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AlfaCon Concursos Públicos

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Língua Portuguesa����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Maria Bethânia Emociona na Abertura de Bienal��������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Direito Constitucional����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������5
Poderes Administrativos������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9
Poder Vinculado e Poder Discricionário������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9
Poder Vinculado�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9
Poder Discricionário����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9
Poderes Administrativos em Espécie������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9
Poder Hierárquico��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9
Poder Disciplinar����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������9
Poder de Polícia�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������10
Polícia Administrativa e Polícia Judiciária��������������������������������������������������������������������������������������������������������������10
Atributos����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������10
Uso e Abuso de Poder������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������11
Modalidades Abuso De Poder�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������11
Poder Regulamentar���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������11
Matemática���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������12
Processo Penal���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������15
Direito Penal������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 18
Legislação Penal Especial��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 21
Estatuto da Polícia Civil do Espírito Santo: Lei Complementar 3.400/81 e Atualizações�������������������������24
Introdução����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 24
Disposições Preliminares do Polícia Civil do Espírito Santo������������������������������������������������������������������������������������ 24
Cargos e da Função Policial Civil��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 25
Direito de Petição������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 25
Formalização dos Expedientes��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 25
Prescrição�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 26
Incompatibilidades e da Hierarquia Policial����������������������������������������������������������������������������������������������������������������27
Impedimentos e da Suspeição�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������27
Hierarquia Policial Civil�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������27
Regime Disciplinar��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 28
Acumulação���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 28
Responsabilidade������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 28
Transgressões Disciplinares�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������29
Penas Disciplinares����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������29
Competência para Imposição de Penalidades�������������������������������������������������������������������������������������������������������������32
Suspensão Preventiva������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������32
Ação Disciplinar��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������32
Apurações Preliminares���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������32
Processo Administrativo Disciplinar���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������33
Revisão����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 34
Regime de Previdência dos Servidores Titulares de Cargo Efetivos no Estado do Espírito Santo (Art. 39 da
Constituição do Estado do Espírito Santo)�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������35

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Língua Portuguesa
Maria Bethânia Emociona na Abertura de Bienal
Art. 205 – A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com
a colaboração da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da
cidadania e sua qualificação para o trabalho (BRASIL, CONSTITUIÇÃO, 1988, p. 137).
“Eu, Maricotinha, aluna de escola pública, abrindo a Bienal do Livro. Não é lindo?”. Foi assim que
Maria Bethânia encerrou sua apresentação na sexta-feira, 26, não sem antes pedir desculpas por ter
ultrapassado os 40 minutos combinado – não que alguém tenha achado ruim ouvi-la cantar e ler
trechos de poemas e livros. A cantora, ligada ao universo literário há muito tempo, fez uma versão
reduzida de seu show Bethânia e As Palavras, antes dos discursos habituais na cerimônia de abertura
da Bienal Internacional do Livro de São Paulo – apenas o ministro da Educação, Mendonça Filho,
evitou o microfone. Até 4 de setembro, são esperadas 700 mil pessoas no Anhembi.
Guimarães Rosa, Fernando Pessoa, Mia Couto, Manuel Bandeira, o professor da infância, Nestor
Oliveira, que apresentou a poesia a Bethânia e Caetano. Eles e muitos outros, todos juntos, entre um
verso e outro, uma música e outra, na voz de uma Bethânia toda de branco, cabelo preso quase até o
fim do show, óculos de grau.
A Poetas Populares (Os nomes dos poetas populares / Deveriam estar na boca do povo / No contexto
de uma sala de aula / Não estarem esses nomes me dá pena), de Antonio Vieira, ela emendou Trenzi-
nho Caipira, num dos momentos mais bonitos – como foi quando ela cantou Romaria. A leitura de
um longo trecho de Grande Sertão Veredas também foi um dos pontos altos.
O moçambicano Mia Couto apareceu mais de uma vez. Dele, ela leu: “Agora, meu ouro é a palavra.
Agora, a poesia é a minha única visita de família” e “Na escolinha, a menina propícia a equívocos
disse que masculino de noiva é navio”. “Que coisa linda!”, ela disse após ler esta última frase – e então
cantou trecho de Oração ao Tempo.
Na sequência, leu Velha Chácara, de Manuel Bandeira, comentou sobre o aprendizado com Nestor
de Oliveira, seu professor em Santo Amaro, na Bahia, e deu seu recado: “É possível, sim, uma boa e
plena educação nas escolas públicas. Veja eu, Maricotinha, abrindo a Bienal do Livro. Beijinho no
ombro”. Ela voltou a repetir isso – sem a referência à Valeska Popozuda – no final.
As informações são do jornal O Estado de S. Paulo.
Adaptado de <https://istoe.com.br/bethania-emociona-na-abertura-da-bienal/>

01. De acordo com o texto, assinale a alternativa correta.


a) A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada
com a colaboração de grandes poetas, como Guimarães Rosa, Fernando Pessoa, Mia Couto
e Manuel Bandeira.
b) A educação “boa e plena” (visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exer-
cício da cidadania e sua qualificação para o trabalho) é possível, mesmo nas escolas públicas.
c) A educação é direito de todos e dever do Estado e da família, mas, principalmente, dos pro-
fessores, a exemplo de Nestor de Oliveira.
d) A educação “boa e plena”, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e
incentivada, principalmente, por poetas populares.
e) A educação “boa e plena” (visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exer-
cício da cidadania e sua qualificação para o trabalho) não é mais possível nas escolas públicas.
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02. Assinale a alternativa na qual o “QUE” funciona como pronome adjetivo.


a) “Foi assim que Maria Bethânia encerrou sua apresentação na sexta-feira (...)”
b) “(...) não que alguém tenha achado ruim ouvi-la cantar e ler trechos de poemas e livros.”
c) “Que coisa linda!’, ela disse após ler essa última frase (...)”
d) “(...) Na escolinha, a menina propícia a equívocos disse que masculino de noiva é navio’”.
e) “(...) Nestor Oliveira, que apresentou a poesia a Bethânia e Caetano.”
03. Assinale a alternativa INCORRETA quanto ao emprego das vírgulas e suas funções no texto.
a) “(...) Na escolinha, a menina propícia a equívocos disse que masculino de noiva é navio’”
(isola adjunto adverbial).
b) “Guimarães Rosa, Fernando Pessoa, Mia Couto, Manuel Bandeira, o professor da infância
(...)” (separa termos de mesma função sintática).
c) “Eu, Maricotinha, aluna de escola pública, abrindo a Bienal do Livro. Não é lindo’” (as
vírgulas separam os apostos).
d) “(...) apenas o ministro da Educação, Mendonça Filho, evitou o microfone.” (separa a expres-
são que funciona como sujeito)
e) “(...) Nestor Oliveira, que apresentou a poesia a Bethânia e Caetano.” (isola oração
adjetiva explicativa).
04. Assinale a alternativa que faz referência a uma variação linguística.
a) “O moçambicano Mia Couto apareceu mais de uma vez.”
b) “Foi assim que Maria Bethânia encerrou sua apresentação na sexta-feira (...)”
c) “A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada
com a colaboração da sociedade (...)”
d) “Até 4 de setembro, são esperadas 700 mil pessoas no Anhembi.”
e) “(...) Na escolinha, a menina propícia a equívocos disse que masculino de noiva é navio.”
05. Em “(...) não sem antes pedir desculpas por ter ultrapassado os 40 minutos combinados (...)”, a
relação lógico-semântica estabelecida entre as orações é a de
a) causa.
b) concessão.
c) finalidade
d) condição.
e) explicação.
06. Considerando os termos em destaque, assinale a alternativa correta a respeito do que se afirma
entre parênteses.
a) “A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada
com a colaboração da sociedade (...)” (São formas nominais dos verbos que funcionam jun-
tamente com o auxiliar “será”).
b) “A cantora, ligada ao universo literário há muito tempo, fez uma versão reduzida de seu show
Bethânia e As Palavras (...)” (são substantivos concretos, sendo um deles, nome próprio).
c) “É possível, sim, uma boa e plena educação nas escolas públicas.” (são adjetivos que qualifi-
cam “escolas públicas”).
d) “Eles e muitos outros, todos juntos, entre um verso e outro, uma música e outra,..” (são
pronomes indefinidos que apresentam sentido ora de imprecisão, ora de generalização).
e) “(...) na voz de uma Bethânia toda de branco, cabelo preso quase até o fim do show, óculos de
grau.” (são advérbios que apresentam sentido de “inteira” e “aproximadamente”).

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07. Em “Veja eu, Maricotinha, abrindo a Bienal do Livro. Beijinho no ombro”, a figura de lingua-
gem que mais se aproxima da expressão em destaque é a
a) comparação.
b) metonímia.
c) ironia.
d) metáfora.
e) aliteração.
08. No trecho “(...) de Antonio Vieira, ela emendou Trenzinho Caipira, num dos momentos mais
bonitos (...)”, a palavra que mais se aproxima do sentido da palavra em destaque utilizada nesse
contexto é
a) banir.
b) acrescentar
c) afirmar.
d) indagar.
e) descrever.
09. Em “Metade de todas as pessoas com acesso à internet, no mundo, entra no Facebook pelo
menos uma vez por mês”, a crase ocorreu
a) para atender à regência do verbo “entra”.
b) para introduzir expressão adverbial feminina.
c) para indicar que houve junção de dois artigos definidos, no feminino e no singular.
d) para atender a regência de “acesso” e pela presença de artigo definido, feminino, singular
que antecede “internet”.
e) inadequadamente, pois a palavra internet não admite artigo.
Gabarito:
01 - B
02 - C
03 - D
04 - E
05 - A
06 - E
07 - C
08 - B
09 - D

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Direito Constitucional

Exercícios
01. Assinale a alternativa correta.
a) O Poder Constituinte Originário é limitado pelas leis mais antigas do país.
b) O Poder Constituinte Secundário tem poder ilimitado.
c) O Poder Constituinte Derivado não é limitado pela Constituição vigente.
d) O Poder Constituinte Originário inaugura uma ordem jurídica inédita, cuja energia
geradora encontra fundamento em si mesmo.
e) O Constituinte Derivado está restrito unicamente às cláusulas pétreas e escritas.
02. Muitos direitos individuais estão previstos na Constituição Federal de 1988, dentre eles o
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade. Acerca das disposições
constitucionais desses direitos, assinale a alternativa correta.
a) Uma das implicações da proteção ao direito à vida dos cidadãos é a previsão expressa de
proibição de pena de morte no Brasil, exceto em caso de guerra declarada.
b) O direito à liberdade inclui a liberdade de manifestação do pensamento, inclusive no anonimato.
c) Uma das manifestações do direito à liberdade é a previsão de que homens e mulheres são
iguais em direitos e obrigações, o que manifesta a igualdade apenas formal prevista na
Constituição Federal.
d) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimen-
to do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou,
durante o dia ou a noite, por determinação judicial.

