Домашняя работа по курсу «Основы права»

Вариант 1.
Задание 1. Теоретический вопрос
Представители работников и работодателей как стороны социального партнерства. Участие
работников в управлении организацией.

На практике вопросы социального партнерства реализуются через представителей сторон

рассматриваемого правового института трудового права. Как известно, такими сторонами
выступают представители работников и представители работодателей, субъектный состав
которых зависит от уровня и целей социального партнерства. В широком смысле такие цели могут
носить как общий характер, присущий социальному партнерству в целом, так и специфический
характер, заключающийся в достижении определенных социально-трудовых целей.

Так, представителями работников для достижения общих целей социального партнерства могут
выступать следующие субъекты:

1) профсоюзы и их объединения:

2) иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских,

межрегиональных профсоюзов;

3) иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК.

Для достижения специфических целей, таких, как проведение коллективных переговоров,

заключение или изменение коллективного договора, осуществление контроля за его
выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией,
рассмотрении трудовых споров работников с работодателем, интересы работников представляют
первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками; при
проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении
коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений,
осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении
деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений работников
представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения
профсоюзов и объединения территориальных организаций профсоюзов.

Таким образом, в первом случае (локального регулирования социально-трудовых отношений)

представителями работников могут выступать как профсоюзы в лице первичной организации, так
и иные представительные органы, во втором (при регулировании рассматриваемых отношений за
пределами организации) – работников могут представлять профсоюзы различных уровней.

Вместе с тем указанные случаи представительства работников имеют свои особенности.

Так, представление интересов работников первичными профсоюзными организациями и их

органами осуществляется, как правило, в отношении работников, являющихся членами
соответствующих профсоюзов. Однако, как следует из содержания ст. 9 Закона о профсоюзах,
отсутствие такого членства не может являться препятствием в реализации работниками своих
трудовых прав и свобод. Именно поэтому в случаях и порядке, которые установлены ТК, интересы
всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении
коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при
рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем
представляет первичная профсоюзная организация.

Кроме того, работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган

первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с
работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных
с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.

В практике трудовых и иных связанных с ними отношений достаточно широко распространены

случаи, когда работники не объединены в профсоюзы, поскольку такое объединение
осуществляется только на добровольных началах. Может сложиться ситуация, когда ни одна из
имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников
данного работодателя и не уполномочена в указанном выше порядке представлять интересы всех
работников в социальном партнерстве на локальном уровне.

Вместе с тем такое положение не должно ограничивать право указанных работников на

представительство в социальном партнерстве. В таких случаях на общем собрании (конференции)
работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран
из числа работников иной представитель – представительный орган работников. Таким
представительным органом могут выступать: трудовой коллектив, органы общественной
самодеятельности и др. В то же время наличие иного представителя не может являться
препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Наряду с добровольным (диспозитивным) характером формирования представительных органов

работников, ТК (например, ст. 32) содержит и ряд императивных норм, согласно которым
работодатель обязан создать условия, обеспечивающие деятельность представителей
работников.

Такие условия должны быть закреплены трудовым законодательством, коллективным договором,

соглашениями.

В зависимости от целей социального партнерства представителей работодателя можно

классифицировать по трем категориям.

К первой категории относится руководитель организации, работодатель – индивидуальный

предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с трудовым
законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права учредительными документами юридического лица (организации) и локальными
нормативными актами. Указанные лица представляют интересы работодателей в случаях:
1) проведения коллективных переговоров;

2) заключения или изменения коллективного договора;

3) рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Во вторую категорию входят объединения работодателей, представляющие собой

некоммерческие организации, объединяющие на добровольной основе работодателей для
представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами,
органами государственной власти и органами местного самоуправления. Указанные органы
представляют интересы работодателей в случае:

1) проведения коллективных переговоров;

2) заключения или изменении соглашений;

3) разрешения коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения

коллективных договоров и соглашений;

4) формирования и осуществления деятельности комиссий по регулированию социально-

трудовых отношений.

Необходимо заметить, что особенности правового положения объединения работодателей

устанавливаются Федеральным законом от 27.11.2002 № 156-ФЗ "Об объединениях
работодателей".

К третьей группе относятся представители работодателей, финансируемых из соответствующих

бюджетов: федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов
РФ, муниципальных учреждений и других организаций. В состав таких представителей входят
соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления, которые
осуществляют свою деятельность:

1) при проведении коллективных переговоров;

2) заключении или изменении соглашений;

3) разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений;

4) осуществлении контроля за выполнением соглашений;

5) формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении

их деятельности.

