INDICE

Unidad 4: Normatividad De Adquisiciones, Arrendamiento Y Servicio.

Introduccion
4.1 Marco Normativo.
4.2 Planeación, Programación Y Presupuestación De Las Adquisiciones,
Arrendamiento Y Servicio.
4.3 Integración Y Funcionamiento De Los Comités De Adquisición.
4.4 Modalidad De Adjudicación.
4.5 Convocatoria Y Bases De Licitación.
4.6 Licitación En Dos Etapas.
4.7 Excepción De Licitación Pública.
4.8 Inconformidades, Infracciones Y Sanciones; Procedimientos De
Conciliación.
4.9 Resolución De Casos Concretos Que Presenten Las Dependencias Y
Entidades Participantes.
Conclucion
Bibliografia
 INTRODUCCION:

La Ley de Adquisiciones y Arrendamientos y Servicios del Sector Publico

establece en su Artículo 22 que las dependencias deberán establecer comités
de adquisiciones, arrendamientos y servicios para los cuales se señalan
funciones que deberán ser atendidas para esas instancias colegiadas.

En este manual se presenta, a partir del señalamiento de la Base Legal que

sustenta la constitución y operación del Comité, la versión actualizada de
los objetivos que debe cumplir, la estructura de los integrantes que lo deben
conformar, las funciones bajo su responsabilidad, los aspectos principales
sobre su operación y las funciones centrales que corresponden a cada uno de
sus integrantes.

El manual debe estar sujeto a un proceso permanente de análisis que hagan

factible tomar en cuenta las modificaciones normativas que tengan
incidencia en las materias de competencia del Comité, además de lograr
formas de operación que le den mayor eficiencia en el desarrollo de las
acciones que le permitan cumplir con sus objetivos.
4.1 MARCO NORMATIVO.

