Gestión ambiental territorial / Jairo Alfonso Tezna – C2G2

Cesar Augusto Sadovnik Sterling

INDICADORES DE GESTION AMBIENTAL EN SANTIAGO DE CALI

INTRODUCCION

Lo que se puede evidenciar en lo que hemos investigado efectos de la migración

y el fenómeno migratorio en Colombia da una ruta para definir la importancia
de la medición de los efectos ambientales por medio de una batería de
indicadores que tienen como única función mitigar el daño causado por los
efectos dinámicos de las urbes como el efecto de la migración entre otras.

Se debe tener en cuenta que una función importante de los indicadores es Para
poder realizar el seguimiento y la evaluación al desarrollo del modelo de
ocupación territorial y a los proyectos POT, se requiere contar con una batería de
indicadores de diversas fuentes como insumos esenciales de información.

Los indicadores buscan mostrar de forma medible fenómenos complejos

asociados a la ocupación físico- espacial del territorio de una manera fácil y
amigable de entender y suministren signos muy útiles y confiables sobre
tendencia de desarrollo territorial a lo largo del tiempo.

En este documento se verá que en la ciudad de cali se presentan indicadores

para la medición del desarrollo social,prenta indicadores por comumas,indicadores
globales, indicadores de expediente municipal, también hay algunos para los
objetivos de desarrollo sostenible los cuatro mencionados son de nuestro interés
son de los cuales se revisara y se hara su presentación.
Indicadores para la medición y el desarrollo humano de Santiago de Cali

Sostenibilidad encontramos los indicadores d emedio ambiente y recolección

de residuos sólidos que tienen son 8 indicadores que acontinuacion se
mostraran.

1. Concentración promedio anual de dióxido de azufre (SO2) en el aire

Dimensión Sostenibilidad
Medio Ambiente y Recolección de Residuos
Temática Sólidos
Concentración promedio anual de dióxido
Indicador de azufre (SO2) en el aire
Sigla SO2
El Dióxido de Azufre (SO2) es gas causante
de las lluvias ácidas y son nocivos para la
salud humana, puesto que pasan
directamente por el aparato circulatorio y
desencadenan afecciones respiratorias,
inflamaciones respiratorias, irritación ocular,
alteraciones psíquicas, edema pulmonar,
paro cardíaco, colapso circulatorio y
Justificación queratitis.
El Dióxido de Azufre (SO2), también llamado
dióxido de sulfuro, es un gas incoloro e
irritante cuyo olor es penetrante y
perceptible a niveles de 0.3 a 1,4 ppm
(partes por millón) y es perfectamente
Definiciones y conceptos distinguible a partir de 3 ppm.
Corresponde al promedio de
concentraciones diarias de Dióxido de azufre
(SO2) registradas en relación con el total de
concentraciones registradas en el año de
Método de medición Dióxido de azufre (SO2).
Unidad de medida Ug/m3
Fórmulas SO2= CSO2i/ TCSO2, Donde i=1, 2, 3......
CSO2i: Concentraciones diarias de Dióxido
de azufre (SO2) registradas TCSO2= Total de
concentraciones registradas en el año de
Variables Dióxido de azufre (SO2)

Límite máximo permisible Anual (0.0031

ppm o 80 µg/m³), 24 horas (0.096 ppm o 250
µg/m³), 3 horas (0.287 ppm o 750 µg/m³).
Resolución 601 de 2006 del Ministerio de
Valores de referencia Ambiente y Desarrollo Territorial
Naturaleza Simple
Desagregación temática _____
Desagregación geográfica Municipal
Línea base Disponible desde 2010
Periodicidad Anual
Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire de
Fuente de datos Santiago de Cali - SVCASC - DAGMA
Bibliografía: Banco Mundial (2007).
Definiciones y Metodología de Indicadores
Observaciones Globales de Ciudad.
Fecha de elaboración Mayo de 2018
2. Concentración promedio anual de dióxido de nitrógeno (NO2) en el aire

Dimensión Sostenibilidad
Medio Ambiente y Recolección de Residuos
Temática Sólidos
Concentración promedio anual de dióxido
Indicador de azufre (SO2) en el aire
Sigla SO2
El Dióxido de Azufre (SO2) es gas causante
de las lluvias ácidas y son nocivos para la
salud humana, puesto que pasan
directamente por el aparato circulatorio y
desencadenan afecciones respiratorias,
inflamaciones respiratorias, irritación ocular,
alteraciones psíquicas, edema pulmonar,
paro cardíaco, colapso circulatorio y
Justificación queratitis.
El Dióxido de Azufre (SO2), también llamado
dióxido de sulfuro, es un gas incoloro e
irritante cuyo olor es penetrante y
perceptible a niveles de 0.3 a 1,4 ppm
(partes por millón) y es perfectamente
Definiciones y conceptos distinguible a partir de 3 ppm.
Corresponde al promedio de
concentraciones diarias de Dióxido de azufre
(SO2) registradas en relación con el total de
concentraciones registradas en el año de
Método de medición Dióxido de azufre (SO2).
Unidad de medida Ug/m3
Fórmulas SO2= CSO2i/ TCSO2, Donde i=1, 2, 3......
CSO2i: Concentraciones diarias de Dióxido
de azufre (SO2) registradas TCSO2= Total de
concentraciones registradas en el año de
Variables Dióxido de azufre (SO2)

Límite máximo permisible Anual (0.0031

ppm o 80 µg/m³), 24 horas (0.096 ppm o 250
µg/m³), 3 horas (0.287 ppm o 750 µg/m³).
Resolución 601 de 2006 del Ministerio de
Valores de referencia Ambiente y Desarrollo Territorial
Naturaleza Simple
Desagregación temática _____
Desagregación geográfica Municipal
Línea base Disponible desde 2010
Periodicidad Anual
Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire de
Fuente de datos Santiago de Cali - SVCASC - DAGMA
Bibliografía: Banco Mundial (2007).
Definiciones y Metodología de Indicadores
Observaciones Globales de Ciudad.
Fecha de elaboración Mayo de 2018
 3. Concentración Promedio Anual de Material Particulado menor a 10
micras(PM10)

