FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO

ENSAYO
“FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO EN VÍAS AL BICENTENARIO”

AUTORES:
- Caro Quevedo, Andrea Pierina
- Chávez Ortiz, Diana Paola
- Díaz Ortiz, Yesica Isabel
- Gil Zambrano, Damon Enrique
- Santa Cruz Proaño, Dennis Williams
- Vega Silva, Maritza Abigail

ASESOR:
Dr. Carlos Mallqui Vitor.

LIMA – PERÚ
(2019 – II)

1
 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................3
II. ARGUMENTACIÓN.....................................................................................................................5
DESEMPEÑO DEL TC COMO DEFENSOR EFICIENTE CONSTITUCIONAL Y POLÍTICO.......................5
CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD COMO PARTE DEL ESTADO DE DERECHO.....................6
CUMPLIMIENTO DE LOS RETOS DEL ESTADO DE DERECHO EN UNA DEMOCRACIA RUMBO AL
BICENTENARIO..........................................................................................................................8
III. CONCLUSIONES...................................................................................................................10
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS....................................................................................................11

2
 I. INTRODUCCIÓN

En la historia de la humanidad siempre se ha querido determinar cuál sería el método más

efectivo para poder vivir democráticamente, surgiendo así muchas formas de gobierno. A lo
largo de tales procesos, se cometieron diversos abusos contra las personas, incidentemente
Presentaci
ón del contra sus derechos fundamentales; no es sino hasta la revolución francesa que la humanidad
tema
deja ciertos rasgos propios de una sociedad sumergido a la voluntad de unos para tener
bosquejos del Estado de Derecho como se conoce hoy en día, cuyo concepto ideal implicaría
el respeto a los derechos fundamentales, el respeto a la supremacía de la Constitución,
además de contar con una estructura organizada del poder, sin embargo, tal concepto parece
ser, a veces, una utopía.

En el transcurso de la vida republicana, nuestro país ha luchado por tener una sociedad
políticamente organizada donde la ley y la Constitución sea respetada, sin embargo, diversos
factores han impedido su plena consecución, pese a la presencia de 12 constituciones
políticas, que intentaron regir la vida de sucesivas generaciones a lo largo de los casi 200 años
Presentac
ión del de Independencia, tratando de modificar el gobierno dentro de nuestro país, para que éste no
título
atente contra los Derechos de las personas y no exista un abuso de autoridad por parte de
nuestros representantes. Es así como, en base a esta problemática y el propósito de analizar
esta situación es que se va a presentar la investigación: Fortalecimiento del Estado de Derecho
en vías al Bicentenario. Nuestra realidad hace que este tema sea de mucho interés entre
todos los ciudadanos, pues conocer cómo se mejoraría la aplicación del Estado de Derecho en
nuestra nación hará que la persona tome conciencia de su rol en la sociedad.

El Estado de Derecho no se dio de la noche a la mañana, sino que se formó a raíz de un

largo proceso, teniendo en cuenta las siguientes características: la División de poderes,
control y fiscalización de los poderes públicos, imperio de la ley y, por último, derechos y
Presentaci
ón del libertades fundamentales. Esto nos lleva a reflexionar si es que el estado de derecho en el
problema
Perú se puede desenvolver de manera positiva, por lo que se pregunta: ¿cómo se puede
fortalecer el Estado de derecho en vías al Bicentenario? Según Guastini (2002), se debe tener
en cuenta:

3
 En primer sentido el Estado de derecho es aquel en el que están garantizados los
derechos de libertad de los ciudadanos, en un segundo sentido, Estado de
derecho es aquel Estado en el cual el poder político está limitado por el derecho,
en un tercer sentido, Estado de derecho es aquel Estado en el cual todo acto de
ejercicio del poder político está sujeto al principio de legalidad (p. 170).

Por ende, se debe entender que el estudio y aplicación del Estado de Derecho es vital en
un país que dícese ser democrático y que aspira a ser un lugar donde los derechos de las
personas sean amparados en su totalidad.