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e) A todos é garantido o direito de propriedade, independentemente de atender sua função social.


03. Em concordância com a Constituição Federal, além de outros que visem à melhoria de sua
condição social, é direito do trabalhador urbano e rural
a) jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
ainda que haja negociação coletiva em sentido diverso.
b) ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de
dois anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de cinco anos após a extinção
do contrato de trabalho.
c) igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o traba-
lhador avulso.
d) assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 6 (seis) anos de idade
em creches e pré-escolas.
e) seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que
este está obrigado, quando incorrer somente com dolo.
04. De acordo com o que dispõe a Constituição Federal acerca dos direitos políticos, assinale a
alternativa correta.
a) O militar alistável é elegível desde que, contando com menos de dez anos de serviço, seja
agregado pela autoridade superior e, se eleito, passe automaticamente, no ato da diploma-
ção, para a inatividade.
b) O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de trinta dias
contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, cor-
rupção ou fraude.
c) A ação de impugnação de mandato será sempre pública, respondendo o autor, na forma da
lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
d) A condenação criminal transitada em julgado é uma das possibilidades de cassação dos
direitos políticos, enquanto durarem seus efeitos.
e) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se apli-
cando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
05. Em relação à Organização do Estado, disciplinada na Constituição da República, assinale a
alternativa INCORRETA.
a) A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.
b) Os Territórios Federais integram a União.
c) Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem
a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da popu-
lação diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei com-
plementar.
d) d) Brasília é a Capital Federal.
e) É permitido que a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios estabeleçam cultos
religiosos e igrejas, podendo subvencioná-los.

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06. Acerca do Poder Legislativo, de acordo com o disposto na Constituição Federal, assinale a al-
ternativa correta.
a) O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos De-
putados, do Senado Federal e do Tribunal de Contas.
b) A câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema majori-
tário, em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal.
c) O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos
segundo o princípio proporcional.
d) Na Câmara dos Deputados a representação de cada Estado e do Distrito Federal será
renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois terços.
e) O número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal,
será estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos
ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da
Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.
07. De acordo com o que dispõe a Constituição Federal, assinale a alternativa que NÃO representa
uma das atribuições do Presidente da República.
a) Convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional.
b) Nomear os magistrados, nos casos previstos na Constituição, e o Advogado-Geral da União.
c) Celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Nacional.
d) Comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei.
e) Prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias após a abertura da
sessão legislativa, as contas referentes ao exercício anterior.
08. De acordo com a Constituição Federal, o Ministério Público é instituição permanente, essen-
cial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime
democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. Acerca das disposições cons-
titucionais relativas ao Ministério Público, assinale a alternativa INCORRETA.
a) São princípios institucionais do Ministério Público a unidade, a indivisibilidade e a inde-
pendência funcional.
b) A garantia de vitaliciedade prevista para os Membros do Ministério Público deve estar
prevista em lei ordinária de iniciativa privativa do Procurador-Geral da República.
c) Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e administrativa.
d) A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa do Presidente da República,
deverá ser precedida de autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
e) Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territórios poderão ser desti-
tuídos por deliberação da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei comple-
mentar respectiva.
09. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio. Acerca da se-
gurança pública, assinale a alternativa correta.
a) Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a
competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais,
inclusive as militares.
b) Uma das atribuições da polícia ferroviária federal é realizar o patrulhamento ostensivo das
rodovias federais.

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c) As polícias militares e os corpos de bombeiros militares, as forças auxiliares e a reserva do


Exército subordinam-se, juntamente com as polícias civis, diretamente ao Presidente da
República.
d) Uma das atribuições da polícia federal é exercer as funções de polícia marítima, aeroportuá-
ria e de fronteiras.
e) Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas a apurar infrações penais
contra a ordem política e social.
Gabarito:
01 - D
02 - A
03 - C
04 - E
05 - E
06 - E
07 - E
08 - B
09 - D

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Poderes Administrativos
Poder Vinculado e Poder Discricionário
Poder Vinculado
O poder vinculado é exercido pela Administração, na prática de seus atos administrativos, sem
margem de liberdade na sua esfera de atuação. Uma vez preenchidos os requisitos estabelecidos pela
lei, o administrador está obrigado a agir nos exatos moldes determinados pela lei.
Poder Discricionário
No exercício de seu poder discricionário, o administrador possui uma razoável liberdade de
atuação, podendo valorar a oportunidade e conveniência da prática do ato. A conveniência e a opor-
tunidade foram o denominado núcleo do poder discricionário. Ao realizar esse juízo de conveniên-
cia e oportunidade, o administrador possui, dentro dos limites traçados em lei, uma autonomia para
eleger a conduta mais adequada ao preenchimento do interesse público ao praticar tais atos.
Vale salientar que essa análise do mérito administrativo somente existe nos atos discricionários,
uma vez que nos atos vinculados o administrador não possui margem de escolha.
Essa liberdade de atuação existente nos atos discricionários não é absoluta, pois dentro da própria
lei encontramos limites para a atuação, que também deverá ser pautada pelos princípios da propor-
cionalidade e razoabilidade.

Poderes Administrativos em Espécie


Poder Hierárquico
O poder hierárquico é caracterizado pela existência de níveis de subordinação existente entre os
órgãos e agentes da administração pública. Desse poder resultam prerrogativas ao administrador
de dar ordens, coordenar, controlar e corrigir a atuação de seus subordinados. Vale ressaltar que
esse poder é sempre exercido no âmbito interno, dentro da mesma pessoa jurídica, alcançando seus
órgãos e agentes.
Assim, do exercício do poder hierárquico, emana a prerrogativa que o superior possui, em relação
aos seus subordinados, de dar ordens, fiscalizar a atuação, rever os atos praticados e também o poder
para delegar e avocar competências. Ao realizar a anulação e revogação, tanto de seus próprios atos,
quanto dos atos praticados por seus subordinados, encontramos uma expressão do poder hierárquico.
Por meio desse poder, o administrador público pode editar atos normativos, de modo a organizar
e estruturar seu funcionamento. Entretanto, essas regras aplicam-se apenas no seu âmbito interno,
não obrigando particulares ou pessoas que não pertençam a essa relação hierárquica.
Poder Disciplinar
O poder disciplinar é aquele que permite ao administrador aplicar sanções em caso de infrações
administrativas, praticadas por aqueles que estão sujeitos à sua disciplina interna.
Assim, embasada em tal poder poderá a administração punir seus próprios servidores e também
particulares que possuam algum vinculo jurídico com a mesma, como, por exemplo, um contrato
administrativo.
O poder disciplinar refere-se a sanções de natureza administrativa às pessoas acima indicadas,
não se confundindo com o poder punitivo do estado (também conhecido como jus puniendi), que
é o desempenho da função típica do Poder Judiciário de reprimir os crimes e contravenções penais.
Vale ressaltar que toda e qualquer aplicação de penalidade deve ser sempre motivada, caso con-
trário, restaria inviabilizado o direito ao contraditório e à ampla defesa.
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Poder de Polícia
Podemos, resumidamente, conceituar o Poder de Polícia como o poder do qual dispõe o admi-
nistrador de criar condições e restrições aos particulares no uso e gozo de seus bens, direitos e ativi-
dades, de modo a proteger o interesse coletivo.
Todas essas limitações incidentes sobre os indivíduos são realizadas pelo Estado para proteger o
interesse público, que é o guardião do interesse da coletividade.
Polícia Administrativa e Polícia Judiciária
Uma diferenciação bastante importante é a existente entre a polícia administrativa e a polícia
judiciária.
A polícia administrativa trata da limitação das atividades particulares, abrangendo ilícitos de
ordem administrativa, conforme acima visto.
Já a polícia judiciária tem por finalidade a preparação da atuação da função jurisdicional no
Estado no que se refere a ilícitos penais (crimes e contravenções penais), coletando elementos para o
exercício do jus puniendi do Estado.
Assim, a principal diferenciação incide na natureza do ilícito, caso seja um ilícito administrativo,
estaremos diante do poder de polícia administrativa, entretanto, diante de ilícitos de natureza penal,
estaremos no âmbito da polícia judiciária.
Outra diferenciação relevante incide no fato de que a polícia administrativa incide sobre bens,
direitos ou atividades privadas, não alcançando diretamente o próprio indivíduo. Já a polícia judi-
ciária incide diretamente sobre pessoas, permitindo, inclusive, a privação de sua liberdade.
Também é importante ressaltar que o poder de polícia administrativa é exercido por diversos
órgãos e agentes da administração pública, enquanto a polícia judiciária é exercida por órgãos espe-
cializados (como a Polícia Civil e a Polícia Federal).
Atributos
1) DISCRICIONARIEDADE
O poder de polícia é, dentro do previsto na legislação, discricionário. Assim, o administrador
possui certa liberdade de atuação no que tange à fiscalização (ela pode escolher o momento oportuno
para agir e quais são os meios mais adequados a serem utilizados) e também à escolha e gradação das
penalidades.
2) AUTOEXECUTORIEDADE
Esse atributo permite que o administrador, ao praticar um ato embasado no poder de polícia,
execute diretamente suas decisões, isto é, coloque em prática o que decidiu, sem necessitar de confir-
mação ou auxílio do Poder Judiciário. Isso somente poderá ocorrer caso haja expressa previsão legal
ou em situações excepcionais, de modo a evitar um maior prejuízo ao interesse público.
Em virtude desse atributo, o administrador pode executar diretamente suas decisões, inclusive
com o uso da força, sem precisar de intervenção judicial para tanto. Exemplos: apreensão de merca-
dorias com prazo de validade expirado e interdição de um estabelecimento irregular.
Vale ressaltar que nem todo ato de Poder de Polícia goza desse atributo. Como exemplo temos a
multa, que, uma vez aplicada, não pode ser diretamente executada pela Administração.
3) COERCIBILIDADE
Ao praticar um ato embasada no poder de polícia, a Administração Púbica o faz com a utilização
do seu poder extroverso (ou poder de império), que a coloca em situação de superioridade em face
dos particulares.
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Em face desse atributo, o ato de poder de polícia é imposto unilateralmente pelo Estado, inde-
pendente da concordância do particular, que estará obrigado a obedecer a determinação legal.