Задание 2.Теоретический вопрос
Какие субъекты власти, имеющие право применять меры административного принуждения, вам
известны? Назовите не менее пяти таких субъектов.

От имени органов внутренних дел:

· начальники или заместители начальников отделов (управлений) внутренних дел органов
муниципального управления - предупреждение или штраф;

· начальники органов внутренних дел (милиции) и их заместители, начальники линейных пунктов

милиции, также и другие работники милиции, на которых возложен надзор за соблюдением
соответствующих правил;

· начальники органов внутренних дел на транспорте и их заместители;

· начальники или заместители начальников органов внутренних дел на транспорте, других органов
внутренних дел, приравненных к отделам (управлениям) внутренних дел органов
муниципального управления, а также - начальники отделений милиции, имеющихся в системе
органов внутренних дел;

· начальники или заместители начальников отделов (управлений) внутренних дел органов

муниципального управления, органов внутренних дел на транспорте, а также - начальники
отделений милиции, имеющихся в системе органов внутренних дел;

· начальники и заместители начальников районных, городских и районных в городах отделов

(управлений) внутренних дел, городских и поселковых отделений милиции; начальники органов
внутренних дел и их заместители;

· начальник или заместитель начальника Государственной автомобильной инспекции, командир

подразделения дорожно-патрульной службы и его заместитель;

· все работники Государственной автомобильной инспекции, имеющие специальное звание;

· государственные автомобильные инспекторы;

· государственные автомобильные инспекторы дорожного надзора;

· участковые инспекторы милиции.

От имени органов государственного пожарного надзора имеют право налагать административные

взыскания:

· главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору и его заместители;

· государственные инспектора по пожарному надзору.

От имени органов пассажирского городского и междугородного автомобильного транспорта и

электротранспорта в число должностных лиц, уполномоченных налагать административные
взыскания, входят контролеры-ревизоры, билетные контролеры и другие уполномоченные на то
работники пассажирского городского и междугородного автомобильного транспорта и
электротранспорта (троллейбус, трамвай).

В КоАП в разделе III, главе 16 приведен полный перечень органов, уполномоченных налагать
административные взыскания в пределах своей компетенции. Помимо выше приведенных мной
примеров, он включает в себя:

· органы железнодорожного транспорта;

· органы воздушного транспорта;

· органы морского транспорта;

· органы речного транспорта;

· органы государственной инспекции по маломерным судам;

· органы Российской транспортной инспекции;

· органы госгортехнадзора;

· органы госатомэнергонадзора;

· таможенные органы;

· органы Министерства обороны РФ;

· органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор;

· медицинские службы Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ и

Федеральной службы безопасности РФ, осуществляющие санитарный надзор;

· органы государственного ветеринарного надзора;

· органы охраны водных ресурсов;

· федеральный орган по охране окружающей среды и природных ресурсов, осуществляющий

охрану минеральных и живых ресурсов континентального шельфа Российской Федерации;

· органы рыбоохраны;

· органы лесного хозяйства;

· органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением правил охоты;

· органы Государственной инспекции электросвязи системы Министерства связи РФ;

· органы госсельтехнадзора;

· органы, осуществляющие государственный пробирный надзор;

· органы, рассматривающие дела о нарушении антимонопольного законодательства;

· органы Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей;

· органы Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на

алкогольную продукцию;

· органы Государственной инспекции по контролю за ценами;

· пограничные войска Российской Федерации;

· органы Единой системы управления воздушным движением Российской Федерации;

· органы, рассматривающие дела о нарушениях требований государственных стандартов, правил

сертификации, требований нормативных документов по обеспечению единства измерений.

Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может

производиться лишь органами (должностными лицами), уполномоченными на то
законодательством РФ, а именно:
· органами внутренних дел - при совершении мелкого хулиганства, нарушения порядка
организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, злостного
неповиновения законному распоряжению или требованию работника милиции, народного
дружинника, а также военнослужащего при исполнении им обязанностей по охране
общественного порядка, проявления неуважения к суду, незаконных операций с иностранной
валютой и платежными документами, незаконной продажи товаров или иных предметов, мелкой
спекуляции, при распитии спиртных напитков в общественных местах или появлении в
общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную
нравственность, в случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что лицо занимается
проституцией, при нарушении правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны
рыбных запасов и других нарушений законодательства об охране и использовании животного
мира, а также в иных случаях, прямо предусмотренных законодательными актами РФ;

· Пограничными войсками Российской Федерации - при совершении нарушений режима

Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах
пропуска через Государственную границу Российской Федерации, злостного неповиновения
законному распоряжению или требованию военнослужащего Пограничных войск Российской
Федерации, военнослужащего иных войск (сил), сотрудника органа внутренних дел;

· старшим в месте расположения охраняемого объекта должностным лицом военизированной

охраны - при совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты,
другое государственное или общественное имущество;

· должностными лицами военной автомобильной инспекции - при нарушении водителями или

другими лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил СССР, правил
дорожного движения.

