Régimen Legal de Bogotá D

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© Propiedad de la Secretaría General de la

Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
Decreto 1045 de 1978 Nivel Nacional

Fecha de Expedición: 17/06/1978
Fecha de Entrada en Vigencia: 17/06/1978
Medio de Publicación: Diario Oficial No. 35035 de junio 7 de 1978.

Contenido del Documento

DECRETO 1045 DE 1978
(Junio 17)
por el cual se fijan las reglas generales para la aplicación de las

normas sobre prestaciones sociales de los empleados públicos
y trabajadores oficiales del sector nacional.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere la

Ley 51. de 1978,
Ver el Fallo del Consejo de Estado 1836 de 2011
DECRETA:
Artículo 1º.- Del campo de aplicación. El presente Decreto fija las

reglas generales a las cuales deben sujetarse algunas entidades de
la administración pública del orden nacional para la aplicación de las
normas sobre prestaciones sociales señaladas por la ley para su
personal.
Estas reglas no se aplican al personal de las fuerzas militares y de

policía que tenga un régimen de prestaciones especial. Aplicable al
ramo docente Ley 91 de 1989
Artículo 2º.- De las entidades de la administración pública. Para los
efectos de este Decreto se entiende por entidades de la
administración pública del orden nacional de la Presidencia de la
República, los ministerios, departamentos administrativos y
superintendencias, los establecimientos públicos y las unidades
administrativas especiales.
Artículo 3º.- Del reconocimiento de las prestaciones. Las entidades a

que se refiere el artículo segundo reconocerán y pagarán a sus
empleados públicos únicamente las prestaciones sociales ya
establecidas por la ley.
A sus trabajadores oficiales, además de estas, las que se fijen en

pactos, convenciones colectivas o laudos arbitrales celebrados o
preferidos de conformidad con las disposiciones legales sobre la
materia.
Las prestaciones que con denominación o cuantía distinta a la

establecida en la ley se hayan otorgado a los empleados públicos en
disposiciones anteriores a este decreto, continuarán reconociéndose
y pagándose en los mismos términos.
Ver art. 2, Ley 700 de 2001
Artículo 4º.- Del mínimo de derechos y garantías para los

trabajadores oficiales. Las disposiciones del Decreto-Ley 3135 de
1968, de las normas que lo adicionan o reforman y las del presente
estatuto constituyen el mínimo de derechos y garantías consagrados
en favor de los trabajadores oficiales. No produce efecto alguno
cualquier estipulación que afecte o desconozca este mínimo de
derechos y garantías Ver: Artículo 14 Decreto Nacional 3135 de
1968 Artículo 5 y ss Decreto Nacional 1848 de 1969
Artículo 5º.- De las prestaciones sociales. Sin perjuicio de lo

dispuesto en normas especiales, los organismos a que se refiere el
artículo 2 de este Decreto o las entidades de previsión, según el
caso, reconocerán y pagarán las siguientes prestaciones sociales:
a) Asistencia médica, obstétrica, farmacéutica, quirúrgica y

hospitalaria;
b) Servicio odontológico;
c) Vacaciones;
d) Prima de vacaciones;
e) Prima de navidad;
f) Auxilio por enfermedad;
g) Indemnización por accidente de trabajo o enfermedad

profesional;
h) Auxilio de maternidad;
i) Auxilio de cesantía;
j) Pensión vitalicia de jubilación;
l) Pensión de retiro por vejez;
m) Auxilio funerario;
n) Seguro por muerte. Ver: Artículo 14 Decreto Nacional 3135

de 1968
Artículo 6º.- De los reglamentos sobre prestaciones

asistenciales. Las prestaciones asistenciales a que se refiere este
decreto, se otorgarán con arreglo a lo que dispongan los reglamentos
de las entidades obligadas a reconocerlas.
Artículo 7º.- De la rehabilitación de los inválidos. Las entidades

obligadas al reconocimiento y pago de la pensión de invalidez
organizarán programas de rehabilitación para los pensionados que
hayan perdido su capacidad laboral, en desarrollo de las políticas que
al respecto adopten los Ministerios de Trabajo y de Salud. Ver
Artículos 7 y ss. Decreto Nacional 3132 de 1968 Artículo
24 Decreto Nacional 3135 de 1968 Artículo 66 Decreto Nacional
1848 de 1969 Decreto Nacional 947 de 1970
Artículo 8º.- De las vacaciones. Los empleados públicos y

trabajadores oficiales tienen derecho a quince (15) días hábiles de
vacaciones por cada año de servicios, salvo lo que se disponga en
normas o estipulaciones especiales.
En los organismos cuya jornada semanal se desarrolle entre lunes y

viernes, el sábado no se computará como día hábil para efecto de
vacaciones.Ver: Artículo 8 Decreto Nacional 3135 de 1968 Artículo
43 Decreto Nacional 1848 de 1969
Artículo 9º.- De la competencia para conceder vacaciones. Salvo

disposición en contrario, las vacaciones serán concedidas por
resolución del jefe del organismo o de los funcionarios en quienes el
delegue tal atribución.
Artículo 10º.- Del tiempo de servicios para adquirir el derecho a

vacaciones. Para el reconocimiento y pago de vacaciones se
computará el tiempo servido en todos los organismos a que se refiere
el artículo 2o. de este Decreto, siempre que no haya solución de
continuidad. Se entenderá que hubo solución de continuidad cuando
medien más de quince días hábiles de interrupción en el servicio a
una y otra entidad. Ver el Concepto del Consejo de Estado 1848 de
2007, Ver el Concepto de la Sec. General 093 de 2008
Artículo 11º.- De las vacaciones de los servidores públicos que

tienen jornada parcial. Los empleados públicos y trabajadores
oficiales que presten servicios en jornada parcial, tienen derecho al
goce de vacaciones en los mismos términos de quienes laboran en
jornada ordinaria. Se entiende por jornada parcial la que corresponde
a un mínimo de cuatro (4) horas diarias.
Artículo 12º.- Del goce de vacaciones. Las vacaciones deben

concederse por quien corresponde, oficiosamente o a petición del
interesado, dentro del año siguiente a la fecha en que se cause el
derecho a disfrutarlas. Ver: Artículo 45 Decreto Nacional 1848 de
1969
Artículo 13º.- De la acumulación de vacaciones. Solo se podrán

acumular vacaciones hasta por dos años, siempre que ello obedezca
a aplazamiento por necesidad del servicio. Ver: Artículo 10 Decreto
Nacional 3135 de 1968 Artículo 46 Decreto Nacional 1848 de 1969
Artículo 14º.- Del aplazamiento de las vacaciones. Las autoridades

facultadas para conceder vacaciones podrán aplazarlas por
necesidades del servicio. El aplazamiento se decretará por resolución
motivada. Todo aplazamiento de vacaciones se hará constar en la
respectiva hoja de vida del funcionario o trabajador. Ver: Artículo
Artículo 15º.- De la interrupción de las vacaciones. El disfrute de las

vacaciones se interrumpirá cuando se configure alguna de las
siguientes causales:
a) Las necesidades del servicio;
b) La incapacidad ocasionada por enfermedad o accidente de

trabajo, siempre que se acredite con certificado médico
expedido por la entidad de previsión a la cual esté afiliado el
empleado o trabajador, o por el servicio médico de la entidad
empleadora en el caso de que no estuviere afiliado a ninguna
entidad de previsión;
c) La incapacidad ocasionada por maternidad, o aborto,

siempre que se acrediten en los términos del ordinal anterior;
d) El otorgamiento de una comisión;
e) El llamamiento a filas.
Artículo 16º.- Del disfrute de las vacaciones interrumpidas. Cuando

ocurra interrupción justificada en el goce de vacaciones ya iniciadas,
el beneficiario tiene derecho a reanudarlas por el tiempo que falte
para completar su disfrute y desde la fecha que oportunamente se
señale para tal fin.
La interrupción, así como la reanudación de las vacaciones, deberán

decretarse mediante resolución motivada expedida por el jefe de la
entidad o por el funcionario en quien se haya delegado tal
facultad. Ver: Artículo 49 Decreto Nacional 1848 de 1969
Artículo 17º.- De los factores salariales para la liquidación de

vacaciones y prima de vacaciones. Para efectos de liquidar tanto el
descanso remunerado por concepto de vacaciones como la prima de
vacaciones de que trata este decreto, se tendrán en cuenta los
siguientes factores de salario, siempre que correspondan al
empleado en la fecha en la cual inicie el disfrute de aquellas:
a) La asignación básica mensual señalada para el respectivo

cargo;
b) Los incrementos de remuneración a que se refieren los

artículos 49 y 97 del Decreto-Ley 1042 de 1978;
c) Los gastos de representación;
d) La prima técnica;
e) Los auxilios de alimentación y transporte;
f) La prima de servicios;
g) La bonificación por servicios prestado.
En caso de interrupción de las vacaciones por las causales indicadas

en el artículo 15 de este Decreto, el pago del tiempo faltante de las
mismas se reajustará con base en el salario que perciba el empleado
al momento de reanudarlas.
Artículo 18º.- Del pago de las vacaciones que se disfruten. El valor

correspondiente a las vacaciones que se disfruten será pagado, en
su cuantía total, por lo menos con cinco (5) días de antelación a la
fecha señalada para iniciar el goce del descanso remunerado. Ver:
Artículo 48 Decreto Nacional 1848 de 1969
Artículo 19º.- De las vacaciones colectivas. Con la autorización

previa de la Presidencia de la República, los jefes de los organismos
a que se refiere el artículo segundo de este decreto podrán conceder
vacaciones colectivas.
Cuando se concedan vacaciones colectivas, aquellos servidores que

no hayan completado el año continuo de servicio autorizarán por
escrito al respectivo pagador de la entidad para que, en caso de que
su retiro se cause antes de completar el año de labor, se descuente
de sus emolumentos y prestaciones el valor recibido por descanso
vacacional y prima de vacaciones.
Artículo 20º.- De la compensación de vacaciones en dinero. Las
vacaciones solo podrán ser compensadas en dinero en los siguientes
casos:
a) Cuando el jefe del respectivo organismo así lo estime

necesario para evitar perjuicios en el servicio público, evento
en el cual solo puede autorizar la compensación en dinero de
las vacaciones correspondientes a un año;
b) Cuando el empleado público o trabajador oficial quede

retirado definitivamente del servicio sin haber disfrutado de las
vacaciones causadas hasta entonces. Ver: Artículo
Artículo 21º.- Derogado por el art. 2, Ley 995 de 2005. Del

reconocimiento de vacaciones no causadas en caso de retiro del
servicio. Cuando una persona cese en sus funciones faltándole
treinta días o menos para cumplir un año de servicio, tendrá derecho
a que se le reconozcan y compensen en dinero las correspondientes
vacaciones como si hubiera trabajado un año completo. Declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-
897 de 2003, en el entendido que la fracción de tiempo que exige la norma, se da a favor del
servidor público para el caso del cese en el ejercicio de sus funciones sin que hubiere alcanzado a
causar las vacaciones por año cumplido. En caso contrario, es decir, cuando el empleado haya
acumulado períodos de vacaciones en los términos permitidos en la ley, el segundo período le será
reconocido proporcionalmente al tiempo efectivamente trabajado. Ver: Artículo 47 Decreto
Nacional 1848 de 1969
Artículo 22º.- De los eventos que no interrumpen el tiempo de

servicio. Para los efectos de las vacaciones, no se considera
interrumpido el tiempo de servicio cuando la suspensión de labores
sea motivada:
a) Por incapacidad no superior a ciento ochenta días,

ocasionada por enfermedad o accidente de trabajo;
b) Por el goce de licencia de maternidad;
c) Por el disfrute de vacaciones remuneradas;
d) Por permisos obtenidos con justa causa;

e) Por el incumplimiento de funciones públicas de forzosa
aceptación;
f) Por el cumplimiento de comisiones.
Artículo 23º.- De la prescripción. Cuando sin existir aplazamiento no

se hiciere uso de vacaciones en la fecha señalada, el derecho a
disfrutarlas o a recibir la respectiva compensación en dinero
prescribe en cuatro años, que se contarán a partir de la fecha en que
se haya causado el derecho. El aplazamiento de las vacaciones
interrumpe el término de prescripción, siempre que medie la
correspondiente providencia. Solo se podrán aplazar hasta las
vacaciones correspondientes a dos años de servicio y por las
causales señaladas en este decreto. Ver: Artículo 9 Decreto
Nacional 3135 de 1968 y artículos 14, 31 del presente Decreto.
Artículo 24º.- De la prima de vacaciones. La prima de vacaciones

creada por los Decretos-Leyes 174 y 230 de 1975 continuarán
reconociéndose a los empleados públicos de los ministerios,
departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos
públicos y unidades administrativas especiales del orden nacional, en
los mismos términos en que fuere establecida por las citadas normas.
De esta prima continuarán excluidos los funcionarios del servicio

exterior.
Artículo 25º.- De la cuantía de la prima de vacaciones. La prima de

vacaciones será equivalente a quince días de salario por cada año de
servicio.
Artículo 26º.- Del cómputo del tiempo de servicio. Para efectos del

cómputo de tiempo de servicio para el reconocimiento de la prima de
vacaciones, se aplicará la regla establecida en el artículo 10o. de
este Decreto.
Artículo 27º.- Declarado INEXEQUIBLE Sentencia 105 de 1997

