enfrentamento à

violência sexual contra

crianças e adolescentes

2
A CONSTITUIÇÃO
FEDERAL
E O ESTATUTO DA
Criança e do
Adolescente
e a Legislação
Complementar
Fernando Luz

NOSSA VOZ. NOSSA FO RTA L E Z A.

SUMÁRIO

1. Breve contexto histórico...........................................................................19

2. Convenção sobre os Direitos da Criança..................................................22
3. Constituição Federal.................................................................................26
4. Estatuto da Criança e do Adolescente..........................................................27
5. Outras normas relacionadas ao enfrentamento da violência sexual.....30

Referências......................................................................................................30

Perfis do autor e do ilustrador.....................................................................32

 #FICAADICA
POR QUE É INAPROPRIADO CHAMAR
A CRIANÇA E O ADOLESCENTE DE MENOR?

Breve contexto Porque esse termo remonta ao período em que o olhar do Estado para com
crianças e adolescentes, sob a ótica da Doutrina da Situação Irregular,
HISTÓRICO somente os enxergava como pessoas “portadoras de necessidades” e, quando
muito, podiam receber algumas benevolências assistenciais. A partir da
O processo de redemocratização no Bra- visão traduzida pela Doutrina da Proteção Integral, indistintamente todas
sil coincide, principalmente na década de as crianças e adolescentes são vistos como sujeitos de direitos. O próprio
1980, com um período em que se constata, sentido da palavra denota uma visão superada de superioridade do adulto
em nível mundial, uma mudança profun- em relação a crianças e adolescentes. Portanto, por mais que possa parecer
da do olhar da sociedade sobre crianças um simples ato de encurtar a forma como se identifica esse grupo etário,
e adolescentes: estes passam a ser vistos a expressão carrega um significado bastante depreciativo e totalmente
como sujeitos de direitos e não mais como descompassado com as normas vigentes. Não cometa esse erro!
objetos de tutela.
Até então, a legislação brasileira sobre
crianças e adolescentes era marcada
pelo que se denominou de Doutri-
na da Situação Irregular, que
permeou todo o conjunto
das políticas sociais bra-
sileiras com um caráter
paternalista, assistencia-
lista e tutelar.
A superação do assis-
tencialismo e do pater-
nalismo ocorre quando
se supera a visão de que o
atendimento das necessi-
dades básicas dessa popu-
lação não era um favor, mas
sim direitos legal e constitu-
cionalmente assegurados.
Indiscutivelmente, houve
uma mudança paradigmática.
A visão da “criança-objeto” da
“criança menor” é confrontada
por forte mobilização social que
percebia a criança como sujeito
de direitos (PINHEIRO, 2006).

enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 19

 #FICAADICA
Você sabia que o conjunto de Este princípio garante o direito a O registro do nome fica sob
Direitos da Criança e do Adolescente proteção especial da criança para o a responsabilidade dos pais ou
é fundamentado e baseado na seu desenvolvimento físico, mental responsáveis legais da criança,
Declaração Universal dos Direitos e social. Ou seja, ela terá proteção bem como a alegação de sua
Humanos, que são propostos e a oportunidade de dispor de nacionalidade.
em dez princípios que devem ser serviços estabelecidos por lei que
respeitados e preconizados? possam ajudá-la no seu processo 4. Toda criança terá direito a
Veja detalhadamente cada um de desenvolvimento, seja físico, alimentação, recreação e
dos princípios que fundamenta os mental, moral, espiritual e social. assistência médica.
direitos das crianças: Esses serviços devem ser Neste princípio é assegurado
estabelecidos em lei e oferecidos a toda criança o direito a ter
1. Todas as crianças, de forma saudável e normal, além alimentação, moradia e assistência
independentemente de cor, de terem condições de liberdade e médica adequadas, tanto para
sexo, língua, religião ou dignidade para as crianças. criança, quanto para mãe.
opinião, devem ter os direitos
A criança e sua mãe então
garantidos. 3. Crianças têm direito
poderão ter a garantia de uma boa
a nome e nacionalidade.
Este primeiro princípio é o saúde, onde são disponibilizados
que garante que toda criança Este princípio garante que toda cuidados especiais que vão desde o
será assistida dos direitos criança tem direito, desde o seu pré-natal até o pós-natal, além de
propostos pela Unicef, com base nascimento, a ter um nome e uma um local para morar e os serviços
na Declaração dos Direitos da nacionalidade. médicos adequados.
Pequena Criança.
Neste conjunto de direitos, a
criança poderá desfrutar de todos
os direitos desta declaração,
sem distinção de raça, religião,
nacionalidade, idioma, opiniões
políticas ou razão de qualquer outra
natureza que seja inerente à
própria criança ou à sua família.
2. A criança será
protegida e
terá direito ao
desenvolvimento
físico, mental,
moral, espiritual e
social adequados.