Uso e Abuso de Poder


O abuso de poder torna o ato ilegal, sendo um instituto pertencente à esfera administrativa. Não
pode ser confundido com o crime de abuso de autoridade (lei 4.898/1965), que se enquadra na cate-
goria de ilícitos penais, não pertencendo ao ramo do direito administrativo.
Modalidades Abuso De Poder
O abuso de poder pode ser praticado sob três modalidades distintas:
1) EXCESSO DE PODER
Ocorre quando a autoridade pública pratica um ato fora ou além de sua esfera de competências.
Nesse caso o agente público pratica um ato para o qual não tem competência, que seria atribuição
legal de outra pessoa. O excesso de poder também pode ocorrer quando o agente público, embora
tenha atribuição legal para o ato, exorbita a sua esfera de competência.
2) DESVIO DE PODER (OU DESVIO DE FINALIDADE)
Nesse caso, o agente público pratica um ato para o qual possui competência (o elemento compe-
tência é respeitado), entretanto, o faz com desvio de finalidade, que ocorre quando o ato é praticado
por motivos ou com fins diversos dos previstos na legislação ou do interesse público.
3) OMISSÃO
O abuso de poder na modalidade omissiva ocorre quando o agente público possui o dever legal
de agir (praticar determinado ato), mas não o faz, prejudicando terceiros com sua inércia.
Poder Regulamentar
O poder regulamentar, também chamado de poder normativo, é a atribuição que a Administra-
ção Pública possui de editar atos gerais, com o intuito de regulamentar e complementar as leis, de
modo a dar fiel execução às mesmas, permitindo a sua efetiva aplicação.
É importante ressaltar que por meio do poder regulamentar não pode a autoridade administra-
tiva inovar no ordenamento jurídico, isto é, esse ato normativo não pode criar uma situação jurídica
nova, assim como não pode alterar, extinguir, contrariar ou modificar o conteúdo da lei. Ele tem
como finalidade regulamentar e complementar a lei, para que ela possa ser fielmente executada.
O poder regulamentar possui uma natureza derivada (ou secundária), pois ele somente é
exercido com base em uma lei já existente. As leis, por outro lado, são atos de natureza originária
(ou primária), uma vez que emanam diretamente na Constituição Federal, podendo trazer situações
novas no ordenamento jurídico.
A doutrina tradicional utiliza a expressão poder regulamentar para designar as atribuições dos
Chefes do Poder Executivo de editar atos administrativos de caráter normativo (como os decretos e
regulamentos, por exemplo).
Contudo, encontramos também questões que dizem ser expressão do Poder Regulamentar não
somente os decretos expedidos pelos Chefes do Poder Executivo, mas também demais atos de caráter
normativo editados por outras autoridades públicas (como uma portaria, por exemplo).

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Matemática
Exercícios
01. Considerando a proposição composta (p ∨ r) ,é correto afirmar que
a) a proposição composta é falsa se apenas p for falsa.
b) a proposição composta é falsa se apenas r for falsa.
c) para que a proposição composta seja verdadeira é necessário que ambas, p e r sejam verdadeiras.
d) para que a proposição composta seja verdadeira é necessário que ambas, p e r sejam falsas.
e) para que a proposição composta seja falsa é necessário que ambas, p e r sejam falsas.
02. Assinale a proposição tautológica.
a) (p→q)∨(p→~q)
b) (p→q)∧~q
c) (~p∨q)→~q
d) p → (p ∧ q )
e) ~ (~ p ∧ q )→ ( p ∨ q )
03. Considere a proposição: “Júlio tem um celular ou Rafaela tem um computador” e assinale a
alternativa que apresenta a negação dessa proposição.
a) “Júlio não tem um celular se, e somente se, Rafaela não tem um computador”.
b) “Júlio tem um celular se Rafaela não tiver um computador”.
c) “Júlio não tem um celular ou Rafaela não tem um computador”.
d) “Júlio tem um celular ou Rafaela não tem um computador”.
e) “Júlio não tem um celular e Rafaela não tem um computador”.
04. Qual é a negação de - Todos os alunos gostam de matemática?
a) Nenhum aluno gosta de matemática.
b) Existem alunos que gostam de matemática.
c) Existem alunos que não gostam de matemática.
d) Pelo menos um aluno gosta de matemática.
e) Apenas um aluno não gosta de matemática.
05. A negação da proposição “João foi à feira e comprou uma maçã” é
a) “João foi à feira e João não comprou uma maçã.”
b) “João não foi à feira ou João não comprou uma maçã.”
c) “João foi à feira ou João comprou uma maçã.”
d) “João não foi à feira e João não comprou uma maçã.”
e) “João foi à feira ou João não comprou uma maçã.”
06. Dentre as alternativas a seguir, são proposições lógicas, EXCETO
a) Boa sorte com a sua prova!
b) Uma criança sempre diz a verdade.
c) 5x2=10
d) À noite, todos os gatos são pardos.
e) O número 18 é ímpar.

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07. Qual das alternativas a seguir NÃO é uma proposição lógica?


a) A França fica na Europa.
b) Silvio é autônomo e não trabalha às segundas-feiras.
c) 3+8=9
d) As crianças estão com fome ou com sono.
e) Você vai trabalhar?
08. A afirmação “Se Pedro mente, então é segunda-feira” é logicamente equivalente à afirmação
a) “Pedro mente todas as segundas-feiras”.
b) “Se Pedro não mente, então não é segunda-feira”.
c) “Se não é segunda-feira, então Pedro não mente”.
d) “Pedro mente, ou é segunda-feira”.
e) “Se não é segunda-feira, então Pedro mente”.
09. A proposição “Se há pão, não há fome” é equivalente a
a) “Há pão”.
b) “Não há fome nem pão”.
c) “Onde há pão, há fome”.
d) “Há fome”.
e) “Se há fome, não há pão”
10. Ao estabelecermos uma proposição P composta por 9 proposições simples, todas interligadas
exclusivamente pelo conectivo lógico “e”, sabemos que P será verdadeira se e somente se
a) nenhuma das proposições simples for verdadeira.
b) todas as proposições simples forem verdadeiras.
c) tivermos 5 proposições simples verdadeiras e 4 falsas.
d) tivermos 5 proposições simples falsas e 4 verdadeiras.
e) uma proposição simples for falsa.
11. Sabendo que a implicação “Se a canoa não virar, eu chego lá” é falsa, então,
a) “A canoa vira”.
b) “Eu chego, independente da canoa”.
c) “A canoa vira e eu chego”.
d) “A canoa não virou e eu não cheguei”.
e) “Se não virar a canoa, eu não chego”.
12. Quatro amigos que moram juntos fizeram o seguinte arranjo: Se Erick faz o almoço, Gui-
lherme lava a louça. Se Guilherme lava a louça, Gabriel faz o almoço. Se Gabriel faz o almoço,
Mário lava a louça. Sendo assim, se Mário fez o almoço, é correto afirmar que
a) Guilherme lavou a louça.
b) Gabriel fez o almoço.
c) Erick não fez o almoço e Gabriel fez o almoço.
d) Erick e Gabriel fizeram o almoço.
e) Erick não fez o almoço e Guilherme não lavou a louça.

