Propuesta - Río Negro

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,
De fecha 25 de Octubre de 2,012.

1
PLAN URBANO DISTRITAL DE
RÍO NEGRO – SATIPO
Relación de profesionales responsables del estudio:
Nombre Función
Arq. Roberto Vidal Ruiz Socualaya Jefe del Proyecto
Arq. Nicolás Hinostroza León Especialista en Desarrollo Urbano
Soc. Walter Heredia Martínez Especialista en Planificación Social
Ing. Rubén Jacinto Martínez Especialista en Recursos Naturales
Especialista en Geomática y Catastro

Arq. Vladimir Gutarra Samaniego
Urbano Rural
Especialista Medio Ambiental y
Ing. Geógrafo Leonardo Ayre Carbajal
Gestión de Riesgos
Top. Manuel Alejandro Ramos Pagan Topógrafo
B/Arq. Marcos Ames Rodríguez Asistente en Planificación

2
VERSIÓN FINAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RÍO NEGRO –

PROVINCIA DE SATIPO – REGIÓN JUNÍN -
REPUBLICA DEL PERÚ
PLAN URBANO DISTRITAL

DE RÍO NEGRO
Octubre del 2012
Propuesta de desarrollo Urbano – Versión Final
De parte de la Consultora
Aprobado por:
Arq. ROBERTO VIDAL RUIZ SOCUALAYA
Sello y Firma: ___________________________________
Cargo: __________JEFE DE PROYECTO____________
Este Documento ha sido elaborado por la consultora

ROBERTO VIDAL RUIZ SOCUALAYA, representado por el
Fecha:
Arquitecto Roberto Vidal Ruiz Socualaya para la
_______________________________________________
Municipalidad Distrital de Río Negro de la Provincia de
Satipo, Región Junín en la República Peruana.
La elaboración del presente estudio ha involucrado la seriedad

y el profesionalismo requeridos ajustados a los términos de
referencia de la entidad receptora y el aporte adicional
proporcionado al tema por parte de la Consultora.
Este documento posee el carácter de público y está abierto al

aporte de profesionales, entidades públicas y privadas y
cualquier persona común que contribuya a su
perfeccionamiento y vigencia en el tiempo.

3
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE
RÍO NEGRO
Relación de autoridades de la Municipalidad Distrital de Río Negro
JOSÉ EDGAR ZEVALLOS RAMÍREZ

Alcalde la de Municipalidad Distrital de Río Negro
FERNADO RIVAS CARDENAS

DAISY CASTRO QUILCA
JOSÉ LUIS CCENCHO MENESES
ALIANDRO VILLALOBOS DÍAS
PEDRO MARCELO ALIAGA CAJA
JAIME ALEJANDRO PAITAN
CELESTINO QUINCHIZA CÁRDENAS
Regidores de la Municipalidad Distrital de Río Negro
ING. FREDY ANTEZANA

Gerente de Desarrollo Urbano y Rural
ARQ. EDSON CASTRO PEÑA

Sub-Gerente de Planeamiento y Catastro Urbano
ARQ. EDUARDO HUERTA GAVILÁN

Supervisor
Octubre del 2012

4
PLAN URBANO DISTRITAL DE RÍO NEGRO 2012-2021
PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO
VERSIÓN FINAL
ÍNDICE DE CONTENIDOS
CAPÍTULO I:
PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO 007
1.1 Propuesta General de Estructuración Urbana 007

1.1.1 Visión del Desarrollo Urbano Sostenible 007
1.1.2 Análisis Estratégico FODA 009
1.1.3 Objetivos Estratégicos de Desarrollo Urbano Sostenible 022
1.1.4 Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible 024
1.1.5 Modelo de Desarrollo Urbano Local Sostenible 043
1.1.6 Políticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible 046
1.1.6.1 De Acondicionamiento Territorial Urbano 046
1.1.6.2 De Vialidad y Transporte 045
1.1.6.3 De Servicios Públicos 046
1.1.6.4 De Medio Ambiente y Seguridad Física ante Desastres 047
1.1.6.5 De Gestión y Administración Urbana 047
1.2 Propuesta Específica de Estructuración Urbana 048

1.2.1 De Acondicionamiento Territorial Urbano 048
1.2.2 De Sistema Vial Urbano y de Transportes 048
1.2.3 De Sectorización y Zonificación Urbana 049
1.2.4 De Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física Ante Desastres 058
1.2.5 De Equipamiento Urbano 064
1.2.6 De Servicios Básicos 077
1.2.6.1 Agua Potable 077
1.2.6.2 Alcantarillado 078
1.2.6.3 Aguas Pluviales 079
1.2.6.4 Energía Eléctrica 079
1.2.6.5 Aseo Urbano Y limpieza 079
1.2.7 De Gestión Urbana 080
1.2.7.1 Institucionalización e Implementación del Plan de
Desarrollo Urbano 080
1.2.7.2 Administración del Planeamiento Urbano y Local
Sostenible 080
1.2.7.3 Estrategia de Gestión Urbana Participativa 081
1.2.7.4 Implementación de Indicadores de Gestión del Plan
Urbano Distrital de Río Negro 082
1.3 Instrumentos Técnico Normativos 085

1.3.1 Reglamento de Zonificación Urbana 086
1.3.1.1 TITULO I: Normas de Edificación 089
1.3.1.2 TITULO II: Normas de Habilitación 110

5
1.3.1.3 TITULO III: Sistema Vial 133
1.3.1.4 TITULO IV: Reglamento de Ordenamiento Ambiental
Urbano y Seguridad Física ante desastres 135
1.3.1.5 TITULO V: Disposiciones relativas al ornato y
mobiliario urbano 136
1.4 Programa de Inversiones 139

1.4.1 Marco para la Inversión: Soporte Conceptual del Desarrollo
Urbano 139
1.4.2 Contexto para la Inversión 139
1.4.3 Tipos de Proyectos 140
1.4.4 Identificación de Proyectos 140
1.4.5 Horizonte de Planeamiento 140
1.4.6 Priorización de Proyectos 141
1.4.7 Fichas de los Principales Proyectos de Inversión 143
ANEXOS 155

6
CAPÍTULO I
PROPUESTA DE DESARROLLO
URBANO
1.1 PROPUESTA GENERAL DE ESTRUCTURACIÓN URBANA
1.1.1 VISIÓN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
…[La ciudad de] Río Negro es el lugar para vivir…
La construcción de la visión de desarrollo del Conglomerado Urbano de Río

Negro1 (CUR-RN), no es una tarea estática ni puntual, como paradigma es una
aproximación de la realidad deseada, pero sin embargo también se constituye en
un proceso de continua construcción de esta realidad. Su propuesta se configura a
partir del uso de diversas fuentes, la primera de estas está relacionada con el
desarrollo del diagnóstico del PUD-RN, este análisis permitió resaltar las variables
que en mayor grado influyen en el desarrollo del sistema territorial 2, otro espacio
útil para la extracción y cualificación de variables de impacto en el sistema
territorial fueron los talleres participativos realizados con las autoridades y
población en general, y por ultimo pero no por eso menos importante, se
constituyeron las reuniones con personalidades representativas y comunes de la
localidad (pobladores, autoridades) las cuales expresaron sus puntos de vista
particulares sobre el desarrollo de Río Negro.
Ya desde la perspectiva de la planeación provincial 3 el espacio geográfico de Río
Negro que forma parte del sub-sistema de desarrollo agroindustrial (Río Negro-
Satipo-Mazamari y San Martín de Pangoa), ha sido estratificado por su vocación
residencial y de concentración de equipamientos de carácter provincial, como
espacio natural para la expansión urbana de la capital provincial (la ciudad de
Satipo), Río Negro orienta su desarrollo urbano, a través de la evolución de
conceptos fuertemente arraigados en la población como “ciudad tranquila”,
“ciudad con grandes áreas de expansión”, “ciudad limpia con excelente paisaje” y
“ciudad de gente amable”, el desarrollo de estas cualidades al ser sintetizadas
como visión de desarrollo expresan un concepto claro y sintético: “…una ciudad
para vivir”, entendido el término “vivir” desde su acepción más elemental, aquella
que incluye los conceptos de bienestar y respeto por el medio ambiente.
En el siguiente acápite se incluye el análisis FODA que ha sido necesario para el
desarrollo de esta visión, este análisis se construyó a partir de los datos recogidos
1 Véase la definición de Conglomerado Urbano Rural de Río Negro en el Volumen 01: Diagnostico para
el Desarrollo Urbano del PUD Río Negro 2012-2021.
2 Se considera Sistema Territorial a la distribución espacial e interactiva entre los siguientes
componentes: 1) Elementos y sub- sistemas del medio físico natural; 2) Espacios ocupados por
población nucleada y equipados para cumplir sus funciones comunitarias; y, 3) Espacios que contienen
redes de transporte primaria y secundaria, que interconectan entre sí a los espacios poblados
nucleados, donde predominan las actividades productivas del sector primario, áreas naturales,
conteniendo además población y servicios dispersos. Fuente: proyecto de Ley de ordenamiento
Territorial elaborado por el Ministerio del Ambiente (MINAM).
3 Véase Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Satipo 2011-2021.

7
en la elaboración del diagnóstico del PUD, en el taller participativo para la
formulación del diagnóstico (06-01-02), y a través de la reuniones formales e
informales realizadas con las autoridades, técnicos y pobladores de Río Negro, los
cuales con a partir de su experiencia ha contribuido al desarrollo de la visión de
desarrollo.

8
1.1.2 ANÁLISIS ESTRATÉGICO FODA
TABLA 01- FODA FORTALEZAS

FORTALEZAS
Disponibilidad de
Organización y Potencia para el
recurso suelo para uso Ubicación geográfica Capacidad de gestión
cualidades de la desarrollo de Potencial turístico
agrícola y desarrollo estratégica municipal
población actividades económicas
urbano y rural.
Fácil accesibilidad a los
Existen estructuras Existencia de una base Disposición y
centros de servicios La gran mayoría de los
urbanas compactas para participativa de la Vocación de turismo organización del
mayores, conectividad pobladores se dedica a
la articulación con sociedad, gran recreativo, cultural y Gobierno Local para la
alta con la capital de la las actividades agrícolas
nuevas áreas de expectativa por temas paisajístico. gestión del desarrollo
provincia (a solo 10 insignias del distrito.
expansión urbana. de desarrollo urbano urbano.
minutos)
Un importante
Existencia de
porcentaje de la
Disponibilidad de áreas documento normativo
Ubicación estratégica de Deseo de desarrollo población sea las
para la expansión Existencia de recreos de usos de suelo, Plan
ingreso y articulada a la urbano de los actividades terciarias,
urbana a mediano y turísticos de gran de Ordenamiento
red nacional de pobladores, con respeto notándose de esta forma
largo plazo, la dotación extensión y con fuentes Urbano, 2004-2009, que
carreteras a través de la a la naturaleza de su la evolución de una
de equipamientos, el naturales de agua. ha guiado el desarrollo
Carretera Marginal entorno. estructura urbano rural
uso agrícola y pecuario. urbano hasta la
primaria a un estado
actualidad.
mas racional.
El espacio del CUR-RN,
Ubicación en el eje de Gente amable, se posee
se encuentra anexo a la
Tierras de calidad económico aun un modo de vida Disponibilidad de mano
ciudad de Satipo donde Voluntad política local
agrológica media y agroindustrial Río de comunidad, las de obra, alto porcentaje
encuentra un mercado y proyectos de
clima favorable para la Negro-Satipo- estructuras sociales aún de PEA, del total de la
de más de 20,000 desarrollo en marcha.
agricultura intensiva. Mazamari-San Martín se mantienen población.
personas para el
de Pangoa compactas.
turismo recreativo.

De fecha 25 de Octubre de 2,012. 9
FORTALEZAS
Disponibilidad de
Organización y Potencia para el
recurso suelo para uso Ubicación geográfica Capacidad de gestión
cualidades de la desarrollo de Potencial turístico
agrícola y desarrollo estratégica municipal
población actividades económicas
urbano y rural.
Como espacio de
crecimiento urbano
inmediato de la ciudad
Tierras con altas
de Satipo, el CUR-Rn ha Población organizada a
cualidades para el uso
concentrado en los través de
acuícola, por estar
últimos años gran organizaciones
ubicado en una llanura
cantidad de servicios y vecinales y comités.
aluvial.
equipamientos de
carácter y alcance
provincial.
Existencia de personal
profesional en el CUR-
RN.

TABLA 02- FODA OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
Existencia de mercados Desarrollo y Existencia e
Incremento del Optimización la
extranjeros y modernización implementación de Desarrollo del proceso
turismo nacional e productividad de los
nacionales para los nacional de pequeñas y planes y programas de descentralización
internacional productos de la zona
productos de la zona microempresas para el desarrollo
Existencia de programas
Creciente demanda del y proyectos Posibilidad de combinar
mercado nacional e gubernamentales para junto al desarrollo de Desarrollo del
Plan de
Internacional para los mejorar la las viviendas, pequeñas presupuesto
Turismo externo Acondicionamiento
productos que productividad de los y microempresas, en el participativo a nivel
latente. Territorial de la
producen la personas productos de la zona marco del desarrollo de local, distrital, Distrital
Provincia de Satipo
que habitan el CUR-RN (proyectos de las políticas nacionales y regional.
(café, cacao, etc.) recuperación de suelos en este sector.
agrícolas degradados)
Se cuenta con un Existencia de vías
Incremento e interés del Existencia del catastro
mercado externo nacionales de Desarrollo del proceso
turismo vivencial y de predios urbanos de
potencial para la comunicación y de la descentralización.
recreativo. COFOPRI
producción agrícola transporte.
Posibilidad de
incremento de regalías
Existencia de vías de
mineras para la región Espacios de
Existencia de políticas y comunicación y
Junín (caso explotación concertación y diálogo
estrategias mundiales transporte. De Demanda del café a
de la mina Toromocho), con autoridades
sobre proyectos de comunicación entre el nivel mundial.
lo que generaría el municipales y locales.
captura de ozono. CUR-RN y el resto del
aumento de los
país.
presupuestos de los
gobiernos locales.
Inversión extranjera a
través de ONG´S,
Existencia de programas
beneficiando Municipalidad
. de apoyo social e el
directamente a la reorganizada.
distrito
población y desarrollo
de sus actividades.

OPORTUNIDADES
Existencia de mercados Desarrollo y Existencia e
Incremento del Optimización la
extranjeros y modernización implementación de Desarrollo del proceso
turismo nacional e productividad de los
nacionales para los nacional de pequeñas y planes y programas de descentralización
internacional productos de la zona
productos de la zona microempresas para el desarrollo
Existencia del marco
legal para fomento del
desarrollo agrario Implementación de la
(políticas, programas y matriz de fibra óptica
proyectos enmarcados para el uso de internet
en el Plan de en la selva central para
Acondicionamiento el 2015.
Territorial de la
Provincia de Satipo).
Existencia y
reorganización de
programas de vivienda
de bajo costo como
“techo propio”.

TABLA 03- FODA DEBILIDADES
DEBILIDADES
Deficiencias en la
Déficit de
gestión del
Contaminación equipamiento e Deficiente estado de la Desarrollo Económico Débil organización e
ordenamiento y
ambiental infraestructura de infraestructura vial del CUR-RN inseguridad ciudadana
acondicionamiento
servicios básicos
territorial
Las áreas destinadas a Vías de acceso a
Existencia de Algunas instituciones
expansión urbana y unidades productivas y
contaminación por Insuficientes servicios e Limitados recursos estatales no
equipamientos en el de articulación al
desechos sólidos infraestructura básica en económicos y técnicos – involucradas en el
Plan de Ordenamiento mercado deterioradas y
urbanos en la zona la zona urbana. Profesionales. desarrollo del centro
Urbano 2004-2009 han en regular estado de
urbana. poblado.
sido sobrepasadas. conservación
Presencia de focos
Deficiente control en la Falta de
infecciosos en la zona
construcción de las implementación e
urbana producidos por Mal estado de las vías Escasa infraestructura e
viviendas en forma infraestructura de
el arrojo de residuos de acceso a zonas de implementación para el Escaso establecimiento
informal de la misma equipamientos urbanos
sólidos y líquidos producción y zonas desarrollo económico de programas sociales.
forma se evidencia el (recreación pasiva,
producidos por el turísticas. local.
déficit de la prestación activa, mercados
procesamiento del café
de servicios públicos. minoristas, otros usos)
(procesadoras de café)
Descuido en
Difícil adecuación de los Insipiente sistemas e
mantenimiento de vías, Acceso limitado a
servicios básicos y infraestructura de Escasa infraestructura
en mal estado y sin financiamientos para las Falta practica de
equipamientos debido al servicios de recojo y de servicios municipales
asfaltado (excepto en el actividades productivas valores.
crecimiento urbano disposición final de y gubernamentales.
caso del centro de la en sus distintas fases.
disperso. residuos sólidos.
ciudad de Río Negro)
Avenidas principales sin Déficit de programas
Inadecuado tratamiento Inmigración de
continuidad, de capacitación y
de aguas residuales en Escasa ejecución de personas por el
inexistencia de avenidas asistencia técnica para
la zona urbana, que proyectos de inversión crecimiento poblacional
de interconexión el desarrollo de las
contamina los recursos programáticos. con moral dudosa y
perpendiculares a la actividades
hídricos. prácticas deshonestas.
Carretera Marginal. productivas.

DEBILIDADES
Deficiencias en la
Déficit de
gestión del
Contaminación equipamiento e Deficiente estado de la Desarrollo Económico Débil organización e
ordenamiento y
ambiental infraestructura de infraestructura vial del CUR-RN inseguridad ciudadana
acondicionamiento
servicios básicos
territorial
Conflictos de límites con
Deficiente sistema de Escaso recursos
el distrito de Satipo, por
red de alcantarillado. económicos de la
imprecisiones
población
normativas
Incoherencia entre la
Poca cultura para el
estructura de la red de
desarrollo de la
alcantarillado y la red
actividad turística.
urbana.

TABLA 04- FODA AMENAZAS
AMENAZAS
Deterioro del medio Degradación de los Recesión económica y Políticas inadecuadas
Vulnerabilidad física Insalubridad pública
ambiente suelos agrícolas financiera del gobierno
Falta de toma de
Pérdida de la Desequilibrio decisiones y
Presencia de zonas de Presencia de Empobrecimiento de las
Biodiversidad a causa económico responsabilidades para
riesgo en la extensión enfermedades causadas propiedades físicas y
de las actividades (dependencia de la correcta gestión
urbana y rural. por la contaminación. químicas del suelo.
agrícolas y urbanas. actividades primarias) municipal en vías del
desarrollo.
Riesgo a inundaciones,
erosiones y migraciones
meándricas originados
fundamentalmente por
la explotación
Carencias en el sistema
inadecuada de suelos
Degradación constante Inexistente sistema de Escasa capacitación en Bajos ingresos de información para el
agrícolas en pendientes,
de los recursos potabilización de agua el uso y manejo de los económicos de la desarrollo urbano de
desarrollo de
naturales. para consumo humano. suelos agrícolas. población. pate de la MDRN a la
actividades urbanas y
población.
rurales en áreas de
influencia de ríos y
quebradas y
características aluviales
de los suelo.
Aumento de riesgos
Deforestación de las antrópicos producto del
áreas naturales sobre escaso control urbano Pérdida de Carencia de
Inexistencia de un
todo de aquellas que de instalaciones oportunidades de infraestructura,
sistema de
son cabeceras de cuenca dedicadas a la venta de Contaminación de los comercialización por la servicios públicos e
administración del agua
(colindantes al CUR- combustibles y otros no suelos agrícolas. insuficiente calidad de incentivos para atraer
entubada para la zona
RN) y consecuente compatibles con el uso los productos exigentes inversión extranjera y/o
del CUR-RN
pérdidas de fuentes de urbano residencial del mercado. privada.
agua. predominantes de la
zona.

AMENAZAS
Deterioro del medio Degradación de los Recesión económica y Políticas inadecuadas
Vulnerabilidad física Insalubridad pública
ambiente suelos agrícolas financiera del gobierno
Sucesos naturales como
consecuencia del Contaminación Carencia de
cambio climático ambiental en el centro presupuestos y recursos
(incremento de la poblado causada por la económicos para la
Cambio climático.
radiación solar, falta de tratamiento de realización de proyectos
aumento de residuos sólidos y de infraestructura
temperaturas globales, aguas servidas. productiva.
etc.)
Carencia de recursos
económicos para
mejorar e incrementar Incremento de focos
los equipamientos y infecciosos.
servicios de
infraestructura básica.

TABLA 05- RESULTADOS DEL ANÁLISIS FODA
Desarrollo Gestión para el
Elementos Espacio Urbano-Rural Aspecto Social Desarrollo Económico
Medioambiental Desarrollo Urbano
Población amable,
comprometida con los
valores de
Voluntad y
Disponibilidad de áreas interculturalidad. Tendencia hacia una
disponibilidad de
para la expansión Población con niveles economía diversificada Existencia de espacios
recursos para la gestión
Fortaleza urbana a largo plazo, así aceptables de dejando la dependencia agrícolas en convivencia
del suelo urbano de
como para la dotación organización. de las actividades con el entorno urbano.
parte del gobierno
de equipamientos. Estructura comunitaria primarias.
distrital.
de la sociedad, ambiente
de tranquilidad y
seguridad.
Incremento del turismo
nacional e internacional.
Existencia de mercados
extranjeros y nacionales
para los productos de la
Ubicación geográfica
zona.
estratégica. Área de Desarrollo de un
crecimiento inmediato creciente espacio para la
Existencia de la Aumento de las
de la ciudad de Satipo, coordinación entre
tecnología para políticas internacionales
gran demanda de pobladores y El proceso de
Oportunidades optimizar la dirigidas al desarrollo
espacios para la autoridades, aprobación descentralización.
productividad de los de ciudades auto-
instalación de locales pendiente del
productos de la zona y sostenibles.
instituciones públicas Reglamento de Consulta
el desarrollo de sistemas
de alcance provincial y Previa.
de agricultura urbana.
regional.
Desarrollo de pequeñas
y microempresas en
combinación con el
desarrollo de las
viviendas.

Desequilibrios de
Ocupación paulatina de
género en la población
las zonas agrícolas pre-
joven (de 17 a 29 años, Carencia de regulación
urbanas, a causa de la
existe un 20% más de municipal sobre los
demanda de suelo
población de hombre espacios urbanos rurales
urbano, estos son
que de mujeres en este del CUR-RN, los cuales
ocupada fuera de las Déficit de equipamiento
segmento poblacional) incrementan la Escases de la asistencia
consideraciones del e infraestructura
Debilidades producción y técnica para el control
POU 2004-2009, además económica y de
Población un alto grado evacuación de residuos del suelo urbano.
de la carencia de un servicios básicos.
de analfabetismo y de urbanos sin el debido
sistema vial macro (en la
población con baja tratamiento generando
zona del CUR-RN).
cualificación técnica y focos contaminantes en
Zonas del CUR-RN con
universitaria. el CUR-RN.
conflictos de límites con
el distrito de Satipo.
Políticas inadecuadas
del gobierno. Las que no
El proceso de
contemplan políticas
conurbación con Satipo, Proceso de urbanización
claras para el desarrollo
sugiere el rompimiento Tendencia a la desregulado e
de espacios urbano
Deterioro del medio paulatino de las marginalidad en el insostenible.
rurales, siendo que la
Amenazas ambiente a causa del estructuras sociales de crecimiento urbano
normativa actual en el
cambio climático. comunidad, además del (carencia de servicios y Escases de los recursos
control y gestión del
aumento de problemas equipamientos) hídricos para usos
suelo se remiten solo a
sociales como la urbanos de futuro.
los usos urbanos
delincuencia.
estrictamente
diferenciados.

TABLA 06- RESULTADOS DEL ANÁLISIS FODA
Elementos Oportunidades Amenazas
Potencialidades: Riesgos:
1. Planificación de áreas de desarrollo urbano rural 1. Transformación de tierras agrícolas en urbanas, sin
sostenibles, para la dotación de viviendas a la criterio de planificación, depredando fuentes
creciente población del área ampliada Satipo Río naturales de agua y los últimos espacios de vida
Negro, así como para la dotación de equipamientos silvestre dentro del CUR-RN.
de alcance sub-regional de acuerdo a la vocación 2. El proceso de urbanización del CUR-RN, y el
del suelo enmarcada en las políticas del plan de incremento poblacional, tienden a romper con las
Acondicionamiento Territorial de la Provincia de estructuras poblacionales comunitarias, así como
Satipo. atraer delincuencia y personas del mal vivir.
2. Desarrollo de un modelo de sociedad intercultural, 3. La generación de empleo para cada vez mayor
fuertemente estructurada frente a objetivos población “urbana”, debe suponer un más
comunes, manteniendo las cualidades de “ciudad acelerado crecimiento de los sectores productivos
tranquila” y otorgándole este valor agregado al secundarios y terciarios, de no darse esta
desarrollo urbano del CUR-RN. tendencia se supone un crecimiento acelerado de
Fortalezas 3. Planificación normativa de destinadas a usos la marginalidad urbana.
residenciales con características para el desarrollo 4. La expansión de los suelos urbanos desregulados
de pequeñas y microempresas, así como para el involucra la desaparición de fuentes de agua
desarrollo de actividades de agricultura urbana. naturales y la pérdida del valor paisajístico del
4. Desarrollo del concepto de “espacio urbano-rural”, CUR-RN.
el cual posea los servicios básicos del área urbana 5. La no reestructuración del aparato municipal, a la
añadiéndole a este la convivencia con la agricultura nueva visión de gobernanza en la que el estado es
urbana y la preservación del factor paisajístico de un estado promotor, presume la continuidad de
los climas tropicales. las deficiencias en el control del suelo urbano rural
5. Implantar el nuevo modelo de “estado promotor” del CUR-RN, con bajísimos índices de licencias de
en el desarrollo de equipamientos e construcción y de habilitaciones urbanas.
infraestructuras, gestionando adecuadamente el
crecimiento urbano, respetando la normatividad
planeada.

Elementos Oportunidades Amenazas
Desafíos: Limitaciones:
1. Organizar, controlar y fiscalizar el crecimiento de 1. Alto porcentaje de la población de bajos recursos
la zona urbana, cumpliendo con las directivas y económicos, los cuales ante la especulación del
normas específicas del Plan Urbano Distrital 2012- suelo urbano, suelen ocupar las zonas agrícolas
2021. para fines residenciales, los cuales por sus
2. Capitalizar las estructuras organizativas de la características se encuentran alejados de las vías de
población, así como su entendimiento de comunicación, de la matrices de los servicios
interculturalidad para organizarlo en función de básicos como agua, desagüe, electricidad y demás,
ser ellos los socios del gobierno local en el control y incrementando los índices de marginalidad del
fiscalización de las directivas del Plan Urbano CUR-RN.
Distrital de Río Negro, asimilando las experiencias 2. El avance de las zonas de uso urbano de forma
de los agentes ambientales, para fortalecer dicha dispersa ha aumentado el déficit de atención de los
organización. servicios básicos y equipamientos, ya que cada vez
3. Dotar de los equipamientos e infraestructuras es más costoso llevar estos servicios a las zonas de
necesarias para lograr una economía urbana más desarrollo residencial.
Debilidades equilibrada, es decir propiciar el desarrollo de una 3. La gestión de las políticas de desarrollo urbano,
industria liviana y elemental, así como diversificar son limitadas en la medida en que no haya una
las actividades de servicios en mayor porcentaje a verdadera fiscalización de los procedimientos que
los existentes, ya que estos por lo general son los estos involucran, el gobernó local viene obviando
rubros de las actividades económicas con mayores regulaciones urbanísticas que ella misma
capacidades de brindar empleo. promulga, esto debido a la carencia cuantitativa de
4. Desarrollar el espacio urbano rural del CUR-RN, personal dedicado a este rubro y a la falta de
de forma sostenible en la cual el desarrollo de voluntad política para imponer sanciones a los
nuevas zonas residenciales convivan plenamente infractores de las normas urbanísticas básicas.
con las áreas agrícolas, logren formar una unidad 4. Carencia en la normativa nacional de conceptos,
individual y acogedora. directrices y legislación para espacios con
5. Consolidar un gobierno municipal promotor de la características especiales como la de Río Negro
inversión privada, generando las condiciones para (Urbano Rural).
que sean los mismos pobladores protagonistas del
desarrollo del CUR-RN, de la misma forma
también el gobierno debe consolidar su rol

fiscalizador, en este sentido incrementando el
personal y el equipamiento para la gestión del
suelo urbano rural, de la misma forma este debe
dotar a la población de las herramientas necesarias
para facilitar el adecuamiento de estos a la
normativa en temas de construcción y
urbanización.

