ENTIDADES DECENTRALIZADAS INDIRECTAS.

Son entidades creadas por la ley o autorizadas por ella, es decir, creadas por el

congreso, el presidente o en el orden departamental, distrital y municipal, por la
ordenanza o el acuerdo, o con su autorización, de conformidad con las
disposiciones de la presente ley y que cumplen funciones administrativas y la
prestación de servicios públicos , entre las que se encuentran os establecimientos
públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades
públicas y las sociedades de economía mixta, las superintendencias, las unidades
administrativas especiales con personería jurídica, las empresas sociales del
Estado, las empresas oficiales de servicios públicos, etc. Estas cuentan con
personería jurídica, autonomía administrativa y financiera que se ejercerá
conforme a los actos que los rigen y en el cumplimiento de sus funciones, se
ceñirán a la ley  que los creó o autorizó y a sus estatutos internos; y no podrán
desarrollar actividades o ejecutar actos distintos de los allí previstos ni destinar
cualquier parte de sus bienes o recursos para fines diferentes de los contemplados
en ellos y se encuentran sometidas al control político y a la suprema dirección del
órgano de la administración al cual están adscritas.

Los establecimientos públicos son entidades creadas por la ley o autorizadas por
ella y que cumplen funciones administrativas, los cuales están a cargo de un
consejo directivo que deberán obrar en los mismos consultando la política
gubernamental del respectivo sector y el interés del organismo ante el cual actúan
realizando y un gerente o presidente que será nombrado y removido libremente
por el Presidente de la República y este será el representante legal de la
correspondiente entidad, celebrará en su nombre los actos y contratos necesarios
para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, tendrá su representación
judicial y extrajudicial y podrá nombrar los apoderados especiales que demande la
mejor defensa de los intereses de la entidad y deberá dirigir, coordinar, vigilar y
controlar la ejecución de las funciones o programas de la organización y de su
personal y rendir informes generales o periódicos y particulares al Presidente de
la República, al Ministro o Director de Departamento Administrativo respectivo,
sobre las actividades desarrolladas, la situación general de la entidad y las
medidas adoptadas que puedan afectar el curso de la política del Gobierno.

Se debe tener en cuenta que existen ciertas inhabilidades para pertenecer al

consejo directivo o ser el presidente o gerente de una entidad publica, siendo el
más relevante ser congresista , diputado o concejal según lo dicta el decreto 128
de 1976 y la ley 80 de 1993.

También dentro de las entidades descentralizadas están las unidades

administrativas especiales y superintendencias con personería jurídica que son
entidades descentralizadas, con autonomía administrativa y patrimonial, las cuales
se sujetan al régimen jurídico contenido en la ley que las crea y en lo no previsto
por ella, al de los establecimientos públicos , también las Las empresas sociales
del Estado, creadas por la Nación o por las entidades territoriales para la
prestación en forma directa de servicios de salud se sujetan al régimen previsto en
la Ley 100 de 1993, la Ley 344 de 1996 y en la presente ley en los aspectos no
regulados por dichas leyes y a las normas que las complementen, sustituyan o
adicionen , Las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios y las
entidades públicas que tienen por objeto la prestación de los mismos se sujetarán
a la Ley 142 de 1994 y las empresas industriales y comerciales del Estado son
organismos creados por la ley o autorizados por ésta, que desarrollan actividades
de naturaleza industrial o comercial y de gestión económica conforme a las reglas
del Derecho Privado.