Dimensión Sostenibilidad
Medio Ambiente y Recolección de Residuos
Temática Sólidos
Concentración Promedio Anual de Material
Indicador Particulado menor a 10 micras (PM10)
Sigla PM10
Unidad de medida Ug/m3
Promedio Anual Contaminante i = Suma de
concentraciones diarias validos de
concentración del contaminante i ----------------
---------------------------------------------------------------
------ Numero total de concentraciones
Fórmulas horarios válidos durante el año
CDPM10i: Suma de Concentraciones diarias
validas del contaminante i NTDA: Número
Total de concentraciones diarias registradas
Variables válidas en el año
Buena (< 100 μg/m3 ), Peligroso (>100
μg/m3). Valores de referencia obtenidos del
Departamento Administrativo de Gestión
Valores de referencia del Medio Ambiente - DAGMA
Naturaleza Simple
Desagregación temática _____
Desagregación geográfica Municipal (área metropolitana)
Línea base Disponible desde 2004
Periodicidad Anual
Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire de
Fuente de datos Santiago de Cali - SVCASC - DAGMA
Bibliografía: Banco Mundial (2007).
Definiciones y Metodología de Indicadores
Observaciones Globales de Ciudad.
Fecha de elaboración Mayo de 2018
 4. Emisión de gases efecto invernadero (tCO2e) per cápita
Dimensión Sostenibilidad
Medio Ambiente y Recolección de Residuos
Temática Sólidos
Emisión de gases efecto invernadero (tCO2e)
Indicador per cápita
Sigla GEIper
Las emisiones anuales de Gases Efecto
Invernadero (GEI) de todas las actividades
dentro de la ciudad constituyen un
indicador del aporte negativo que la ciudad
hace al cambio climático en relación con el
Justificación tamaño de la población de la ciudad.
Emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI) son gases que se encuentran en la
atmósfera y que absorben la radiación
infrarroja que de otra manera se escaparía
hacia el espacio, lo que contribuye, de este
modo, a aumentar la temperatura de la
superficie. Existen seis GEI principales: el
dióxido de carbono (CO2), el metano (CH4),
el óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos
(HFC), perfluorocarbonos (PFC) y el
hexafluoruro de azufre (SF6). Estos gases
permanecen en la atmósfera durante largos
periodos de tiempo; es decir, son de larga
Definiciones y conceptos duración.
Corresponde al número total de toneladas
anuales (expresado como equivalentes de
dióxido de carbono) de las emisiones de GEI,
divido por la población total de la ciudad
Método de medición para obtener una cifra per cápita.
Unidad de medida TCO2e
Fórmulas GEIper= GEI/ PT
GEI= Número total de toneladas anuales de
emisiones de gases de efecto invernadero
Variables (C02) de la ciudad PT: Población total
Bueno (< 5), Moderado (5 - 10), Peligroso (>
10). Valores de referencia obtenidos del
Valores de referencia Banco Interamericano de Desarrollo - BID
Naturaleza _____
Desagregación temática _____
Desagregación geográfica Municipio
Línea base Disponible desde 2006
Periodicidad Anual
Fuente de datos Cali en Cifras - DAPM
Inventario de gases de efecto invernadero y
contaminantes criterio para Santiago de Cali.
Observaciones CVC, DAGMA, CIAT (2015).
Fecha de elaboración Mayo de 2018
 5. Porcentaje de aguas residuales que reciben tratamiento primario

Dimensión Sostenibilidad
Medio Ambiente y Recolección de Residuos
Temática Sólidos
Porcentaje de aguas residuales que reciben
Indicador tratamiento primario
Sigla PART

Se ha demostrado que la mejora del

tratamiento del agua reduce la incidencia de
una variedad de enfermedades transmitidas
por el agua. Un sistema de tratamiento de
aguas residuales confiable es un indicador
importante del nivel de desarrollo local y de
salud de la comunidad. La contaminación
del agua por residuos humanos es un
problema menor en los países que pueden
permitirse el lujo de tratar las aguas
residuales, la contaminación del agua puede
minimizarse con una adecuada inversión en
sistemas de tratamiento. El porcentaje de
aguas residuales tratadas es un indicador
Justificación clave de la gestión de la calidad del agua.
Las aguas residuales incluyen las aguas
usadas domésticas y urbanas, y los residuos
líquidos industriales o mineros eliminados, o
las aguas que se mezclaron con las
anteriores (aguas pluviales o naturales). Su
importancia es tal que requiere sistemas de
Definiciones y conceptos canalización, tratamiento y desalojo.
División de la cantidad de aguas residuales
que experimenta tratamiento primario
(numerador) entre la cantidad total de
aguas residuales recogidas (denominador),
Método de medición multiplicado por 100.
Unidad de medida Porcentaje
Fórmulas PART= (ART/AR)*100
ART = Aguas residuales con tratamiento AR =
Variables Aguas residuales totales generadas
Alto (> 60%), Medio (40% - 60%), Bajo (<
40%). Valores de referencia obtenidos del
Valores de referencia Banco Interamericano de Desarrollo - BID
Naturaleza Simple
Desagregación temática _____
Desagregación geográfica Municipio
Línea base Disponible desde 2006
Periodicidad Anual
Fuente de datos Cali en Cifras - Emcali
Bibliografía: Banco Mundial (2007).
Definiciones y Metodología de Indicadores
Observaciones Globales de Ciudad.
Fecha de elaboración Mayo de 2018
 6. Toneladas de residuos sólidos generados por habitante
Dimensión Sostenibilidad
Medio Ambiente y Recolección de Residuos
Temática Sólidos
Toneladas de residuos sólidos generados
Indicador por habitante
Sigla TRSper
Las toneladas de residuos sólidos por
habitante permite determinar el grado de
producción de residuos sólidos por la
población, su seguimiento sirve como
insumo para la contrucción de políticas
públicas medio ambientales que estimulen
el aprovechamiento de estos residuos tanto
Justificación en la industria como en los hogares.