1.1.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
TABLA 07 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Gestionar el plan
urbano distrital
Asignar los correctos Mejorar la articulación y Consolidar el rol de Río Proteger las zonas
incentivando los
usos de suelo para relación entre las áreas Negro como “ciudad declaradas de
procesos formales de
evitar compactas del CUR-RN y de servicios” intangibilidad agrícolas
habilitaciones urbanas
incompatibilidades y de estos con los demás fortaleciendo la dentro del área urbana.
a partir del diseño de
distribuir centros poblados organización social y
Fortaleza procesos, herramientas
ordenadamente la circundantes a este, productiva de los Propiciar la arborización
y recursos que
expansión urbana, incorporando medios de pobladores de las calles y espacios
reduzcan los costos y
propiciando la comunicación y incorporando adecuada públicos del CUR-RN
tasas de los procesos de
conservación intangible mejorando el intercambio organización y visión con especies vegetales
obtención de licencias
de zonas agrícolas. de bienes y servicios. empresarial. autóctonas.
de construcción y
habilitaciones urbanas.
Propiciar y desarrollar Propiciar la dotación de
Promover la la especialización del equipamientos
dinamización de la turismo recreativo recreativos de transporte,
economía local a través urbano en el CUR-RN, comunicaciones,
Promover la
del desarrollo de la creando zonas saneamiento y demás con
conformación de
agricultura urbana, especializadas para este los estándares
organizaciones a nivel de
“vivienda huerta”, “la fin y dotándolos de internacionales con el fin
sectores urbano rurales, Promover la legislación
vivienda comercio”, y infraestructura y de asegurar la calidad de
los cuales agrupen a dos para el fortalecimiento
Oportunidades la “vivienda servicios básicos. vida de la población y
o más centros poblados y profundización de la
productiva”, propiciar los ser
con el fin de desarrollar democracia local.
propiciando la Formar pequeñas y/o considerados como
una estructura social con
inserción de estas microempresas y ciudades sustentables
gran identificación con el
unidades productivas formar alianzas con el fin de lograr el
distrito de Río Negro.
en el mercado a través estratégicas para el financiamiento
de mecanismos de impulso de las internacional para el
comercialización. actividades económicas desarrollo de proyectos
en la zona. estratégicos.

Fortalecer el sistema de
gestión, control y
fiscalización del suelo Desarrollar sistemas
urbano rural de la Priorizar los programas integrales para el
MDRN, dotándolo no educativos en la tratamiento de residuos Fortalecimiento de la
Dinamizar la actividad
solo de personal y población del CUR-RN, sólidos y líquidos en el oficina de
económica del CUR-
equipamiento sino el gobierno local debe ser área del CUR-RN. Planeamiento y
RN, desarrollando las
desarrollando el canal comunicativo Catastro Urbano de la
actividades económicas
Debilidades normativas de carácter para que la población Desarrollar sistemas MDRN, dotándolo de
secundarias y terciarias
específico y recursos joven pueda acceder a los integrales de educación personal y equipos
necesarias para
para incentivar la beneficios de educación y ambiental, aprovechando para el control y la
mejorar la calidad de
formalización de los capacitación que ofrece el la existencia de una red fiscalización urbana.
vida de la población.
procedimientos gobierno regional y de agentes ambientales
urbanos de la población central. como componentes
(viviendas modelo, fundamental.
asistencia técnica
constante, etc.)
Implementar
programas de
Controlar el proceso de Delimitar áreas no Proteger las áreas
capacitación para el
urbanización del CUR- aptas para la estratégicas para la
Conservar el medio gobierno local y la
RN, evaluando y urbanización y de provisión de recursos
ambiente y proteger ciudadanía en temas de
monitoreando los intangibilidad para hídricos necesarios para
las áreas intangibles, desarrollo urbano, para
posibles puntos de usos agrícolas. el horizonte de
Amenazas crear y delimitar zonas lograr un
concentración de Incorporando los planeamiento del CUR-
de protección ecológica fortalecimiento
marginalidad en los conceptos de RN.
y áreas para institucional con
cuales frecuentemente agricultura urbana en
equipamientos. mayor transparencia, e
surgen fenómenos de el desarrollo de zonas Promover programas de
integración entre la
delincuencia. residenciales. reforestación urbana
sociedad civil y las
autoridades.

1.1.4 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
TABLA 08 DESARROLLO DE ESTRATEGIAS POR PROGRAMAS Y PROYECTOS

Eje Estratégico Objetivos Estratégicos Programas Proyectos Responsable
1. Promover la 1.1 Conservación de los Delimitación de fajas marginales y
conservación y recursos tratamiento de las quebradas y ríos que MDRN/Propietarios de
protección de los medioambientales atraviesan el área de influencia del CUR- predios/MA
sistemas naturales y RN
zonas agrícolas en el Reubicación de usos industriales pesados
CUR-RN. que atenten contra la calidad del aire,
MDRN/Propietarios
suelo y agua del casco urbano y las áreas
de influencia de este.
Incorporación en el PUD de zonas
intangibles para uso agrícola dentro del
área del CUR-RN como elemento de MDRN
preservación de recursos naturales y
componente paisajístico.
Delimitación y protección de áreas
Usos del Suelo,
estratégicas para la provisión de recursos
Saneamiento MDRN/ONG´S
hídricos necesarios para el horizonte de
Ambiental y
planeamiento del CUR-RN.
Seguridad Física
2. Controlar la emisión 2.1 Programas de Implementación de áreas verdes como
de contaminantes en el promoción de la parques, paseos arborizados, malecones, MDRN/Propietarios de predios
CUR-RN teniendo implementación de etc.
como eje la educación áreas verdes. Arborización de espacios públicos con
MDRN/Propietarios de predios
ambiental a los especies nativas de la zona.
pobladores. 2.2 Programa de reducción Organización, recolección y control del
y tratamiento de sistema de recojo y disposición final de
MDRN/Inversión Privada
emisiones residuos sólidos y líquidos en todo el
contaminantes. ámbito del CUR-RN.
Recuperar las áreas ambientales críticas,
MDRN/Propietarios de predios
como botaderos, focos infecciosos, etc.
Implementación de los sistemas de
evacuación pluvial sobre todo en las GRJ/MDRN
zonas urbanas consolidadas.

2. Controlar la emisión de 2.3 Programa de Educación Difusión de normas que prevengan y
contaminantes en el Ambiental controlen la contaminación del agua,
MDRN/ONG´S
CUR-RN teniendo suelo y aire a través de los agentes
como eje la educación ambientales.
ambiental a los 2.4 Programa de
pobladores. Implementación de
Desarrollo de banco de proyectos de
Viviendas auto
viviendas auto sostenibles y MDRN
sostenibles y
bioclimáticas para la zona del CUR-RN.
energéticamente
Usos del Suelo, eficientes
Saneamiento
3. Reducción la 3.1 Programa de Desarrollo de Planes Específicos en
Ambiental y
vulnerabilidad del intervención en zonas zonas de vulnerabilidad física a MDRN
Seguridad Física
CUR-RN ante de vulnerabilidad física desastres naturales.
desastres naturales del territorio, a través
Reforestación en áreas de protección
mediante la regulación de la planificación MDRN/Propietarios de predios
ecológica
de usos de suelo y específica.
fórmulas preventivas. 3.2 Programa de
adecuación de la Desarrollar programas de promoción
construcción con de tecnologías para la construcción de GRJ/MDRN
seguridad física ante la vivienda segura.
desastres.

1. Propiciar que la 2.1 Promoción de los
Formulación de programas de acceso a la
dotación de programas nacionales GRJ/MDRN/ONG´S
vivienda social.
equipamientos y de acceso a la vivienda
sistemas de 2.2 Programa de Implementación de locales para el
saneamiento básico Infraestructura y desarrollo cultural e informativo
GRJ/MDRN/ONG´S
cumplan con los servicio educativo. (Internet, bibliotecas, centros culturales
estándares mínimos etc.)
internacionales con el Habilitación y construcción de
GRJ/MDRN/ONG´S
fin de asegurar la Instituciones Educativas
calidad de vida de la 2.3 Programa de Campañas de control médico. MINSA/MDRN
población y lograr la Infraestructura y Capacitación a los agentes de salud y a la
GRJ/MDRN
categoría de ciudad servicio de salud. población.
sustentable para Río Ampliación y elevación de categoría del
Negro como una, Centro Médico de Río Negro a Categoría GRJ/MDRN/MINSA
Infraestructura y I-4 “Centro Médico con internamiento”.
condición a priori para
Equipamiento 2.4 Programa de Habilitación y Construcción de parques
Social el financiamiento MDRN
internacional para el Infraestructura y infantiles.
desarrollo de servicio recreacional. Habilitación y Construcción de parques. MDRN
proyectos estratégicos. Habilitación de complejos deportivos. MDRN
Habilitación y Construcción de los
2. Consolidar el rol de servicios complementarios del estadio MDRN
Río Negro como municipal de Río Negro.
“ciudad de servicios”, Construcción de Polideportivos en los
sectores 3, 6 y 7 del CUR-RN
MDRN
diferenciándola
cualitativamente de su 2.5 Programa de Construcción del Nuevo Cementerio
referente urbano más Infraestructura y MDRN/Inversión Privada
General de Río Negro
próximo como la servicio
ciudad de Satipo. complementario y Implementación de Telefonía fija, e
acceso a los medios de Entidad Prestadora de servicios
internet.
comunicación.

3. Mejorar el servicio de 3.1 Programa de acceso a los servicios Mejoramiento y ampliación de
GRJ/MDRN
dotación del básicos. redes de agua potable.
saneamiento básico del Ampliación y mejoramiento de la
GRJ/MDRN
Infraestructura y CUR-RN red de desagüe.
Equipamiento Infraestructura de potabilización
GRJ/MDRN
Social del agua.
Ampliación de las redes eléctricas MDRN/Entidad
en las áreas de expansión. Prestadora del
Servicio

1. Controlar el proceso de 1.1 Programa de promoción de la
urbanización del CUR- vigilancia comunal. Estudio de causas de inseguridad
MDRN
RN, evaluando y ciudadana.
monitoreando los
posibles puntos de Seguridad en temporadas de
Seguridad Pública concentración de fiesta y otras actividades masivas MDRN
marginalidad en los del distrito.
cuales suelen
Implementación de módulos de
producirse puntos de
serenazgo en zonas de MDRN
concentración de la
concentración poblacional.
delincuencia.

1. Promover la 1.1 Programa de desarrollo de actividades Desarrollo de las capacidades de
dinamización de la productivas asociadas a la vivienda los técnicos de la construcción
economía local a través (maestros de obra y afines) en la
del desarrollo de construcción adecuada de
“viviendas huerto”, viviendas con concepto de MDRN
“viviendas comercio”, productividad y adecuación al
y “vivienda medio físico en convenio con
productivas”, instituciones como SENCICO y la
propiciando la UNCP.
inserción de estas 1.2 Programa de fortalecimiento y Promoción de los productos de la
Desarrollo unidades productivas promoción del desarrollo económico- zona en el mercado regional, MDRN/GRJ
Económico en el mercado a través productivo. nacional e internacional.
Productivo de mecanismos de Implementar programas de
comercialización. capacitación laboral para mejorar MDRN
la competitividad de la población.
2. Dinamizar la actividad 2.1 Programa de expansión y desarrollo de
económica del CUR- la Infraestructura productiva y
RN, desarrollando las económica. Implementación de mercados
MDRN/Inversión
actividades minorista en los sectores 3 y 7 del
Privada
económicas CUR-RN.
secundarias y
terciarias.

1. Propiciar y desarrollar 1.1 Programa de adecuamiento urbano para Mejoramiento de viviendas para MDRN/Inversión
la especialización del actividades turísticas recreativas. realizar actividades de hospedaje. Privada
turismo recreativo Realización de talleres de
urbano en el CUR-RN. sensibilización y capacitación en MDRN
temas de turismo.
Tratamiento paisajístico las vías
MDRN
principal del CUR-RN.
Desarrollo
Desarrollo del Parque Zonal del MPS/MDRN/
Turístico
área ampliada Satipo-Río Negro. Inversión Privada
Sustentable
Delimitación de espacios urbanos
especializados para el desarrollo
MDRN
de actividades recreacionales
especializadas.
Tratamiento paisajístico de
quebradas y Ríos (paseos, MDRN/Propietarios
malecones, etc.)

1. Mejorar la articulación 1.1 Programa de articulación vial y de Habilitación de la Vía Arterial
y relación entre las transporte. Carretera Marginal Antigua MDRN
áreas compactas del (Colonos fundadores).
CUR-RN y de estos Implementación del terminal MDRN/Inversión
con los demás centros terrestre inter urbano. Privada
poblados circundantes Construcción pontones y puentes
MDRN
a este, incorporando sobre riachuelos.
medios de Apertura y Habilitación de Vías
Sistema Vial comunicación y Principales, Secundaria, locales y MDRN
mejorando el peatonales requeridos.
intercambio de bienes Realización de faenas comunales
y servicios. de mantenimiento y conservación MDRN/Población
de vías.
Demolición y/o reubicación de
viviendas para el alineamiento y MDRN
trazado de calles y avenidas.

1. Asignar los correctos 1.1 Programa Acondicionamiento y Implementación del marco
usos de suelo para Ordenamiento Urbano normativo para el control y
evitar conflictos en su regulación de las acciones y usos MDRN
uso y conducir previstos en el Plan Urbano
ordenadamente los Distrital 2012-2021.
procesos de expansión Fortalecimiento de las
urbana. capacidades operativas de la
MDRN
oficina de planificación y catastro
urbano.
Asistencia técnica permanente
para el desarrollo urbano,
involucrando activamente a
instituciones como el colegio de
arquitectos (zonal Satipo) y la GRJ/ MDRN /MVCS
Dirección Nacional de
Participación Urbanismos del Ministerio de
Ciudadana y Vivienda Construcción y
Fortalecimiento Saneamiento.
Institucional 2. Promover la 2.1 Programa de fortalecimiento
conformación de institucional y de las organizaciones
organizaciones a nivel sectoriales (a partir de la conformación
de sectores urbano de los sectores del PUD-RN)
Desarrollo de las capacidades para
rurales (del CUR-RN),
la gestión urbana, de los
con el fin de MDRN
representantes de los sectores
desarrollar una
urbanos del CUR-RN.
estructura social de
gran identificación con
el distrito de Río
Negro.
3. Implementar sistemas 3.1 Programa de transparencia de la gestión
Desarrollo del Sistema integrado
de capacitación e urbana.
de información urbana del CUR-
información para el MDRN
RN – Observatorio urbano de Río
gobierno local y la
Negro.
ciudadanía, con el

objeto de fortalecer la
institucionalidad
municipal a través de
una mayor
transparencia, e
integración entre la
sociedad civil y las
autoridades.

TABLA 09 MATRIZ DE ESTRATEGIA DE GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE GESTIÓN DEL DESARROLLO
URBANO DEL CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RÍO NEGRO
Programas de Financiamiento
Eje Estratégico Código Proyecto Plazos
Responsable Comentarios
En la actualización del PUD-RN
Delimitación de las fajas marginales
2012-2021, y desarrollados
y tratamiento de las quebradas y
001-US MDRN/propietarios mediante actuaciones
ríos que atraviesan el área de
urbanísticas específicas,
influencia del CUR-RN.
desarrollo de planes específicos.
La industria pesada y la gran
industria, según las
consideraciones del PAT Satipo
Reubicación de usos industriales
deberán desarrollarse en el
pesados que atenten contra la
002-US MDRN espacio ubicado entre las
calidad de los vectores ambientales
ciudades de Satipo y Mazamari,
del CUR-RN.
por su ubicación cercana al
Usos del Suelo, nodo de transporte aéreo de
Saneamiento Mazamari
Ambiental y Incorporación en el PUD de zonas
Seguridad Física intangibles para el uso agrícola
dentro del área del CUR-RN como En la actualización del PUD-RN
003- US MDRN
elemento de preservación de los 2012-2021
recursos naturales y componente
paisajístico
Delimitación y protección de áreas
De acuerdo a la demandad e
estratégicas para la provisión de
recursos hídricos establecida en
004- US recursos hídricos necesarios para el GRJ/MDRN/ONG
la actualización de PUD-RN
horizonte de planeamiento del
2012-2021
CUR-RN
Implementación de áreas verdes
005- US como parques, paseos arborizados, MDRN Según lo indicado en el PUD.
malecones, etc.

Arborización de espacios públicos MDRN / Propietarios Según lo indicado en el PUD
006- US
con especies nativas. de predios (plan vial)
Incluye el desarrollo de los
Organización, recolección y control sistemas de recolección y
del sistema de recojo, disposición y MDRN / Propietarios tratamiento (construcción de
007- US
tratamiento de residuos sólidos y de predios plantas de tratamiento de
líquidos en el ámbito del CUR-RN residuos sólidos y líquidos), de
acuerdo a lo indicado en el PUD.
Incluye el plan de cierre y
Recuperación de áreas MPS / MDRN / tratamiento paisajístico del
008- US ambientalmente críticas como Propietarios de botadero de residuos sólidos
botaderos, focos infecciosos, etc. predios ubicado en el sector 5 del CUR-
RN.
Implementación de los sistemas de De acuerdo al diseño de secciones
009- US evacuación pluvial sobre todo en las GRJ / MDRN viales del PUD y estudios
Usos del Suelo, zonas urbanas consolidadas. específicos.
Saneamiento Debe promoverse la ampliación
Difusión de la normativa
Ambiental y de las actuaciones de los agente
relacionada a la prevención y el
Seguridad Física 010- US MDRN ambientales del distrito,
control de los vectores ambientales
ampliando sus competencias en el
a través de los agentes ambientales. ámbito del CUR-RN.
Desarrollo de banco de proyectos de
En cooperación con instituciones
viviendas auto sostenibles y
011- US MDRN de investigación como la UNCP y
bioclimáticas para la zona del CUR-
SENCICO.
RN
Desarrollo de Planes Específicos en
012- US zonas de vulnerabilidad física a MDRN Según la delimitación del PUD.
desastres naturales.
Con especies arbóreas autóctonas
Reforestación en áreas de protección MDRN/Propietarios
013- US y de acuerdo a la delimitación de
ecológica de predios
dichas áreas en el PUD.
Desarrollar programas de En cooperación con el INDECI e
014- US promoción de tecnologías para la GRJ/MDRN instituciones de investigación
construcción de la vivienda segura. como la UNCP y SENCICO.

En cooperación con
Formulación de programas de acceso
001-IS GRJ/MDRN/ONG instituciones especializadas
a la vivienda social.
como la UNCP y SENCICO.
De acuerdo a los
Implementación de locales para el
requerimientos mínimos
desarrollo cultura e informativo
002-IS MDRN espaciales contenidos en el
(Internet, bibliotecas, centros
diagnóstico de equipamientos
culturales etc.)
del PUD.
De acuerdo a los
Habilitación y construcción de requerimientos de déficits
003-IS GRJ/MDRN/ONG
Instituciones Educativas especificados en el diagnóstico
de equipamientos del PUD.
Dirigidas a grupos altamente
004-IS Campañas de control médico. MINSA/MDRN
Infraestructura y vulnerables.
equipamiento Capacitación a los agentes de salud y Teniendo énfasis en temas de
005-IS GRJ/MDRN
Social a la población. “viviendas saludables”
Construcción de ambientes
Ampliación y elevación de categoría
necesarios para una mayor
del Centro Médico de Río Negro a
006-IS GRJ/MDRN/MINSA cobertura del servicio de
Categoría I-4 “Centro Médico con
internamiento”. acuerdo a las proyecciones
de población al 2021.
En terrenos de aportes
Habilitación y Construcción de reglamentarios de las
007-IS MDRN
parques infantiles. habilitaciones urbanas y en las
áreas delimitadas en el PUD.
Habilitación y Construcción de reglamentarios de las
008-IS MDRN
parques. habilitaciones urbanas y en las

Habilitación de complejos reglamentarios de las
009-IS MDRN
deportivos. habilitaciones urbanas y en las
Habilitación y construcción de los
010-IS servicios complementarios del MDRN
estadio municipal de Río Negro.
Construcción de Polideportivos en De acuerdo a la ubicación
011-IS MDRN
los sectores 3, 6 y 7 del CUR-RN detallada en el PUD.
Implementación de Telefonía fija, e Entidad Prestadora de De acuerdo al estudio de
012-IS
internet. servicios demanda del PUD.
Infraestructura y Teniendo en consideración la
Mejoramiento y ampliación de redes
equipamiento 013-IS GRJ/MDRN estructura vial propuesta en el
de agua potable.
Social PUD.
Teniendo en consideración la
Ampliación y mejoramiento de la
014-IS GRJ/MDRN estructura vial propuesta en el
red de desagüe.
PUD.
Teniendo en consideración la
Infraestructura de potabilización del
015-IS GRJ/MDRN estructura vial propuesta en el
agua.
PUD.
MDRN/Entidad Teniendo en consideración la
Ampliación de las redes eléctricas en
016-IS Prestadora del estructura vial propuesta en el
las áreas de expansión.
Servicio PUD.
Construcción del Nuevo Cementerio De acuerdo a la ubicación
017-IS MDRN
General de Río Negro. detallada en el PUD.

Estudio de causas de inseguridad
001-SP MDRN
ciudadana.
Seguridad en temporadas de fiesta y
002-SP otras actividades masivas del MDRN Plan Anual
Seguridad distrito.
Pública En zonas de concentración
Implementación de módulos de poblacional y en espacios
003-SP serenazgo en zonas de MDRN destinados a otros usos
concentración poblacional. según plano de
equipamientos del PUD.

Desarrollo de alternativas para el
diseño y construcción de viviendas
productivas y auto sostenibles para Para formar parte del banco
001-DEP MDRN
el distrito de Río Negro en convenio de proyectos de la MDRN.
con instituciones educativas como la
UNCP.
Desarrollo de las capacidades de los
técnicos de la construcción
(maestros de obra y afines) en la
construcción adecuada de viviendas
002-DEP MDRN
Desarrollo con concepto de productividad y
Económico adecuación al medio físico en
Productivo convenio con instituciones como
SENCICO y la UNCP.
Promoción de los productos de la
003-DEP zona en el mercado regional, MDRN
nacional e internacional.
Implementar programas de
004-DEP capacitación laboral para mejorar la MDRN
competitividad de la población.
Implementación de mercados De acuerdo a la ubicación en
005-DEP minorista en los sectores 3 y 7 del MDRN el plano de equipamientos
CUR-RN. del PUD.

Mejoramiento de viviendas para Forman parte del banco de
001-DTS MDRN
realizar actividades de hospedaje. proyectos de la MDRN
Realización de talleres de
002-DTS sensibilización y capacitación en MDRN
temas de turismo.
De acuerdo al diseño de las
003-DTS MDRN secciones viales propuestas en
Desarrollo el PUD.
Turístico Desarrollo del Parque Zonal del De acuerdo a la ubicación
004-DTS MPS/MDRN
Sustentable área ampliada Satipo-Río Negro. planteada en el PUD.
Delimitación de espacios urbanos
especializados para el desarrollo de En el PUD como zonas de
005-DTS MDRN
actividades recreacionales Reglamentación Especial.
especializadas.
Tratamiento paisajístico de De acuerdo al desarrollo de
006-DTS quebradas y Ríos (paseos, MDRN planes específicos propuestos
malecones, etc.) en el PUD.

Habilitación de la Vía Arterial
Apertura por necesidad e
001-SV Carretera Marginal Antigua MDRN
interés público.
(Colonos fundadores)
Implementación del terminal De acuerdo a la ubicación
002-SV MDRN
terrestre inter urbano. planteada en el PUD.
Construcción pontones y puentes De acuerdo a la ubicación
003-SV MDRN
sobre riachuelos. planteada en el PUD.
Apertura y Habilitación de Vías De acuerdo a los procesos de
Sistema Vial
004-SV Principales, Secundaria, locales y MDRN habilitación urbana o por
peatonales requeridos. necesidad pública.
Realización de faenas comunales de
005-SV mantenimiento y conservación de MDRN/Población
vías.
Demolición y/o reubicación de De acuerdo a los procesos de
006-SV viviendas para el alineamiento y MDRN habilitación urbana o por
trazado de calles y avenidas. necesidad pública.

Implementación del marco Involucra la aprobación del
normativo para el control y PUD con ordenanza municipal
001-PCFI regulación de las acciones y usos MDRN y su respectiva difusión a la
previstos en el Plan Urbano Distrital población en instituciones del
2012-2021. CUR-RN.
Ampliación e personal
Fortalecimiento de las capacidades
calificado y equipos básicos
002-PCFI operativas de la oficina de MDRN
para el control y fiscalización
planificación y catastro urbano.
del suelo urbano.
Asistencia técnica permanente para
el desarrollo urbano, involucrando
activamente a instituciones como el Para el desarrollo de planes
Participación
colegio de arquitectos (zonal Satipo) específicos delimitados en el
Ciudadana y 003-PCFI GRJ/ MDRN /MVCS
y la Dirección Nacional de PUD y tratamientos
Fortalecimiento
Urbanismos del Ministerio de urbanísticos especiales.
Institucional
Vivienda Construcción y
Saneamiento.
Reestructuración de la
Desarrollo de las capacidades para representatividad y la
la gestión urbana, de los organización espacial del CUR-
004-PCFI MDRN
representantes de los sectores RN, organizándolos en gestión
urbanos del CUR-RN. por sectores urbanos
propuestos en el PUD.
Integrando las áreas e
Desarrollo del Sistema integrado de
planeamiento y catastro, con
005-PCFI información urbana del CUR-RN – MDRN
las oficinas de planificación
Observatorio urbano de Río Negro.
rentas y servicios públicos.

1.1.5 MODELO DE DESARROLLO URBANO LOCAL SOSTENIBLE
El modelo de desarrollo urbano del CUR-RN se construye a partir de la visión de

desarrollo y se estructura teniendo en cuenta el desarrollo de los siguientes ejes
estratégicos:
EJES ESTRATEGICOS
a. Usos del suelo, saneamiento ambiental y seguridad física

b. Infraestructura y equipamiento social
c. Seguridad pública
d. Desarrollo económico productivo
e. Desarrollo turístico sustentable
f. Sistema vial
g. Participación ciudadana y fortalecimiento institucional
El estudio incorpora un modelo de Desarrollo Urbano Estratégico, Participativo,

concertado, descentralizado y sostenible.
El proceso de planificación estratégica es un enfoque sistemático y holístico para la
toma de decisiones. Es también un método orientado al manejo del cambio y de la
configuración del futuro. La planificación estratégica con participación aparece
como la mejor respuesta a la necesidad de generar un espacio democrático a nivel
local. El objetivo fundamental entonces es impulsar la democratización de la
gestión local incorporando a la comunidad en la solución de sus propios
problemas, valorizando la representatividad de los vecinos en un proceso de
concertación que propicie el fortalecimiento de la organización institucional.
En este sentido el Plan Urbano Distrital de Río Negro es también un espacio de
reflexión colectiva al que fueron convocados distintas instituciones representativas
del quehacer social, cultural, laboral, económico, profesional y deportivo de la
comunidad.
La concertación es la forma de establecer vínculos de interdependencia y de
concretar la dimensión espacial del desarrollo. En el reconocimiento de que el
desarrollo no es posible abordarlo sino con un enfoque de globalidad, en el que se
hacen imprescindibles las fuerzas y aportes de distintos grupos, de distintos
niveles territoriales y de distintos sectores para la realización de propósitos
económicos y sociales.
La concertación requiere de un componente pedagógico. Concertar significa hacer
compatibles los intereses del sector público y los del sector privado.
Como expresión de su dinámica espacial, la descentralización hace que el objeto de
la planeación sea la provincia el distrito y la ciudad, no el sector. Ello significa que
los intereses sectoriales deben subordinarse a los intereses de la localidad del
distrito y la provincia y que cada sector debe contribuir a la obtención de
propósitos locales y Distritales que interpreten, reconozcan y contribuyan a
recuperar la imagen propia y afirmen el papel que le corresponde cumplir a la
ciudad y su provincia en el mapa económico y el mercado nacional.
La sostenibilidad del modelo se asocia al concepto ecológico y ambiental y está
íntimamente relacionado con el uso responsable del medio ambiente para el
hábitat humano, la actividad económica y la explotación de los recursos naturales
disponibles en la ciudad y su área de influencia local.

43
Los diversos estamentos del gobierno Local constituyen unidades administrativas
complejas escenarios de la gestión territorial adecuada para lograr que el
protagonista sea el individuo, el sector privado y la comunidad.
La propia identidad de los individuos, sólo es posible alimentarla de una manera
concreta en el entorno municipal, en el escenario físico, familiar y social de la
localidad. Por ello el municipio es la raíz de la identidad local.
Para comprender el modelo de Desarrollo Urbano debemos tener presente los
Principios Para Construir Una Sociedad Sostenible y que se detallan a
continuación:
 RESPETAR Y PRESERVAR LA COMUNIDAD DE VIDA

El desarrollo no debe realizarse a costa de otras comunidades ni de
generaciones futuras. Nuestra supervivencia depende del uso que hagamos
de otras especies y del grado de destrucción de sus habitantes.
 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS SERES HUMANOS

El crecimiento económico es parte importante del desarrollo, pero no puede
darse indefinidamente. Este debe garantizar una vida saludable, la educación,
el acceso a los recursos, las libertades políticas, el respeto a los derechos
humanos y la protección contra la violencia.
 CONSERVAR LA VITALIDAD Y LA DIVERSIDAD DE LA TIERRA

Es preciso preservar los sistemas naturales del mundo, conservando los que
sostienen la vida (como los bosques y los ríos) cuidando de la diversidad
biológica (especies animales y vegetales), además de los recursos genéticos y
la diversidad de ecosistemas y asegurando un uso sostenible de los recursos.
 MINIMIZAR EL USO DE LOS RECURSOS NO RENOVABLES

Los minerales, el petróleo, el gas y el carbón son recursos no renovables. Su
reciclaje, o sustitución por otros recursos, es esencial para sustentar las
necesidades energéticas de un mundo cada vez más poblado.
 MANTENER DENTRO DE LA CAPACIDAD DE CARGA DE LA TIERRA

Cada ecosistema dispone de un límite en cuanto a la población, disponibilidad
de recursos o capacidad de asimilación de impactos ambientales. Nuevas
tecnologías y modelos de gestión.
 CAMBIAR LAS ACTITUDES Y EL COMPORTAMIENTO INDIVIDUAL

Hay que promover valores que favorezcan un estilo de vida sostenible.
 FAVORECER QUE LAS COMUNIDADES PUEDAN PRESERVAR SU

MEDIO AMBIENTE
Las comunidades pueden ser una herramienta valiosa en la conservación del
medio y en la aplicación de modelos de desarrollo sostenible; sólo si disponen
de los medios y conocimientos necesarios para ello.

