QUINS

Gobernación del Qu'odio

CONTRATO INTERADMINISTRATIVO No.On DE 2019

CONTRATANTE: DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO

CONTRATISTA: ESE HOSPITAL MENTAL DE FILANDIA

Entre los suscritos a saber: Entre los suscritos a saber: CESAR AUGUSTO RINCON ZULUAGA, mayor y
domiciliado en Armenia Q., identificado con la cédula de ciudadanía No. 7.543.473 expedida en Armenia,
Q, obrando en nombre y representación del Departamento del Quindío, en calidad de Secretario de
Salud, según Decreto de nombramiento No. 491 de 10 de mayo de 2016 y Acta de Posesión Nro. 467 del
11 de mayo de 2016, ante el señor Gobernador del Quindío, debidamente autorizado para celebrar el
presente contrato de conformidad con el artículo 11 numeral 3, literal b) de la ley 80 de 1993, la
Ordenanza No. 002 del 26 de Febrero de 2019, emanada de la Honorable Asamblea Departamental, en
concordancia con la delegación y desconcentración conferida mediante el Decreto 1060 del 30 de
diciembre de 2016, "POR MEDIO DEL CUAL SE DELEGAN FUNCIONES Y SE DESCONCENTRAN
ACTIVIDADES PARA ADELANTAR PROCESOS PRECONTRACTUALES, CELEBRAR CONTRATOS,
PROCESOS POSTCONTRACTUALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" y quien para efectos
del presente contrato en adelante se denominará EL DEPARTAMENTO, de una parte y de la otra, ESE
HOSPITAL MENTAL DE FILANDIA, con NIT 890000992-0, representado legalmente por el señor JHON
CARLOS BUITRAGO MONCALEANO, identificado con cedula de ciudadanía No. 89.004.607 de Armenia
•
• (Q), en su condición de Gerente, según Decreto No. 906 del 3 de Octubre, quien en adelante para
efectos de este contrato se llamará EL CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO, contenido en las cláusulas que a continuación se señalan,
previas las siguientes consideraciones: 1.- Que el artículo 49 de la Constitución Política de Colombia,
instituye la atención de la salud como un servicio público a cargo del Estado, garantizando a todas las
personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud, atribuyendo al
Estado la obligación de organizar, dirigir y reglamentar la prestación de los servicios de salud a todos los
habitantes, prescribiendo su organización en forma descentralizada y por niveles de atención. 2.- Que la
Ley 1751 de 2.015, "Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras
disposiciones", en el artículo 2, establece la salud como un derecho fundamental autónomo e
irrenunciable en lo individual y en lo colectivo, que incluye el acceso a los servicios de salud de manera
oportuna, eficaz y con calidad para la preservación, el mejoramiento y la promoción de la salud,
asistiéndole al Estado adoptar políticas para asegurar la igualdad de trato y oportunidades en el acceso a
las actividades de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación para todos y
cada uno de los habitantes del territorio y la prestación como servicio público esencial obligatorio, se
ejecuta bajo la indelegable dirección, supervisión, organización, regulación, coordinación y control del
Estado. 3.- Que mediante el Acto Legislativo 1 de 2.001, se creó el Sistema General de Participaciones,
para efectos de atender los servicios a cargo de la Nación, Los Departamentos, Distritos y Municipios,
estableciéndose en el artículo 1° del Acto Legislativo 4 de 2.007, que dichos recursos, se deben destinar
de manera prioritaria a algunos servicios, entre ellos el servicio de salud. 4.- Que de conformidad con lo
• dispuesto en los artículos 356 y 357 de la Carta y el Acto Legislativo 01 de 2.001, el Legislador, expidió la
Ley 715 de 2.001 Por la cual se dictaron normas orgánicas en materia de recursos y competencias y
otras disposiciones para la organización de la prestación de los servicios de salud, educación y otros; el
artículo 43 de la Ley, asigna las competencias en materia de salud a los departamentos, disponiendo una
división en cuatro grandes grupos de funciones así: 43.1. De dirección del sector salud en el ámbito
Departamental; 43.2. De prestación de servicios de salud; 43.3. De Salud Pública; 43.4. De
Aseguramiento de la Población al Sistema General de Seguridad Social en Salud. 5.- Que los anteriores
cuatro grandes grupos de funciones, están regulados además por otras leyes, decretos, acuerdos,
resoluciones, circulares, expedidas por autoridades competentes en lo que atañe a la organización,
dirección y reglamentación del servicio de salud, normas todas de obligatorio cumplimiento por la
Secretaría de Salud, dependencia responsable de dichas funciones en la Administración Departamental.
6.- Que la Ley 715 de 2001 en el artículo 43, define la competencia de los Departamentos en el sector
salud, correspondiéndole dirigir, coordinar y vigilar el sector salud y el Sistema General de Seguridad
Social en Salud en el territorio de su jurisdicción, asignado entre otras las siguientes competencias:
"43.2.1. Gestionar la prestación de los servicios de salud, de manera oportuna, eficiente y con calidad a la
población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda, que resida en su jurisdicción, mediante
instituciones prestadoras de servicios de salud públicas o privadas" y "43.2.2. Financiar con los recursos
propios, si lo considera pertinente, con los recursos asignados por concepto de participaciones y demás
recursos cedidos, la prestación de servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios
a la demanda y los servicios de salud mental." 7.- Que en virtud de las referidas normas, es obligación de
la Entidad Territorial Gestionar la prestación de los servicios de salud, de manera oportuna, eficiente y
con calidad a la población pobre no asegurada y lo no cubierto por subsidio a la demanda de la
jurisdicción del Departamento del Quindío, de manera oportuna, eficiente y con calidad. 8.- Que se
destacan en el marco normativo, el artículo 47 de la Ley 715 de 2011, norma que refiere "los recursos del
Sistema General de Participaciones para Salud se destinarán a financiar los gastos de salud, en los
siguientes componentes: 1. Financiación o cofinanciación de subsidios a la demanda, de manera
progresiva hasta lograr y sostener la cobertura total" a través de las Empresas Prestadoras de Servicios
de Salud Subsidiada (E.P.S.-S). 2. "Prestación del servicio de salud a la población pobre en lo no cubierto
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con subsidios a la demanda.", lo cual se deberá realizarse de manera preferente con una IPS Publica del
área de influencia 3. "Acciones de salud pública, definidos como prioritarios para el país por el Ministerio
de Salud." 9.- Que la Ley 1122 de 2.007, " Por medio de la cual se hacen algunas modificaciones en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud" establece en su artículo 20 lo siguiente: "Artículo 20.
