Universidad Autónoma de Santo Domingo

UASD
Recinto San Francisco de Macorís

Sustentante:
Yolanny Garcia Padilla
Matricula:
100430484
Presentado A:
Rosario Tapia Reyes
Asignatura:
Administración y Legislación Escolar
Tema:
Practica de Administración y Legislación Escolar
Sección:
19
Fecha:
30/05/2020
San Francisco de Macorís
ANALISIS ‘’DECRETO DE LAS INSTITUCIONES SUPERVISORAS DE
LA EDUCACION SUPERIOR (1255 DEL AÑO 1983)’’

El sistema de Educacion Superior de la Republica Dominicana, tiene orígenes

remotos, puesto que la primera institución de estudios superior fue fundada a solo
22 años del descubrimiento de America, esta se trataba del Estudio superior de los
sacerdotes Dominicos creado por el vaticano para funcionar en la parte Española
de la Isla, no obstante la educacion privada no tuvo una guía o parámetros que
regulasen la educacion Superior de forma Privada, es en vista de esto que
Mediante el decreto 861 de fecha 8 de marzo de 1983 el poder ejecutivo de la
republica dominicana crea la Comisiona nacional de Educacion Superior, con la
encomienda de presentar un Informe con el fin de recomendar las
reglamentaciones que fuesen necesarias para regular la educacion superior de
forma privada en nuestro país, El decreto 1255 del año 1983.

Dentro de este decreto se encontraban párrafos de artículos que definían los

tipos de centros de enseñanza los cuales se subdividían en dos categorías que son:

 Institutos de Estudios Superiores.

 Universidades.

Una vez subdivididos ambos se les diferenciaba de dicha forma. Los institutos
de Estudios Superiores eran aquellos centros de estudios autorizados por el poder
ejecutivo de la republica dominicana para impartir carreras técnicas a nivel
intermedio es decir entre la educacion Secundaria y la Educacion Universitaria.

Las Universidades eran las encargadas de impartir docencias o clases al igual

que expedir diplomas y certificaciones de Licenciaturas, Maestrías y Doctorados
de igual forma los centros universitarios podrían impartir carreras técnicas lo cual
aventajaba de los Institutos de Educacion Superiores.
 No obstante, dicho decreto contemplaba y prohibía rotundamente el uso
apelativo Universidad e Instituto de Estudios Superiores, por parte de
organizaciones o Instituciones que no fuesen autorizadas de acuerdo con lo
planteado en las prescripciones del Reglamento.

Con la implementación del Decreto 1255 del año 1983, las universidades y
los institutos de estudios superiores adquirían personalidad jurídica mediante el
dictado decreto el cual era aprobado por el Poder Ejecutivo, previo a la solicitud
debidamente llenada y presentada.

No obstante, dicho Decreto contempla de igual forma la creación del Consejo

Nacional de Educacion Superior (CONES), la misma tenía el poder o atribución de
poder asesorar al presidente de la Republica Dominicana en todo lo relacionado a
la política gubernamental entorno a la Educacion Superior, de igual forma
Coordinar esfuerzos del sistema de Educacion superior a fin de que lo mismo
colaboren en el desarrollo económico, social y cultural del Pueblo Dominicano.

El mismo Consejo Nacional de Educacion Superior, sugería al Poder

Ejecutivo las medidas administrativas o legislaciones fuesen necesarias, para la
conformación de un medio institucional definitivo, en el cual opere el sistema de
educacion superior en el país.

El decreto 1255 de 1983, de igual forma prohibía de forma rotunda la

matriculación o inscripción de estudiantes, así como dar o impartir clases sin que
en primer lugar se haya autorizado por parte del Poder Ejecutivo, sin embargo, en
interés de que los estudiantes en dicho centro de estudios inscriptos no sean
atropellados, se les permitirá a dichos centros seguir operando hasta completar el
semestre que curse al momento de solicitar dicha autorización.
ANÁLISIS ‘’FUNCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACION CIENCIA
Y TECNOLOGÍA (MESCYT)’’.