44
1.1.6 POLÍTICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
Con la finalidad de aproximarse a los objetivos estratégicos de desarrollo

Planteados para el CUR-RN, se presenta a continuación las Políticas Generales de
Desarrollo Urbano que constituyen lineamientos multisectoriales y sectoriales
dirigidos a orientar los programas y las acciones en las actividades urbanas en las
que el Gobierno Local tiene atribuciones para actuar, tales como:
Acondicionamiento Territorial y Urbano, Vialidad y Transportes, Servicios
Públicos, Medio Ambiente y Seguridad Física ante Desastres, Gestión y
Administración Urbana.
1.1.6.1 DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO
El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técnico-normativo para promover

y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito
provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial,
estableciendo:
a) La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa.

b) El plan vial y de transporte y su normativa.
c) Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión
urbana y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y
características existentes.
d) Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de
servicios básicos.
e) La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.
f) La programación de acciones para la protección y conservación ambiental
y la de mitigación de desastres.
g) El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad,
recreación y otros servicios comunales.
h) El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al
interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
i) La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.
1.1.6.2 DE VIALIDAD Y TRANSPORTE
a) Estructurar un Sistema Vial que procure la interrelación de todas las áreas

compactas del CUR-RN y su interrelación con los centros urbanos que
conforman su área de influencia inmediata, a través de Vías Principales,
Secundarias, locales y peatonales, conformando Circuitos Viales.
b) Propiciar la integración del sistema vial Distrital, Provincial y Regional al
contexto urbano, con la Carretera Marginal de la selva, el mejoramiento de
los accesos a la ciudad, y el reforzamiento de ejes viales de interrelación.
c) Potenciar y complementar la red vial existente mejorando su capacidad
funcional, con la finalidad de facilitar la accesibilidad hacia y desde los
principales centros de la actividad urbana.
d) Priorizar la inversión en Vías Urbanas Principales y Secundarias definida
en la propuesta del Sistema Vial Urbano del presente Plan.
e) Programar la implementación progresiva del sistema vial urbano,
induciendo la incorporación de áreas en consolidación y de áreas de

45
expansión urbana al sector consolidado de la ciudad; de modo de lograr
una integración planificada de dichos territorios.
f) Promover la participación del sector privado en acciones de construcción,
mantenimiento y conservación del Sistema Vial Urbano.
1.1.6.3 DE SERVICIOS PÚBLICOS
De Agua Potable y Alcantarillado
a) Atender progresivamente las demandas actuales y futuras del servicio de

agua y alcantarillado, mejorando, renovando y/o ampliando la red de
distribución, en aquellas zonas delimitadas para el uso residencial,
comercial e industrial.
b) Priorizar la conservación de la calidad y cantidad de los recursos hídricos
superficiales, sustento vital de las actividades de la ciudad.
c) Mejorar y/o renovar el sistema de recolección, evacuación final,
tratamiento y/o rehúso de los residuos líquidos de la ciudad; a fin de
reducir la contaminación ambiental que se produce en las riberas de los
ríos y de la napa freática.
d) Establecer un sistema de evacuación de aguas pluviales en la ciudad.
e) Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de agua y alcantarillado de
los asentamientos humanos.
f) Promover campañas educativas que promuevan el uso racional del agua
potable en la ciudad.
De Energía Eléctrica
a) Implementación el servicio de energía eléctrica en áreas no atendidas de la

ciudad, en zonas con instalaciones antiguas o deterioradas, y en las áreas
de expansión urbana programadas
b) Ampliar y modernizar el servicio de alumbrado público en Vías
Principales de la ciudad, a fin de garantizar la seguridad del tránsito
peatonal y vehicular.
c) Ampliar la cobertura del servicio de alumbrado público en asentamientos
humanos, a fin de mejorar el nivel de bienestar en dichas zonas
deprimidas.
d) Orientar el ahorro, conservación y reciclaje de energía tanto en las áreas
residenciales, comerciales e industriales de la ciudad.
De Limpieza Pública
a) Implementar un Sistema de Limpieza y Aseo Urbano del CUR-RN, que

considere la adopción de tecnologías convencionales y no convencionales;
y métodos seguros, salubres y rentables para recoger, almacenar, ampliar y
eliminar totalmente los residuos sólidos de la ciudad.
b) Implementar la planta de tratamiento de residuos sólidos; de modo de
asegurar la disposición final de los residuos sólidos del CUR-RN en
beneficio de la salud de la población.
c) Gestionar la adquisición de unidades de recolección y transporte de la
basura, mediante convenios internacionales y/o recursos municipales
propios.

46
d) Realizar estudios de factibilidad para la industrialización de la basura,
empleando tecnologías propias de la realidad urbana rural del CUR-RN.
e) Promover la participación de la inversión privada en el campo del
saneamiento ambiental, específicamente en el servicio de disposición final
de los desechos sólidos, así como en las actividades de administración del
servicio.
f) Desarrollar un Programa de Saneamiento de Emergencia; a fin de mejorar
el saneamiento básico en áreas de contaminación del CUR-Rn, recuperar
importantes áreas para recreación pública, y eliminar focos infecciosos
para la salud de la población.
g) Promover campañas educativas para concientizar e inculcar hábitos de
limpieza a la población, e informar a la población los horarios de
recolección de los residuos sólidos.
1.1.6.4 DE MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES
a) Facilitar y fomentar la participación y concertación de los agentes sociales

y económicos-productivos en el marco de la protección y establecimiento
de la salud y la integridad de los ecosistemas urbanos.
b) Promover y reforzar la coordinación entre las instituciones, para
implementar una política unitaria e integral de gestión ambiental.
c) Recuperar las áreas ambientales críticas de la ciudad, identificadas en el
presente Plan.
d) Fomentar e impulsar el desarrollo socio- económico con tecnologías
apropiadas y procesos de transformación productiva, vía reciclaje y
eliminación de residuos potencialmente peligrosos sobre el medio
ambiente en general.
e) Establecer, difundir y fomentar programas de educación ambiental para
lograr la concientización, de la población en cuanto a la no contaminación
ambiental de la ciudad.
f) Orientar, prever y vigilar la obtención y comercialización de productos
alimenticios de consumo humano bajo estricto control sanitario; velando
por la salud, el bienestar social y la prevención de epidemias.
g) Promover el establecimiento de procesos industriales compatibles con el
cuidado y la protección ambiental de sus entornos; eliminando los sistemas
de producción ambientalmente insostenibles.
h) Promover y orientar la expansión urbana, la implementación de servicios y
la generación de empleo, en una relación satisfactoria de equilibrio entre la
sociedad y el medio ambiente.
i) Analizar y prever los flujos de contaminantes sólidos, y líquidos que por
vía pluvial se endosan a la ciudad; a fin de plantear soluciones integrales.
1.1.6.5 DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN URBANA
a) Promover la conformación de instancias de concertación a nivel local,

distrital e interdistrital, para el desarrollo sustentable entre instituciones
públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil.
b) Promover la consolidación de los mecanismos de coordinación entre las
autoridades de la MDRN y los gobiernos supra-distritales como la
Municipalidad Provincial de Satipo, el Gobierno Regional de Junín y las
entidades del Gobierno Central.

47
c) Institucionalizar y promover mecanismos de participación ciudadana en la
gestión del desarrollo urbano, a través de organizaciones territoriales
(juntas vecinales, Juntas sectoriales, comités comunales, etc.), y de
organizaciones funcionales (comités de vaso de leche, clubes de madres,
comedores populares, clubes deportivos, etc.).
1.2 PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE ESTRUCTURACIÓN URBANA
1.2.1 DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO
a) Dotar de los servicios básicos y vías de accesibilidad al área de expansión

urbana. de la ciudad preferentemente en terrenos eriazos o de menor valor
agrologico que tienen vocación de uso residencial, agroindustrial y
recreativo respectivamente.
b) Asimismo promover las habilitaciones urbanas en dichos terrenos, de
modo que se puedan disponer de los terrenos de aportes para proyectar en
ellos futuros equipamientos.
c) Los terrenos no ocupados en las diferentes zonas, pueden adoptar usos
compatibles, de acuerdo a la actividad económica que realicen de los
dueños, mientras no se tenga expedito la documentación y el
procedimiento de habilitación urbana de dichos terrenos.
d) Promover la edificación de los equipamientos urbanos aledaños a las áreas
de expansión urbana.
e) Efectuar las gestiones necesarias tendientes a obtener el saneamiento físico-
legal y la propiedad de los terrenos a favor de la municipalidad y de los
pobladores asentados en los lotes.
f) Reservar las áreas destinadas a equipamientos urbanos de educación,
salud y recreación, a nivel ciudad y sector dentro de las áreas de la ciudad
y expansión urbana. No se debe proponer Áreas de Expansión Urbana,
fuera de lo reglamentado en los planos de Zonificación.
1.2.2 DE SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTES
El sistema vial del CUR-RN, se estructura a partir de la jerarquización y

especialización de las vías expresas, arteriales, colectoras y de diseño especial las
cuales forman parte del sistema vial primario, además se incluyen también las vías
locales consolidadas y definidas en los expedientes de habilitación urbana
vigentes.
La noción primaria de la propuesta del sistema vial se sustenta en la necesidad de
poseer un marco normativo integral para el desarrollo de las propuestas de
planeamiento integral de los procesos de habilitación urbana, propiciando la
reserva de espacios de comunicación entre las diferentes áreas compactas del CUR-
RN.
Ver: PLANOS DEL SISTEMA VIAL
1.2.2.1 ENCUENTROS VIALES
La propuesta de encuentros viales se realiza específicamente en los puntos que se

considera de riesgo, como un modo de solucionar el conflicto del tráfico, en
aquellos encuentros que resulten demasiado problemáticos, se restringe la bi-

48
direccionalidad de algunas vías, se colocan óvalos de ordenamiento direccional del
tránsito y se describe detalladamente con flechas el sentido del flujo propuesto.
Estos criterios, esbozados a modo de propuesta, no son contundentes en su

aplicación, teniendo la Municipalidad plena injerencia en su modificación, de
acuerdo al uso que crea conveniente, pero siempre orientando sus soluciones a
resolver la congestión y el caos vehicular.
En el caso del CUR-RN se plantea los puntos negros de conflicto vehicular a ser
desarrollados y detallados en el proceso de gestión del Plan Urbano Distrital de
Río Negro, por la oficina encargada de su implementación.
1.2.2.2 PUENTES
Los puentes propuestos son de dos carriles, y con paseo peatonal. La ubicación de
los mismos se encuentra especificada en los planos del sistema vial, en los cuales se
detallan sus principales características.
1.2.2.3 TRANSPORTE
La Municipalidad Distrital de Río Negro y la Municipalidad Provincial de Satipo

poseen amplia competencia para regular el transporte dentro de sus respectivas
jurisdicciones de acuerdo con la competencia que les otorga la Ley Orgánica de
Municipalidades, impulsando la generación de líneas permanente de transporte.
Los planes de equipamiento no obstante, indican la necesidad de contar con
infraestructura de Terminal Terrestre interurbano el cual se encuentra ubicado en
el sector 07 del CUR-RN.
1.2.3 DE SECTORIZACIÓN Y ZONIFICACIÓN URBANA
1.2.3.1 SECTORIZACIÓN
En el mapa que a continuación se muestra se puede observar la estructuración en

sectores urbanos propuesta para el PUD-RN, esta propuesta de sectorización tiene
como base delimitación de sectores urbanos propuesta en el catastro urbano
realizado por COFOPRI a los que se le han añadido espacios no contemplados en
este, en los siguientes apartados se muestran algunas características urbanas de
estos sectores:
SECTOR 01:
Comprende un área aproximada de 387.27 Ha, es decir cerca del 28.82% del área de
influencia directa de PUD-RN, se extiende por la parte Sur del CUR-RN, teniendo
como límites naturales a las quebradas Timari (Nor-Este) y San Francisco (Este) y
las colinas que marcan el fin del área aluvial al lado Sur, mientras que por el Norte
se delimita con el eje de la Av. Colonos Fundadores (ex carretera antigua), este
sector por fines prácticos se ha dividido en dos sub sectores cuyas características
son las siguientes:
SUB-SECTOR 01-A
Este sub-sector tiene una extensión aproximada de 123.14 Ha y representa el 9.16%
del área de intervención directa del PUD-RN, este sector está formado por los

49
espacios urbano rurales de Villa Pacífico, San Isidro, Villa Cristiana Filadelfia, 12
de Julio y las Begonias, topográficamente está formado por terrenos con pendientes
menores al 5%, este sector colinda con el área compacta de Satipo por lo razón por
la cual experimenta en los últimos años un acelerado proceso de crecimiento y
consolidación urbana.
SUB-SECTOR 01-B
Este sub-sector se extiende por aproximadamente 264.13 Ha, y constituye el 19.65%
del área de intervención del CUR-RN, se extiende desde el Norte en la quebrada
Timari hasta el Sur con los linderos del complejo recreacional “los Búngalos”, hacia
el lado Este con la Carretera Antigua (colonos fundadores) y por el Oeste con las
laderas del cerro, su topografía presenta pendientes entre menores al 10%.
Comprende ciertos espacios del centro poblado La Paz, los equipamientos de la
UNCP y la SENATI, Nuevo Betel, Las Orquídeas, Las Laderas de Villa, el sector
denominado “los Banqueros” entre otros. En los últimos años se ha venido
produciendo un acelerado proceso de conversión de tierras agrícolas al uso
urbano, este proceso sin embargo no ha sido respaldado por una visión integral del
desarrollo de una malla urbana en el CUR-RN, es así que la mayoría de las
habilitaciones ejecutadas en este sector (formales e informales), no han guardado
relación unas con otras generando en la actualidad problemas en la estructura
urbana de este sector.
SECTOR 02:
Este sector se ubica hacia el lado Nor-Este del CUR-RN, posee una extensión
aproximada de 328.34 Ha, cifra que representa cerca del 24.43% del área total de
intervención, encuentra sus límites socio-naturales hacia el lado Oeste con la
quebrada Timari, y hacia el Norte con el Río Negro y los linderos de la Comunidad
Nativa de Río Bertha, mientras que para el lado Este colinda con el Río Alberta y
finalmente hacia el lado Sur, con la Av. Colonos Fundadores (ex carretera antigua).
Este sector se compone de dos sub-sectores los cuales presentan las siguientes
características.
SUB-SECTOR 02-A
Este sub-sector, posee una extensión de 218.53 Ha, y representa el 16.26% del área
de intervención del PUD-RN, presenta una topografía con pendientes menores al
3%, por lo que gran parte de este sector es catalogado por el estudio de
microzonificación ecológica y económica de Río Negro como zonas de mediana
vulnerabilidad a la ocurrencia de inundaciones (por factores combinados de
colindancia con el Río Negro y su baja pendiente). Comprende los límites de los
siguientes espacios urbanos rurales: Villa Bambú, Avitrasa, Río Negro Bajo, Playa
Escondida y Los Libertadores.
SUB-SECTOR 02-B
El sub-sector 02-B cuenta con una área superficial aproximada de 109.81 Ha y
representa el 8.17% del área de intervención mencionada, se agrupan en este sector
los espacios urbano-rurales de Río Bertha, Río Alberta, Nueva Esperanza, Villa
Virginia y los Cedros, se asienta en terrenos de topografía accesible con pendientes
menores al 5%, y con zonas de expansión ubicadas hacia el lado Oeste del sector.
Las relaciones urbanas funcionales de este sector se dan principalmente con la

50
capital provincial Satipo de la cual se encuentra a menor distancia que Río negro
por estar directamente interconectada con esta por la vía Carretera Marginal.
SECTOR 03:
El sector N° 03, ocupa un área aproximada de 291.39 Ha, la cual representa el
21.68% del área de influencia del PUD-RN, comprende básicamente el cercado de
Río Negro, con su área de influencia inmediata (área inscrita en los perímetros de
la quebrada Timari y el Río Negro), presenta una topografía accesible hacia el lado
Este con fines de expansión urbana con pendiente menores al 5%, mientras que
hacia el lado Oeste, las áreas de expansión se ven limitadas por pendientes
superiores al 35%. Presenta un territorio medianamente estructurado articulado en
sentido Norte Sur (presencia de la Carretera Marginal) y en sentido Este – Oeste
(por la presencia de ejes viales urbanos en buen estado de conservación).
SECTOR 04:
Este sector comprende el área de la jurisdicción del centro poblado de La Unión, y
se extiende a lo largo de la carretera de ingreso hasta el cruce con la Carretera
Marginal, su superficie aproximada es de 209.98 Ha, la cual representa el 15.63%
del área del estudio, su topografía presenta pendientes menores al 5%, las zonas
propicias para el uso urbano se encuentran limitadas hacia el lado Norte por la faja
marginal de la quebrada la Unión, y por el contrario presentan sus mejores
espacios para el uso agrícola hacia el lado Sur de la carretera de ingreso hasta las
laderas del cerro.
SECTOR 05:
El sector N° 05, comprende un área aproximada de 126.87 Ha y representa el 9.44%
del área de influencia directa del PUD-RN. Están comprendidos en este sector las
áreas de influencia directa de los siguientes espacios urbano-rurales: Portillo Bajo,
El barrio Industrial (ebanistas), el Barrio Mariátegui y los Defensores de Río Negro.
Es el espacio que después del cercado de Río Negro, se cree que posee las mayores
perspectivas de consolidación urbana, a partir de topografía con pendientes
menores al 5% y la presencia de importantes equipamientos (estadios, 2 viveros
forestales, colegio, escuela, áreas reservadas para el circuito de manejo del GRJ y la
maestranza general de la MDR).

51
52
1.2.3.2 ZONIFICACIÓN URBANA
Ver: PLANO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO
En el siguiente plano se muestra la distribución final de la propuesta de

zonificación del CUR-RN, como se puede apreciar el mayor porcentaje de área lo
constituyen los usos residenciales (R) con cerca de 611.00 Ha lo que representa
cerca del 45.47% del área de intervención, mientras que las zonas agrícolas
intangibles (ZAI) representan el 15.33% del área intervenida.
CONGLOMERADO URBANO DE RÍO NEGRO: DISTRIBUCIÓN TOTAL DE LOS

USOS DEL SUELO PROPUESTOS
Porcentaje
Zona Sub-zona Símbolo Área (Ha)
(%)
Residencial de Media Densidad RDM 572.32 42.59
Residencial
Residencial de Baja Densidad RDB 38.68 2.88
SUB-TOTAL 611.00 45.47

Comercio Vecinal C2 18.20 1.35
Comercial
Comercio Vecinal C3 39.02 2.91
SUB-TOTAL 57.22 4.26
Industria Elemental I1 31.36 2.33
Industrial
Industria Liviana I2 10.70 0.80
Educación Básica E1 13.43 1.00
Educación Superior Técnica E2 2.39 0.18

Servicios Públicos
Complementarios Educación Superior Universitaria E3 6.12 0.46
Centro de Salud H2 0.34 0.03

ESSALUD H3 1.69 0.13
Zona de Usos
Otros Usos OU 33.40 2.49
Especiales
Recreación Pasiva ZRP 12.35 0.92
Recreación
Recreación Activa ZRA 10.82 0.81
Pública
SERPAR SRP 15.81 1.18
Reglamentación Protección Ecológica ZRE-PE 52.29 3.89

Especial
De Desarrollo Urbanístico ZRE-DU 78.59 5.85
SUB-TOTAL 130.88 9.74
Agrícola
Agrícola Intangible ZAI 206.02 15.33
Intangible

53
SUB-TOTAL 206.02 18.93
VÍAS 200.33 14.91
TOTAL 1,343.86 100.00

54
55
21.95 Ha

56
a. ZONAS RESIDENCIALES
Por la vocación del suelo y los roles que cumple el CUR-RN en el contexto distrital
y su relación espacial con la capital provincial de Satipo se proponen las siguientes
densidades para el año 2021.
R-2 Baja Densidad Densidad Neta 600 hab. /Ha.

R-3 Media Densidad Densidad Neta 1,300 hab. /Ha.
b. ZONAS COMERCIALES
En las zonas comerciales se propone el desarrollo y consolidación de dos niveles de

actividad comercial en el Distrito.
COMERCIO VECINAL C2
Corresponde a la actividad comercial localizados en el sector 3 del CUR-RN son
establecimientos que pueden tener un radio de influencia de hasta 7,500 habitantes.
COMERCIO VECINAL C3
Corresponde a la actividad comercial con radios de influencia de hasta 30,000
habitantes, estos están ubicados en las proximidades de la ciudad de Satipo hasta
el límite con el sector 3, además se concentra en la Carretera Marginal en los
sectores 1, 2 y 3 dese la Av. Los Pinos Este hasta el barrio industrial al Norte de la
ciudad.
c. ZONA INDUSTRIAL
En las zonas industriales se propone el desarrollo y consolidación de dos niveles de

actividad industriales las cuales son:
INDUSTRIA ELEMENTAL I1
Es la zona industrial cuya producción se destina al mercado local, cuenta con una
dimensión económica pequeña y no es molesta ni peligrosa.
INDUSTRIA LIVIANA I2
Es la zona industrial cuya producción se destina al mercado local, cuenta con una
dimensión económica pequeña y no es molesta ni peligrosa, se diferencia
básicamente de la industria elemental en la dimensión de los lotes normativos,
para actividades específicas señaladas en el cuadro de índices de usos para las
actividades urbanas.
d. ZONA DE SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS
Constituidas por los equipamientos de educación (E) y salud (H) los cuales se
desarrollan en el ítem de Equipamientos Urbanos.
e. ZONA DE RECREACIÓN PUBLICA
Constituidas por los equipamientos de recreación pública pasiva (ZRP) (parques,

plazas, paseos, malecones, etc.), los equipamientos de recreación pública activa
(ZRA) (losas, complejos deportivos, estadios etc.) y los equipamientos destinados a

57
SERPAR (parques zonales), los cuales se desarrollan en el ítem de Equipamientos
Urbanos.
f. ZONA DE USOS ESPECIALES
Constituidas por los equipamientos denominados Otros Usos (OU) los cuales se
desarrollan en el ítem de Equipamientos Urbanos.
g. ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
En esta categoría se inscriben aquellos usos que por su naturaleza precisan de un

tratamiento normativo especial, en el PUD RN se dividen en dos categorías
aquellas que son consideradas zonas de protección ecológica (ZPE) referidas
principalmente a las zona marginales de los ríos y zonas que manifiestan
inseguridad para el desarrollo de actividades humanas, mientras que la segunda
categoría presente en esta zona se refiere a aquellas zonas que por su ubicación
estratégica precisan de tratamiento urbanísticos especiales, los que se deberán
desarrollar a partir de planes específicos y se denominan zonas de desarrollo
urbanístico (ZTE-DU).
h. ZONA AGRÍCOLA INTANGIBLE
Signada con la clave ZAI, se refieren a las zonas agrícolas ubicadas en el CUR-RN,
que son de carácter intangible es decir no se permiten ningún tipo de usos urbanos.
1.2.4 DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FÍSICA ANTE

DESASTRES
Ver: PLANO VULNERABILIDAD ANTE DESASTRES NATURALES

(DIAGNOSTICO URBANO)
Ver: PLANO DE ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO

(PROPUESTA URBANA)
1.2.4.1 Ordenamiento Ambiental ante Peligros Naturales
De acuerdo a las conclusiones del Diagnóstico Urbano del PUD-RN el CUR-RN,

por su configuración geológica y fisiográfica de llanura aluvial los peligros
naturales más recurrentes que se manifiestan en el CUR-Rn son los de:
Desbordes de Ríos y Quebradas

Estos fenómenos se registran principalmente en las áreas de influencia de las
principales quebradas (Timari, San Francisco), y en el área que comprende el
recorrido total del Río Negro, en la actualidad las fajas marginales de estos cursos
de agua presentan una mínima ocupación de las actividades humanas (viviendas,
infraestructura económica y áreas de cultivo), por lo que el nivel de vulnerabilidad
a las actividades humanas (combinación del riesgo y el peligro), es aun
relativamente baja. Sin embargo existen áreas especialmente propensas a este tipo
de peligros como el área compacta del centro poblado de la Unión en el Sector 4,
las zonas aledañas a la intersección del Río Negro y la Carretera Marginal (En el
Sector 5), las zonas aledañas al Penal (en el sector 3).

58
Socavamiento y erosividad pluvial
Es la erosión, entendida como el desgaste, remoción, transporte de masas de tierras
de la orillas y luego la deposición de partículas de suelo, materia orgánica y
nutriente soluble en otros lugares aguas abajo. La erosión de las orillas debido a la
fuerza de la corriente y al material poco consolidado de las tierras produce el
desmoronamiento permanente de las tierras aledañas al cauce, ocasionando la
disminución de tierras agrícolas entre otras actividades humanas.
La erosión fluvial en el CUR-RN se presenta con mayor intensidad en la ribera del
río negro en su recorrido en el Sector 1 y 2.
Migración meándrica
Se conoce como deslizamientos al movimiento masivo de tierra o rocas y material
no consolidado, tal como suelos, lodo y derrubios volcánicos, rellenos artificiales.
Son causados cuando la fuerza de la gravedad excede la resistencia del material y
se desplaza pendiente abajo y hacia fuera en una ladera natural o talud de corte o
talud artificial. Son una de las formas de erosión que se llama desgaste de masas,
que se define de manera general, como la erosión que involucra a la gravedad
como agente causante del movimiento. Se caracteriza por presentar necesariamente
un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el movimiento que
puede ser lento o violento, y por la presencia de filtraciones acuíferas no freáticas.
Estos eventos se presentan sobre todo a extremos de la Carretera Marginal en el
sector 01 entre la Habilitación Urbana Nuevo Bethel y la UNCP.
No es posible la predicción de donde y cuando han de ocurrir los deslizamientos,
aun con la mejor información disponible. Sin embargo es posible identificar áreas
susceptibles a deslizamientos.
Erosión de laderas
Originado principalmente por las malas prácticas de las actividades agrícolas en
las áreas de influencia del CUR-RN, la ausencia de la cobertura vegetal en las
laderas de los cerros combinado con las constantes lluvias entre los meses de enero
a Marzo, producen la erosión paulatina de estas tierras las cuales pierden
paulatinamente su estabilidad y son susceptibles de futuros eventos de
deslizamiento de tierras, en el área del CUR-RN, estos fenómenos se presentan a lo
largo de las laderas de los cerros que lo rodean por lo que es necesario evitar los
usos urbanos cerca a este tipo de áreas.
Ante este tipo de peligros la propuesta del PUD-RN ha establecido zonas de

protección ecológica en las cuales el desarrollo de actividades humanas
permanentes está totalmente prohibido, esta prohibición además está
reglamentada en el TITULO IV: Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano
y Seguridad Física ante Desastres.
La delimitación de las Zonas de Protección Ecológica incluyen las propuestas de

delimitación de las fajas marginales de los principales ríos y quebradas del CUR-
RN como el Río Negro, las quebradas Timari, San Francisco y Río Alberta, de la
misma forma también incluyen áreas de ocurrencia de fenómenos de Migración
Meándrica (a extremos de la Carretera Marginal en el sector 01 entre el
conglomerado urbano de Nuevo Bethel y la UNCP), zonas de humedales (frente

59
de la Habilitación Urbana “Peralta Huiza”, lado derecho del Instituto Teodoro
Rivera Taipe y lado Norte de la Habilitación Urbana Villa Cristiana Filadelfia.)
PROPUESTA DE FAJA
MARGINAL
N° RÍO / QUEBRADA TRAMO
(a cada lado del río o
quebrada)
Sector la Unión-
01 Río Negro Carretera Marginal 12.50 m
(Satipo-La Merced)
Carretera Marginal
(Satipo-La Merced)-
02 Río Negro 25.00 m
Carretera Marginal
(Satipo Mazamari)
Variable
03 Timari H.U. Juarez Torres
(mínimo 12.00 m)
Jr. Las Begonias-Río
04 Timari 12.00
Negro
Carretera Marginal
(Satipo-La Merced)-
05 San Francisco 7.50 m
Carretera Marginal
(Satipo Mazamari)
Comunidad Nativa Río
Bertha-Carretera Variable
06 Alberta
Marginal (Satipo (mínimo 12.50 m)
Mazamari)

60
1.2.4.1 Ordenamiento Ambiental ante Peligros Antrópicos
El diagnóstico del PUD-RN no identifica zonas de ocurrencia periódica de peligros

antrópicos como los incendios, derrames de sustancias químicas peligrosas o
contaminación ambiental crítica, sin embargo es necesario señalar que de acuerdo
a la propuesta de zonificación de los usos del suelo existen ciertos espacios
geográficos que pudieran eventualmente alojar actividades peligrosas como grifos
o centros de venta de gas, estas zonas donde tales usos son permitidos con
restricciones son las Zonas de Comercio Vecinal (C3 y C2) y las zonas de Industria
Liviana (I2), el siguiente plano muestra la ubicación de estos espacios.
Es necesario señalar que al respeto que las licencias de construcción y
funcionamiento de este tipo de locales deberá contar necesariamente el
cumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos por la Ley con el fin
de evitar incendios, derrames de sustancias químicas, y concentraciones críticas de
elementos contaminantes en los vectores ambientales de sistema territorial de Río
Negro. En los casos específicos de las estaciones de venta de gas y combustibles,
será necesario antes de la expedición de la licencia de funcionamiento municipal el
informe favorable de parte de OSINERG, además del Certificado de inspección
técnica de Defensa Civil, además en ningún caso se otorgará licencia de
construcción o funcionamiento de este tipo de locales a menos de doscientos
metros de cualquier construcción o proyecto aprobada por el municipio para
centros educativos, hospitales, iglesias, (…), mercados y otros locales de afluencia
de público (Artículo 1° del D. S. N° 020-2011-EM, que modifica el D. S. N° 054-93-
EM, “Reglamento de seguridad para establecimientos de venta al público de
combustibles derivados de hidrocarburos”).