Prestación de servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda. Las
Entidades territoriales contratarán con Empresas Sociales del Estado debidamente habilitadas, la
atención de la población pobre no asegurada y lo no cubierto por subsidios a la demanda. Cuando
la oferta de servicios no exista o sea insuficiente en el municipio o en su área de influencia, la entidad
territorial, previa autorización del Ministerio de la Protección Social o por quien delegue, podrá contratar
con otras Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud debidamente habilitadas." (Negrillas y
subrayado fuera de texto). 10.- Que ante la necesidad descrita en el estudio previo y en cumplimiento de
las normas referidas, se cursó invitación a la ESE HOSPITAL MENTAL DE FILANDIA, para que
presentara la oferta bajo los parámetros señalados en la invitación. 11.- Que la prestación de los servicios
de salud a la población pobre no asegurada y lo no cubierto por subsidios a la demanda por parte del
Ente Territorial — Secretaria de Salud Departamental, se efectuara con sujeción a todas las normas
aplicables, en especial lo dispuesto en el Decreto 4747 de 2.007. 12.- Que la modalidad de selección
para suscribir contratos entre entidades públicas es la contratación directa, teniendo como consideración
lo dispuesto en la Ley 1150 de 2.007, artículo 2°, numeral 4°, literal c, modificado por el art. 92 de la Ley
1474 de 2.011, el cual establece: "c) Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones
derivadas del mismo tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en
sus reglamentos. Se exceptúan los contratos de obra, suministro, prestación de servicios de evaluación
de conformidad respecto de las normas o reglamentos técnicos, encargos fiduciarios y fiducia pública
• cuando las instituciones de educación superior públicas o las Sociedades de Economía Mixta con
participación mayoritaria del Estado, o las personas jurídicas sin ánimo de lucro conformadas por la
asociación de entidades públicas, o las federaciones de entidades territoriales sean las ejecutoras.
Estos contratos podrán ser ejecutados por las mismas, siempre que participen en procesos de licitación
pública o contratación abreviada de acuerdo con lo dispuesto por los numerales 1 y 2 del presente
artículo." 13.- Que en cumplimiento de lo establecido por el artículo 20 de la Ley 1122 de 2.007, El
Departamento del Quindío, procede a suscribir el presente contrato interadministrativo con la IPS Publica,
ESE HOSPITAL MENTAL DE FILANDIA, cuyo objeto es: "PRESTAR SERVICIOS DE SALUD DE
MEDIANA COMPLEJIDAD DE ATENCIÓN TALES COMO: ATENCIÓN PSIQUIÁTRICA Y
PSICOLÓGICA INTEGRAL, DISPENSACIÓN Y ENTREGA DE, MEDICAMENTOS PSIQUIÁTRICOS,
ATENCIÓN A PROGRAMAS DE FARMACODEPENDENCIA E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
DE METADONA, ADEMÁS DE LA DISPENSACIÓN DE MEDICAMENTOS DE OTRAS
ESPECIALIDADES A LA POBLACIÓN POBRE VULNERABLE NO ASEGURADA AL SISTEMA
GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Y POBLACIONES ESPECIALES, VÍCTIMAS DEL
CONFLICTO; ADEMÁS DE AQUELLOS QUE SEAN ORDENADOS POR FALLOS DE TUTELAS,
DANDO RESPUESTA A LAS NECESIDADES DE ESTAS POBLACIONES EN CONDICIONES DE
ACCESIBILIDAD, CONTINUIDAD, OPORTUNIDAD, INTEGRALIDAD, CALIDAD, PERTINENCIA Y
EFICIENCIA EN EL USO DE LOS RECURSOS". 14.- Que la IPS Publica ESE HOSPITAL MENTAL DE
FILANDIA, se encuentra habilitada para prestar los servicios contratados en los términos de la
Resolución 2003 de 2.014, según reporte de información en el REPS, para lo cual se anexa soporte de
• verificación al expediente contractual. 15.- Que los estudios y documentos previos que soportan la
necesidad de suscribir y ejecutar el presente contrato interadministrativo, fue suscrito por el Secretario de
Salud Departamental Doctor Cesar Augusto Rincón Zuluaga, los cuales se encuentran anexos al
expediente contractual. 16.- Que de conformidad con lo previsto en el artículo 157 de la Ley 1450 de
2.011, en concordancia con lo dispuesto por el artículo 4°, literal b, del Decreto 4747 de 2.007, el
mecanismo de pago a aplicar por los servicios a cargo de la ESE HOSPITAL MENTAL DE FILANDIA, es:
POR EVENTO, a tarifa SOAT vigente para prestación de servicios de salud y para los medicamentos se
cancelara el precio de compra promedio del mes más el 30% previa conciliación entre las partes,
exceptuando los medicamentos que se encuentren regulados, los cuales serán cancelados de acuerdo a
los valores previamente definidos modalidad establecida por el Decreto 4747 de 2007 Art.4° literal b;
sustentada de igual forma por el primer inciso del artículo 157 de la Ley 1450 de 2.011, para lo cual el
prestador deberá presentar la facturación de manera mensual junto con los RIPS dentro de los primeros
diez días del mes siguiente al mes facturado, con los soportes indicados en el Anexo Técnico N° 5 de la
Resolución 3047 de 2008, a los cuales se le realizara el proceso de auditoría instaurado en la Secretaria