El Ministerio de Educacion Superior, Ciencia y Tecnología (MESCYT), es el

órgano que se encarga de fomentar, reglamentar y administrar el sistema Nacional
de Educacion Superior, Ciencia y Tecnología de la Republica Dominicana, según
la Resolución No. 029-2017, la cual plantea que la estructura organizativa del
ministerio de educacion superior, ciencia y tecnología, debe estar orientado en
función de la misión, visión, objetivos y estrategias institucionales, tomando en
cuenta las corrientes modernas de gestión pública.

Dicho esto, entendemos que responsabilidad de esta institución la supervisión

del sistema educativo superior como un todo. Es por esto que la función principal
de dicho organismo es el cumplimiento total de las políticas, la evaluación de todos
los órganos y la coordinación de sus labores, con el fin de fundamentar la
educacion superior y la ciencia en el país.

De igual forma otra de las funciones de este despacho, asistida por el consejo
y las entidades técnicas, es velar por la calidad de la educacion superior, así como
el desarrollo de la investigacion científica y tecnológica, la apertura o cierre de
instituciones.

Sin embargo, el Articulo 3 de la Ley 139-01, establece que ‘’El estado a través
de los organismos correspondientes velara porque las instituciones de educacion
superior, ciencia y tecnología y sus actividades, respondan adecuadamente a las
exigencias demandadas por los cambios en los contextos nacionales e
internacionales, en materia de educacion superior, ciencia y tecnología’’.

Es decir que El Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología

(MESCYT) es el órgano del Poder Ejecutivo en el ramo de la educación superior,
la ciencia y la tecnología, encargado de fomentar, reglamentar, asesorar y
administrar el Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología,
velar por la ejecución de todas las disposiciones de la presente ley y de las políticas
emanadas del Poder Ejecutivo.

Según dicho articulo las atribuciones que les corresponden al Ministerio de

Educacion Superior Ciencia y Tecnología son:

 Promover y supervisar el cumplimiento de las normas legales y

procedimentales que regulan el subsistema de la educacion superior
dominicana.
 Evaluar los proyectos de planes de estudios y programas presentados por las
instituciones de educacion superior reconocidas o en procesos de
reconocimientos para recomendaciones al consejo nacional de educacion
superior, ciencia y tecnología (CONESCYT).
 Supervisar la ejecución de los plantes y programas de las instituciones de
educacion superior, encaminados a la titulación, perfeccionamiento,
actualización y habilitación docente.
 Contribuir al fortalecimiento de las instituciones de educacion superior (IES),
estimulando que su oferta académica de respuestas a las necesidades de la
sociedad.
 Y por último fortalecer la credibilidad, al dar fe pública de sus méritos y
calidad a nivel institucional de programas y de sus funciones o sus elementos
constitutivos.

Sin lugar a duda las funciones que lleva a cabo dicha institución es la que
permite que el Sistema de Educacion Superior, cumpla con los parámetros
establecidos y normas de calidad para poder certificar a profesionales de calidad
para una sociedad en constante cambio, dicho de otra forma, dicha institución vela
por el ejercicio de calidad, en las instituciones superiores.
ANALISIS ‘’LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA’’

El concepto básico de administración en educacion es definido por autores

como el proceso de crear, diseñar y mantener un ambiente en el que las personas
alcance de manera significativa y con eficiencia en sus metas seleccionadas. Por
otra parte, el termino de administración educativa, se reconoce como el conjunto
de organismos encargados de asegurar que se de la enseñanza. En consecuencia,
esto plantea un proceso que contempla la producción, adquisición, mantenimiento,
promoción y unificación de recursos didácticos tanto humanos como materiales
que se organiza y que se ejecuta en el sistema educativo de nuestro país.

Visto de esta manera podríamos plantear que la Administración escolar es una

ciencia de carácter social que se ocupa de los elementos y procesos administrativos
que regulan el uso practico y adecuado de los recursos educativos y humanos que
conforman el diseño del proceso de enseñanza-aprendizaje dentro de una
institución, facilitando y mejorando el proceso, sin descuidar la eficacia, la
efectividad y la permanencia de los actos humanos que influyen sobre la ejecución
de normas y procedimientos propios del sistema educativo.