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13. Marcos afirmou: “Todos os medicamentos que estão nesta gaveta são antibióticos”. Sabe-se
que a afirmativa de Marcos é falsa. Assim, é correto concluir que:
a) Algum medicamento que está na gaveta não é antibiótico.
b) Todos os medicamentos que estão na gaveta não são antibióticos.
c) Dois dos medicamentos que estão na gaveta não são antibióticos.
d) Algum medicamento que está na gaveta é analgésico.
e) Todos os medicamentos que estão na gaveta são anti-inflamatórios.
14. As proposições que compõem as premissas e a conclusão dos silogismos podem ser (I) uni-
versais ou particulares e (II) afirmativas ou negativas. Considerando estas possibilidades, é
correto afirmar que a proposição.
a) “Nenhum ser humano é imortal” é universal e negativa.
b) “Todos os seres vivos não são organismos” é particular e negativa.
c) “Algum ser vivo é mortal” é universal e afirmativa.
d) “Sócrates é imortal” é universal e afirmativa.
e) “Nenhum organismo é mortal” é particular e afirmativa.
15. A negação de “Todos os caminhos levam a Roma” é
a) “Todos os caminhos não levam a Roma”.
b) “Nenhum caminho leva a Roma”.
c) “Pelo menos um caminho leva a Roma”.
d) “Pelo menos um caminho não leva a Roma”.
e) “Não há caminhos para Roma”.
Gabarito:
01 - E
02 - A
03 - E
04 - C
05 - B
06 - A
07 - E
08 - C
09 - E
10 - B
11 - D
12 - E
13 - A
14 - A
15 - D

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Processo Penal
Exercícios
01. Em certo dia, um indivíduo com a intenção de furtar algum objeto de valor, pulou o muro de
uma residência e subtraiu um par de tênis, marca “Like”, que estava na lavanderia desta casa.
Ocorre que um dos vizinhos, ao visualizar a ação desse indivíduo, acionou a polícia, que pron-
tamente compareceu ao local e o encontrou ainda no interior do quintal, com o par de tênis
nas mãos. Diante dessa situação, assinale a alternativa que apresenta a modalidade correta de
prisão em flagrante.
a) Flagrante ficto ou presumido.
b) Flagrante impróprio.
c) Flagrante forjado.
d) Flagrante esperado.
e) Flagrante próprio.
02. Acerca da prisão preventiva, assinale a alternativa correta.
a) A prisão preventiva será decretada a requerimento da Autoridade Policial ao Juízo e terá o
prazo de 5 (cinco) dias, prorrogável por igual período em caso de extrema e comprovada
necessidade.
b) A prisão preventiva pode ser decretada de ofício por Juízo competente,no curso da ação
penal, mediante decisão fundamentada.
c) O Ministério Público pode requerer a prisão preventiva de réu em ação de alimentos a afim
de assegurar a aplicação da lei civil.
d) A Autoridade Policial pode decretar a prisão preventiva em caso de descumprimento de
qualquer das obrigações impostas por força de outras medidas cautelares.
e) A prisão preventiva pode ser decretada pelo Juízo competente, no curso de inquérito policial,
a requerimento do Ministério Público, por hipotética contravenção penal supostamente
cometida por réu primário.
03. Acerca das prisões cautelares, assinale a alternativa INCORRETA.
a) O juiz não poderá revogar a prisão preventiva de ofício se, no correr do processo, veri-
ficar a falta de motivo para que subsista, bem como de novo decretá-la se sobrevierem
razões que a justifiquem.
b) Qualquer do povo poderá e as autoridades policiais e seus agentes deverão prender quem
quer que seja encontrado em flagrante delito.
c) A prisão preventiva poderá ser decretada como garantia da ordem pública, da ordem eco-
nômica, por conveniência da instrução criminal, ou para assegurar a aplicação da lei penal,
quando houver prova da existência do crime e indício suficiente de autoria.
d) A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados imediatamente
ao juiz competente, ao Ministério Público e à família do preso ou à pessoa por ele indicada.
e) Os presos temporários deverão permanecer, obrigatoriamente, separados dos demais detentos.
04. Sobre a prisão temporária e a liberdade provisória, assinale a alternativa INCORRETA.
a) A prisão temporária poderá ser decretada em face de representação da autoridade policial
ou requerimento do Promotor de Justiça.
b) A prisão temporária poderá ser decretada de ofício pelo juiz.
c) A prisão temporária tem prazo determinado.
d) Não será concedida fiança nos crimes de racismo.
e) A autoridade policial somente poderá conceder fiança nos casos de infração cuja pena pri-
vativa de liberdade máxima não seja superior a 4 (quatro) anos.

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05. Benedito, Juiz de Direito, enquanto dirigia seu automóvel no trânsito, avistou um determina-
do sujeito, Edson, seu conhecido, atirando uma pedra na janela de um automóvel estacionado
em frente a uma loja de departamentos. Por vislumbrar o crime de dano, Benedito instau-
rou, de ofício, inquérito policial para investigar a conduta de Edson. O Delegado de Polícia
competente para presidir a investigação preliminar, chamado Gustavo, analisou o ofício do
magistrado e não deu seguimento à instauração do inquérito, encaminhando-o para análise
do Ministério Público que requereu seu arquivamento ao Juízo competente, por detectar vício
na legitimidade do ato, com fundamento no art. 5º do Código de Processo Penal. Diante do
exposto, é correto afirmar que a atitude de Gustavo foi
a) incorreta, pois um Delegado de Polícia não pode desobedecer uma ordem judicial.
b) desnecessária, pois o Delegado de Polícia é a Autoridade Policial presidente da investi-
gação preliminar e pode, inclusive, mandar arquivar o inquérito, sem colher a opinião
do Ministério Público.
c) correta, pois Benedito não tem legitimidade para instaurar, de ofício, um inquérito policial,
sendo a ele possível, tão somente, encaminhar uma requisição de instauração de inquérito à
Autoridade Policial, já que não existe hierarquia entre um Juiz e um Delegado.
d) incorreta, pois Gustavo deveria dar seguimento à investigação, ainda que o ofendido tenha
noticiado à Autoridade Policial seu desinteresse na persecução de Edson.
e) correta, pois Gustavo deve arquivar todo inquérito instaurado sem o consentimento do
ofendido, independente da modalidade da eventual ação penal.
06. Com relação à instauração de inquérito policial em crimes de ação penal privada, assinale a
alternativa correta.
a) Por força do princípio da obrigatoriedade, a Autoridade Policial deverá instaurar, de ofício,
o inquérito policial.
b) A Autoridade Policial somente poderá dar início ao inquérito policial se o Ministério
Público o requisitar.
c) Somente poderá ser instaurado o inquérito policial se o ofendido ou seu representante legal
expressamente o requerer.
d) A Autoridade Policial poderá instaurar o inquérito policial se houver autorização do Juiz
competente.
e) Caso não haja manifestação da vítima, a Autoridade Policial pode instaurar o inquérito
policial de ofício, mas depende, neste caso, de anuência do Ministério Público.
07. No que se refere à ação penal, de acordo com o Código de Processo Penal, é correto afirmar que
a) o Ministério Público é o titular exclusivo de todos os tipos de ação penal, dependendo, porém,
nos casos de ação penal privada, de anuência do ofendido para o início do processo crime.
b) nos crimes de ação penal pública condicionada, uma vez oferecida a representação, esta se
torna irretratável.
c) nas ações penais privadas, vindo o ofendido a falecer, o processo crime será declarado extinto.
d) o Ministério Público é o titular exclusivo da ação penal pública, dependendo, porém, nos
casos previstos em lei, da representação do ofendido ou de quem tenha qualidade para re-
presentá-lo, ou de requisição do Ministro da Justiça.
e) o Ministério Público poderá ingressar com a ação penal privada se o ofendido ou seu repre-
sentante legal não o fizerem no prazo de 06 (seis) meses.

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08. Assinale a alternativa correta acerca da prova pericial.


a) Quando a infração deixar vestígios, a perícia somente é dispensável se o acusado confessar
a prática do delito.
b) O exame de corpo de delito e outras perícias sempre deverão ser realizados por dois peritos
oficiais, portadores de diploma de curso superior.
c) Durante o curso do processo judicial não é admitida a indicação de assistente técnico, mas
as partes podem formular quesitos ao perito
d) Nos crimes cometidos com destruição ou rompimento de obstáculo e subtração da coisa, a
perícia pode ser substituída pela prova testemunhal.
e) A autópsia será feita pelo menos seis horas depois do óbito, salvo se os peritos, pela evidência
dos sinais de morte, julgarem que possa ser feita antes daquele prazo, o que declararão no auto.
09. Dentre as atribuições dos agentes (de necropsia e técnico forense), estão aquelas relacionadas
ao registro de fotografias técnicas relativas aos exames periciais. Considerando a fotografia
associada às principais perícias elencadas no Código de Processo Penal, assinale a alternativa
cujo procedimento NÃO tem previsão nesse código de ritos
a) Em caso de exumação para exame cadavérico, a sepultura será fotografada antes, durante e
depois da abertura, e os peritos poderão instruir seus laudos com tais fotografias.
b) Para o efeito de exame do local de crime, os peritos poderão instruir seus laudos com foto-
grafias, desenhos ou esquemas elucidativos.
c) Para representar as lesões encontradas no cadáver, os peritos, quando possível, juntarão ao
laudo do exame provas fotográficas, esquemas ou desenhos, devidamente rubricados.
d) Nas perícias de laboratório, sempre que conveniente, os laudos serão ilustrados com provas
fotográficas, ou microfotográficas, desenhos ou esquemas.
e) Os cadáveres serão sempre fotografados na posição em que forem encontrados, bem como,
na medida do possível, todas as lesões externas e vestígios deixados no local do crime.
Gabarito
01 - E
02 - B
03 - A
04 - B
05 - C
06 - C
07 - D
08 - E
09 - A

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Direito Penal
Exercícios
01. De acordo com o Código Penal, o agente que, voluntariamente, desiste de prosseguir na
execução ou impede que o resultado se produza,
a) terá sua pena reduzida de um a dois terços.
b) só responde pelos atos já praticados.
c) terá sua pena reduzida à metade.
d) fica excluída sua culpabilidade.
e) fica isento de qualquer penalidade.
02. De acordo com o Código Penal, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as
corretas.
I. Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em
virtude dela a execução e os efeitos penais da sentença condenatória.
II. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, não aplica-se aos fatos anteriores.
III. A lei excepcional ou temporária, embora decorrido o período de sua duração ou cessadas as
circunstâncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado durante sua vigência.
IV. Considera-se praticado o crime no momento da ação ou omissão, ainda que outro seja o
momento do resultado.
a) Apenas II e IV.
b) Apenas I e III.
c) Apenas II e III
d) Apenas I, III e IV.
e) I, II, III e IV.
03. De acordo com o Código Penal, o erro sobre a ilicitude do fato,
a) se inevitável, isenta de pena; se evitável, poderá diminuí-la de um sexto a um terço.
b) é inescusável.
c) se inevitável, diminui a pena de um sexto a um terço; se evitável, será inescusável.
d) se inevitável, exclui a tipicidade; se evitável, exclui a ilicitude do fato.
e) reduz a pena à metade.
04. Analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas. De acordo com o Código
Penal, não há crime quando o agente pratica o fato
I. em estado de necessidade.
II. em legítima defesa.
III. em estrito cumprimento de dever legal.
IV. no exercício regular de direito.
a) Apenas II e IV.
b) Apenas I e III.
c) Apenas II e III
d) Apenas I, III e IV.
e) I, II, III e IV.