La noción de Estado de Derecho en el ámbito constitucional va más allá del respeto a los
derechos fundamentales o al ordenamiento jurídico, esta implica también ciertos aspectos
que muchas veces los ciudadanos no toman en cuenta. Es por eso por lo que el presente
Presentaci
ón del ensayo tiene como objetivo señalar los mecanismos o alternativas para fortalecer el Estado de
objetivo
Derecho en vías al Bicentenario, ya que también está vinculado al ámbito político, donde el
poder resulta muchas veces ser el principal problema para el buen desempeño de este. La
idea es resaltar las particularidades de un país bajo el régimen de Estado de Derecho, con los
principios constitucionales y cómo es que beneficia a la ciudadanía. Señalar tales alternativas
nos permitirá contar con mejor formación cívica y a la vez nos inculcará principios en la que el
único beneficiado será la sociedad que cumple 200 años de vida republicana.

Así, Ferrajoli, precisó que el Estado Constitucional de Derecho “se configura como el
Presenta instrumento constituido por el conjunto de estas normas, gracias a las cuales todos los
ción de
la poderes se encuentran sujetos a la ley” (2010, p. 2779); a pesar de ello, no debemos olvidar
justificaci
ón que el Estado de Derecho no lo forman los políticos, sino nosotros mismos, y que desde el
momento que otorgamos el poder a otros, somos responsables de cómo se conducirá el país,
un país que anhelamos sea próspero, bajo principios morales y éticos y que sobre todo
respete nuestra seguridad jurídica, que no es más que la protección de nuestros derechos.

Contando con la temática general sobre el Estado de Derecho, se mostrará en este

Prese ensayo tres puntos, a consideración nuestra, los más resaltantes: Desempeño del TC como
ntació defensor eficiente constitucional y político, control de la constitucionalidad como parte del
n de
subte Estado de Derecho y cumplimiento de los retos del Estado de Derecho en una democracia
mas rumbo al Bicentenario; estos puntos permitirán contar con una mejor argumentación al

4
Síntesis de argumento

explicar el presente ensayo y lograr a la vez, demostrar la importancia del Estado de Derecho
en vías a los 200 años de nuestra vida republicana.

II. ARGUMENTACIÓN

DESEMPEÑO DEL TC COMO DEFENSOR EFICIENTE CONSTITUCIONAL Y

POLÍTICO

Desarrollo de
los El Tribunal Constitucional a lo largo de los años de vida democrática de nuestro país ha
argumentos.
tenido diversas dificultades para su formación y consolidación. Justamente, a raíz del golpe
Tres citas por
argumento producido por el conflicto interno entre los años 1980 y 2000, es donde el control
con sus
respectivos jurisdiccional toma mayor fuerza y la presencia de este organismo se torna mucho más
comentarios.
importante. Ante ello, Nawiasky (1980), recuerda que “los órganos constitucionales tienen un
radio de acción exterior conformado por sus competencias y capacidades, y un radio de
acción interior que se basa en la autonomía normativa, en la capacidad auto normativa y en la
autonomía funcional” (p.214).

Este quiere decir que el Tribunal Constitucional posee desde su formación una autonomía
tal, que permite su correcto desenvolvimiento en el país, asimismo, la presencia de la
jurisdicción constitucional es inherente a este organismo, sobre todo porque esta disciplina es
relativamente reciente y necesita de por sí un respaldo, que es la Constitución Política del
Perú.

Se debe tener en cuenta que para que el Tribunal Constitucional pueda ejercer la defensa
constitucional y política de manera eficiente, debe considerar ciertos criterios bajo las
personas que lo dirigen, que son los magistrados.
Al respecto, Rojas señaló que:

El papel del juez constitucional en América Latina en su calidad de defensor de la

Para redactar las
citas hay que tener
Carta Política como pacto de convivencia, se ha transformado en un papel de
en cuenta el área
profesional: APA:
defensa de los valores y principios de la democracia, buscando reflejar en la
Letras
práctica del estado, los fines y principios de los otorgantes de las Constituciones
ISO: ingenierías.
de la región (2014, p. 13).
VANCUVER: Salud

5
 Ante ello, se puede decir que el juez constitucional ejerce una figura de garante frente a
Tener en cuenta
que los la ciudadanía, conllevando a que este preserve principios y obligaciones basados en un
comentarios
deben tener sus Estado de Derecho y extender la consolidación del control constitucional con el fin de
respectivo enlace .
mantener la armonía social bajo la aplicación de las normas legales.
Carpizo destacó por su parte:

Que la configuración de la jurisdicción constitucional, y con ello, de Tribunales o

Cortes Constitucionales, es, pese a sus debilidades, problemas y objeciones, el
mejor sistema que se ha creado para resguardar la supremacía de la norma
fundamental, para controlar a los demás poderes del Estado y para defender los
derechos fundamentales, es decir es el mejor defensor del orden constitucional y
democrático (2009, p.1).