de Salud aplicando el descuento por glosas ratificadas posterior al proceso de conciliación pertinente. No
se aceptarán RIPS de atenciones fuera de la vigencia. Adicionalmente deberá adjuntar las planillas de
pago de seguridad social y certificado del contador o revisor fiscal del pago de los aportes patronales por
parte de la E.S.E para poder realizar el giro de los recursos asignados. COMO METAS: - de producción
se define la Garantía de la prestación de servicios a la Población Pobre y vulnerable no Afiliada cubriendo
con el subsidio a la demanda el servicio de estancia, el cual se verá reflejado en los registros individuales
de prestación de servicios (RIPS) con el siguiente código s12710-3 Habitación de cuatro o más camas
con valor cero. El pago de los aportes patronales se causará de forma mensual contra los valores reales
causados en la planilla de auto liquidación PILA, girados directamente por el Ministerio de Salud y
Protección Social a la cuenta maestra de la ESE creada para este fin, al finalizar la vigencia se realizará
el cruce entre el valor girado y los valores reales causados por el concepto de aportes patronales, de
quedar excedentes estos deberán ser reintegrados al Departamento. Los recursos serán registrados sin
situación de fondos por la Secretaria de Hacienda del Departamento, previo informe del supervisor del
contrato y la realización de los procesos de verificación de las obligaciones.17.- Que previo al
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perfeccionamiento del presente contrato, fue expedido el Acto Administrativo de justificación de la

contratación directa (Resolución No. 1889 de fecha 29 de Marzo de 2019), lo anterior en virtud de lo
señalado en los artículos 2.2.1.2.1.4.1 y 2.2.1.2.1.4.4 del Decreto 1082 de 2.015. 18.- Que la Entidad
cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal N° 1588 de 2.019, por un valor de
CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS TREINTA MIL OCHOCIENTOS
VENTISIETE MIL PESOS MCTE ($434.930.827), con el cual se garantiza la existencia de apropiación
presupuestal disponible y libre para la asunción de compromisos. 19.- Que el contrato interadministrativo
se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones de Bienes y Servicios del Departamento,
según certificado expedido por la Secretaría Administrativa. 20.- Que con la suscripción y ejecución del
presente contrato se está dando cumplimiento al Plan de Desarrollo Departamental en lo que refiere al
proyecto de Prestación de servicios de a la población no afiliada al sistema general de seguridad social
en salud y en lo no pos a la población afiliada al régimen subsidiado. 21.- Que el artículo 58 de la Ley 715
de 2.001 establece lo siguiente: "De los aportes patronales. Las sumas correspondientes a los recursos
que las entidades territoriales y sus entes descentralizados, deben destinar como aportes patronales de
los empleados del sector salud, que se venían financiando con los recursos del situado fiscal, deberán
ser pagadas con cargo a los recursos del Sistema General de Participaciones de salud y deben ser
giradas directamente por la Nación a los Fondos de Pensiones y Cesantías, Administradoras de Riesgos
Profesionales y a las Entidades Promotoras de Salud a las cuales se encuentren afiliados los
trabajadores. Los recursos a los que se refiere el presente artículo se presupuestarán y contabilizarán sin
situación de fondos, por parte de las entidades territoriales y sus entes descentralizados." 22.- Que en
cumplimiento del principio de responsabilidad consagrado en el art. 26 de la Ley 80 del .993; así como
de las normas que atañen a la supervisión de los contratos, señaladas en los arts. 83 y 84 de la Ley 1474
de 2.011, es deber del Departamento — Secretaria de Salud, a través de personas idóneas, supervisar la
oportuna y cabal ejecución de las obligaciones y por ende, del contrato que se plasma en las cláusulas
que más adelante se consignan. Con base en las anteriores consideraciones, la Secretaria de Salud
Departamental autorizó la elaboración del Contrato Interadministrativo, el cual se regirá por las siguientes
cláusulas: CLAUSULA PRIMERA. OBJETO: PRESTAR SERVICIOS DE SALUD DE MEDIANA
COMPLEJIDAD DE ATENCIÓN TALES COMO: ATENCIÓN PSIQUIÁTRICA Y PSICOLÓGICA
INTEGRAL, DISPENSACIÓN Y ENTREGA DE, MEDICAMENTOS PSIQUIÁTRICOS, ATENCIÓN A
PROGRAMAS DE FARMACODEPENDENCIA E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE
METADONA, ADEMÁS DE LA DISPENSACIÓN DE MEDICAMENTOS DE OTRAS ESPECIALIDADES
A LA POBLACIÓN POBRE VULNERABLE NO ASEGURADA AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD Y POBLACIONES ESPECIALES, VÍCTIMAS DEL CONFLICTO; ADEMÁS DE
AQUELLOS QUE SEAN ORDENADOS POR FALLOS DE TUTELAS, DANDO RESPUESTA A LAS
NECESIDADES DE ESTAS POBLACIONES EN CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD, CONTINUIDAD,
OPORTUNIDAD, INTEGRALIDAD, CALIDAD, PERTINENCIA Y EFICIENCIA EN EL USO DE LOS
RECURSOS. CLAUSULA SEGUNDA. OBLIGACIONES DE LAS PARTES: A) DEL CONTRATISTA.
