Existe una desconexión entre la regulación del ordenamiento de la propiedad de la tierra, que es impulsado por el Instituto de Reforma

Agraria, y la función que cumple el municipio como órgano público local. A diferencia de otros países, en Bolivia no hay ninguna relación
vinculante entre el proceso de saneamiento, titulación, registro y catastro (que ejecuta el INRA) y el municipio. Queda por establecer cuál es
la función del municipio en el ordenamiento territorial, en los planes de uso del suelo, en la administración del catastro y el cobro del
impuesto sobre la tierra, en el reagrupamiento de predios y en los asentamientos humanos.
Es importante acrecentar el poder local, tanto de autoridades institucionales como de órganos sociales, no solamente en la solución de
conflictos o en la delimitación de linderos sino en la administración territorial local. Los mejor capacitados para afrontar y resolver por vía
conciliatoria los conflictos de tenencia son en muchos casos los propios interesados. Solo en los casos en que no se encuentre solución
concertada localmente será necesaria la intervención de otras instancias. Ni la Ley de Participación Popular ni la Ley INRA otorgan
competencias a los municipios para administrar los recursos naturales del territorio municipal. Son necesarios ajustes en ambos textos para
fortalecer la capacidad de los agentes sociales locales y de sus instituciones.

Atribuciones
Actualizado en: 26-abril-2016 En Institución

ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA

El Instituto Nacional de Reforma Agraria tiene las siguientes atribuciones:

1.º Dirigir, coordinar y ejecutar políticas, planes y programas de, reagrupamiento y redistribución de tierras,
priorizando a los pueblos y comunidades indígenas, campesinas y originarias que no las posean o las
posean insuficientemente, de acuerdo a la capacidad de uso mayor de la tierra;

1.º Proponer, dirigir, coordinar y ejecutar las políticas y los programas de asentamientos humanos
comunarios, con pobladores nacionales;

1.º Emitir y distribuir títulos, en nombre de la autoridad máxima del Servicio Nacional de Reforma Agraria,
sobre tierras fiscales incluyendo las expropiadas o revertidas a dominio de la Nación, tomando en cuenta
la vocación de uso del suelo establecida en normas legales correspondientes;

1.º Emitir disposiciones técnicas para la ejecución del catastro rústico legal de la propiedad agraria,
coordinar su ejecución con los municipios y otras entidades públicas o privadas;

1.º Determinar la ubicación y extensión de las tierras fiscales disponibles, de las tierras comunitarias de
origen, de las áreas clasificadas por normas legales y de la propiedad agraria en general;

1.º Expropiar fundos agrarios, de oficio por la causal de reagrupamiento y redistribución, o a denuncia de la
Superintendencia Agraria, por incumplimiento de la función económico-social, en los términos
establecidos en esta ley;

1.º Revertir tierras de oficio o a denuncia de las entidades recaudadoras o beneficiarias de impuestos, de las
comisiones agrarias departamentales y de la Comisión Agraria Nacional, por la causal de abandono
establecida en esta ley;

1.º Determinar y aprobar las áreas y superficies a distribuir por dotación o adjudicación de tierras, de
acuerdo a la capacidad de uso mayor de la tierra y a las necesidades socio-económicas del país, previo
dictamen de las comisiones agrarias departamentales;

1.º Promover la conciliación de conflictos emergentes de la posesión y del derecho de propiedad agraria;

1.º Actualizar y mantener un registro sobre tierras distribuidas, sus beneficiarios y la disponibilidad de tierras
fiscales. Esta información tendrá carácter público;

1.º Coordinar sus actividades con las entidades públicas y privadas encargadas de dotar de infraestructura,
de servicios básicos y de asistencia técnica a zonas de asentamientos humanos;

1.º Certificar derechos existentes en tierras fiscales destinadas a la conservación, investigación, ecoturismo
y aprovechamiento forestal; y
Otras que le asigne la Ley 1715 y su reglamento.

REFORMA AGRARIA
El Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA es una entidad pública descentralizada del
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, con jurisdicción nacional, personalidad jurídica y
patrimonio propio. Es el órgano técnico - ejecutivo encargado de dirigir, coordinar y
ejecutar las políticas establecidas por el Servicio Nacional de Reforma Agraria (Art. 17 de
la Ley No 1715).
Es el organismo responsable de planificar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma
agraria en el país.

Objetivo 1:
Lograr la titulación total de la propiedad agraria del país, implementando un proceso
eficiente y transparente de saneamiento, en un marco normativo favorable.

Objetivo 2.
Brindar información catastral estandarizada, confiable y actualizada a la población con la
puesta en marcha del sistema nacional de registro único, público y oficial de la propiedad
agraria

Objetivo 3.
Fortalecer la capacidad estratégica y operativa del INRA y su institucionalidad, para elevar
la calidad del servicio de saneamiento.

Objetivo 4.
Diversificar las fuentes de financiamiento y elevar su capacidad financiera con recursos
nacionales, mejorando sus sistemas de gestión administrativa.