Вы находитесь на странице: 1из 12

Семинар по ИГПЗС за 30.03.

2020

Вопросы для обсуждения:


1) Борьба Пруссии за гегемонию в Германии. Создание северо-
германского союза. Конституция союза 1867 г.
2) Франко-прусская война 1870-1871 гг. и создание Германской империи.
3) Конституция Германской империи 1871 г.
4) Право Германии.

ПЕРВЫЙ ВОПРОС
Ускоренное экономическое развитие Пруссии в 40-50-ые годы, ее
война с Данией, закончившаяся подписанием мирного договора в 1864 г. и
последующим присоединением к Пруссии Шлезвига и Гольдштейна,
изменения в международной обстановке в 50-60-ые годы XIX в. обеспечили в
итоге успех постепенному процессу объединения Германии по «мало
германскому» пути - без Австрии под главенством Пруссии. В 1866 г.
Пруссия выступила с предложением реформировать Национальное собрание,
а вместе с ним и все немецкое государственное устройство. Обещая народам
других немецких государств создать демократический общегерманский
парламент (рейхстаг), Пруссия одновременно потребовала исключить
«реакционную» Австрию из будущей Германии. Это и привело в итоге к
австро-прусской войне 1866 г., а после разгрома Австрии к мирному
договору и исключению этой империи из Германского союза.
Победа над своим извечным противником позволила Пруссии создать
немецкий союз под собственным руководством. В том же 1866 г. был
образован Северо-Германский Союз (СГС), в который вошли все северные и
ряд западных и южно-немецких государств, всего 28 - с числом населения в
30 млн. человек. Союз держался на военной и экономической мощи
прусского королевства и стал последней вехой на пути к образованию новой
германской империи.
Объединение немецких земель и прусское господство в них
становились все более опасными для Франции. Рассчитывая на
победоносную войну, Луи Бонапарт надеялся найти в ней выход из
внутриполитического кризиса, который угрожал Франции новой
революцией. Канцлер Северо-Германского союза Отто фон Бисмарк (1815-
1898 г.) сумел спровоцировать Наполеона III на объявление войны Пруссии,
что и превратило ее в державу, подвергшуюся нападению, и стало
немаловажным моральным фактором, благоприятствующим Пруссии как в
международном, так и во внутриполитическом положении. Благодаря почти
всенародной поддержке война для Северо-Германского союза была
победоносной и скорой.
Победоносная война с Францией (1870 г.) привела к отторжению от нее
Эльзаса и Лотарингии и к выплате контрибуции в 5 млрд. франков в пользу
Германии. Спустя несколько месяцев на основе Северо-Германского союза
была создана и новая (вторая) Германская империя. государственного
устройства она закрепляла неоспоримую гегемонию прусского королевства в
«федеративной» Германии. Она состояла из 25 союзных государств (22
монархии и 3 вольных города). Только Германская империя в целом обладала
полнотой суверенных прав. Ей принадлежало право управления важнейшими
областями жизнедеятельности Германии: ведение внешних дел, руководство
вооруженными силами, чеканка монеты и управление финансовой и
хозяйственной деятельностью в империи, правовое регулирование всех
сторон жизни общества, организация судопроизводства и т.д. По
конституции только прусский король мог стать германским императором.
При обсуждении важнейших вопросов в союзном совете голос Пруссии был
решающим. Он оставался таковым и в случае равенства при голосовании. Не
могли произойти изменения в конституции без согласия Пруссии. Все это в
конечном итоге привело к полному подчинению всех королевств, герцогств и
вольных городов прусско-имперскому руководству.
Конституция 1867 года. 4 августа 1866 г. прусский кабинет
препроводил 17 дружественным Пруссии государствам проект временного
союза, т. е. проект временной конституции Северо-германского союза. Этот
проект был рассчитан на год и должен был заменить Конституцию. К
февралю 1867 г. был подготовлен для просмотра в учредительном рейхстаге
проект новой Конституции Северо-германского союза. 16 апреля 1867 г.
рейхстаг утвердил эту Конституцию. Она была одобрена ландтагами, после
чего опубликована (1 июля 1867 г.).