ESE HOSPITAL MENTAL DE FILANDIA, se obliga a prestar bajo la modalidad de EVENTO, los servicios
contratados que se encuentren debidamente habilitados, de conformidad con lo establecido en la
Resolución 2003 de 2.014, 5592 de 2015, el Decreto 4747 de 2007, la Ley 715 de 2.001, 1122 de 2.007,
1438 de 2011 y las demás normas afines, asimismo le corresponde: 1.- La ESE HOSPITAL MENTAL DE
FILANDIA prestará los servicios según el objeto, a las personas identificadas en los niveles 1 y 2 del
• SISBEN, población víctimas del conflicto armado interno de acuerdo con lo establecido en la Ley 1448 de
2011 "Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral y se dictan otras
disposiciones", poblaciones especiales conformadas por indígenas, habitantes de calle, menores en
estado de abandono en restitución de derechos debidamente identificados y clasificados por los
organismos competentes y que no estén afiliados a los Regímenes Subsidiado, Contributivo, ni a
Regímenes de excepción, mientras son afiliadas al Sistema General De Seguridad Social en Salud;
además población desplazada no afiliada al Régimen Contributivo (EPS) y Régimen Subsidiado (EPS-S),
que estén inscritas en el registro único de población desplazada (RUPD), que como poblaciones
especial debe ser atendida sin ningún cobro de cuota de recuperación, finalmente a las personas que
no presenten punta¡e en la encuesta SISBEN validado por el DNP a pesar de haber solicitado
encuesta en el territorio con fecha anterior al servicio requerido. 2.- Es obligación del prestador la
atención dentro del contrato a los niños, niñas y adolescentes, mujeres y hombres víctimas de abuso
sexual, pertenecientes a la PPVNA, a la población vinculada no SISBENIZADA, incluso que pertenezcan
a la población vinculada sisbenizada con puntaje mayor a 51.57, que deberán recibir atención médica de
urgencia e integral en salud en el marco de la ley 459 de 2012, a través de los profesionales y servicios
especializados con que cuente el hospital. Esta atención deberá ser prestada en cumplimiento del
principio de restitución y prevalencia de sus derechos y su atención deberá ser clasificada como urgencia
médica. A estos pacientes se le deberán garantizar exámenes de diagnóstico y el tratamiento de
enfermedades de transmisión sexual que sean adquiridas con ocasión del abuso, en caso de violencia
y/o riesgos de VIH/Sida, y durante su atención se le realizará una evaluación física y psicológica teniendo
en todo caso cuidado de preservar la integridad de las evidencias. Tendrán la obligación de recoger de
manera oportuna y adecuada las evidencias siguiendo las normas de la Cadena de Custodia del hecho
del abuso. En casos de atención de menor se dará aviso inmediato a la policía judicial y al ICBF, así
como se les practicaran de inmediato las pruebas forenses, patológicas y sicológicas necesarias para
que la autoridad correspondiente pueda adelantar el proceso penal.3.- La ESE HOSPITAL MENTAL DE
FILANDIA se obliga a agotar todos los medios que permita la identificación a las personas objeto del
presente contrato, de acuerdo con las disposiciones del parágrafo 2 del artículo 11 del decreto 4747 de
2007, para lo cual debe diligenciar el anexo técnico No 1 "informe de posibles inconsistencias en la base
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de datos de la entidad responsable de pago". Teniendo en cuenta las indicaciones dadas por el equipo
técnico de la Secretaria de Salud se obliga a verificar los derechos del usuario en la base de datos
FOSYGA Y DNP, así como cumplir con el proceso necesarios para garantizar la identificación y
afiliación al Sistema General de Seguridad Social del Recién Nacido previa verificación de la afiliación
de los padres.4.- La ESE HOSPITAL MENTAL DE FILANDIA se obliga a orientar y acompañar a los
usuarios beneficiarios de este contrato, en el procedimiento de afiliación al régimen subsidiado en
salud, según el procedimiento establecido y socializado por la Secretaria de Salud, de acuerdo a la
Resolución 1268 del 25 de abril del 2017.5.- La ESE HOSPITAL MENTAL DE FILAND1A se obliga
Fomentar el uso de los medicamentos y procedimientos incluidos en el Plan de beneficios establecidos
en la Resolución 5857 de 2018, de tal manera que cuando un profesional adscrito al Contratista formule
medicamentos u órdenes de servicios no cubiertos por el POS es decir que no se encuentren en los
anexos de dicha Resolución se haga cumpliendo con los principios establecidos en La Ley 1751 de 2015,
de acuerdo con lo reglamentado con la Resolución 2438 de 2018, las cuales de manera obligatoria
deberán diligenciarse a través de la plataforma MIPRES del Ministerio de Salud y Protección Social y
debida justificación en la Historia clínica.6- El trámite de los servicios NO POS establecidos por la
Resolución 1479 de 2015 y definidos para el Departamento del Quindío a través de la Resolución 1365
de 2015, se prestarán previa legalización de las autorizaciones emitidas por la plataforma MIPRES del
Ministerio de Salud y Protección Social, las cuentas de cobro serán radicadas ante el Departamento del
Quindlo a través de las respectivas Aseguradoras. El cobro de los servicios prestados por disposiciones
de fallos judiciales, se radicarán ante el Ente Territorial en la modalidad de cobro, de conformidad con lo
establecido por la Resolución 5395 de 2013, Resolución 2438 de 2018. Lo anterior deberá cumplir con
el:" MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA VERIFICACIÓN DE LOS RECOBROS
• Y SOLICITUDES DE PAGO DE SERVICIOS Y TECNOLOGÍAS EN SALUD NO INCLUIDAS EN EL
PLAN DE BENEFICIOS PARA EL DEPARTAMENTO DEL QUINDIO" publicado desde el 29 de diciembre
de 2015 en la página de la gobernación. 7.- Prestar todos los servicios ofertados por la ESE, registrados
como habilitados en el Registro Especial de Prestadores de Servicios (REPS), (hospitalización,
urgencias, consulta externa morbilidad, consulta externa protección específica y detección temprana,
procedimientos de apoyo diagnóstico y complementación terapéutica, traslado de pacientes), a la
población objeto, en los servicios y horarios de atención habilitados.8.- Cumplir con las acciones de
protección específica y detección temprana así como los eventos de interés en Salud Pública de acuerdo
