TRABAJO PARA EL MODULO DE SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD

INTEGRAL
GISELLA PAOLA GUERRERO CASTRO
TALLER No. 1
Sistema de Riesgo Laboral en Colombia

Para realizar el siguiente caso, usted debe haber leído con anterioridad la guía
para el taller No. 1
Analice el siguiente caso y resuelva cada uno de los aspectos que se solicitan al
final del mismo:
Dos operarios del sector de comunicaciones habían estado realizando unas
operaciones de empalme en el interior de una cámara de registro de Telefónica
(espacio confinado), situada en el subsuelo de una de las grandes vías de una
ciudad, en pleno centro de la localidad.
El trabajo se alargó durante dos jornadas, al cabo de las cuales, y sin finalizar
totalmente los trabajos de empalme, fueron destinados al día siguiente a otro
sector de la ciudad.
Al día siguiente, se desplazan un encargado de la empresa y dos operarios para
inspeccionar los trabajos que restaban por realizar en el interior de la cámara de
registro, al objeto de explicarles las operaciones que debían realizar para finalizar
los trabajos que los dos operarios anteriores no habían concluido. Para acceder a
la cámara, protegieron la zona del tránsito de los vehículos que circulaban por la
zona con vallas perimetrales y señales de tráfico, indicando el estrechamiento de
calzada y reducción de velocidad reglamentarias.
El acceso a la cámara lo realizan el encargado y uno de los operarios, quedando
en el exterior el otro operario. Cuando llegan al fondo de la misma, situada a 4,5
m. por debajo del nivel del suelo, comprueban que no disponen de suficiente
iluminación para comprobar los empalmes que restaban por realizar, no
disponiendo de linterna ni de cualquier otro tipo de alumbrado.
En ese momento, el encargado enciende un mechero para poder iluminar la zona
a inspeccionar y se produce una deflagración que hiere gravemente a las dos
personas que están en el interior de la cámara de registro y al trabajador que está
fuera debido a la llamarada que sale al exterior.
No realizaron detección previa de gases explosivos, gases tóxicos y niveles de
oxígeno en el interior, al parecer –según se desprende de sus declaraciones
debido a la «confianza» que les daba el hecho de que dos operarios habían
estado realizando trabajos los dos días precedentes y «no había pasado nada».
Durante toda la semana, previa al accidente, la compañía del gas había notificado
a todas las empresas usuarias de canalizaciones subterráneas en la zona que se
había detectado una fuga de gas en el centro de la ciudad y que estaban
procediendo a localizar el punto de la hipotética fuga de gas natural, sin haberse
recibido noticias de la subsanación de las fugas.
De acuerdo al caso determine los siguientes aspectos:
Resuelva:
 Identifique y justifique su respuesta con base a la norma y la literatura
científica, las causas que provocaron el accidente.

En el caso se evidencia un accidente de trabajo el cual es definido por la Ley 1562