Corte Constitucional De los descuentos a favor de Prosocial. El
valor de tres de los quince días de prima, salvo disposición legal en
contrario, será depositado por el respectivo organismo en la
Promotora de Vacaciones y Recreación Social, entidad que manejará
dichos recursos en cuenta especial y facilitará la expedición de un
certificado sobre valor para que el beneficiario obtenga bajos costos
en sus planes vacacionales.
Artículo 28º.- Del reconocimiento y pago de la prima de

vacaciones. La prima de vacaciones se pagará dentro de los cinco
días hábiles anteriores a la fecha señalada para la iniciación del
descanso remunerado.
Artículo 29º.- De la compensación en dinero de la prima

vacacional. La prima de vacaciones no se perderá en los casos en
que se autorizare el pago de vacaciones en dinero.
Artículo 30º.- Del pago de la prima en caso de retiro. Cuando sin

haber disfrutado de sus vacaciones un empleado se retirare del
organismo al cual estaba vinculado por motivos distintos de
destitución o abandono del cargo, tendrá derecho al pago de la
correspondiente prima vacacional.
Artículo 31º.- De la prescripción de la prima vacacional. El derecho a

percibir la prima vacacional prescribe en los mismos términos del
derecho a vacaciones. (Ver artículo 23 del presente Decreto).
Artículo 32º.- De la prima de Navidad. Los empleados públicos y

trabajadores oficiales tienen derecho al reconocimiento y pago de
una prima de Navidad.
Respecto de quienes por disposición legal o convencional no tengan

establecido otra cosa, esta prima será equivalente a un mes del
salario que corresponda al cargo desempeñado en treinta de
noviembre de cada año. La prima se pagará en la primera quincena
del mes de diciembre.
Cuando el empleado público o trabajador oficial no hubiere servido

durante todo el año civil, tendrá derecho a la mencionada prima de
navidad en proporción al tiempo laborado, a razón de una doceava
parte por cada mes completo de servicios, que se liquidará y pagará
con base en el último salario devengado, o en el último promedio
mensual, si fuere variable. Ver: Artículo 11 Decreto Nacional 3135
de 1968 Artículo 51 Decreto Nacional 1848 de 1969
Ver Circular Dpto. Administrativo de la Función Pública 01 de 2002
Artículo 33º.- De los factores de salario para liquidar la prima de

navidad. Para el reconocimiento y pago de la prima de navidad se
tendrán en cuenta los siguientes factores de salario:

cargo;

f) La prima de servicios y la de vacaciones;
g) La bonificación por servicios prestados.
NOTA: Ver Radicación 479 de 1992 Sala de Consulta y Servicio

Civil.
Artículo 34º.- De las prestaciones económicas en caso de

enfermedad o accidente de trabajo. Las prestaciones económicas en
caso de enfermedad o accidente de trabajo, se reconocerán y
pagarán en los términos fijados por la ley. Ver: Artículo 13 Decreto
Nacional 1848 de 1969 y ss. (Artículo 249 y ss. de la Ley 100 de
1993).
Artículo 35º.- De los primeros auxilios en caso de accidente o

enfermedad repentina. Toda entidad oficial deberá tener en sus
instalaciones los medicamentos necesarios para las atenciones de
urgencia en caso de accidente de trabajo o ataque súbito de
enfermedad, de acuerdo con la reglamentación que al respecto
expida la Dirección de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo.
Artículo 36º.- Del aviso que debe darse en caso de accidente de

trabajo. Todo empleado público o trabajador oficial que sufra un
accidente de trabajo está en la obligación de dar aviso inmediato del
suceso a su superior inmediato, quien a su vez dará parte al jefe del
organismo.
El aviso podrá ser dado por un familiar o compañero del trabajador

accidentado, cuando este no estuviere en capacidad de hacerlo.
El estado no será responsable de la agravación que se presente en

las lesiones o perturbaciones que sufra el accidentado en razón de la
carencia de tal aviso, o por haberlo demorado sin justa causa.
El aviso que se debe dar a la entidad empleadora ha de indicar la

hora, fecha, lugar y modo como se produjo el accidente, el nombre
de la víctima, el número de su documento de identidad y los nombres
de los testigos presenciales del accidente, si los hubiere.
Con estos datos se redactará un acta. Cuando el empleado o

trabajador estuviere afiliado a una entidad de previsión, el acta será
remitida a esta.
Artículo 37º.- Del auxilio de maternidad. Las prestaciones

económicas en caso de maternidad, se reconocerán y pagarán en los
términos fijados por la ley.
Para los efectos de dicho auxilio la empleada o trabajadora deberá

presentar, ante la respectiva unidad de personal, un certificado
expedido por la entidad de previsión correspondiente, o por el
servicio médico del organismo en el caso de que no esté afiliada a
una entidad de previsión, y en la cual se hará constar:
a) Su estado de gravidez;
b) La indicación del día probable del parto, y
c) La indicación de la fecha desde la cual deberá empezar la

licencia. Ver: Artículo 33 Ley 50 de 1990 Artículo 20 Decreto
Nacional 2400 de 1968 Artículo 19 Decreto Nacional 3135 de
1968 Artículo 33 Decreto Nacional 1848 de 1969 Artículo
70 Decreto Nacional 1950 de 1973Artículo 33 presente
Decreto.
Artículo 38º.- Del disfrute de la licencia por maternidad. La licencia

remunerada por maternidad deberá empezar por lo menos dos
semanas antes del parto. Ver: Artículo 20 del Decreto Nacional
2400 de 1968 Artículo 19 Decreto Nacional 3135 de 1968 Artículo
33 Decreto Nacional 1848 de 1969 Artículo 70 Decreto Nacional
1950 de 1973
Artículo 39º.- De la pérdida de la licencia por maternidad en caso de

aborto criminal. Cuando se hubiere condenado penalmente por
aborto criminal a una empleada o trabajadora no habrá lugar a
licencia remunerada por aborto. Si ya se hubiere recibido el valor del
auxilio, este deberá ser reintegrado. Ver Ley 69 de 1988 Artículo
20 Decreto Nacional 3135 de 1968 El artículo 34 de la Ley 50 de
1990 que dispuso:
"1o. Toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia de doce (12)
semanas en la época del parto, remunerada con el salario que devengue al entrar a disfrutar
el descanso.
2o. Si se tratare de un salario que no sea fijo, como en el caso de trabajo a destajo o por
tarea, se toma en cuenta el salario promedio devengado por la trabajadora en el último año
de servicios, o en todo el tiempo si fuere menor.
3o. Para los efectos de licencia de que trata este artículo, la trabajadora debe presentar al
patrono un certificado médico, en el cual debe constar:
a) El estado de embarazo de la trabajadora;
b) La indicación del día probable del parto, y
c) La indicación del día desde el cual debe empezar la licencia, teniendo en cuenta
que, por lo menos, ha de iniciarse dos semanas antes del parto.
4o. Todas las provisiones y garantías establecidas en el presente capítulo para la madre
biológica se hacen extensivas, en los mismos términos y en cuanto fuere procedente, para la
madre adoptante del menor de siete (7) años de edad, asimilando la fecha del parto a la de la
entrega oficial del menor que se adopta. La licencia se extiende al padre adoptante sin
cónyuge o compañera permanente.
Estos beneficios no excluyen al trabajador del sector público.
Parágrafo.- La trabajadora que haga uso del descanso remunerado en la época del parto
podrá reducir a once (11) semanas su licencia, cediendo la semana restante a su esposo o
compañero permanente para obtener de éste la compañía y atención en el momento del
parto y en la fase inicial del puerperio."
El artículo 35 de la Ley 50 de 1990, dispuso:
Artículo 35º.- El artículo 239 del Código Sustantivo del Trabajo quedará así:
"Artículo 239º.- Prohibición de despedir.
1. Ninguna trabajadora puede ser despedida por motivo de embarazo o lactancia.
2. Se presume que el despido se ha efectuado por motivo de embarazo o lactancia, cuando

ha tenido lugar dentro del período de embarazo o dentro de los tres meses posteriores al
parto, y sin autorización de las autoridades de que trata el artículo siguiente.
3. La trabajadora despedida sin autorización de la autoridad tiene derecho al pago de una

indemnización equivalente a los salarios de sesenta (60) días fuera de las indemnizaciones y
prestaciones a que hubiere lugar de acuerdo con el contrato de trabajo y, además, al pago de
las doce (12) semanas de descanso remunerado de que trata este capítulo, si no lo ha
tomado".
Artículo 40º.- Del auxilio de cesantía. Para efectos del

reconocimiento y pago del auxilio de cesantía se sujetará a lo
dispuesto en las normas legales o convencionales sobre la
materia. Ver: Artículo 17 Ley 6 de 1945
Artículo 41º.- De la cesantía de los deudores del Fondo Nacional de

Bienestar Social. A los empleados públicos y trabajadores oficiales
que al retirarse del servicio no se hallen a paz y salvo con el Fondo
Nacional de Bienestar Social, les será deducido del auxilio de
cesantía la suma que corresponda al saldo pendiente.
Tal deducción se autorizará en la respectiva libranza.
Artículo 42º.- INEXEQUIBLE. De la retención del auxilio de

cesantía. Los empleados públicos destituidos por faltas disciplinarias
que puedan llegar a constituir peculado, concusión, cohecho o
negociaciones incompatibles con el ejercicio de las funciones
públicas, no podrán recibir el auxilio de cesantía mientras no se les
dicte auto de cesación de todo procedimiento, auto de
sobrecrecimiento definitivo o sentencia absolutoria. Con el fin de que
la cesantía sea retenida hasta cuando la justicia decida, la autoridad
nominadora comunicará oportunamente el hecho a la entidad
encargada de hacer el pago. Corte Constitucional Sentencia C-398
de 2002
NOTA: El nuevo Código de Procedimiento Penal no contempla la
figura del sobreseimiento definitivo.
Artículo 43º.- De la concurrencia de los hijos adoptivos al

reconocimiento del pago del seguro por muerte, a la sustitución
pensional y al pago de la cesantía. En los caos de reconocimiento y
pago del seguro por muerte, lo mismo que en la sustitución
pensional, los hijos adoptivos por adopción plena concurrirán como
hijos legítimos del fallecido.
En tales casos, los adoptivos por adopción simple concurrirán como

hijos naturales. Ver: Artículo 34 Decreto Nacional 3135 de
1968 modificado por la Ley 29 de 1982 el hijo adoptivo
beneficiario del pago de auxilio de cesantía que hubiere
correspondido al padre adoptante que fallezca en servicio.
Artículo 44º.- De otras prestaciones. El reconocimiento y pago de las

pensiones a que se refieren los ordinales j), k), y l), del artículo 5o. de
este Decreto, así como del auxilio funerario y del seguro por muerte,
se hará de conformidad con las disposiciones legales o con las
estipulaciones previstas en las convenciones y pactos colectivos. Ver
artículos 54 y ss. del Decreto Nacional 1296 de 1994 y Artículo 51
de la Ley 100 de 1993. Régimen de prestaciones adicionales.
Artículo 45º.- De los factores de salario para la liquidación de

cesantía y pensiones. Para efectos del reconocimiento y pago del
auxilio de cesantía y de las pensiones a que tuvieren derecho los
empleados públicos y trabajadores oficiales, en la liquidación se
tendrá en cuenta los siguientes factores de salario:
a) La asignación básica mensual;
b) Los gastos de representación y la prima técnica;
c) Los dominicales y feriados;
d) Las horas extras;

f) La prima de navidad;
g) La bonificación por servicios prestados;
h) La prima de servicios;
i) Los viáticos que reciban los funcionarios y trabajadores en

comisión cuando se hayan percibido por un término no inferior
a ciento ochenta días en el último año de servicio;
j) Los incrementos salariales por antigüedad adquiridos por

disposiciones legales anteriores al Decreto-Ley 710 de 1978;
k) La prima de vacaciones;
l) El valor del trabajo suplementario y del realizado en jornada

nocturna o en días de descanso obligatorio;
ll) Las primas y bonificaciones que hubieran sido debidamente

otorgadas con anterioridad a la declaratoria de inexequibilidad
del artículo 38 del Decreto 3130 de 1968. Modificado
posteriormente.
Ver Concepto Secretaría General 50 de 2001
Artículo 46º.- De los factores de salario para liquidar otras

prestaciones. Para determinar el valor de los auxilios por enfermedad
y maternidad, de la indemnización por accidente de trabajo y por
enfermedad profesional y del seguro por muerte se tendrán en
cuenta los siguientes factores de salario:

cargo;

f) La prima de servicios;
g) La bonificación por servicios prestados;
h) La prima de vacaciones. Ver: Artículo 13 Decreto Nacional

1848 de 1969
Artículo 47º.- De la pérdida del derecho al pago de ciertas

prestaciones. No habrá lugar a que el cónyuge sobreviviente reciba
suma alguna por concepto de seguro por muerte o cesantía, ni a que
se sustituya en la pensión de jubilación, invalidez o retiro por vejez
del empleado o trabajador fallecido, cuando con anterioridad al
deceso se hubiere disuelto la sociedad conyugal por cualquiera de
las causales previstas en los numerales 2o., 3o., y 5o., del artículo
1820 del Código Civil.
En tales casos se aplicará lo dispuesto en la ley para cuando no hay

cónyuge sobreviviente. Ver: artículo 2 de la Ley 33 de 1973 artículo
2 de laLey 12 de 1975 Ley 44 de 1977
Artículo 48º.- Del procedimiento. Las peticiones y reclamaciones

sobre prestaciones sociales que formulen los empleado públicos y
trabajadores oficiales serán presentadas ante la autoridad
competente mediante escrito que será radicado y numerado. A dicho
escrito se acompañarán las pruebas exigidas por la ley o los
reglamentos.
Artículo 49º.- De las solicitudes y decisiones sobre prestaciones. Las

entidades recibirán las solicitudes de prestaciones sociales con
sujeción estricta al orden en que sean presentadas, sin que en
ningún caso puedan concederse prelaciones en su trámite o pago.
Las decisiones sobre dichas solicitudes se adoptarán mediante

providencias que se notificarán en la forma prevista en el Decreto
2733 de 1959(Ver notificaciones en el Código Contencioso-
Administrativo).
Las prestaciones sociales de los trabajadores oficiales deberán ser

reconocidas y pagadas dentro de los 90 días siguientes a su retiro.
Artículo 50º.- Del archivo. Las entidades que reconozcan

prestaciones sociales llevarán un archivo sobre el reconocimiento de
las mismas, en el cual se conservarán las providencias que las
decretan y los antecedentes en que se fundamentan.
Artículo 51º.-Inexequible . Ver: Sentencia de mayo 29 de 1986.