Las toneladas de residuos sólidos generados

por habitante es un indicador que muestra
la cantidad de desechos y contaminantes
que genera una persona en promedio. La
cantidad total de residuos sólidos
recolectada a lo largo del año se recauda en
los organismos municipales, los servicios
públicos y los principales contratistas
privados que se ocupan de la recogida y
eliminación de los residuos sólidos. Esto
incluye los residuos sólidos generados por
Definiciones y conceptos fuentes residenciales e industriales.
División de las toneladas totales de residuos
sólidos recogidos por año (el numerador)
entre la población total estimada para la
ciudad (el denominador). De esta manera se
obtiene una cifra per cápita, que
corresponde a las toneladas que produce
cada habitante al año en términos de
Método de medición residuos solidos.
Unidad de medida Toneladas año
Fórmulas TRSper= TRS/PT
TRS= Toneladas de residuos sólidos
Variables generados en el año PT= Población total
Valor nacional por año es equivalente a 10
millones de toneladas. Valor nacional por
Valores de referencia día es equivalente a 28.500 toneladas
Naturaleza Simple
Desagregación temática _____
Desagregación geográfica Municipio
Línea base Disponible desde 2006
Periodicidad Anual
Fuente de datos Cali en Cifras - DAPM
Bibliografía: Banco Mundial (2007).
Definiciones y Metodología de Indicadores
Observaciones Globales de Ciudad.
Fecha de elaboración Mayo de 2018
 7. Temperatura media anual
Dimensión Sostenibilidad
Medio Ambiente y Recolección de Residuos
Temática Sólidos
Indicador Temperatura media anual
Sigla TM
La temperatura media anual es un indicador
que permite caracterizar el clima y
determinar en que lugar y tiempo se
encuentra el calor transmitido a través del
aire, así como la elevación temporal espacial
de dicho elemento en las distintas zonas
climáticas. El seguimiento de éste indicador,
permite generar evidencias en el tiempo
para determinar políticas de control y
centrar esfuerzos en los cambios climáticos,
para mitigar los efectos de sequías,
inundaciones y demás temperaturas
adversas que afecten la economía, la
Justificación industria y la vida humana.
La temperatura media anual se obtiene a
partir del promedio de las temperaturas
medias registradas en cada uno de los doce
meses del año. Su distribución es muy
irregular y está estrechamente ligada a la
Definiciones y conceptos configuración del relieve.

La información proviene de las lecturas del

termómetro y de los termómetros extremos
(máximos y mínimos) y/o del sensor de la
estación automática. Para propósitos
climatológicos, es más usada la temperatura
media diaria y de la cual se obtienen los
valores mensuales y anuales. El proceso de
cálculo del indicador parte de la
disponibilidad de datos oficiales de
temperatura ambiente registrada en el
termómetro seco a las 07:00, 13:00 y 19:00 o
18:00, reportadas para las estaciones de
monitoreo que conforman la red
meteorológica de los países. El
procedimiento implica la selección de la
estación o estaciones que resulten
representativas del área para la cual se
calculará el indicador. Se recomienda
emplear datos de estaciones que: i) resulten
confiables, ii) dispongan de datos históricos
que permitan análisis de series de tiempo, y
Método de medición iii) garanticen su permanencia en el tiempo.
Unidad de medida Celsius
Fórmulas TM=∑Tmi/N
TM= Temperatura media de cada mes del
año (°C) N= Es el número de meses del año
Variables i= Cada uno de los meses del año
Desagregación geográfica Municipio
Línea base Disponible desde 1987
Periodicidad Anual
Fuente de datos Cali en Cifras, DAPM, IDEAM
Observaciones Los datos corresponden a la zona urbana
Fecha de elaboración Mayo de 2018
Indicadores por comuna

Las comunas, son unidades administrativas en las cuales se ha subdividido el

área urbana de la ciudad y que agrupan diversos barrios. Los corregimientos, de
forma similar, corresponden a divisiones del área rural. Estas unidades de
desagregación geográfica permiten estudiar de manera más profunda y específica
los datos de acuerdo a un contexto de cercanía y realizar análisis comparativos en
la ciudad que permiten identificar la heterogeneidad u homogeneidad en los
diversos escenarios de interés.

Los perfiles por comunas para Santiago de Cali presentan información para cada
una de las 22 comunas. Se encuentra organizado por diferentes temáticas con
datos de población, salud, educación, cultura, paz y seguridad ciudadana, y los
resultados de la Encuesta de Empleo y Calidad de Vida de 2013. Igualmente,
incorpora las proyecciones de población mediante la pirámide poblacional, con
datos desde el 2010 al 2035. Este perfil incluye las series de tiempo de
indicadores clave para el municipio, realizando una comparación histórica entre
Cali y la comuna.
 8. Población

Dimensión Sostenibilidad
Temática Población
Indicador Población total por Comuna
Sigla PTC
La población por Comuna permite conocer la
estructura y composición de su población.
Los principales responsables de la
generación de las políticas sociales
requieren información de los volúmenes y
características de sus habitantes para la
puesta en marcha de planes, programas y
proyectos orientados a la consecución del
Justificación desarrollo social en cada Comuna.
Número de habitantes que se encuentra
dentro de los límites de la comuna,
Definiciones y conceptos desagregado por comunas.