Органами Союза являлись:
1) Президент Северо-германского союза, права которого наследственно
соединялись с прусской короной (т. е. прусский король был Президентом
Союза);
2) бундесрат (союзный совет), составленный из уполномоченных
отдельных государств;
3) рейхстаг, избиравшийся на основе всеобщего избирательного права;
4) канцлер.
Президент Союза имел значительные права. В частности, ему было
предоставлено право экзекуции, т. е. военного подавления членов Союза. Он
осуществлял командование союзной армией. Исходящие от Президента
распоряжения контр ассигновывались союзным канцлером, который и нес за
них ответственность.
Бундесрат состоял из уполномоченных отдельных государств. В нем
насчитывалось всего 43 голоса, из которых Пруссия имела 17. Он распадался
на восемь комиссий, в которых председательское место занимала та же
Пруссия.
Рейхстаг был ограничен в своих правах. Его законопроекты вступали в
силу лишь по одобрении Президентом союза и бундесратом. Он был
отстранен от участия в строительстве армии и в составлении бюджета. Зато у
членов рейхстага, как иронически замечает Энгельс, "...было гордое
сознание, что они были избраны всеобщим голосованием. Об этом
обстоятельстве напоминал им также, хотя и в неприятной форме, вид двух
социалистов, которые сидели среди них. Впервые социалистические
депутаты, представители пролетариата, появились в составе парламента. Это
было зловещее предзнаменование"'.
Образованием Северо-Германского союза и созданием его
Конституции Германия сделала шаг на пути к национальному единству. В
Северо-Германском союзе видели средство сплотить вокруг Пруссии
буржуазию и южно-германских государств, не вошедших в Союз.

Источники:
1) https://lawbook.online/gosudarstva-zarubejnogo-pravo/borba-prussii-
gegemoniyu-germanii-sozdanie-64176.html
2) https://studfile.net/preview/6696116/page:56/

ВТОРОЙ ВОПРОС
Предпосылки и повод к войне. Пруссия значительно усилилась в 19
веке и стала одной из ведущих стран на континенте. Заручившись союзом с
Россией, Пруссия приступила к объединению германских земель, не опасаясь
большой войны.
В 1868 году претендентом на испанский престол был родственник
прусского короля – Леопольд Гогенцоллерн. Франция, не желая видеть его на
троне, выдвинула требование Вильгельму о снятии кандидатуры Леопольда.
Король Вильгельм, не желая войны, пошел на компромисс и удовлетворил их
требования. Франция выдвинула более жесткие условия, требуя навечно
Леопольду отказаться от возможной короны, провоцируя войну. Ответ на это
требование дал не Вильгельм, а канцлер О. фон Бисмарк, причем, достаточно
резкий. В ответ на это в Париже последовала бурная реакция французских
депутатов, которые моментально проголосовали за войну с Пруссией, датой
которой стало 19 июня 1870 года.
Ход Франко-прусской войны 1870-1871 гг. Уже в первые дни войны
три германских армии под командованием Вильгельма I при поддержке Отто
фон Бисмарка и военного министра Рона, перешли на территорию Франции,
не дав им начать войну на территории Германии. Уже при оккупации
немцами Эльзаса и Лотарингии в Париже начались революционные
брожения. Под влиянием общественности, Наполеону III пришлось сложить
с себя полномочия главнокомандующего, передав их маршалу Базену. Под
Мецем армия Базена была окружена немцами, а шедшей ей на подмогу
второй армии был перекрыт путь.
Сформированное правительство было готово пойти на мир с Пруссией,
но Бисмарк требовал от Франции Эльзаса и Лотарингии, на что получил
решительный отказ заведовавшего внешней политикой в новом
правительстве Жюля Фавра.
Через два месяца после начала войны немцами была начата осада
Парижа. Это началось 19 сентября 1870 года. В конце сентября 1870 года пал
Страсбург, а начавшийся в Меце голод вынудил Базена сдаться в плен
германской армии.
23 января 1871 года Жюль Фавр поехал в Версаль просить мира. 28
января был подписан акт о капитуляции Парижа и перемирии на три недели.