20 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste

5. Toda criança portadora
de necessidades especiais
terá direito a tratamento,
educação e cuidados
especiais.
Este princípio é voltado
para a garantia de que a saúde,
a educação e o tratamento
de crianças portadoras de
necessidades especiais
seja oferecida.
Essas crianças sofrem algum
tipo de impedimento social e
devem receber o tratamento
adequado para sua inserção na
sociedade, tendo também em vista
as particularidades do seu caso.
6. Toda criança precisa
de amor e compreensão.
Neste princípio é garantido
que toda criança deve ter direito
ao amor e à compreensão tanto
por parte dos pais, quanto
da sociedade.
Por estar em fase de
desenvolvimento, a criança
necessita de amor e compreensão
para que ela cresça de maneira
plena e harmoniosa, tendo o
amparo necessário dos pais e
responsáveis.
7. Toda criança terá direito a
receber educação, que será
gratuita pelo menos
no grau primário.
enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 21
Este princípio aborda a
garantia do direito à educação
gratuita das crianças e o direito ao
lazer infantil.
O interesse da criança em
aprender deve ser superior e
direcionador daqueles que têm a
responsabilidade de educá-los.
Portanto, a criança deve
ter seus ensinamentos e
aprendizados através de
dinâmicas lúdicas como jogos
e brincadeiras, além de ter o
direito de receber a educação
escolar de forma gratuita e
obrigatória, pelo menos nas
etapas elementares.
Ela necessita de uma educação
que favoreça sua cultura geral
e lhe permita, em condições de
igualdade de oportunidades,
desenvolver suas aptidões e sua
individualidade, seu senso de
responsabilidade social e moral,
vindo a ser um membro
útil à sociedade.
8. Toda criança estará, em
qualquer circunstância,
entre os primeiros a receber
proteção e socorro.
Este princípio fala sobre o
direito da criança de ser socorrida
em primeiro lugar, em casos de
acidentes ou catástrofes. Ela
deve figurar entre os primeiros a
receber proteção e auxílio.
9. A criança será protegida
contra qualquer crueldade e
exploração.
Neste princípio é garantido o
direito à criança de ser protegida
contra o abandono e a exploração
no trabalho.
A criança não deve ser objeto
de nenhum tipo de tráfico e nem
ser utilizada como mão de obra
para qualquer tipo de trabalho sem
ter uma idade mínima adequada.
Ela também não pode se ocupar
de nenhum tipo de emprego ou
trabalho que possa prejudicar
sua saúde ou a sua educação,
ou impedir seu desenvolvimento
físico, mental ou moral.
10. Toda criança terá proteção
contra atos de discriminação.
O último princípio trata do
direito da criança de crescer
dentro de uma sociedade solidária,
compreensiva, fraterna e justa.
Ela deve ser protegida contra
toda e qualquer prática que
fomente a discriminação racial,
religiosa ou de qualquer outra
espécie, devendo ser educada
dentro de um espírito de
compreensão, tolerância,
amizade entre os povos,
paz e fraternidade universais
e com plena consciência de que
deve consagrar suas energias
e aptidões ao serviço
de seus semelhantes.
 O mais importante neste movimento é a O Brasil avançou bastante em relação
afirmação da universalidade dos direitos à proteção de crianças e adolescentes no
da criança. Não se trata mais de categorizar tocante as suas normas. A proposta aqui é
a criança e o adolescente como algo menor, identificar tais avanços a partir de três nor-
como faziam os dois Códigos de Menores
(1927 e 1979), mas de afirmar sua condição
mas essenciais: a Convenção sobre os Di-
reitos da Criança, de 1989 (CDC); a Consti- Convenção
humana, a condição de plenos credores de
direitos humanos gerais e especiais, em ra-
tuição Federal de 1988 (CF/88); e o Estatuto
da Criança e do Adolescente, de 1990 (ECA). sobre
zão de sua condição geracional.
A violência sexual passa a integrar a
No entanto, é preciso ressaltar que, em-
bora esse avanço normativo seja um passo
OS DIREITOS
agenda pública a partir do momento que
suas principais vítimas, as mulheres, pas-
importante, depende do desenvolvimento
de políticas públicas protetivas e garanti-
DA CRIANÇA
sam a denunciar e revelar esta forma es- doras de direitos para ter concretude. Com a vigência da CDC, a qual repercute
pecífica de violação de direito. Apesar desses grandes avanços norma- na concepção da CF/88 e do ECA, impõe-se
O processo de atuação e mobilização da tivos, o Brasil ainda enfrenta imensos de- uma outra forma de compreender e agir
sociedade civil brasileira, durante e após safios para assegurar a dignidade humana em relação a crianças e adolescentes, sus-
a ditadura militar, leva a uma agenda de de suas crianças e adolescentes, o que é tentada pela concepção da Doutrina da
reconhecimento de uma série de direitos. também uma realidade mundial. Proteção Integral.
Nesse cenário, ganha força o entendimento
de que a violência sexual representa uma
grave violação de direitos humanos e refle- CDC: MUDANÇAS PARADIGMÁTICAS
xo de um país desigual, com grupos sociais
sem direitos e sem cidadania.
A essência da Criança como Criança enquanto
A violência sexual, embora denunciada
CDC coloca objeto de tutela um Sujeito de
há muito tempo, passa a compor a agenda
para o mundo (Doutrina Direitos (Doutrina
pública brasileira a partir do final dos anos
uma mudança de Situação da Proteção
de 1970. O processo de enfrentamento da
paradigmática. Irregular). Integral).
violência sexual contra crianças e adoles-
centes, portanto, é marcado por esta trajetó-
ria de afirmação dos direitos das mulheres
e dos direitos de crianças e adolescentes.