Existen causas que muestra la importancia de una buena administración

educativa las cuales son:

 Se les brinda un mejor uso a los recursos asignados.

 Las planificaciones se elaboran de forma ordenada tomando en cuenta
las metas planeadas y las logradas hasta el momento.
 Al administrar se puede llegar a realizar las metas planteadas.
 Planteadas las metas, se les dedica tiempo a los asuntos de verdadera
importancia.
 Se obtienen experiencias en la toma de decisiones a futuro.
 Las funciones de la administración para muchos eruditos, así como gerentes
han sido debates y análisis de mucha importancia puesto que se han descubierto un
sinnúmero de pautas y estrategias que facilitan mediante la organización útil y
clara del conocimiento como primer orden de clasificación del conocimiento y las
cuales se derivan de las siguientes pautas:

 Planificación: en este es el procedimiento para el establecimiento de

objetivos, así como un curso de acción adecuado para lograrlos.
 Organización: Desde aquí se lograr comprometer a dos o mas
individuos que trabajen en conjunto de manera estructurada, con el fin
de alcanzar una meta o una serie de metas en conjunto.
 Dirección: Aquí se da la función que consiste en dirigir e influir de
forma adecuada y directa en las actividades de los miembros de un
grupo o una organización entera, con respecto a una tarea.
 Coordinación: Desde este punto se logra la integración de las
actividades de partes independientes de una organización con la
finalidad de lograr las metas seleccionadas.
 Control: Es el proceso que asegura que las actividades son reales y que
se ajustan a las planificaciones planteadas.

Visto de esta forma la administración educativa, es uno de los elementos

fundamentales para el desempeño optimo y eficientes de las instituciones
educativas del futuro, puesto que el administrador educativo es responsable de la
calidad del servicio brindado por la institución y debe ser capaz de llevar a cabo
todos los procesos gerenciales dentro del centro, en cada una de sus etapas desde la
planificación, organización, administración, supervisión, coordinación y control
del centro educativo.
ANALISIS ‘’EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA ADMINISTRACIÓN
EDUCATIVA’’

El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y

cooperar con sus semejantes. La historia de la humanidad puede describirse a
través del desarrollo de las organizaciones sociales partiendo en la época
prehispánica por las tribus nómadas, donde comienza la organización para la
recolección de frutas y la caza de animales, y después con el descubrimiento de la
agricultura da paso a la creación de las pequeñas comunidades.

Para hablar de Administración Educativa, cabe resaltar que las teorías antes
mencionadas fueron la base para que, desde el siglo XIX, se empezara a pensar en
la educación como un proyecto social. Y es en el siglo XX donde se establece una
comunidad de investigadores dedicados a estudiar los elementos que estructuran el
proceso de enseñanza-aprendizaje, no solo a nivel pedagógico, sino también
administrativo; ―La administración educativa exige entonces, una organización
moderna, dinámica, democrática y estratégica que viabilice la consecución de la
misión institucional contribuyendo así, al logro de la misión regional y nacional.

Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se

caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia, los
grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes. Posteriormente,
éstas se transformaron en otras de tipo industrial, impulsadas por la Revolución
Industrial y caracterizadas por el surgimiento y desarrollo de las grandes
organizaciones y centros industriales.

El cuerpo sistemático de conocimientos sobre la administración se inicia en

plena Revolución Industrial, en el siglo XIX, cuando surgieron las grandes
empresas que requerían de nuevas formas de organización y prácticas
administrativas. La empresa industrial a gran escala era algo nuevo.

Si pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que,

los pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales (ejemplo los
ejércitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañía de las indias
orientales, etc.). También las personas han escrito sobre cómo lograr que las
organizaciones sean eficaces y eficientes, mucho antes de que el término”
administración” hubiera aparecido y se hubiera definido.

