que aprueba las bases.
EVALUACION TECNICA
Para la admisión de la propuesta técnica, el
Comité Especial verificará que las ofertas
cumplan con los requisitos de admisión de las
propuestas establecidos en las Bases.
27. LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
TÉCNICAS SE SUJETA A LAS SIGUIENTES
REGLAS:
 El Comité Especial evaluará cada propuesta
de acuerdo con las Bases y conforme a una
escala que sumará cien (100) puntos.
 Para acceder a la evaluación de las
propuestas económicas, las propuestas
técnicas deberán alcanzar el puntaje
mínimo de sesenta (60). En el caso de la
contratación de servicios y consultoría, el
puntaje mínimo será de ochenta (80). Las
propuestas técnicas que no alcancen dicho
puntaje serán descalificadas en esta etapa.
Los aspectos que se considerarán en la
evaluación de la propuesta técnica serán: el
cumplimiento de requerimientos técnicos
mínimos y   los factores de evaluación.
 La norma ha previsto que las Bases
especifiquen los factores de evaluación,
precisando los criterios que se emplearán
para su aplicación, así como los puntajes, la
forma de asignación de éstos a cada postor
y la documentación sustentatoria para su
asignación.
28. EVALUACION ECONOMICA
Para admitir la propuesta económica, el
Comité Especial verificará que se encuentre
dentro de los topes fijados por la Ley y el
Reglamento. Las propuestas que excedan o
estén por debajo de dichos topes, serán
descalificadas.
Se asignará el máximo puntaje establecido a la
propuesta económica de menor monto. En la
etapa de evaluación económica, el puntaje de
la propuesta económica se calculará siguiendo
las pautas del artículo 70°, donde el puntaje
máximo para la propuesta económica será de
cien (100) puntos.
29. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Se realizará en acto público para todos los
procesos de selección; a excepción de las
Adjudicaciones Directas Selectivas y
Adjudicaciones de Menor Cuantía, en las que
podrá realizarse en acto privado. Los
resultados del proceso de selección se darán a
conocer a través de un cuadro comparativo,
en el que se consignará el orden de prelación y
el puntaje técnico, económico y total obtenido
por cada uno de los postores.
30. DISTRIBUCION DE LA BUENA PRO
Se deberá prever la posibilidad de distribuir la
Buena Pro solo si el resultado del estudio de
posibilidades que ofrece el mercado hubiera
determinado que el requerimiento no podrá
ser cubierto por un solo proveedor.   El Comité
Especial otorgará la Buena Pro al postor con
mayor puntaje total según los términos de su
propuesta y por la cantidad ofertada.
NOTIFICACION DEL OTORGAMIENTO DE LA
BUENA PRO
Si en acto público se presumirá notificada en
la fecha en la que se entrega a los postores la
copia del acta del otorgamiento de la Buena
Pro y el cuadro comparativo, sin admitir
prueba en contrario. Esta información deberá
publicarse el mismo día en el SEACE. Si es en
acto privado se publicará y se entenderá
notificado a través del SEACE, el mismo día de
su realización.
31.Existen (02) supuestos para que se lleve a cabo el
consentimiento de la Buena Pro, los cuales son:
1.- En el caso en el que se hayan presentado d
(2) o más propuestas, el consentimiento se
realizará de la siguiente forma:
a) Licitaciones Públicas, Concursos Públicos y
Adjudicaciones Directas Públicas: ocho (8) días
hábiles desde la notificación de su
otorgamiento.
b) Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de
Menor Cuantía: cinco (5) días hábiles desde la
notificación de su otorgamiento.
2.- Si se hubiera presentado una sola oferta, el
consentimiento se producirá el mismo día de
la notificación de su otorgamiento.
La publicación del consentimiento en el
SEACE, se llevará a cabo al día siguiente de
producido.