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
 Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría.
 Ley General de Contabilidad Gubernamental
 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
 Ley sobre la Celebración de Tratados.
 Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
 Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
 Miscelánea Fiscal del año que corresponda.
 Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría.
 Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.
 Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
 Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (Para el ejercicio fiscal del año
que corresponda).
 Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la
administración publica federal publicado en el DOF., el 4 de diciembre del 2006.
 Lineamientos específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de
austeridad y disciplina del gasto de la administración pública federal publicado en
el DOF 29 de diciembre de 2006.
 Manual de Normas Presupuestarias par la Administración Pública Federal
(Vigente).
 Las demás leyes, reglamentos, códigos, lineamientos, circulares, acuerdos o
cualquier otra disposición aplicable.
 4.2 PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y
PRESUPUESTACIÓN DE LAS ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTO Y SERVICIO.
Planeación, programación y presupuestación de adquisiciones, arrendamientos y
servicios
Bases
De acuerdo con lo previsto en los artículos 20 y 21 de la Ley y 16 y 17 del Reglamento,
I.I.I. Servicios, S.A. de C.V. elaborará su Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, y lo publicará en CompraNet y en la página de la Entidad, a
más tardar el 31 de enero de cada año, actualizándolo en forma mensual, cuando las
adquisiciones de bienes, arrendamientos y contratación de servicios planeados
sean adicionados, modificados, suspendidos o cancelados.
Lineamientos
III.1.1.     La Gerencia de Administración y Finanzas con el apoyo de las Areas Requirentes serán
las responsables de elaborar y, en su caso, actualizar el PAAAS.
III.1.2.     Las Areas Requirentes, deberán elaborar el estimado de requerimientos para el
ejercicio siguiente y enviarlo a la Gerencia de Administración y Finanzas la cual a través de
la Subgerencia de Contabilidad y Presupuestos será la encargada de consolidar el PAAAS,
previo a la primera sesión ordinaria de cada año del Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios.
III.1.3.     La Gerencia de Administración y Finanzas será la responsable de la integración y
consolidación del PAAAS, y de presentarlo a revisión al Comité de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios, previo su publicación en CompraNet.
III.1.4.     El Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, revisará el PAAAS y
formulará las observaciones y recomendaciones convenientes en la primera sesión ordinaria
de cada año.
III.1.5.     Las Areas Requirentes, para la elaboración de una requisición o solicitud de trabajo
deberán contar con suficiencia presupuestal aprobada. Para los casos de inversión física, se
entenderá como asignación presupuestal aprobada, la autorización del oficio de liberación
de inversión emitido por el Titular de la Entidad.
III.1.6.     Las áreas encargadas de la elaboración de los presupuestos de adquisiciones,
arrendamientos y servicios (Areas Requirentes), serán las responsables de realizar la
investigación de mercado de conformidad con las disposiciones del Reglamento.
III.1.7.     Las Areas Requirentes a solicitud del Cliente serán las responsables de acreditar que se
tiene la capacidad para la adquisición de los bienes, arrendamientos y prestación de
los servicios conforme al artículo 4 del Reglamento.
 Requisiciones
III.1.8.     Las contrataciones de adquisición de bienes, arrendamientos y servicios deberán
solicitarse a la
Gerencia de Administración y Finanzas a través del Area Contratante, mediante el
formato Requisición implementado en el Sistema de Administración Integral (SAI), el cual
deberá contener todos los datos, firmas que en él se solicitan y la solicitud de trabajo
correspondiente.
III.1.9.     La Gerencia de Administración y Finanzas determinará los bienes, arrendamientos o
servicios de diversas unidades administrativas de la entidad que puedan ser integrados en
un solo procedimiento de contratación, o en su caso con otras Dependencias o Entidades de
la Administración Pública Federal, así como las condiciones para ello, acorde a lo dispuesto
por el artículo 17 de la Ley.
III.1.10.   Las contrataciones de adquisición de bienes, arrendamientos y servicios menores por un
costo hasta de 300 salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal, se atenderán a través de
la Coordinación de Adquisiciones y Servicios.
III.1.11.   Las requisiciones para adquisiciones de bienes, arrendamientos y servicios serán
autorizadas por el Area Requirente.
III.1.12.   Las adquisiciones, arrendamientos y servicios, que no excedan de 5 Salarios
Mínimos Mensuales Vigentes en el Distrito Federal, se solicitarán a través de un escrito
dirigido a la Gerencia de Administración y Finanzas.
III.1.13.   Las adquisiciones, arrendamientos o servicios que se realicen conforme al párrafo
anterior, deberán estar amparadas con documentación que reúna los requisitos que indiquen
las disposiciones fiscales vigentes y los pagos cuyo monto exceda de $2,000.00 (dos mil
pesos 00/100 M.N.) deberán efectuarse mediante cheque expedido por la Entidad.
III.1.14.   El Area Requirente será el área encargada de realizar el estudio de factibilidad que se
requiera para determinar la conveniencia del arrendamiento con opción a compra de bienes
muebles, de conformidad con el artículo 12 de la Ley.
III.1.15.   El Area Requirente será responsable de efectuar el estudio de costo beneficio para
determinar la conveniencia de la adquisición de bienes muebles usados o reconstruidos,
conforme al artículo 12 Bis de la Ley, así mismo el Titular del Area Requirente y/o un
servidor público con nivel jerárquico inmediato inferior al Titular, será el facultado
paraautorizar dicha contratación.
III.1.16.   El Area Requirente será responsable de efectuar y remitir al Area Contratante la
investigación de mercado de conformidad con la Ley y su Reglamento, lo anterior sin
perjuicio de la investigación de mercado que dentro de sus facultades pueda realizar la
segunda.
III.1.17.   Para solicitar la contratación de adquisiciones, arrendamientos y servicios mediante
el procedimiento de adjudicación directa, el Area Requirente deberá entregar al Area
 Contratante, la Solicitud de Trabajo debidamente documentada conforme a la legislación
aplicable y demás documentación que esta última requiera y que a manera de ejemplo se
enlistan de manera enunciativa más no limitativa a continuación:
a.   Escrito donde manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones
y documentos que deriven del procedimiento de contratación.
b.   Escrito donde declare que no se encuentra en los supuestos del artículo 50 y 60 de la Ley.
c.   Copia de la declaración fiscal anual o balance general auditado del ejercicio fiscal
inmediato anterior, dictaminados por un auditor externo, anexando copia de cédula
profesional del auditor y autorización de la S.H.C.P.
d.   Copia de la Cédula del Registro Federal de Contribuyentes.
e.   Copia de Identificación Oficial con fotografía del representante legal del contratista
mismo que firma el contrato.
f.    Copia del acuse de recepción que emite el SAT, al solicitar vía internet opinión sobre
el cumplimiento de sus obligaciones fiscales (Sólo si aplica el artículo 32-D del Código
Fiscal de la Federación).
g.   Copia del acta constitutiva del proveedor inscrito en el Registro Público de la Propiedad
y del Comercio correspondiente, si es persona moral, o del acta de nacimiento, si se trata
de persona física.
h.   Copia del poder notarial del representante legal de la empresa.
i.    Presupuesto.
DEL COMITE DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
DEL SECTOR PUBLICO
III.2. Comité de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público
Objetivo del Comité
 