Así pues, la educación se empieza a concebir como una empresa de servicios,

donde se tiene en cuenta todos los procesos de la administración general, pero su
objetivo principal es el de brindar procesos de enseñanza-aprendizaje, orientados a
formar seres humanos para la vida, los estudiantes aprenden de acuerdo con sus
necesidades cognitivas, personales y sociales. Sin embargo, la administración
educativa aún conserva una característica de la administración en sus inicios,
donde el recurso humano se sigue percibiendo como una máquina de producción,
sin mucha intervención en los procesos de planeación y opinión sobre los procesos
que se establecían al interior de la institución educativa, aunque se empieza a
tomar conciencia de que es un recurso intangible que se debe administrar al igual
que el pedagógico y el físico, los cuales no tenían ninguna importancia en la
administración general.

Para la administración educativa es importante contar con un líder que sea

principalmente educador, con todo el conocimiento en los procesos de enseñanza-
aprendizaje. Y ser un buen administrador para el correcto manejo de los otros
recursos tangibles con que cuenta la IE y donde lo ideal es lograr una educación de
calidad.
ANALISIS ‘’ APORTES DE LAS CIVILIZACIONES ANTIGUAS AL
DESARROLLO DE LA ADMINISTRACION EDUCATIVA’’

El hombre antiguo en las antiguas civilizaciones no tardo en desarrollar la

administración, para convertirse en la actualidad como un factor de importancia de
gran apoyo en lo concerniente del ámbito administrativo.

SUMERIA

Tenían un sistema de tributo, en los cuales se considera un a practica arcaica

de administración, elaboraron un sistema de registros de datos para todas las
transacciones que realizaban, existía controles exactos y rigurosos de la riqueza lo
cual se considera como un antecedente remoto de contabilidad.

BABILONIA

El principio fue la creación del código hamurabi, código que trata de diversos
aspectos, civil, penal, mercantil, pero existen ciertas leyes relacionadas con la
actividad administrativa. Como el salario, control, responsabilidad, reinado de
Nabucodonosor, motivación, control de producción y construcciones.

CHINA

Fue sin duda la civilización donde se llevó acaba a la perfección los aspectos
administrativos, para gobernar, donde el emperador Yao, ya utilizaba una junta de
consejo, para luego convertirse en algo tradicional, la dinastía Chow, sostiene su
famosa constitución de ocho reglamentos para gobernar.

EGIPTO

Los egipcios fueron un ejemplo de administración, ya que en ella fue muy

necesaria para la construcción para las pirámides, en la cual se utilizaron técnicas
administrativas en donde se necesitó a más de cien mil hombres para construirlas.
ANALISIS ‘’FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA’’

La educación y su comunidad o actores (alumnos, docentes, institución, etc.)

necesitan de un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos. En este punto, la
Administración general cuenta con una rama denominada Administración
educativa, la cual imprime orden a las actividades que se realizan en las
organizaciones educativas para el logro de sus objetivos y metas. Puede afirmarse
que esta disciplina es un instrumento que ayuda al administrador a estudiar la
organización y estructura institucional educativa, y le permite orientar sus
respectivas funciones.

Es objetivo primordial de toda Administración educativa eficiente el de

facilitar el proceso de enseñanza -aprendizaje, mediante la maximización de los
recursos de la institución; y para lograrlo se requiere de la realización de
actividades que los especialistas y estudiosos han resumido en cinco tareas:
establecer relaciones entre la escuela y la comunidad; desarrollar planes y
programas de estudios; agrupar los alumnos; gestionar y administrar los recursos
materiales, humanos y financieros; y establecer la organización y estructura
institucional.

Las administraciones educativas están obligadas a ser responsables y

sostenibles, es decir, deben contar con principios bien definidos y aplicables, pues
las mismas sostienen un sin número de relaciones y su producto, los graduados o
profesionales, serán su reflejo cuando se inserten laboralmente en la sociedad.