PROYECCIÓN DE POBLACIÓN Resultado de un

conjunto de estimaciones demográficas,
matemáticas o de otro tipo, por medio de
las cuales se busca establecer las tendencias
más plausibles de las variables
determinantes de la dinámica poblacional
(de fecundidad, mortalidad y migración) y,
con ello, la derivación de los volúmenes de
población y de sus principales características
Método de medición hacia el futuro. (Rincón, 1990).
Unidad de medida Número de personas
Desagregación temática 22 comunas
Desagregación geográfica Municipal
Línea base Disponible desde 2005
Periodicidad Anual
Fuente de datos DAPM
Bibliografía: Departamento Administrativo
Nacional de Estadística – DANE Dirección de
Censos y Demografía - Ficha técnica
Observaciones Población Total
Fecha de elaboración Abril de 2019
Indicadores globales de ciudad

Indicadores Globales de Ciudad, IGC, es un programa creado por el Banco

Mundial en colaboración con el Fondo Fiduciario Japonés, para ayudar a las
ciudades del mundo con el monitoreo del desarrollo y de la calidad de vida urbana.
El programa tiene como objetivo permitir a las autoridades electas, los
administradores de las ciudades y la población en general, a monitorear el
desempeño de estas en el tiempo. Además, pretende, crear en todo el mundo
sistemas de indicadores suficientemente simples y fáciles de obtener, con el
propósito de estandarizarlos y que permitan realizar comparaciones entre
ciudades, de tal modo que se creen espacios de cohesión para compartir
información sobre sus prácticas y generación de un aprendizaje mutuo.

El proyecto se enfocó en ciudades con más de 100.000 habitantes e inicia en 4

países (Canadá, Colombia, Brasil y EE. UU) y 8 ciudades piloto entre las que se
encuentran: Belo Horizonte, Bogotá, Cali, Montreal, Puerto Alegre, Sao Pablo,
Toronto, Vancouver y King County.

Los indicadores del programa se encuentran organizados alrededor de dos

grandes categorías y de varias temáticas. Las categorías son los Servicios de
Ciudad y Calidad de Vida, donde los servicios de ciudad incluyen los servicios
típicamente provistos por los gobiernos y otras entidades de las ciudades. En
cuanto a la Calidad de vida, se incluyen los contribuyentes críticos a la calidad de
vida general, aunque el gobierno pueda tener poco control directo sobre ellos.
De la misma manera, cada temática tiene asociado una serie de indicadores que expresan la
medida del desempeño de las ciudades en cada uno de estos temas. Los indicadores son
clasificados en indicadores centrales y de apoyo, determinados de acuerdo al reconocimiento
entre recursos y capacidades. La siguiente tabla contiene el número de indicadores asociados
a cada temática:

Categoría Temas N° de indicadores

1. Servicios de ciudad 1. Educación 7

2. Energía 6

3. Finanzas 4

4. Salud 5

5. Recreación 2

6. Seguridad 3

7. Respuesta a Incendios y Emergencias 3

8. Gobernanza 1
 Categoría Temas N° de indicadores

9. Residuos Sólidos 3

10. Transporte 7

11. Planificación Urbana 3

12. Aguas residuales 3

13. Agua potable 6

14. Participación Cívica 3

15. Cultura 1

16. Economía 3

2. Servicios de ciudad 17. Medio Ambiente 5

18. Vivienda 3

19. Equidad social 1

20. Tecnología e información 5

Total 20 74
Los indicadores en cali tienen la siguiente clasificación y se desarrollan
inmensamente. Y los indicadores centrales son tan importante como los de
apoyo ya que cada uno nos muestra una problemática , sus efectos y nos guía a
la mitigación.

Indicadores centrales Indicadores de apoyo

Tema Indicadores Globales para Ciudades

Servicios de Ciudad

 Porcentaje de niños que concluyen la educación primaria y

secundaria
Educación  Porcentaje de niños en edad escolar inscritos en escuelas
(por género)
 Proporción estudiante/profesor

 Porcentaje de la población en la ciudad que cuenta con

servicios de energía eléctrica autorizada
 Uso total de electricidad per cápita
Energía
 Número y duración de interrupciones eléctricas por año por
consumidor

 Proporción del servicio de la deuda

 Impuestos recolectados como porcentaje de impuestos
cobrados
Finanzas  Ganancias por fuentes propias como porcentaje de
ganancias totales
 Gastos capitales como porcentaje de gastos totales

 Número de bomberos por 100,000 habitantes

 Número de muertes relacionadas a incendios por 100,000
Incendios y Respuesta habitantes
a Emergencias  Tiempo de respuesta de los bomberos desde la llamada
inicial

Gobernanza  Responsabilidad y Transparencia

 Porcentaje de trabajadores del gobierno de la ciudad que
 Tema Indicadores Globales para Ciudades

son mujeres o minorías

 Mortalidad en niños menores a cinco años por 1,000

nacimientos vivos
 Inmunizaciones contra enfermedades infecciosas infantiles
Salud  Número de camas para pacientes hospitalizados por 100,000
habitantes
 Número de médicos por 100,000 habitantes

 Metros cuadrados de espacio en instalaciones de

esparcimiento público per cápita
Esparcimiento  Gastos de la ciudad en recreación pública como porcentaje
del presupuesto total de la ciudad

 Número de homicidios por 100,000 habitantes

 Número de policías bajo juramento por 100,000 habitantes
Seguridad
 Crimen violento por 100,000 habitantes

 Subdesarrollo
Servicios sociales

 Porcentaje de la población en la ciudad con recolección

regular de residuos sólidos
 Porcentaje de residuos sólidos dispuestos en un relleno
Residuos sólidos sanitario/ incinerado o quemado abiertamente/ dispuesto en
un botadero
 Generación total de residuos sólidos per cápita

 Km de sistema de transporte por 100,000 habitantes

 Número anual de viajes por transporte público per cápita
 Conectividad aérea comercial (número de destinos aéreos
comerciales sin parada)
Transporte
 Facilidades de transporte por 100,000 habitantes
 Velocidad promedio de transporte en rutas primarias durante
horas pico