Corte Suprema de Justicia. Decía así:
" De la reserva documental. Las historias clínicas y los documentos

relativos a prestaciones sociales quedan amparados por el principio
de reserva profesional". Ver Ley 57 de 1985
Artículo 52º.- De los avisos en la prensa. En los casos en que de

acuerdo con la ley se exija la publicación de avisos en la prensa, el
costo de ellos estará a cargo de la entidad obligada al reconocimiento
de la prestación.
Artículo 53º.- De las autorizaciones a funcionarios. Los funcionarios

encargados de tramitar el reconocimiento y pago de prestaciones
sociales no podrán recibir autorizaciones de otras personas para
gestionar en nombre de ellas asuntos de su competencia.
Artículo 54º.- De la compañera permanente. La calidad de

compañera permanente de empleados públicos o trabajadores
oficiales se acreditará siempre mediante dos declaraciones de
terceros. No se admitirá la calidad de compañera permanente cuando
se tenga el estado civil de casado, salvo en los casos de sentencias
de separación de cuerpos.
Las circunstancias de haber obtenido la separación de cuerpos se

comprobará con una copia de la respectiva sentencia. Ver: Artículo
Artículo 55º.- De la atención médica de la compañera

permanente. Para los efectos de la asistencia médica por maternidad
contemplada en el artículo 16 del Decreto-Ley 3135 de 1968, se
entiende por compañera perramente del afiliado la que con él ha
hecho vida marital por un término mínimo de un año. Ver artículo 54
del presente Decreto y Artículo 12 Decreto Nacional 1160 de 1989
Artículo 56º.- De la dependencia económica. Salvo disposición

especial, la dependencia económica se acreditará con copia
autenticada de la declaración de renta correspondiente al año
gravable inmediatamente anterior, y en su defecto mediante dos
declaraciones de terceros. Ver: Artículo 17 Decreto Nacional 1160
de 1989
Artículo 57º.- De la vigencia. Las reglas del presente decreto se

aplicarán al reconocimiento y pago de las prestaciones desde el 20
de abril de 1978, cualquiera sea la fecha en que se hayan causado.
El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedición, surte

efectos fiscales desde el 10 de abril del presente año y subroga en su
totalidad el Decreto-Ley 777 de 1978.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D.E., a 7 de junio de 1978.
El Presidente de la República,
ALFONSO LOPEZ MICHELSEN.
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social,
JUAN GONZALO RESTREPO L.
El Jefe del Departamento Administrativo del Servicio Civil,
SATURIA ESGUERRA PORTOCARRERO.
NOTA: El presente Decreto aparece publicado en el Diario Oficial

No. 35035 de junio 7 de 1978.

Régimen Legal de Bogotá D.C. © Propiedad de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.


Medio de Publicación: Diario Oficial No. 35035 de junio 7 de 1978.


(Junio 7)
Modificado por el Decreto Nacional 1680 de 1991
Por el cual se establece el sistema de nomenclatura y clasificación

de los empleos de los ministerios, departamentos administrativos,
superintendencias, establecimientos públicos y unidades
administrativas especiales del orden nacional, se fijan las escalas
de remuneración correspondientes a dichos empleos y se dictan
otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere la Ley

5 de 1978,
DECRETA:
Artículo 1º.- Del campo de aplicación. El sistema de nomenclatura,

clasificación y remuneración de cargos que se establece en el presente
Decreto regirá para los empleados públicos que desempeñen las
distintas categorías de empleos de los ministerios, departamentos
administrativos, superintendencias, establecimientos públicos y
unidades administrativas especiales del orden nacional, con las
excepciones que se establecen más adelante.
NOTA: Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte

Constitucional, mediante Sentencia C-402 de 2013.
Artículo 2º.- De la noción de empleo. Se entiende por empleo el

conjunto de funciones, deberes y responsabilidades que han de ser
atendidos por una persona natural, para satisfacer necesidades
permanentes de la administración pública.
Los deberes, funciones y responsabilidades de los diferentes empleos

son establecidos por la Constitución, la ley o el reglamento, o asignados
por autoridad competente. Ver: Artículo 82 presente Decreto.
Artículo 3º.- De la clasificación de los empleos. Según la naturaleza

general de sus funciones, la índole de sus responsabilidades y los
requisitos exigidos para su desempeño, los empleos de los organismos
de la rama ejecutiva del poder público a que se refiere el presente
Decreto se clasifican en los siguientes niveles: Directivo, asesor,
ejecutivo, profesional, técnico, administrativo, y operativo.
Artículo 4º.- Del nivel directivo. El nivel directivo comprende los

empleos a los cuales corresponden funciones de dirección general de
los organismos principales de la rama ejecutiva del poder público, de
formulación de políticas y de adopción de planes y programas para su
ejecución.Ver Oficio No. 2-15054/16.04.99. Unidad de Estudios y
Conceptos. Inhabilidades e incompatibilidades en materia
contractual. CJA13101999
Artículo 5º.- Del nivel asesor. El nivel asesor agrupa tanto los empleos
cuyas tareas consisten en asistir y aconsejar directamente a los
funcionarios que encabezan los organismos principales de la
administración como los cargos ocupados por funcionarios que hagan
parte de los cuerpos asesores del gobierno. Ver Oficio No. 2-
15054/16.04.99. Unidad de Estudios y Conceptos. Inhabilidades e
incompatibilidades en materia contractual. CJA13101999
Artículo 6º.- Del nivel ejecutivo. El nivel ejecutivo comprende los

empleos cuyas funciones consisten en la dirección, coordinación y
control de las unidades o dependencias internas de los organismos de
la rama ejecutiva del poder público que se encargan de ejecutar y
desarrollar sus políticas, planes y programas. Ver Oficio No. 2-
15054/16.04.99. Unidad de Estudios y Conceptos. Inhabilidades e
incompatibilidades en materia contractual. CJA13101999
Artículo 7º.- Del nivel profesional. El nivel profesional agrupa aquellos

empleos a los que corresponden funciones cuya naturaleza demanda la
aplicación de los conocimientos propios de cualquier carrera profesional
reconocida por la ley.
Artículo 8º.- Del nivel técnico. En el nivel técnico están comprendidos

los empleos cuyas funciones exigen la aplicación de los procedimientos
y recursos indispensables para ejercitar una ciencia o un arte.
Artículo 9º.- Del nivel administrativo. El nivel administrativo comprende

los empleos cuyas funciones implican ya el ejercicio de actividades de
orden administrativo complementarias de las tareas propias de los
niveles superiores, y a la supervisión en un pequeño grupo de trabajo.
Artículo 10º.- Del nivel operativo. El nivel operativo comprende los

empleos cuyas funciones se caracterizan por el predominio de
actividades manuales o de tareas de simple ejecución.
Artículo 11º.- De los requisitos para el ejercicio de los empleos. Para

desempeñar los empleos correspondientes a los niveles de que trata el
artículo 3 de este Decreto bastará reunir las calidades que determinen
los manuales expedidos por resoluciones internas de los organismos de
la rama ejecutiva, de acuerdo con uno cualquiera de los siguientes
requisitos generales:
a. Directivo: Los fijados en la Constitución o en leyes o decretos

especiales.
b. Asesor, ejecutivo y profesional: Grado profesional o título
universitario de especialización o experiencia equivalente.
c. Técnico y administrativo: Educación superior o secundaria, o
conocimientos específicos, o experiencia laboral equivalente.
d. Operativo: Educación primaria o media, o conocimientos
específicos o experiencia laboral equivalente.
Los criterios establecidos por el presente artículo servirán de base para

determinar, mediante reglamentación especial del gobierno, las
condiciones generales de estudio y experiencia requeridas para el
ejercicio de los distintos cargos, para lo cual se tendrán en cuenta la
naturaleza y funciones de las entidades y la situación de los empleados
ya vinculados a su servicio.
Para compensar la falta de título o de formación académica, la referida

reglamentación deberá contemplar equivalencias entre estudios y
experiencia laboral.
Con arreglo al reglamento expedido por el gobierno, los organismos

procederán a elaborar los manuales específicos de requisitos mínimos
para los cargos de su planta de personal. Ver: Artículo 25 Decreto
Nacional 1950 de 1973 Decreto Nacional 590 de 1993
Artículo 12º.- De la nomenclatura y remuneración de los niveles. A

cada uno de los niveles de que tratan los artículos anteriores
corresponden una nomenclatura específica de empleos y una escala de
remuneración independiente.
Artículo 13º.- De la asignación mensual. La asignación mensual

correspondiente a cada empleo estará determinada por sus funciones y
responsabilidades, así como por los requisitos de conocimientos y
experiencia requeridos para su ejercicio, según la denominación y el
grado establecidos por el presente Decreto en la nomenclatura y la
escala del respectivo nivel. Ver Oficio No. 2-9465/29.04.98. Unidad de
Estudios y Conceptos. Prima Técnica. CJA18901998
Se entiende por denominación la identificación del conjunto de deberes,

atribuciones y responsabilidades que constituyen un empleo.
Por grado, el número de orden que indica la asignación mensual del

empleo dentro de una escala progresiva, según la complejidad y
responsabilidad inherente al ejercicio de sus funciones.
Artículo 14º.- De la escala de remuneración del nivel directivo. La
escala de remuneración para el nivel directivo se establecerá por
decreto separado.
..........................................................
.......................................
Artículo 15 a 29 modificados por normas posteriores.
Artículo 30º.- Del límite de la remuneración. En ningún caso la

remuneración total de los empleados públicos a quienes se aplica el
presente Decreto podrá exceder la que se fija para los ministros del
despacho y los jefes de departamento administrativo por concepto de
sueldo básico y gastos de representación.
Siempre que al sumar a la asignación básica uno o varios de los

factores salariales constituidos por los gastos de representación, la
prima técnica y los incrementos de salario a que se refieren los artículos
49 y 97 de este Decreto, la remuneración total de un funcionarios
supere el límite fijado en el inciso anterior, el excedente deberá ser
deducido.
La deducción se aplicará en primer término a la prima técnica, en

ausencia de esta a los gastos de representación y en último lugar a los
referidos incrementos salariales.
Artículo 31º.- De la prohibición de percibir sueldo diferente de aquel

que corresponde al cargo. Los empleados públicos a quienes se aplica
este decreto solo podrán percibir por concepto de sueldo la asignación
básica mensual que corresponda al cargo que desempeñen y los
factores de salario contemplados en el artículo 42 del presente
estatuto. Ver: Artículo 13 presente Decreto.

Artículo 32º.- De la prohibición de recibir más de una asignación. De

conformidad con el artículo 64 de la Constitución Nacional, ningún
empleado público podrá recibir más de una asignación que provenga
del tesoro, o de empresas o instituciones en que tenga parte principal el
Estado, ya sea en razón de contrato, de comisión o de
honorarios. Sustituido por el Artículo 19 Ley 4 de 1992
Se exceptúan de la prohibición contenida en el presente artículo las

asignaciones que a continuación se determinan:
a) Las que provengan del desempeño de empleos de carácter

docente en los establecimientos educativos oficiales, siempre que
no se trate de profesorado de tiempo completo. Ver: Artículo
19 Ley 4 de 1992
b) Las que provengan de servicios prestados por profesionales

con título universitario hasta por dos cargos públicos, siempre que
el horario normal de trabajo permita el ejercicio regular de tales
cargos y que el valor conjunto de lo percibido en uno y otro no
exceda la remuneración total de los ministros del despacho. Ver:
Artículo 19 Ley 4 de 1992
Nota: En caso de que un pensionado de la Nación ejerza

cargo de Ministro, entre otros, sólo puede percibir la
remuneración total fijada al cargo de Ministro. Concepto 283
de marzo de 1989. Sala de Consulta y Servicio Civil del H.C.
de E.
c) Las que provengan de pensión de jubilación y del ejercicio de

los cargos de ministro del despacho, jefe de departamento
administrativo, viceministro, subjefe de departamento
administrativo, superintendente, secretario general de ministerio,
departamento administrativo o superintendencia, director general
de establecimiento público o de empresa industrial o comercial del
Estado, secretario general de establecimiento público, miembro
de misiones diplomáticas no comprendidas en la respectiva
carrera y secretario privado de los despachos de los funcionarios
de que trata este ordinal, siempre que el valor conjunto de la
pensión y del sueldo percibido en el cargo no exceda la
remuneración fijada por la ley para los ministros del despacho.

Civil.
Artículo 33º.- De la jornada de trabajo. La asignación mensual fijada

en las escalas de remuneración a que se refiere el presente Decreto,
corresponde a jornadas de cuarenta y cuatro horas semanales. A los
empleos cuyas funciones implican el desarrollo de actividades
discontinuas, intermitentes o de simple vigilancia podrá señalárseles
una jornada de trabajo de doce horas diarias, sin que en la semana
excedan un límite de 66 horas. (Modificado por el Decreto-Ley 85 de
1986). Oficio No. 3-00470/6.01.99. Unidad de Estudios y Conceptos.
Empleados Públicos de la Administración Central Distrital -
Jornada de trabajo. CJA07201999
Dentro del límite máximo fijado en este artículo, el jefe del respectivo
organismo podrá establecer el horario de trabajo y compensar la
jornada del sábado con tiempo diario adicional de labor, sin que en
ningún caso dicho tiempo compensatorio constituya trabajo
suplementario o de horas extras.
El trabajo realizado en día sábado no da derecho a remuneración

adicional, salvo cuando exceda la jornada máxima semanal. En este
caso se aplicará lo dispuesto para la horas extras. (Ver Artículo 36 del
presente Decreto).
Artículo 34º.- De la jornada ordinaria nocturna. Se entiende por

jornada ordinaria nocturna la que de manera habitual empieza y termina
entre las 6 p.m. y las 6 a.m., del día siguiente.
Sin perjuicio de los que dispongan normas especiales para quienes

trabajan por el sistema de turnos, los empleados que ordinaria o
permanentemente deban trabajar en jornada nocturna tendrán derecho
a recibir un recargo del treinta y cinco por ciento sobre el valor de la
asignación mensual.
No cumplen jornada nocturna los funcionarios que después de las 6

p.m., completan su jornada diurna hasta con una hora de trabajo.
Los incrementos de salario a que se refieren los artículos 49 y 97 del

presente Decreto se tendrán en cuenta para liquidar el recargo de que
trata este artículo. Oficio No. 3-00470/6.01.99. Unidad de Estudios y
Conceptos. Empleados Públicos de la Administración Central
Distrital - Jornada de trabajo. CJA07201999
Ver el Fallo del Consejo de Estado 846 de 2011
Artículo 35º.- De las jornadas mixtas. Sin perjuicio de lo dispuesto en

normas especiales para los funcionarios que trabajen ordinariamente
por el sistema de turno, cuando las labores se desarrollen ordinaria o
permanentemente en jornadas que incluyan horas diurnas y horas
nocturnas, la parte del tiempo trabajado durante estas últimas se
remunerará con el recargo del treinta y cinco por ciento, pero podrá
compensarse con períodos de descanso.