A este aporte, es necesario decir que el Tribunal Constitucional ha sido creado y

destinado con el único propósito de controlar muchas veces el abuso de poder existentes en
la democracia, principalmente frente a la contraposición de normas que pretenden generar
confusión y hasta en algunos casos, vulnerar los derechos fundamentales reconocidos en la
máxima ley amparada en el país y a nivel suprarregional como organismos internacionales.

CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD COMO PARTE DEL ESTADO DE

DERECHO

El desempeño del control de la constitucionalidad en un Estado de Derecho se manifiesta

en el Perú de una manera muy profunda, pero a la vez compleja, no solo por ser una forma
de garantía de respeto de los derechos fundamentales, sino que también funciona como un
modelo que se ha ido acoplando respecto a la realidad social frente al desempeño de las
autoridades para con sus ciudadanos; la constitucionalidad ha experimentado avances y
cambios y esto no será ajeno cuando se llegue al Bicentenario.
Sapolinsky (2011), precisó que:

El control de constitucionalidad es un mecanismo de defensa de la supralegalidad

de la Constitución. Mediante ella, se asegura el respeto y cumplimiento de la
norma máxima en nuestro país. Puede decirse que la defensa de la Constitución

6
 no es, simplemente, «la defensa de un texto”, supone [también] la protección del
sistema constitucional y esto comprende los derechos fundamentales (p.93).

Cabe decir que nuestro régimen constitucional tiene un bajo desarrollo sobre el dominio
político del Estado. A su vez, una perspectiva fuera de la realidad que se pueda demostrar
hasta qué punto existe un desacuerdo entre lo que se habla y existe. Es así como desde una
realidad del Estado de Derecho es importante enmarcar que este sendero tiene que ser
exitoso y que sus contenidos deben de ir por un buen camino.

El Tribunal Constitucional no maneja el control de la constitucionalidad bajo una

autonomía absoluta, sino que se rige bajo ciertos organismos internacionales.
Según Ahrens (2012) afirmó:

En el caso interamericano, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que

es la intérprete final del Pacto de San José de Costa Rica, ha asumido mediante
la doctrina del control de convencionalidad un papel directivo para los Estados,
fuera del esquema original del Pacto. Con ello ha intentado robustecerlo, y a ella
misma (p.27).

Por ello, el Perú como país integrante del pacto de San José, tiene la potestad de
coordinar con las unidades competentes la posibilidad de mejorar la situación de los Estados
para el desarrollo no solo de nuestro país, sino igualmente todos los países que integran este
pacto, justamente estos pactos internacionales con jerarquía constitucional actúan de igual
manera que los derechos tipificados en la Constitución de cada país.

Según Schmitt (1988), “the protection and control of the Constitution involves all the
Cita en means, instruments and institutions that the Constituent Power has deemed necessary to
ingles
maintain the political powers within the limits of their powers[…]”. (p. 92). Esto nos revela
que tales medios de control tienen como efecto que todos los actos provenientes de los
diversos poderes del Estado mantengan sus actuaciones en base a sus facultades mediante
los medios procesales que la Carta Magna establece y determina. Asimismo, es bueno
identificar la importancia del Poder Constituido, ya que el pueblo es el que otorga el poder a
sus representantes por el simple hecho de ser el protagonista de la soberanía, por ello, los

7
 órganos estatales tienen la obligación de mantener y preservar el control de la
Constitucionalidad de nuestro país.

Por último, se debe precisar que el Perú posee un sistema dual de control constitucional,
en la que García indicó que:

Paralelo al control difuso a cargo de los integrantes del Poder Judicial, se

incorporó un Tribunal […] de efecto concentrado, lo que configuró el llamado
sistema “dual” o “paralelo”, al sostener el Perú dos modelos de control de
constitucionalidad, coexistiendo en su ordenamiento jurídico (1978, p. 827).

Entonces, al contar nuestro país con un sistema dual de control constitucional hace que
tal estrategia se refuerce, sin importar las controversias surgidas entre el Poder Judicial y el
Tribunal Constitucional, conllevando a que cada uno mantenga su autonomía y ejercer a la
vez un mejor desempeño en el respeto de los derechos fundamentales y equilibrio político.
Por último, tal defensa está encaminada bajo los lineamientos que tanto la doctrina como la
legislación han establecido con el fin de evitar conflictos internos y asegurar los parámetros
exigidos a nivel internacional.