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05. Assinale a alternativa correta a respeito do concurso de pessoas na forma prevista no Código Penal.
a) No concurso de pessoas, se a participação for de menor importância, a pena pode ser dimi-
nuída de um sexto a dois terços.
b) Quem, de qualquer modo, concorre para o crime incide nas penas a este cominadas, inde-
pendentemente de sua culpabilidade.
c) Não se comunicam as circunstâncias e as condições de caráter pessoal, inclusive quando
elementares do crime.
d) Se algum dos concorrentes quis participar de crime menos grave, ser-lhe-á aplicada a pena
deste; essa pena será aumentada até metade, na hipótese de ter sido previsível o resultado
mais grave.
e) O ajuste, a determinação ou instigação e o auxílio, salvo disposição expressa em contrário,
são puníveis, mesmo se o crime não chega, pelo menos, a ser tentado.
06. De acordo com o Código Penal, assinale a alternativa INCORRETA.
a) Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em
virtude dela a execução e os efeitos penais e civis da sentença condenatória.
b) Considera-se praticado o crime no momento da ação ou omissão, ainda que outro seja o
momento do resultado.
c) Para os efeitos penais, consideram-se como extensão do território nacional as embarcações e
aeronaves brasileiras, de natureza pública ou a serviço do governo brasileiro onde quer que se
encontrem, bem como as aeronaves e as embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade
privada, que se achem, respectivamente, no espaço aéreo correspondente ou em alto-mar.
d) É também aplicável a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcações
estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no território nacional ou
em vôo no espaço aéreo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil.
e) Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ação ou omissão, no todo ou em
parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o resultado.
07. O crime de extorsão mediante sequestro (CP, art. 159)
a) é qualificado se do fato resulta lesão corporal grave ou morte.
b) é qualificado se cometido contra vítima menor de 18 (dezoito) anos ou maior de 50 (cin-
quenta) anos.
c) não admite a modalidade tentada.
d) consuma-se quando o agente solicita vantagem como preço do resgate, por se tratar de crime
contra o patrimônio.
e) consuma-se quando o agente obtém vantagem como preço do resgate, por se tratar de crime
contra o patrimônio.
08. No roubo, a pena é aumentada
a) se o agente comete o crime sob coação a que podia resistir.
b) se o agente, ao tempo da ação, se encontrava em estado de embriaguez, voluntária ou
culposa, pelo álcool ou substância de efeitos análogos.
c) se o agente mantém a vítima em seu poder, restringindo sua liberdade.
d) durante o repouso noturno.

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09. Sobre o feminicídio, introduzido no Código Penal pela Lei no 13.104/2015, assinale a al-
ternativa correta.
a) Foi introduzido como um novo crime no Código Penal, incidindo sempre que mulheres
figurarem como vítimas de homicídio tentado ou consumado.
b) Trata-se de mais uma hipótese de homicídio simples, mas que terá sua pena aumentada em
1/3 pelo fato da vítima ser mulher.
c) Não foi incluído no rol dos crimes hediondos, considerando as graves consequências já esta-
belecidas nas causas de aumento do § 7° do artigo 121, CP.
d) Acrescentou uma hipótese de homicídio qualificado no § 2° do artigo 121, CP.
e) Estabeleceu uma modalidade de homicídio qualificado, mas manteve as penas do homicí-
dio simples, considerando as causas de aumento previstas no § 7° do artigo 121, CP.
10. De acordo com o Código Penal, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as
corretas.
I. Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público
ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou
alheio, configura o crime de corrupção passiva.
II. Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa
de tal vantagem, configura o crime de peculato.
III. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra dispo-
sição expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal, configure o crime
de prevaricação.
IV. Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de
assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, configura o crime de concussão.
a) Apenas III e IV.
b) Apenas I e III.
c) Apenas II e III
d) Apenas II e IV.
e) I, II, III e IV.
Gabarito
01 - B
02 - D
03 - A
04 - E
05 - D
06 - A
07 - A
08 - C
09 - D
10 - A

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Legislação Penal Especial


Exercícios
01. De acordo com o que disciplina a Lei nº 4.898/1965 acerca dos casos de Ação Penal em face de
abuso de autoridade, após recebida a denúncia, o Juiz despachará, recebendo-a ou rejeitando-a,
no prazo de:
a) 5 dias.
b) 3 dias.
c) 24 horas.
d) 36 horas.
e) 48 horas.
02. De acordo com as disposições contidas na Lei nº 9.613/1998, a pena base para os crimes de
“lavagem” ou ocultação de bens, direitos e valores é de:
a) reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.
b) reclusão, de 3 (três) a 10 (dez) anos, e multa.
c) detenção, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos, e multa.
d) reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, ou multa
e) detenção, de 3 (três) a 10 (dez) anos, ou multa.
03. De acordo com a Lei nº 4.898/1965, quando o abuso de autoridade for cometido por agente
de autoridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria, poderá ser cominada a pena
autônoma ou acessória, de não poder o acusado exercer funções de natureza policial ou militar
no município da culpa, pelo prazo de:
a) dois a seis anos.
b) três a oito anos.
c) um a cinco anos.
d) seis meses a seis anos.
e) um a seis anos.
04. De acordo com as disposições contidas na Lei nº 4.898/1965, informe se é verdadeiro (V) ou
falso (F) o que se afirma a seguir e assinale a alternativa com a sequência correta.
( ) As testemunhas de acusação e defesa deverão ser previamente intimadas.
( ) A hora marcada, o Juiz mandará que o porteiro dos auditórios ou o oficial de justiça declare
aberta a audiência, apregoando em seguida o réu, as testemunhas, o perito, o representante do
Ministério Público ou o advogado que tenha subscrito a queixa e o advogado ou defensor do réu.
( ) A audiência de instrução e julgamento será sempre pública e realizar-se-á em dia útil, entre nove
(09) e dezoito (18) horas, na sede do Juízo ou, excepcionalmente, no local que o Juiz designar.
( ) Nas comarcas onde os meios de transporte forem difíceis e não permitirem a observância
dos prazos fixados nesta lei, o juiz poderá aumenta-los, independentemente de motivação,
até a metade.
a) F – V – F – F.
b) V – F – V – F.
c) F – F – F – V.
d) F – V – F – V.
e) V – F – F – F.

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05. Segundo dispõe a Lei nº 9.613/1998, que trata dos crimes de lavagem de dinheiro ou ocultação
de bens, direitos e valores, o processo e julgamento dos crimes nela previstos
a) obedecem às disposições relativas ao procedimento comum dos crimes punidos com
reclusão, da competência do juiz singular.
b) dependem do processo e julgamento das infrações penais antecedentes, salvo as praticados
em outro país, cabendo ao juiz competente para os crimes previstos na Legislação específica
a decisão sobre a unidade de processo e julgamento.
c) são de Competência da Justiça Estadual.
d) independem do processo e julgamento das infrações penais antecedentes, ainda que prati-
cadas em outro país, cabendo nesse caso ao Plenário do Supremo Tribunal Federal a decisão
sobre a unidade de processo e julgamento.
e) obedecem às disposições relativas ao procedimento especial dos crimes hediondos, da com-
petência do juiz singular.
06. De acordo com a Lei nº 9.455/1997, se do crime de tortura resultar lesão corporal de natureza
grave ou gravíssima, a pena é de reclusão de
a) quatro a dez anos.
b) seis a doze anos.
c) um a quatro anos.
d) dois a oito anos.
e) seis a vinte anos.
07. Constitui crime funcional contra a ordem tributária:
a) utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito passivo da
obrigação tributária possuir informação contábil diversa daquela que é, por lei, fornecida à
Fazenda Pública.
b) omitir informação ou prestar declaração falsa às autoridades fazendárias.
c) fazer declaração falsa ou omitir declaração sobre rendas, bens ou fatos, ou empregar outra
fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo.
d) exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficiário, qualquer percentagem
sobre a parcela dedutível ou deduzida de imposto ou de contribuição como incentivo fiscal.
e) exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora
da função ou antes de iniciar seu exercício, mas em razão dela, vantagem indevida; ou aceitar
promessa de tal vantagem, para deixar de lançar ou cobrar tributo ou contribuição social, ou
cobrá-los parcialmente.
08. Considere a seguinte situação hipotética: João, agente público, foi processado e, ao final, con-
denado à pena de reclusão, por dezenove anos, iniciada em regime fechado, pela prática do
crime de tortura, com resultado morte, contra Raimundo. Nos termos da Lei no 9.455, de 7 de
abril de 1997, essa condenação acarretará a perda do cargo, função ou emprego público
a) e a interdição para seu exercício pelo dobro do prazo da pena aplicada.
b) e a interdição para seu exercício pelo triplo do prazo da pena aplicada.
c) e a interdição para seu exercício pelo tempo da pena aplicada.
d) desde que o juiz proceda à fundamentação específica.
e) como efeito necessário, mas não automático.