presente Decreto se tendrán en cuenta para liquidar el recargo de que
trata este artículo. Oficio No. 3-00470/6.01.99. Unidad de Estudios y
Conceptos. Empleados Públicos de la Administración Central
Distrital - Jornada de trabajo. CJA07201999

Civil
Artículo 36º.- De las horas extras diurnas. Cuando por razones

especiales del servicio fuere necesario realizar trabajos en horas
distintas de la jornada ordinaria de labor, el jefe del respectivo
organismo o las personas en quienes este hubiere delegado tal
atribución, autorizarán descanso compensatorio o pago de horas extras.
a. El pago de horas extras o el reconocimiento del descanso

compensatorio se sujetarán a los siguientes requisitos:
El empleo del funcionario que va a trabajarlas deberá tener una

asignación básica mensual que no exceda de diez mil
pesos. (Modificado por el Artículo 9 Decreto 50 de 1981 y
Artículo 13 Decreto Ley 10 de 1989). Ver Oficio No. OECJ-
993/21.10.94. Secretaría General. Horas extras - Autorización
previa para su pago. CJA11101994 Oficio radicado No.
003024/25.01.95. Oficina de Estudios y Conceptos Jurídicos.
Descanso compensatorio empleados administración
central. CJA05151995 Oficio No. 2-16510/23.06.98. Unidad de
Estudios y Conceptos. Empleados públicos - Pliego de
solicitudes. CJA07051998
Nota: El literal a) quedó así:
"El empleo deberá pertenecer al nivel operativo, hasta el

grado 17 del nivel administrativo y hasta el grado 39 del nivel
técnico."
b. El trabajo suplementario deberá ser autorizado previamente,

mediante comunicación escrita, en la cual se especifiquen las
actividades que hayan de desarrollarse.
c. El reconocimiento del tiempo de trabajo suplementario se hará por
resolución motivada y se liquidará con un recargo del veinticinco
por ciento sobre la remuneración básica fijada por la ley para el
respectivo empleo.
Los incrementos de salario a que se refieren los artículos 49 y 97

del presente Decreto se tendrán en cuenta para liquidar las horas
extras.
d. En ningún caso podrán pagarse más de 40 horas extras

mensuales. Modificado por el Artículo 13 del Decreto-Ley 10
de 1989. El literal quedó así:
" En ningún caso podrá pagarse más de 50 horas extras

mensuales."
e. Si el tiempo laboral fuera de la jornada ordinaria superare dicha

cantidad, el excedente se reconocerá en tiempo compensatorio, a
razón de un día hábil por cada ocho horas extras de trabajo.

Civil.
Artículo 37º.- De las horas extras nocturnas. Se entiende por trabajo

extra nocturno el que se ejecuta excepcionalmente entre las 6 p.m. y las
6 a.m., del día siguiente por funcionarios que de ordinario laboran en
jornada diurna.
Este trabajo se remunerará con un recargo del setenta y cinco por

ciento sobre la asignación básica mensual.

presente Decreto se tendrán en cuenta para liquidar las horas extras.
En todos los demás aspectos el trabajo extra nocturno se regulará por lo

dispuesto en el artículo anterior. Oficio No. 2-16510/23.06.98. Unidad
de Estudios y Conceptos. Empleados públicos - Pliego de
solicitudes. CJA07051998
Artículo 38º.- De las excepciones al límite para el reconocimiento de

horas extras. Las restricciones de tiempo y de monto total por concepto
de horas extras de que trata el artículo 36, no se aplicarán respecto de
los siguientes funcionarios: Oficio No. 2-16510/23.06.98. Unidad de
Estudios y Conceptos. Empleados públicos - Pliego de solicitudes.
CJA07051998
a. Los empleados subalternos del Ministerio de Hacienda y Crédito

Público que tengan la obligación de participar en los trabajos
ordenados para la preparación y elaboración del presupuesto de
rentas y ley de apropiaciones, su liquidación y las demás labores
anexas al cierre e iniciación de cada vigencia fiscal, podrá
devengar horas extras dominicales y festivos siempre y cuando
estén comprendidos en el nivel operativo, el nivel administrativo
hasta el grado 19 inclusive, el nivel técnico hasta el grado 12
inclusive, el nivel profesional hasta el grado 10 inclusive y el nivel
ejecutivo hasta el grado 06 inclusive.
Modificado por el Artículo 11 del Decreto-Ley 10 de 1989.

Así: En ningún caso podrá pagarse mensualmente por el total
de horas extras, dominicales y festivos, más del 40% de la
remuneración de cada funcionario.
Artículo 39º.- Del trabajo ordinario en días dominicales y festivos. Sin

perjuicio de lo que dispongan normas especiales respecto de quienes
presten servicio por el sistema de turnos, los empleados públicos que
en razón de la naturaleza de su trabajo deban laborar habitual y
permanentemente los días dominicales o festivos, tendrán derecho a
una remuneración equivalente al doble del valor de un día de trabajo por
cada dominical o festivo laborado, más el disfrute de un día de
descanso compensatorio, sin perjuicio de la remuneración ordinaria a
que tenga derecho el funcionario por haber laborado el mes completo.
La contraprestación por el día de descanso compensatorio se entiende

involucrado en la asignación mensual.

presente Decreto se tendrán en cuenta para liquidar el trabajo ordinario
en días dominicales y festivos.
Artículo 40º.- Del trabajo ocasional en días dominicales y festivos. Por

razones especiales de servicio podrá autorizarse el trabajo ocasional en
días dominicales o festivos.
Para efectos de la liquidación y el pago de la remuneración de los

empleados públicos que ocasionalmente laboren en días dominicales y
festivos, se aplicarán las siguientes reglas:
a. Sus empleos deberán tener una asignación básica mensual que

no exceda de diez mil pesos.
b) El trabajo deberá ser autorizado previamente por el jefe del

organismo o por la persona en quien este hubiere delegado tal
atribución, mediante comunicación escrita en la cual se
especifiquen las tareas que hayan de desempeñarse.
c) El reconocimiento del trabajo en dominical o festivo se hará por

resolución motivada.
d) El trabajo ocasional en días dominicales o festivos se

compensará con un día de descanso remunerado o con una
retribución en dinero, a elección del funcionario.
Dicha retribución será igual al doble de la remuneración

correspondiente a un día ordinario de trabajo, o
proporcionalmente al tiempo laborado si este fuere menor.
Los incrementos de salario a que se refieren los artículos 49 y 97

del presente Decreto se tendrán en cuenta para liquidar el trabajo
ocasional en días dominicales y festivos.
e) El disfrute del día de descanso compensatorio o la retribución

en dinero, se reconocerán sin perjuicio de la asignación ordinaria
a que tenga derecho el funcionario por haber laborado el mes
completo.
f) La remuneración por el día de descanso compensatorio se

entiende incluida en la asignación mensual.
Artículo 41º.- De la remuneración en especie. Constituye salario en
especie la alimentación, el vestido o el alojamiento que la administración
suministre al funcionario como parte de la retribución ordinaria del
servicio. Modificado parcialmente por la Ley 70 de 1988
Cuando, además de la asignación básica fijada por la ley, el funcionario

reciba salario en especie, este se valorará expresamente en el acto
administrativo de nombramiento.
La valoración del salario en especie no podrá exceder el diez por ciento

de la cuantía del sueldo básico.
Artículo 42º.- De otros factores de salario. Además de la asignación

básica fijada por la ley para los diferentes cargos, del valor del trabajo
suplementario y del realizado en jornada nocturna o en días de
descanso obligatorio, constituyen salario todas las sumas que habitual y
periódicamente recibe el empleado como retribución por sus
servicios. Ver Oficio No. DECJ-0568/8.07.94. Oficina de Estudios y
Conceptos Jurídicos. Empleados públicos y de las entidades
descentralizadas del Distrito Capital. CJA07251994 Oficio No.
DECJ-812/25.10.94. Oficina de Estudios y Conceptos Jurídicos.
Empleados Públicos y de las entidades descentralizadas del
Distrito Capital. CJA07301994
Son factores de salario:
a) Los incrementos por antigüedad a que se refieren los artículos

49 y 97 de este Decreto.
b) Los gastos de representación.
c) La prima técnica. Ver Oficio No. 2-9465/29.04.98. Unidad de

Estudios y Conceptos. Prima Técnica. CJA18901998
d) El auxilio de transporte.
e) El auxilio de alimentación.
f) La prima de servicio.
g) La bonificación por servicios prestados.

h) Los viáticos percibidos por los funcionarios en comisión.
Artículo 43º.- De los gastos de representación. Los empleos

correspondientes al nivel directivo tendrán gastos de representación
mensual en la cuantía que para cada denominación se determine en
decreto especial.
Artículo 44º.- De otros gastos de representación. Fíjase gastos de

representación mensuales para los empleos que se determinan a
continuación y en las siguientes cuantías: Modificado Reforma
Tributaria.
Artículo 45º.- De la bonificación por servicios prestados. A partir de la

expedición de este Decreto, créase una bonificación por servicios
prestadospara los funcionarios a que se refiere el artículo 1o.

Esta bonificación se reconocerá y pagará al empleado cada vez que

cumpla un año continuo de labor en una misma entidad oficial.
Sin embargo, cuando un funcionario pase de un organismo a otro de los

enumerados en el artículo 1 de este decreto, el tiempo laborado en el
primero se tendrá en cuenta para efectos del reconocimiento y pago de
la bonificación, siempre que no haya solución de continuidad en el
servicio.
Se entenderá que no hay solución de continuidad si entre el retiro y la

fecha de la nueva posesión no transcurrieren más de quince días
hábiles.
La bonificación de que trata el presente artículo es independiente de la

asignación básica y no será acumulativa. Ver Oficio No. 05101/9.11.98.
D.A.S.C.D. Empleados de la Administración Central
Distrital. CJA06651998 Ver Circular No. 0103-019/22.04.96.
Secretaría General. Empleados de la Administración Central
Distrital. Bonificación por servicios prestados. CJA06051996
Artículo 46º.- De la cuantía de la bonificación por servicios

prestados. La bonificación por servicios prestados será equivalente al
veinticinco por ciento de la asignación básica que esté señalada por la
ley para el cargo que ocupe el funcionario en la fecha en que se cause
el derecho a percibirla.

Tal derecho se causará cada vez que el empleado cumpla un año de

servicio.
Cuando el funcionario perciba los incrementos de salario por antigüedad

a que se refieren los artículos 49 y 97 de este Decreto, la bonificación
será equivalente al veinticinco por ciento del valor conjunto de la
asignación básica y de dichos incrementos.
Artículo 47º.- Del cómputo de tiempo para la bonificación por servicios

prestados. El tiempo de servicios para el primer reconocimiento de la
bonificación por servicios prestados se contará así:
a) Para los funcionarios que actualmente se hallen vinculados al

servicio, desde la fecha de expedición del presente Decreto.
b) Para los funcionarios que se vinculen con posterioridad a la

vigencia de este Decreto, desde la fecha de su respectiva
posesión.
Artículo 48º.- Del término para el pago de la bonificación por servicios

prestados. La bonificación por servicios prestados se pagará dentro de
los veinte (20) días que sigan a la fecha en que se haya causado el
derecho a percibirla.
Artículo 49º.- De los incrementos de salario por antigüedad. Las

personas que a la fecha de expedición de este decreto estén recibiendo
asignaciones correspondientes a la 3a. o 4a. columna salarial del
Decreto 540 de 1977, por razón de los incrementos de antigüedad
establecidos en disposiciones legales anteriores, continuarán
recibiendo, hasta la fecha en la cual se produzca su retiro del respectivo
organismo, la diferencia entre sueldo básico fijado para su empleo en la
segunda columna de dicho decreto y el de la tercera o cuarta columna,
según el caso.
Los incrementos salariales de que trata este artículo no se perderán
cuando los funcionarios cambien de empleo dentro del mismo
organismo, trátase de nuevo nombramiento, ascenso, traslado o
encargo.
El retiro de un organismo oficial no implicará la pérdida de los

incrementos salariales por antigüedad cuando el respectivo funcionario
se vincule, sin solución de continuidad, a cualquiera de las entidades
enumeradas en el artículo 1o. del presente Decreto.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, se entenderá que no

hay solución de continuidad si entre el retiro y la fecha de la nueva
posesión no transcurrieren más de quince días hábiles.
Los funcionarios que perciban incrementos de remuneración por

concepto de antigüedad deberán manifestar esta circunstancia al hacer
su solicitud de empleo en otra entidad oficial.
Artículo 50º.- Del auxilio de transporte. Cuando la asignación básica

mensual de los empleados públicos a que se refiere el artículo 1o. del
presente Decreto sea igual o inferior al doble del sueldo fijado para el
grado 01 de la escala de remuneración del nivel operativo, dichos
empleados tendrán derecho al reconocimiento y pago de un auxilio de
transporte en cuantía de ciento veinte pesos ($120.oo)
mensuales. (Esta cuantía es modificada anualmente).

No habrá lugar a este auxilio cuando la entidad preste servicio de

transporte a sus empleados.
Artículo 51º.- Del auxilio de alimentación. Las entidades señaladas en

el artículo 1o. de este decreto reconocerán y pagarán a aquellos de sus
empleados que tengan una asignación básica igual o inferior al doble
del sueldo fijado para el grado 01 de la escala de nivel operativo, un
subsidio de alimentación de cinco pesos diarios, siempre que trabajen
en jornada continua.
Dicho auxilio se pagará a través del Fondo Nacional de Bienestar

Social. Cuando el organismo suministre la alimentación a sus
empleados no habrá lugar al reconocimiento de este
auxilio. (Modificado posteriormente).
NOTA: Artículos 52 a 57 derogados por el Decreto Nacional 1661 de

1991
Artículo 58º.- La prima de servicio. Los funcionarios a quienes se

aplica el presente Decreto tendrán derecho a una prima de servicio
anual equivalente a quince días de remuneración, que se pagará en los
primeros quince días del mes de julio de cada año.

