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Tratamiento de Datos Personales en la
Administración Pública Central
B. Montaño-Beltran
 finalidad, origen o criterio de sus datos personales
Resumen – El presente documento trata de un resumen sobre
guía para tratamiento de datos personales en la Administración
Publica Central (APC). Esta guía tiene por objeto proporcionar a
las entidades de la APC lineamientos para que informen a los que
acceden a través de los canales electrónicos sobre el tratamiento
que le dan a sus datos personales y la gestión adecuada de estos
datos. Se hará un análisis general de los puntos más relevantes
que proporciona esta guía, y su importancia en garantizar la
integridad y seguridad de los datos en el Ecuador.
I. INTRODUCCION
Los artículos 66, 92, 154, 226, 227, 314, establecidos en la
Constitución de la Republica y en los artículos 4, 6 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos,
se refieren al tema del derecho a la protección de datos, a la
responsabilidad que deben tener las instituciones públicas al
administrar la integridad y protección de los datos que están a
su cargo. Así también se refiere que los datos definidos como
personales son los relacionados a: ideología, religión,
condición sexual, entre otros. Así mismo estos artículos hacen
referencia a las debidas autorizaciones para acceder a estos
datos y que el titular debe conocer el uso que las empresas le
dan a esa información.
Basados en estos artículos se elabora la guía para el
tratamiento de los datos personales en la APC, con el fin de
evitar que las entidades trafiquen con información privada de
los usuarios, y consecuentemente se filtre información que
comprometa la integridad y seguridad de las personas.
II. DESARROLLO
La guía para el tratamiento de datos personales está
compuesta por dos capítulos, el primer capítulo se enfoca en el
derecho que tienen los ciudadanos a ser informados, y el
segundo capitulo trata sobre el tratamiento que se le debe dar a
los datos en las entidades.
En cuanto al primer capítulo se destacan algunos puntos
importantes los cuales son:
1. Se refiere a los derechos del titular de los datos, teniendo
derechos tanto de acceso y conocimiento sobre la
B
. Montaño-Beltran estudiante de la Facultad de Energía, en la carrera de
Ingeniería en Sistemas de la Universidad Nacional de Loja, Ciudad
Universitaria Guillermo Falconí, Loja-Ecuador (correo
byron.montano@unl.edu.ec).
(derecho de acceso), o en caso de datos erróneos poder
solicitar la rectificación de los mismos (derecho de
rectificación): y también se destaca el derecho de recibir
de el encargado de sus datos personales, todos sus datos
de forma que sean portables y accesibles (derecho de
portabilidad).
2. Se menciona que, en caso de un mandato legal, seguridad
del Estado, emergencias de salud pública, desastres
naturales, o en su defecto que estos datos estén accesibles
al público, la APC, no requiere autorización del titular
para tratar con los datos personales del individuo.
3. El canal que este siendo usado debe proveer una política
para el tratamiento de datos personales para que el
usuario tenga pleno conocimiento del uso y tratamiento
que se dará a sus datos recolectados en ese canal y pueda
en base a esto aceptar o no las condiciones. Y debe ser
mediante un mecanismo idóneo para informar estas
condiciones, debiendo utilizar notificaciones o ventanas
emergentes visibles que abarque las condiciones
anteriormente mencionadas.
En el segundo capítulo se recalcan algunos de los siguientes
temas:
1. Las entidades de la APC deben considerar varios
principios para asegurar la integridad de la información.
Los datos personales no deben ser manipulados o
difundidos sin consentimiento del titular (principio de
consentimiento), así mismo deben ser exactos y correctos
para evitar distintos errores de omisión brindando así
calidad en los datos (principio de calidad).
Además, deben ser tratados de forma licita (principio de
legalidad) y no deben ser usados para otros fines que
para los que fueron recogidos (principio de finalidad).
A su vez se menciona que cuando los datos han cumplido
su finalidad, estos deben ser desechados o disociados
dependiendo de las políticas de la entidad (principio de
conservación) y deben conservarse con medidas de
seguridad para evitar perdida, destrucción o daño, y en
caso de vulnerarse el responsable debe notificar al titular
(principio de seguridad). Y por último se hace mención
que los datos no pueden ser objeto de discriminación de
ningún tipo (principio de no discriminación.)
e.: 2. Se establecen diferentes actores en esta guía, tal como el
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Titular que será a quien hace referencia la información,

el responsable de los datos quien aprueba las políticas y
garantiza los derechos y principios pertinentes con los
datos del titular, el gestor institucional que se encargara
de elaborar la política de tratamiento de los datos y
asimismo elaborar protocolos para anticipar riesgos a la
seguridad de los datos, y finalmente están los encargados
del tratamiento quienes hacen la función de comunicar
sobre riesgos al gestor institucional o implementar las
medidas de seguridad para proteger los datos personales.
3. Las entidades determinan que datos requieren
trazabilidad manteniendo siempre un registro de los
datos que han sido tratados consultados, actualizados y/o
revisados.
4. Y finalmente se menciona que las entidades que van a
implementar nuevas soluciones, deben aplicar los
principios de protección de datos personales desde la fase
del diseño, es decir desde el primer momento.

III. CONCLUSIONES
 La guía ofrece derechos a los titulares de los datos,
tanto de acceso como de conocimiento del uso que se
darán a sus datos y en base a esto, el titular pueda
otorgar o no autorización para ello.
 Las entidades por su parte deben implementar
principios de legalidad, seguridad, calidad, entre
otros, para asegurar el uso adecuado de la
información.

REFERENCIAS

[1] Mintel, “Acuerdo Ministerial N. 012-2019,” p. 23, 2019.

[2] “Normativa | Gobierno Electrónico de Ecuador.” [Online].

Available:
https://www.gobiernoelectronico.gob.ec/normativa/#153488639940
6-d50d9e85-8129. [Accessed: 23-Nov-2019].

[3] “Gobierno enviará a la Asamblea Nacional la Ley de Protección de

Datos Personales | Metro Ecuador.” [Online]. Available:
https://www.metroecuador.com.ec/ec/noticias/2019/09/16/gobierno-
enviara-asamblea-nacional-ley-proteccion-datos-personales.html.
[Accessed: 23-Nov-2019].