con lo establecido en las normas técnicas y guías de manejo de la Resolución 412 del 2000 y sus
modificatorios, aplicar a todos los usuarios identificados como población pobre y vulnerable no afiliada
(PPVNA), de acuerdo con las guías, protocolos y Rutas Integradas de Atención en Salud (RIAS)
establecidos por el Ministerio de Salud y de la Protección Social y la Secretaria Departamental de Salud
que harán parte integral del presente contrato.9.- Cumplimiento de la resolución 4505 del 28 de diciembre
de 2012 del Ministerio de Salud y Protección Social, la cual establece una nueva forma de reporte
relacionado con el registro de las actividades de Protección Específica y Detección temprana, cumpliendo
con los criterios de oportunidad en el reporte los primeros 5 días de cada mes y con la calidad del dato,
realizando auditoria previa al reporte asegurando el paso por el validador adoptado por la Secretaria de
Salud Departamental, Las actividades prestadas en marco de esta resolución deberán ser registradas de
manera individual en los RIPS entregados mensualmente, permitiendo integrar dicha información al
SISPRO (Sistema Integral de Información de la Protección Social). 10.- Suministrar los medicamentos
• que permitan la atención integral de los usuarios (hospitalización, hospital día y consulta externa) a los
pacientes de que son objeto de protección por parte de la Gobernación del Quindío, en cabeza de la
Secretaria de Salud Departamenta1.11.- Durante la ejecución del contrato es obligatoria la presentación
de los registros individuales de prestación de servicios (RIPS) los primeros diez días calendario, como
parte integral y soporte de las cuentas de cobro de los servicios prestados por evento; se dispondrá de la
opción para radicar vía web los registros individuales de prestación de servicios (RIPS) o en medio físico,
de conformidad con la Resolución 3374 del 2000 y Resolución No.5851 de 2018, discriminando los
códigos CUPS de los servicios prestados y códigos CUM para los servicios Incluidos en el Plan de
Beneficios, Servicios No Incluidos en el Plan de Beneficios, población Desplazada, víctimas de la
violencia y poblaciones especiales.12.- El Hospital se obliga a realizar la adecuada identificación de las
entidades responsables de pago de la población atendida. Para la atención posterior a la atención inicial
de urgencias de personas objetos del presente contrato, deberán solicitar la autorización en el formato 3
de la Resolución 3047, al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUE) así como diligenciar los
demás formatos anexos a la Resolución 3047 de 2008 según los servicios requeridos. No se atenderá
con cargo al presente contrato a la población pobre y vulnerable no asegurada que se encuentre
sisbenizada en otros Departamentos, ni a personas con capacidad de pago sisbenizadas con puntaje
superior a 51.57 para el área Urbana o 37.80 para el área rural, también se excluyen de la atención a
cargo de este contrato a personas que se encuentren registradas en la base de datos del FOSYGA como
afiliados a los regímenes subsidiado, contributivo, especiales y extranjeros sin Cedula de extranjería. 13.-
En el evento que durante la ejecución del contrato el Ministerio de Salud y De Protección Social y/o La
Secretaria de Salud Del Departamento del Quindío determinen que se deberá dar prioridad a alguna
actividad o prestación de servicios de competencia de la ESE, la misma deberá prestar su oportuna
atención a las directrices dadas por las entidades antes mencionadas, esto con el ánimo de dar
cumplimiento a las políticas públicas nacionales de contratación. 14- Cumplir con lo establecido en los
manuales de referencia y contrarreferencia, haciendo parte integral de la red de servicios diseñada por la
secretaria de salud departamental. El Hospital se obliga a aceptar las remisiones referenciadas por el
CRUE que correspondan al cumplimiento del objeto del contrato y de acuerdo de la disponibilidad de
camas reportadas diariamente.EI Hospital se obliga a hacer la contra referencia entendida esta como la
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respuesta al médico de atención primaria; previa coordinación con el CRUE se deberá realizar la remisión
del paciente a un nivel de menor complejidad, la cual deberá ser lo suficientemente clara para orientar al
médico del nivel al cual se remite sobre los estudios, diagnóstico y tratamientos realizados a los
pacientes, con el objeto de descongestionar los servicios de mediana complejidad y garantizar la
continuidad de atención al paciente, mejorar la atención en salud y salvaguardar los intereses del
sistema. Mantener comunicación con el CRUE, reportando todas las remisiones y contra remisiones que
no cumplan con los criterios de calidad. Aun si pertenecen al régimen subsidiado.15.- DISPENSACION Y
ENTREGA DE MEDICAMENTOS INCLUIDOSEN EL PLAN DE BENEFICIOS DE OTRAS
ESPECIALIDADES U ORDENADOS POR TUTELAS. Cumplir con oportunidad en la entrega de los
medicamentos indicados a la PPNA del Departamento, indicados por profesionales de otras
especialidades diferentes a salud mental, en los servicios de consulta externa, hospitalización y
urgencias en el nivel de mediana y alta complejidad de la RED DE ANTECION INTEGRAL DEL
DEPARTAMENTO. Inclusive aquellos ordenados por fallos de tutelas. La oportunidad para los
medicamentos indicados por el servicio de urgencias y hospitalización será de 24 horas y para los
medicamentos solicitados en los servicios de consulta externa de las diferentes especialidades será de
5 días hábiles. Si por alguna circunstancia de desabastecimiento de la IPS o de los Proveedores, la
entrega de los medicamentos sobrepasa los tiempos establecidos, se deberá hacer entrega en el
domicilio que la persona autorice por parte de la IPS. En los casos de inoportunidad a repetición el
departamento del Quindío hará disminución del 20% del valor facturado por el medicamento. 16.-
MEDICAMENTOS PSIQUIATRICOS Y METADONA: Proporcionar la sede donde funcionara el
programa, Almacenamiento, custodia y suministro de Metadona, con acompañamiento de un grupo
• interdisciplinario. Hacer entrega supervisada a los pacientes objeto del contrato. El trámite de los
servicios NO POS se debe ajustar a lo establecido en la Resolución 1479 de 2015 y de la Resolución