Esta prima no se regirá para los funcionarios que con anterioridad

tengan asignada esta contraprestación cualquiera que sea su
nombre. Ver: Artículo 42 presente Decreto.
Artículo 59º.- De la base para liquidar la prima de servicio. La prima a

que se refiere el artículo anterior se liquidará sobre los factores de
salario que se determinan a continuación:
a) El sueldo básico fijado por la ley para el respectivo cargo.
b) Los incrementos salariales por antigüedad a que se refieren los

artículos 49 y 97 de este Decreto.
c) Los gastos de representación.
d) Los auxilios de alimentación y transporte.
e) La bonificación por servicios prestados.
Para liquidar la prima de servicio, se tendrá en cuenta la cuantía de los

factores señalados en los ordinales precedentes a 30 de junio de cada
año.
Artículo 60º.- Del pago proporcional de la prima de servicio. Cuando el
funcionario no haya trabajado el año completo en la misma entidad
tendrá derecho al pago proporcional de la prima, en razón de una
doceava parte por cada mes completo de labor y siempre que hubiere
servido en el organismo por lo menos un semestre.
No obstante lo dispuesto en el presente artículo, cuando un funcionario

pase del servicio de una entidad a otra, el tiempo laborado en la primera
se computará para efectos de la liquidación de esta prima, siempre que
no haya solución de continuidad en el servicio. Ver Oficio de fecha
18.08.92. División de Estudios y conceptos Jurídicos. Solución de
continuidad. CJA22101992
Se entenderá que hubo solución de continuidad cuando medien más de

quince días hábiles entre el retiro de una entidad y el ingreso a otra. Ver
Oficio No. 2-00704/12.01.99. Unidad de Estudios y Conceptos.
Prima semestral. CJA18751999
Artículo 61º.- De los viáticos. Los empleados públicos que deban viajar
dentro o fuera del país en comisión de servicios tendrán derecho al
reconocimiento y pago de viáticos. Ver: Artículo 79 Decreto Nacional
1950 de 1973
Artículo. 62º.- De la fijación de los viáticos. Los viáticos se fijarán

según la remuneración mensual que corresponda al empleo del
funcionario que deba viajar en comisión, hasta en las siguientes
cantidades diarias:
Remuneración Mensual Viáticos diarios en pesos para comisiones dentro del
país Viáticos diarios en dólares estadounidenses para comisiones en el exterior
Hasta $
5.000 400
40
De $ 5.001 a $
10.000 500
50
De $ 10.001 a $
20.000 800
80
De $ 20.001 a $
33.000 1.200
120
De $ 33.001 en
adelante 1.500
150
Las entidades a que se refiere el presente Decreto fijarán el valor de los viáticos, según la
remuneración mensual del funcionario comisionado, la naturaleza de los asuntos que le sean
confiados y el lugar donde debe llevarse a cabo la labor, hasta por las cantidades señaladas en el
inciso anterior.
NOTA: Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante

Sentencia C-402 de 2013.
Para determinar el valor de los viáticos de acuerdo con los topes señalados en este artículo se
tendrán en cuenta los siguientes factores de salario:
a). La asignación mensual básica.
b). Los incrementos de salario a que se refieren los artículos 49 y 97 de este Decreto.
c). Los gastos de representación cuando se trate de funcionarios del nivel directivo.
Mientras las entidades reglamentan el reconocimiento de viáticos, podrán fijar a sus funcionarios
los topes señalados en el presente artículo.
Artículo 63º.- De los viáticos de los miembros de las fuerzas armadas.

Los viáticos para comisiones de servicio de los miembros de las fuerzas
armadas se regirán por disposiciones especiales.
Artículo 64º.- De las condiciones de pago. Dentro del territorio nacional

solo se reconocerán viáticos cuando el comisionado deba permanecer
por lo menos un día completo en el lugar de la comisión, fuera de su
sede habitual de trabajo. Cuando para el cumplimiento de las tareas
asignadas no se requiera pernoctar en el lugar de la comisión, sólo se
reconocerá el cincuenta por ciento del valor fijado en el artículo 62.
Artículo 65º.- De la duración de las comisiones. Las comisiones de

servicio se conferirán mediante acto administrativo en el cual se
expresará el término de su duración, que no podrá exceder de treinta
días. Dicho término podrá prorrogarse hasta por otros treinta días
cuando fuere necesario por la naturaleza especial de las tareas que
deban desarrollarse.
Sin embargo, a los funcionarios que desempeñen labores de inspección

y vigilancia podrá otorgárseles comisiones de servicios sin sujeción al
límite fijado en el inciso anterior.
Tampoco estarán sujetas a los términos de este artículo las comisiones

que por su naturaleza exijan necesariamente una duración mayor, a
juicio del jefe del respectivo organismo. Queda prohibida toda comisión
de servicios de carácter permanente. Ver: Artículo 80 Decreto
Ver Decreto Nacional 0670 de 2002
Artículo 66º.- Del otorgamiento de comisiones. Las comisiones en el

interior del país serán otorgadas por el funcionario de nivel directivo que
esté al frente del respectivo organismo, o por su delegado.
Salvo disposición legal en contrario, las comisiones en el exterior

requerirán autorización previa de la Presidencia de la República y se
otorgarán mediante decreto cuando se trate de funcionarios del sector
central. Sin embargo, el Presidente de la República podrá delegar el
otorgamiento de comisiones al exterior de los empleados cuya
designación hubiere delegado.
Las comisiones en el exterior de los funcionarios del sector

descentralizado se otorgarán mediante acto de la respectiva junta o
consejo directivo, que será aprobado por resolución firmada por el
ministro de relaciones exteriores, el Ministro de Hacienda y Crédito
Público y el Ministro o Jefe del Departamento Administrativo del
organismo al cual esté adscrito el respectivo
establecimiento. Modificado por Decreto Nacional 584 de 1991Para
los investigadores nacionales, Decreto Nacional 2164 de
1991 Decreto Nacional 2573 de 1991 Para los funcionarios
públicos.
Las comisiones de los funcionarios del Instituto Colombiano de

Comercio Exterior -INCOMEX- y del Fondo de Promoción de
Exportaciones -PROEXPO- se regularán por disposición especial.
Artículo 67º.- De los viáticos para los funcionarios de protocolo. Los

viáticos diarios de los funcionarios del servicio diplomático y consular de
la república se liquidarán de acuerdo con lo establecido en este decreto.
Sin embargo, a los funcionarios del protocolo del Ministerio de
Relaciones Exteriores con categoría diplomática se les asignarán
viáticos no inferiores a los que correspondan a una asignación mensual
entre $10.0001.oo y $20.000.oo.
Artículo 68º.- De la prohibición de pagar viáticos para comisiones de

estudio. En ningún caso podrán pagarse viáticos cuando se trate de
comisiones de estudio. Ver: Decreto Nacional 2164 de 1991 Decreto
Artículo 69º.- De los gastos de representación para comisiones de

servicio. Cuando la naturaleza de la comisión de servicios así lo
justifique, podrá reconocerse una suma fijada por concepto de gastos
de representación a los ministros y jefes de departamento
administrativo. La cuantía total de los gastos no podrá ser superior al
cincuenta por ciento del valor total de los viáticos asignados de acuerdo
con el artículo 62.
Artículo 70º.- De los gastos de representación para comisiones de los

representantes del gobierno. Cuando se trate de cumplir comisiones en
el exterior con la única finalidad de representar al gobierno nacional en
conferencias, ceremonias o reuniones internacionales, al funcionario
que fuere investido con el carácter de jefe de la delegación y a los
funcionarios con categoría diplomática de la Dirección General de
Protocolo les serán pagados gastos de representación en la forma
dispuesta en el artículo anterior.
Artículo 71º.- De los gastos de transporte. Los empleados públicos que

deban viajar fuera de su sede de trabajo, en desarrollo de comisiones
de servicio dentro del país o en el exterior, tendrán derecho al
reconocimiento y pago de los gastos de transporte, de acuerdo con
reglamentación especial del gobierno.
Los ministros y jefes de departamento administrativo, los jefes de

delegación que representen al gobierno en misiones especiales y los
funcionarios con categoría de embajador, tendrán derecho a pasajes
aéreos de primera clase. En los demás casos los pasajes serán de
clase turística. Ver: Artículo 79 Decreto Nacional 1950 de 1973
Artículo 72º.- De los viáticos en organismos con régimen especial de

remuneración. Las disposiciones sobre viáticos y gastos de transporte
establecidos en el presente Decreto se aplicarán a los empleados
públicos de las entidades sujetas a regímenes especiales de
clasificación y remuneración de cargos, salvo disposición legal en
contrario.
Artículo 73º.- De los gastos de traslado. Cuando un funcionario fuere

nombrado con carácter permanente para ocupar un cargo en otro
municipio, tendrá derecho al reconocimiento de pasajes para él y su
familia, y al pago de los gastos de transporte de sus muebles.
No obstante lo dispuesto en el presente artículo, cuando se trate de

traslados periódicos podrá reconocerse una suma fijada por este
concepto, según la reglamentación que al respecto dicte el
gobierno. Ver: Artículo 33 Decreto Nacional 1950 de 1973
Artículo 74º.- De la creación y supresión de empleos. De conformidad

con el ordinal 21 del artículo 120 de la Constitución Nacional,
corresponde al Presidente de la República crear, suprimir, modificar y
fusionar empleos en los ministerios, departamentos administrativos y
superintendencias, y fijar sus dotaciones y emolumentos, con arreglo al
sistema de clasificación y remuneración fijada en el presente Decreto.
La creación, supresión, modificación y fusión de empleos en los
establecimientos públicos y en las unidades administrativas especiales
del orden nacional se hará mediante acuerdo o resolución de su
respectiva junta o consejo directivo, que deberá ser aprobado por
decreto del gobierno. El texto subrayado fué declarado Exequible
por la Sentencia Corte Constitucional 591 de 1997. Ver Ley 4 de
1992 Artículo 8 y 9 Decreto Nacional 1950 de 1973
Artículo 75º.- De la conformación de las plantas de personal. Las

entidades de la rama ejecutiva tendrán la planta de personal necesaria
para desarrollar cada uno de sus programas presupuestarios.de
acuerdo con sus funciones y su estructura orgánica, y con sujeción a las
siguientes reglas:
a) La creación de empleos deberá ajustarse a las normas sobre

clasificación y nomenclatura de cargos fijados por este Decreto, al
manual general de requisitos mínimos expedido por el gobierno y
al manual descriptivo de empleos de cada organismo.
b) Ningún empleo podrá tener funciones generales distintas a las

establecidas en la Constitución, la ley o el manual descriptivo de
la entidad para las diferentes clases de cargos, ni remuneración
que no corresponda a la señalada en las escalas salariales fijadas
en el presente Decreto.
c. La conformación y reforma de las plantas de personal se hará

mediante decreto que llevará las firmas del ministro o jefe de
departamento administrativo correspondiente, la del Ministro de
Hacienda y Crédito Público, como certificación de que existe
apropiación presupuestaria suficiente para cubrir su costo, y la del
Jefe del Departamento Administrativo del Servicio Civil.
d) Todos los empleos de la entidad deberán estar comprendidos

en la planta de personal. Ver Decreto Nacional 1950 de
Artículo 76º.- De la inclusión de los cargos de trabajadores oficiales en

las plantas de personal. Los organismos que desarrollen actividades de
construcción y mantenimiento de obras públicas, fijarán en sus
respectivas plantas de personal el número de cargos permanentes que
para el desempeño de esas labores serán ocupados por trabajadores
oficiales.
En cada planta deberá señalarse la apropiación presupuestaria para

atender al pago de los salarios de dichos trabajadores.
Las plantas de personal de los establecimientos públicos indicarán el

número de empleados de carácter puramente auxiliar y operativo que,
de acuerdo con sus estatutos serán desempeñados por trabajadores
oficiales, así como la apropiación total destinada al pago de los salarios
de tales trabajadores.
En ningún caso el número de trabajadores oficiales vinculados al

servicio de una entidad podrá exceder el total de cargos fijados para
este tipo de servidores en la respectiva planta de personal.
Artículo 77º.- De la información presupuestaria. Para efectos de

contribuir a una mejor programación y control del gasto público, las
entidades a que se refiere el artículo 1o. del presente Decreto, deberán
anexar al anteproyecto de presupuesto información acerca de la planta
de personal con que cuentan para cada programa presupuestado.
Artículo 78º.- Del estudio de los proyectos de estimación de plantas de

personal. En el caso de que se proyecten modificaciones en las plantas
de personal, la Dirección General del Presupuesto del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público y el Departamento Administrativo del
Servicio Civil, estudiarán los proyectos respectivos, con el fin de
asegurar su conformidad con las normas legales sobre nomenclatura,
clasificación y remuneración de empleos, y con las políticas de
administración de personal y de gasto público fijadas por el gobierno
para el período fiscal correspondiente.
El análisis de los proyectos de planta para cada programa

presupuestario deberá considerar necesariamente la adecuación de sus
actividades al número y a la naturaleza de los empleos propuestos.
La modificación de plantas estará precedida de una evaluación del

grado de cumplimiento del programa de que se trate. Ver: Artículo 75
presente Decreto. Ver Concepto Consejo de Estado N° 1012 de
1997
Artículo 79º.- De los efectos fiscales de los decretos de planta de

personal. Salvo disposición legal expresa, los decretos que fijen o
modifiquen plantas de personal no podrán tener efectos fiscales
retroactivos. Tampoco los tendrán las posesiones, salvo lo dispuesto en
el presente Decreto para el pago de la retroactividad. Ver: Artículo
Artículo 80º.- De la reglamentación. Los reglamentos establecerán la

forma de elaborar los proyectos de plantas de personal y procedimiento
que deberá seguirse para su modificación. Así mismo, señalarán los
criterios para evaluar tanto las estimaciones sobre el volumen de cargos
que sean indispensables para desarrollar cada programa
presupuestario, como el grado de cumplimiento de las actividades
inherentes a dichos programas en relación con la planta asignada o
propuesta.
Artículo 81º.- Del movimiento de personal con ocasión de las reformas