Vigilar que se cumplan con las disposiciones establecidas en la Ley, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público y su Reglamento, en lo referente a todas las adquisiciones,
arrendamientos y servicios realizados por la Entidad.
Constitución del Comité.
PUESTO CARGO
Gerente de Administración y Finanzas Presidente
Subgerente de Administración Secretario Técnico
Gerente de Estudios, Proyectos y Construcción Vocal
Servidor Público designado por el Titular de la Vocal
Entidad
Gerente de Administración y Mantenimiento Vocal
 Inmobiliario
Gerente Comercial Vocal
Subgerente de Contabilidad y Presupuesto Vocal
Subgerente de Concursos Vocal
Gerente Jurídico Asesor Jurídico
Titular del Organo Interno de Control Asesor Normativo
El que designe la Secretaría de la Función Pública Asesor Normativo
Nota:     Los miembros titulares podrán designar por escrito a sus respectivos suplentes, los
cuales deberán tener un nivel inmediato inferior al titular y solo podrán participar en
ausencia del titular, así mismo serán invitados los servidores públicos cuya intervención
considere necesaria el Presidente o Secretario Ejecutivo, para aclarar aspectos técnicos o
administrativos relacionados con los asuntos sometidos a la consideración del comité.
             A solicitud de cualquiera de los miembros o asesores del Comité se podrá invitar a sus
sesiones a las personas cuya intervención se estime necesaria, para aclarar aspectos
técnicos, administrativos o de cualquier otra naturaleza relacionados con los asuntos
sometidos a la consideración del Comité, quienes tendrán el carácter de invitados,
participarán con voz pero sin voto y sólo permanecerán en la sesión durante la presentación
y discusión del tema para el cual fueron invitados.
             Los invitados a que se refiere el párrafo anterior suscribirán un documento en el que se
obliguen a guardar la debida reserva y confidencialidad, en caso de que durante su
participación tengan acceso a información clasificada con tal carácter en términos de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

4.3 INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS

COMITÉS DE ADQUISICIÓN.
4.1 El Comité tendrá las siguientes funciones:
Revisar los programas y presupuestos de adquisiciones, arrendamientos y servicios,
así como formular observaciones y recomendaciones convenientes;

Dictaminar, previamente a la iniciación del procedimiento, sobre la procedencia de no

celebrar licitaciones públicas por encontrarse en alguno de los supuestos de
excepción previstos en el artículo 41 de la Ley, salvo en los casos de las fracciones l, ll
y Xll. Dicha función también podrá ser ejercida directamente por el Titular de la
Secretaría, o aquel servidor público en quien éste delegue dicha función. En ningún
caso la delegación podrá recaer en un servidor público con nivel inferior al de Director
General;

Proponer las políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones,

arrendamientos y servicios, así como autorizar los supuestos no previstos en éstos,
informándolo al Titular de la Secretaría, en su caso, someterlo a su consideración para
su inclusión en las ya emitidas;

Analizar trimestralmente el informe de conclusión de los casos dictaminados, así

como de las licitaciones públicas que se realicen y, los resultados generales de las
adquisiciones, arrendamientos y servicios y, en su caso, recomendar las medidas
necesarias para evitar el probable incumplimiento de alguna disposición jurídica o
administrativa;