22 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste

 agrupáveis em quatro categorias: direitos à
sobrevivência, direitos ao desenvolvimento,
direitos à proteção e direitos à participação.
Em suma, a criança deve ter promovi-
do e garantido o direito à vida, o direito de
desenvolver sua vida e suas potencialida-
des com autonomia, o direito de partici-
par e ter suas opiniões respeitadas, mas,
Da Convenção se extraem quatro prin- quando quaisquer desses direitos forem
cípios que norteiam a realização dos di- violados, tem o direito de ser protegida.
reitos de crianças e adolescentes, que po- É importante destacar ainda que, em
dem ser assim sintetizados: 2000, foi firmada uma espécie de comple-
mento à Convenção, com a mesma força
• Direito à Participação: as crianças,
normativa, denominado de Protocolo Fa-
como pessoas e sujeitos de direito,
cultativo à Convenção sobre os Direitos da
podem e devem expressar suas opi-
Criança referente à Venda de Crianças, à
niões nos temas que lhes afetam;
Prostituição Infantil e à Pornografia Infan-
• Direito à sobrevivência e ao de- til1, o qual aborda, em maior profundida-
senvolvimento: as medidas que de, questões relacionadas à exploração se-
tomam os Estados-membros para xual de crianças e adolescentes, que serão
preservar a vida e a qualidade de melhor investigadas ao longo do curso.
vida das crianças devem garantir
um desenvolvimento com harmonia 1 Adotado em 25 de maio de 2000 e ratificado
nos aspectos físico, espiritual, psico- pelo Brasil em 27 de janeiro de 2004. Ver
Decreto 5007, de 8 de março de 2004
lógico, moral e social, considerando
suas aptidões e talentos;
• Interesse superior da criança: to-
das as políticas e decisões devem
considerar com primazia o interesse
superior da criança;
• Não discriminação: nenhuma crian-
ça deve sofrer discriminação por
motivos de raça, credo, cor, gênero,
idioma, casta, região, território ou
condição física.
Esses princípios devem balizar a imple-
mentação das normas disciplinadoras dos
direitos da criança, que, por seu turno, são

enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 23

 TÁ NA Lei
O QUE DIZ A CONVENÇÃO?
Princípio da não
discriminação (art. 2):
1. Os Estados Partes respeitarão os
direitos enunciados na presente
Convenção e assegurarão sua
aplicação a cada criança sujeita
a sua jurisdição, sem distinção
alguma, independentemente de
raça, cor, sexo, idioma, crença,
opinião política ou de outra
índole, origem nacional, étnica
ou social, posição econômica,
deficiências físicas, nascimento
ou qualquer outra condição da
criança, de seus pais ou de seus
representantes legais.
2. Os Estados Partes tomarão
todas as medidas apropriadas
para assegurar a proteção
da criança contra toda forma
de discriminação ou castigo
por causa da condição, das
atividades, das opiniões
manifestadas ou das crenças
de seus pais, representantes
legais ou familiares.
Princípio do interesse superior
DA criança (art. 3):
1. Todas as ações relativas às
crianças, levadas a efeito
24 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste
por instituições públicas
ou privadas de bem-estar
social, tribunais, autoridades
administrativas ou órgãos
legislativos, devem
considerar, primordialmente,
o interesse maior da criança.
Direito à vida, à sobrevivência
e ao desenvolvimento (art. 6):
1. Os Estados Partes reconhecem
que toda criança tem o direito
inerente à vida.
2. Os Estados Partes assegurarão
ao máximo a sobrevivência e o
desenvolvimento da criança.
Direito à participação (art. 12):
1. Os Estados Partes assegurarão
à criança que estiver capacitada
a formular seus próprios juízos
o direito de expressar suas
opiniões livremente sobre
todos os assuntos relacionados
com a criança, levando-se
devidamente em consideração
essas opiniões, em função da
idade e maturidade da criança.
2. Com tal propósito, será
proporcionada à criança, em
particular, a oportunidade de
ser ouvida em todo processo
judicial ou administrativo que a
afete, quer diretamente quer por
intermédio de um representante
ou órgão apropriado, em
conformidade
com as regras processuais da
legislação nacional.
Proteção contra toda forma
de violência (art. 19)
1. Os Estados Partes adotarão
todas as medidas legislativas,
administrativas, sociais e
educacionais apropriadas para
proteger a criança contra todas
as formas de violência física ou
mental, abuso ou tratamento
negligente, maus tratos ou
exploração, inclusive abuso
sexual, enquanto a criança
estiver sob a custódia dos
pais, do representante legal
ou de qualquer outra pessoa
responsável por ela.
Proteção contra a violência
sexual (art. 34):
1. Os Estados Partes se
comprometem a proteger a
criança contra todas as formas
de exploração e abuso sexual.
 Nesse sentido, os Estados Partes
tomarão, em especial, todas as
medidas de caráter nacional,
bilateral e multilateral que
sejam necessárias para impedir:

a) o incentivo ou a coação para

que uma criança se dedique
a qualquer atividade sexual
ilegal;
b) a exploração da criança
na prostituição ou outras
práticas sexuais ilegais;
c) a exploração da criança em
espetáculos ou materiais
pornográficos.

Atenção às vítimas de toda

forma de violência (art. 39):
Os Estados-partes adotarão todas
as medidas apropriadas para
estimular a recuperação física
e psicológica e a reintegração
social de toda criança vítima de:
qualquer forma de abandono,
exploração ou abuso; tortura
ou outros tratamentos ou
penas cruéis, desumanos
ou degradantes; ou conflitos
armados. Essa recuperação e
reintegração serão efetuadas
em ambiente que estimule a
saúde, o respeito próprio e a
dignidade da criança.

enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 25

 Constituição
Federal
No final dos anos 1980, ao tempo da rea-
lização do processo constituinte brasileiro
(1988), conclui-se o longo processo de es-
tabelecimento da CDC.
Neste período, o Criança Constituin-
te e o Criança Prioridade Nacional, dois
movimentos da sociedade civil, estabele-
cem no texto constitucional nascente os
princípios da proteção integral dos direi-
tos da criança e do adolescente com abso-
luta prioridade.
Pode-se perceber no destaque do pará-
grafo 4º, do art. 227, a relevância atribuída
ao enfrentamento da violência sexual con-
tra crianças e adolescentes, pois em todo
o texto constitucional, somente neste
dispositivo a violência sexual foi expli-
citamente tratada.
A Constituição Federal consagra logo
em seu art. 5º a condição de que crianças
e adolescentes são sujeitos de direitos, ao
dispor que “Todos são iguais perante a lei,
sem distinção de qualquer natureza”.