 Última fecha de aprobación del Plan Maestro

 Áreas verdes por 100,000 habitantes
Planeamiento Urbano
 Residencias en áreas peligrosas
 Tema Indicadores Globales para Ciudades

 Porcentaje de la población citadina con servicio de

abastecimiento de agua potable
 Consumo de agua potable per cápita
Aguas Residuales
 Número de interrupciones en el servicio de abastecimiento
de agua potable

Calidad de vida

 Participación de votantes (como porcentaje de votantes

hábiles)
 Número de oficiales locales elegidos para el cargo por
Participación cívica
100,000 habitantes
 Número de organizaciones cívicas por 100,000 habitantes

 Número de establecimientos culturales por 100,000

habitantes
Cultura  Gastos de la ciudad en cultura como porcentaje del
presupuesto total de la ciudad

 Producto de la ciudad per cápita

Economía  Relación de empleo por edad y sexo

 Emisiones de efecto invernadero medidos en toneladas per

Medio Ambiente cápita

 Porcentaje de la población citadina que vive en barriadas

 Área de asentamientos informales como porcentaje del área
Vivienda
de la cuidad y población

 Porcentaje de la población citadina que vive en la pobreza

Equidad Social

Bienestar subjetivo  Subdesarrollo

Well-Being

 Número de conexiones a Internet por 100,000 habitantes

Tecnología e  Número de teléfonos (líneas fijas y teléfonos celulares) por
innovación 100,000 habitantes
De todos los indicadores en mención se revisara los que sean de nuestro interés

SERVICIOS DE CIUDAD

Este se compone de 3 indicadores y se toman en cuenta por la importancia del

control de los residuos sólidos en la gestión ambiental territorial.

Dimensión Servicios de Ciudad

Temática Residuos Sólidos
Toneladas de residuos sólidos residenciales
Indicador generados por habitante

Las toneladas de residuos sólidos generados

por habitante es un indicador que muestra
la cantidad de desechos y contaminantes
que genera una persona en promedio. Este
indicador es útil para la generación de
Justificación políticas públicas medio ambientales.
Corresponde al cociente entre el número de
toneladas de residuos sólidos generados en
un año determinado, y la población total en
Definiciones el mismo año.
Toneladas año de residuos sólidos
generados por habitante. TRS: Toneladas de
residuos sólidos generadas; PT: Población
Metodología total TRSH= TRS/PT
Referencia Programa Indicadores Globales de Ciudad
Observaciones y limitaciones
Otras organizaciones que usan el indicador
Unidad de medida Toneladas
Cali en Cifras - Emsirva, Empresas de aseo y
Fuente de datos DAPM
Periodicidad Anual
Residuos solidos
Dimensión Servicios de Ciudad
Temática Residuos Sólidos
Porcentaje de viviendas con servicio de
Indicador recolección de residuos sólidos
El porcentaje viviendas de la ciudad
atendida con recolección regular de residuos
sólidos es un indicador de la salud, la
Justificación limpieza y la calidad de vida de la ciudad.
El número de viviendas dentro de la ciudad
que tienen servicio de recolección de
residuos sólidos (el numerador) dividido por
el número de viviendas de la ciudad
(denominador), expresada como un
Definiciones porcentaje.
La definición de recolección regular de
residuos sólidos es que al menos una vez
por semana el hogar tiene sus residuos
sólidos recogidos, transportados y
entregados en una instalación de
tratamiento apropiada (reciclado o
vertederos). Si los residuos sólidos son
recogidos en cualquier vehículo en
movimiento por personas que no han
constituido una entidad legalmente
establecida, se considera que la casa no
tiene servicio de recogida de residuos
sólidos. La información debe obtenerse del
(de los) operador (es) local (es) de sistemas
de recogida de residuos sólidos. El número
de hogares atendidos por el servicio regular
de recolección de desechos sólidos se
multiplica entonces por el tamaño promedio
actual del hogar de esa ciudad para
determinar el número de viviendas
atendidas con la recolección regular de
desechos sólidos. Este número es entonces
dividido por el total de viviendas de la
ciudad. El resultado se expresa como un
porcentaje de la viviendas de la ciudad
atendida por la recolección de residuos
Metodología sólidos.

En los países desarrollados y en la mayoría

de las regiones urbanas de los países en
desarrollo en América Latina, la recolección
de desechos sólidos está entre 95 y 100 por
ciento. Las áreas urbanas se consideran bien
servidas si caen en este rango. Sin embargo,
en los países en vías de desarrollo, muchas
áreas urbanas tienen sitios de vertedero
insuficientes, inadecuados o no tienen. Este
punto de referencia se refinará utilizando
datos comparativos acumulados durante los
5 años iniciales del Programa de Indicadores
Referencia Mundiales de la Ciudad.
Los resultados solo indican el porcentaje de
las viviendas de población de la ciudad tiene
acceso a los sistemas de recolección de
residuos sólidos, y no la calidad del sistema:
la calidad del servicio (nivel de la calle), los
niveles de reciclaje o la capacidad del relleno
para satisfacer la demanda. Algunas de estas
cuestiones se abordarán en los indicadores
Observaciones y limitaciones de apoyo.