en las plantas. Siempre que se reforme total o parcialmente la planta de
personal de un organismo, la incorporación de sus empleados a los
nuevos cargos establecidos en ella se sujetará a las siguientes reglas:
1) No será necesario el cumplimiento de requisitos distinto al de la

firma del acta de posesión:
a) Cuando los nuevos cargos sean iguales a los de la planta
anterior en su denominación y grado, y tengan, por
consiguiente, las mismas funciones e idénticos requisitos
para su ejercicio.
b) Cuando los nuevos cargos solo se distingan de los de la

antigua planta por haber variado su grado de remuneración,
como efecto de un reajuste de salarios ordenado por la ley.
c) Cuando los nuevos cargos tengan funciones similares a

los de la planta anterior, pero para su desempeño se exijan
los mismos requisitos.
En este caso la incorporación se tomará como traslado.
2) La incorporación se considera como nuevo nombramiento o

como ascenso - según se trate de empleados de libre
nombramiento y remoción o de empleados de carrera,
respectivamente - y deberá estar precedida en todo caso de la
comprobación del lleno de los requisitos exigidos para el ejercicio
del nuevo cargo:
a) Cuando se haya dispuesto la supresión de cargos fijados

en la planta anterior, y la creación de nuevos empleos con
diferentes funciones y requisitos mínimos para su ejercicio.
b) Cuando la reforma de la planta tenga por objeto

reclasificar los empleos de la planta anterior, para fijar otros
de mayor jerarquía dentro de una misma denominación.
En toda incorporación de funcionarios de carrera a cargos de superior

jerarquía y responsabilidad, que de acuerdo con lo dispuesto en el
presente artículo se considera ascenso, será indispensable, además, el
cumplimiento de las disposiciones que sobre movimiento de personal
escalafonado se establezcan en el estatuto de servicio civil y carrera
administrativa.
La incorporación no implica solución de continuidad en el servicio para

ningún efecto legal. En ningún caso la incorporación podrá implicar
desmejoramiento en las condiciones laborales salariales de los
funcionarios que ocupaban empleos de la planta anterior. Ver: Artículo
48 Decreto Nacional 2400 de 1968 Oficio de fecha 24.07.96. Oficina
Estudios y Conceptos Jurídicos. Trabajadores oficiales - Régimen
prestacional. CJA22601996
Artículo 82º.- Modificado Decreto Nacional 2367 de 1996 decía así:

"Del manual de funciones y de requisitos mínimos. La descripción de la
naturaleza general de las funciones que corresponden a cada empleo y
la determinación de los requisitos específicos exigidos para su ejercicio,
se harán en manual general expedido por decreto del gobierno.
Corresponde a cada una de las entidades a que se refiere el artículo 1o.

del presente Decreto, elaborar el manual de funciones y requisitos de
los empleos de su planta de personal, de acuerdo con el manual
general de que trata este artículo.
Los manuales descriptivos de empleos serán refrendados por el

Departamento Administrativo del Servicio Civil.
La modificación de las plantas de personal requerirá aprobación previa

del manual descriptivo de empleos correspondiente. Ver: Artículo
9 Ley 190 de 1995 Estatuto Anticorrupción.
NOTA: El presente Artículo fue reglamentado por los Decretos 643,

1151, 1665 de 1992 derogados y posteriormente por el Decreto
Nacional 590 de 1993 y Decreto Nacional 2367 de 1996
Artículo 83º.- De los supernumerarios. Para suplir las vacancias

temporales de los empleados públicos en caso de licencias o
vacaciones, podrá vincularse personal supernumerario.
También podrán vincularse supernumerarios para desarrollar

actividades de carácter netamente transitorio.
En ningún caso la vinculación de un supernumerario excederá el

término de tres meses, salvo autorización especial del gobierno cuanto
se trate de actividades que por su naturaleza requieran personal
transitorio por períodos superiores.
La remuneración de los supernumerarios se fijará de acuerdo con las

escalas de remuneración establecidas en el presente Decreto, según
las funciones que deban desarrollarse.
Cuando la vinculación de personal supernumerario no exceda el término
de tres meses, no habrá lugar al reconocimiento de prestaciones
sociales. Sin embargo, las entidades deberán suministrar al personal
supernumerario atención médica en caso de enfermedad o accidente de
trabajo.
La vinculación de supernumerarios se hará mediante resolución

administrativa, en la cual deberá constar expresamente el término
durante el cual se prestarán los servicios y la asignación mensual que
vaya a pagarse. Declarado exequible Sentencia C 401 de 1998 Corte
Constitucional. Ver Oficio No. 06077/21.12.98. D.A.S.C.D.
Empleados de la Administración Central Distrital - Régimen
salarial. CJA06801998 , Ver el Concepto de la Secretaría General 78
de 2003
Artículo 84º.- De la modificación de las plantas de personal

vigentes. Las entidades a que se refiere el artículo 1o. del presente
Decreto, procederán a modificar sus actuales plantas de personal para
ajustarlas a la nomenclatura de empleos y a las escalas de
remuneración fijadas en este estatuto.
Artículo 85º.- De las equivalencias de cargos. Para efectos de la

modificación de plantas de que trata el artículo anterior, en decreto
especial se establecerán las equivalencias de empleos con relación al
sistema de nomenclatura y remuneración del Decreto 540 de 1977 y
demás normas actuales sobre la materia.
Artículo 86º.- Del procedimiento para la modificación. El ajuste de las

plantas de personal a las disposiciones del presente Decreto se
efectuará por resolución interna del jefe de cada organismo, que
requerirá la aprobación del Departamento Administrativo del Servicio
Civil.
Artículo 87º.- De la prohibición de crear cargos o de variar los

existentes. Las resoluciones sobre ajuste de planta de personal no
podrán contemplar creación de nuevos cargos, ni modificaciones
respecto de los existentes, salvo las que resulten de aplicar las
equivalencias de que trata el artículo 85.
Artículo 88º.- De otras modificaciones en las plantas. Las

modificaciones de planta que contemplen creación o reclasificación de
empleos deberán sujetarse al trámite regular fijado en este Decreto.
Artículo 89º.- De los efectos fiscales de las nuevas plantas. Las plantas
de personal ajustadas a las normas sobre nomenclatura y remuneración
de cargos fijadas en el presente estatuto tendrán efectos fiscales a partir
de la fecha de su aprobación por el Departamento Administrativo del
Servicio Civil, salvo lo que se dispone más adelante sobre el pago de la
retroactividad del reajuste de salarios.
Artículo 90º.- De la incorporación de los empleados a los cargos de las

nuevas plantas. Los empleados que en la fecha de expedición del
presente Decreto presten servicios en las entidades a que se refiere el
artículo 1o. deberán ser incorporados en los cargos de las plantas de
personal con estricta sujeción a las equivalencias de que trata el artículo
85.
Por consiguiente, ningún funcionario podrá ser incorporado en empleo

distinto de aquel que corresponda a su actual cargo según dichas
equivalencias.
Cualquier movimiento de personal a cargo distinto se efectuará en

forma independiente de la incorporación.
Artículo 91º.- De los requisitos ya acreditados. No se exigirá acreditar

nuevas calidades para la incorporación de que trata el artículo 90 de
este Decreto, a las personas que a la fecha de expedición del Decreto
710 de 1978 se encontraban vinculadas al servicio oficial.
Artículo 92º.- Del ejercicio de los nuevos cargos. Para ejercer el cargo

con la nueva nomenclatura los funcionarios incorporados a las plantas
de personal no requerirán formalidad distinta de la firma del acta
correspondiente o, en su defecto, la primera nómina en que figure dicha
nomenclatura.
Artículo 93º.- De la incorporación irregular. La incorporación de un

funcionario a un empleo diferente de aquel que le corresponda de
acuerdo con la equivalencia fijada para su cargo anterior, será causal de
mala conducta para el nominador y para el respectivo jefe de personal.
Los auditores fiscales no autorizarán el pago de la remuneración a los

funcionarios incorporados con violación de las normas del presente
Decreto.
Artículo 94º.- De la fecha a particular de la cual se percibirán los

nuevos sueldos. Los funcionarios a que se refiere el artículo 1o. de este
Decreto comenzarán a percibir la remuneración fijada para sus cargos a
partir de la fecha en que fueren incorporados a la respectiva planta de
personal.
Artículo 95º.- Del pago retroactivo de la diferencia de remuneración. No

obstante lo dispuesto en el artículo anterior, los funcionarios que desde
el primero de enero de 1978 estuvieran prestando servicios a las
entidades a que se refiere el artículo 1o. de este Decreto, o que se
hubieran vinculado a ellas con posterioridad, tendrán derecho al pago
de la diferencia entre la remuneración mensual que con arreglo a la
segunda columna de la escala del Decreto 540 de 1977 corresponda al
cargo o a los cargos que hayan desempeñado hasta la fecha de su
incorporación a la nueva planta, y la fijada para su empleo de acuerdo
con las equivalencias de que trata el artículo 85 del presente Decreto.
El reconocimiento de dicha diferencia se hará conforme a las siguientes

reglas:
a) Respecto de las personas que hubieran permanecido en el

mismo cargo entre el primero de enero de 1978 y la fecha de
incorporación, el pago a que tienen derecho se determinará así:
- Se establecerá la diferencia entre la remuneración

mensual fijada para su empleo el primero de enero y la que
corresponda a su cargo en la nueva planta de personal.
- Esta diferencia se multiplicará por el número de meses

transcurridos entre el primero de enero y la fecha de
incorporación a la nueva planta, o proporcionalmente si el
tiempo fuere menor;
b) Para las personas que se hubieran vinculado con posterioridad

al primero de enero de 1978 y que no hubieran cambiado de
cargo hasta la fecha de su incorporación, se aplicará el
procedimiento establecido en el ordinal precedente, pero la
diferencia entre la remuneración anterior y la nueva se multiplicará
por el número de meses que hubieran servido, o
proporcionalmente;
c) Respecto de los empleados que hubieran cambiado de cargo

entre el primero de enero de 1978 y la fecha de su incorporación a
la nueva planta, se procederá así:
 Se determinará la diferencia de remuneración entre cada uno de

los empleos que hubieren desempeñado y los respectivos cargos
equivalentes de conformidad con lo dispuesto por el artículo 85.
 Cada una de las sumas así obtenidas se multiplicará por el tiempo

durante el cual hayan desempeñado cada cargo.
 El tiempo servido en el último empleo se calculará de acuerdo con

la fecha de incorporación a la nueva planta;
d) Respecto de las personas que se hubieran retirado del servicio

entre el primero de enero y la fecha de incorporación de los
funcionarios a las nuevas plantas, la diferencia de remuneración a
que tienen derecho se determinará de acuerdo con el tiempo que
permanecieron en el servicio.
Artículo 96º.- De la base para el cálculo del pago retroactivo de

remuneración. Para efectos de establecer la diferencia de remuneración
a que tienen derecho los empleados con arreglo al artículo anterior, se
tomará como base la asignación que en la segunda columna del
Decreto 540 de 1977 esté señalada para el empleo o los empleos que
hayan ejercido hasta la fecha de su incorporación en la nueva planta.
En el caso de los funcionarios que en la fecha de expedición de este

decreto perciban gastos de representación cuya cuantía se modifique
por razón de lo dispuesto en el presente estatuto, dichos gastos serán
sumados a la base para efectos de la liquidación retroactiva a que se
refiere el artículo 95.
Artículo 97º.- De los incrementos por antigüedad. De acuerdo con el

artículo 49 de este Decreto, los empleados que estuvieran percibiendo
remuneraciones de la tercera o cuarta columna de la escala salarial
fijada en el Decreto 540 de 1977, por efecto de los incrementos
establecidos en disposiciones anteriores, continuarán recibiendo la
diferencia entre tales remuneraciones y el salario fijado para su cargo
en la segunda columna de dicha escala hasta la fecha en que se retiren
del servicio, aunque cambien de empleo ya sea por razón de nuevo
nombramiento, ascenso, traslado o encargo. En caso de cambio de
entidad se aplicará lo dispuesto en el artículo 49.Ver Circular Dpto.
Administrativo de la Función Pública 01 de 2002
Artículo 98º.- De los actuales gastos de representación. Los

funcionarios que tuvieren asignados gastos de representación en
cuantías superiores a las fijadas en el presente estatuto para sus
respectivos empleos, continuarán recibiendo la cantidad que
actualmente perciben hasta que cambien de cargo o se produzca su
retiro del servicio.
Artículo 99º.- De la aplicación del presente Decreto a los servidores del

sector de la defensa nacional. A los empleados públicos que prestan
servicio a los establecimientos públicos adscritos al Ministerio de
Defensa y en las empresas industriales y comerciales del Estado
vinculadas al mismo ministerio, sólo les será aplicable el presente
estatuto en lo que hace a las disposiciones sobre clasificación y
nomenclatura de cargos, a las asignaciones básicas de las escalas de
remuneración, a la prima de servicio y a los viáticos de que tratan los
artículos 3 a 32 inclusive, 43, 44, 49, 58, 59, 60, 61, 62, 64 a 68, 71 y 74
a 98 inclusive, 100, 101, 102, 105 y 107.
El Departamento Administrativo del Servicio Civil fijará las equivalencias

entre la nomenclatura de empleos establecida en este decreto para
cada nivel y la que rija actualmente en las referidas entidades.
Las remuneraciones de los trabajadores oficiales de los

establecimientos y de las empresas a que se refiere este artículo serán
convenidas en los respectivos contratos de trabajo, con arreglo a las
políticas adoptadas por sus juntas directivas.
Los empleados civiles del Ministerio de Defensa Nacional de que trata el

artículo 15 del Decreto-Ley 610 de 1977, que actualmente se rigen por
el Decreto-Ley 540 de 1977, quedarán sujetos a las disposiciones de
este estatuto en materia de clasificación y nomenclatura de cargos y en
lo que se refiere a las asignaciones básicas de las escalas de
remuneración fijadas por los artículos 3 a 32 inclusive, 49 y 74 a 98,
100, 101, 105 y 107.
Artículo 100º.- Del ajuste de las plantas de personal a las normas del
presente Decreto. Las entidades que ya hubieran ajustado sus plantas
de personal a las disposiciones de los Decretos 710 y 711 de 1978,
procederán a revisar las respectivas resoluciones para efectos de
introducir las modificaciones a que hubiere lugar, de conformidad con
las normas sobre nomenclatura, clasificación y remuneración
establecidas en el presente Decreto y con arreglo a las equivalencias
fijadas por del Decreto-Ley 1043 de 1978.
En la misma forma, modificarán las resoluciones de incorporación

respecto de aquellos funcionarios cuyos cargos hubieren variado de
nomenclatura o remuneración de conformidad con el presente estatuto.
Artículo 101º.- De la corrección de las plantas de personal. Una vez

hecha la incorporación de los empleados a las plantas de personal
ajustadas al nuevo sistema de nomenclatura y clasificación de empleos,
las entidades a que se refiere el artículo 1o. de este decreto, procederán
a estudiar, con la asesoría del Departamento Administrativo del Servicio
Civil, las modificaciones que fuere necesario introducir en sus plantas
de personal para efectos de corregir eventuales distorsiones en la
distribución jerárquica de los empleos.
Estas modificaciones se harán mediante el trámite ordinario.
Artículo 102º.- Del cómputo para el reconocimiento de la prima de

servicios. El tiempo para el reconocimiento de la prima anual de
servicios de que trata el artículo 58 comenzará a contarse desde el 30
de junio de 1977.
Artículo 103º.- De la conservación de la cuantía de algunos factores

salariales. Las entidades que en virtud de disposiciones anteriores al 20
de abril de 1978 reconocían y pagaban a sus empleados alguno de los
factores de salario señalados en el artículo 42 de este Decreto, pero en
cuantías superiores a las establecidas por el mismo, continuarán
liquidando dichos factores sin variación alguna.
Artículo 104º.- De las excepciones a la aplicación de este decreto. Las

normas del presente Decreto no se aplicarán a las siguientes personas,
cuya remuneración se establecerá en otras disposiciones:
a) A los empleados públicos del Ministerio de Relaciones