61
1.2.4.3 ACCIONES DIRIGIDAS A LA MITIGACIÓN DE VULNERABILIDADES
ANTE LA OCURRENCIA DE PELIGROS NATURALES Y ANTRÓPICOS.
a. Formular un Proyecto de drenaje de aguas pluviales en las áreas compactas

del CUR-Rn.
b. Formular el sistema de señalización, alarma, evacuación y refugio de la
posible población afectada.
c. Determinar las zonas seguras para cobijar a la población en caso de
emergencias.
d. La Municipalidad Distrital de Río Negro, debe tomar las medidas más
drásticas posibles para evitar la invasión y/o ocupación de las áreas urbanas
y/o pre urbanas en riesgo ante la ocurrencia de desastres naturales.
e. Mejoramiento integral, mantenimiento y limpieza y drenajes y desagües
pluviales que atraviesan las áreas compactas del CUR-RN.
f. Mejorar el sistema de recojo de basura a través de programas especiales con
la participación de la población organizada.
g. Incrementar el número de compactadoras para cubrir el déficit de recojo de
desechos sólidos.
h. Elaborar el Proyecto de la obra de relleno sanitario y promover el reciclaje
y/o la industrialización de los desechos sólidos.
i. Ejecutar el proyecto de la Laguna de Oxidación del CUR-RN.
j. Elaborar el Proyecto de obras de paisajismo, bosques de protección
ambiental y áreas verdes.
1.2.4.4 REDUCCIÓN DEL RIESGO:
La reducción del riesgo está asociada a reducir las vulnerabilidades, las cuales
pueden ser estructurales y no estructurales, como las que se indican a
continuación:
a) PREVENCIÓN ESPECÍFICA
Es el conjunto de actividades y medidas diseñadas para proporcionar protección

permanente contra los efectos de un desastre. Incluye entre otras, medidas
estructurales (construcciones sismo-resistentes, protección ribereña, entre otras) y
medidas no estructurales (ordenamiento urbano, uso adecuado de tierras, del
agua, entre otras).
Entre las principales actividades y medidas podemos mencionar, las siguientes:
MEDIDAS ESTRUCTURALES:
 Limpieza de cursos de fuentes de agua y riachuelos, para evitar posibles

desbordes e inundaciones.
 Construir canales para controlar el curso de las aguas.
 Proteger las riberas de los cursos de agua contra probables erosiones.
 Las construcciones deberán ser sismo-resistentes, debiéndose establecer y
actualizar las normas para el mantenimiento de las construcciones, de
acuerdo a los códigos y reglamentaciones vigentes.

62
MEDIDAS NO ESTRUCTURALES:
 Declarar como intangibles a los Conos de Deyección de las quebradas

verificando que nadie se asiente en ellos.
 En coordinación con los organismos responsables y competentes dictar y
aplicar medidas de reforestación para prevenir los deslizamientos y erosión
de las laderas.
 Verificar que las comunidades no se asienten en las franjas marginales
intangibles de riachuelos, quebradas y fuentes de agua.
 Promover la planificación del uso de tierras mediante la legislación
adecuada.
 Priorizar la preparación y educación de las autoridades y población para
crear una cultura de prevención.
 Evacuar los asentamientos humanos que se encuentran en áreas de peligro.
 Formular estudios de microzonificación de peligros y vulnerabilidades.
 Formular el estudio sobre el Plan de Prevención ante Desastres: Uso del
Suelo y Medidas de Mitigación.
 Prever recursos presupuestales y orientar los mayores medios: humanos y
materiales hacia las zonas donde se requiera reducir la vulnerabilidad.
1.2.4.5 PREPARACIÓN Y EDUCACIÓN
La Preparación se refiere a la capacitación de la población para las emergencias,

realizando ejercicios de evacuación y el establecimiento de sistemas de alerta para
una respuesta adecuada (rápida y oportuna) durante una emergencia.
La Educación se refiere a la sensibilización y concientización de la población sobre
los principios y la filosofía de la Prevención y Atención de Desastres, orientados
principalmente a crear en ellos una Cultura de Prevención.
En esta fase podemos mencionar, entre otras, las siguientes actividades y medidas
a realizar:
 Elaborar y mantener actualizado el inventario de potencial humano y

recursos materiales de su área de responsabilidad.
 Planificar oportunamente las acciones de evacuación, primeros auxilios,
búsqueda y rescate y otras operaciones de respuesta durante una
emergencia.
 Establecer sistemas de monitoreo de los peligros identificados y formas de
comunicación para la difusión de avisos de alerta.
 Difundir información disponible sobre los principales peligros, para que la
población tome conciencia de la importancia del rol que le corresponde en la
atención que demande una emergencia.
 Realizar ejercicios de simulacros y/o simulación de los diferentes peligros a
los que está expuesta la población.
 Concienciar a las autoridades en que deben mantener las existencias
mínimas asignadas a los almacenes adelantados.
 Ocurrido un desastre realizar las investigaciones pertinentes para recoger las
enseñanzas del mismo.
 Mantener entrenado al Comité de Defensa Civil sobre todo en lo que
respecta a la Gestión del Riesgo de Desastres.

63
 Dictado de cursos de educación y capacitación de la población, sobre
medidas de prevención y en las tareas de Defensa Civil.
1.2.4.6 RESPUESTA ANTE LA EMERGENCIA
Suma de decisiones y acciones tomadas durante e inmediatamente después del

desastre, incluyendo acciones de evaluación de daños, asistencia inmediata y
rehabilitación.
En esta fase podemos mencionar, entre otras, las siguientes actividades y medidas
a realizar:
 En primera instancia participan los elementos de respuesta inmediata

(autoridades Locales, Policía, etc.). Luego de ocurrida la emergencia, en el
primer momento disponible hay que efectuar la Evaluación de Daños.
 En base a la Evaluación de Daños efectuar el Análisis de las necesidades
para atender a la población afectada en forma oportuna y adecuada.
 Propender a la tenencia de locales y almacenes con el stock de materiales
necesarios que permitan una adecuada atención de la emergencia.
 El Comité de Defensa Civil deberá proporcionar alimentos, atención médica,
techo y abrigo a la población damnificada, en coordinación con los Sectores
Público y Privado y ONG.
 Realizar la remoción de escombros con la participación del personal
especializado y las Brigadas de Defensa Civil, cuando el caso lo requiera.
 Según sea la magnitud o el nivel del desastre, se debe tener en cuenta el
proceso de declaratoria del Estado de Emergencia decretado para un
determinado ámbito geográfico o circunscripción territorial.
 Es determinante realizar la rehabilitación de los servicios básicos en el plazo
más breve posible.
 Disponer de las áreas libres y lugares destinados para albergues y/o
refugios que permitan brindar la atención de la población en lo que respecta
a techo, abrigo y alimentación.
 Luego de ocurrido un desastre, realizar las investigaciones pertinentes para
mejorar la actividad de respuesta durante una emergencia.
1.2.5 DE EQUIPAMIENTO URBANO
Ver: PLANO DE EQUIPAMIENTOS
1.2.5.1 EDUCACIÓN
Según las proyecciones realizadas en la etapa de diagnóstico para elaborar las

propuestas del Plan Urbano Distrital de Río Negro, los diferentes grupos de edades
educativas se componen de la siguiente forma:
CUADRO N° 01
CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RÍO NEGRO: DÉFICIT DE
ATENCIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN POBLACIÓN ESCOLAR,
(SOLO CONSIDERA LA ATENCION PUBLICA) AÑO: 2017
Población Máxima
Atención Déficit
N° Nivel Edades en edad cobertura
normativa 2015
escolar en en el 2010*

64
el 2017
1 Inicial 3-5 años 862 862 175 687

2 Primaria 6-11 años 1756 1756 1260 496
3 Secundaria 12-16 años 1425 1425 595 830
* para el caso de inicial máxima capacidad por aula 25 alumnos, para los niveles
primaria y secundaria 35 alumnos por aula
CUADRO N° 02
CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RÍO NEGRO: DÉFICIT DE
ATENCIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN POBLACIÓN ESCOLAR,
(SOLO CONSIDERA LA ATENCION PUBLICA) AÑO: 2021
Población
Máxima
en edad Atención Déficit
N° Nivel Edades cobertura
escolar en normativa 2021
en el 2010*
el 2021
1 Inicial 3-5 años 1168 862 175 993
2 Primaria 6-11 años 2380 1756 1260 1120
3 Secundaria 12-16 años 1931 1425 595 1336
* para el caso de inicial máxima capacidad por aula 25 alumnos, para los niveles
primaria y secundaria 35 alumnos por aula
De acuerdo al análisis realizado en la etapa de diagnóstico el déficit de áreas para

equipamientos de educación básica hacia el año 2021 será de 0.96 Ha en el nivel
inicial, 2.40 Ha en el nivel primario y de 1.82 Ha en el nivel secundario, es decir un
total de 5.18 Ha en el nivel de educación básica. Las áreas necesarias para cubrir el
déficit actual de este tipo de equipamientos deberá ser obtenido de los procesos de
habilitación urbana, considerando que las normas urbanísticas prevén un aporte
del 2% del área bruta en habilitaciones de tipo residencial, será necesario la
habilitación de aproximadamente 260.00 Ha, es decir cerca del 44.80% de las zonas
residenciales (RDM+RDA) propuestas en el Plan Urbano Distrital, la ubicación por
de las áreas destinadas a cada uno de estos equipamientos deberá verificarse en la
revisión de los procesos de habilitación urbana considerando los siguientes
características:
Radio de Influencia de un establecimiento de Educación Inicial:
No más de 500 m
Radio de Influencia de un establecimiento de Educación Primaria:
Hasta 30 minutos de transporte (de acuerdo al tipo de transporte presente en el

área de estudio)
Radio de Influencia de un establecimiento de Educación Secundaria:
Hasta 45 minutos de transporte (de acuerdo al tipo de transporte presente en el

área de estudio)

65
Áreas mínimas de terrenos:
Tipo de Local Educativo Área Mínima de Terreno
Educación Inicial 800 m2

Educación Primaria De 2,000 a 6, 000 m2 (de ser de 3 pisos
puede ser menor el área de terreno)
Educación Secundaria De 2,500 a 10, 000 m2 (de ser de 3 pisos
puede ser menor el área de terreno)
A. EDUCACIÓN INICIAL
Según estos datos mostrados los cuadros anteriores, la población demandante de

equipamientos educativos de tipo inicial será para el año 2021 será de 993 alumnos
para lo que se requerirá un total de 40 aulas y expresado en términos de demanda
de área significa 0.96 Ha (se calcula con un requerimiento de 240 m2 x aula), en el
CUR- Actualmente funcionan 6 centros educativos iniciales, según el siguiente
detalle:
CUADRO N° 03
CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RÍO NEGRO:

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL, AÑO 2012
Número y/o
Nivel y
N° Programa Nombre de Ubicación Gestión
Modalidad
la I.E.
Sector 1
1 Escolarizado Inicial/Jardín 1017 Pública
La Unión
Sector 2
2 Escolarizado Inicial/Jardín 1016 Portillo Pública
Bajo
Sector 3
3 Escolarizado Inicial/Jardín 268 Pública
Río Negro
Sector 5
4 Inicial/Jardín Las Viñas Pública
La Paz
Sector 6
5 Escolarizado Inicial/Jardín 629 Villa Pública
Pacífico
Sector 7
6 Escolarizado Inicial/Jardín 902 Nueva Pública
Esperanza
Existen además de los centros educativos registrados, áreas destinadas para fines
educativos reservados por las habilitaciones existentes que según sus
características de área serán destinados al uso de educativo de nivel inicial

66
B. EDUCACIÓN PRIMARIA
En la actualidad existen 6 instituciones educativas de nivel primario con una

capacidad de atención en conjunto de 805 alumnos es decir el 67% de la demanda
actual, sin embargo para el año 2021, el déficit será de 32 aulas para un promedio
de 1120, es decir se necesitará una provisión de áreas de 2.40 Ha, las cuales deberán
ser acumuladas de los aportes reglamentarios en los procesos de habilitaciones
urbanas según las características expuestas en la introducción al presente capítulo.
CUADRO N° 04

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIO, AÑO 2012
Número y/o
Nivel y
Modalidad
la I.E.
Sector 1
1 Escolarizado Primaria 31190 Pública
La Unión
Sector 2
2 Escolarizado Primaria 30001-55 Portillo Pública
Bajo
30638 José Sector 3
3 Escolarizado Primaria Pública
Gálvez Río Negro

67
Sector 6
4 Escolarizado Primaria 31863 Villa Pública
Pacífico
Sector 7
5 Escolarizado Primaria 30736 Nueva Pública
Esperanza
Sector 7
6 Escolarizado Primaria 31463 Pública
Río Bertha
Adicionalmente de los aportes actuales para el uso educativo se destina el

siguiente predio para el uso educativo primario (ver plano de equipamientos).
C. EDUCACIÓN SECUNDARIA
En la actualidad existen 2 centros educativos de nivel secundario, los cuales

brindaron una atención a 470 alumnos, se prevé que para el año 2021, serán
necesarios la implementación de 39 nuevas aulas para la atención de un total de
1,931 alumnos, este requerimiento equivalen a una dotación de áreas de 1.80 Ha,
las cuales deberán ser aportadas por las habilitaciones de las zonas de crecimiento
urbano, de acuerdo a los criterios detallados al inicio del presente capítulo.
CUADRO N° 05

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL SECUNDARIO, AÑO 2012
Número y/o
Nivel y
Modalidad
la I.E.
Sector 3
1 Escolarizado Secundario José Gálvez Pública
Río Negro
31463 San Sector 7
2 Escolarizado Secundario Pública
Jorge Río Bertha
D. EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICA Y UNIVERSITARIA
El CUR-RN posee 3 establecimiento de educación superior, 02 de ellas de nivel

técnico y una sede de la facultada de ciencias agrarias y forestales de la
Universidad Nacional del centro del Perú, las cuales ocupan una extensión de 8.50
Ha aproximadamente, estos equipamientos tienen el siguiente rango poblacional.

68
Tipo Rango poblacional de cobertura
Educación Superior Tecnológica De 20,000 a 50,000 habitantes
Educación Superior Universitaria De 250,000 a 500,000 habitantes
Por lo que se constituyen en equipamientos de carácter sub-regional con las áreas

suficientes para el cubrir la demanda de la población provincial hasta el horizonte
de planeamiento.
1.2.5.2 SALUD
De acuerdo con el análisis realizado en la etapa de diagnóstico el Centro de Salud

sin internamiento (I-3) que es el establecimiento con el que actualmente cuenta Río
Negro, en su máxima capacidad debería atender hasta un total de 60,000 personas
es decir conjuntamente con el Hospital I de apoyo de Satipo debería cubrir sin
inconveniente las necesidades del área urbana conurbada Río Negro-Satipo, hasta
el horizonte de planeamiento del PUD-RN (2,021), sin embargo es necesario
controlar que el tiempo de recorrido desde los establecimientos de salud a
cualquier punto de influencia del CUR-RN no sobrepase los 20 minutos de viaje
como máximo.
La propuesta del PUD establece sin embargo que dentro del primer nivel de
atención de los establecimientos de salud, debería ampliarse la categoría del centro
de salud a I-4 Centro de Salud con internamiento, lo que permitiría brindar una
mayor comodidad a la creciente población de Río Negro.

69
1.2.5.3 EQUIPAMIENTOS RECREATIVOS
La propuesta contempla para el horizonte de planeamiento un total de 12, 35 Ha de

recreación pasiva, esta suma se contabiliza a partir de la sumatoria de áreas ya
reservadas para este fin mediante los procesos de habilitación urbana que se han
realizada, pero también incluyen zonas propuestas por el plan. De acuerdo a los
datos analizados el área requerida para este tipo de equipamientos será de 15.72
Ha, es decir 3.37 Ha más de las que actualmente se consignan en la propuesta, en
este sentido, es necesario resaltar que el restante de este tipo de áreas deberá ser
acondicionado en los procesos de habilitación urbana de las áreas de expansión
consignadas en el plan, el cual se define como aporte obligatorio en 8% del área
bruta a habilitar.
CUADRO N° 06
DÉFICIT PROYECTADO DE RECREACIÓN PASIVA, AÑOS: 2012-2017 Y
2021
Población a Área (Ha)
Año
atender (1) Normativo (2) Existente Déficit
2,012 8,810 7.93 1.57 6.36
2,017 12,885 11.60 1.57 10.03
2,021 17,466 15.72 1.57 14.15
(1) Total de la población urbana.
(2) El área normativa se considera 9 m2/Hab. Según los estándares
internacionales
En el caso de las áreas destinadas para la recreación activa (losas deportivas,

complejos deportivos, estadios, etc.), el plan ha propuesto un área aproximada de
14.92 Ha, de acuerdo con los requerimientos establecidos en la etapa de
diagnóstico el área necesaria en este tipo de equipamientos necesaria para la
población al año 2021, establece como requerimiento mínimo 4.40 Ha. Sin embargo
la propuesta ha implementado cerca de 10 Ha, adicionales, debido a que solo las
áreas destinadas para el estadio abarcan cerca de 8 Ha, es decir cerca de 6 Ha han
sido distribuidas en los diferentes sectores del CUR-RN bajo el concepto básico de
la formación de complejos deportivos en los que se combinen espacios para la
práctica de diversos deportes, además del futbol, de acuerdo a los resultados de la
encuesta de hogares, la expectativa de la población se orienta a contar con espacios
para la práctica de deportes acuáticos, como la natación.
CUADRO N° 07
CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RÍO NEGRO: DÉFICIT
PROYECTADO DE RECREACIÓN ACTIVA, AÑOS: 2012-2017 Y 2021
Población a Área (Ha)
Año
atender (1) Normativo (2) Existente Déficit
2,012 6,167 2.22 2.27 -0.05
2,017 9,020 3.25 2.27 0.98

70
2,021 12,226 4.40 2.27 2.13
(1) Se considera el 70% de la población total para el cálculo de áreas deportivas.
(2) El área deportiva normativamente se considera 3.6 m2/Hab. Del 70% de la
población urbana total.
PARQUE ZONAL
Con un área aproximada de 12 ha, el parque zonal de Satipo-Río Negro es un
equipamiento provincial que pretende ser un componente importante en el
desarrollo del turismo recreativo de Río Negro, su ubicación está determinada
como zona de amortiguamiento a las zonas agrícolas intangibles y conectado con la
vía arteria malecón, pretende dinamizar la economía de este sector de la ciudad
controlando las expansiones urbanas a las zonas de protección del plan. Además
del área destinada para este equipamiento, el Plan identifica dos áreas adicionales
reservadas como aportes SERPAR, y que fueron el resultado de los procesos de
habilitación urbana.

71
72
1.2.5.4 COMERCIO
De acuerdo a la encuesta de hogares entre las necesidades de equipamientos del

CUR-RN una de las más sensibles se constituye la necesidad de mercados, sin
embargo de acuerdo a las propuestas preliminares del estudio “SISTEMA
NACIONAL DE ESTANDARES DE URBANISMO”, realizado por la Dirección
Nacional de Urbanismo del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento en
el año 2011, para conglomerados urbanos ubicados en el rango de 50,000 hasta
100,000 habitantes les corresponden equipamientos como: campos feriales,
mercados minoristas y camales (este último debe ser propuesto si la zona mantiene
un margen mínimo de producción pecuaria), es decir el área ampliada de Satipo-
Río Negro (con cerca de 60,00 habitantes en el año 2,021) deberá contar con un
sistema de mercados minoristas, en esta perspectiva el PUD Río Negro ha
propuesto 02 áreas para mercados minoristas ubicados en el sector 03 y 07, que son
los de mayor concentración poblacional.
GRÁFICO N° 01
¿QUÉ EQUIPAMIENTOS CREE UD. QUE FALTAN EN RÍO
NEGRO?, SEGÚN ENCUESTA DE HOGARES, 2011
25.00% 21.57%
20.30%
20.00%
15.48%
15.00% 13.20%
10.00% 7.87%
5.08% 4.82%
5.00% 3.05% 3.05% 3.05% 2.54%
0.00%
Parques
Bancos
Mercados
Parques infantiles
Jardin de niños
Escuelas y colegios
Institutos
Mejoramiento y ampliación
Losas deportivas
Otros equipamientos
Postas y hospitales
de la Universidad

73
1.2.5.5 OTROS USOS
El sistema de usos especiales (otros usos) se refiere a la consolidación de las áreas

institucionales, administrativas, de servicios y de seguridad existentes y que
requiere el CUR-RN, en la etapa del diagnóstico se determinó los equipamientos
administrativos mínimos requeridos para conglomerados de 50,000 a 100,000
habitantes (considerando que el área ampliada de Satipo-Río Negro tendrá cerca
de 60,000 habitantes para el año 2,021).
CUADRO N° 08
EQUIPAMIENTO REQUERIDO SEGÚN RANGO POBLACIONAL
Jerarquía Urbana Equipamientos Requeridos
Palacio Municipal (Regional, Provincial,
Distrital)
Juzgado de Paz Letrado (y No Letrado)
SAT
SUNARP
RENIEC
SUNAT
Ciudad Intermedia Principal BANCO DE LA NACIÓN
50,001-100,000 hab. SERPOST
INDECI
INC
ONP
AGROBANCO
CAJA MUNICIPAL
INDECOPI
COFOPRI
En la propuesta del PUD se han reservado un total de 44 predios con un área

aproximada de 294 Ha para usos especiales, entre los principales usos se
mencionan los siguientes:
TERMINAL TERRESTRE URBANO

Ubicado en el sector 07, con un área de 0.80 Ha, se ubica a la salida de la CUR-RN
hacia los distritos de Mazamari y San Martín de Pangoa y esta articulado a la Vía
Expresa Carrera Marginal y a la Vía Arterial-Malecón, su ubicación entre estas
principales vías le permite al terminal urbano de Río Negro actuar como un apoyo
modal al sistema de transporte de Satipo Río Negro, sirviendo como apoyo a las

74
unidades de transporte de transito directo hacia los distritos de Mazamari y San
Martín de Pangoa.
CEMENTERIO MUNICIPAL DE RÍO NEGRO

Ubicado en el sector 04, con un área aproximada de 6.92 Ha, la nueva ubicación del
cementerio municipal de Río Negro responde a la necesidad de contar con un
nuevo espacio que sustituya al actual cementerio el cual no cuenta con las áreas
necesarias para su óptimo funcionamiento adicionalmente a este problema se ha
identificado en este la existencia de nichos que se encuentran en el derecho de vía
de la carretera marginal, la cual en la medida en que se consolide reducirá aún más
las áreas útiles de este equipamiento, comprometiendo su capacidad operativa.

75
1.2.6 DE SERVICIOS BÁSICOS

76
1.2.6.1 AGUA POTABLE
Para la cobertura de servicios de agua potable se requerirá:
 L
a
n
e
c
e
s
i
d
a
d
d
e
a
m
pliar y mejorar la captación de agua.
 Construcción de nuevas reservorios de agua potable estudiando la ubicación
de las nuevas áreas de expansión urbana propuesta por el Plan.
 Ampliación de las redes de distribución sobre las principales arterias que
conecten con las áreas urbanas deficitarias y las áreas de expansión.
El Cuadro siguiente muestra el déficit de la dotación de agua potable para el año

2021.
CUADRO N° 09
CONGLOMERADO URBANO DE RÍO NEGRO: NIVEL DE ATENCIÓN A
LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA ENTUBADA, AÑO: 2021
POBLACIÓN ATENCIÓN ATENCIÓN DÉFICIT DE

PROYECTADA NORMATIVA (a) EXISTENTE (b) ATENCIÓN
Habitantes (*) % Habitantes % Habitantes % Habitantes %
17,466 100.00 16,593 95.00 3,908 44.36 12,685 72.71
(*) Proyectado al 2021, tasa de crecimiento de 7.90% anual

(a) La atención normativa establece brindar el servicio al 95% de la población
total
(b) Se refiere que tienen conexión domiciliaria pero no necesariamente el servicio.

77
CUADRO Nº: 10
CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RIO NEGRO:
REQUERIMIENTOS DE DOTACIÓN DE AGUA PARA EL HORIZONTE DE
PLANEAMIENTO
Caudal de Agua
Caudal de Agua
Años Población Urbana Requerida
Requerida (Lt/día)(1)
(m3/año)(2)
2012 8,810 881,000 321,565.00
2017 12,885 1´288,500 470,302.50
2021 17,466 1´746,600 637,509.00
(1)"Necesidades Básicas del agua",Malín Falkenmark (100 Lt.Hab.-día)
(2)"Necesidades Básicas del agua",Malín Falkenmark (36.5 m3/Hab – año)
Desde la perspectiva de los cuadros anteriores, será necesario realizar estudios

especiales para determinar el caudal máximo de producción de agua para el
consumo humano en las principales fuentes de este recurso, para el año 2021 el
total del CUR-RN necesitará un caudal diario aproximado de 1´746,600 litros.
1.2.6.2 ALCANTARILLADO
Con relación al sistema de evacuación de las aguas servidas, es necesario

operativizar en corto plazo el sistema de tratamiento de las aguas residuales, para
evitar las descargas directas a las quebradas, riachuelos o fuentes de agua
superficiales o subterráneas del sistema territorial del CUR-RN, además se debe
contemplar la posibilidad de la reutilización de las aguas, para fines de riego de
áreas verdes. El sistema de tratamiento de aguas deberá cubrir la demanda en el
mediano y largo plazo, en lo que respecta al alcantarillado sanitario es necesario
realizar estudios específicos para determinar la factibilidad técnica y económica de
los mismos.
 Es necesario en el corto plazo poner operativo en programa masivo de

conexiones domiciliarias de desagüe en zonas de mayor densidad
poblacional (sectores 3, 5, 6 y 7).
El siguiente cuadro muestra el cálculo del volumen de aguas grises y negras a ser
tratadas para los años 2,017 y 2,021, teniendo en consideración estos cálculos
deberá preverse la capacidad de diseño de las plantas de tratamiento de aguas
servidas.
CUADRO Nº: 11

REQUERIMIENTOS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
Años Población Urbana Lt/ Hab.- día Total Lt/ Hab.- día
2012 8810 150 1´321.500

2017 12885 150 1´932,750

78
2021 17466 150 2´619,900
1.2.6.3 AGUAS PLUVIALES
La cobertura de servicio de alcantarillado comprende la evacuación de las aguas

servidas de uso domiciliario independientemente a la evacuación de las aguas de
lluvia. Pero durante las temporadas de lluvias las alcantarillas sanitarias se
sobrecargan, debido a su uso para el drenaje de aguas pluviales. Actualmente no
existe un proyecto que esté orientado a la mejora y ampliación de canaletas de
evacuación de aguas pluviales, Estos estudios deberán considerar la siguiente:
 La evacuación de las aguas pluviales mediante canales abiertos hacia los ríos
o riachuelos.
 El agua pluvial no debe ingresar a las alcantarilladas sanitarias.
1.2.6.4 ENERGÍA ELÉCTRICA
Con respecto al servicio de energía eléctrica la demanda acumulada al 2021 será de

33,515 kw.h/hab., se deberá tener en cuenta con la Empresa Eléctrica para cubrir
esta demanda en forma paulatina y por etapas, priorizando las zonas consolidadas
del CUR-RN, además el trazado de las líneas de transmisión en las zonas de
expansión urbana deberá considerar en su diseño el trazado del sistema vial
propuesto en el Plan Urbano Distrital.
Se propone la ampliación integral de las redes de electrificación y el mejoramiento
del sistema de subestaciones de transformación de energía eléctrica, esto para
cubrir la demanda más que nada de las nuevas áreas de expansión urbana.
CUADRO Nº: 12
CONGLOMERADO URBANO DE RÍO NEGRO: REQUERIMIENTOS DE

DOTACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA EL HORIZONTE DE
PLANEAMIENTO
Años Población Urbana W.h/hab.(1) Total W.h/hab

2012 8,810 1,918.90 16,905,509.00
2017 12,885 1,918.90 24,725,026.50
2021 17,466 1,918.90 33,515,507.40
(1) Ministerio de Energía y Minas-2007
1.2.6.5 ASEO URBANO Y LIMPIEZA
En este aspecto es fundamental el cierre del relleno sanitario de la Municipalidad

Provincial de Satipo ubicada en el sector 03 del CUR-RN, ya que esta se encuentra
aledaña a una habilitación de uso residencial aprobada.
En lo que respecta a la ubicación del relleno sanitario del CUR-RN esta deberá
ubicarse a no menos de 1 Km del área del CUR, el tipo de relleno sanitario mínimo
deberás ser un relleno sanitario semi mecanizado con un área mínima de 5 Ha y
una vida útil no menor de 5 años.