26 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste

 Além disso, no tocante a crianças e ado-
lescentes, afirma, em seu art. 227, os princí-
pios da prioridade absoluta, da responsabi-
lidade tripartite e da condição de sujeitos de
direitos a contarem com proteção integral.
Há ainda, nesse dispositivo legal, referência
expressa ao tema da violência sexual.
TÁ NA Lei
CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988
Art. 227. É dever da família, da
sociedade e do Estado assegurar
à criança e ao adolescente, com
absoluta prioridade, o direito à vida,
à saúde, à alimentação, à educação,
ao lazer, à profissionalização, à
cultura, à dignidade, ao respeito, à
liberdade e à convivência familiar e
comunitária, além de colocá-los a
salvo de toda forma de negligência,
discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão. (...)
§ 4º A lei punirá severamente o
abuso, a violência e a exploração
sexual da criança e do adolescente.
enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 27
Estatuto
da Criança
E DO ADOLESCENTE
O Brasil foi o primeiro país a promulgar
um marco legal (o ECA), em 1990, em
consonância com a Convenção sobre os
Direitos da Criança (1989), decorrido ape-
nas um ano de sua aprovação no âmbito
das Nações Unidas. Estima-se que o ECA
tenha inspirado reformas legislativas em
diversos países.
LINHA DO Tempo
A simples leitura do art. 1º das duas edições do Código de
Menores, comparada ao último art. 1º, já denota claramente
a mudança da nova legislação, que trata universalmente
todas as crianças e adolescentes a partir do mesmo
patamar de sujeitos de direitos. Confira:
DO CÓDIGO DE MENORES AO ECA
1927 - Art.1º O menor, de um ou outro sexo, abandonado
ou delinquente, que tiver menos de 18 anos de idade,
será submetido pela autoridade competente às medidas
de assistência e proteção contidas neste Código.
1979 - Art. 1º Esta Lei dispõe sobre assistência, proteção
e vigilância a menores.
1990 - Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a proteção integral
à criança e ao adolescente.
 O ECA apresenta inovações que até
hoje não encontram similaridade em ou-
tros países, a exemplo dos Conselhos de
Direitos, com composição paritária e cará-
ter formulador, deliberativo e de controle
social das políticas públicas destinadas
a crianças e adolescentes, bem como os
Conselhos Tutelares, eleitos na própria
comunidade e com independência dos
três Poderes, com as funções de ouvidoria
comunitária e de fiscalização dos progra-
mas de atendimento.
Além disso, a partir do Estatuto, foi
implementado um sistema de justiça e
de segurança específico para crianças e
adolescentes, com a criação de Juizados
da Infância e Juventude, bem como Nú-
cleos Especializados no Ministério Público
e Defensoria, além de delegacias especia-
lizadas, tanto para atendimento de crian-
ças e adolescentes vítimas quanto autores
da violência. Contudo, essa implantação
ainda é insuficiente para as dimensões do
país e sua diversidade regional, em espe-
cial em áreas de difícil acesso e de maior
vulnerabilidade social.
Pode-se ler que a própria Conven-
ção, a Constituição Federal e o Estatuto
da Criança e do Adolescente afirmam ao
longo de seus dispositivos quatro grupos
de direitos da criança e do adolescente: à
vida, ao desenvolvimento, à proteção e à
participação. Estes direitos não excluem,
porventura, quaisquer outros dispostos
28 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste
nos distintos tratados internacionais de
direitos humanos, já abordados no curso.
Tais grupos de direitos revelam, de for-
ma inequívoca, a concepção de que crian-
ças e adolescentes são sujeitos de direi-
tos, na medida em que a lei dispõe sobre
todo um conjunto de condições a serem
asseguradas a esse público, sem as quais
não podem viver com dignidade. O ECA
dispõe detalhadamente sobre o direito à
educação, à saúde, ao lazer, à profissiona-
lização, com definições claras de atribui-
ções e condições.
No ECA encontram-se também as di-
retrizes para a atuação sistêmica das
instituições quando inobservado o con-
junto de direitos de que são credores as
crianças e os adolescentes. O fato de
que esse conjunto de regras, princípios
e diretrizes estejam normatizados re-
presentam um passo fundamental
para que sua observância seja exigí-
vel. É o que permite dar concretu-
de e exigibilidade à realização da
Doutrina da Proteção Integral.
Quanto à violência sexual,
compreende-se que representa
todo ato atentatório ao direito
humano ao desenvolvimento se-
xual da criança e do adolescente,
praticado por agente em situação
de poder e de desenvolvimento se-
xual desigual em relação a crianças e
adolescentes vítimas.
 Esta abordagem permite entender que:
1. a violência sexual é uma violação
aos direitos humanos de crianças e
adolescentes;
2. crianças e adolescentes têm direito
ao desenvolvimento harmonioso
de sua sexualidade;
3. a violência sexual pode ser realiza-
da por atos complexos; e
4. e a violência sexual é praticada por
alguém numa situação de poder e
desenvolvimento sexual desigual
em relação à vítima.
O autor da violência sexual se vale des-
sa relação desigual, razão pela qual ela
deve ser considerada como conduta ilegal,
a demandar a devida responsabilização.
Portanto, crianças e adolescentes
têm o direito de ter sua sexualidade
protegida e promovida em obser-
vância a sua condição peculiar de
pessoa em desenvolvimento (Art.
6º do ECA), e este direito impõe
um comportamento proativo à
sociedade e ao Estado para a ga-
rantia de seu exercício.