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09. O crime de tortura (Lei no 9.455/97) tem pena aumentada de um sexto até um terço se for praticado
a) ininterruptamente, por período superior a 24 h.
b) em concurso de pessoas.
c) por motivos políticos.
d) contra mulher.
e) por agente público.
10. Aquele que oferece droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, à pessoa de seu relaciona-
mento, para juntos a consumirem, pratica:
a) contravenção penal.
b) crime equiparado ao uso de drogas.
c) crime, mas que não está sujeito à pena privativa de liberdade.
d) crime de menor potencial ofensivo.
e) conduta atípica.
Gabarito
01 - E
02 - B
03 - C
04 - A
05 - A
06 - A
07 - E
08 - A
09 - E
10 - D

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Estatuto da Polícia Civil do Espírito Santo: Lei


Complementar 3.400/81 e Atualizações
Introdução
Bem-vindo, futuro Polícia Civil do Espírito Santo! Vamos estudar em seus detalhes o Estatuto
da Polícia Civil do Espírito Santo, a Lei Complementar 3.400, de 14 da janeiro de 1981 e atualiza-
ções. Importante lembrar, para início de conversa, que “[a] palavra ‘polícia’ vem do Grego polis, que
significava o ordenamento político do Estado”, no entanto, com o tempo, esse termo passou a “sig-
nificar a atividade administrativa tendente a assegurar a ordem, a paz interna, a harmonia e, mais
tarde, o órgão do Estado que zela pela segurança pública”1.
Note que, embora a Lei que estudaremos tenha uma certa idade, ela traz modificações recentes,
portanto, é essencial tomar cuidado com as atualizações legislativas, inclusive as de 2018.
A função da Polícia Civil é uma das mais importantes no sistema de segurança pública pensado
pelo constituinte. De acordo com o art. 144 da Constituição Federal: “A segurança pública, dever
do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio”. Ordem pública, de acordo com José Afonso da Silva2:
“será uma situação de pacífica convivência social, isenta de ameaça de violência ou de suble-
vação que tenha produzido ou que supostamente possa conduzia, a curto prazo, a prática de
crimes. (...) A segurança pública consiste numa situação de preservação ou restabelecimento
dessa convivência social que permite que todos gozem de seus direitos e exerçam suas ativi-
dades sem perturbação de outrem, salvo nos limites de gozo e reinvindicação de seus próprios
direitos e defesa de seus legítimos interesses. Na sua dinâmica, é uma atividade de vigilância,
prevenção e repressão de condutas delituosas”.
A polícia é, portanto, essencial para a própria existência do Estado Democrático de Direito. Lembre
que as policiais, sejam ostensivas ou investigativas (também chamadas de judiciárias) fazem parte do
Poder Executivo, estando a ele subordinadas diretamente, seja no âmbito federal seja no estadual.
De acordo com o § 4º do art. 144 da Constituição Federal, incumbem às polícias civis, dirigi-
das por delegados de polícia de carreira, ressaltava a competência da União, as funções de polícia
judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares. Lembre-se, ainda, que as polícias
civis, subordinam-se, juntamente com as polícias militares e corpos de bombeiros militares, ao
Governador dos Estado.
Por fim, o § 7º do art. 144 da Constituição Federal determina que a lei disciplinará a organização
e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a eficiên-
cia de suas atividades. Justamente uma dessas Leis será objeto de nossos encontros.

Disposições Preliminares do Polícia Civil do Espírito Santo


O Estatuto da Polícia Civil do Espírito Santo, a Lei Complementar 3.400, de 14 da janeiro de
1981, institui as normas relativas ao regime jurídico dos funcionários policiais civis, regula o pro-
vimento e vacância de cargos e fixa os direitos, vantagens, deveres e regime disciplinar que lhes
corresponde.
De acordo com o art. 2º do Estatuto, são policiais civis os funcionários legalmente investi-
dos em cargos integrantes do Quadro de Pessoal da Polícia Civil.
Ademais, será considerado funcionário policial o ocupante de cargo ou função gratificada,
com atribuições e responsabilidades de natureza policial.

1 SILVA, José Afonso da. Comentário contextual à Constituição, p. 635.


2 Comentário contextual à Constituição, p. 635.
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Cargos e da Função Policial Civil


O exercício de cargo de natureza policial é privativo dos funcionários abrangidos pela Lei
Complementar 3.400/1981.
De acordo com o art. 5º do Estatuto, caracteriza a função policial o exercício de atividades
especificas desempenhadas pelas autoridades, seus agentes e auxiliares, para assegurar o cumpri-
mento da lei, a manutenção da ordem pública, a proteção de bens e pessoas, a prevenção da prática
dos ilícitos penais e respectiva apuração e o cumprimento das decisões judiciárias.

A função policial é incompatível com qualquer outra atividade, salvo as exceções em lei.

Direito de Petição
Formalização dos Expedientes
Nos termos do art. 167 do Estatuto, é assegurado ao funcionário policial o direito de requerer e
o de representar.
O requerimento será dirigido à autoridade competente para decidir e encaminhado por inter-
médio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.

O pedido de reconsideração será dirigido à autoridade que houver expedido o ato ou proferido
a primeira decisão, não podendo ser renovado, a menos que não seja examinado o mérito, quando
apresentados novos argumentos.

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O requerimento e o pedido de reconsideração deverão ser despachados no prazo de 8 dias e


decididos dentro de 30 dias, improrrogáveis.

O recurso será dirigido à autoridade ou colegiado imediatamente superior ao que houver


expedido o ato ou proferido a decisão.
Prescrição
Prescrição é a perda de um direito em razão do decurso de um tempo juridicamente relevante.
De acordo com o Estatuto da Polícia Civil do Espírito Santo, o direito de pleitear na esfera adminis-
trativa e o evento punível prescreverão:
I – em 2 anos:
a) quanto aos atos de demissão e cassação de aposentadoria e disponibilidade, e quando a falta for
prevista como crime e tiver prazo menor que dois anos;
b) quanto ao direito à readmissão e a revisão de processo administrativo;
c) quanto aos atos que impliquem em pagamento de vantagens pecuniárias devidas pela Fazenda
Pública, inclusive diferenças e restituições.

II – em 1 ano:
a) quanto à ausência ao serviço sem causa justificada, por mais de 45 dias, não consecutivos, no decurso
de 1 ano;
b) quanto às faltas sujeitas às penas de advertência e suspensão.

III – em 180 dias, nos demais casos.

Os prazos prescricionais são fatais e improrrogáveis.


O prazo da prescrição será contado da data da publicação oficial ao ato impugnado ou, quando
esta for dispensada; da data da ciência do interessado, a qual deve constar o processo respectivo.
Para a readmissão, a prescrição será contada da data da publicação do ato de exoneração e, para a
revisão do processo administrativo, da data em que forem conhecidos os atos ou circunstâncias que
derem motivo ao pedido de revisão.
Em se tratando de evento punível, o curso da prescrição começa a fluir da data do referido
evento e interrompe-se pela abertura da sindicância ou do processo administrativo disciplinar.
O pedido de reconsideração e o recurso, quando cabíveis, interrompem a prescrição até duas vezes.
A prescrição interrompida recomeça a correr pela metade do prazo, da data do ato que a inter-
rompeu ou do termo do respectivo processo.
A falta também prevista na lei penal como crime prescreverá juntamente com este.
O funcionário policial que recorrer ao Poder Judiciário ficará obrigado a comunicar essa inicia-
tiva a seu chefe imediato, dentro de 8 dias, juntando cópia da petição, sob pena de punição.

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Incompatibilidades e da Hierarquia Policial


Impedimentos e da Suspeição
Os Delegados de Polícia não poderão servir nas sedes de comarca, nas quais o Juiz ou Promotor
de Justiça cônjuge, ascendente ou colateral até 3º grau por consanguinidade ou afinidade.
Excetuam-se as unidades, órgãos ou serviços situados na Comarca da Capital ou em Comarca
onde haja mais de uma Vara Criminal.
Os Delegados de Polícia dar-se-ão por impedidos de funcionar em procedimentos onde qualquer
das partes seja seu parente consanguíneo ou afim até 3º grau, e, por suspeitos se forem amigos
íntimos ou inimigos de qualquer das partes ou tiverem interesse direto ou indireto na causa.

Hierarquia Policial Civil


A função policial, pelas suas características e finalidades, fundamenta-se na hierarquia e na
disciplina. De acordo com José dos Santos Carvalho Filho3: “Hierarquia e Disciplina são situa-
ções que ocorrem dentro da estrutura funcional da Administração Pública. Pode-se mesmo afirmar
que se trata de fatos administrativos, porquanto representam acontecimentos normais surgidos no
âmbito da organização administrativa”.
Nos termos do art. 179, § 1º, do Estatuto, a hierarquia policial civil é ordenação das autorida-
des, em diferentes níveis; segundo a composição do organismo da Polícia Civil e a classificação dos
cargos dentro da estrutura do Quadro de Pessoal da Polícia Civil.
A hierarquia da função prevalece sobre a hierarquia do cargo.
Já a disciplina policial civil, é a rigorosa observância e o acatamento das leis, regulamentos e
normas de serviço.
A ordenação dos cargos se faz por escalonamento vertical, de acordo com os padrões de ven-
cimentos fixados em lei, entendendo-se que os funcionários policiais de padrão mais elevado têm
precedência hierárquica sobre os de padrão inferior, quando exercerem funções no mesmo órgão
ou prestarem serviços em conjunto.
Na igualdade de padrões, prevalecerá a superioridade do mais antigo. Já, fora do mesmo órgão, a
hierarquia é apenas de ordem disciplinar.
A hierarquia da função tem por base a posição das unidades administrativas na estrutura or-
ganizacional da Polícia Civil e em relação ao titular da Secretaria de Estado da Segurança Pública,
entendendo-se que os dirigentes de cada órgão se subordinam às chefias que lhes sejam superiores e
os funcionários policiais às autoridades sob as quais servirem.
Os funcionários policiais integrantes do Quadro de Pessoal da Polícia Civil e demais funcioná-
rios em exercício em órgãos policiais civis, sediados no interior do Estado, ficam subordinados à
autoridade policial local.
Nos serviços em que intervier o trabalho de equipe, os funcionários especializados, técnico-cientí-
ficos e administrativos ficam subordinados à autoridade policial que presida ao procedimento formal.