Предварительный мирный договор был заключен 26 февраля, а
окончательный был подписан 20 мая во Франкфурте-на-Майне. По его
итогам Франция теряла Эльзас, Лотарингию и выплачивала 5 миллиардов
франков контрибуции.
Итогом франко-прусской войны стало объединение Германии. Победа
в этой войне имела огромное значение, сделав Германию сильнейшей
страной в Европе.
Образование Германской империи. В ходе революции в Германии
был выдвинут вопрос о национальном объединении страны, об устройстве
единой Германии. Сложным был вопрос о том, под чьей эгидой состоится
объединение Австрии или Пруссии. Большая часть германской буржуазии
поддерживала план создания «Малой Германии», т.е. объединения немецких
государств под эгидой прусской династии Гогенцоллернов без включения
Австрии.
В 1862 г. во главе правительства Пруссии был поставлен Отто фон
Бисмарк (1815-1898), бундесканцлер, ответственный лишь перед
президентом Северо-Германского союза, которым являлся король Пруссии.
Бисмарк приступил к объединению Германии «железом и кровью». Первыми
шагами в объединительном процессе стали войны Пруссии с Данией в 1864 г.
и Австрией в 1866 г.
По Пражскому миру государства Ганновер, Гессен, Нассау, Франкфурт
были присоединены к Пруссии. Австрия устранилась от участия в решении
германских вопросов. Пражский мир также предусматривал создание
Северо-Германского союза из государств, расположенных севернее р. Майн.
Пруссия теперь стала неоспоримым лидером национального объединения
Германии.
Россия соблюдала нейтралитет и облегчала этим объединительный
процесс Пруссии. В образованном в 1867 г. Северо-Германском союзе
Пруссия играла главенствующую роль, которая обеспечивалась прежде всего
передачей ей командования над союзными войсками.
Интересы буржуазии были поддержаны введением полной свободы
передвижения, единой системы мер и весов, отменой остатков цеховых
привилегий, что открывало более широкие возможности для успешного
развития капитализма и укрепляло союз буржуазии с правительственными
кругами. Однако буржуазия фактически не получила доступа к политической
власти. Остатки феодализма продолжали сказываться в различных областях
жизни.
Военные и политические успехи Пруссии пугали Францию.
Правительство Наполеона III сочло своевременным в 1870 г. начать против
Пруссии войну. Пруссия оказалась более подготовленной к войне, чем
Франция. Если Пруссия мобилизовала свыше 1 млн. чел., то французская
армия после мобилизации насчитывала 500 тыс. чел. Превосходило
количественно и качественно и вооружение прусской армии.
На первом этапе Франко-прусская война являлась для немцев
исторически прогрессивной, так как они стремились завершить
национальное объединение Германии. Франция же ставила целью задержать
объединение германских государств в единое государство и сохранить за
собой преобладающее влияние в Европе.
4 августа 1870 г. германские войска начали общее наступление.
Франция сразу же стала терпеть неудачи. В сражении в районе Седана
численно превосходившие немецкие войска нанесли сокрушительный удар
французской армии. 2 сентября по приказу Наполеона III седанская крепость
капитулировала. С сентября 1870 г. характер Франко-прусской войны
меняется. Теперь Франция ведет освободительную войну, а Германия
захватническую, – она стремится к отторжению от Франции Эльзаса и
Лотарингии.
27 октября 1870 г. без боя маршал А. Баэен (1811-1888) сдал крепость
Мец со 180-тысячным войском. С капитуляцией французов освободились
значительные силы противника для обеспечения осады Парижа. 18 января
1871 г. Вильгельм I (1797-1888) во дворце французских королей Версале в
торжественной обстановке был провозглашен наследным королем
Германской империи.
Страх перед революционными выступлениями рабочих вынудил
французское правительство на скорейшее заключение мира. 28 января было
подписано перемирие на тяжелых условиях. Мирный договор, заключенный
10 мая 1871 г., был еще более тяжелым. Франция обязывалась выплатить 5
млрд. франков контрибуции, уступала Германии Эльзас и северо-восточную
часть Лотарингии.
Победа Пруссии над Францией довершила дело объединения Германии
в единое государство – Германскую империю.