Elaborar y aprobar el Manual del Comité, conforme a las disposiciones vigentes en la

materia;

Coadyuvar al cumplimiento de la Ley y su Reglamento, así como las demás

disposiciones aplicables;

Autorizar por parte del Comité, en los casos que se estime necesario, la creación,
integración y funcionamiento de subcomités encargados de la revisión de las bases de
licitaciones e invitaciones a cuando menos tres personas, mismos que quedarán
integrados por los servidores públicos que determine el propio Comité
Permitir al titular del área solicitante, hacerse acompañar del personal que él
determine necesario para la exposición de su asunto en el pleno del Comité y
debiendo de permanecer solo el tiempo necesario para la presentación del mismo;

Determinar, que si en la documentación soporte de los asuntos presentados por las

áreas solicitantes llegare a faltar un documento, y considerando la importancia del
mismo, se podrá dar como presentado o no;

Elaborar en la última reunión ordinaria de cada ejercicio fiscal el Calendario de

Reuniones Ordinarias del siguiente ejercicio;

Elaborar en la primera reunión ordinaria del ejercicio siguiente, el Volumen Anual de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, así como los Montos Máximos de
Operación;

Autorizar y, en su caso, aprobar la contratación de adquisiciones,

arrendamientos y servicios a través de los procedimientos de excepción a la licitación
pública, siendo la invitación a cuando menos tres personas y/o adjudicación directa
que de manera anticipada se requieran y cuenten con autorización de la S.H.C.P., y su
vigencia comience en el ejercicio fiscal siguiente, y

Requerir en la adquisición o arrendamiento de bienes por marca determinada una

justificación donde se acredite que no existen otras marcas alternativas de los bienes
requeridos o sustitutos técnicamente razonables.
FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ

6.1 Funciones del Presidente:

Expedir las convocatorias y órdenes del día de las Reuniones Ordinarias y

Extraordinarias, así como presidir las Reuniones del Comité;

Dirigir y coordinar las Reuniones que celebre el Comité, con apego al orden del día;

Designar a un Suplente;

Emitir voto de calidad en caso de empate;

Firmar las actas de las Reuniones a las que hubiera asistido y los demás documentos
que le corresponda por normatividad;

Firmar y presentar el informe trimestral de la conclusión de los casos dictaminados por

el Comité;

Emitir el informe trimestral de los asuntos dictaminados, incluyendo las licitaciones

públicas y los resultados generales de las adquisiciones, arrendamientos y servicios, y

Emitir comentarios.

Funciones del Secretario Ejecutivo:

Vigilar la elaboración de las convocatorias, órdenes del día y de los listados de los
asuntos que se tratarán, incluyendo los soportes documentales necesarios, así como
remitirlas a los miembros del Comité. Asimismo, deberá realizar el escrutinio de los
asistentes a las Reuniones del Comité para verificar que exista el quórum necesario para
sesionar.

Asimismo, deberá cuidar que los acuerdos del Comité se asienten en los
formatos respectivos y levantar el acta de cada una de las sesiones,
vigilando que el archivo de documentos esté completo y se mantenga
4.4 MODALIDAD DE ADJUDICACIÓN.

Conforme al Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de

Servicios para el Gobierno Municipal de San Pedro Garza García, N.L.:

ARTÍCULO 19.-Todas las adquisiciones que realice la Secretaría, deberán apegarse

a los siguientes procedimientos:

1. De Adjudicación Directa. Se comprará mediante este procedimiento cuando

su monto no exceda 1,250 cuotas;
2. Cotización por escrito. Se comprará mediante este procedimiento, solicitando
cotizaciones por escrito de cuando menos tres proveedores, cuando su monto
exceda de 1,250 y no sobrepase las 14,000 cuotas;
3. Concurso o Subasta por Invitación. Se comprará mediante este procedimiento
y se invitará a cuando menos tres proveedores, cuando su monto exceda de
14,000 cuotas y no sobrepase de 23,500 cuotas;
4. Concurso o Subasta por Licitación Pública. Se comprará mediante este
procedimiento, que se dará a conocer por lo menos en uno de los diarios de
mayor circulación, cuando su monto exceda de 23,500 veintitrés mil
quinientas cuotas y será opcional para la Secretaría, recurrir a su publicación
en medios electrónicos.
5. Subasta Electrónica. Se comprará mediante este procedimiento en los
términos y condiciones establecidos en el Capítulo correspondiente en el
presente Reglamento.