2438 de 2018 del Ministerio de Salud y Protección Socia1.17.- Realizar los aportes mensuales a los
sistemas de salud, pensión y riesgos profesionales, Caja de Compensación Familiar, I.C.B.F. y Sena de
acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. En el momento que el Departamento
Nacional de Planeación defina el valor asignado al Departamento del Quindio por concepto de
Patronales, se realizará el ajuste correspondiente para la vigencia.18.- Producción: Garantía de la
prestación de servicios a la Población Pobre y vulnerable no Afiliada cubriendo con el subsidio a la
demanda el servicio de estancia, el cual se verá reflejado en los registros individuales de servicios con el
siguiente código s12710-3 Habitación de cuatro o más camas con valor cero.19.- El recaudo corriente: el
recaudo corriente no debe ser inferior al promedio de las últimas tres vigencias de lo reportado en la
plataforma SIHO del Decreto 2193 de 2004; el seguimiento debe hacerse de forma trimestral
comparándolo con el trimestre homólogo de las tres vigencias anteriores, sin embargo, el cumplimiento
se evaluará con corte a diciembre. En los casos que el recaudo sea inferior debe ser justificado y
certificado por el representante legal y contador o revisor fiscal en los casos que aplique. 20.- La gestión
de cartera: Seguimiento y cumplimiento de los compromisos adquiridos en las mesas de saneamiento de
la circular 030 de 2013.21.- El saneamiento de cartera: Depuración y seguimiento al saneamiento de la
circular 030 de 2013. 22- El cobro de los copagos serán responsabilidad de la E.S.E y deberán ser
reflejadas en la facturación presentada a la Secretaria de Salud Departamenta1.23.- Las demás que se
generen de acuerdo a la naturaleza del presente contrato de común acuerdo entre las partes. B) DEL
CONTRATANTE — DEPARTAMENTO DEL QUINDIO — SECRETARÍA DE SALUD: 1) Atender las
• inquietudes frente a los casos excepcionales que sin acreditar derecho requieran atención. 2) Elaborar el
acta de inicio del contrato, previo cumplimiento de los requisitos para su ejecución. 3) A través de la
supervisión del contrato ejercer la vigilancia, control y seguimiento de las obligaciones contraídas, en lo
que corresponde a la oportunidad, utilización del recurso, calidad de los bienes y servicios contratados. 4)
Expedir el acta de supervisión correspondiente para proceder al pago de los servicios facturados por
evento, previa constancia del área de sistemas de la Secretaría de Salud con el informe de los RIPS
suministrados por EL CONTRATISTA, los cuales deben corresponder a la población objeto, debidamente
valorizados a la tarifa acordada en el contrato. Realizar las glosas y conciliaciones del caso. Igualmente
expedir el informe respectivo, para proceder a la legalización del valor causado por metas y
correspondiente al valor de los aportes patronales por cada vigencia. 5) Previo el cumplimiento de las
verificaciones señaladas en el numeral anterior, efectuar el pago por los servicios prestados,
constituyendo la única obligación pecuniaria a cargo del Departamento — Secretaria de Salud
Departamental, quedando éste exento de cualquier obligación que surja entre IPS PUBLICA y las
personas que bajo cualquier modalidad ocupe para cumplir sus obligaciones contractuales. 6) Realizar la
operación del registro presupuestal a través de la Secretaria de Hacienda Departamental. 7) Suscribir con
EL CONTRATISTA las respectivas actas parciales y de liquidación del contrato. CLAUSULA TERCERA.
VALOR, Y FORMA DE PAGO: El valor del presente contrato asciende a la suma de
CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS TREINTA MIL OCHOCIENTOS
VENTISIETE MIL PESOS MCTE ($434.930.827) FORMA DE PAGO: POR EVENTO, a tarifa SOAT
vigente para prestación de servicios de salud y para los medicamentos se cancelara el precio de compra
promedio del mes más el 30% previa conciliación entre las partes, exceptuando los medicamentos que se
encuentren regulados, los cuales serán cancelados de acuerdo a los valores previamente definidos
modalidad establecida por el Decreto 4747 de 2007 Art.4° literal b; sustentada de igual forma por el
primer inciso del artículo 157 de la Ley 1450 de 2.011, para lo cual el prestador deberá presentar la
facturación de manera mensual junto con los RIPS dentro de los primeros diez días del mes siguiente al
mes facturado, con los soportes indicados en el Anexo Técnico N° 5 de la Resolución 3047 de 2008, a los
cuales se le realizara el proceso de auditoría instaurado en la Secretaria de Salud aplicando el descuento
por glosas ratificadas posterior al proceso de conciliación pertinente. No se aceptarán RIPS de
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QUINDÍO
Gobernación d 1 Quimbo

atenciones fuera de la vigencia. Adicionalmente deberá adjuntar las planillas de pago de seguridad social
y certificado del contador o revisor fiscal del pago de los aportes patronales por parte de la E.S.E para
poder realizar el giro de los recursos asignados. COMO METAS: - de producción se define la Garantía de
la prestación de servicios a la Población Pobre y vulnerable no Afiliada cubriendo con el subsidio a la
demanda el servicio de estancia, el cual se verá reflejado en los registros individuales de prestación de
servicios (RIPS) con el siguiente código s12710-3 Habitación de cuatro o más camas con valor cero. El
pago de los aportes patronales se causará de forma mensual contra los valores reales causados en la
planilla de auto liquidación PILA, girados directamente por el Ministerio de Salud y Protección Social a la
cuenta maestra de la ESE creada para este fin, al finalizar la vigencia se realizará el cruce entre el valor
girado y los valores reales causados por el concepto de aportes patronales, de quedar excedentes estos
deberán ser reintegrados al Departamento. Los recursos serán registrados sin situación de fondos por la
Secretaria de Hacienda del Departamento, previo informe del supervisor del contrato y la realización de
los procesos de verificación de las obligaciones. Los aportes patronales, se ejecutarán por la Secretaria
de Salud contra su presupuesto sin situación de fondos, estos serán transferidos directamente por el
Ministerio de Hacienda a los Hospitales y estos tendrán que realizar los pagos a los fondos de cesantías