Belo Horizonte, Bogotá El Banco Mundial, el

Banco de Desarrollo de Asia, el Banco
Interamericano de Desarrollo, el Banco
Europeo de Reconstrucción y Fomento, la
Organización Mundial de la Salud, las
Naciones Unidas (ONU-Hábitat), la Auditoría
Urbana, los Estados Unidos Agencia de
Protección Ambiental, Ingeniería Sin
Fronteras, Ingenieros por un Mundo
Sostenible, el Comité Internacional de
Rescate, La Asociación Norteamericana de
Educación Ambiental, el Centro de la
prevención de la contaminación ecológica, la
Asociación de Residuos Sólidos de América
del Norte, y la Asociación Internacional de
Otras organizaciones que usan el indicador Gestión de Residuos Sólidos.
Unidad de medida Porcentaje
Cali en Cifras - Emsirva, Empresas de aseo y
Fuente de datos DAPM
Periodicidad Anual

Toneladas de residuos sólidos generados por habitante

Dimensión Servicios de Ciudad
Temática Residuos Sólidos
Toneladas de residuos sólidos generados
Indicador por habitante
La sostenibilidad es alcanzable si el consumo
es eficiente y genera cantidades mínimas de
Justificación residuos.
Total de residuos sólidos recogidos por año
en toneladas (el numerador) dividido por la
población media estimada para la ciudad
Definiciones para ese año (el denominador).
La cantidad total de residuos sólidos
recolectada a lo largo del año se recauda en
los organismos municipales, los servicios
públicos y los principales contratistas
privados que se ocupan de la recogida y
eliminación de los residuos sólidos. Esto
incluye los residuos sólidos generados por
fuentes residenciales e industriales. Las
estimaciones anuales de la población total
de la ciudad están disponibles en la ciudad,
estado o gobierno nacional basado en
registros de nacimientos, muertes e
inmigración y complementados con datos
sobre construcción de viviendas y encuestas
de ocupación de viviendas. La población
anual promedio se utiliza para compensar
los efectos de los cambios estacionales en la
población. En la sección de notas,
identifique las generaciones per cápita de
residuos sólidos residenciales solamente, si
Metodología es posible.
Referencia Programa Indicadores Globales de Ciudad
Sólo las áreas que se recogen los residuos
Observaciones y limitaciones sólidos se consideran en el cálculo.
ONU-HABITAT utiliza kg de residuos sólidos
recolectados por habitante servido. Ciudad
de Tokio utiliza cantidad de basura (kg)
generado por persona por año como un
indicador complementario. El Banco Asiático
de desarrollo y el Departamento de
Otras organizaciones que usan el indicador económico de
Unidad de medida Toneladas
Cali en Cifras - Emsirva, Empresas de aseo y
Fuente de datos DAPM
Periodicidad Anual

Aguas residuales
Este se compone de 3 indicadores

Porcentaje de viviendas con servicio de alcantarillado

Dimensión Servicios de Ciudad

Temática Aguas Residuales
Porcentaje de viviendas con servicio de
Indicador alcantarillado
El porcentaje de viviendas con acceso a
alcantarillado es un indicador que busca
analizar la eficiencia del gobierno local para
lograr el acceso a servicios de saneamiento.
Con este indicador es posible hacerle
seguimiento al objetivo 6 de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS): Garantizar la
disponibilidad de agua y su gestión
sostenible y el saneamiento para todos,
específicamente la meta: 'Para 2030, lograr
el acceso equitativo a servicios de
saneamiento e higiene adecuados para
todos y poner fin a la defecación al aire
libre, prestando especial atención a las
necesidades de las mujeres y las niñas y las
Justificación personas en situaciones vulnerables'
Corresponde al cociente entre el número de
viviendas con acceso a servicios de
alcantarillado, en un área geográfica y
período de tiempo determinado y el número
total de viviendas, en esa misma área y
Definiciones período de tiempo.
Porcentaje de viviendas con acceso a
servicios de alcantarillado. VAA: Número de
viviendas con acceso a servicios de
alcantarillado, en un área geográfica y
período de tiempo determinado; TV:
Número total de viviendas, en esa misma
Metodología área PHSA=(VAA/TV)*100
Unidad de medida Porcentaje
Fuente de datos Cali en Cifras - Emcali
Periodicidad Anual
Porcentaje de aguas residuales que no reciben tratamiento
Dimensión Servicios de Ciudad
Temática Aguas Residuales
Porcentaje de aguas residuales que no
Indicador reciben tratamiento