La Secretaría podrá optar por realizar subastas electrónicas en lugar de los

procedimientos señalados en las fracciones I y II.
Para llevar a cabo el procedimiento señalado en este artículo, cada adquisición
deberá considerarse individualmente en base a su importe total, el cual no podrá ser
fraccionado en su cuantía. La Secretaría someterá a la opinión del Comité todas
aquellas adquisiciones mayores a las 14,000- catorce mil cuotas. 
Los cálculos de las cuotas establecidas y sus límites para efectos de las adquisiciones
se harán sin incluir el Impuesto al Valor Agregado.

En los casos, deber án procurarse para el Municipio las mejores condiciones

disponibles en cuanto a calidad, precio, servicio, garantía oportunidad,
financiamiento y demás circunstancias pertinentes.

4.5 CONVOCATORIA Y BASES DE LICITACIÓN.

Es el aviso publico que realizan las dependencias y entidades anunciando el inicio de
un determinadoprocedimiento de contratación en
el que se especifican los datos más esenciales para permitir la libreparticipación de
los interesados, así como, el plazo o la fecha para adquirir las bases e inscribirse en
el concurso.
 Número de licitacion: Cada convocatoria contiene un número que la identifica, mismo que 
se divide de la siguiente forma:  

       Clave de la dependencia
       Número de licitacion del año en curso
      Año en curso.

      Ejemplo: LPL  531290001-007-10
 
• Descripción de
la licitacion: Breve explicación del producto., servicio u obra que se concursa, por lo
general los detalles se encuentran en las bases de las convocatorias.
 
• Volúmen de la licitacion:
Se indica la cantidad y las unidades en las que se comprarán los productoso servicios, igual
mente los detalles contenidos en las bases de la convocatoria.
 
• Publicación electrónica: Se detalla la fecha a partir de la cual la convocatoria y sus bases
se encuentran disponibles de forma electrónica en el sistema informático de que se trate.
 
• Junta de aclaraciones: Se detalla el día, hora y lugar en que se llevará a cabo esta etapa.
 
• Carácter de la licitacion:
Se informa si la convocatoria acepta propuestas electrónicas, si es de carácter nacional o int
ernacional.

En cuanto a
los medios por los que se puede llevar a cabo los procedimientos pueden ser electrónica, pr
esencial y mixta; en cuanto a los bienes o productos y carácter de
los proveedores pueden sernacionales e internacionales.
 
• Presentación y apertura de las propuestas: Señala el lugar, día y hora en
la que se recibirán los sobrescerrados con las propuestas
 
de aclaraciones, presentación y apertura de propuestas.
 
  
 

 
 
 
 
EJEMPLO DE LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL
 
 

 
 
 
 
EJEMPLO DE LICITACION PUBLICA ESTATAL
 
 
 
 
 
 
 
FORMALIDADES
 
Todas las convocatorias deben contener la fecha, lugar y
el funcionario que las firma, así como debeaparecer que han sido firmadas autógrafamente 
por el funcionario. Toda convocatoria debe de publicarse con las formalidades que establez
ca la ley y por regla general en un órgano de difusión oficial, tal es el caso del DOF,
con independencia de que también se publique en periódicos de circulación local
o nacional.
 
 
EFECTOS
 
Marca el inicio del procedimiento de licitación, señala el plazo para adquirir las bases de la
convocatoria, obliga a la unidad compradora a realizar el procedimiento de licitación, salvo
las causas de suspensión o cancelación que se señalen en las bases y en la normatividad, el
contenido las bases debe ajustarse al de la convocatoria.