y/o entidades de previsión donde se encuentren afiliados los empleados de la ESE, de acuerdo con el
reporte entregado por el Hospital. poder realizar el giro de los recursos asignados. CLAUSULA CUARTA:
RADICACIÓN DE FACTURAS Y REVISORIA DE CUENTAS: Las facturas deberán ser radicadas por el
contratista con los soportes establecidos en el artículo 12 de resolución 3047 de 2.008 y con sus
respectivos RIPS en los términos señalados en la resolución 3374 de 2.000 o las normas que la
modifiquen, deroguen o sustituyan. El CONTRATISTA dispondrá de los primeros diez (10) días hábiles
de cada mes, para radicar las facturas, aquellas que sean radicadas por fuera de los términos aquí
• señalados serán auditadas en el mes posterior a su radicación. REVISOR(); DE CUENTAS: Para la
revisoría de cuentas y el trámite de glosas, las partes tendrán en cuenta el procedimiento señalado en el
artículo 57 de la Ley 1438 de 2.011 y lo relacionado en el anexo técnico No. 6 de la resolución 3047 de
2.008. CLAUSULA QUINTA. PLAZO DE EJECUCIÓN: El término de ejecución del presente contrato
interadministrativo será computado a partir de la firma del acta de inicio, hasta el 31 de diciembre de
2.019, o hasta que se agote el recurso asignado. CLAUSULA SEXTA. CAPACIDAD TÉCNICA Y
CONTRACTUAL: EL CONTRATISTA ESE HOSPITAL MENTAL DE FILANDIA, a través de su
representante legal, declara que cuenta con las condiciones de habilitación, de suficiencia para prestar
los servicios ofertados a partir de la capacidad instalada y con los indicadores de calidad en la prestación
de servicios, definidos en el Sistema de Información para la Calidad del Sistema Obligatorio de Garantía
de Calidad de la Atención en Salud. Asimismo, declara que tiene la capacidad legal para contratar con el
Departamento, de conformidad el con artículo 6° de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA SEPTIMA.
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: El contratista declara bajo la gravedad del juramento, el
cual se entiende prestado con la suscripción del presente contrato, que no se encuentra incurso en
causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad o prohibición de las consagradas en la Constitución
Política de Colombia, la Ley 80 de 1993, Ley 617 de 2000, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y en las
demás disposiciones legales pertinentes, para celebrar el presente contrato, además se celebra
atendiendo disposiciones legales, entre otras, la contenida en el artículo 20 de la Ley 1122 de 2.007.
CLAUSULA OCTAVA. CESIÓN: El contratista no podrá ceder total o parcialmente el presente contrato,
sin previa autorización escrita del contratante (Artículo 41 Ley 80 de 1993). CLAUSULA NOVENA.
• MULTAS: En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales a cargo del
CONTRATISTA, esté autoriza expresamente mediante el presente documento al DEPARTAMENTO,
para efectuar la tasación y cobro, previo requerimiento y observancia de la audiencia de que trata el
artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, de multas diarias sucesivas del uno (1%) por ciento del valor total del
contrato, sin que estas sobrepasen el diez (10%) del valor total del mismo. La liquidación de las multas la
efectuará el supervisor en las actas parciales de recibo y en el acta final, según sea del caso. En el
evento en el que no pudiesen ser descontadas oportunamente o no sean pagadas durante el mes
siguiente a su tasación por parte del CONTRATISTA, se incluirán en la liquidación efectuada, la cual
prestará mérito ejecutivo, y su cobro podrá efectuarse con cargo a la garantía de cumplimiento, si
existiere. CLAUSULA DECIMA. PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento total de las
obligaciones a cargo del CONTRATISTA, esté indemnizará al Departamento, en una cuantía del 10% del
valor total del contrato, en consecuencia podrá declararse el incumplimiento del contrato para los efectos
aquí indicados previa audiencia del afectado, observándose en todo caso el procedimiento dispuesto en
el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. CLAUSULA DECIMA PRIMERA INDEMNIDAD: El Contratista se
obliga a indemnizar al Departamento, con ocasión de la violación o el incumplimiento de las obligaciones
previstas en el presente contrato. El contratista se obliga a mantener indemne a la Entidad Estatal de
cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que sean atribuibles al Departamento.
El contratista mantendrá indemne al Departamento, por cualquier obligación de carácter laboral o
relacionado que se originen en el incumplimiento de las obligaciones laborales que el contratista asume
frente al personal, subordinados o terceros que se vinculen a la ejecución de las obligaciones derivadas
del presente Contrato. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA. SOLUCION A CONTROVERSIAS: Las
controversias o diferencias que surjan entre el Contratista y la Entidad Estatal con ocasión de la firma,
ejecución, interpretación, prórroga o terminación del Contrato, así como de cualquier otro asunto
relacionado con el presente contrato, serán sometidas a la revisión de las partes para buscar un arreglo
directo, en un término no mayor a cinco (5) días hábiles a partir de la fecha en que cualquiera de las
partes comunique por escrito a la otra parte la existencia de una diferencia y la explique someramente.
Las controversias que no puedan ser resueltas de forma directa entre las partes, se resolverán empleado
el siguiente procedimiento: i) Conciliación: Cuando la controversia no pueda arreglarse de manera directa
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debe someterse a un procedimiento conciliatorio, previa solicitud de conciliación elevada individual o

conjuntamente por las Partes. ii) Si en el término de ocho (8) días hábiles a partir del inicio del trámite de
la conciliación, el cual se entenderá a partir de la fecha de la primera citación a las Partes no llegan a un
acuerdo para resolver sus diferencias, deben acudir a la jurisdicción contencioso administrativa. El
acuerdo al que se llegue en la etapa de arreglo directo o en la conciliación si hay lugar a ella, es de
obligatorio cumplimiento para las partes y presta mérito ejecutivo. En consecuencia, cualquiera de las
Partes puede exigir su cumplimiento en un proceso ejecutivo. CLAUSULA DECIMA TERCERA.
PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN: El presente contrato se entiende
perfeccionado desde la fecha de su suscripción, para su ejecución se requiere el pago de los tributos
correspondientes, acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes al sistema de seguridad social
y riesgos laborales del personal a su cargo, y el registro del contrato en el presupuesto tal y como lo
señala el artículo 23 de la Ley 1150 de 2.007. CLAUSULA DÉCIMA CUARTO. SUPERVISIÓN. La
vigilancia y control del contrato la realizará el Profesional Universitario CARLOS ALBERTO LONDOÑO
PINILLA de la Dirección de Calidad en la Prestación del Servicio o quien haga sus veces, o quien designe
el Secretario de Salud, el cual ejercerá la supervisión técnica, administrativa, financiera, contable y
jurídica en la ejecución del objeto contratado y tendrá las siguientes funciones: a) Suscribir con el
contratista el acta de inicio con el contratista, previa verificación de los requisitos de ejecución. b)
Efectuar seguimiento del cumplimiento de las obligaciones contractuales mediante actas o informes
según las situaciones que se presenten en el curso de la ejecución del contrato. c) Revisar el pago de los
aportes al sistema de seguridad social y riesgos laborales. d) Elaborar y suscribir las actas a que haya
lugar. e) Informar de manera oportuna sobre cualquier incumplimiento en las obligaciones del contratista,
f) Las demás que sean propias del seguimiento y control de los contratos estatales, conforme lo
• establece la Ley 1474 de 2.011 y el Manual de Contratación. CLAUSULA DECIMA QUINTO. RÉGIMEN
LEGAL APLICABLE: El presente contrato estará regulado por las normas civiles y comerciales que le
sean aplicables, y en especial por la Ley 80 de 1993, 715 de 2.001, 1122 de 2.007, 1150 de 2.007, 1474
de 2.011, así como las demás normas que lo modifiquen, sustituyen o deroguen. CLAUSULA DECIMA
SEXTA. IMPUTACION PRESUPUESTAL: El presente contrato se cancelará con cargo al certificado de
disponibilidad presupuestal N° 1588 d 28 de Marzo de 2019, con cargo a los siguientes rubros RUBRO:
1802 - 5 - 3 1 3 14 50 2 154 — 59, 1802 - 5 - 3 1 3 14 50 2 154 — 60/Prestacion de Servicios a la
Poblacion no afiliada al Sistema General de Seguridad Social en Salud y en los NO POS a la poblacion
afiliada al Régimen Subsidiado: por un valor de CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES
NOVECIENTOS TREINTA MIL OCHOCIENTOS VENTISIETE MIL PESOS MCTE
($434.930.827).CLAUSULA DECIMA SEPTIMA. AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA: EL
CONTRATISTA actúa con autonomía administrativa y financiera en el cumplimiento de sus obligaciones
y, en consecuencia, no contrae relación laboral alguna con el Departamento del Quindío. CLAUSULA
DECIMA OCTAVA. GARANTÍAS: El Departamento del Quindío verificó las condiciones de cumplimiento
de los últimos contratos suscritos con la ESE, así como lo relativo a la forma de pago y prestación del
servicio; en ese sentido y en virtud de lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de
2015, considera que no se hace necesario la constitución de garantías por parte del contratista para la
ejecución del futuro contrato. CLAUSULA DECIMA NOVENA. AFILIACION Y PAGO AL SISTEMA DE
SEGURIDAD SOCIAL. Será responsabilidad del CONTRATISTA, realizar los pagos por concepto de
seguridad social y parafiscales de los empleados de planta de la Institución y exigir al personal a su cargo
• que se encuentre vinculado por contratos de prestación de servicios o demás vínculos legalmente
permitidos, estar al día en el pago de aportes al sistema integral de seguridad social y riesgos laborales,
como lo estipula la Ley 797 de 2002, art. 23 de la Ley 1150 de 2.007 y demás normas concordantes.
CLAUSULA VIGECIMA. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: De conformidad con lo establecido en el
artículo 11 de la Ley 1150 de 2.007 y lo concerniente al artículo 27 del decreto 4747 de 2.007, las partes
contratantes, liquidaremos de común acuerdo el contrato, dentro de los CUATRO (4) meses siguientes a
la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo
que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga. CLAUSULA VIGESIMA PRIMERA.
DOCUMENTOS: Hacen parte integral del presente contrato, los estudios previos, el acto administrativo
que justifica la contratación directa; los documentos aportados por el CONTRATISTA necesarios para la
celebración del contrato; los certificados de disponibilidad presupuestal; así como todos los demás
documentos que legalmente se requieran y los que se produzcan durante el desarrollo del mismo.
CLAUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: DOMICILIO: Para ejecutar el contrato y resolver las controversias
que puedan surgir del mismo, se tomará como domicilio contractual el Municipio de Armenia, Quindío.

En constancia se firma en Armenia- Quinclio, a 1 ARR 2019,

CESAR AUGUSTO RINCON ZULUAGA

ecretario de Salud Departamental
GOBERNAVÓN DEL QUINDÍO
1:4
200 / 1g
JHON CARLOS BUITRAGO MONCALEANO
Armenia QuindioVir / t
9
Gerente El Presente Contrato que!h radicado bajo el'
Elaboro componente jurídico: Luis' anda Venegas Londoño -Abogada Contratista SDS
2-5Folio II dei °
Elaboro componente técnico: H Dr Mario Taborda G - Director CPS CS4LIrt"
girms.