Se ha demostrado que la mejora del

tratamiento del agua reduce la incidencia de
una variedad de enfermedades transmitidas
por el agua. Un sistema de tratamiento de
aguas residuales confiable es un indicador
importante del nivel de desarrollo local y de
salud de la comunidad. La contaminación
del agua por residuos humanos es un
problema menor en los países que pueden
permitirse el lujo de tratar las aguas
residuales, la contaminación del agua puede
minimizarse con una adecuada inversión en
sistemas de tratamiento. El porcentaje de
aguas residuales que no reciben tratamiento
muestra el estado de la gestión de la calidad
Justificación del agua.
Cantidad de aguas residuales que no
experimenta ningún tratamiento (el
numerador) dividido por la cantidad total de
Definiciones aguas residuales recogidas.
La cantidad total de aguas residuales de la
ciudad que no han recibido ningún
tratamiento dividido por la cantidad total de
aguas residuales producidas en la ciudad.
Metodología Este total se multiplica por 100.
Referencia _____
Algunas ciudades no tienen ningún sistema
de tratamiento de agua. También se puede
indicar cualquier plan para implementar
nuevas instalaciones de tratamiento en un
Observaciones y limitaciones futuro cercano.
Otras organizaciones que usan el indicador UN-HABITAT; Banco Asiático de desarrollo
Unidad de medida Porcentaje
Fuente de datos Cali en Cifras - Emcali
Periodicidad Anual
Porcentaje de viviendas con servicio de agua potable
Dimensión Servicios de Ciudad
Temática Agua Potable
Porcentaje de viviendas con servicio de agua
Indicador potable
El porcentaje de la población con acceso a
agua potable es un indicador de salud, para
Justificación las ciudades, de limpieza y calidad de vida.
El número de viviendas dentro de la ciudad
con servicios de abastecimiento de agua
potable (el numerador) es dividido por el
total de viviendas de la ciudad (el
denominador), expresada como un
Definiciones porcentaje.
El agua potable debe ser tratada o
confirmada como segura para el consumo
humano. Un servicio de suministro de agua
potable debe suministrarla a través de una
tubería o conducto similar que está
conectado a una red, cuyo suministro es
relativamente continuo, ya que incluye un
depósito construido para su
almacenamiento. En los países en
desarrollo, si la conexión es ilegal o 'pirata',
se considera que la casa tiene acceso al agua
potable. Además, si una casa o grupo de
casas tiene una tubería madre conectada
provisional o permanentemente; se
considera que tiene acceso al agua potable.
No se considera que una casa tenga acceso
al agua potable cuando una casa o grupo
individual es servido por un sistema de
conducto construido sobre madera, bambú,
mangueras de goma o similar, conectado
directamente a un río, pozo, o a otra casa.
La información debe obtenerse del (de los)
operador (es) local (es) de los sistemas de
agua. El número de hogares con un servicio
de suministro de agua potable se multiplica
entonces por el tamaño promedio actual del
hogar para esa ciudad. Este número es
entonces dividido por el total de viviendas
ciudad. El resultado se expresa como un
porcentaje de viviendas de la ciudad
atendida por un servicio de suministro de
Metodología agua potable.
En los países desarrollados y en la mayoría
de las regiones urbanas de los países en
desarrollo en América Latina, acceso al agua
potable es entre 95 y 100%. Las áreas
urbanas se pueden consideran con buen
Referencia acceso si se encuentran en este rango.
Los resultados solo indican si una casa tiene
acceso a agua potable, no la calidad del
recurso, la calidad de la entrega, los niveles
de pérdida, consumo o mal uso, o la
capacidad de las fuentes para satisfacer la
demanda. Si la estimación del tamaño del
hogar es indiferenciada o desconocida
dentro de la ciudad, se hace el supuesto que
el porcentaje de viviendas atendidas es el
mismo que el porcentaje de hogares
Observaciones y limitaciones atendidos.
Vancouver, Porto Alegre, Belo Horizonte,
Bogotá El Banco Mundial, Banco
Interamericano de Desarrollo, Banco
Europeo de reconstrucción y desarrollo, la
auditoría urbana de la Comisión Europea, la
Organización Mundial de la salud, ONU-
Otras organizaciones que usan el indicador HABITAT.
Unidad de medida Porcentaje
Fuente de datos Cali en Cifras - EMCALI y DAPM
Periodicidad Anual
Porcentaje de población de la ciudad con acceso sostenible a fuentes mejoradas de agua
Dimensión Servicios de Ciudad
Temática Agua Potable
Porcentaje de población de la ciudad con
acceso sostenible a fuentes mejoradas de
Indicador agua
El acceso a fuentes mejoradas de agua son
un reflejo de las condiciones de
saneamiento básico de la población, el agua
potable es usada con fines domésticos y de
higiene personal, así como para beber y
Justificación cocinar.
Proporción de población que utiliza fuentes
mejoradas de abastecimiento de agua
potable en áreas urbanas y rurales durante
Definiciones un determinado año.

Se calcula como el cociente entre el número

de personas con acceso a fuentes mejoradas
de agua potable, en un área geográfica y
período de tiempo determinado
(numerador), dividido por el número total
de personas residentes, en esa misma área y
período de tiempo (denominador). El
resultado se multiplica por 100. Para calcular
este indicador se utiliza la siguiente
expresión: A/B *100. Donde: A = Número de
personas utilizando fuentes mejoradas de
agua potable (urbano o rural) en el año en
cuestión, B = Número total de los residentes
del área (urbana o rural) en el año en
cuestión. Fuentes mejoradas son todas
aquellas que comúnmente proveen agua
potable: conexión domiciliaria, fuente
pública, pozo perforado, pozo excavado
protegido, manantial protegido, recogida de
agua lluvia, y agua embotellada (solo en el
caso que se utilice otra fuente mejorada
para cocinar y la higiene). Fuentes 'no
mejoradas' incluyen: pozo no protegido,
manantial no protegido, agua suministrada
por un vendedor, agua embotellada, agua
tomada directamente de ríos, lagos, lagunas,
canales de irrigación, etc. y agua
Metodología suministrada por un camión cisterna.
Referencia ____

El uso de una mejor fuente de agua potable

es un indicador proxy del acceso al agua
potable. El indicador no considera la calidad
del agua potable, ni refleja el tiempo
empleado en obtener agua de fuentes
mejoradas, que no está disponible
localmente. Ambos son importantes factores
Observaciones y limitaciones determinantes de los parámetros de acceso.
Otras organizaciones que usan el indicador CEPAL
Unidad de medida Porcentaje
Fuente de datos Cali en Cifras - EMCALI y DAPM
Periodicidad Anual
ENERGIA

Porcentaje de viviendas con servicio de energía eléctrica autorizada

Dimensión Servicios de Ciudad
Temática Energía
Porcentaje de viviendas con servicio de
Indicador energía eléctrica autorizada
El porcentaje de viviendas urbanas con
conexión legal al sistema de suministro de
electricidad (la red eléctrica) es un indicador
de la provisión legal de un servicio urbano
básico. El servicio eléctrico es un indicador
Justificación de sostenibilidad y salud.
El número de viviendas en la ciudad con
conexión legal al sistema de suministro
eléctrico (el numerador) dividido por total
de viviendas (el denominador), expresado
Definiciones en porcentaje.