79
La ubicación de la planta de tratamiento de residuos sólidos, desde el punto de
vista técnico deberá considera los siguientes desde el punto de sus características
de emplazamiento: disponibilidad de área, tipo de suelo, vientos, etc., y desde el
punto de vista de la sostenibilidad económica: tiempo de recorrido, estado de la
infraestructura vial, costo del suelo, etc. Además esto deberá complementarse con
el desarrollo de un sistema integral de recojo de basura y el reciclaje de estos.
1.2.7 DE GESTIÓN URBANA
1.2.7.1 INSTITUCIONALIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN URBANO

DISTRITAL
El presente documento se elaboró en cumplimento de las normas vigentes como es

la Ley Orgánica de Municipalidades y el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, se elaboró en base al seguimiento de una
metodología pertinente para el caso, una vez que el proyecto se encuentre en
manos del Concejo Municipal Distrital, esta deberá poner en vigencia mediante
Ordenanza Municipal el presente documento conforme lo señala el D.S. N° 004-
2011-VIVIENDA.
Así el Plan Urbano Distrital de Río Negro, se convierte en un instrumento Técnico
Normativo, donde se realizan y están precisadas todas las acciones de carácter
constructivo, de habilitación de tierras urbanas de proyectos de inversión urbana
totalmente normadas por su reglamento correspondiente por lo que se hace de
prioridad y necesidad publica su aplicación en forma permanente e integral y el
estricto cumplimiento por parte de toda la población en general, de esta manera se
estará garantizando el desarrollo urbano sostenido del Conglomerado Urbano de
Río Negro (CUR-RN) y por ende la Municipalidad Distrital de Río Negro podrán
brindar en un corto plazo, mediano y largo el confort y la satisfacción de las
necesidades prioritarias para que la población se desarrolle en forma ordenada y
sobre todo de forma sostenida.
1.2.7.2 ADMINISTRACIÓN DEL PLANEAMIENTO URBANO Y LOCAL

SOSTENIBLE
Son objetivos de las Municipalidades Distritales en los aspectos de gestión del

suelo urbano los siguientes:
 Promover y conducir el desarrollo social y económico de la ciudad de acuerdo

a la planificación y priorización de sus necesidades.
 Promocionar la participación de los vecinos en el desarrollo integral y
armónico del CUR-RN para satisfacer las necesidades colectivas de la
población.
 Asegurar la participación organizada de los vecinos en el Gobierno Local, en
concordancia a la Ley Orgánica de Municipalidades.
A pesar de que la estructura orgánica que presenta la Municipalidad Distrital Río

Negro, establece el control urbano en la Sub-Gerencia de Planeamiento y Catastro
Urbano la dotación del personal y los equipamientos de esta no es la adecuada
para cumplir con la función de planificar y administrar el desarrollo urbano de la
circunscripción del CUR-NR y de los demás centros poblados que forman parte del

80
distrito y sobre todo para el cumplimiento de las propuestas y acciones
establecidas en el Plan de Urbano Distrital.
Se recomienda la modificación de su estructura interna contemplando los
siguientes elementos:
Personal Grado profesional N°
Sub-Gerente 01
Arquitecto Titulado
(Planificador Urbano)
Asistente Técnico Bachiller en Arquitectura 01
Bachiller o Practicantes con

estudios en Arquitectura o 02
Auxiliar Técnico
Ingeniería Civil, o Ingeniería
Geográfica
Secretaria Estudios técnicos 01
05
TOTAL
N°
Equipos
Estación Total 01
01
GPS Diferencial
Equipos de cómputo 05
Los equipamientos como plotters, impresoras deberán ser

evaluados en la provisión con la gerencia de Desarrollo y Urbano
y Rural.
La dotación de este personal y equipamiento deberá ayudar a cumplir con los

objetivos de esta sub-gerencia como son:
 Promover y conducir el desarrollo urbano del CUR-RN y los centros poblados

del Distrito de Río Negro de acuerdo a los lineamientos y especificaciones del
PUD, además de propiciar y desarrollar iniciativas de planificación del
sistema de centros poblados del distrito, de acuerdo a su jerarquía e
importancia.
 Promocionar la participación de los vecinos en el desarrollo integral y
armónico del CUR-RN para satisfacer las necesidades colectivas de la
población.
 Asegurar la participación organizada de los vecinos en el Gobierno Local, en
concordancia a la Ley Orgánica de Municipalidades.
 Proporcionar al vecino el ambiente adecuado para la satisfacción de sus
necesidades vitales en aspectos de vivienda, salubridad, abastecimiento,
educación, recreación, transportes y comunicaciones.

81
1.2.7.3 ESTRATEGIA DE GESTIÓN URBANA PARTICIPATIVA
Conformar, un Comité Permanente para la Gestión del Plan Urbano Distrital de

Río Negro en el cual concurra la totalidad de la sociedad civil organizada con la
participación de los representantes de los colegios profesionales, involucrados en el
tema, Instituciones Educativas, Organizaciones de Base, representantes de los
Organismos Gubernamentales y Organizaciones Civiles, y Organizaciones
Privadas, presidida por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Río Negro, este
comité debe incluir la estrategia de estructurar la representatividad del CUR-RN
en temas de desarrollo urbano tomado en cuenta su división territorial de 7
sectores ya que es necesario a fin de lograr una excelente gestión del suelo urbano,
poseer una visión más integradora de la gestión del territorio urbano para lo cual
es necesario tener la participación de los usuarios finales de cualquier esfuerzo de
planificación, este nuevo modelo de Gestión Urbana, busca la articulación del
Gobierno Promotor y el Gobierno Emprendedor con una voluntad política para
generar un ambiente para la creación y desarrollo de empresas, se busca formas de
planificación en las que la expansión de los negocios y la inversión interna sean
promovidas directamente involucrando a la población.
En el siguiente esquema se observa los conceptos que configuran esta nueva visión
de la gestión del desarrollo urbano:
En el cual todos los actores de la sociedad civil organizada intervienen en un
espacio de concertación para lograr la gobernanza del suelo urbano.
1.2.7.4 IMPLEMENTACIÓN DE INDICADORES DE GESTIÓN DEL PLAN URBANO

DISTRITAL DE RÍO NEGRO
Una de las formas más eficientes de medir la evolución de un plan, es estudiar los
resultados que producen las acciones concretas y la medida en que se cumplen los
objetivos específicos planteados, por lo tanto, el seguimiento y control de del PUD-
RN, se concentrará en la recolección, registro, análisis e interpretación de los datos
sobre la materialización de los objetivos planteados en el plan y sobre sus efectos,
para este fin se han planteado los siguientes indicadores y su respectiva línea de
base:

82
RESUMEN DE INDICADORES Y LÍNEA DE BASE PARA LA GESTIÓN DEL
PUD RÍO NEGRO
SUB-SISTEMA INDICADOR LÍNEA DE BASE/AÑO

2007 6,024
Población 2017 12,885
2021 17,446
Densidad
poblacional 8.15 Hab./Ha (2012)
provincial
Capacidad de
atracción migrante 18.5 % (2007)
reciente
Tasa de crecimiento
5.50% (2012-2021) proyectado
promedio
ASPECTOS Índice de Juventud 48.91 (2007)
SOCIALES, Y Índice de
3.14 (2007)
ECONÓMICOS Envejecimiento
Índice de
dependencia 55.98 (2007)
económica
Tasa de actividad 49.31 (2007)
Analfabetismo 10.24% (2007)
Moderadamente
Desnutrición 0.60 - 0.79 (2008)
alta
Índice de desarrollo
0.5650 (2012)
Humano
Ingreso familiar per
S/. 156.10
cápita
Índice de
1,97
distribución espacial
Índice de suficiencia 2012 11.40
Distribución Espacial
vial 2021 30.27
de Espacios
Cobertura Per cápita
compactos en el CUR-
de Equipamientos de 2012 2.27 m2 x hab.
RN e Infraestructura
Vial Recreación Activa
Cobertura Per cápita
de Equipamientos de 2012 1.78 m2 x hab
Recreación Pasiva.
Descripción:
1. Capacidad de atracción Migrante Reciente
Representa la proporción de población inmigrante (residente en otra entidad en 2002)

con respecto al volumen total del CUR RN en el año 2007.

83
2. Índice de Juventud
Es el número de personas de 14 años y menos, por cada 100 personas de 15 años y más
3. Índice de Envejecimiento
Es el número de personas de 60 años o más, por cada 100 personas de menos de 60
años.
4. Índice de Dependencia Económica

Es el cociente que resulta de dividir la suma de las poblaciones de 0 a 14 años y la de 65
años y más, entre la población de 15 a 64 años de edad por 100. La tasa de dependencia
indica la carga que para la población económicamente activa representa una fracción o
la totalidad de la población inactiva.
5. Tasa de Actividad
La tasa de actividad es una tasa específica calculada en un periodo determinado y sirve
para indicar el grado de participación de hombres y mujeres en la actividad económica.
6. Tasa de Actividad
La tasa de actividad es una tasa específica calculada en un periodo determinado y sirve
para indicar el grado de participación de hombres y mujeres en la actividad económica.
7. Índice de Distribución Espacial

Mide el grado de concentración de un sistema urbano y cuál es su tendencia. Para ello,
se utiliza el índice de Clark-Evans (índice Rn) el cual informa sobre la relación que
existe entre el número de áreas compactas y la distancia que hay entre ellas, es decir, es
una medida de la distribución espacial de los asentamientos.
8. Índice de Suficiencia Vial (Índice de Engel)

El índice de Engel es una medida más refinada que mediar la densidad vial, pues
permite superar el sesgo que representa el tamaño variable de los municipios y de la
población.
Este indicador representa, en consecuencia, la capacidad que tiene la red vial de cada
municipio para garantizar los servicios de transporte, considerando la población y la
superficie de cada unidad territorial analizada.

84
INSTRUMENTOS TÉCNICO
NORMATIVOS

85
REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN URBANA
INTRODUCCIÓN
Las propuestas se concretan en acciones a ejecutarse en el corto, mediano y largo plazo y

constituyen el documento orientador de la inversión municipal, sectorial y privada.
El presente ítem, contiene el Reglamento de Zonificación de los Usos del Suelo, Habilitación
y del Sistema Vial.
Esperamos que este documento, sirva para ampliar el conocimiento sobre los procesos de
desarrollo urbano y la importancia de incluir a la planificación urbana como un instrumento
de orientación y de racionalización de los recursos con que cuenta la Administración
Municipal.
Río Negro, Octubre de 2012

86
INDICE GENERAL
REGLAMENTO DE ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO
GENERALIDADES
TITULO I : NORMAS DE EDIFICACION
CAPITULO I : NORMAS GENERALES

CAPITULO II : ZONAS DE USO RESIDENCIAL
CAPITULO III : ZONAS DE USO COMERCIAL
CAPITULO IV : ZONAS INDUSTRIALES
CAPITULO V : ZONAS DE RECREACIÓN PÚBLICA
CAPITULO VI : ZONAS SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS
6.1 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
6.2 EQUIPAMIENTO DE SALUD
CAPITULO VII : ZONAS DE USOS ESPECIALES
7.1 OTROS USOS
CAPITULO VIII : ZONAS DE REGLAMENTACION ESPECIAL
5.1 ZONA DE PROTECCION ECOLOGICA
5.2 ZONA DE DESARROLLO URBANÍSTICO ESPECIAL
CAPITULO IX : ZONAS AGRÍCOLAS INTANGIBLES
TITULO II : NORMAS DE HABILITACION

CAPITULO II : HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA
TITULO III : SISTEMA VIAL
CAPITULO I : DEFINICIONES
CAPITULO II : SISTEMA VIAL PRIMARIO
VIAS ESPECIALES
CAPITULO III : SISTEMA VIAL SECUNDARIO
VIAS LOCALES
VIAS PEATONALES
CAPITULO IV : NORMAS COMPLEMENTARIAS
TITULO IV : REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO Y

SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES
NORMAS DE CONTROL URBANO Y AMBIENTAL

87
REGLAMENTO DE ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO
GENERALIDADES
El presente Reglamento constituye el instrumento legal de los aspectos técnicos y

normativos del Plan Urbano Distrital de Río Negro (el cual delimita el área denominada
Conglomerado Urbano Distrital de Río Negro CUR-RN). Establece las definiciones,
características y compatibilidades de cada una de las zonas establecidas en los Planos de
Zonificación General.
Señala los rangos de ocupación de población (densidad neta), área y frente de lotes, así como
la altura máxima de edificación, requerimientos de estacionamientos, porcentaje mínimo de
áreas libres y retiros, así como otros requisitos exigibles en los procesos de edificación en
cada una de las zonas destinadas a los usos residenciales, comerciales e industriales,
estableciendo además pautas generales para la edificación en zonas de usos especiales y en
las zonas de reglamentación especial.
Asimismo, establece las normas de ocupación de población (densidad bruta), aportes,

compatibilidades y demás características generales que deben observar los procesos de
Habilitación y Subdivisión de Tierras.
Las normas establecidas en el presente Reglamento podrán ser ampliadas o

complementadas, a requerimiento de la Municipalidad, mediante ordenanzas u otras
disposiciones municipales por iniciativa propia o a solicitud de la sociedad civil, relativas a:
a. Alineamiento de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de considerarse

necesarios para ampliación de vías o para fines de ornato.
b. Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas y otros elementos concernientes al
ornato urbano.
c. Diseño y colocación de carteles, anuncios comerciales, señalización de tránsito,
nomenclatura de calles y similares.
d. Diseño de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables de electricidad o
de teléfonos.
e. Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.
f. Construcciones provisionales como quioscos de venta u otros establecimientos de
servicios ubicados en espacios públicos.
g. Tratamiento de pasajes peatonales.
h. Normas de diseño y colocación de otros elementos concernientes al ornato de los
espacios públicos.
El ámbito de aplicación del presente reglamento abarca las áreas urbanas y de expansión
indicadas en el Plano de Zonificación General del Plan Urbano Distrital de Río Negro.
La delimitación de las distintas zonas de uso del suelo comprendidas en el Plano de

Zonificación General, se ha graficado mediante líneas continuas y tramas diversas.
Todo el Sistema Normativo esbozado en el presente Capítulo, ha sido definido en

concordancia con el Decreto Supremo Nº 004-2011-VIVIENDA, “Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano”; el Reglamento Nacional de
Edificaciones (RNE) y demás normas sectoriales relacionadas con el tema, estas normas que
dictan lineamientos técnicos que se deben cumplir en la Ejecución de los Planes de

88
Acondicionamiento Territorial, Planes de Desarrollo Urbano, Planes Específicos y Planes
Urbano Distritales.
TITULO I : NORMAS DE EDIFICACION
1.1 LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
1.1.1 Toda obra de construcción dentro del área urbana establecida en el ámbito del
Plan Urbano Distrital, deberá ceñirse a los procedimientos establecidos en la
Ley N° 29090 Ley de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, sus
modificatorias Leyes N° 29476, Ley N° 29566 y Ley N° 29300, así como su
Reglamento D. S. N° 024-2008-VIVIENDA y modificatoria D. S. N° 003-2010-
VIVIENDA y demás reglamentos conexos y complementarios como los D. S.
N° 025-2008-VIVIENDA y 026-2008-VIVIENDA, modificados por D. S. N°
004-2010-VIVIENDA y 005-2010-VIVIENDA.
De la misma forma y en los términos en que su contenido no se oponga o
contradiga con la Ley 29090, modificatorias y reglamentos las obras de
construcción a las que se refiere el primer párrafo de esta directiva deberán
ceñirse a los procedimientos establecidos en la Ley de Regularización de
Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del
Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad
Común, Ley N° 25157 y su Reglamento aprobado por D. S. Nº 008-2000-MTC,
y su Modificatoria según D. S N° 011-2005-VIVIENDA, aplicará las sanciones
respectivas.
1.1.2 Para la obtención de la Licencia de Construcción, la obra a ejecutar deberá ser
aprobada por la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos (en los casos en
que lo señale el ordenamiento legal establecido), la misma que deberá cumplir
con los requisitos establecidos en el presente Reglamento y
complementariamente con el Reglamento Nacional de Edificaciones.
1.2 ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL
1.2.1 Las nuevas edificaciones, así como las ya existentes, deberán estar provistas
de sistemas de desagüe pluvial, el cual estará conectado a la red pública de
alcantarillado pluvial, estando prohibida la descarga de agua de lluvia
directamente en la vía pública. En las zonas donde no se haya implementado
el sistema de la red pública de desagüe pluvial, las edificaciones adaptarán
sus sistemas, de manera que el agua descargue directamente a los bordes de la
calzada, sin provocar caídas de agua que causen perjuicio a los peatones.
1.2.2 En los proyectos de renovación, consolidación urbana y en las nuevas
edificaciones, se deberán usar en la construcción de los muros y techos
superficies reflejantes, colores claros y materiales con aislamiento térmico.

89
1.3 ZONAS
Para los efectos del presente Reglamento el área urbana está subdividida en zonas, a
cada una de las cuales se le asigna un uso o grupo de usos de características comunes,
en función a la demanda física, económica y social de la ciudad.
1.3.1 Tipos de Zonas
Los tipos de zonas establecidas en los Planos de Zonificación del Plan Urbano
Distrital de Río Negro, son los siguientes:

90
1.3.2 Delimitación de Zonas
A. En el caso de la zonificación general se han delimitado las distintas zonas

mediante líneas que pasan por el límite de manzanas de las vías y cruzan
por la parte media de las manzanas
B. En las áreas ya habilitadas, la línea límite de zona deben interpretarse de

la siguiente manera:

91
B.1 Línea Divisoria en límites de la Vía
Diferencia los usos de suelo en los lotes que dan frente a una misma calle.
B.2 Línea Divisoria que Corta la Manzana

Diferencia los usos del suelo teniendo como base la profundidad del lote
cuyo frente está afectado por un uso determinado.
Esto es aplicable también a los casos en los cuales dos líneas divisorias
atraviesan una manzana determinando vías de dos usos.
B.3 Lotes con Frente a Dos Calles Paralelas

Cuando un lote da frente a dos calles, paralelas y está cruzado por una
"Línea Limite de Zonas", cada zona afectará al terreno en áreas
proporcionales a los fondos del lote normativo.
Sólo en casos especiales podrá optarse por uno de los dos usos, previo
dictamen de la Comisión Técnica correspondiente.
1.4 USOS
1.4.1 Usos Permitidos
Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicará el Índice para la
Ubicación de Actividades Urbanas del presente reglamento y el Cuadro de
Niveles Operacionales para fines Industriales del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
1.4.2 Uso No Conforme
Las edificaciones de uso no conforme, quedan sujetas a las disposiciones

siguientes:
A. No se autorizará ampliación alguna en la edificación existente, ni una

mayor inversión en las instalaciones.
B. La Municipalidad otorgará un plazo para su reubicación.
C. Sólo se autorizarán las reparaciones indispensables para la seguridad e

higiene.
1.5 UTILIZACION DE DENSIDADES
1.5.1 Para el Caso de Habilitación Urbana
Se aplicarán las densidades normativas mínimas indicadas en el Cuadro

Resumen de Normas de Zonificación que corresponde tanto para R-2 a 600
Hab/Ha, R-3 a 1,300 Hab/Ha.
1.5.2 Para el Caso de Edificación
Se considerará como promedio general cinco (5) habitantes por unidad de

vivienda.

92
1.6 APLICACION DE LAS NORMAS
Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicación de las
normas, deberán considerar, además de lo dispuesto por el presente Reglamento,
cualquier otra disposición, norma o reglamento específico vigentes, que regulen en
alguna forma la edificación urbana.
CAPITULO II : ZONAS DE USO RESIDENCIAL
1.1 ZONA RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (R2)
1.1.1 Definición
Comprende a las edificaciones destinadas a viviendas de baja concentración

poblacional destinadas al uso preponderante de vivienda y que se adecuen a
las normas técnicas que se establecen a continuación.
1.1.2 Densidades Normativas
DENSIDADES Unifamiliar
Densidad Bruta (hab/Ha) 400
Densidad Neta (hab/Ha) 600
En las Áreas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara a los

existentes
1.1.3 Área y Frente de Lote
A. Lotes Normativos
Frente Mínimo de
Tipo Área Mínima de Lote
Lote
UNIFAMILIAR 300 m2 10 ml.
En las Áreas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara

a los existentes.

93
B. Subdivisión de Lotes
Sólo se permitirá la subdivisión de lotes que tengan un área igual al doble

del área normativa y frente mínimo de 20 ml. de manera tal que los lotes
producto de la subdivisión cumplan con los requisitos mínimos exigidos
en el inciso anterior.
1.1.4 Área Libre
El área libre mínima dentro del lote es del 40% del área total de lote en todos
los casos.
1.1.5 Retiros
En los sectores consolidados, se respetará los alineamientos de las fachadas

existentes o retiros dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y
ensanche de vías. En las nuevas habilitaciones, se exigirá un retiro mínimo
delantero de 3.00 m.
1.1.6 Altura de Edificación
La altura máxima de edificación permitida será de 2 pisos más la azotea.
1.1.7 Estacionamiento
No exigible en viviendas unifamiliares. Exigible en proceso de habitación a

factor de 1 estacionamientos por cada 5 viviendas sin embargo se recomienda
1 estacionamiento por vivienda resultante del diseño arquitectónico.
1.1.8 Construcción por Etapas
La construcción de viviendas, podrá realizarse por etapas, previa aprobación

del anteproyecto arquitectónico total.
A. Residencial
A.1 Quintas
Se permitirá la edificación de quintas de acuerdo al reglamento

específico.
A.2 Vivienda – Taller
Se permitirá la edificación de viviendas - taller siempre que se

cumpla con las normas establecidas para el Uso Residencial de Baja
Densidad.

94
B. Uso Comercial
Se permitirá la construcción de locales para uso de comercio local,

siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales
establecidas para dicha zona. El uso de comercio local es permitido
siempre que se observen las normas señaladas para la Zona Residencial
de Baja Densidad. (R-2).
C. Uso Industrial
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles,

(Industria Elemental y Complementaria) de acuerdo al Índice para la
Ubicación de Actividades Urbanas, del presente reglamento y del
Reglamento Nacional de Construcciones, en función a las normas
establecidas en el Cuadro de Niveles Operacionales para fines
industriales.
D. Usos Especiales
Se permitirán los locales de usos compatibles señalados en el Índice para

la ubicación de Actividades Urbanas del presente Reglamento.
1.2 ZONA RESIDENCIAL DE BAJA MEDIA DENSIDAD (R3)
1.2.1 Definición
Comprende a las edificaciones destinadas a viviendas de mediana

concentración poblacional destinadas al uso preponderante de vivienda y que
se adecuen a las normas técnicas que se establecen a continuación.
1.2.2 Densidades Normativas
Densidad Bruta (hab/Ha) 1,000
Densidad Neta (hab/Ha) 1,300
En las Áreas Urbanas Consolidadas como Lote Normativo se considerara a los

existentes
A. Lotes Normativos
Frente Mínimo de
Lote
UNIFAMILIAR 160 m2 8.00 ml.

a los existentes

95
B. Subdivisión de Lotes
Sólo se permitirá la subdivisión de lotes que tengan un área igual al doble

del área normativa y frente mínimo de 16 m. de manera tal que los lotes
producto de la subdivisión cumplan con los requisitos mínimos exigidos
en el inciso anterior.
1.2.4 Área Libre
los casos.
1.2.5 Retiros
En los sectores consolidados, se respetará los alineamientos de las fachadas

existentes o retiros dispuestos por la Municipalidad, para fines de ornato y
ensanche de vías. En las nuevas habilitaciones, se exigirá un retiro mínimo
delantero de 2.00 m.

1.2.8 Construcción por Etapas

A. Residencial
A.1 Quintas
Se permitirá la edificación de quintas siempre que se cumpla con las

normas establecidas para la zona R-3 y con las del Reglamento
Nacional de Edificaciones.

cumpla con las normas establecidas para el Uso Residencial de
Media Densidad.

96
2. Uso Comercial
Se permitirá la construcción de locales para uso de comercio vecinal

siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales
establecidas para dicha zona. El uso de comercio local es permitido
siempre que se observen las normas señaladas para la Zona Residencial
de Densidad Media.
3. Uso Industrial
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles,

(Industria Elemental y Complementaria) de acuerdo al Índice para la
Ubicación de Actividades Urbanas, del presente reglamento y del
Reglamento Nacional de Construcciones, en función a las normas
establecidas en el Cuadro de Niveles Operacionales para fines
industriales.
4. Usos Especiales

CAPITULO III : ZONAS DE USO COMERCIAL
3.1 ZONA DE COMERCIO VECINAL (C2)
3.1.1 Definición
Son aquellas de alcance sectorial e intersectorial es decir al CUR-RN y sus

localidades más próximas, caracterizados por su pequeña envergadura y la
característica de las actividades comerciales, que son de abastecimiento de
productos de primera necesidad. Sirve a una población comprendida a 2,500 a
7, 000 habitantes.
3.1.2 Nivel de Servicio
El nivel de servicio es de sector urbano.

97
A. Lotes Normativos
En las zonas habilitadas se considerará el área del lote existente. En las

nuevas habilitaciones se considerará un área mínima de 100 m.
Frente Mínimo de
Clave Área Mínima de Lote
Lote
C2 100 m 6.00 ml
3.1.4 Área Libre Mínima
los casos.
A. Uso Exclusivamente Comercial

No es exigible dejar área libre en los pisos destinados al uso comercial
siempre y cuando se solucionen adecuadamente la ventilación y la
iluminación (Reglamento Nacional de Edificaciones).
B. Uso Mixto con Vivienda

En los pisos destinados a uso residencial y de oficinas será obligatorio
dejar el 30 % de área libre.
3.1.5 Retiros
En las zonas nuevas a habilitarse no será exigible el retiro frontal.
a. 1 estacionamiento cada 100 m2 de comercio.

b. 1 estacionamiento cada 5 viviendas (en el caso de uso mixto con
viviendas)
A. Sobre la exclusividad del Uso Comercial
Este tipo de comercio, no puede ser catalogado como exclusivamente

comercial, por lo que su existencia siempre está asociada a un Uso Mixto
con Vivienda.
B. Uso Mixto con vivienda


98
C. Otros Usos
Se permitirá los usos señalados en el Índice para la Ubicación de

Actividades Urbanas del presente Reglamento, con coeficientes de
edificación máximo de 3.0 veces el área del lote.
3.2 ZONA DE COMERCIO VECINAL (C3)
3.2.1 Definición
Son aquellas de alcance interdistrital es decir al área ampliada Satipo-Río

Negro y sus localidades más próximas, caracterizados por su mediana
envergadura y la característica de las actividades comerciales, que son de
abastecimiento de productos especializados. Sirve a una población hasta el
rango de 30,000 habitantes.
3.2.2 Nivel de Servicio
El nivel de servicio es distrital.
B. Lotes Normativos
En las zonas habilitadas se considerará el área del lote existente. En las

nuevas habilitaciones se considerará aquella resultante del proceso de
diseño.
Frente Mínimo de
Clave Área Mínima de Lote
Lote
C2 Resultado de diseño 6.00 ml
3.2.4 Área Libre Mínima
los casos.
C. Uso Exclusivamente Comercial

No es exigible dejar área libre en los pisos destinados al uso comercial
siempre y cuando se solucionen adecuadamente la ventilación y la
iluminación (Reglamento Nacional de Edificaciones).
D. Uso Mixto con Vivienda

3.2.5 Retiros
En las zonas nuevas a habilitarse, las edificaciones deberán adoptar los retiros
siguientes:

99
Retiro mínimo frontal 3.00 ml
Se exceptúan de este requisito las zonas consolidadas las cuales se detallan en

el plano de Zonificación de los Usos del Suelo.
c. 1 estacionamiento cada 190 m2 de comercio.

d. 1 estacionamiento cada 3 viviendas (en el caso de uso mixto con
viviendas)
A. Sobre la exclusividad del Uso Comercial
Este tipo de comercio, no puede ser catalogado como exclusivamente

comercial, por lo que su existencia siempre está asociada a un Uso Mixto
con Vivienda.
B. Uso Mixto con vivienda

D. Otros Usos
Se permitirá los usos señalados en el Índice para la Ubicación de

Actividades Urbanas del presente Reglamento, con coeficientes de
edificación máximo de 4.0 veces el área del lote.
CAPITULO IV : ZONA INDUSTRIAL

100
4.1 ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL O COMPLEMENTARIA (I1)
4.1.1 Definición
Es la zona industrial cuya producción se destina al mercado local, cuyo

contacto con el distrito le permite desarrollar ventas al por mayor, cuenta con
una dimensión económica pequeña y no es molesta ni peligrosa.
Frente Mínimo de
Zona Área Mínima de Lote
Lote
Industrial Elemental
300 m2 10.00 ml.
o Complementaria
4.1.3 Área Libre y Altura de Edificación
Se adecuarán a las necesidades de la actividad específica, sujetándose a las

normas del Reglamento de seguridad industrial y otras disposiciones del
sector correspondiente, que rijan para esta actividad. Sin embargo la
resultante será según el diseño del proyecto arquitectónico.
4.1.4 Coeficiente Máximo de Edificación
El coeficiente de edificación e s 1.8.
4.1.5 Retiros
El retiro frontal será el necesario para resolver la salida de los vehículos. Los
retiros lateral y posterior serán los necesarios para seguridad del propio
establecimiento. El retiro mínimo es de 3m.
4.1.6 Estacionamiento y Patio de Maniobras
A. 01 estacionamiento cada 12 personas ocupadas en el turno principal.
B. El patio de maniobras será requerido por la propia actividad, no siendo

exigible para este nivel de industria y deberá ser solucionado en el
interior del lote, sujetándose además a lo dispuesto por el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
A. Además se permitirán todos aquellos usos compatibles señalados en el

Índice para la Ubicación de Actividades del presente Reglamento y en el
Cuadro de Niveles Operacionales del Reglamento Nacional de
Edificaciones y en este caso se tendrá en cuenta que estas edificaciones
corresponden a la clave I-2 del indicado dispositivo legal.
B. La industria pesada básica por su alta peligrosidad no es compatible con
ninguna de las zonas de uso establecidas en el Plan Urbano Distrital de
Río Negro, por lo que su ubicación deberá estar fuera del límite del área
urbana.