de 2012, Artículo 3: ‘’Es accidente de trabajo todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador
una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la
muerte’’
El cual se produce en operaciones de empalme en el interior de una cámara de
registro de Telefónica (espacio confinado), situada en el subsuelo de una de las
grandes vías de una ciudad, en pleno centro de la localidad, durante la ejecución
de una labor bajo el jefe y dos operarios con el fin de terminar una obra.
Teniendo en cuenta que la zona en la que iban a realizar el empalme, es un sector
en el que la compañía de gas había notificado a todas las empresas usuarias de
canalizaciones subterráneas en la zona que se había detectado una fuga de gas
en el centro de la ciudad y que estaban procediendo a localizar el punto de la
hipotética fuga de gas natural, sin haberse recibido noticias de la subsanación de
las fugas detectada, los operarios decidieron culminar el trabajo sin antes
inspeccionar el área, las condiciones del lugar o utilizar los equipos necesarios
para cumplir con las normas de seguridad en este tipo de trabajos, la falta de
conocimientos por parte de los operarios y el ‘’exceso de confianza’’ los llevo a
cometer el accidente, haciendo uso de un elemento inflamable como es el
mechero para ‘’iluminar la zona’’ esta acción inmediata hizo que ocasionara una
deflagración que hiere gravemente a las dos personas que están en el interior de
la cámara de registro y al trabajador que está fuera debido a la llamarada que sale
al exterior.
Según la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales,
que en su artículo 16 apartado 3, establece la obligación del operario de realizar
una investigación para detectar las causas de todos los daños a la salud de los
trabajadores que se hayan producido.
Esta ley busca conocer lo que ha alterado el desarrollo adecuado de un trabajo
permite definir las medidas que hagan posible su control, y con esa intención, es
recomendable analizar todos los incidentes que se hayan producido, hayan tenido
consecuencias para la salud de los trabajadores.
 Describa ampliamente las causas primarias o raíces de la situación
planteada en el caso.
Me baso en la Ley 31/1995:
- Configuración de los espacios de trabajo: zonificación de una fuga de gas en el
sitio operación del empalme.
- Agentes físicos en el ambiente: Iluminación insuficiente o inapropiada en la zona
en la que iban a trabajar.
- Señalización e información de instalaciones de servicio o protección:
conducciones de fluidos peligrosos deficientemente señalizadas la fuga de gas por
parte de la compañía de gas.
- Elementos y dispositivos de protección de máquinas: Ausencia de equipos de
medición ambiental para la detención de los gases explosivos, gases tóxicos y
niveles de oxígeno.
- Selección de materiales no adecuados al trabajo a realizar: los operarios hicieron
uso de un elemento inflamable como el mechero en un sitio altamente explosivo
por la fuga de gas existente.
- Ausencia de útiles, herramientas y medios auxiliares: los trabajadores no
disponían de linterna ni de cualquier otro tipo de alumbrado.
- Método de trabajo inexistente: falta de organización y planificación en las
operaciones de empalme ya los dos operarios que iniciaron en la obra no
cumplieron los tiempos que debían realizar el trabajo y además que el dejarlo
inconcluso represento un riesgo eminente.
- Apremio de tiempo o ritmo de trabajo elevado: El trabajo se alargó durante dos
jornadas, al cabo de las cuales, y sin finalizar totalmente los trabajos de empalme,
fueron destinados al día siguiente a otro sector de la ciudad.
- Ausencia de vigilancia, control y dirección por persona competente: el empleado
de la empresa no conto con las competencias necesarias para dirigir el trabajo en
función de verificar las condiciones del sitio en el que iban a intervenir.
- Gestión de la prevención: se evidencia una inexistencia o insuficiencia de un
procedimiento que regule la realización de las actividades dirigidas a la
identificación y evaluación de riesgos en el sitio que debían realizar los trabajos.
- Falta de control del cumplimiento del Plan de seguridad y salud en el empalme
en el interior de una cámara de registro de Telefónico.
 Defina y argumente su respuesta para los siguientes ítems:
 El Tipo de riesgo presentado.
TIPO DE FACTORES DE FUENTE DE RIESGO
RIESGO RIESGO
EVIDENTE EN EL
CASO
Riesgos físicos El accidente Escasa iluminación para
ocasionado ejecutar los empalmes que
evidenciado en el restaban por realizar.
caso por la falta
de condiciones
ambientales del
lugar donde se
iba a realizar las
operaciones.
El incendio Recinto confinado es
ocasionado fue el cualquier espacio con
factor letal para aberturas limitadas de
que se ocasionara entrada y salida y ventilación
el accidente. natural desfavorable, en el
que pueden acumularse
contaminantes tóxicos O
inflamables O tener una
atmósfera deficiente en
oxígeno y que no está
concebido para una
ocupación continuada por
parte del trabajador.
Riesgo físico y
químico Debido al gran poder
( espacios destructivo de un incendio, es
confinados) fundamental un buen estudio
del
espacio confinado antes de
realizar la entrada
Esto permitirá conocer cuáles
son las sustancias químicas
presentes o susceptibles de
encontrarse presentes en el
interior del recinto, y así
determinar cuáles de ellas
pueden resultar inflamables.