#FICAADICA
ASSISTA A ESSES VÍDEOS INTERESSANTES SOBRE O TEMA:
Direitos Humanos: o que são e para que servem?
(Plataforma EduLivre) -
www.edulivre.org.br/trilhas/19467/direitos-humanos-o-
que-sao-e-para-que-servem.
Prof. Antonio Carlos Gomes da Costa – Princípios do ECA -
www.youtube.com/watch?v=It-bZaFuXP0&t=44s.

enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 29

Outras normas
relacionadas
AO ENFRENTAMENTO
DA VIOLÊNCIA SEXUAL
Vale destacar que à luz de toda essa con-
cepção de infância e adolescência pre-
sente na CDC, CF e ECA é incompatível
com a violação do direito ao desenvol-
vimento sexual saudável e protegido de
crianças e adolescentes.
Por isso mesmo as condutas que con-
figuram violência sexual representam cri-
mes, sejam aqueles tipificados no próprio
ECA ou os tipificados no Código Penal.
Ademais, é preciso enfatizar ainda a
correlação do tema com o Código de Pro-
cesso Penal, que vai dar às autoridades
competentes os parâmetros para a apu-
ração de tais delitos e a responsabilização
de quem os comete.
O processo de elaboração, alteração e
consolidação do marco normativo até en-
tão experimentado no Brasil tem demons-
30 Fundação Demócrito Rocha | Universidade Aberta do Nordeste
trado o amadurecimento da necessidade
de se pôr em prática a Doutrina da Prote-
ção Integral. Porém, é necessário avaliar
as alterações na dinâmica social, e, por
consequência, nos fatores influenciado-
res das situações de violação de direitos.
Contata-se que as normas internacio-
nais e nacionais expressam uma opção
ético-jurídico-política. Ao reconhecer a ci-
dadania e a condição humana de crianças
e adolescentes como sujeito de direitos, o
Brasil assume, especialmente o poder pú-
blico, a responsabilidade pela promoção,
controle e garantia desses direitos.
Contudo, é notória a dissonância en-
tre o que preconizam as normas e a reali-
dade percebida.
Milhões de crianças e adolescentes são
vítimas da violação de seus direitos pelo
mundo adulto todos os dias, e em alguns
países a violência sexual ganha caráter
endêmico. A explícita preocupação nor-
mativa com essa forma de violência é jus-
tificada por sua extensão (alcança muitas
crianças e adolescentes), mas, sobretudo,
por suas graves consequências para o in-
divíduo que a sofre e para a coletividade,
gerando medo e reproduzindo relações de
poder dominadoras.
Referências
BRASIL. Convenção sobre os Direitos
da Criança (Decreto nº 99.710/1990
– Promulga a Convenção sobre os
Direitos da Criança). Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
decreto/1990-1994/d99710.htm. Acesso
em: 02 out. 2019.
BRASIL. Constituição da República
Federativa do Brasil. Brasília: Casa Civil,
1988. Disponível em http://www4.planalto.
gov.br/legislacao. Acesso em: 02 out. 2019.
BRASIL. Estatuto da Criança e do
Adolescente (Lei nº 8069/1990). Disponível
em: http://www4.planalto.gov.br/
legislacao. Acesso em: 02 out. 2019.
BRASIL. Protocolo Facultativo à Convenção
sobre os Direitos da Criança referente
à venda de crianças, à prostituição
infantil e à pornografia infantil (Decreto
nº 5.007/2004 – Promulga o Protocolo
Facultativo). Disponível em: http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-
2006/2004/Decreto/D5007.htm. Acesso
em: 02 out. 2019.
CADERNO de Textos do PAIR nº 2:
Conteúdos para Capacitação. Disponível
em: http://pair.ledes.net/gestor/titan.
php?target=openFile&fileId=1108. Acesso
em: 02 out. 2019.
CARVALHO, F. L.; PAIVA, L.; ROSENO, R.
Estudo Proteger e Responsabilizar. O
desafio da resposta da sociedade e do
Estado quando a vítima da violência
sexual é criança ou adolescente. Brasília:
Comitê Nacional de Enfrentamento
da Violência Sexual contra Crianças e
Adolescentes, 2007.
COUTINHO, Carlos Nelson. O Estado
brasileiro: gênese, crise e alternativas.
In: LIMA, Júlio et NEVES, Lúcia (Orgs.).
Fundamentos da Educação Escolar do
Brasil Contemporâneo. Rio de Janeiro:
Editora Fiocruz, 2006.
FAÇA Bonito. Plano Nacional de
Enfrentamento da Violência Sexual contra
Crianças e Adolescentes, 2015. Disponível
em: https://www.facabonito.org.br/plano-
nacional. Acesso em: 02 out. 2019.
PAIVA, Leila. Violência Sexual Contra
Crianças e Adolescentes como Violação
dos Direitos Humanos: Construções
Históricas e Conceituais. Violência
Sexual Contra Crianças e Adolescentes:
cenários amazônicos, rede de proteção
e responsabilidade empresarial. Rio de
Janeiro: Lumen Juris, 2017. v. 1. pp. 77-106.
PINHEIRO, Ângela. Criança e adolescente
no Brasil: porque o abismo entre a lei e a
realidade. Fortaleza: Editora UFC, 2006.