101
4.2 ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA (I2)
4.2.1 Definición
Son las zonas industriales orientadas al área del mercadeo distrital, cuyo
contacto con el distrito y la Provincia le permite desarrollar ventas al por
mayor, cuenta con una dimensión económica media y no son molestas ni
peligrosas.
Frente Mínimo de
Zona Área Mínima de Lote
Lote
Industrial Liviana 1,000 m2 20.00 ml.
4.2.3 Área Libre y Altura de Edificación
Se adecuarán a las necesidades de la actividad específica, sujetándose a las

normas del Reglamento de seguridad industrial y otras disposiciones del
sector correspondiente, que rijan para esta actividad. Sin embargo la
resultante será según el diseño del proyecto arquitectónico.
4.2.4 Coeficiente Máximo de Edificación
La altura de edificación será el resultante del diseño del Proyecto

Arquitectónico.
4.2.5 Retiros
El retiro frontal será el necesario para resolver la salida de los vehículos. Los
retiros lateral y posterior serán los necesarios para seguridad del propio
establecimiento. El retiro mínimo es de 3 m.
4.2.6 Estacionamiento y Patio de Maniobras
01 estacionamiento cada 12 personas ocupadas en el turno principal.
El patio de maniobras será requerido por la propia actividad, no siendo

exigible para este nivel de industria y deberá ser solucionado en el interior del
lote, sujetándose además a lo dispuesto por el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Se permitirán todos aquellos usos compatibles señalados en el Índice para la

Ubicación de Actividades del presente Reglamento y en el Cuadro de Niveles
Operacionales del Reglamento Nacional de Edificaciones y en este caso se
tendrá en cuenta que estas edificaciones corresponden a la clave I-2 del
indicado dispositivo legal.

102
La industria pesada básica por su alta peligrosidad no es compatible con
ninguna de las zonas de uso establecidas en el Plan Urbano Distrital, por lo
que su ubicación deberá estar fuera del límite del área urbana.
CAPITULO V : ZONAS DE RECREACIÓN PÚBLICA
5.1 EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN (RP, RA)
5.1.1 Definición
Son las áreas dedicadas a la implementación y establecimiento exclusivo para el

desarrollo de la actividad pública recreacional, tanto activa como pasiva.
5.1.2 Denominación de Áreas
En el Plano de Zonificación General, se señalan las áreas de uso recreacional que

incluyen: parques y plazas (zonas de recreación pasiva RP), campos deportivos
mayores y menores, complejos deportivos, parques infantiles (zonas de
recreación activa RA).
Todas las áreas recreacionales indicadas en los Planos de Zonificación están
sujetas a los dispositivos legales que señalen su intangibilidad.
5.1.3 Normas Genéricas
A. Los proyectos que se ejecuten en las zonas de uso recreacional así como
los que se realicen aprovechando las ventajas paisajistas y naturales,
deberán garantizar su uso público.
B. La implementación de áreas recreacionales se ceñirá además, a las
normas específicas que determine el Instituto Peruano del Deporte y a las
que establezca la Municipalidad.
C. En los parques y plazas nuevos y existentes se incorporarán elementos
que brinden confort bioclimático (fuentes, espejos y recorridos de agua)
pudiéndose emplear sólo el 30% del área con pisos duros o pavimentados
de cemento, terrazo o materiales similares.
CAPITULO VI : ZONAS DE SERVICIOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIOS
6.1 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO (E)
6.1.1 Definición
Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de locales educativos en

todos sus niveles.

103
A. Las áreas existentes o destinadas a uso de Equipamiento Educativo no

podrán subdividirse, en cambio sí podrán incrementarse en los casos que
el diseño vial y urbano así lo permitan.
B. Las edificaciones de uso educativo, además de ceñirse al R.N.E. y
disposiciones particulares del Ministerio de Educación, deberán respetar
las disposiciones urbanísticas municipales en lo referente a retiros, altura
de edificación y volumetría del entorno en el cual se localizan.
C. Los centros educativos requeridos en las áreas de expansión urbana,
podrán localizarse en las áreas de aporte de las nuevas habilitaciones.
D. La ubicación de las áreas destinadas a nuevos establecimientos de
Educación Primaria, Educación Secundaria, Educación Superior y otros
Centros Educativos se harán, de acuerdo al Índice de Usos para la
Ubicación de Actividades Urbanas.
6.2 EQUIPAMIENTO DE SALUD (H)
6.2.1 Definición
Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de establecimientos de salud

en todos sus niveles.
A. Las áreas existentes o destinadas al equipamiento de salud no podrán

subdividirse, ni reducirse, en cambio sí podrán incrementarse en los
casos que el diseño vial y urbano así lo permitan.
B. Las edificaciones para uso de equipamiento de salud, además de ceñirse
a lo establecido en el R.N.E. y las disposiciones del Ministerio de Salud,
deberán respetar las disposiciones urbanísticas municipales en lo
referente a retiros, altura de edificación y volumetría del entorno en que
se ubican.
C. Los centros de salud y/o postas sanitarias requeridas en las áreas de
expansión urbana, podrán localizarse en las áreas de aporte de las nuevas
habilitaciones.
D. La localización de nuevas edificaciones destinadas al Equipamiento de
Salud deberán ubicarse de acuerdo al Índice de Usos para la Ubicación de
Actividades Urbanas.
CAPITULO VII : ZONAS DE USOS ESPECIALES
7.1 OTROS USOS (OU)
7.1.1 Definición
Esta zona comprende las áreas destinadas a locales relacionados con la

actividad político-administrativa e institucional, Centro Cívico Cultural,

104
cementerio, plantas de tratamiento de agua, planta de generación de energía,
PNP, locales de infraestructura de servicios, , planta de tratamiento de aguas
residuales, etc.
A. Las edificaciones en esta zona, además de cumplir con lo establecido en el

R.N.E. deberán ceñirse a las normas sobre retiros, alturas de edificación,
etc. de las zonas inmediatas adyacentes.
B. Las nuevas zonas de otros usos no contemplados en los Plano de
Zonificación deberán ser calificados por la Municipalidad Distrital de Río
Negro.
CAPITULO VIII : ZONAS DE REGLAMENTACION ESPECIAL
8.1 ZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (ZRE-PE)
8.1.1. Definición
Comprende el entorno natural de las riberas de ríos y quebradas (áreas de

influencia y fajas marginales) que se encuentras en el área del CUR-RN además
comprende sectores específicos que presentan problemas de migración
meándrica de suelos que involucra al movimiento masivo de tierra o rocas y
material no consolidado, tal como suelos, lodo y derrubios volcánicos, rellenos
artificiales. Son causados cuando la fuerza de la gravedad excede la resistencia
del material y se desplaza pendiente abajo y hacia fuera en una ladera natural
o talud de corte o talud artificial. Son una de las formas de erosión que se
llama desgaste de masas, que se define de manera general, como la erosión
que involucra a la gravedad como agente causante del movimiento. Se
caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a
lo largo del cual se produce el movimiento que puede ser lento o violento, y
por la presencia de filtraciones acuíferas no freáticas. Estas zonas son
delimitadas con el fin de reducir al máximo su uso en actividades urbana
salvaguardando la seguridad de la población.
A. Las zonas de protección ecológica no podrán ser utilizadas para el

desarrollo de actividades urbanas, excepto aquellos usos indicados en el
Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas; siempre y
cuando no produzcan alteraciones en el ecosistema y se adecuen a su
entorno paisajístico.

105
B. En estas zonas se deberá promover programas de forestación y
tratamiento paisajístico.
C. Se permitirá la actividad extractiva de sus recursos vegetales, así como la
caza de animales, de acuerdo a la legislación sobre protección de los
recursos naturales vigente.
8.2 ZONAS DE DESARROLLO URBANÍSTICO (ZRE-DU)
8.1.2. Definición
Las zonas delimitadas bajo esta categoría son espacios que por su trascendencia
económica, paisajística, arquitectónica y otras consideraciones, necesitan del
desarrollo de planes urbanísticos específico en los que se detalles normas
específicas del uso del suelo urbano, determinando además reglamentación
especial sobre el tratamiento arquitectura de fachadas, retiros, áreas libres, etc.
El PUD establece diversas zonas en este uso. Los estudios específicos
relacionados a estas áreas podrán ser elaborados también por iniciativa de los
propietarios de los predios señalados en esta categoría. A continuación se
detallan los parámetros de habilitación y edificación de la ZRE-DU-01,
identificada en el mapa de Zonificación, los parámetros relacionados al detalle
de la ZRE-DU-02 se detallan en el Anexo N° 01 de la presente memoria.
8.1.3. Normas Genéricas
A. Se determinarán en los estudios de específicos para cada área.
8.1.4. ZONA DE DESARROLLO URBANÍSTICO-01
8.1.4.1 Definición
Comprende la zona destinada a la concentración de viviendas de mediana

densidad poblacional con características arquitectónicas y urbanas especiales,
las cuales deberán tener en cuenta los siguientes parámetros de diseño.

106
8.1.4.2 Densidades Normativas
Densidad Bruta (hab/Ha) 1,000
Densidad Neta (hab/Ha) 1,300
8.1.4.3 Área y Frente de Lote
a. Lotes Normativos
Frente Mínimo de
Lote
UNIFAMILIAR 160 m2 8.00 ml.

a los existentes
b. Subdivisión de Lotes
No se permitirá la sub-división de lotes bajo ningún término.
8.1.4.4 Área Libre
los casos.
8.1.4.5 Retiros
Se exigirá en todos los casos un retiro frontal de 2.00 metros.
8.1.4.6 Altura de Edificación
La altura máxima de edificación permitida será de 2 pisos más azotea

(opcional) teniendo en cuenta las siguientes proporciones normativas
específicas.

107
8.1.4.7 Estacionamiento

8.1.4.8 Construcción por Etapas

8.1.4.9 Usos Permitidos
A. Residencial

cumpla con las normas de edificación establecidas en esta
B. Uso Comercial
Solo se permitirá la compatibilidad con el uso comercial de nivel C1-

Comercio local.

108
C. Uso Industrial
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles, con el

nivel de Industria Elemental (I1) de acuerdo al Índice para la Ubicación
de Actividades Urbanas, del presente reglamento y del Reglamento
Nacional de Construcciones, en función a las normas establecidas en el
Cuadro de Niveles Operacionales para fines industriales.
D. Usos Especiales

CAPITULO IX: ZONAS AGRÍCOLAS INTANGIBLES
9.1 ZONA AGRÍCOLA INTANGIBLE (ZAI)
9.1.1 Definición
Comprende las áreas que se indican en los Planos de Zonificación y donde se

prevé la protección y conservación de los espacios agrícolas que se encuentran
en el CUR-RN.
A. Estas zonas no podrán ser utilizadas para el desarrollo de actividades

urbanas, solo se permitirá el uso agrícola.
B. Se autorizará la construcción de infraestructura y edificaciones
relacionadas exclusivamente con el uso agrícola.

109
TITULO II : NORMAS DE HABILITACION
Los procesos de habilitación de terrenos en el área de expansión urbana, se regirán por las
normas establecidas en el presente Título, por las disposiciones contenidas en la Ley Nº
29090 Ley de regulación de habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, sus normas
complementarias y modificatorias y por las demás disposiciones del Título II del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
1.1 CLASE DE HABILITACIÓN
1.1.1 Habilitaciones para Uso de Vivienda, que comprende a los diferentes tipos
de viviendas de Baja, Media y Alta Densidad, estas habilitaciones podrán
ejecutarse sobre terrenos rústicos, mancomunados y con obras mínimas o con
construcción simultánea.
1.1.2 Habilitaciones para Usos Comerciales, son aquellas habilitaciones destinadas

predominantemente a la edificación de locales donde se comercializan bienes
y/o servicios y que se realizan sobre terrenos calificados con una zonificación
afín o compatible, las habilitaciones de uso comercial se clasifican en:
a. Habilitaciones para uso de comercio exclusivo.

b. Habilitaciones para uso de comercio y otros usos (uso mixto).
1.1.3 Habilitaciones para Usos Especiales, que comprende los tipos siguientes:
a. Para fines recreacionales y/o clubes

b. Para centros comerciales y /o mercados
c. Para puestos de venta de combustibles y/o estaciones de servicios.
d. Para fines educacionales
e. Para fines de salud
f. Para fines religiosos o culturales
g. Para fines de seguridad
h. Otros.
Estos tipos se realizan fundamentalmente para habilitar lotes únicos.
1.1.4 Habilitaciones para Usos Industriales, los cuales pueden ser para
lotizaciones industriales o para habilitación de lotes únicos.
1.2 Para efectos de establecer las condiciones de diseño de las vías, los procesos de
habilitación se sujetarán a las normas establecidas en el Sistema Vial del Plan Urbano
Distrital y sus secciones viales normativas, de acuerdo a las vías que crucen por dicho
sector, más de acuerdo a los requerimientos propios del uso, el diseño de nuevas vías
se debe realizar considerando la Norma GH.020 del Reglamento Nacional de
Edificaciones.

110
1.3 Para efectos de establecer la compatibilidad de uso de los tipos de habilitación
señalados, con las zonas establecidas en el Plano de Zonificación, éstas se regirán por
lo especificado en el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas del
presente Reglamento.
CAPITULO II : HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA
2.1 Para la aplicación de la Densidad Bruta y el cómputo de aportes, así como para el
pago de tasas o derechos se tendrá en cuenta que el Área Bruta Habitable no incluye
las áreas correspondientes a:
2.1.1 El derecho de vía correspondiente al Sistema Vial principal indicado en
Sistema Vial del Plan Urbano Distrital de Río Negro.
2.1.2 Las áreas destinadas a Usos Especiales, Recreación Pública y Servicios
Públicos Complementarios señaladas en el Plano de Zonificación General.
2.1.3 Las áreas que por razones de protección y tratamiento ecológico de la ciudad,
sólo pueden ser utilizadas para fines de arborización, recreación y/o como
parte del Sistema Vial (quebradas, lecho de ríos, terrenos erosionables, etc.).
2.2 Las habilitaciones para fines de vivienda o usos compatibles, se podrán efectuar en
forma de lotización de conjunto, ciñéndose en ambos casos a las normas de
habilitación o edificación según los casos, establecidos en el presente Reglamento.
2.3 El cómputo de los aportes para habilitaciones con fines de vivienda, se regirán por los
porcentajes establecidos en el Cuadro Normativo de Aportes del presente
Reglamento.
Las áreas mínimas a considerar serán:
 Recreación Pública 900 m2. de lote, con lado mínimo de 30 m.

 Educación 500 m2
 Otros Fines 200 m2
2.4 Las áreas de aportes no deben ubicarse en las áreas a que se refiere el numeral 2.1.1
del presente Capítulo.
2.5 Cuando las áreas de los aportes para fines educacionales y otros fines no cumplan con
las áreas mínimas establecidas en el numeral 2.3 del presente Capítulo, éstas se
acumularán en un solo lote el que será destinado a los siguientes fines:
2.5.1 Educacional, si el área resultante es igual o mayor a 500 m2.

2.5.2 Otros fines, si el área resultante es menor a 500 m2.

111
2.6 Las habilitaciones para fines de vivienda de usos compatibles con comercio, no
podrán efectuarse con menor densidad que la establecida para la zona residencial
donde se ubica. Se permitirá mayor densidad siempre que se cumpla con las normas
correspondientes a la densidad con que se ejecuta el proyecto.
2.7 Cuando el proyecto de habilitación considere zonas para usos comerciales, deberá
ampliarse la sección vial correspondiente para proveer estacionamiento de 3.00 metros
de ancho.
2.8 Toda habilitación deberá coordinar adecuadamente su esquema vial con el de las
urbanizaciones colindantes con la finalidad de garantizar la continuidad de las vías.
2.9 En todos los procesos de habilitación, será obligatoria la implementación de calles,

parques y jardines con árboles con la finalidad de mantener el equilibrio ecológico y
salvaguardar la calidad urbanística del asentamiento.
2.10 En los aportes de los procesos de habilitación en las áreas correspondientes a

educación se ubicarán los centros educativos iniciales y/o primarios; en las áreas
correspondientes a recreación se ubicarán los parques y en lo correspondiente a otros
fines, podrán ubicarse centros de salud, postas médicas o cualquier otro equipamiento
de uso comunal, que se considere necesario.
2.11 En el caso de áreas ya habilitadas o construidas sin habilitar, que no hayan cumplido
con los aportes correspondientes de habilitación, los propietarios redimirán en dinero
las áreas de aporte deficitarias, según tasación realizada por un perito judicial. Sólo en
este caso son aplicables los porcentajes de aporte señalados en el Reglamento Nacional
de Edificaciones.
2.12 El dinero recaudado por la Municipalidad mediante esta modalidad será empleado
única y exclusivamente para la adquisición de terrenos de propiedad privada para
suplir la dotación de los aportes redimidos.
CAPITULO III : HABILITACIONES PARA USOS COMERCIALES
3.1 Para la aplicación del nivel de servicio y el cómputo de aportes, así como para el pago
de tasas o derechos se tendrá en cuenta que el Área Bruta a habilitarse no incluye las
áreas correspondientes a:

3.2 Las habilitaciones para usos comerciales exclusivos o en uso mixto (con uso
residencial e industrial), se podrán efectuar en forma de lotización de conjunto,
ciñéndose en ambos casos a las normas de habilitación o edificación según los casos,
establecidos en el presente Reglamento.

112
Reglamento.
 Recreación Pública 900 m2. de lote, con lado mínimo de 30 m.

3.5 Cuando las áreas de los aportes otros fines no cumplan con las áreas mínimas
establecidas en el numeral 3.3 del presente Capítulo, éstas se acumularán en un solo
lote el que será destinado a los fines recreacionales.
3.6 Las habilitaciones para fines comerciales de uso mixto de usos residenciales, no
podrán efectuarse con menor densidad que la establecida para la zona residencial R3.
Se permitirá mayor densidad siempre que se cumpla con las normas correspondientes
a la densidad con que se ejecuta el proyecto.
3.7 Las habilitaciones para fines comerciales con uso mixto de usos industriales, no
podrán efectuarse con lotes menores a los establecidos para el tipo de zona industrial
que se utiliza.
3.9 En todos los procesos de habilitación, será obligatoria la implementación de calles,

parques y jardines con árboles con la finalidad de mantener el equilibrio ecológico y
salvaguardar la calidad urbanística del asentamiento.
3.10 En los aportes de los procesos de habilitación en las áreas correspondientes a

recreación se ubicarán los parques y en lo correspondiente a otros fines, podrán
ubicarse centros de salud, postas médicas o cualquier otro equipamiento de uso
comunal, que se considere necesario.

113
de Edificaciones.
CAPITULO IV : HABILITACIONES PARA USOS INDUSTRIALES
4.1 Para el cómputo de aportes, así como para el pago de tasas o derechos se tendrá en
cuenta que el Área Bruta a habilitarse no incluye las áreas correspondientes a:

4.2 Las habilitaciones para usos industriales se podrán efectuar en forma de lotización de
conjunto, o de lote único ciñéndose en ambos casos a las normas de habilitación o
edificación según los casos, establecidos en el presente Reglamento.
Reglamento.
4.5 Cuando las áreas de los aportes otros fines no cumplan con las áreas mínimas
establecidas en el numeral 3.3 del presente Capítulo, éstas podrán ser redimidas en
dinero de acuerdo a lo estipulado en el numeral 4.9 de este Reglamento.

114
4.7 En todos los procesos de habilitación, salvaguardar la calidad urbanística del entorno.
4.8 En los aportes de los procesos de habilitación en las áreas correspondientes a otros
fines, podrán ubicarse centros de salud, postas médicas o cualquier otro equipamiento
de uso comunal, que se considere necesario.
de Edificaciones.

115
2.13 INDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS-CUR-RN
REG.
RESID. COM. IND. U. ESPEC. Y COMP.
ESPEC.
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
ZONIFICACIÓN / ACTIVIDADES PERMITIDAS
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, RESTAURANTES Y HOTELES
Agentes de Compra-Venta de
mercaderías, intermediarios
mayoristas o revendedores.
Distribuidores Industriales.
Oficinas y Sucursales de venta de las
Empresas manufactureras o mineras
Corredores de mercaderías o
Comercio al productos primarios
Comercio al por
por mayor y Acopiadores, compradores y
mayor
menor cooperativas de comercialización de
productos agrícolas
Acopio, agrupación y clasificación de
mercaderías en grandes lotes.
División, reembalaje, embotellado.
Almacenamiento, refrigeración,
entrega e instalación de productos.
Desmotadora de algodón.

116
Comercio Abonos, semillas, implementos
Especial agrícolas
REG.
ESPEC.
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
Alimentos por mayor
Materiales de construcción, acabados
Comercio al Almacenes, depósitos de cerveza y
Comercio gaseosa
por mayor y
Especial
menor Radio Electrónica
Venta de Maquinaria Agrícola y
Equipo de Construcción
Mercados, Supermercados, Mini-
Markets, Farmacias
Abarrotes
Licorería (sin consumo)
Productos Avícolas, carnicería (1) (1)
Bienes de Embutidos, Verdulería (1) (1)
Comercio al
Consumo Bodegas, panaderías, lecherías (1) (1)
por menor
Directo Florerías
Repuestos eléctricos y electrónicos
Ferretería, Vidriería, Pintura, Plásticos
Computadoras
Discos y casetes.
Ópticas

117
Muebles de acero, madera, otros
Electrodomésticos, Línea blanca
Otros artefactos eléctricos
Librerías
REG.
ESPEC.
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
Antigüedades, Artesanías
Bazares, telas, mercería, pasamanería,
(1) (1)
zapatería
Artículos de cuero, ropa, Confecciones,
Bienes de Boutiques, Joyería, Relojería, Artículos (1) (1)
Consumo de Fantasía.
Directo
Venta de gasolina y lubricantes
derivados del petróleo (2)
Comercio al
por menor Expendio de kerosene y de gas licuado
Reparación, mecánica general de

vehículos.
Comercio Ploanchado y Pintura.
Automotor y
Servicios Eléctricos
Servicios
Conexos Afinamiento, mecánica menor
Servicios de llantas
Servicios de cambios de aceite

118
Servicios
Notarias (1) (1)
Comerciales
Restaurantes y chifas (1) (1)
Establecimientos
Cafeterías, salones de té, comidas al
de Bebida y (1) (1)
paso, juguerías
Comida
Restaurantes, Bares y cantinas
Bares y Hoteles (1) (1)
hoteles Hostales (1) (1)
Hospedaje y
otros lugares de Casa de huéspedes, Pensiones,
alojamiento (1) (1)
Albergues, Asilos
Campamentos (1) (1)
REG.
ESPEC.
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
INDUSTRIA MANUFACTURERA
Frigoríficos,
Conservación de
carnes, preparación,
Industria
Productos alimenticios conservación y
primaria envasado de carnes en
y bebidas
potencial recipientes herméticos
Fábrica de helados,
chupetes y otros

119
postres
Fábrica de hielo
excepto el hielo seco
Fabricación de
productos lácticos:
leche, queso, yogurt,
etc.
Fabricación de
aguardiente, vinos,
licores y otras bebidas
alcohólicas
REG.
ESPEC.
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
Fábrica de madera
aglomerada, láminas
de enchape, y
tratamiento de la
madera
Cortado de madera,
Industrias de madera y troncos, tablas.
muebles. Fábrica de marcos,
puertas, ventanas,
muebles y accesorios.
Fábrica de envases de
madera y de caña y
(1) (1)
artículos menudos de
caña.

120
Edición, publicación,
impresión de diarios y
otras publicaciones.
Edición, publicación,
impresión y empaste
Fabricación de papel de libros y panfletos
(Productos de papel, técnicos, científicos,
Imprentas y culturales y de
Editoriales) enseñanza.
Fabricación de
cuadernos.
Trabajos de impresión
en general y
encuadernación.
REG.
ESPEC.
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
Reparación o
Derivados de Petróleo, reencauche y
Carbón, Caucho reconstrucción de
llantas.
Industria
Reparación y
química
reconstrucción de
Soluciones Químicas baterías y
acumuladores de
energía

121
Laboratorios para la
elaboración de
medicamentos
Fábrica de resinas,
pinturas, lacas,
barnices y otros
materiales de acabados
Fabricación de
Industria de la cemento, cal, yeso,
Minerales no metálicos
construcción productos de arcilla
para construcción
REG.
ESPEC.
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
122
Fabricación de
artículos
manufacturados tales
como: juguetes
(excepto los hechos
Fábrica de Artículos de principalmente de
Industrias
Deporte e Industria caucho y por moldes o
manufactureras
Manufacturera extrusión de material
secundarias
Primaria No específica plástico). Artículos
para oficina y para
artistas, joyas de
fantasía y artículos de
novedad, plumas,
flores artificiales.
REG.
ESPEC.
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
123
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
Transporte urbano,
suburbano e
interurbano de
pasajeros por
carretera.
Transporte terrestre de Terminales de
pasajeros pasajeros
Servicios de
Agencias de ventas de
Transporte (1) (1)
pasajes
agencias de viajes (1) (1)
Agencias de turismo. (1) (1)
Carga Terminales para carga
Servicios al transporte Edificios y playas de (1) (1)

estacionamiento.
Servicio de Almacenes
Depósito y refrigerados y sin
Almacenamiento refrigerar.
Almacenamiento
Centros de acopio
REG.
ZONIFICACIÓN / ACTIVIDADES PERMITIDAS RESID. COM. IND. U. ESPEC. Y COMP.
ESPEC

124
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS
Agencias de
Bancos, Cajas de
Ahorro, Mutuales, (1) (1)
Financieras de
crédito.
Instituciones de
crédito agrícola,
Bancos de fomento
Instituciones financieras industrial,
Establecimiento
Compañías
s financieros y
fiduciarias y
de seguros
Consorcios de
inversiones
Empresas de
investigación y
asesoramiento de
inversiones.
Oficinas de
Seguros Seguros y Servicios
conexos
Bienes Inmobiliarias y
Bienes Inmuebles
Inmuebles corretajes
Serviciso
Servicios prestados a
prestados a (1) (1)
empresas
empresas Servicios Jurídicos.

125
REG.
ESPEC
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
Servicios de
contabilidad,
(1) (1)
auditoria y
teneduria de libros.
Servicio de
elaboración de
datos y tabulación.
Servicios técnicos
(1) (1)
arquitectónicos.
Servicios de
(1) (1)
publicidad.
Servicios prestados
a las empresas,
exceptuando
alquileres y
arrendamientos de
maquinarias.
Alquiler y
arrendamiento de
Alquiler de Maquinaria
maquinaria y
equipo.

126
REG.
ESPEC
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES
Gobierno Local (1) (1)

Delegaciones (1) (1)
Administración Pública Agencias de
Autoridad (1) (1)
y Defensa Seguridad.
Serenazgo y
(1) (1)
comisarias
Locales de
Enseñanza:
Universidades,
Colegios,
Escuelas.
Servicios Academias,
Sociales y Instrucción Pública preparación pre-
Comunales Universitaria, (1) (1)
baile, artes
marciales.
Escuelas para
aprender a
manejar vehículos

127
Deportes al aire
libre (3)
REG.
ESPEC
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
Institutos
dedicados a la
investigación
básica en general
Institutos Científicos
en ciencias físicas
y sociales,
Institutos
meteorológicos.
Servicios médicos,
odontológicos y
quirúrgicos.
Optómetros y
(1) (1)
oculistas.
Servicios de Sanidad y Cirujanos y otros
Medicina profesionales de la
medicina.
Hospitales,
Sanatorios,
Clínicas y otras
instituciones.