Задание 3. Практическое задание.

Особенности трудовых договоров отдельных категорий работников. Как юридически грамотно
оформить трудовой договор  по совместительству для внешнего совместителя? Составьте проект
договора.

1. Общие положения

1.6. Работа у Работодателя является для Работника работой по совместительству.

1.7. Трудовой договор заключен на срок (указывается срок действия договора. Если договор
срочный, то приводятся указанные в статье 59 ТК РФ обстоятельства, послужившие основанием
для его заключения).

Иногда стороны в договор включают раздел «Срок договора».

В-третьих, условие о режиме рабочего времени и времени отдыха. При формулировании условий
о режиме рабочего времени и времени отдыха необходимо учитывать, что статья 284 ТК РФ
ограничивает продолжительность рабочего времени работника-совместителя четырьмя часами в
день. Исключения допускаются лишь в дни, когда по основному месту работы работник свободен
от исполнения трудовых обязанностей. В такие дни он может работать полный рабочий день.
Причем в течение месяца или другого учетного периода продолжительность рабочего времени не
может превышать половины нормы рабочего времени, установленной для соответствующей
категории работников. В то же время данные ограничения не применяются, если по основному
месту работы работник приостановил работу в случае задержки выплаты заработной платы на
срок более 15 дней, а также если работник отстранен от работы по причине отказа от временного,
на срок до четырех месяцев, перевода на другую работу в соответствии с медицинским
заключением или при отсутствии соответствующей работы у работодателя. Такое же исключение
распространяется и на руководителя организации (филиала, представительства, иного
обособленного подразделения), его заместителей, главного бухгалтера в случае их отстранения от
работы по аналогичным причинам.

Работнику, выполняющему работу на условиях внешнего совместительства и желающему

работать полный рабочий день или без применения ограничений рабочего времени, необходимо
представить работодателю документальное подтверждение того, что он свободен по основному
месту работы (в т. ч. приостановил работу или отстранен от нее).

Надо помнить, что отличается от общих правил и порядок предоставления отпусков. Ежегодные
оплачиваемые отпуска работникам-совместителям предоставляются одновременно с отпуском по
основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то
отпуск в любом случае предоставляется авансом. Когда же на работе по совместительству
продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем продолжительность отпуска
по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без
сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

Особенности в регламентации режима рабочего времени и времени отдыха могут быть

зафиксированы в договоре таким образом:

3. Режим рабочего времени и времени отдыха

3.1. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (вариант:
шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем). Выходными днями являются суббота и
воскресенье (вариант: воскресенье)

3.2. Работнику устанавливается ежедневная продолжительность рабочего времени в размере

четырех часов.

3.3. В дни, когда по основному месту работы Работник свободен от исполнения трудовых
обязанностей, он может работать полный рабочий день, причем продолжительность рабочего
времени в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы, установленной для
данной категории работников.

3.4. Ограничения установленной пунктами 3.2. и 3.3. продолжительности рабочего времени не

применяются в случаях, когда по основному месту работы Работник приостановил работу в
соответствии с частью второй статьи 142 ТК РФ или отстранен от работы в соответствии с частью
второй статьи 73 ГК РФ.
3.5. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28
календарных дней.

3.6. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется Работнику одновременно с ежегодным

оплачиваемым отпуском по основному месту работы.

3.7. Если ко дню начала ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы Работник не
отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

3.8. Если продолжительность предоставляемого Работодателем ежегодного оплачиваемого

отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы Работника, то
Работодатель по письменному заявлению Работника предоставляет ему отпуск без сохранения
заработной платы соответствующей продолжительности.