CUMPLIMIENTO DE LOS RETOS DEL ESTADO DE DERECHO EN UNA

DEMOCRACIA RUMBO AL BICENTENARIO

Cuando se habla de Estado de Derecho se tiene como imagen primordial su construcción

y fortalecimiento todos los días, sea a través de las leyes, normas y principalmente en base a
la Constitución, produciendo así un óptimo beneficio en la sociedad.
Para Silva (2004):

El principal resultado que debe producir un Estado eficaz es seguridad para los
ciudadanos, es decir, ausencia de peligro, daño o riesgo, en otras palabras,
certeza. Para ello se necesita un Estado de Derecho, que por un lado adecue sus
acciones al marco jurídico y, por el otro, dote de plena vigencia a la ley” (p.236).

Entonces se deja entrever que el Estado de Derecho es de suma importancia para la

sociedad, porque va a permitir que se actué de acuerdo con la ley, mostrándose así, en que

8
tanto gobernadores y gobernados deben de estar sujetos a estas, sin embargo, no solo se
necesita de reformas, sino también de personas responsables que tengan motivación para
realizar cambios en beneficio de todos, comprometidos a la labor democrático y la
impartición de justicia. Habiendo una buena calidad de justicia, transparencia en cuanto a los
procesos, pero sobre todo que no se viole o vulnere el derecho de ningún ciudadano.

Por otro lado, para Morales (2014):

Uno de los grandes problemas del sector público en el Perú es que las políticas
institucionales se diseñan según las autoridades del momento y no según planes
institucionales de mediano y largo plazo […]. En ese sentido, se propone que el
Tribunal Constitucional potencie una cultura organizacional […] con metas y
resultados en función de la finalidad y misión del Tribunal Constitución; es decir,
de velar por el control de la constitucionalidad y la vigencia efectiva de los
derechos fundamentales (p.50).

En otras palabras, el Estado debe descentralizar los poderes públicos que se encuentran
en el país para una mejor reestructuración y afrontar de manera eficiente los problemas que
se encuentren alrededor con una mayor fuerza de justicia, a su vez los funcionarios públicos
deben contar con la voluntad de alcanzar las metas que se proponen como institución de
administración de justicia, generando de esta manera bienestar personal y social.

Por último, no solo basta la existencia de una supuesta democracia, que muchas veces
resulta ser solo aparente, sino que también deben prevalecer todos los componentes que
son inherentes a esta.
Tomando como referencia a Morales (2014):

No negamos que con las reformas parciales y con la recuperación de la

democracia, la Constitución ha comenzado a disfrutar de mayor respeto y
consenso. Pero aun así se trata de una situación políticamente imperfecta. […] Un
país que vive, que confronta sus problemas y los resuelve en democracia, debe
tener una Constitución democrática y la actual en muchos aspectos no lo es
(p.109).

9
 Cabe reconocer que muchas veces, nosotros como ciudadanos intentamos justificar los
asuntos políticos como hechos del día a día, sin embargo, no distinguimos los problemas de
fondo, como por ejemplo los errores de sistematización, organización y descentralización
latente en nuestro país. Es ahí donde se deben rescatar los valores cívicos de los
ciudadanos, empleando técnicas acordes a la realidad nacional, contando con políticas
gubernamentales acorde a esta, y por último considerando que, si queremos generar un
cambio, este debe ser auténtico y propio de cada uno, con el fiel propósito de lograr un país
con una adecuada cultura de paz e igualdad para todos como país en vías al Bicentenario de
vida republicana.

III. CONCLUSIONES

El Tribunal Constitucional al ejercer una defensa definida, es respaldada por la

Constitución Política del Perú, es así, que se puede resaltar también la importancia de los
Magistrados de este organismo autónomo, ya que son los máximos representantes y
La conclusión defensores, desempeñando una función tal, que es la de evitar la vulneración de los
es referente a
derechos fundamentales de la persona, y a su vez, preservar los principios del Estado de
cada uno de
los Derecho. El que nuestro país se encuentre en diversas organizaciones internacionales de
argumentos derecho más el buen desempeño del Tribunal Constitucional con respecto a su labor, hace
explicados
que nuestro país se desarrolle de una manera eficaz garantizando la supremacía de la
Constitución, no solo para el desarrollo del país, sino también como ejemplo para otros
Estados y comprendan la importancia del control de la constitucionalidad en un Estado de
Derecho.