128
Servicios de
(1) (1)
veterinaria.
Cruz Roja,
organizaciones
dedicadas a la
Institutos de Asistencia
colecta y
Social
distribución de
donativos para
fines benéficos.
REG.
ESPEC
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
Organizaciones de
Agricultores,
(1) (1)
profesionales,
sindicatos.
Colegios
profesionales.
Asociaciones
Servicios de Abogados,
comerciales,
Organización Arquitectos,
profesionales y
Laboral Legal Ingenieros, (1) (1)
laborales
Contadores,
Auditores,
Acústica, Áreas
Gráficas.
Servicios de
(1) (1)
computación y

129
fax.
Contratistas de
Obras. Agencias
de publicidad.
Telégrafo,
Comunicacione Servicios de Teléfono,
(1) (1)
s y Libertad de Comunicaciones y Telecomunicacion
expresión y otros servicios es, Radio, Correos
culto comunales conexos Cabinas de
Internet
REG.
ESPEC
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
Iglesias,
sinagogas,
Comunicacione Servicios de templos (3)
s y Libertad de Comunicaciones y Organizaciones
expresión y otros servicios políticas, Cívicas,
culto comunales conexos Sociales y
fraternidades,
clubs, etc.
Distribución y
Servicios de Servicios de Exhibición de (1) (1)
diversión, Esparcimiento Películas.
Esparcimiento Artístico, Social y Estaciones de
y culturales Cultural radio y televisión (1) (1)
(sin antena).

130
Antenas de Tv. Y
radio F.M.
Cines, teatros (3) (1) (1)
Restaurantes,
(1) (1)
peñas
Salas de reuniones
sociales.
Bibliotecas,
museos, jardines
botánicos.
Tragamonedas,
Otros servicios de Sapas, Bingos.
diversión Salones de baile,
boites y similares.
REG.
ESPEC
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
Discotecas, video
pubs.
Salas de billar,
Servicios de video juegos.
diversión, Otros servicios de Parques de
Esparcimiento diversión atracciones,
y culturales diversiones, ferias,
(1) (1)
coliseos, campos
de atletismo,
estadios (4)

131
Reparación de
calzado, artículos (1) (1)
de cuero.
Servicios de
reparación e
instalación de
(1) (1)
equipos
Servicios electrónicos, de
personales y de Servicios de reparación radio y televisión.
mantenimiento y mantenimiento Reparaciones
al hogar. eléctricas en (1) (1)
general.
Reparaciones de
maquinaria
diversa
Reparaciones de
automóviles y
motocicletas.
REG.
ESPEC
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
Reparación de
(1) (1)
relojes y joyas.-
Servicios
personales y de Servicios de reparación
Reparación y
mantenimiento y mantenimiento
servicio de (1) (1)
al hogar.
bicicletas,
máquinas de

132
escribir, cámara
fotográfica,
instrumentos de
música, juguetes,
cuchillos, tijeras.
Servicios de
lavandería,
establecimientos (1) (1)
de limpieza y
teñido
Peluquerías y
(1) (1)
salones de belleza
Salones de
masajes y baños
turcos.
Servicios Personales Academia de
directos Natación y (1) (1)
Gimnasio (3).
Campos
(1) (1)
Deportivos (3)
Estudios
(1) (1)
fotográficos
REG.
ESPEC
Comercio Vecinal
Comercio vecinal
Industria Liviana
Iind. Elemental o
Complementaria
Densidad Media
Baja Densidad
Otros Usos
Recreación
Protección
Educación
Ecológica
Zona de
Salud
RA, RP
ZPE
OU
R2
R3
C2
C3
I1
I2
H
E
Servicios Crematorios,
Servicios funerarios
personales y de cementerios

133
mantenimiento Funerarias,
al hogar. lápidas
Salones de
velatorio
Copiadoras (1) (1)
Alquiler de DVD,
(1) (1)
Filmaciones
Servicios diversos
Mecanografiado (1) (1)
Impresiones
(1) (1)
menores
(1) Ubicación conforme sólo en vías principales y secundarias
(2) Los puestos de venta de combustible (grifos) y estaciones de servicio encuentran ubicación en todas las zonificaciones, en los predio ubicados en
esquina y con frente a las avenidas principales y secundarias.
Las características técnicas de los lotes resultarán de la aplicación de las normas del Ministerio de Energía y Minas.
(3) Corresponde a las actividades cuya ubicación conforme en Zonas Residenciales, se refiere a las nuevas habilitaciones urbanas.
En áreas consolidadas solo podrá darse en predios mayores a 2,000.00 m2.
(4) Corresponde a actividades que generan gran afluencia de público, por lo que requieren un estudio de accesos, el cual debe materializarse en un
Planeamiento Integral del sector involucrado.
(5) En zonas residenciales se permite el Uso Comercial Local (C-1) en la primera planta de los lotes ubicados en esquina de solo una tienda con un
máximo de 60.00 m2 de área techada.

134
TITULO III : SISTEMA VIAL
1.1 El Sistema Vial resultante de la configuración del Plan Urbano Distrital se presenta
gráficamente en el Plano respectivo.
1.2 El sistema Vial Primario proporciona un sistema de estructura continua y tiene como
finalidad establecer las relaciones funcionales de la ciudad, así como canalizar los
flujos principales más intensos del área urbana, permitiendo los movimientos masivos
tanto de pasajeros como de carga.
1.3 El sistema Vial Secundario tiene como finalidad complementar, dentro del ámbito
urbano al sistema vial principal y está conformado por vías colectoras secundarias, las
vías locales y/o calles y vías peatonales, estas vías se forman como producto de los
procesos de habilitación urbana.
1.4 Todas las normas aquí descritas tienen concordancia con las normas GH.020 del
Reglamento Nacional de Edificaciones, el Reglamento de Jerarquización Vial, D.S. Nº
017-2007-MTC, y la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.
CAPITULO II : SISTEMA VIAL PRIMARIO
2.1 Vías Expresas
Son aquellas que sirve para relacionar vehicularmente el flujo de transporte

interurbano y regional, la única vía inscrita en esta categoría es la Carretera Marginal
con una sección normativa de 50 m.
2.2 Vías Arteriales
Son aquellas que ordenan los flujos principales de transporte sectorial e interdistrital
del CUR-RN y el área ampliada Satipo-Río Negro.
2.3 Vías Colectoras
Son aquellas que completan con las vías Arteriales el esquema vial de la ciudad.
2.4 Vías Especiales
Son aquellas que por su uso requieren de un tratamiento especial vial y paisajístico, en
el caso del CUR-RN existen varias vías de diseño especial como la vía malecón que se
traza hacia la margen derecha del Río Negro, así también las vías de cierre del límite
de la zona urbana.

135
CAPITULO III : SISTEMA VIAL SECUNDARIO
3.1 Vías Locales
Las vías locales son el producto de los procesos de habilitación u ocupación del área
urbana.
Las vías locales que se proyectan en las habilitaciones, deberán constituir un sistema
vial jerarquizado, conformado por vías locales principales y secundarias,
complementarias al sistema vial principal.
Las vías locales principales necesariamente deben conectarse a las vías del sistema vial
principal y podrán ser utilizadas para el servicio de transporte público.
La jerarquización de vías deberá coordinarse necesariamente con el sistema vial

principal y con las habilitaciones circundantes. Es competencia de los Gobiernos
locales jerarquizar el sistema vial de su entorno urbano, ya que dichas vías no
pertenecen al SINAC (Sistema Nacional de Carreteras).
3.2 Vías Peatonales
En las habilitaciones de vivienda, la dimensión transversal mínima de la vía peatonal

será de 4.00 m.
CAPITULO IV : NORMAS COMPLEMENTARIAS
6.1 Para efectos de aplicación del Sistema Vial, establecido en el Plan Urbano Distrital,
será necesaria la elaboración de los proyectos definitivos, para proceder al trazado y
reserva del área correspondiente.
6.2 En estos proyectos se estudiarán específicamente las alternativas técnico-económicas

más factibles, así como las modificaciones necesarias de las secciones viales planteadas
sobre todo en las áreas urbanas ocupadas y consolidadas.
6.3 Las normas viales que complementan el presente Reglamento serán planteadas por la
comisión técnica municipal en coordinación con la Municipalidad, para su posterior
aprobación en sesión de Concejo.
6.4 Queda prohibido cerrar las vías en forma temporal sin la respectiva autorización
Municipal; debiéndose considerar en todos los casos, las vías alternativas para el
normal funcionamiento del sistema vial.
6.5 En las vías del sistema vial principal o secundario, será obligatoria la arborización de
las bermas de estacionamiento y de ser el caso de las bermas centrales.
6.6 En las zonas de expansión cuando se trate de habilitar áreas con fines comerciales se
proveerá una berma de estacionamiento de 3 m. en el o los frentes destinados a ese
uso.

136
TITULO IV : REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO Y
SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES
CAPITULO I : DEFINICIONES: NORMAS DE CONTROL URBANO Y

AMBIENTAL
1.1 CONTROL AMBIENTAL
Corresponde a la Municipalidad Distrital de Río Negro, el Consejo Nacional del

Medio Ambiente, Ministerio de Salud (DIGESA), Ministerio de Energía y Minas
(Dirección General de Hidrocarburos), en aplicación de las disposiciones contenidas
en el Código de Medio Ambiente-Decreto Legislativo 613, Ley Marco para el
crecimiento de la Inversión Privada- Decreto Legislativo 757; propender al
Ordenamiento ambiental de su jurisdicción con el fin de alcanzar una calidad de vida
compatible con la dignidad humana.
1.2 BIENES DE USO PÚBLICO
Las vías, parques, plazas, alamedas, áreas de conservación y protección ecológica,

zonas paisajistas y otras áreas de uso público señaladas en el Plan Urbano Distrital de
Río Negro son de carácter intangibles, inalienables e imprescriptibles. La
municipalidad no permitirá su uso o aplicación a fines o modalidades de uso diferente
a las que su carácter y naturaleza les impone.
1.3 USOS NO CONFORMES
Las edificaciones que se encuentran dedicadas a un uso distinto al asignado en el

presente Reglamento serán calificadas como de “Uso no conforme”, sujetas a las
siguientes limitaciones:
A. No se permitirá el cambio de uso por otro que igualmente esté considerado

como uso no conforme.
B. En ningún caso se autorizará ninguna ampliación y/o remodelación de las
construcciones existentes, ni una mayor inversión en las instalaciones.
C. Sólo se permitirán las reparaciones que se consideren indispensables para la
seguridad e higiene de los locales e instalaciones.
D. Cuando el uso actual sea completamente distinto al que corresponde o cause
molestias a los vecinos, se otorgará un plazo prudencial para su traslado,
vencido el cual se anularán las autorizaciones o licencias de funcionamiento
y/o se dispondrá su clausura.
E. Así mismo, a los lotes o edificaciones que tengan uso no conforme y cuya
arquitectura atente contra la unidad o estética del entorno, estarán sujetos a las
disposiciones relativas a su apropiada modificación, dentro del plazo concedido
para tal efecto. En caso de gravedad se podrá exigir su demolición total o
parcial del edificio, a cargo y costo del infractor, bajo apercibimiento de
ejecutarse coactivamente en caso de negativa.

137
1.4 NORMAS ESPECIALES
Los predios o terrenos y las edificaciones e instalaciones ubicadas en las zonas de

Industrias o de reglamentación de Tratamiento especial se someterán a lo establecido
al dictamen de las Comisiones Calificadoras de Proyectos de Construcción y
Habilitación de la Municipalidad
En este tipo de predios la Municipalidad podrá ordenar el establecimiento de
servidumbres administrativas que sean necesarias para el acceso o para las obras de
habilitación urbana. La fuerza pública estará obligada a prestar el apoyo que se le
requiera, en los casos de oposición.
1.5 ACTIVIDADES DE RIESGO
Las actividades de riesgo, son aquellas que involucran características de toxicidad,

corrosividad, reactividad, inflamabilidad, así como erosión, inundación, humedales
etc. y que pueden ocasionar una afectación significativa al medio ambiente, a la
población o a sus bienes, cuando se produzcan desastres naturales en cantidades
iguales o superiores a los límites permisibles establecidos por la autoridad ambiental
competente. Los titulares de estos terrenos se encuentran obligados a remitir dichas
áreas a la Municipalidad, y esté entregarles terrenos con condiciones similares pero
salvaguardando la actividad urbana a que se destine.
TITULO V : DISPOSICIONES RELATIVAS AL ORNATO Y MOBILIARIO

URBANO
CAPITULO I : DISPOSICIONES GENERALES
1.1 Las disposiciones de este Reglamento son de orden público y de observancia general
en el ámbito de intervención del Plan Urbano Distrital de Río Negro y tienen por
objeto regular:
1.1.1 El mantenimiento del ornato público.
1.1.2 El diseño, distribución, emplazamiento, instalación, operación y mantenimiento del
mobiliario urbano en la vía pública y espacios públicos del CUR-RN.
1.2 Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:

1.2.1 Antropometría: Rama de la antropología, que estudia las características humanas
susceptibles de expresarse numéricamente y se ocupa, por tanto, de las medidas y
proporciones del cuerpo humano;
1.2.2 Emplazamiento: Colocación específica de los elementos de mobiliario urbano en
determinado lugar;
1.2.3 Entorno Urbano: Conjunto de elementos que conforman el CUR-RN y se relacionan
entre sí;
1.2.4 Ergonomía: Disciplina que estudia las posibilidades de rendimiento y trabajo del
organismo humano;
1.2.5 Espacio Público: Aquel espacio que está delimitado por construcciones o por
elementos naturales, que permite la circulación vehicular y peatonal, así como la
recreación y reunión de los habitantes, como lo son las vías, plazas, parques y jardines
públicos;

138
1.2.7 Municipalidad: La Municipalidad Distrital de Río Negro.
1.2.8 Reglamento: El presente Reglamento de Mobiliario Urbano para el Distrito Federal;
1.2.9 Serán de aplicación supletoria a las disposiciones de este Reglamento, las
disposiciones contenidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
CAPITULO II : DEL MOBILIARIO URBANO
2.1.1 Definición: El Mobiliario Urbano es el conjunto de elementos instalados en ambientes

de uso público, destinado al uso del público en general. Se considera como mobiliario
urbano los siguientes: luminarias, basureros, hidrantes contra incendios, elementos de
señalización, casetas de vigilantes, puestos comerciales, papeleras, cabinas telefónicas,
paraderos, servicios higiénicos, jardineras, letreros con nombres de calles, placas
informativas, carteleras, mapas urbanos, bancas, juegos infantiles, semáforos
vehiculares y peatonales y otros.
2.1.2 Obligatoriedad de su diseño e implementación: Todos los expedientes de Habilitación
Urbana tramitados ante la Municipalidad deberán contener el diseño y ubicación de
mobiliario urbano necesario en los espacios públicos del proyecto de habilitación
urbana.
2.1.3 En el caso de que el proyecto de habilitación contenga el diseño innovador de un
mobiliario urbano, la propuesta de este deberá incluir los estudios antropométricos y
ergonométricos necesarios para la aprobación del mobiliario urbano. Además el
diseño, instalación y operación del mobiliario urbano deberá considerar las
instalaciones hidro-sanitarias, eléctricas, telefónicas y especiales del mueble y en su
caso, los derechos de toma de agua, conexión al drenaje y la acometida de energía
eléctrica, mismas que serán a cargo del propietario de la habilitación urbana.
CAPITULO III : DEL ACONDICIONAMIENTO DEL MOBILIARIO URBANO PARA

PERSONAS CON DISCAPACIDAD
3.1.1 El mobiliario urbano al que deba aproximarse una persona en silla de ruedas, deberá
tener un espacio libre de obstáculos, con una altura mínima de 0.75 m y un ancho
mínimo de 0.80 m.
3.1.2 En cada batería de más de tres teléfonos públicos, por lo menos uno de ellos deberá
ser accesible a personas con discapacidad y estar claramente señalizado, donde el
elemento más alto manipulable deberá estar a una altura máxima de 1.30 m.
3.1.3 los soportes verticales de señales y semáforos deberán tener una sección circular y
deberán colocarse al borde exterior de la vereda.
3.1.4 Cuando se instales semáforos sonoros, estos deberán emitir una señal indicadora del
tiempo disponible para el paso de peatones.
3.1.5 En aquellos casos en que por restricciones propias de la topografía o complejidad vial
se requiera la instalación de puentes, escalaras u otros elementos que impidan el libre
tránsito de personas con discapacidad, deberá señalarse las rutas accesibles, de
acuerdo a lo siguiente:
a. Los avisos contendrán las señales de acceso y sus respectivas leyendas debajo de los
mismos.
b. Los caracteres de las leyendas serán de tipo Helvético. Tendrán un tamaño adecuado a
la distancia desde la cual serán leídos, con un alto o bajo relieve mínimo de 0.8 mm.
Las leyendas irán también en escritura Braille.
c. Las señales de acceso y sus leyendas serán blancas sobre fondo azul oscuro.

139
d. Las señales de acceso en los avisos adosados a paredes o mobiliario urbano, serán de
15 cm x 15 cm como mínimo. Estos avisos se instalarán a una altura de 1.40 m medida
su borde superior.
e. Los avisos soportados por postes o colgados tendrán como mínimo 40 cm de ancho y
60 cm de altura.
f. Las señales de acceso ubicadas al centro de los espacios de estacionamiento vehicular
accesibles, serán de 1.60 m x 1.60 m.
CAPITULO IV : DE LA UBICACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y EMPLAZAMIENTO DEL

MOBILIARIO URBANO
4.1.1 La ubicación, distribución y emplazamiento del mobiliario urbano está supeditado a

conservar los espacios suficientes para el tránsito peatonal en aceras continuas sin
obstáculos, en especial en la parte inmediata a los parámetros de bardas y fachadas.
4.1.2 El emplazamiento del mobiliario urbano en las aceras, andadores y todo espacio
público, deberá prever el libre paso de peatones con un ancho mínimo de 1.20 m a
partir de la barda o fachada construida hasta el área ocupada por el mueble urbano y
de 0.60 metros desde aquél al borde de la calzada.
4.1.3 Cualquier tipo de mobiliario urbano se deberá localizar en sitios donde no impida la
visibilidad de la señalización de tránsito vehicular o peatonal y garantizar el adecuado
uso de otros muebles urbanos instalados con anterioridad, asimismo no se deberá
obstruir el acceso a inmuebles o estacionamientos.
4.1.4 El emplazamiento de los elementos de mobiliario urbano se ajustarán a los criterios
siguientes:
a. La distancia entre los muebles urbanos fijos del mismo tipo, con las mismas
características constructivas, función y servicio prestado al usuario será de 150 a 300
metros, con excepción de los postes de alumbrado, postes de uso múltiple con
nomenclatura, postes con letreros de calles, placas informativas, recipientes para
basura, cabinas telefónicas y bancas y de aquellos que sean determinados por la
Municipalidad.
b. La distancia entre postes de alumbrado público en la vía pública será de acuerdo al
tipo, a la potencia, a la altura de la lámpara y a su curva de distribución lumínica, de
acuerdo con especificaciones aprobadas por la autoridad competente;
c. Con el fin de no tener obstáculos que impidan la visibilidad de Monumentos
Artísticos, esculturas y fuentes monumentales, no podrán instalarse elementos de
mobiliario urbano que por sus dimensiones limiten la percepción de los mismos, por
lo que se trazarán virtualmente para cada banqueta los conos de visibilidad, a una
distancia de 100 metros de dichos monumentos, para permitir apreciar las
perspectivas de la composición urbana de conjunto;
4.1.5 Los elementos de mobiliario urbano, se situarán dé tal manera que su eje mayor sea
paralelo a las bancas, conservando un paso libre de 1.60 metros en bancas donde más
del 50% del área de fachada corresponda a accesos y de 1.20 metros en los demás
casos y separados del borde de la calzada a una distancia de 0.60 metros. Por ningún
motivo se deberán adosar los muebles urbanos a las fachadas. Quedan exceptuados de
esta disposición, postes con placas informativas y de alumbrado público, elementos de
señalización oficial y protección, buzones y recipientes para basura.
4.1.6 Cuando por necesidades de urbanización sea indispensable el retiro del mobiliario
urbano, la Municipalidad podrá ordenar y realizar su retiro, de conformidad con el
dictamen que emita el órgano municipal encargado del desarrollo urbano.

140
1.4 PROGRAMA DE INVERSIONES
1.4.1 MARCO PARA INVERSIÓN: SOPORTE CONCEPTUAL DEL DESARROLLO

URBANO
 El tema de la inversión y la generación de empleo implica tratar el tema de la

ciudad. La ciudad es el espacio para la convivencia; el empleo es el satis
factor sinérgico de la calidad de vida. En tal sentido la ciudad ha de
transformarse y ser capaz de generar procesos dinamizadores para el
desarrollo de sus potencialidades socio-económicas.
 Si se entiende a la ciudad como una dialéctica, ha de incorporarse dinámicas
de participación y desarrollo de conciencia ciudadana para la planificación y
la toma de decisiones, así como propiciar la cooperación pública y privada
para la inversión y la generación de empleo.
 Los talleres participativos constituyen puntos de incorporarse dinámicas de
participación y desarrollo de conciencia ciudadana para la planificación y la
toma de decisiones, así como propiciar la cooperación pública y privada para
la inversión y la generación de empleo de encuentro entre comunidad y las
autoridades, donde ambos tienen la oportunidad de escuchar y dialogar de
manera informal, que en muchas ocasiones contribuye a eliminar las barreras
que complican la relación; así mismo ayuda a eliminar la equivocada
percepción de algunos, en el sentido de que las empresas y comunidad tienen
intereses contrapuestos.
1.4.2 CONTEXTO PARA LA INVERSIÓN
 El desarrollo de los países tiene que darse de abajo hacia arriba, para lo cual se
requiere que las autoridades locales perciban su rol de una perspectiva más
amplia, es decir pensar globalmente y actuar localmente.
 El sistema en el cual debe operar los diferentes agentes económicos es el de
una economía de libre mercado, y que la empresa privada es la principal
fuerza motriz del desarrollo, pues canaliza la libre iniciativa y creatividad del
ser humano.
 La globalización de la economía exige que los proyectos sean concebidos en
función de la realidad de los distintos mercados del mundo y no focalizarse
exclusivamente en el mercado local.
 La recuperación y modernización de los sectores productivos para potenciar
las ventajas comparativas e impulsar el desarrollo de la agro industria de
exportación, competitiva y eficiente.
 Facilitar la creación de nuevos polos de desarrollo para promover una efectiva
descentralización, ligada principalmente a la actividad agroindustrial, agro-
exportador, turístico y artesanal, como fuente importante de empleo y
generación de divisas.
 Propiciar un modelo de desarrollo sostenible para la construcción del
progreso económico y social en concordancia con el manejo ambiental y el
equilibrio ecológico.
 Promover estrategias dirigidas a mejorar la calidad de vida de la población, y
por lo tanto a emprender una fuerte acción contra la pobreza.

141
1.4.3 TIPOS DE PROYECTOS
Para hacer frente a los problemas de la ciudad, más allá de las limitaciones y
dificultades que se puedan observar en la ejecución del mismo, es necesario que los
agentes que conducen el desarrollo de la ciudad, a través de este programa de
inversiones, como requisito indispensable, tienen que adquirir compromisos serios
y responsables en la implementación de los proyectos para la ciudad. Tiene aquí el
gran desafío institucional, organizacional y financiero, para enfrentar este gran reto
del desarrollo, buscando concertar y gestionar de manera hábil y democrática esta
gran gama de requerimientos, evitando en todo momento las interferencias
políticas que actualmente caracterizan a nuestras instituciones.
El Programa de Inversiones constituye uno de los principales elementos de

consenso, gestión y ejecución de la Inversión en la ciudad, permitiendo orientarlas
en torno a proyectos de real trascendencia para la vida económica de la ciudad;
permitiendo que en los horizontes previstos por el planeamiento se logre potenciar
y estructurar los recursos, capacidades y áreas críticas de la ciudad acorde con las
actuales exigencias que está imponiendo el desarrollo nacional.
Es fundamental, para el desarrollo sostenido de la ciudad, que los proyectos que

aquí se plantean, no sean vistos en términos coyunturales o de afiliación política,
sino como posibilidad de incorporar importantes áreas al mercado de la ciudad,
actividades a la altura de las exigencias del mercado y recursos en función de las
demandas locales y regionales.
1.4.4 IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
Para hacer frente a los problemas de la ciudad se han identificado un conjunto de

proyectos de inversión urbana, a fin de alcanzar un crecimiento sostenido y sano
de los indicadores de bienestar, Estos proyectos son el resultado de los talleres
participativos y del trabajo de diagnóstico. El total de proyectos identificados es de
55, los cuales están agrupados en 7 Ejes Estratégicos que constituyen grupos de
proyectos, de acuerdo a la siguiente relación:
Nº de
Nº Eje Estratégico
Proyectos
01 Usos del suelo, saneamiento ambiental y seguridad física 14
02 Infraestructura y equipamiento social 16
03 Seguridad pública 03
04 Desarrollo económico productivo 05
05 Desarrollo turístico sustentable 06
06 Sistema vial 06
07 Participación ciudadana y fortalecimiento institucional 05
TOTAL 55

142
1.4.5 HORIZONTE DE PLANEAMIENTO
La metodología que ha utilizado el desarrollo del Plan Urbano Distrital de Río

Negro, ha señalado el horizonte de planeamiento en 10 años 2012 – 2021, en los
que se concibe los siguientes sub horizontes de planificación:
Corto Plazo: 2012-2016

Mediano Plazo: 2017-2021
1.4.6 PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
El total de proyectos identificados fueron un total de 55 proyectos y/o estudios las

cuales deberán tener cuidado en priorizar su ejecución, teniendo en cuenta la
seguridad ambiental y física en su realización, pueden calificarse de la siguiente
manera:
 Proyectos de responsabilidad financiera municipal

 Proyectos de responsabilidad financiera sectorial y/o privada
En los siguientes cuadros se han identificado 21 proyectos prioritarios, los cuales se

proponen ejecutarse teniendo en cuenta el horizonte de planeamiento del Plan
urbano Distrital es decir el año 2,021.
Eje Estratégico Código Proyecto Responsable

Delimitación y protección de
áreas estratégicas para la
004- US provisión de recursos hídricos GRJ/MDRN/ONG
necesarios para el horizonte de
planeamiento del CUR-RN
Organización, recolección y
control del sistema de recojo, MDRN /
Usos del Suelo,
007- US disposición y tratamiento de Propietarios de
Saneamiento
residuos sólidos y líquidos en el predios
Ambiental y
ámbito del CUR-RN
Seguridad Física
Desarrollo de banco de
proyectos de viviendas auto
011- US MDRN
sostenibles y bioclimáticas para
la zona del CUR-RN
Desarrollo de Planes Específicos
012- US en zonas de vulnerabilidad MDRN
física a desastres naturales.

Implementación de locales para
el desarrollo cultural e
002-IS informativo (Internet, MDRN
bibliotecas, centros culturales
etc.)
Infraestructura y
Habilitación y construcción de
equipamiento Social
Instituciones Educativas
003-IS GRJ/MDRN/ONG
(educación inicial
principalmente)
Habilitación y Construcción del
007-IS MDRN
Parque Infantil de Río Negro,

143
Sector 3
Construcción de Polideportivos
011-IS en los sectores 3, 6 y 7 del CUR- MDRN
RN
Mejoramiento y ampliación de
013-IS GRJ/MDRN
redes de agua potable.
Ampliación y mejoramiento de
014-IS GRJ/MDRN
la red de desagüe.
Infraestructura de
015-IS GRJ/MDRN
potabilización del agua.
Construcción del Nuevo
MDRN/Inversión
017-IS Cementerio General de Río
Privada
Negro

Desarrollo de alternativas para el
diseño y construcción de
viviendas productivas y auto
001-DEP sostenibles para el distrito de Río MDRN
Desarrollo Negro en convenio con
Económico instituciones educativas como la
Productivo UNCP.
Implementación de mercados
005-DEP minorista en los sectores 3 y 7 MDRN
del CUR-RN.

003-DTS MDRN
Desarrollo del Parque Zonal del
Desarrollo Turístico 004-DTS MDRN
área ampliada Satipo-Río Negro
Sustentable
Tratamiento paisajístico de
006-DTS quebradas y Ríos (paseos, MDRN
malecones, etc.)

Habilitación de la Vía Arterial
001-SV Carretera Marginal Antigua MDRN
(Colonos fundadores)
Sistema Vial
Apertura y Habilitación de Vías
004-SV Principales, Secundaria, locales MDRN
y peatonales requeridos.