Exteriores que prestan servicios en el exterior.
b) Al personal docente de los distintos organismos de la Rama

Ejecutiva. Declarado exequible sentencia Corte Constitucional
566 de 1997.
c) A los empleados de las entidades que tienen sistemas

especiales de remuneración legalmente aprobados, salvo lo
previsto en el artículo 72.
d) Al personal de las fuerzas militares y a los empleados civiles

del Ministerio de Defensa Nacional que no se rigen por el Decreto-
Ley 540 de 1977.
e) El personal de la policía nacional y a los empleados civiles al

servicio de la misma.
f) A los empleados del sector técnico-aeronáutico del

Departamento Administrativo de Aeronáutica Civil.
g) A los empleados del Departamento Nacional de Planeación.
h) Al personal carcelario y penitenciario de que trata el Decreto 27

de 1989.
Artículo 105º.- De la vigencia de las normas anteriores al Decreto 710

de 1978. Mientras se cumple lo dispuesto por este decreto sobre ajuste
de las plantas de personal e incorporación de los funcionarios a las
mismas, continuarán aplicándose para todos los efectos legales y
fiscales las normas que en materia de régimen salarial y situaciones
administrativas regían con anterioridad a la expedición del Decreto 710
de 1978.
Artículo 106º.- De las normas aplicables a los funcionarios del servicio

exterior. La carrera diplomática y consular continuará sujeta a las
normas del Decreto-Ley 2016 de 1968 y demás disposiciones que lo
adicionan, reforman o reglamentan.
Artículo 107º.- De la vigencia. El presente Decreto rige a partir de la

fecha de su expedición, deroga las disposiciones que le sean contrarias,
subroga en su totalidad el Decreto-Ley 710 de 1978 y surte efectos
fiscales a partir del 20 de abril del mismo año, salvo lo que se dispone
para el pago retroactivo del aumento salarial, el cual tendrá efectividad
desde el 1 de enero de 1978.
Dado en Bogotá, D.E., a 7 de junio de 1978.
El Presidente de la República, ALFONSO LÓPEZ MICHELSEN. El

Ministro de Trabajo y Seguridad Social, JUAN GONZALO RESTREPO
LEl Jefe del Departamento Administrativo del Servicio Civil, SATURIA
ESGUERRA PORTOCARRERO.
NOTA: El presente Decreto aparece publicado en el Diario Oficial

No. 35035 de junio 7 de 1978.
Régimen Legal de Bogotá D.C. © Propiedad de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.


Medio de Publicación: Diario Oficial 39886 de julio 3 de 1991


(Julio 3)
Modificado por el Decreto Nacional 713 de 1999
"Por el cual se reorganiza el departamento administrativo de la

Presidencia de la República"
en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere el

artículo 4 de la Ley 55 de 1990,
DECRETA:
I. DEL OBJETO, LA NATURALEZA ESPECIAL Y LA

ESTRUCTURA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.
ARTICULO 1. DEL OBJETO. Corresponde al Departamento

Administrativo de la Presidencia de la República asistir al
Presidente de la República en el ejercicio de sus atribuciones
constitucionales y legales y prestarle el apoyo administrativo y los
demás servicios necesarios para dicho fin.
ARTICULO 2. DE LA NATURALEZA ESPECIAL. De conformidad

con lo dispuesto en la Ley 55 de 1990, el Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República tendrá una
naturaleza especial y, en consecuencia, una estructura y una
nomenclatura de sus dependencias y empleos acordes con ella.
También tendrá regímenes especiales en materias presupuestal,

fiscal, administrativa, contractual, salarial y prestacional, para
cumplir con el objeto y funciones a él asignadas.
El Departamento Administrativo de la Presidencia de la República

tendrá como denominación abreviada la de "Presidencia de la
República".
ARTICULO 3. DE LA ESTRUCTURA ORGANICA. La estructura

orgánica del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República será la siguiente:
1. Despacho del Presidente
1.1 Despacho de la Primera Dama
1.2 Consejerías del Presidente

1.3 Casa Militar
2. Despacho del Jefe del Departamento
2.1 Secretarías de la Presidencia de la República
2.2 Direcciones de Programas Presidenciales
3. Despacho del Subjefe del Departamento
3.1 Área de Recursos Humanos
3.2 Área de Informática
3.3 Área Administrativa y Financiera
4. Órganos de Consulta, Asesoría y Coordinación
ARTICULO 4. DEL DESPACHO DEL JEFE DEL DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO. La Dirección del Departamento Administrativo
de la Presidencia de la República corresponderá al Jefe del
Departamento, quien la ejercerá conforme a las instrucciones que
reciba del Presidente de la República y con la inmediata
colaboración del subjefe.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto ley 1050 de 1968, el

Jefe del Departamento Administrativo tendrá la categoría y
funciones dispuestas para los Ministros.
Para todos los efectos a que hubiere lugar, el Jefe del

Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
hará las veces de Secretario General de la Presidencia de la
República.
ARTICULO 5. DE LAS FUNCIONES DEL JEFE DEL

DEPARTAMENTO. Además de las previstas en el Decreto ley 1050
de 1968, el Jefe del Departamento Administrativo de la Presidencia
de la República cumplirá las siguientes funciones:
a) Asistir al Presidente de la República en la distribución de los

negocios y en la coordinación de las actividades de los ministerios,
departamentos administrativos, establecimientos públicos y demás
organismos y entidades administrativas.
b) Presentar a consideración del Presidente de la República los

asuntos provenientes de los ministerios, departamentos
administrativos, establecimientos públicos y demás organismos de
la administración, cuando según la Constitución y la ley fueren de
competencia presidencial.
c) Asistir al Presidente de la República en el ejercicio de las

funciones que le corresponde en relación con el Congreso, la
administración de justicia y demás organismos o autoridades a que
se refiere la Constitución Política.
d) Servir de enlace entre la Presidencia y las Secretarías de las

Cámaras Legislativas.
e) Someter a la aprobación del Presidente de la República los

proyectos de decretos, resoluciones, contratos y demás actos o
documentos que lo requieran.
f) Estudiar los asuntos que le asigne el Presidente, atender las

audiencias que le indique y representarlo en los actos que le
señale.
g) Asistir al Consejo de Ministros.
h) Vigilar el cumplimiento de las decisiones que se adopten por el

Presidente.
i) Ejercer bajo su responsabilidad las funciones que le delegue el

Presidente de la República conforme a la ley.
j) Firmar los decretos y resoluciones concernientes a la Presidencia

de la República.
k) Suscribir a nombre de la Nación los contratos relativos a asuntos

propios de la Presidencia de la República, conforme
a la ley, a los actos de delegación y a las demás normas

pertinentes.
l) Las demás que le asigne la ley, o que ésta no atribuya
expresamente a otro cargo de la Presidencia de la República.
ARTICULO 6. DEL DESPACHO DE LA PRIMERA DAMA. Este

tendrá a su cargo el desarrollo de funciones de apoyo
administrativo y asistencia a la Primera Dama de la Nación en las
actividades que estime conveniente emprender.
ARTICULO 7. DE LAS CONSEJERIAS Y SECRETARIAS. Las

Consejerías del Presidente de la República están encargadas de
asistir al Presidente en el ejercicio de sus funciones
constitucionales y legales.
Las Secretarías de la Presidencia de la República prestarán el

apoyo institucional y administrativo que requiera el Presidente de la
República para el cabal ejercicio de sus atribuciones.
ARTICULO 8. DE LA CASA MILITAR. Son funciones de la Casa

Militar:
a) Prestar la colaboración requerida para la seguridad del

Presidente de la República y de su familia.
b) Tramitar, en coordinación con la dependencia correspondiente,

las audiencias y demás asuntos que deban ser tratados con el
Presidente por miembros de las Fuerzas Armadas.
c) Colaborar en la coordinación del protocolo de la Presidencia de

la República.
d) Responder porque las guardias militares que se monten en las

residencias permanentes u ocasionales del Presidente de la
República o en los lugares a donde éste se desplace dentro del
territorio nacional, cumplan las decisiones que tome el Consejero o
Secretario encargado de la seguridad del Presidente y de su
familia.
e) Las demás que por la naturaleza de la dependencia le

encomiende el Presidente.
ARTICULO 9. DE LAS DIRECCIONES DE PROGRAMAS

PRESIDENCIALES. Las direcciones de Programas Presidenciales
cumplirán funciones de orientación, coordinación, supervisión y
ejecución de programas que por sus singulares características
considera el Presidente que temporalmente deban realizarse por
intermedio o bajo la dirección inmediata de la Presidencia de la
República.
ARTICULO 10. DEL SUBJEFE DEL DEPARTAMENTO. Además

de las señaladas para los Subjefes de Departamento Administrativo
por el Decreto ley 1050 de 1968, el Subjefe del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República cumplirá las
siguientes funciones:
a) Coordinar y controlar las actividades de apoyo administrativo y

financiero, de informática y de recursos humanos que demande la
Presidencia de la República, conforme
a las instrucciones del Jefe del Departamento.
b) Preparar y firmar las resoluciones del Departamento.
c) Expedir copias auténticas de los documentos cuyos originales

reposen en los archivos de la Presidencia y no fueren reservados.
d) Asistir a los consejos, juntas y, en general, a las reuniones de

carácter oficial que determine el Jefe del Departamento.
e) Tramitar la correspondencia general de la Presidencia de la

República.
f) Conservar bajo su custodia el archivo general de la Presidencia

de la República.
g) Proyectar los actos de asignación de funciones a los empleados

de la Presidencia de la República.
h) Las demás que le asigne el Jefe del Departamento

Administrativo y las que correspondan a la naturaleza de su cargo.
PARAGRAFO. Para todos los efectos en los que se hace mención

al Subsecretario General de la Presidencia de la República, se
entenderá que se refiere al subjefe del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República.
ARTICULO 11. DEL AREA DE RECURSOS HUMANOS. Son

funciones del área de recursos humanos:
a) Proponer políticas, planes y programas relacionados con la

administración del personal, en coordinación con las demás
dependencias.
b) Dirigir, evaluar y controlar los procesos inherentes a la

administración del personal que requiera la Presidencia de la
República.
c) Las demás que correspondan con la naturaleza de la

dependencia.
ARTICULO 12. DEL AREA DE INFORMATICA. Son funciones del

área de informática:
a) Proponer planes, programas y proyectos para el manejo, análisis

y desarrollo informático de la Presidencia de la República, orientar
su ejecución y controlar y evaluar el cumplimiento de los mismos.
b) Propiciar el desarrollo de sistemas que faciliten la adopción de

decisiones por el Presidente de la República.
c) Prestar apoyo en materia de sistemas a las diferentes

dependencias de la Presidencia.
d) Las demás que correspondan con la naturaleza de la

dependencia.
ARTICULO 13. DEL AREA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.

Son funciones del área administrativa y financiera:
a) Proponer políticas, planes y programas relacionados con el

manejo presupuestal y financiero y los servicios administrativos, en
coordinación con las demás dependencias.
b) Dirigir, evaluar y controlar los procesos inherentes a la gestión

financiera y a los servicios administrativos que requiera la
Presidencia de la República.
c) Las demás que correspondan con la naturaleza de la

dependencia.
ARTICULO 14. DE LOS ORGANOS DE CONSULTA, ASESORIA Y

COORDINACION. De conformidad con la Constitución y la ley, el
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República
podrá crear órganos de consulta, asesoría y coordinación.
ARTICULO 15. DE LAS UNIDADES Y GRUPOS DE TRABAJO. El

Departamento Administrativo de la Presidencia de la República,
tendrá unidades, que podrán ser principales o auxiliares, así como
grupos de trabajo que cumplirán funciones de apoyo técnico y
administrativo. También tendrá grupos de trabajo encargados de
asistir a los Consejeros del Presidente, Secretarios de la
Presidencia, Directores de Programas Presidenciales y al
Despacho de la Primera Dama, en el cumplimiento de sus
funciones.
ARTICULO 16. DE LOS CONSEJEROS, SECRETARIOS Y

DIRECTORES DE PROGRAMAS PRESIDENCIALES. El Gobierno
Nacional podrá en todo tiempo crear, fusionar o suprimir los
empleos de Consejero del Presidente de la República, Secretarios
de la Presidencia o Directores de Programas Presidenciales, así
como asignarles funciones y grupos de trabajo que estarán bajo su
dirección inmediata.
ARTICULO 17. DE LA CREACION Y SUPRESION DE EMPLEOS.