В-четвертых, условие оплаты труда. Специфика оплаты труда работников-совместителей

заключается в том, что ее способ определяется сторонами. В соответствии со статьей 285 ТК РФ
оплата труда производится пропорционально отработанному времени в зависимости от
выработки или на других условиях, определенных трудовым договором. Если работник трудится
на условиях повременной оплаты труда, то при установлении нормированных заданий оплата
труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Тем
лицам, которые работают по совместительству в районах, где установлены районные
коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с их учетом. Это можно
зафиксировать в тексте договора следующим образом:

4. Условия оплаты труда

4.1. Оплата труда Работника производится пропорционально отработанному времени.

4.2. За выполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливается оклад в размере 00 000

рублей месяц.

4.3. Заработная плата выплачивается Работнику не реже чем каждые полмесяца: 0 и 00 числа
каждого месяца.

В-пятых, условия о гарантиях и компенсациях. В соответствии со статьей 287 ТК РФ лицам,

работающим по совместительству, в полном объеме предоставляются все гарантии и
компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором,
соглашениями, локальными нормативными актами. Исключение составляют гарантии и
компенсации, предоставляемые работникам, совмещающим работу с получением образования, а
также работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям –
они предоставляются лишь по основному месту работы.
В-шестых, условия прекращения трудового договора. Трудовой договор о работе по
совместительству прекращается в соответствии с основаниями, предусмотренными ТК РФ и
другими федеральными законами. Прежде всего, к нему применимы общие основания
прекращения трудового договора, перечисленные в статье 77 ТК РФ (соглашение сторон,
истечение срока договора, расторжение по инициативе одной из сторон и т. п.). В то же время
статья 288 ТК РФ устанавливает дополнительные основания прекращения, применимые лишь к
этому виду договора. Так, если трудовой договор был заключен на неопределенный срок, он
может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого она будет являться
основной, а не совместительством, как для увольняемого работника. В этом случае работодатель
обязан в письменной форме предупредить работника о предстоящем увольнении не менее чем
за две недели до прекращения договора. Срочные трудовые договоры прекращаться в
соответствии с этим основанием не могут.

По соглашению сторон работник-совместитель может перейти к данному работодателю на

основную работу. В этом случае трудовой договор о работе по совместительству прекращается, и с
работником заключается новый трудовой договор уже как по основному месту работы.

Дополнительные основания прекращения трудового договора о работе по совместительству

включаются в раздел «Прекращение договора». Например:

8. Прекращение договора

Основаниями прекращения настоящего Договора являются:

8.1.1. соглашение сторон Договора;

8.1.2. расторжение Договора по инициативе Работника (по собственному желанию);

8.1.3. расторжение Договора по инициативе Работодателя;

8.1.4. прием на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. О
предстоящем увольнении Работник предупреждается Работодателем в письменной форме не
менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

8.1.5. иные основания, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

К форме трудового договора о работе по совместительству применяются общие правила,

установленные статьей 67 ТК РФ. Обязательность письменной формы предусмотрена для всех
договоров - заключаемых как в рамках внешнего, так и внутреннего совместительства, как
срочных, так и заключаемых на неопределенный срок.
Договор оформляется в виде текстового документа, как правило, в двух экземплярах и
подписывается сторонами – работником и работодателем.

Один экземпляр договора остается на хранение у работодателя, а второй передается работнику.

Факт получения работником экземпляра договора должен быть подтвержден его подписью на
экземпляре работодателя:

Экземпляр трудового договора получен

(личная подпись, ФИО работника, дата)

При оформлении работника-совместителя на работу действуют положения статьи 68 ТК РФ.

Работник оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании
заключенного трудового договора. Приказ объявляется работнику под роспись в течение трех
дней со дня фактического начала работы.

При приеме на работу на условиях внешнего совместительства работодатель до подписания

трудового договора обязан ознакомить работника под роспись с локальными нормативными
актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника (правилами
внутреннего трудового распорядка и др.), а также коллективным договором, если в организации
он существует.

Предполагается, что к моменту подписания трудового договора о работе на условиях внутреннего

совместительства работник уже был ознакомлен с локальными актами при заключении трудового
договора по основному месту работы. Заново знакомить работника с ними не требуется. Работник
должен быть ознакомлен лишь с актами, непосредственно касающимися его работы по
совместительству, и с которыми он ранее не знакомился.

Сведения о работе по совместительству и об увольнении с этой работы вносятся в трудовую

книжку лишь по желанию работника. 2 Записи производятся по основному месту работы на
основании документа, подтверждающего работу по совместительству. Такими документами могут
быть трудовой договор, приказы, справки с места работы и т. п.

1 Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по

совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников
культуры».
2 Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и
обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года,
№ 225, с изменениями и дополнениями).