Завершение объединения Германии произошло «сверху», в ходе
захватнической войны. Прусское юнкерство (крупные земельные
собственники) в объединительном процессе выступило господствующей
силой, в которой огромную роль играла политика милитаризма.
Те немецкие государства, которые оставались вне Северо-Германского
союза, были подчинены Бисмарком Пруссии. Германская империя
объединила 22 германские монархии и три вольных города Любек, Бремен и
Гамбург. В апреле 1871 г. была принята конституция Германии,
утверждавшая федеративное государственное устройство страны.
Национальное объединение Германии было прогрессивным явлением,
способствующим дальнейшему развитию капитализма в стране. Однако
форма объединения во главе с Прусской монархией была реакционной и
опасной для народов Европы. Торжество Германии превращало ее военные
силы в важнейший инструмент внутренней и внешней политики. Правящие
круги выдвинули цель прорыва Германии к мировому господству.
Источник: http://maxbooks.ru/worhi1/histos17.htm
ТРЕТИЙ ВОПРОС
Новоиспеченной империи (540 тыс. км2, 41 млн. человек населения)
для придания законности требовалось соответствующее конституционное
оформление.
3 марта 1871 г. состоялись выборы в первый германский рейхстаг, а 14
апреля принята Конституция (в основу которой была положена конституция
Северогерманского союза).
Конституция состояла из 78 статей.
Конституция предусматривала создание союза, именуемого Германская
империя, в состав которого входило 22 государственных образования и 3
вольных города (Любек, Бремен и Гамбург). Главой Союза считался кайзер
(по совместительству король Пруссии и президент Союза). Полномочия у
императора Германской империи по Конституции были достаточно
разнообразны:
— глава исполнительной власти;
— назначение главы правительства (канцлера) и должностных лиц;
— руководство вооруженными силами страны;
— представительство страны на международной арене;
— объявление войны и заключение мира (с согласия Союзного совета-
бундесрата);
— открытие и закрытие заседаний Союзного совета и рейхстага;
— право «разработки и публикации» имперских законов и надзора за
их исполнением.
Президент осуществлял часть своих полномочий через имперского
канцлера (Бисмарк занимал этот пост до 1890 г.).
Законодательная власть принадлежала рейхстагу и Союзному совету
(бундесрат), который фактически являлся верхней палатой и обладал
законодательной инициативой. Бундесрату также предоставлялась часть
исполнительных функций (отступление от принципа разделения властей).
Можно сделать вывод, что Германская империя — дуалистическая
монархия по форме правления (хотя о монархическом правлении в
Конституции не упоминалось, использовали термины «президентство» и
«союз»).
По форме государственного устройства Германская империя была
федерацией (со значительными чертами унитаризма) — очень широкие
полномочия федеральных органов:
1) дела, касающиеся свободы передвижения, определение гражданства,
вопросы переселения в иностранные государства;
2) установление налогов;
3) определение системы мер, весов, денежной единицы;
4) банковское дело, патенты, авторское право;
5) охрана германской торговли за рубежом, железные дороги и иные
пути сообщения;
6) почта и телеграф.
Отличительная особенность германского федерализма — преобладание
и особая роль Пруссии. Как писал К. Маркс: «Превращение Германии в
Велико Пруссию». В частности, президент Союза — прусский король,
канцлер — пруссак, в Союзном совете 17 голосов (из 58 человек) —
представители Пруссии. Перечисленные факты объясняются тем, что
Пруссия в рассматриваемый период являлась самым крупным и
могущественным германским государством в Союзе.
Конституция 1871 г. ограничила избирательное право (хотя формально
оно было всеобщим), вводила возрастной ценз — 25 лет; право голосовать
предоставлялось мужчинам; избирательного права лишались
военнослужащие, недееспособные, лица, получающие пособие по бедности,
и несостоятельные должники.
Также необходимо отметить одну примечательную особенность
Конституции — отсутствие раздела о правах и свободах немцев.
Вместе с тем принятие Конституции 1871 г. способствовало
объединению Германии, политическому и социально-экономическому
развитию страны.