De conformidad con la Constitución Política y en atención a la
naturaleza especial de la Presidencia de la República y a las
necesidades del servicio, el Gobierno podrá crear, fusionar o
suprimir empleos dentro de la nomenclatura y clasificación de
éstos, de las escalas de remuneración y del régimen prestacional
especial para los empleados de la Presidencia de la República, sin
sujeción a las normas legales y trámites de carácter general que
existan para el efecto y de acuerdo con la apropiación que
determine la ley de Presupuesto para cada vigencia.
ARTICULO 18. DE LA PLANTA DE PERSONAL. Para el

cumplimiento de sus funciones, el Departamento Administrativo de
la Presidencia de la República tendrá una planta de personal global
a la cual se incorporarán empleados públicos que serán de libre
nombramiento y remoción del Gobierno Nacional.
ARTICULO 19. DE LA DISTRIBUCION DE LOS EMPLEOS. El Jefe

del Departamento por resolución distribuirá la planta global, en
atención a la naturaleza y responsabilidad de los empleos y a las
necesidades del servicio. También será el responsable de asignar o
de reasignar funciones en los actos de nombramiento de
funcionarios o de reubicación de los mismos.
ARTICULO 20. DE LA FACULTAD PARA ASIGNAR

DETERMINADAS FUNCIONES A UN CONSEJERO O
SECRETARIO. El Gobierno podrá asignar a uno de los Consejeros
del Presidente de la República o Secretarios de la Presidencia de la
República, las funciones de Secretario Ejecutivo del Consejo
Superior de la Defensa Nacional.
ARTICULO 21. DE LA POSIBILIDAD DE DELEGAR FUNCIONES.

El Jefe del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República podrá delegar en el Subjefe, la función de ordenación del
gasto, el cual a su vez podrá delegar en otros funcionarios del
Departamento, la ejecución de procedimientos y trámites
administrativos.
ARTICULO 22. DE LA REPRESENTACION EN CONSEJOS,

JUNTAS Y COMITES. El Gobierno Nacional determinará los
Consejeros del Presidente de la República, Secretarios de la
Presidencia de la República o Directores de Programas
Presidenciales que asistirán a los Consejos, Juntas o Comités, en
reemplazo de los Secretarios Jurídico, Económico, de
Administración Pública y de Integración Popular, a que se refiere el
Decreto ley 146 de 1976.
ARTICULO 23. DEL CONCEPTO DE GOBIERNO. Para los efectos

previstos en los artículos anteriores, se entenderá que el Gobierno
estará constituido por el Presidente de la República y el Jefe del
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.
II. DE LAS FUNCIONES QUE SE TRASLADAN
ARTICULO 24. DE LAS FUNCIONES QUE SE TRASLADAN AL

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO CIVIL. En
cumplimiento de lo dispuesto en el literal a) del artículo 4 de la Ley
55 de 1990, trasládase al Departamento Administrativo del Servicio
Civil las siguientes funciones que cumple actualmente el
Departamento Administrativo de la Presidencia de la República a
través de la Secretaría de Administración Pública.
a) Revisar y dar concepto sobre todos los planes o proyectos de

reorganización general o parcial de cualquiera de los organismos
de la administración nacional.
b) Asesorar a los funcionarios de ministerios, departamentos

administrativos y establecimientos públicos en la implantación de
reformas orgánicas y en lo relativo a sistemas y procedimientos, y
c) Velar por el cumplimiento de los programas y de las normas

administrativas en lo que a organización y métodos se refiera.
Para el cumplimiento de las anteriores funciones, créase la División

de Estructuras Administrativas dependiente de la Dirección Técnica
del Departamento Administrativo del Servicio Civil a que se refiere
el Decreto ley 147 de 1976.
ARTICULO 25. DE LAS FUNCIONES QUE SE TRASLADAN A

TODOS LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL ORDEN
NACIONAL. A partir de la vigencia de este decreto, las funciones
que cumple la Secretaría de Administración Pública de la
Presidencia de la República de conformidad con lo dispuesto por
los artículos 163, 169, 170 y 171 del Decreto ley 222 de 1983, ser n
cumplidas por el respectivo organismo o entidad.
Los ministros o jefes de Departamento Administrativo determinarán

la dependencia que deba autorizar la celebración de contratos de
prestación de servicios para el ejercicio de funciones
administrativas en sus respectivos ministerios o departamentos
administrativos y reglamentarán las condiciones y procedimientos
que deban cumplirse para dicho efecto.
En las entidades descentralizadas del orden nacional, la Junta o
Consejo Directivo determinará el órgano o dependencia que deba
autorizar o conceptuar para la celebración de los contratos a que se
refieren los artículos 163, 169 y 171 del Decreto ley 222 de 1983 y
reglamentará las condiciones y procedimientos que deban
cumplirse para dicho efecto.
De conformidad con las disposiciones vigentes, serán responsables

los funcionarios que aprueben, ordenen, efectúen registros
presupuestales o autoricen el pago de honorarios por concepto de
contratos de prestación de servicios con violación de las
disposiciones legales o reglamentarias correspondientes.
ARTICULO 26. DE LAS FUNCIONES QUE SE TRASLADAN AL

MINISTERIO DE GOBIERNO. Trasládanse al Ministerio de
Gobierno las funciones que cumple la Oficina Nacional para la
Atención de Desastres del Departamento Administrativo de la
Presidencia de la República.
Para el cumplimiento de dichas funciones, créase la Dirección

Nacional para la atención de desastres dentro de la estructura
orgánica del Ministerio de Gobierno. El Director ser un funcionario
de libre nombramiento y remoción, sujeto al régimen laboral
dispuesto para los otros directores del citado Ministerio, y cumplirá
las funciones que la Ley 46 de 1988 y el Decreto ley 919 de 1989
asignan al Jefe de la Oficina Nacional para la Atención de
Desastres.
Dentro de la planta de personal del Ministerio de Gobierno se

crearán los cargos que aseguren el cumplimiento de las funciones
asignadas a la Dirección Nacional para la Atención de Desastres.
El Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres a

que se refieren los artículos 7 de la Ley 46 de 1988 y 53 del
Decreto ley 919 de 1989 será presidido por el Ministro de Gobierno
o su delegado.
La declaratoria de situación de desastres a que se refiere el artículo

11 de la Ley 46 de 1988 corresponderá al Gobierno Nacional.
III. DE LAS DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 27. DE LA SEGURIDAD DEL PRESIDENTE DE LA

REPUBLICA. Las autoridades civiles y militares deberán prestar el
apoyo que se requiera para la seguridad del Presidente de la
República, so pena de hacerse acreedores a las sanciones
disciplinarias correspondientes.
ARTICULO 28. DE LA ATENCION DE LA SEGURIDAD DEL

PRESIDENTE. La atención de las funciones de seguridad del
Presidente de la República podrá hacerse con personal en servicio
activo de las Fuerzas Militares y de Policía o de los organismos de
seguridad del Estado. El tiempo en que dicho personal permanezca
en comisión en la Presidencia de la República contará, sin solución
de continuidad, para los ascensos y demás aspectos de la carrera
de tales funcionarios.
ARTICULO 29. (Transitorio). DE LA VIGENCIA DE LA

ESTRUCTURA Y PLANTA DE PERSONAL. La estructura y la
planta de personal de la Presidencia de la República existentes al
momento de entrar en vigencia este decreto, continuarán rigiendo
hasta que se adopte la nueva planta de personal y se incorporen a
ella los empleados correspondientes.
ARTICULO 30. DE LAS DEROGATORIAS Y DE LA VIGENCIA DE

ESTE DECRETO. El presente Decreto rige a partir de la fecha de
su publicación; deroga el Decreto ley 146 de 1976; el Decreto ley
2220 de 1983; los artículos 36 a 38 del Decreto ley 3448 de 1983;
el literal a) de los artículos 7 de la Ley 46 de 1988 y 53 del Decreto
ley 919 de 1989; y modifica, en relación con las materias que aquí
tienen regulación especial para el Departamento Administrativo de
la Presidencia de la República, el Decreto ley 1042 de 1978 y la
Ley 46 de 1990 y las demás disposiciones que fueren contrarias al
presente Decreto.
Dado en Bogotá, D.E., a los tres (3) días de julio de mil

novecientos noventa y uno (1991).
CESAR GAVIRIA.
El Jefe del Departamento Administrativo de la Presidencia de

la República.
FABIO VILLEGAS RAMIREZ.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial No.39.886 de Julio 3 de

1991.

Régimen Legal de Bogotá D.C. © Propiedad de la Secretaría General de la

Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

Medio de Publicación: Diario Oficial 43570 de mayo 4 de 1999


DECRETO 713 DE 1999
(Abril 24)
"Por el cual se modifica la estructura orgánica del Departamento

Administrativo de la Presidencia de la República".
en ejercicio de las facultades constitucionales y legales en

especial las que le confiere el artículo 54 de la Ley 489 del 30 de
diciembre de 1998,
DECRETA:
Artículo 1°. Suprímese en el Departamento Administrativo de la

Presidencia de la República la Secretaría de Información y Sistemas,
creada mediante Decreto 1860 de 1991.
Artículo 2°. Créase en la estructura orgánica del Departamento

Administrativo de la Presidencia de la República, el Área de
Información y Sistemas, la cual dependerá del Despacho del
Subdirector del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
República. El Área de Información y Sistemas cumplirá las siguientes
funciones:
. Proponer planes, programas y proyectos para el manejo, análisis y

desarrollo informático del Departamento Administrativo de la
Presidencia de la República, orientar su ejecución y controlar y
evaluar el cumplimiento de los mismos.
. Propiciar el desarrollo de sistemas que faciliten la adopción de

decisiones por parte de la Dirección Administrativa.
. Prestar apoyo en materia de sistemas a las diferentes dependencias

de la Presidencia de la República.
. Las demás que le sean asignadas y que estén acorde con la

naturaleza del cargo.
Artículo 3°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su

publicación y modifica en lo pertinente el Decreto 1680 de 1991.
Dado en Santa Fe de Bogotá, D. C., 24 de abril de 1999.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de

la República,
Juan Hernández Celis.
El Director del Departamento Administrativo de la Función

Pública,
Mauricio Zuluaga Ruiz.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial No. 43.570 de Mayo 4 de

1999.

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DECRETO 1045 DE 1978

por el cual se fijan las reglas generales para la aplicación de las

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere la

Ver el Fallo del Consejo de Estado 1836 de 2011

Artículo 1º.- Del campo de aplicación. El presente Decreto fija las

Estas reglas no se aplican al personal de las fuerzas militares y de

Artículo 3º.- Del reconocimiento de las prestaciones. Las entidades a

A sus trabajadores oficiales, además de estas, las que se fijen en

Las prestaciones que con denominación o cuantía distinta a la

Ver art. 2, Ley 700 de 2001

Artículo 4º.- Del mínimo de derechos y garantías para los

Artículo 5º.- De las prestaciones sociales. Sin perjuicio de lo

a) Asistencia médica, obstétrica, farmacéutica, quirúrgica y

f) Auxilio por enfermedad;

g) Indemnización por accidente de trabajo o enfermedad

j) Pensión vitalicia de jubilación;

l) Pensión de retiro por vejez;

n) Seguro por muerte. Ver: Artículo 14 Decreto Nacional 3135

Artículo 6º.- De los reglamentos sobre prestaciones

Artículo 7º.- De la rehabilitación de los inválidos. Las entidades

Artículo 8º.- De las vacaciones. Los empleados públicos y

En los organismos cuya jornada semanal se desarrolle entre lunes y

Artículo 9º.- De la competencia para conceder vacaciones. Salvo

Artículo 10º.- Del tiempo de servicios para adquirir el derecho a

Artículo 11º.- De las vacaciones de los servidores públicos que

Artículo 12º.- Del goce de vacaciones. Las vacaciones deben

Artículo 13º.- De la acumulación de vacaciones. Solo se podrán

Artículo 14º.- Del aplazamiento de las vacaciones. Las autoridades

Artículo 15º.- De la interrupción de las vacaciones. El disfrute de las

a) Las necesidades del servicio;

b) La incapacidad ocasionada por enfermedad o accidente de

c) La incapacidad ocasionada por maternidad, o aborto,

d) El otorgamiento de una comisión;

Artículo 16º.- Del disfrute de las vacaciones interrumpidas. Cuando

La interrupción, así como la reanudación de las vacaciones, deberán

Artículo 17º.- De los factores salariales para la liquidación de

a) La asignación básica mensual señalada para el respectivo

b) Los incrementos de remuneración a que se refieren los

c) Los gastos de representación;

e) Los auxilios de alimentación y transporte;

g) La bonificación por servicios prestado.

En caso de interrupción de las vacaciones por las causales indicadas

Artículo 18º.- Del pago de las vacaciones que se disfruten. El valor

Artículo 19º.- De las vacaciones colectivas. Con la autorización

Cuando se concedan vacaciones colectivas, aquellos servidores que

a) Cuando el jefe del respectivo organismo así lo estime

b) Cuando el empleado público o trabajador oficial quede

Artículo 21º.- Derogado por el art. 2, Ley 995 de 2005. Del

Artículo 22º.- De los eventos que no interrumpen el tiempo de

a) Por incapacidad no superior a ciento ochenta días,

b) Por el goce de licencia de maternidad;

c) Por el disfrute de vacaciones remuneradas;

d) Por permisos obtenidos con justa causa;

f) Por el cumplimiento de comisiones.

Artículo 23º.- De la prescripción. Cuando sin existir aplazamiento no

Artículo 24º.- De la prima de vacaciones. La prima de vacaciones

De esta prima continuarán excluidos los funcionarios del servicio

Artículo 25º.- De la cuantía de la prima de vacaciones. La prima de

Artículo 26º.- Del cómputo del tiempo de servicio. Para efectos del

Artículo 27º.- Declarado INEXEQUIBLE Sentencia 105 de 1997