4.6 LICITACIÓN EN DOS ETAPAS.

Convocatoria

Esta primer etapa es la que le da origen a todo el proceso de licitación y abarca el

momento en que se hace el aviso público sobre la intención que tiene el organismo
gubernamental de licitar un bien o servicio, la redacción del contenido específico de
todas las características y requisitos que deben ser cubiertos. También se deben
incluir las formalidades correspondientes: fecha, lugar y funcionario que la firma y
su publicación en los diarios y periódicos más importantes del país o de la zona
geográfica correspondiente, además del Diario Oficial de la Federación.

La convocatoria también debe incluir las bases o requisitos para que las empresas
puedan participar y los anexos correspondientes. Estos anexos son todos los
documentos y formatos extra que deben ser tomados en cuenta y/o llenados por las
empresas y deben contar con algunos elementos que les den formalidad, como sellos,
firmas y algunas frases.

Junta de Aclaraciones

Esta segunda etapa de la licitación busca que las empresas despejen todas las dudas
que tengan, aclaren cualquier situación que no se encuentre correctamente detallada
y permite que las entidades convocantes corrijan cualquier error que se haya podido
dar o cualquier información errónea que haya sido dada durante la convocatoria.
Cuando esta etapa es llevada a cabo correctamente, se abre la posibilidad de tener
mejores resultados de la licitación.

Integración de propuestas

Una vez que se tiene la certeza de lo que la entidad convocante está buscando, las
empresas deben realizar la recopilación de todos los documentos solicitados en la
convocatoria para presentarlos en tiempo y forma. Las propuestas deben ser
integradas o constituidas siguiendo de manera estricta los requisitos estipulados en
la convocatoria, sin omitir ni agregar ningún elemento.

Presentación de propuestas

Cuando ya se tienen integradas las propuestas, éstas deben ser entregadas dentro del
periodo estipulado para ello. La presentación de propuestas se puede hacer de tres
maneras:

1. Física. Las propuestas son entregadas en un sobre cerrado que garantice su

inviolabilidad hasta su apertura pública, la cual se lleva a cabo para
corroborar los documentos que son entregados y que pasan a la segunda
etapa.

2. Electrónica. Este tipo de presentación se debe hacer usando los medios

electrónicos que han sido aceptados por la dependencia convocante, los
cuales han sido calificados como seguros y confiables para las dos partes.

3. Mixtas. En algunos casos, las dependencias convocantes solicitan que la

propuesta sea presentada tanto de forma electrónica como física. En caso de
que se encuentren diferencias entre una y otra, se tomará como real la
propuesta física.

Evaluación y fallo

Cuando ya se tienen todas las propuestas, el jurado correspondiente procede a

evaluarlas para determinar cuál de todas ellas satisface las necesidades de la
dependencia convocante. Durante este proceso tan sólo se puede esperar hasta el
momento del fallo.

El objetivo de las etapas de la licitación

La licitación es un proceso con sus etapas bien delimitadas, lo que permite que todas
las empresas aplicantes conozcan perfectamente bien los pasos a seguir y que las
dependencias se liberen de cierta carga de trabajo que las haría más lentas para
encontrar los servicios que satisfagan sus necesidades.
4.7 EXCEPCIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA.
Artículo 41.- En los supuestos que prevé el siguiente artículo, las dependencias y
entidades, bajo su responsabilidad, podrán optar por no llevar a cabo el procedimiento de
licitación pública y celebrar contratos a través de los procedimientos de invitación a cuando
menos tres personas o de adjudicación directa.
La selección del procedimiento de excepción que realicen las dependencias y entidades
deberá fundarse y motivarse, según las circunstancias que concurran en cada caso, en
criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia que
resulten procedentes para obtener las mejores condiciones para el Estado. El
acreditamiento del o los criterios en los que se funde; así como la justificación de las
razones en las que se sustente el ejercicio de la opción, deberán constar por escrito y ser
firmado por el titular del área responsable de la ejecución de los trabajos.
Párrafo reformado DOF 28-05-2009

En cualquier supuesto se invitará a personas que cuenten con capacidad de respuesta

inmediata, así como con los recursos técnicos, financieros y demás que sean necesarios,
de acuerdo con las características, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar.