Источник: https://lawbook.online/gosudarstva-zarubejnogo-
pravo/konstitutsiya-germanskoy-imperii-63496.html

ЧЕТВЁРТЫЙ ВОПРОС
Источники права. Основным источником права в Германии, как и во
Франции, был правовой обычай. В XIII в. предпринимались попытки записей
обычаев. Наиболее известными из этих записей являются "Саксонское
зерцало" и "Швабское зерцало".
"Саксонское зерцало" состояло из двух частей: 1) земское право,
регулировавшее гражданские, уголовные, процессуальные и государственно-
правовые отношения между свободными гражданами шеффенского
сословия; 2) "ленное право", регулирующее отношения вассалитета между
феодалами. Оно использовалось в северных и северо-восточных землях
Германии.
"Швабское зерцало", регулировавшее приблизительно те же вопросы,
преобладало на юге Германии.
Основной целью общеимперского законодательства являлось
поддержание "земского мира". Соответственно общеимперское право
традиционно содержало в основном уголовно-правовые нормы.
В законотворческой деятельности германских императоров в XII–XIII
вв. важную роль играли так называемые "статуты мира", которые содержали
общие нормы, относящиеся к охране собственности и жизни и угрожавшие
похитителям, поджигателям, убийцам и другим "нарушителям мира"
различными наказаниями. В период с 1103 по 1235 г. таких статутов было
издано около 20. Среди них наиболее известен Майнцский статут 1235 г.,
который неоднократно подтверждался впоследствии. Майнцский статут
провозглашал некоторые общие принципы "установленного права" для
жителей всей Германии, включая принцип обязательного судебного
разбирательства вместо мщения и самосуда. Действие норм и принципов
указанных статутов способствовало определенной унификации права.
Особенностью права Германии являлась преобладающая роль римского
права, которое в 1495 г. было признано основным источником права империи
и реципировано в полном объеме. Одним из результатов этой рецепции стало
создание кодексов уголовного и гражданского права.
Гражданское право. Гражданское право Германии на рубеже XIX-XX
вв. регулировалось Гражданским кодексом 1896 г., который стал первой в
истории Германии общегерманской кодификацией гражданского права.
Важнейшим событием на пути эволюции немецкого права XIX в. стало
принятие Германского гражданского кодекса 1896 г. (БГБ - сокращение от
немецкого Burgerliches Gesetzbuch (Гражданский кодекс)).
До принятия все германского ГК в стране насчитывалось свыше 30
действующих партикулярных правовых систем. Кроме партикулярного права
в отдельных областях Германии действовало так называемое общее право.
В его состав входили имперские (немногочисленные) законы и
пандектное римское право, которое имело в ряде областей Германии
субсидиарное (дополнительное) значение, восполняя пробелы местного
германского права. Территориально пандектное право оставалось
действующим для 16,5 млн. человек в западных прусских землях,
значительной части Баварии, среднегерманских герцогствах, великом
герцогстве Гессенском, Саксен-Веймаре, бывших вольных имперских
городах.
В другом крупном территориально-правовом пространстве Германии
первой половины XIX в. господствовало систематизированное местное
право. Здесь формально не признавалась юридическая сила пандектного
права. Однако многие его принципы и институты уже были интегрированы в
германские земские кодификации. К известным германским партикулярным
правовым сводам относились Прусское земское уложение (Прусский
ландрехт) 1794 г. и Саксонский гражданский кодекс 1863 г.
Сфера действия Прусского земского уложения распространялась на 21
млн. немцев. Под действие норм наиболее современного для Германии
второй половины XIX в. Саксонского гражданского кодекса 1863 г.
подпадало 3,5 млн. жителей саксонского королевства. Наконец, в качестве
действующего гражданского законодательства в ряде областей Германии
(княжества на левом берегу Рейна и в Бадене) следует упомянуть и Кодекс
Наполеона 1804 г. В сфере его действия проживали 8,6 млн. человек.
Таким образом, Германия 50-60-х гг. XIX в. отличалась глубокой
разобщенностью норм гражданского права. Но не только множественность и
фрагментарность правовых систем тормозили экономическое и правовое
развитие страны. Многочисленные институты и нормы пандектного
(римского) права и партикулярного (германского) законодательства были
явно устаревшими, не соответствовали новым капиталистическим
отношениям. Среди них выделялись нормы, охраняющие привилегии
королевских и княжеских семей, права дворянской собственности и пр.
