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RODRIGUES DE MENDOZA
DERECHO COSTITUCIONAL
De acuerdo al autor A. Torres del Moral, fue H.Heller quién acuñó en 1929 la
expresión "Estado de Derecho" , como una idea que responde a la crisis histórica del modelo
europeo , donde no se superaba aun las diferencias entre la formalización jurídica de los
derechos y su ejercicio efectivo por parte de todos ; por lo cual se vio conveniente cambiar en
primer lugar el estatuto del ciudadano , mediante el cual las personas no solo son integradas
política y jurídicamente sino también económica, social y culturalmente. En segundo lugar,
se cambiaría el estado jurídico-político del poder público, que de ser vigilante y opresor pasa
a ser un ente ordenador, conformador y promotor del nuevo ciudadano participe.
El autor A. Torres del Moral, expone que para definir el estado social de derecho, se
debe hablar de la evolución del estado liberal al estado social; para ello se tuvieron que hacer
correcciones, la más representativa es la corrección al régimen administrativo del servicio
público ya que se consideraba que la sociedad era una esfera de libre juego natural de fuerza
individuales supuestamente iguales, que el Estado no debería alterar sino dejar en libertad.
Sin embargo, las personas no son seres individuales y tampoco iguales, sino que viven en
grupos y sus situaciones sociales los fuerzan y los condicionan, creando la necesidad de
normas para su convivencia.
Por ende, al estado social de derecho se definiría como la intervención Estatal en la
sociedad y en la economía para ponerla al servicio de los objetivos de igualdad y justicia.
Con el poder económico, aparece también la soberanía del estado y nace así un tipo de estado
diferente, que busca conjugar su crecimiento con la libertad de los individuos.
Para que un estado sea de derecho, ha de serlo en los dos sentidos del término de derecho :
objetivo, exige que el ordenamiento jurídico sea límite y cauce del poder; subjetivo, exige
que ese ordenamiento jurídico incorpore los derechos y libertades de las personas.
según Reinhold Zippeluis considera al estado derecho como principio porque no solo
posee función de limitación del poder estatal si no también una función de carácter
constitutivo. Y hace una comparación con los principios estructurales de la democracia ya
que pertenecen al conjunto de normas que por su cumplimiento se compone la comunidad
política viviente, esto es en el ámbito político mientras en el ámbito social constituye como
una base para exigir servicios del estado. También hace referencia al principio de división de
poderes que ha sido desplazado por cambios de la saciedad ya que están basados en una
sociedad estática.