Dailyn Rodriguez Salinas

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Geografía Económica mundial

Diferencias entre la Escuela Neoliberal y la Escuela Keynesiana

En primer lugar hay que ubicar en el contexto histórico las diferentes teorías con el fin de entender su
racionalidad y la de las orientaciones y medidas que proponían adoptar. El neoliberalismo surge en los
primeros años del siglo pasado, al beber de diferentes fuentes, pero tomando como base la teoría de Adam
Smith, que interpretada por los modernos economistas, habría dejado como legado al sistema económico
actual los siguientes aspectos:

“a) El reconocimiento de una naturaleza humana esencialmente egoísta e individualista; es decir, determinada
por la búsqueda del interés propio.

b) La reivindicación de la libertad individual como fundamento para el desarrollo de la personalidad y la

obtención de bienestar.

c) La tendencia a cooperar voluntariamente a través del intercambio con el fin de encontrar en otros la
satisfacción de intereses egoístas e individualistas propios.

d) La idea de que el intercambio, por acción de la mano invisible, produce efectos autorreguladores que
permiten no sólo el logro  de objetivos propios, sino que se traducen en bienestar para la sociedad.

e) La tesis de que para realizar ese intercambio no es necesaria, en consecuencia, la acción de agentes
externos, coercitivos o violadores de la libertad individual.”(1).

Sin embargo, como bien lo anota Jairo Estrada Alvarez, la teoría de Smith no fue entendida a la luz del
contexto histórico, de las condiciones económicas, sociales, políticas y culturales de Inglaterra en el siglo
XVIII. Los neoliberales la redujeron sólo a economía de mercado.

El neoliberalismo alemán (Escuela de Friburgo), con base en esa libertad individual, la libre iniciativa y la
noción de un estado diseñado para mantener el orden público, estableció la relación funcional entre libre
mercado y democracia.

El fundador de dicha escuela de pensamiento, Franz Bohm, planteó la necesidad de construir un sistema
económico en forma de orden jurídico, es decir, traducir al lenguaje del derecho , las concepciones
económicas del neoliberalismo. “La economía de mercado fue definida como un orden para la preservación
de la libertad, cuyo fundamento sería la interrelación entre el orden económico y el orden político. (2)

Posteriormente desarrolla Walter Euken el concepto de orden económico, al establecer de la siguiente manera
la diferencia entre  economía libre y un orden de competencia: “En una economía libre el Estado No
determina ni el orden económico ni el proceso económico cotidiano. En un orden de  competencia, el orden
económico es regulado por el Estado, más no el proceso económico cotidiano, el cual se desenvuelve con
fundamento en decisiones libres de las economías domésticas y las empresas”.
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Este pensamiento daría origen posteriormente a la llamada economía social de mercado, donde el Estado
trataría de crear las condiciones  adecuadas para el equilibrio del mercado.

Sin embargo, pocos años después de que los teóricos alemanes expusieran sus tesis, aparece el concepto del
Estado de Bienestar. Acababa de pasar la Gran Depresión de 1929 y el mundo capitalista estaba sumido en la
más profunda crisis de su historia hasta ese momento, caracterizada por altos niveles de desempleo y bajos
niveles de consumo y comercio exterior.

En su “Teoría General de la ocupación, el interés y el dinero,” en 1936, el economista inglés John Maynard
Keynes, desarrolla el concepto de demanda agregada para explicar la variación en la actividad económica. 

Como el ingreso total de la sociedad está compuesto de consumo e inversión, Keynes dice que es necesario
aumentar el gasto del gobierno para alentar ese consumo y esa inversión, por ejemplo, a través del impulso de
obras públicas, tales como carreteras y puertos.

A partir de ahí el Estado empezó a ganar un creciente protagonismo. “…  el papel del estado ya no se  limitó
a brindar la defensa nacional, elaborar políticas y dar protección contra incendios, una estructura legal o
algunos servicios básicos, sino que a regular las empresas, a crear una estructura legal y a proporcionar una
amplia diversidad de  bienes y servicios” 

Después viene la Segunda Guerra Mundial y la consecuente destrucción de Europa y Japón (bombas de
Hiroshima y Nagasaki), que fueron  reconstruidos gracias al Plan Marshall adelantado por Estados Unidos,
que se consolidó como la gran potencia económica, militar y política. 

Los países poderosos fijaron su mirada luego en los países subdesarrollados de América Latina, Asia y
África, al considerar que necesitaban de la inversión de sus empresas trasnacionales para modernizar sus
aparatos productivos. Por esa misma época estos países caen en la cuenta de la desigualdad de las relaciones
de intercambio comercial con los países industrializados, pues mientras ellos proveían productos básicos 
(cobre petróleo, café y banano) y materias primas (algodón y telas), los países del norte vendían productos
elaborados y maquinaria industrial, a unos precios cada vez más altos y más difíciles de pagar o que requerían
mayor envío de productos desde los países subdesarrollados.

Surge el llamado modelo cepalino, cuyo principal objetivo era la industrialización por sustitución de
importaciones de los países de la región.