Fortalecimiento de las
capacidades operativas de la
002-PCFI MDRN
oficina de planificación y
catastro urbano.
Participación Asistencia técnica permanente
Ciudadana y para el desarrollo urbano,
Fortalecimiento involucrando activamente a
Institucional instituciones como el colegio de
003-PCFI MDRN
arquitectos (zonal Satipo) y la
Dirección Nacional de
Urbanismos del Ministerio de
Vivienda Construcción y

144
Saneamiento.
Desarrollo de las capacidades
para la gestión urbana, de los
004-PCFI MDRN
representantes de los sectores
urbanos del CUR-RN.
1.4.7 FICHAS DE PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSIÓN
Código:
Ficha de Proyecto de Inversión:
004- US
Nombre del Proyecto
DELIMITACIÓN Y PROTECCIÓN DE ÁREAS ESTRATÉGICAS PARA LA
PROVISIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS NECESARIOS PARA EL HORIZONTE
DE PLANEAMIENTO DEL CUR-RN
Eje Estratégico Programa Localización
Usos del Suelo, Saneamiento
Conservación de los recursos Fuera CUR-
Ambiental y Seguridad
Física medioambientales RN
Descripción del Proyecto
Identificación y Presentación del Problema
Problema Central: Para el año 2021. El CUR-RN tendrá una población cercana a los
18,000 habitantes con una demanda pércapita aproximada de agua potable de 100
l/hab/día es decir se requerirá de un caudal aproximado de 1´746,600 de litros de
agua diario, sin embargo en la actualidad hacemos frente a un proceso constante de
pérdida de cabeceras de cuenta por diversos factores, por lo que es imprescindible el
buscar soluciones a largo plazo para asegurar la dotación de agua potable a la
población futura del CUR-RN.
Objetivo del Proyecto
Asegurar la dotación de agua para el consumo humano de acuerdo a la capacidad de
acogida del sistema territorial del CUR-RN.
Descripción de la Alternativa de Solución
El proyecto se propone identificar, delimitar y proteger espacios naturales de
provisión de fuentes de agua para el consumo humano, teniendo en cuenta la
demanda determinada en el estudio del Plan Urbano Distrital de Rio Negro.
Resultados Esperados
Aseguramiento de la provisión al largo plazo de agua para el desarrollo de las
actividades urbanas del CUR-RN.
Impacto del Proyecto
El Proyecto permitirá la planificación sostenible del CUR-RN, potenciando el uso
residencial de calidad y asegurando la dinámica de las diversas actividades
económicas en el horizonte de del PUD-RN.
Etapas del Proyecto
Etapas del Costos de Institución Plazo
Proyecto Inversión Responsable Corto Media. Largo
Total Proyecto
Perfil
MDRN/GRJ x
Expediente técnico
Infraestructura o
implementación

145
Código:
007- US
Nombre del Proyecto
ORGANIZACIÓN, RECOLECCIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA DE RECOJO,
DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS EN
EL ÁMBITO DEL CUR-RN
Usos del Suelo, Saneamiento CURN-
Programa de reducción y tratamiento
Ambiental y Seguridad RN/Fuera
Física de emisiones contaminantes.
CUR-RN
Problema Central: Con una población que crece a un promedio de 7% anual el CUR-
RN, actualmente produce cerca de 5 Toneladas diarias de residuos sólidos y
aproximadamente 1´321.5l Litros de aguas grises y negras por día, la gran parte de
estos desechos van a parar a contaminar los principales vectores ambientales,
resultado de estos el medio ambiente se deteriora, limitando las posibilidades del
buen vivir en el CUR-RN.
Eliminar las descargas de contaminantes sólidos y líquidos en los vectores
ambientales del CUR-RN, contribuyendo al mejoramiento de los indicadores
ambientales.
El proyecto contempla 3 componentes, el primero: la ampliación de la capacidad
operativa del sistema de recojo de residuos sólidos, el segundo: la construcción del
relleno sanitario fuera del área del CUR y tercero: la construcción de 2 plantas de
tratamiento de residuos líquidos en las áreas indicadas en el plano de equipamientos
de la propuesta del PUD-RN.
Mejoramiento de los indicadores de calidad de los vectores ambientales del CUR-RN,
elevando la calidad de vida de su población.
El proyecto pretende contribuir desde el mejoramiento de la calidad ambiental del
CUR-RN a desarrollar un ambiente saludable en el que la vida residencial desarrolle
altos estándares de calidad, contribuyendo a la construcción de la visión de desarrollo
del CUR-RN.
Etapas del Proyecto
Total Proyecto
Perfil
MDRN/GRJ x
Expediente técnico
Infraestructura o
implementación

146
Código:
011- US
Nombre del Proyecto
DESARROLLO DE BANCO DE PROYECTOS DE VIVIENDAS AUTO
SOSTENIBLES Y BIOCLIMÁTICAS PARA LA ZONA DEL CUR-RN
Usos del Suelo, Saneamiento Programa de Implementación de
Ambiental y Seguridad Viviendas auto sostenibles y CURN-RN
Física energéticamente eficientes
Problema Central: El problema de la vivienda en el CUR-RN, es notable, no solo
existe un déficit cercado al 15% del total de viviendas necesitadas sino que la calidad
de estas esta también por debajo de los estándares de calidad arquitectónica que
señala el Reglamento Nacional de Edificaciones, en este aspecto resalta la
inconsistencia de la arquitectura del CUR-RN al medio ambiente propio de una zona
tropical, tanto en el uso de materiales, como en la adaptación a variables ciática como
la temperatura y la humedad, por lo que dichas viviendas carecen en su mayoría del
concepto arquitectónico y biológico básico de confort ambiental.
Poner al alcance de poblador del CUR-RN, diseño de prototipos de viviendas que
sean capaces de reducir el consumo de energía convencional y que logren adaptarse
al clima tropical del Río Negro, logrando índices de confort ambiental aceptables.
El proyecto contempla el diseño de 10 prototipos de viviendas auto-sostenibles y
bioclimáticas, los cuales deberán de contener: plantas, cortes elevaciones, estructuras,
instalaciones sanitarias y eléctricas, y demás detalles que permitan al usuario final
llevar a cabo su construcción.
Se espera desarrollar un patrón de construcciones armónicas con el medio ambiente,
creando en la población el interés por este tipo de construcciones a partir de la
promoción de sus beneficios es decir: su capacidad de reducción en el consumo de
energía y adopción al medio ambiente.
El desarrollo masivo de este tipo de construcciones a base de una cartera de proyectos
municipales reducirá los costos y aumentará a calidad de las viviendas del CUR-RN,
mejorando no solo las condiciones de residencialidad sino mejorando sustancialmente
el paisaje urbano de las calles del Río Negro, al introducir elementos y conceptos
arquitectónicos armónicos con el paisaje del lugar.
Etapas del Proyecto
Total Proyecto S/. 25,000.00
Perfil S/. 5,000.00

MDRN x
Expediente técnico S/. 15,000.00
Infraestructura o
S/. 5,000.00
implementación

147
Código:
012- US
Nombre del Proyecto
DESARROLLO DE PLANES ESPECÍFICOS EN ZONAS DE VULNERABILIDAD
FÍSICA A DESASTRES NATURALES.
Usos del Suelo, Saneamiento Programa de intervención en zonas de
Ambiental y Seguridad vulnerabilidad física del territorio, a través CURN-RN
Física de la planificación específica.
Problema Central: El proceso de urbanización del CUR-RN, sigue el patrón de
asentamiento de la selva peruana en general, la especulación del suelo urbano,
origina que las poblaciones se asienten en los lechos de los ríos, quebradas, fuentes de
agua y lugares altamente peligros para todo tipo de actividades humanas, aunque en
Río Negro este fenómeno aún no se puede considerar como estructural, es necesario
desarrollar los instrumentos técnicos necesarios para prevenir este tipo de eventos.
Normar, controlar y fiscalizar los procesos de urbanización en zonas peligrosas ante
desastres naturales del CUR-RN, reduciendo la vulnerabilidad de estos espacios.
El proyecto supone la elaboración de las propuestas técnico-normativas bajo la
modalidad de planes específicos en los espacios determinados como Zonas de
Reglamentación Especial por Protección Ecológica (ZRE-PE), que señala la
zonificación de los usos del Suelo del Plan Urbano Distrital de Río Negro.
Controlar los procesos de urbanización del CUR-RN, evitado el asentamiento de
poblaciones en zonas de alto peligro, así mismo se espera incluir al espacio urbano
espacios para la recreación y el esparcimiento.
El proyecto deberá marcar la pauta en el modelo de asentamiento a desarrollarse en el
CUR-RN, evitándose fenómenos marginales como los que se evidencian en muchas
ciudades de la selva central del Perú como Pichanaki y Santa Ana, en las cuales el
asentamiento de viviendas en zonas peligros generan periódicamente eventos
desastrosos generando pérdidas económicas y de vidas humanas.
Etapas del Proyecto
Perfil S/. 3,000.00

MDRN/CAP x
Infraestructura o
S/. 5,000.00
implementación

148
Código:
003- IS
Nombre del Proyecto
HABILITACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
(EDUCACIÓN INICIAL PRINCIPALMENTE)
Infraestructura y Programa de Infraestructura y servicio
CURN-RN
equipamiento Social educativo.
Problema Central: par el año 2021, el déficit de infraestructura educativa en el nivel
inicial será de aproximadamente 993 alumnos, la actual capacidad infraestructural
del CUR RN es de 175 alumnos para el año 2012, por lo que será necesario dar
importancia especial a la implementación de locales educativos de nivel inicial, ya
que estos tienen un alcance normativo máximo de 500 m , por lo que es necesario
incidir en la fiscalización de los aportes obligatorios para temas educativos en los
procesos de habilitación urbana del CUR-RN.
Cubrir el déficit de infraestructura de educación inicial para el año 2021 (para cerca de
1,000 alumnos en esta edad escolar.
La implementación de este tipo de infraestructuras debe ir acompañado de un
proceso serio de fiscalización de los aportes reglamentarios para fines de educación
que se realizan en las habilitaciones urbanas, este proceso incluye el saneamiento
físico y legal de los predios y la intangibilidad de los fondos que se originan por la
remisión de esto espacios.
Al 2,021, cubrir la demanda de infraestructura de educación inicial, y lograr una
capacidad de aforo de 1,000 alumnos para este año. Lograr el saneamiento físico legal
de los aportes reglamentarios para fines educativos de los procesos de habilitación
urbana.
La inversión en la educación inicial (3 a 5 años), es uno de los componentes
fundamentales del desarrollo integral de la persona, ya que este tipo de educación va
ligado con programas y actividades de nutrición y asistencia sanitaria, las condiciones
básicas de educación en esta edad aseguran la consolidación de características básicas
del proceso de aprendizaje.
Etapas del Proyecto
Total Proyecto
Perfil
MDRN/GRJ x
Expediente técnico
Infraestructura o
implementación

149
Código:
007- IS
Nombre del Proyecto

CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE INFANTIL DE RÍO NEGRO, SECTOR 3

CURN-RN
equipamiento Social recreacional.
Problema Central: Para el año 2,021 el déficit de áreas de recreación activa es de
aproximadamente de 2.13 Ha, un porcentaje representativo de este déficit lo
constituyen los espacios especializados para la recreación de niños entre los 3 y 12
años.
Crear un espacio especializado para la recreación activa de niños entre los 3 y 12 años,
en el sector 3 del CUR-RN, el cual contribuya al desarrollo integral de este segmento
de la población.
El proyecto consiste en construir un espacio público de recreación activa en un área
de 10,000 m2, el cual cuente con un sistema lúdico temático, para niños entre las
edades de 3 a 12 años, además se deberán considerar espacios para albergar
instituciones de protección la menor como la DEMUNA, áreas de descanso y paseo,
entre otros.
Reducir el déficit de equipamientos de recreación activa dotando una infraestructura
con capacidad para albergar un aproximado de 200 personas.
El proyecto deberá desarrollar un modelo local para el tratamientos de este tipo de
equipamientos a ser replicados en el CUR-RN, el modelo deberá incluir elementos de
arquitectura sostenible y desarrollo de elementos de identificación local, los que
deben de contribuir a formar un sistema de valores que identifiquen a los niños y
adolescentes del CUR-RN con el distrito de Río Negro.
Etapas del Proyecto
Perfil S/. 5,000.00
Expediente técnico S/. 15,000.00 MDRN x

Infraestructura o
implementación
S/. 150,000.00
(incluye compra
del terreno)

150
Código:
011- IS
Nombre del Proyecto
CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVOS EN LOS SECTORES 3, 6 Y 7 DEL
CUR-RN
CURN-RN
equipamiento Social recreacional.
Problema Central: Déficit de equipamientos de recreación activa para la población
del CUR-RN en el año 2,021, déficit total de 2.13 Ha.
Dotar de equipamientos deportivos multifuncionales en tres de los sectores más
poblados del CUR-RN, cubriendo el déficit de este tipo de equipamientos para el año
2,021.
El proyecto pretende diversificar la oferta de alternativas para la práctica de deportes,
incluyendo infraestructura para la práctica disciplinas como la natación, el atletismo
entre otros, los polideportivos se encuentran ubicados en forma estratégica en los
sectores de mayor concentración poblacional del CUR-RN, los cuales por sus
dimensiones cubren la demanda acumulada par el año 2,021.
Se espera cubrir el déficit de equipamientos de recreación activa acumulada para el
año 2,021, diversificando la oferta de equipamientos para la práctica de deportes.
La dotación de equipamientos deportivos que permitan la diversificación de prácticas
deportivas contribuirá a la consolidación de la calidad de vida en el CUR-RN,
aportando a la construcción de su visión de desarrollo.
Etapas del Proyecto
Total Proyecto S/. 2´555,000.00
Perfil S/. 25,000.00
Expediente técnico S/. 90,000.00 MDRN/GRJ x

Infraestructura o
implementación
S/. 2´340,000.00
(incluye la compra
para el terreno)

151
Código:
015- IS
Nombre del Proyecto

INFRAESTRUCTURA DE POTABILIZACIÓN DEL AGUA.

Infraestructura y Fuera del
Programa de acceso a los servicios básicos.
equipamiento Social CURN-RN
Problema Central: Actualmente el agua que utiliza la población para consumo
humano no tiene el tratamiento adecuado lo que genera la alta incidencia de
enfermedades diarreicas, parasitarias e infecciones estomacales en la población, por
eso es necesario de contar con un sistema óptimo de agua potable.
Mejorar la calidad de vida del poblador del CUR-RN con el suministro de agua
potable, disminuyendo la tasa de mortalidad por enfermedades de origen hídrico y
producir un impacto sanitario favorable.
El proyecto consiste en la instalación y puesta en operativa de un sistema de
potabilización del agua, esto con la construcción y mejoramiento de reservorios,
teniendo como beneficiarios directos a todos los pobladores de la zona urbana del
centro poblado de San Miguel de Eneñas.
La operación y mantenimiento del proyecto estará bajo la responsabilidad del comité
de los servicios de agua potable y alcantarillado de la Municipalidad Delegada de San
Miguel de Eneñas.
Reducción en los niveles de enfermedades parasitarias e infecto estomacales por
consumo de agua entubada, aseguramiento de la dotación de agua potable para el
horizonte de planeamiento.
El proyecto contribuirá con la mejora de los indicadores de calidad de vida del CUR-
RN, propiciando la consolidación de la visión de desarrollo del distrito.
Etapas del Proyecto
Perfil S/. 20,000.00
Expediente técnico S/. 35,000.00 MDRN/GRJ x

Infraestructura o
implementación
S/. 7´100,000.00
(incluye la compra
del terreno)

152
Código:
005- DEP
Nombre del Proyecto
IMPLEMENTACIÓN DE MERCADOS MINORISTA EN LOS SECTORES 3 Y 7
DEL CUR-RN.
Infraestructura y Programa de expansión y desarrollo de la
CURN-RN
equipamiento Social Infraestructura productiva y económica.
Problema Central: De acuerdo a las conclusiones del análisis de los requerimientos
de equipamientos, uno de los servicios con mayor solicitud de parte de la población
del CUR-RN es el servicio de mercados minoristas sobre todo en los sectores 3 y 7
que son los de mayor concentración poblacional, de acuerdo al reglamento de
estándares para equipamientos comerciales, el área ampliada de Satipo-Río Negro le
corresponde un sistema de mercados minoristas.
Propiciar el desarrollo de las actividades terciarias en el CUR-RN, dotando de
equipamientos para el desarrollo de mercados minoristas en los sectores de mayor
concentración del CUR-RN.
El proyecto comprende la implementación de la infraestructura necesaria para el
funcionamiento de 02 mercados en los sectores 3 y 7 del CUR-RN, estos
equipamientos podrán ser ejecutados desde la administración pública o por iniciativa
privada.
Etapas del Proyecto

Perfil S/. 15,000.00

MDRN/Inver
Expediente técnico S/. 40,000.00 x
sión Privada
Infraestructura o
implementación
S/. 1´236,000.00
(incluye la compra
del terreno)

153
Código:
004- DTS
Nombre del Proyecto
DESARROLLO DEL PARQUE ZONAL DEL ÁREA AMPLIADA SATIPO-RÍO
NEGRO
Infraestructura y Programa de adecuamiento urbano para
CURN-RN
equipamiento Social actividades turísticas recreativas.
Problema Central: Este proyecto es un proyecto a nivel del área ampliada Satipo-Río
Negro, con una población conjunta que el año 2,021 debe aproximarse a los 60,000
habitantes y con una perspectiva de crecimiento con tasas de crecimiento cercanas al
7% anual, la demanda de espacios de recreación y esparcimiento se constituirán en
problemas importantes de cara a mantener los estándares internacionales sobre la
provisión de este tipo de requerimientos.
Reservar las áreas necesarias para la implementación de un parque zonal del área
ampliada Río Negro-Satipo, con el objetivo de asegurar los estándares internacionales
para la dotación de este tipo de equipamientos, que permitan al conglomerado
urbano Satipo Río Negro ser considerada como ciudad sostenible.
El proyecto consiste en el corto y mediano plazo consolidar la reserva de un espacio
aparente de acuerdo a las especificaciones del PUD-RN, para el desarrollo futuro del
parque zonal del área ampliada Satipo-Río Negro, estas acciones podrán realizarse
desde la perspectiva de la inversión pública o privada y comprenden básicamente en
el período de ejecución del Plan de las acciones necesarias para la adquisición y
reserva de las áreas respectivas.
La reserva de aproximadamente 12 Has para la implementación en el largo plazo del
parque zonal del área ampliada Satipo-Río Negro.
La consolidación de la reserva para este importante equipamiento, deberá permitir
elevar la calidad de vida no solo del CUR-RN, sino el conglomerado urbano de
Satipo-Río Negro, permitiéndole ser un punto referencial para las actividades
recreativas en la selva central, lo que permitirá el desarrollo de las actividades
comerciales y turísticas de acuerdo a la visión de desarrollo del CUR-Rn.
Etapas del Proyecto
Perfil S/. 20,000.00 MPS/MDRN/

Inversión x x
Expediente técnico Privada
Compra del terreno S/. 1´800,000.00

154
Código:
001- SV
Nombre del Proyecto
HABILITACIÓN DE LA VÍA ARTERIAL CARRETERA MARGINAL ANTIGUA
(COLONOS FUNDADORES)
Infraestructura y Programa de articulación vial y de
CURN-RN
equipamiento Social transporte.
Problema Central:
Dotar de un eje longitudinal alterno a la Carretea Marginal que una los sectores 4,5 y
7, con el sector 3, del CUR-RN,
El proyecto consiste en la apertura y afirmado del tramo longitudinal de la Carretera
Marginal Antigua desde su intersección con la Carretera Marginal de la Selva (a la
altura de Villa Bambú), hasta su prolongación e intersección con la Av. Los Pinos
Oeste en el sector N° 03 (vía de acceso al penal de Río Negro), de acuerdo a las
especificaciones del plano vial del PUD-RN.
Mejora en los niveles de interconectividad de los sectores del CUR-RN, consolidando
la presencia del gobierno local en la administración de los sectores 4,5,6 y 7 del CUR-
RN.
Etapas del Proyecto

Perfil S/. 30,000.00

MDRN x x
Infraestructura o
implementación
(incluye compra de S/. 2´500,000.00
terrenos para
ensanche de vía)

155
Código:
001- SV
Nombre del Proyecto
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES OPERATIVAS DE LA OFICINA
DE PLANIFICACIÓN Y CATASTRO URBANO.
Infraestructura y Programa Acondicionamiento y
CURN-RN
equipamiento Social Ordenamiento Urbano
Problema Central: Limitaciones del Gobierno local de Río Negro para la
administración y control del suelo urbano, estas limitaciones se manifiestan en la
insuficiencia de equipos técnicos y personal, esto ha originado que los procesos de
asentamiento sean anómalos en la mayoría de los casos provocando un crecimiento
desordenado y desprogramado del CUR-RN.
Dotar de capacidades suficientes para una efectiva gestión del suelo urbano.
El proyecto comprende elevar el personal de la Sub-gerencia de Planificación y
catastro Urbana de 01 personal con el que cuenta actualmente a 05 (01 profesional, 01
bachiller, 02 practicantes y una secretaria), así como dotar del equipamiento mínimo,
de estación total, módulos de computadora, y demás.
Aumento de los procesos formales de habilitaciones urbanas, construcción de
edificaciones, y procesos de desarrollo urbano en general, así como la consolidación
de las propuestas contenidas en el PUD-RN.
El debido control y fiscalización de los procesos de desarrollo urbano, permiten la
consolidación armónico de los diversos componentes estructurales de la ciudad,
sistema vial, trama urbana, perfil urbano, desarrollo de planes urbanístico específicos,
entre otros, lo que en el mediano y largo plazo contribuyen al desarrollo estético y
funcional de la ciudad.
Etapas del Proyecto
Perfil
MDRN x x
Expediente técnico
Infraestructura S/. 35,000.00

Personal (por un
S/. 74,000.00
año)

156
ANEXO N° 01
NORMAS DE HABILITACIÓN Y EDIFICACIÓN PARA LA ZONA DE

REGLAMENTACIÓN ESPECIAL DE DESARROLLO URBANÍSTICO N° 02 (ZRE-DU-02)
1. DEFINICIÓN
La Zona de Reglamentación Especial de Desarrollo Urbanístico N° 02 (ZRE-DU-02),

comprenden los espacios destinados a la implementación de usos y servicios urbanos
de tipo recreacional, turístico y vacacional, el cual deberá desarrollarse
paisajísticamente de forma complementaria con el diseño de la vía malecón la cual
forma parte del Plan Vial del PUD-RN 2011-2021. Los usos permitidos están
especificados en el acápite correspondiente.
2. NORMAS DE HABILITACIÓN URBANA
La habilitación urbana de los espacios categorizados como ZRE-DU-02, deberán

reservar las áreas correspondientes a los siguientes aportes reglamentarios:
2.1 ACCESO A RIBERAS DE RÍOS
Los proyectos de habilitación urbana en este tipo deberán proponer vías locales
vehiculares y/o peatonales de acceso a la ribera del Río Negro a no más de 300
m. Entre ellos.
3. NORMAS DE EDIFICACIÓN
1.1 ÁREA Y FRENTE DE LOTE
Frente Mínimo de
Lote
RECREACIONAL,
TURÍSTICO, 1,500 m2 25.00 ml.
VACACIONAL
1.2 ÁREA LIBRE
El área libre mínima dentro del lote es de 50% del área del área total del lote en
todos los casos.

157
1.3 RETIROS
Se exigirá en todos los casos un retiro frontal de 3.00 m, los cuales podrán
contabilizarse para el cálculo del área libre exigible. Además podrán ser
utilizados como estacionamientos en el diseño final arquitectónico.
1.4 ALTURA DE EDIFICACIÓN
La altura máxima de edificación será de 2 pisos más azotea (opcional) teniendo

en cuenta las siguientes proporciones normativas específicas:
1.5 ESTACIONAMIENTOS
El requerimiento de estacionamientos será establecido por el tipo de local, el

área construida y el aforo máximo, variables que determinan el requerimiento
mínimo de estacionamientos, estos cálculos deberán hacerse de acuerdo a lo
establecido para tal fin en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
1.6 CONSTRUCCIÓN POR ETAPAS
La construcción podrá realizarse por etapas, previa aprobación del proyecto

arquitectónico integral.
1.7 DOTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGUE
Los proyectos a desarrollarse en esta zona podrán desarrollar soluciones locales

de abastecimiento de agua para el consumo humano, mediante la captación de
aguas subterráneas o superficiales, con el debido consentimiento de las
autoridades del caso. Si no existiera una red pública de desagüe, las

158
construcciones deberán contar con un sistema de tratamiento previo antes de la
disposición final de este tipo de desechos, quedando obligado a integrarse a la
futura red pública.
4. USOS PERMITIDOS
4.1 USO RESIDENCIAL
No se permitirá el uso residencial en ninguna de sus categorías, solo se podrán

proyectar espacios dedicados a estadía temporal de empleados de servicio de
establecimientos y guardianías.
4.2 USO COMERCIAL
Solo se permitirá el uso comercial de nivel C1-Comercio Local.
4.3 USO INDUSTRIAL
No se permitirá el uso industrial en ninguna de sus categorías.
4.4 USOS ESPECIALES
Son permitidos los siguientes usos: recreos, peñas, bares, discotecas, casinos, pubs,
karaokes, salas de baile, tragamonedas, y otros similares.

159
LISTA DE PLANOS:
Plano, Página 52 CUADROS DE ÁREAS DE SECTORES URBANOS

Plano, Página 55 ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO
Plano, Página 56 ZONAS DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA
Plano, Página 61 ZONAS DE COMERCIO VECINAL C2 Y C3
LISTA DE CUADROS:
Cuadro Nº 01 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RÍO NEGRO:

DÉFICIT DE ATENCIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN
POBLACIÓN ESCOLAR, (SOLO CONSIDERA LA ATENCION
PUBLICA) AÑO: 2017
DÉFICIT DE ATENCIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN
POBLACIÓN ESCOLAR, (SOLO CONSIDERA LA ATENCION
PUBLICA) AÑO: 2021
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL, AÑO 2012
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIO, AÑO
2012
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL SECUNDARIO,
AÑO 2012
DÉFICIT PROYECTADO DE RECREACIÓN PASIVA, AÑOS:
2012-2017 Y 2021
DÉFICIT PROYECTADO DE RECREACIÓN ACTIVA, AÑOS:
2012-2017 Y 2021
Cuadro Nº 08 EQUIPAMIENTO REQUERIDO SEGÚN RANGO
POBLACIONAL
Cuadro Nº 09 CONGLOMERADO URBANO DE RÍO NEGRO: NIVEL DE
ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
ENTUBADA, AÑO: 2021
Cuadro Nº 10 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RIO NEGRO:
REQUERIMIENTOS DE DOTACIÓN DE AGUA PARA EL
HORIZONTE DE PLANEAMIENTO
REQUERIMIENTOS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
SERVIDAS
Cuadro Nº 12 CONGLOMERADO URBANO DE RÍO NEGRO:
REQUERIMIENTOS DE DOTACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
PARA EL HORIZONTE DE PLANEAMIENTO
LISTA DE GRÁFICOS:
Gráfico Nº 01 CONGLOMERADO URBANO RURAL DE RÍO NEGRO: ¿QUÉ

EQUIPAMIENTOS CREE UD. QUE FALTAN EN RÍO NEGRO?,
SEGÚN ENCUESTA DE HOGARES, 2011

160

Propuesta - Río Negro

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Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

De fecha 25 de Octubre de 2,012.

Relación de profesionales responsables del estudio:

Arq. Roberto Vidal Ruiz Socualaya Jefe del Proyecto

Arq. Nicolás Hinostroza León Especialista en Desarrollo Urbano

Soc. Walter Heredia Martínez Especialista en Planificación Social

Ing. Rubén Jacinto Martínez Especialista en Recursos Naturales

Especialista en Geomática y Catastro

Top. Manuel Alejandro Ramos Pagan Topógrafo

B/Arq. Marcos Ames Rodríguez Asistente en Planificación

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RÍO NEGRO –

PLAN URBANO DISTRITAL

Octubre del 2012

Propuesta de desarrollo Urbano – Versión Final

Arq. ROBERTO VIDAL RUIZ SOCUALAYA

Sello y Firma: ___________________________________

Cargo: __________JEFE DE PROYECTO____________

Este Documento ha sido elaborado por la consultora

La elaboración del presente estudio ha involucrado la seriedad

Este documento posee el carácter de público y está abierto al

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Relación de autoridades de la Municipalidad Distrital de Río Negro

JOSÉ EDGAR ZEVALLOS RAMÍREZ

FERNADO RIVAS CARDENAS

ING. FREDY ANTEZANA

ARQ. EDSON CASTRO PEÑA

ARQ. EDUARDO HUERTA GAVILÁN

Octubre del 2012

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

1.1 Propuesta General de Estructuración Urbana 007

1.2 Propuesta Específica de Estructuración Urbana 048

1.3 Instrumentos Técnico Normativos 085

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

1.4 Programa de Inversiones 139

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

1.1 PROPUESTA GENERAL DE ESTRUCTURACIÓN URBANA

1.1.1 VISIÓN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

…[La ciudad de] Río Negro es el lugar para vivir…

La construcción de la visión de desarrollo del Conglomerado Urbano de Río

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

TABLA 01- FODA FORTALEZAS

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

TABLA 07 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

TABLA 08 DESARROLLO DE ESTRATEGIAS POR PROGRAMAS Y PROYECTOS

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Aprobado mediante Ordenanza Municipal N° 017-2012-CM-MDRN,

Cargo: JEFE DE PROYECTO__