En estos casos, el titular del área responsable de la contratación de los trabajos, a más
tardar el día último hábil de cada mes, enviará al órgano interno de control en la
dependencia o entidad de que se trate, un Informe relativo a los contratos formalizados
durante el mes calendario inmediato anterior, acompañando copia del escrito aludido en
este artículo y de un dictamen en el que se hará constar el análisis de la o las proposiciones
y las razones para la adjudicación del contrato. No será necesario rendir este informe en
las operaciones que se realicen al amparo del artículo 42 fracción IV de esta Ley.
Párrafo reformado DOF 28-05-2009

A los procedimientos de contratación de invitación a cuando menos tres personas y

adjudicación directa, le será aplicable el carácter a que hacen referencia las fracciones I, II
y III del artículo 30 de la presente Ley.
Párrafo adicionado
DOF 28-05-2009
Artículo reformado
DOF 07-07-2005

Artículo 42.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar

obras públicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de
licitación pública, a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres
personas o de adjudicación directa, cuando:
4.8 INCONFORMIDADES, INFRACCIONES Y SANCIONES;
PROCEDIMIENTOS DE CONCILIACIÓN.
Corresponderá a la Dirección General de Controversias y Sanciones en Contrataciones
Públicas el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I. Resolver, en los términos de las disposiciones jurídicas en materia de
adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados
con la misma, las inconformidades que formulen los particulares con motivo de:

1. Los actos realizados por los estados y municipios, el Distrito Federal y sus órganos
políticoadministrativos derivados de procedimientos de contratación con cargo total
o parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo
Federal, y que contravengan las disposiciones mencionadas en el presente artículo,
salvo en los casos en que la Secretaría tenga celebrado convenio de coordinación
con las propias entidades federativas, a efecto de que sean éstas las que conozcan y
resuelvan dichas inconformidades, y

2. Los actos realizados por las dependencias, las entidades y la Procuraduría,

derivados de procedimientos de contratación que contravengan las disposiciones
jurídicas citadas, cuando el Secretario determine que ella deba conocer
directamente. Para los efectos del párrafo anterior, cuando la inconformidad se haya
iniciado en el correspondiente órgano interno de control, solicitará a éste la remisión
del expediente, y se notificará personalmente a quienes tengan interés en el asunto
de que se trate de su radicación en la Dirección General de Controversias y
Sanciones en Contrataciones Públicas;

II. Iniciar el procedimiento de intervención de oficio, si así lo considera

conveniente por presumir la inobservancia de las disposiciones jurídicas
mencionadas en el presente artículo, así como dictar las resoluciones que
pongan fin a dicho procedimiento;

III. Iniciar y resolver los procedimientos que se instruyan a los licitantes,

proveedores y contratistas por infracciones a las disposiciones jurídicas en
materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios
relacionados con la misma, e imponer cuando proceda las sanciones que
correspondan, en los supuestos siguientes:

1. Por infracciones cometidas en los procedimientos de contratación o derivados de

contratos celebrados por la Secretaría;

2. Por infracciones derivadas de procedimientos de contratación o contratos celebrados

4.8 INCONFORMIDADES, INFRACCIONES Y SANCIONES; PROCEDIMIENTOS
DE CONCILIACIÓN.
Corresponderá a la Dirección General de Controversias y Sanciones en Contrataciones
Públicas el ejercicio de las siguientes atribuciones:
I. Resolver, en los términos de las disposiciones jurídicas en materia de
adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con
la misma, las inconformidades que formulen los particulares con motivo de:

1. Los actos realizados por los estados y municipios, el Distrito Federal y sus órganos
políticoadministrativos derivados de procedimientos de contratación con cargo
total o parcial a fondos federales, conforme a los convenios que celebren con el
Ejecutivo Federal, y que contravengan las disposiciones mencionadas en el
presente artículo, salvo en los casos en que la Secretaría tenga celebrado convenio
de coordinación con las propias entidades federativas, a efecto de que sean éstas
las que conozcan y resuelvan dichas inconformidades, y