3 Manual de direito administrativo. 32ª ed. São Paulo: Atlas, 2018, p. 66.
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Regime Disciplinar
Acumulação
Ao funcionário policial é vedado exercer outra atividade, qualquer que seja a forma de
admissão, remunerada ou não, em entidade pública ou empresa privada, ressalvadas:
a prática profissional em estabelecimento hospitalar, para os ocupantes de cargos de carreira
Médico Legista,
o magistério da Escola de Polícia Civil,
a participação em órgão de deliberação coletiva e
o encargo de auxiliar ou membro de banca ou comissões de concurso,
e o direito dos atuais ocupantes de dois cargos públicos em regime de acumulação legal remune-
rada.

As ressalvas ficam necessariamente condicionadas à compatibilidade de horários.


Responsabilidade
Pelo exercício irregular de suas atribuições, o funcionário policial responde civil, penal e admi-
nistrativamente.
As cominações civis, penais e disciplinares poderão cumular-se sendo umas e outras indepen-
dentes entre si, bem assim as instâncias civil, penal e administrativa.
A responsabilidade civil decorre de procedimento doloso ou culposo; que importe em prejuízo
da Fazenda Estadual ou terceiros.
A indenização do prejuízo causado à Fazenda Estadual poderá ser liquidada mediante desconto
em prestações mensais não excedentes da décima parte do vencimento, à míngua de outros bens que
respondam pela indenização.
Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o funcionário perante a Fazenda Estadual,
em ação regressiva proposta depois de transitar em julgado a decisão de última instância, que houver
condenado a Fazenda a indenizar o terceiro prejudicado.
A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções imputados ao funcionário policial
nessa qualidade.
A responsabilidade administrativa resulta de atos ou omissões praticados no desempenho do
cargo ou função.
As faltas disciplinares cometidas por policiais militares postos à disposição de órgãos da
Polícia Civil ou que se encontrem na execução de serviços vinculados a autoridade policial civil,
serão levadas pela própria autoridade responsável pelo serviço ao conhecimento do organismo a que
pertençam, para o fim de que a apuração das faltas seja promovida de acordo com os regulamentos
específicos de cada órgão.
Nas ações policiais, cabe ao superior hierárquico a responsabilidade integral das decisões que
tomar ou de atos que praticar, inclusive de missões e ordens por ele expressamente determinadas.
Cometerá falta de natureza grave o superior hierárquico que dificultar, impedir ou de alguma
forma frustrar a aplicação de penalidade disciplinar.

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Transgressões Disciplinares

Penas Disciplinares
São penas disciplinares, de acordo com o art. 194 do Estatuto:

Todas as penas disciplinares aplicadas constarão do assentamento individual do servidor


policial civil, devendo -com exceção da advertência- ser oficialmente publicadas.
Na aplicação de qualquer pena disciplinar serão previamente considerados:
I – a natureza da transgressão, sua gravidade e as circunstâncias em
que foi praticada;
II – os danos dela decorrentes para o serviço público;
III – a repercussão do fato;
IV – os antecedentes do funcionário;
V – a reincidência;
VI – as circunstâncias atenuantes;
VII – as circunstâncias agravantes;
VIII – as causas de justificação.

Circunstâncias atenuantes da pena:


I – haver sido mínima a cooperação do funcionário no cometimento da infração;
II – ter o funcionário:
a) procurado espontaneamente e com eficiência, logo após o cometimento da infração, evitar-lhe ou minorar-lhe as consequên-
cias ou ter, antes do julgamento, reparado o dano civil;
b) haver cometido a infração sob coação irresistível de superior hierárquico ou sob influência de violenta emoção provocada
por ato injusto de terceiros;
c) ter confessado espontaneamente a autoria da infração, ignorada ou imputada a outro;
d) ter mais de 5 anos de serviço, com bom comportamento, antes da infração.

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Circunstâncias agravantes da pena:


(quando não constituam ou qualifiquem outra transgressão disciplinar)
I – reincidência;
II – prática de transgressão durante a execução de serviço policial ou em prejuízo deste;
III – coação, instigação ou determinação para que outro funcionário policial, subordinado ou não, pratique a transgressão ou
dela participe;
IV – impedir ou dificultar, de qualquer maneira, a apuração da falta funcional cometida.
V – concurso de dois ou mais agentes na prática da transgressão;
VI – premeditação.

Causas de justificação:
I – motivo de força maior, plenamente comprovado;
II – ter sido cometida a transgressão na prática de ação meritória, no interesse do serviço, da ordem ou da segurança pública.

A aplicação das penas de suspensão superior a 60 dias, demissão, cassação de aposentadoria


ou disponibilidade será sempre precedida de processo administrativo disciplinar.

A aplicação das penas de suspensão até 60 dias, de destituição de função, de alteração compul-
sória de localização e de advertência será precedida de investigação sumária.

O ato punitivo mencionará sempre os fundamentos da penalidade, bem como, se tratando de


demissão, o período de incompatibilidade para o exercício de outro cargo ou função.

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A pena de advertência será sempre aplicada por escrito ao infrator destinando-se às faltas con-
sideradas leves.

A pena de suspensão importa na perda total da remuneração correspondente aos dias que durar.
A destituição de função terá por fundamento a falta de exação no cumprimento do dever.
A pena de alteração compulsória de localização será aplicada quando constatada a incompati-
bilidade ou inconveniência de permanecer o funcionário policial no exercício de suas atividades
em determinado órgão ou localidade.
A pena de demissão será aplicada quando caracterizar:
I – crime contra os costumes ou contra o patrimônio e que por sua natureza e configuração, seja considerado como infamante, de
modo a incompatibilizar o funcionário policial para o exercício do cargo ou função;
II – tráfico ilícito de substâncias entorpecentes ou que determinem dependência física ou psíquica;
III – lesão aos cofres públicos e dilapidação ao patrimônio estadual;
IV – ameaça ou ofensa física em serviço, contra superior hierárquico, funcionário ou particular, salvo se em legítima defesa;
V – aplicação irregular de dinheiro público;
VI – insubordinação grave em serviço;
VII – abandono do cargo, como tal entendida a ausência ao serviço, sem causa justificada, por mais de 30 dias consecutivos;
VIII – ausência ao serviço sem causa justificada, por mais de 45 dias, não consecutivos, no decurso de 1 ano;
IX – transgressões de natureza grave;
X – outros crimes contra a administração pública.

Poderá ser ainda aplicada a pena de demissão ocorrendo contumácia na prática de transgres-
sões disciplinares, de qualquer natureza, desde que o funcionário policial tenha sido punido com
pena de suspensão, por mais de 3 vezes.
Atendendo-se à gravidade da falta, a demissão poderá ser aplicada com a nota “a bem do serviço
público”, a qual constará sempre dos atos de demissão fundada nos seguintes motivos:
> Crime contra os costumes ou contra o patrimônio e que por sua natureza e configuração, seja considerado como
infamante, de modo a incompatibilizar o funcionário policial para o exercício do cargo ou função;
> Tráfico ilícito de substâncias entorpecentes ou que determinem dependência física ou psíquica
> Ameaça ou ofensa física em serviço, contra superior hierárquico, funcionário ou particular, salvo se em legítima
defesa;
> fazer afirmação falsa, negar ou calar a verdade como testemunha, perito ou médico legista, em processo disciplinar,
judicial ou policial;
> dar causa, intencionalmente, ao extravio ou danificação de objetos, livros e material de expediente, pertencentes à
repartição policial e que estejam confiados à sua guarda ou não;
> desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de ordem judicial, bem como criticá-la;
> suscitar, exigir ou receber propinas, comissões, presentes ou auferir vantagens e proveitos pessoais de qualquer
espécie, para si ou para outrem e sob qualquer pretexto, em razão das atribuições do cargo que exerce;
> falsificar ou usar documentos que saiba falsificados;
> entregar-se à prática de jogos proibidos, ao vício da embriaguez ou ao uso de substâncias que provoquem dependên-
cia física ou psíquica;

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Serão cassadas do funcionário policial, a quem for atribuída transgressão punível com pena
de demissão, as prerrogativas de uso da insígnia e identificação funcional e o porte de armas,
durante o período em que esteja respondendo ao competente processo administrativo discipli-
nar. O não atendimento a essa determinação implica em suspensão de vencimento ou remunera-
ção do indiciado, sem prejuízo das demais sanções disciplinares cabíveis.
A cassação de aposentadoria ou disponibilidade será aplicada ao funcionário policial se ficar
provado que o mesmo praticou, ainda no exercício do cargo, falta a que é cominada a pena de
demissão, ou que exerce, ilegalmente, cargo, função ou emprego público.
Ocorrendo a perda de função pública do funcionário policial, em razão de sentença condenatória
transitada em julgado, será expedido pelo Governador do Estado ato declaratório de sua desinvestidura.

Competência para Imposição de Penalidades


Para imposição das penas disciplinares são competentes:
I – o Governador do Estado e o Secretário de Estado da Segurança Pública, em qualquer caso;
II – o Conselho de Polícia Civil, nos casos de aplicação das penas de suspensão superior a 60 dias, demissão,
cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
III – o Delegado Chefe da Polícia Civil, nos casos de penas de suspensão até 60 dias, de destituição de função,
de alteração compulsória de localização e de advertência;
IV – o Delegado de Polícia no caso da pena de advertência.