El derecho es la base fundamental del Estado, a su vez, ambos son el complemento

perfecto uno del otro, teniendo en cuenta que el ámbito político siempre está presente.
El gran problema es que el mismo pueblo pasa por alto el mal funcionamiento político,
por ello, se sugiere no verlo como algo común, ya que somos nosotros mismos quienes
podemos cambiar todo el funcionamiento del gobierno y alcanzar el ansiado Estado de
Derecho como modelo perfecto de convivencia social.

Por último, para lograr un buen manejo de la Constitucionalidad y desenvolvimiento del

Estado de Derecho en vías al Bicentenario, se debe tener en consideración la pronta

10
 concientización a la sociedad sobre la necesidad de mejorar como nación, además,
restaurar la política que muchas veces defrauda al ciudadano. Solo de esta forma, se
podrá aspirar a ser un país libre en plenitud, con políticos capaces y éticos, y bajo el
respeto sobre todo de los derechos fundamentales amparados en la Constitución.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Ahrens, H. (2012). El Estado de derecho hoy en América Latina. Uruguay: Deeme Producciones
Gráficas.

Carpizo, J. (2009) El Tribunal Constitucional y sus límites, Lima: Editorial Jurídica Grijley.

Ferrajoli, L. (2010). Costituzionalismo principialista e costituzionalismo garantista. Giurisprudenza

costituzionale, 55(3), 2771-2816.

Para redactar las

referencias hay Guastini, R. (2002). Estudios sobre la interpretación jurídica, trad. de M. Gascón y M. Carbonell.
que tener en
cuenta el área México: UNAM.
profesional:

APA: Letras
Morales, S. (2014). El Tribunal Constitucional del Perú: organización y funcionamiento. Estado de
ISO: ingenierías.
la cuestión y propuestas de mejora. Lima: Academia de la Magistratura.
VANCUVER: Salud

Nawiansky, H. (1980). Teoría General del Derecho. México: Editorial Nacional.

Rojas, A. (2014). Estudios sobre Estado de Derecho, democracia y gobernanza global. Salamanca,
España: Ratio Legis Ediciones.

Rubio, M. (2009). El sistema jurídico. Introducción al Derecho. Lima: Fondo Editorial de la

Pontificia Universidad Católica del Perú.

Labonarski, J. R. S. (2011). Declaración de inconstitucionalidad y derechos humanos. Revista de

derecho pùblico, (39), 93-107.

11
Sapolinski, J. (2011). Declaración de inconstitucionalidad y derechos humanos. En Revista de
Derecho Público. (39).

Silva, C. B. (2004). Estado de Derecho. Concepto, fundamentos y democratización en América

Latina, de Miguel Carbonell et al. Espiral, 10(29), 235-242.

Schmitt, C. (1988). La defensa de la Constitución. México: Editorial UDUAL.

12
 EVALUACIÓN DEL ENSAYO

FACULTAD:………………………………………………………. ESCUELA:
………………………………………………………………….…….
ALUMNOS:……………………………………………………………………………………………………………………………………

TEMA:……………………………………………………………………………………………………………………………………………
DOCENTE: …………………………………………………………………………………… FECHA:

NIVEL NIVEL EFECTIVO LOGRADO POR EL INDICADOR

MÁXIMO ALUMNOS
INDICADORES
POSIBLE A
1 2 3 4 5 6
LOGRAR
Respeta la estructura del producto observable
1
propuesto.
El título es claro y refleja el contenido esencial del
1
tema de estudio.
La introducción presenta un preámbulo general del
tema, comunica de forma clara el problema de
investigación, los objetivos, las hipótesis (si lo 3
requiere) y justifica las razones por las que se realiza
la investigación.
En la argumentación del ensayo, se sustenta el
problema de investigación a través de análisis de
4
juicios. Demuestra capacidad de organización y buen
manejo de la lógica.
Las conclusiones siguen una secuencia lógica,
mencionan los puntos relevantes, incluso aquellos 3
contrarios al problema de investigación.
Las referencias bibliográficas se consignan de
2
acuerdo a las normas internacionales.
Presenta puntualmente el producto observable. 1
SUSTENTACIÓN DEL ENSAYO

Demuestra dominio temático. 1.5

Explica en forma clara y coherente. 1

Utiliza los medios y materiales adecuadamente. 1

Responde asertivamente las preguntas formuladas. 1.5

20
TOTAL

13
14