Gases fuga de gas natural en las

 inflamables en la canalizaciones subterráneas
zona al entrar en de la zona que se había
contacto con un detectado una fuga de gas en
mechero produjo el centro de la ciudad
una deflagración
que hiere
gravemente a las
dos personas que
están en el
interior de la
cámara de
registro y al
trabajador que
está fuera debido
a la llamarada
que sale al
exterior.

 Los Factores personales.

Falta de competencias básicas por parte del inspector y trabajadores en la
realización de operaciones en espacios confinados tales como:
 No se realizó un control detallado de los trabajos realizados semanas antes
y falta de recursos y herramientas requeridos
 El inspector debió estar atento al desarrollo de los trabajos de los trabajos
realizados la semana anterior y a realizar los ajustes requeridos para su
normal desarrollo, con un cronograma de actividades.
 No se aseguró que, en cada frente de trabajo, se divulgue el procedimiento
de trabajo a aplicar en cada actividad.
 No hubo una dirección de la elaboración y mejora de los procedimientos de
trabajo
 No se respondió en el sitio de obra por la calidad de los trabajos realizados
 No se cumplieron las normas de seguridad que cada labor requiera y el uso
de los implementos de seguridad del personal.
 No respondieron por el desarrollo general de los trabajos.
 Falta de comunicación permanente que le garantice contacto continuo con
el capataz.
 Uso indebido de elementos inflamables.
 En caso de que existan dudas o anomalías durante la ejecución del trabajo,
este debe suspenderse hasta que la duda o anomalía haya sido resuelta
adecuadamente: los operarios que se encargaron de retomar el trabajo no
 fueron lo suficientemente competentes para detectar la anomalía o el riesgo
por lo que continuaron con el trabajo.
 Está prohibido realizar trabajos con tensión en lugares en donde exista
riesgo de explosión por presencia de materiales inflamables o volátiles: fue
un factor que desconocieron por falta de planificación en los procesos de
trabajo

 Los Factores de trabajo.

Según la revista digital (SF): refiere al liderazgo y supervisión insuficiente,
ingeniería inadecuada, adquisiciones incorrectas, mantenimiento inadecuado,
herramientas, equipos y materiales inadecuados, normas y procedimientos de
trabajo deficientes, uso y desgaste de los materiales, abuso y mal uso de los
equipos de trabajo y ausencia de programas de formación y adiestramiento de
personal.
No tuvieron en cuenta los siguientes requisitos planteados manual de
procedimientos en espacios confinados (2016):
 No Verificaron los equipos de trabajo necesarios para realizar las
comprobaciones previas al acceso (detector de gases con batería suficiente
y al corriente de revisión), equipos para acceso a su interior (escaleras,
trípode, arnés, lámpara de iluminación antideflagrante…) y equipos de
protección individual (mono integral tipo Tyvek, guantes de protección,
mascarilla autofiltrante de protección respiratoria, gafas de protección frente
a proyecciones de partículas…).
 No Evaluaron la atmósfera interior: ya que debían cuantificar la
concentración de los siguientes agentes y verificar que se encuentran en
los rangos que se indican a continuación:
 Oxígeno, comprendido entre el 23 y el 20,5%.
 Monóxido de carbono (CO) inferior a 25 ppm.
 Dióxido de carbono (CO2) inferior a 0,5%.

En caso de no cumplirse alguna de las condiciones anteriormente

mencionadas NO ENTRAR. Si el nivel de oxígeno y gases tóxicos o
explosivos se encuentra fuera de los rangos establecidos, sanear
mediante ventilación natural o forzada y volver a cuantificar. No acceder
hasta que el nivel de oxígeno se encuentre dentro de los parámetros
indicados y no se detecte presencia de gases explosivos

De acuerdo con la evaluación de la atmósfera interior, El

supervisor/inspector de seguridad y salud en el trabajo deberá indicar
las medidas de ventilación y circulación de aire que se deben adoptar en
el lugar, las cuales deberán ser implementadas por el responsable del
trabajo antes del ingreso.