Con Keynes y el economista argentino Raúl Prebisch, en cuyas ideas se inspiró la Cepal, se pasa de una
economía de mercado a una mixta, donde ya las fuerzas del mercado (oferta y demanda) están
complementadas y a  la vez reguladas por el accionar del  estado.

Nace el concepto del Estado de Bienestar, que en los países desarrollados tenía como objetivos impulsar
políticas contra cíclicas y buscar la estabilidad macroeconómica, mientras que los países subdesarrollados se
establecían metas si se quiere de mayor impacto social, tales como generar mayores oportunidades de
empleo, estabilizar los precios de la economía y lograr mayores niveles de crecimiento del PIB (Producto
Interno Bruto: valor de todos los bienes y servicios de una economía).
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 El Estado brindaba subsidios para mejorar el nivel de vida de los ciudadanos, por ejemplo para la adquisición
de casa propia y para el caso colombiano aparecen instituciones como las cajas de compensación familiar,
que a decir de su propio fundador don José Gutiérrez Gómez, buscan “compensar” a los trabajadores ante el
deterioro de sus ingresos por efectos de la inflación de postguerra.

“El 30 de agosto de 1954 nace Comfama, con el doctor Alfonso Restrepo Moreno como director… inicia sus
labores con 45 empresas afiliadas y fundadoras. Los primeros subsidios se pagaron a razón de ocho pesos
mensuales por cada hijo”.

Claramente puede verse que el objetivo del Estado de Bienestar es de alguna manera remediar o “paliar” los
problemas que deja el capitalismo, como la acumulación excesiva de capital en unos pocos, mientras aumenta
la cantidad de desempleados y personas que no tienen mayores oportunidades.

Como es bien sabido las cajas de compensación familiar se nutren de los llamados recursos parafiscales del
9% sobre la nómina (2% para el ICBF, 3% para el Sena y 4% para las cajas). No obstante, hoy son empresas
con una orientación social, pues buscan llevarle a los trabajadores servicios de salud, educación, recreación y
capacitación, entre otros y son entidades fortalecidas patrimonialmente, que incluso ya tienen tantas
“unidades de negocio” que solamente dependen (por lo menos las más grandes) de ese 4% de la nómina de
los empleadores en alrededor del 30%, lo que quiere decir, que el resto de sus ingresos lo generan ellas
mismas.

Como conclusión la teoría económica  basada en las ideas de John Maynard Keynes, tal y como plasmó en su
libro teoría  general sobre el empleo interés y dinero  publicado en 1936  como respuesta a la Gran Depresión
en los años 1930.

La economía keynesiana se centró en el análisis de las causas y consecuencias de las variaciones de la

demanda agregada y sus relaciones con el nivel de empleo y de ingresos. El interés final de Keynes fue poder
dotar a unas instituciones nacionales o internacionales de poder para controlar la economía en las épocas de
recesión o crisis. Este control se ejercía mediante el gasto presupuestario del Estado, política que se llamó
política fiscal. La justificación económica para actuar de esta manera, parte sobre todo, del efecto
multiplicador que se produce ante un incremento en la demanda agregada.

Y el Neoliberalismo Política económica con énfasis tecnocrático y macroeconómico que pretende reducir al
mínimo la intervención estatal en materia económica y social, defendiendo el libre mercado capitalista como
mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento económico de un país, salvo ante la presencia de
los denominados fallos del mercado. Suele considerarse, erróneamente, como una reaparición del liberalismo
decimonónico. Sin embargo, al contrario de éste, no rechaza totalmente el intervencionismo estatal y además
guarda una ambigüedad ideológica, respondiendo más a su base teórica-técnica neoclásica.[ Siendo una
propuesta macroeconómica tiende a ser neutral con respecto a las libertades civiles.

Se usa con el fin de agrupar un conjunto de ideologías y teorías económicas que promueven el
fortalecimiento de la economía nacional (macroeconomía) y su entrada en el proceso globalizador a través de
incentivos empresariales que, según sus críticos, es susceptible de conducirse en beneficio de intereses
políticos más que a la economía de mercado propiamente dicha.
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[corresponde a ninguna escuela bien definida, ni siquiera a un modo especial de describir o interpretar las
actividades económicas (aunque probablemente sí

de explicarlas). Se trata de un término más bien político o ideológico, frecuentemente usado por los medios
de comunicación y por algunos intelectuales.

Fuentes de Investigación.

(1)   Estrada Alvarez, Jairo (2004).  Construcción del modelo neoliberal en Colombia.  1970-2004. Ediciones Arana.
Bogotá. Página 14.

(2)   Ibid. Página 17.

(3)     Clement N, y Pool, J (1.988). Economía, enfoque para América Latina. Bogotá. Mc Graw Hill, página 127.

(4)     Cepal: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, establecida el 25 de febrero de 1948, y comenzó a
funcionar ese mismo año.

http://reflexionesdeeconomia.blogspot.com.co/2011/09/comparacion-entre-la-teoria-economica.html