2. Los actos realizados por las dependencias, las entidades y la Procuraduría,

derivados de procedimientos de contratación que contravengan las disposiciones
jurídicas citadas, cuando el Secretario determine que ella deba conocer
directamente. Para los efectos del párrafo anterior, cuando la inconformidad se
haya iniciado en el correspondiente órgano interno de control, solicitará a éste la
remisión del expediente, y se notificará personalmente a quienes tengan interés en
el asunto de que se trate de su radicación en la Dirección General de Controversias
y Sanciones en Contrataciones Públicas;

II. Iniciar el procedimiento de intervención de oficio, si así lo considera conveniente

por presumir la inobservancia de las disposiciones jurídicas mencionadas en el
presente artículo, así como dictar las resoluciones que pongan fin a dicho
procedimiento;

III. Iniciar y resolver los procedimientos que se instruyan a los licitantes, proveedores
y contratistas por infracciones a las disposiciones jurídicas en materia de
adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pública y servicios relacionados con
la misma, e imponer cuando proceda las sanciones que correspondan, en los
supuestos siguientes:

1. Por infracciones cometidas en los procedimientos de contratación o derivados de

contratos celebrados por la Secretaría;

Por infracciones derivadas de procedimientos de contratación o contratos celebrados

 3. 4.9 RESOLUCIÓN DE CASOS CONCRETOS QUE
PRESENTEN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES
PARTICIPANTES.
Artículo 72. Desahogadas las pruebas, se pondrán las actuaciones a disposición del inconforme
y tercero interesado a efecto de que dentro del plazo de tres días hábiles formulen sus alegatos prescritos.
Cerrada la instrucción, la autoridad que conozca de la inconformidad dictará la resolución
en un término de quince días hábiles.
Artículo 73. La resolución contendrá
•
Los preceptos legales en que funde su competencia para resolver el asunto;
•
La fijación clara y precisa del acto impugnado;
•
El análisis de los motivos de inconformidad, para lo cual podrá corregir errores u omisiones del inconforme
en la cita de los preceptos que estime violados, así como examinar en su conjunto los motivos de
impugnación y demás razonamientos expresados por la convocante y el tercero interesado, a fin de resolver
la controversia efectivamente planteada, pero no podrá pronunciarse sobre cuestiones que no hayan sido
expuestas por el promoverte;
La valoración de las pruebas admitidas y desahogadas en el procedimiento;
•
Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye,
•
Los puntos resolutivos que expresen claramente sus alcances y efectos, en congruencia con la parte
considerativa, fijando cuando procedan las directrices para la reposición de actos decretados
nulos opera la firma del contrato. Una vez que cause estado la resolución que ponga fin a la inconformidad,
ésta será publicada en Comprante
Artículo 74. La resolución que emita la autoridad podrá:
•
I. Sobreseer en la instancia;
•
II. Declarar infundada la inconformidad;
•
III. Declarar que los motivos de inconformidad resultan inoperantes para decretar la nulidad del acto
impugnado, cuando las violaciones alegadas no resulten suficientes para afectar su contenido
IV Decretar la nulidad total del procedimiento de contratación;
•
V Decretar la nulidad del acto impugnado, para efectos de su reposición, subsistiendo la validez del
procedimiento o acto en llaparte que no fue materia de la declaratoria de nulidad, y
•
VI Ordenar la firma del contrato, cuando haya resultado fundada la inconformidad promovida en términos
del artículo 65, fracción V de estaLey.
 CONCLUCION:

Para la aplicación del margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional,
respecto del precio de los bienes de importación, en los procedimientos de contratación de
carácter internacional abierto que realizan las dependencias y entidades para la aplicación
del margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional, respecto del precio
de los bienes de importación, en los procedimientos de contratación de carácter
internacional abierto que realizan las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal. DOF 28/12/2010

BIBLIOGRAFIA:
https://www.coneval.org.mx/Adquisiciones/MarcoLegal/Paginas/Marco-Normativo.aspx

http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_mex_anexo37.pdf

https://www.google.com.mx/search?rlz=1C1CHBD_esMX779MX779&ei=BFUhXfeDN8a-
tQWvx5WIAQ&q=conclusion+normatividad+de+adquisiciones+arrendamientos+y+servicios&oq=+
CONCLUCION+normatividad+de+adqu&