Las precauciones mínimas de seguridad que deben tomarse durante la

operación en los espacios confinados son: En caso de que el trabajo
sea suspendido por más de una hora, se deberá en forma obligatoria,
repetir las mediciones de control de la atmósfera.

El responsable del trabajo, debe asegurarse de que en el espacio

confinado no existan líneas paralelas que transporten productos como
gas natural, combustibles o redes eléctricas o de teléfono que puedan
afectar la seguridad del área.
Figura 1: tomado de causas de accidentes clasificación y codificación (2011)

 Las Causas inmediatas:

Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo general
son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos subestándares o actos
inseguros (comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente
o incidente) y condiciones subestándares o condiciones inseguras (circunstancias
que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente).
El hacer uso de un encendedor el cual es inflamable en una zona en donde hay
gases explosivos, gases tóxicos y niveles de oxígeno represento una causa
inmediata del accidente de trabajo.
  El Acto inseguro.

- NO Identificar la instalación donde se va a realizar el trabajo : llegaron

solo al lugar con el objetivo de terminarla, una explicación no basto para
determinar realmente las labores que debían realizar para prevenir
riesgos.
- Condiciones de trabajo: se comprueba que no disponen de suficiente
iluminación para ejecutar los empalmes que restaban por realizar, no
disponiendo de linterna ni de cualquier otro tipo de alumbrado.
- Todo trabajador debe dar aviso al responsable del trabajo en caso que
detecte la existencia de condiciones inseguras en su entorno de trabajo:
los operarios que iniciaron la obra no reportaron que durante la semana
de trabajo, la compañía del gas había notificado a todas las empresas
usuarias de canalizaciones subterráneas en la zona que se había
detectado una fuga de gas en el centro de la ciudad y que estaban
procediendo a localizar el punto de la hipotética fuga de gas natural, sin
haberse recibido noticias de la subsanación de las fugas.
Este fue uno de los factores claves que causo el accidente laboral ya
que al no conocer estos hechos los trabajadores ‘’ confiados’’ retomaron
el trabajo sin medir riesgos.

 La Condición insegura.
NO Inspeccionar la instalación donde se va a trabajar: no detectaran
previamente los gases explosivos, gases tóxicos y niveles de oxígeno
en el interior de la zona, solo se basaron en hipótesis que la zona era
‘’segura’’ teniendo en cuenta el anterior trabajo de sus compañeros.

 Determine el responsable del evento descrito.

Teniendo en cuenta “En el Sistema General de Riesgos Profesionales el
empleador es responsable por la afiliación y cotización de sus trabajadores a la
Administradora de Riesgos Profesionales y de su seguridad, no solo entendida
como seguridad e higiene en el trabajo, sino hasta la seguridad personal,
garantizando la vida de sus trabajadores en los sitios y centros de trabajo”.
(Sentencia 9435 del 24 de abril de 1997)
Es decir, la empresa debió garantizar el cumplimiento de las normas de
seguridad, las competencias y conocimientos de sus empleados al realizar
operaciones en zonas confinadas para evitar riegos a sus empleados.
Así pues, el artículo 2349 del Código Civil dice ‘’ el empleador debe responder por
los accidentes de trabajo o las enfermedades profesionales que causen sus
dependientes’’

REFERENCIAS:

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/NTP/NTP/Ficheros/891a925/924w.pd
f

https://laborali.com/wp-content/uploads/2017/05/Espacios-confinados.pdf

http://dispac.com.co/wp-content/uploads/2015/05/ANEXO-18-B-MANUAL-DE-MANTENIMIENTO-
PARA-REDES-DE-ALTA-MEDIA-Y-BAJA-TENSI%C3%93N.pdf

http://www.insht.es/Ergonomia2/Contenidos/Promocionales/Iluminacion/Identificaci
%C3%B3n%20de%20factores%20condiciones%20iluminaci%C3%B3n-
ILUMINACI%C3%93N%281%29.pdf
https://www.construmatica.com/construpedia/Clasificaci
%C3%B3n_de_los_Factores_de_Riesgo._Los_Riesgos_Profesionales