Уже в начале XIX в. отдельные представители германской буржуазии и
наиболее прогрессивные юристы выступали за единство и кодификацию
гражданского права Германии. Однако попытки подготовки все германского
гражданского кодекса потерпели в первой половине XIX в. крах. Германское
юнкерство, сохраняющее политическое главенство во всех государствах
Германии, всячески противилось кодификации гражданского права, опасаясь
утери своих привилегий.
Новый этап в борьбе за создание все германского гражданского
кодекса наступает со времени политического объединения германских
государств под главенством Пруссии и образования единой Германской
империи в 1871 г., которые создавали объективно благоприятные условия
для кодификации.
Уголовное право. Наибольшие трансформации претерпело уголовное
право, отражающее в большей мере потребности правящих элит. В период
Веймарской республики хотя и продолжало действовать Уголовное уложение
Германской империи 1871 г., но уже отредактированное в республиканском
духе. Оно состояло из трех книг. Первые две книги посвящены общим
вопросам уголовного права: принципам разграничения правонарушений и
назначения уголовного наказания, а также институтам покушения, соучастия
и др. Третья книга представляет собой Особенную часть, закрепив
конкретные виды преступлений и наказаний. В Уложение 1871 г. были
внесены либерально-демократические принципы уголовного права. Однако
установление фашистской диктатуры привело к их упразднению. С помощью
чрезвычайного законодательства, в частности серии законов: об осуждении к
смертной казни и о порядке приведения ее в исполнение (1933 г.), о
конфискации имущества, предназначенного для целей, враждебных народу и
государству (1938 г.), против коварных посягательств на государство и
партию... (1934 г.), о защите немецкой крови и немецкой чести (1935 г.) и
других, уголовная политика претерпела серьезные изменения в сторону
ужесточения наказания не только за действия, но и за помыслы. После
поражения Германии во Второй мировой войне было восстановлено действие
Уложения 1871 г. в республиканской редакции. С принятием Конституции
1949 г. начинается демократизация уголовного права. В 1954 г. была
осуществлена реформа уголовного права ФРГ в части, касающейся
классификации преступных деяний, и введена двухчленная классификация:
1) преступления, наказанием за которые предусматривалось лишение
свободы на срок свыше года; 2) проступки, которые наказывались лишением
свободы до года или штрафом. Остальные, менее тяжкие деяния подпадали
под определение "административное правонарушение".
С 1969 по 1975 г. в ФРГ была проведена реформа уголовного права, и с
1975 г. стал действовать новый Уголовный кодекс. Общую часть его
составили нормы, которые были установлены в 1954 г., Особенную часть –
нормы Уголовный кодекс 1871 г., реформированные в духе принципов
гуманности и демократизации уголовного права. Исключены религиозные
преступления, особое внимание уделяется экономическим и экологическим
преступлениям, преступным деяниям должностных лиц, семейным
преступлениям. Система уголовных наказаний предусматривает наряду с
основными (лишение свободы и штраф) и дополнительные наказания
(например, лишение специального права управлять машиной) или
дисквалификацию. Согласно ст. 102 Конституции 1949 г., смертная казнь
запрещена. Уголовный процесс после Второй мировой войны
регламентировался нормами Уголовно-процессуального кодекса (УПК) 1924
г. и Закона о судоустройстве 1877 г. Принятие Конституции 1949 г.
демократизировало принципы процессуального законодательства. Закон о
малой реформе уголовного процесса 1964 г. расширил права обвиняемого на
защиту. Правда, были внесены изменения в целях борьбы с терроризмом,
наркомафией, что привело к ограничению прав обвиняемых. Наконец, в 1987
г. была принята новая редакция УПК, в основе которого лежали нормы УПК
1877 г.
Источники:
1) https://studme.org/71321/pravo/pravo_germanii
2) https://studentu.info/gosudarstvo-i-pravo/vseobschaya-istoriya-
gosudarstva-i-prava/grazhdanskoe-pravo-germanii
3) https://studme.org/93758/pravo/pravo_sovremennoy_germanii