El número de viviendas de la ciudad

legalmente conectadas a la red eléctrica se
multiplica por el tamaño medio de la ciudad
para obtener el número de residentes de la
ciudad con conexión legal al sistema de
suministro de electricidad. La mayoría de las
autoridades de suministro de electricidad
distinguen las cuentas de facturación de los
establecimientos residenciales y no
residenciales. Los establecimientos
residenciales en la mayoría de las ciudades
igualan a hogares (aunque en algunos
condominios, la corporación corporativa
Metodología tiene la cuenta para los hogares múltiples).
Referencia Programa Indicadores Globales de Ciudad
Este indicador también depende de la edad,
el nivel de mantenimiento y la fiabilidad de
la infraestructura que constituye la red
eléctrica y la capacidad de transmisión de
electricidad que presta servicios a la red. La
capacidad de la red y de su suministro de
transmisión de electricidad para
proporcionar suministro a demanda y para
hacer frente a las cargas máximas es
Observaciones y limitaciones también una consideración importante.
Sao Paulo y Bogotá tanto incorporan
indicadores de la ciudad sobre el consumo
Otras organizaciones que usan el indicador de electricidad.
Unidad de medida Porcentaje
Fuente de datos Cali en Cifras - EMCALI y DAPM
Periodicidad Anual
 Consumo de energía eléctrica (kwh) residencial por cada 100.000 habitantes

Dimensión Servicios de Ciudad

Temática Energía
Consumo de energía eléctrica (kwh)
Indicador residencial por cada 100.000 habitantes
El consumo de energía eléctrica es un
indicador del tamaño y nivel de desarrollo
de las ciudades. El aumento en la demanda
de energía, es un indicador de ciudades cada
vez más urbanizadas. No obstante, el
creciente aumento en el consumo de energía
eléctrica genera efectos sobre factores
climáticos, geográficos y económicos. La
mejora de la eficiencia energética es a
menudo el medio más económico y
fácilmente disponibles para mejorar la
seguridad energética y reducir las emisiones
Justificación de gases de efecto invernadero.

El consumo de energía eléctrica en zonas

residenciales medidos en KWH (numerador),
dividido entre el total del consumo de
energía en la ciudad, expresado por cada
Definiciones 100.000 hb de la población.
La cantidad de consumo de energía a nivel
residencial se divide entre el total de
consumo de energía consumida para todos
los usos. La mayoría de las autoridades de
suministro de electricidad distinguen las
cuentas de facturación de los
establecimientos residenciales y no
residenciales. Los establecimientos
residenciales en la mayoría de las ciudades
Metodología igualan a los hogares.
Unidad de medida kwh * 100.000 hab
Fuente de datos Cali en Cifras - Emcali y DAPM
Periodicidad Anual
Consumo total de energía eléctrica (kwh) por cada 100.000 habitante
Dimensión Servicios de Ciudad
Temática Energía
Consumo total de energía eléctrica (kwh) por
Indicador cada 100.000 habitantes
El consumo de energía eléctrica es un
indicador del tamaño y nivel de desarrollo
de las ciudades. El aumento en la demanda
de energía, es un indicador de ciudades cada
vez más urbanizadas. No obstante, el
creciente aumento en el consumo de energía
eléctrica genera efectos sobre factores
climáticos, geográficos y económicos. La
mejora de la eficiencia energética es a
menudo el medio más económico y
fácilmente disponibles para mejorar la
seguridad energética y reducir las emisiones
Justificación de gases de efecto invernadero.
El consumo total de energía eléctrica
medidas en kwh (numerador), dividido entre
el total de habitantes de la ciudad,
expresado por cada 100.000 hb de la
población. En otras palabras, indica la
cantidad de energía eléctrica que en
promedio ha sido consumida por habitante
Definiciones (expresada en kWh/hab.).
Consumo de energía eléctrica por habitante
(kWh) es la producción de las centrales
eléctricas y plantas de cogeneración menos
la transmisión, la distribución y las pérdidas
de transformación y el uso propio de las
plantas de calor y electricidad, dividido por
la población. El indicador se calcula con la
siguiente fórmula: CEHjt= CECjt/ Pjt
(100.000) Donde: CEHjt es la cantidad de
energía eléctrica que en promedio ha sido
consumida por habitante (expresada en
kWh/hab.). CECjt es la cantidad de energía
eléctrica consumida. Pjt, es el total de la
Metodología población del municipio.
Unidad de medida kwh * 100.000 hab
Fuente de datos Cali en Cifras - Emcali y DAPM
Periodicidad Anual

Anteriormente hemos mostrado lo encontrado en la investigación es

sorprendente y de inmenso valor para los caleños saber que se trabaja
arduamente para realizar una gestion basada en indicadoresque oermitira que
Santiago de cali crezca y mejore como urbe

CONCLUCIONES

Se pudo observar que en la ciudad de Cali se encuentra gran información

abundante sobre indicadores de gestión de todo tipo los indicadores de gestión
en el sitio https://indicadores.cali.gov.co/consulta-indicadores y es algo gratificante saber
que los entes encargados de gestión territorial y la gestión ambiental en la ciudad
de Santiago de Cali cuenta con una batería tan amplia para la gestión del
ambiente en búsqueda de la mitigación y mejoramiento de cada uno de los
efectos causados por la ciudad .

Como conclusión profunda de la temática hay solo un cuestionamiento que me

queda por hacer si hay una batería tan amplia de indicadores ¿por que no
vemos resultados en la mitigación ¿será que la corrección permea cada uno de
los sistemas¿ y nos hacen perder recursos valiosos que podríamos utilizar para
el mejoramiento.

La ciudad de Cali es una ciudad que tiene ventajas sobre muchas por los
desarrollos en gestión eh indicadores y sus ciudadanos podrían esperar que el
desarrollo en esta ciudad sea ascendente.

Conclusión principal es que lo que no administra no se puede controlar por eso

los indicadores de gestión adquieren una importancia fundamental en la gestión
ambiental territorial ya que elos indicadores nos muestran el esqueleto con
nuestras fortalezas y debilidades y nos ayudan a entrar en un ciclo PHVA para el
mejoramiento de nuestras ciudades.

La verdad hay muchos más indicadores pero se toman estos como un vivo
ejemplo del desarrollo que se viene realizando en este tema en la ciudad de Cali.