enfrentamento à violência sexual contra crianças e adolescentes 31

 FERNANDO LUZ (autor)
Advogado, graduado em Direito pela Universidade Federal do Ceará (UFC), mestre em
Gestão do Conhecimento pela Universidade Católica de Brasília e integrante do Grupo
de Pesquisa Núcleo de Estudos e Pesquisas Avançadas no Terceiro Setor (NEPATS) da
Universidade Católica de Brasília. É consultor do projeto Edulivre (Unesco e Sesi). Atuou
como consultor jurídico do Conselho Nacional do Sesi, coordenador adjunto do PAIR
Mercosul, coordenador das áreas de encaminhamento e monitoramento do Disque 100
e assessor técnico do Programa Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual contra
Crianças e Adolescentes da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República.

RAFAEL LIMAVERDE (ilustrador)

É ilustrador, chargista e cartunista (premiado internacionalmente) e xilogravurista.
Formado em Artes Visuais pelo Instituto Federal de Educação, Ciências e Tecnologia
do Ceará (IFCE). Escreve e possui livros ilustrados nas principais editoras do Ceará e
em editoras paulistas.

Este fascículo é parte integrante do Programa de Combate à Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes, em decorrência do Termo de Fomento celebrado entre a Fundação
Demócrito Rocha e a Câmara Municipal de Fortaleza, sob o nº 001/2019.

Todos os direitos desta edição reservados à:
Fundação Demócrito Rocha
Av. Aguanambi, 282/A - Joaquim Távora
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EXPEDIENTE: FUNDAÇÃO DEMÓCRITO ROCHA João Dummar Neto Presidente André Avelino de Azevedo
Diretor Administrativo-Financeiro Raymundo Netto Gerente Editorial e de Projetos Emanuela Fernandes
e Aurelino Freitas Analistas de Projetos UNIVERSIDADE ABERTA DO NORDESTE Viviane Pereira Gerente
Pedagógica Marisa Ferreira Coordenadora de Cursos Joel Bruno Designer Instrucional CURSO
ENFRENTAMENTO À VIOLÊNCIA CONTRA CRIANÇAS E ADOLESCENTES Valéria Xavier Concepção e
Coordenadora Geral Leila Paiva Coordenadora de Conteúdo Amaurício Cortez Editor de Design e Projeto
Gráfico Miqueias Mesquita Designer/Diagramador Rafael Limaverde Ilustrador Milena Bandeira Revisora
ISBN: 978-85-7529-936-4 (Coleção)
ISBN: 978-85-7529-938-8 (Fascículo 2)

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