Suspensão Preventiva
A suspensão preventiva será ordenada pelo Secretário de Estado da Segurança Pública ou pelo
Delegado Chefe da Polícia Civil, quando o afastamento do funcionário policial, de suas funções,
seja considerado necessário:
a) para assegurar as condições de não interferência do funcionário policial na elucidação de fatos havidos como trans-
gressões que lhe sejam imputados;
b) para evitar evasão que provoque dilação ou dificulte os procedimentos elucidatórios.
c) para manter a hierarquia e a disciplina da instituição policial civil;
d) para garantir a paz pública e a credibilidade da sociedade civil na instituição policial civil.

Nas faltas em que a pena aplicável seja a de demissão, o funcionário policial poderá ser suspenso
preventivamente, em qualquer fase do processo administrativo disciplinar, até a decisão final.
O funcionário policial suspenso preventivamente não poderá ausentar-se por mais de 3 dias
da localidade em que tenha exercício, sem expressa autorização do presidente da Comissão de
Processo Disciplinar que estiver realizando o inquérito, sob pena de se tornar revel.

Ação Disciplinar
Apurações Preliminares
A autoridade que tiver ciência de irregularidade ou transgressão a preceitos disciplinares,
cometida por servidor policial civil é obrigada a iniciar sua apuração no prazo máximo de 5 dias
em se tratando de subordinado seu, ou não sendo, de comunicar, no prazo de 48 horas à Correge-
doria Geral da Polícia Civil, sob pena de conivência.
A apuração será feita através de investigação sumária que, se for o caso, servirá de base para a
instauração de processo administrativo disciplinar.
Do que for apurado, será dada ciência ao Delegado chefe da Polícia Civil, através de relatório
que conterá:
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a) data, modo e circunstância em que teve notícia do ato ou fato;


b) descrição do ocorrido, da forma pela qual teve conhecimento;
c) nome do funcionário ou funcionários policiais envolvidos;
d) nomes de testemunhas, se houver.

Compete ao Delegado Chefe da Polícia Civil, à vista do relatório:


a) aplicar a penalidade cabível;
b) remeter relatório, via Corregedoria Geral de Polícia Civil, ao Conselho de Polícia Civil, para
instauração do processo administrativo disciplinar;
c) remeter o relatório ao Secretário de Estado da Segurança Pública, para a abertura do processo
administrativo disciplinar.

Na hipótese de prática de delito em concurso, entre funcionário policial e funcionário


estranho à Polícia civil, o Secretário de Estado da Segurança Pública dará ciência do fato e suas
circunstâncias ao órgão a que pertencer o último, para as medidas administrativas cabíveis.

Processo Administrativo Disciplinar


O processo administrativo disciplinar será instaurado mediante portaria do Presidente do
Conselho da Polícia Civil, à vista do contido no relatório de investigação sumária.
O processo será promovido por uma comissão de 3 funcionários policiais efetivos, especial-
mente designados, devendo o presidente ser de nível hierárquico igual ou superior ao do indiciado
e ocupante, de preferência, do cargo de Delegado de Polícia.
Compete ao Conselho de Polícia Civil a designação da Comissão de Processo Disciplinar.
O prazo para realização do processo administrativo disciplinar será de 30 dias, prorrogável por
igual período, a juízo do Conselho de Polícia Civil.
O indiciado será citado, com prazo de 3 dias para apresentar-se à Comissão em dia, hora e
local definidos, acompanhado ou não de defensor constituído, com a finalidade de:
a) ser interrogado;
b) juntar as provas que tiver;
c) ouvir o depoimento de, no máximo, 3 testemunhas;
d) requerer diligências, desde que não protelatórias.

Em qualquer fase da instauração do processo será permitida a intervenção de defensor consti-


tuído, sem prejuízo dos atos já realizados.
Achando-se o indiciado em lugar incerto e não sabido será citado por edital.
Nenhum funcionário policial poderá recusar-se a prestar depoimento, ser acareado ou
executar trabalho de sua competência solicitado por Comissão de Processo Disciplinar.
A Comissão de Processo Disciplinar poderá solicitar às autoridades competentes a adoção de
meios compulsórios para o comparecimento de testemunhas que devam depor ou ser acareadas e a
isso se recusem.
Ao indiciado revel será dado defensor, devendo a designação deste recair em servidor de igual
ou superior hierarquia.
Constituem prova no processo administrativo disciplinar:
a) a confissão;
b) o testemunho;
c) os exames periciais;
d) os documentos púbicos e particulares;
e) os indícios veementes.

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Em relação ao ônus da prova, o Estatuto determina que a prova das alegações incumbirá a
quem a fizer.
A juntada de documentos será permitida a qualquer tempo até as alegações finais.
Se houver dúvida quanto à integridade mental do acusado em qualquer fase do processo, será
ele submetido a exame por junta médica, servindo o procedimento disciplinar, se for o caso, para
instruir o processo de aposentadoria.
Durante o processo administrativo disciplinar, verificando a Comissão a configuração de fato
que tipifique ilícito penal, encaminhará ao Delegado Chefe da Polícia Civil, por cópia, as peças
necessárias à instauração simultânea do respectivo inquérito policial, fazendo consignar nos
autos essa iniciativa.
Encerrada a instrução, o indiciado ou seu procurador, apresentará, no prazo de 5 dias, as
alegações finais.
As conclusões do processo administrativo disciplinar constarão de relatório, no qual a comissão
encarregada se pronunciará sobre a inocência ou responsabilidade do indiciado, indicando, se a
hipótese for esta última, o dispositivo legal ou regulamentar transgredido.
O processo será julgado pelo Conselho de Polícia Civil, preferindo o relator seu voto na primeira
seção subsequente. Da decisão caberá recurso ao Conselho Estadual de Segurança Pública.
Em hipótese alguma o processo poderá ser sobrestado para aguardar a decisão da ação penal ou civil
Até o encerramento do processo disciplinar, não poderá ser determinada nova localização para
o indiciado, não sendo permitido ao mesmo ausentar-se por mais de três dias da localidade onde
tiver exercício, sem expressa autorização do Presidente da Comissão que estiver realizando o in-
quérito, sob pena de se tornar revel.
Findo (encerrado) o processo, se provada a inocência do funcionário, publicar-se-á ato decla-
ratório dando divulgação da apuração final.
O funcionário policial acusado de abandono de cargo só poderá reassumir o exercício após o
término do respectivo processo administrativo disciplinar e, se provada a sua inocência, hipótese em
que a reassunção se verificará com direito à percepção da remuneração correspondente ao período
de afastamento.
O funcionário policial submetido a processo administrativo disciplinar somente poderá ser exo-
nerado a pedido, após conclusão absolutória do procedimento disciplinar.

Revisão
De acordo com o art. 236 do Estatuto, poderá ser requerida a revisão de processo administrativo dis-
ciplinar, de que haja resultado aplicação de penalidade na hipótese do surgimento de novas provas.
Mesmo se o funcionário policial tiver falecido ou desaparecido, a revisão poderá ser requeria por
qualquer das pessoas constantes de seu assentamento individual.
A revisão correrá em apenso ao processo originário. O requerimento será dirigido ao Secretá-
rio de Estado da Segurança Pública e por ele determinado o processamento.
O julgamento da revisão cabe ao Conselho Estadual de Correição do Poder Executivo –
CONSECOR, nos casos de pena de demissão e de cassação de aposentadoria ou disponibilidade e, ao
Secretário de Estado de Segurança Pública e Defesa Social, nos demais casos.
Da revisão não poderá decorrer agravação das penalidades originariamente aplicadas, sendo,
contudo, facultado à Administração determinar a instauração de processo disciplinar para apurar a
responsabilidade do mesmo ou de outro funcionário, em novos fatos que venham a ser conhecidos
até a decisão do recurso.
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Julgada procedente a revisão, tornar-se-á, sem efeito a penalidade imposta, restabelecendo-se


todos os direitos por ela atingidos.

Regime de Previdência dos Servidores Titulares de Cargo Efetivos no


Estado do Espírito Santo (Art. 39 da Constituição do Estado do Espírito
Santo)
De acordo com o art. 394 da Constituição do Estado do Espírito Santo, aos servidores titulares
de cargos efetivos do Estado e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado
regime de previdência de caráter contributivo, na forma do disposto no parágrafo único do art.
149, da Constituição da República Federativa do Brasil5, observados os critérios que preservem o
equilíbrio financeiro e atuarial.
Os servidores abrangidos pelo regime de previdência serão aposentados, de acordo com a Cons-
tituição do Estado:
I – por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em
serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei;
II – compulsoriamente, aos 70 anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição;
III – voluntariamente, desde que cumprido o tempo mínimo de 10 anos de efetivo exercício no serviço público e cinco anos no
cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as seguintes condições:
a) 60 anos de idade e 35 anos de contribuição, se homem, e 55 anos de idade e 30 de contribuição, se mulher;
b) 65 anos de idade, se homem, e 60 anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição.

IMPORTANTE!
A aposentadoria no Estatuto da Polícia Civil do Espírito Santo tem critério um pouco diferentes,
por isso reproduzo abaixo o quadro específico para a Polícia Civil, destacando as diferenças.
I – compulsoriamente, aos 65 anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de serviço;
II – voluntariamente, aos 35 anos de serviço, se homem, e aos 25 anos, se mulher, com proventos integrais.
III – por invalidez permanente decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave contagiosa ou incurá-
vel, especificada em Lei, com proventos integrais e nos demais casos, com proventos proporcionais;

4 Redação dada pela Emenda Constitucional nº 23, de 29 de junho de 1999.


5 Leia-se “§1º”, por força do disposto na Emenda Constitucional Federal nº 41/01, art. 1º.
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