Pero en lo concerniente a la administración educativa, la UN Global Compact,

propone los siguientes seis principios para eficiente las organizaciones escolares:
  Desarrollar las capacidades de los alumnos para que sean los futuros
generadores de valor sostenible para las empresas y la sociedad en general,
y a trabajar para una economía global integrada y sostenida.
 Incorporar en las actividades académicas y planes de estudio los valores
de la responsabilidad social mundial, tal como se refleja en iniciativas
internacionales, como es el caso del Pacto Mundial de Naciones Unidas.
 Crear marcos educativos, materiales, procesos y entornos que permitan
experiencias eficaces de aprendizaje para un liderazgo responsable.
 Comprometerse con una investigación conceptual y empírica de que los
avances en nuestra comprensión sobre el papel, la dinámica y el impacto de
las corporaciones en la creación de valor sostenible social, ambiental y
económico.
 Interactuar con los directores de las corporaciones empresariales para
ampliar el conocimiento de sus desafíos en el cumplimiento de las
responsabilidades sociales y ambientales y para explorar conjuntamente
efectivos de enfrentar tales desafíos.
 Facilitar y apoyar el diálogo y el debate entre los educadores, negocios,
gobierno, consumidores, medios de comunicación, organizaciones de la
sociedad civil y otros grupos interesados y las partes interesadas sobre
temas críticos relacionados con la responsabilidad social global y la
sostenibilidad.

La administración educativa eficiente mejora los procesos administrativos y

gerenciales, eleva su calidad de gestión y satisface las necesidades y expectativas
de los usuarios. En la actualidad, la administración educativa maneja planes,
programas, proyectos, presupuestos, modelos, mapas, sistemas, estrategias,
personal, docentes, alumnos, infraestructura, materiales, equipo, comunicaciones y
otros, con lo cual tratan de asegurar el logro de los objetivos y la maximización de
los resultados en las instituciones escolares.

ANALISIS ‘’ PRINCIPIOS UNIVERSALES DE LA ADMINISTRACION’’

La administración escolar está dirigida a la ordenación de esfuerzos; a la

determinación de objetivos académicos y de políticas externa e interna; a la
creación y aplicación de una adecuada normatividad para alumnos, personal
docente, administrativo, técnico y manual, con la finalidad de establecer en la
institución educativa las so de enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar
eficiente y exitoso.

Ciertos autores definen la Administración educativa como la “ciencia que

planifica, organiza, dirige, ejecuta, controla y  evalúa las actividades que se
desarrollan en las organizaciones educativas, dirigidas a desarrollar las capacidades
y el desarrollo de los  discentes”; esta disciplina trata de organizar el  trabajo del
personal  escolar (docentes, administrativos, etc.,), y el manejo de recursos físicos,
financieros, tecno lógicos y pedagógicos, ente otros, para cumplir con el currículo
definido por la sociedad educativa.

Como ciencia, proporciona los principios y las técnicas para prever, planear,
organizar, dirigir, integrar y evaluar todos los componentes del sistema educativo
en ámbitos restringidos, como las escuelas y las respectivas comunidades, o en
ámbitos más amplios, como los de supervisión y alta dirección del sistema, de tal
modo que cada uno pueda contribuir de modo eficaz al logro de los objetivos
educacionales.

Otros autores conceptualizan la Administración educativa como “la

aplicación racional y sistemática de los principios y las teorías de la administración
general al manejo de organizaciones educativas”; pues esta disciplina busca
resolver en una organización educacional la asignación y coordinación de los
distintos recursos con los que ella cuenta, sean estos materiales, financieros,
tecnológicos, académicos, con el fin de lograr los objetivos y metas trazados por la
institución.

 De manera específica, la administración escolar está referida a la dirección de

la institución misma; al uso y  ejercicio estratégico de los recursos humanos,
intelectuales, tecnológicos y  presupuestales; a  la proyección de  necesidades
humanas futuras; a la previsión estratégica de capacitación del recurso humano y
la formación docente; a la vinculación con el entorno; la generación de identidad
del personal con la organización; la generación de una visión colectiva de
crecimiento organizacional en lo colectivo, individual, profesional y el principio de
colaboración como premisa de desarrollo.

La administración es importante debido a que:

 Se da un mejor uso de los recursos

 Se planifica de manera ordenada las metas planeadas y las logradas
 Solo al administrar se pueden llegar a realizar las metas
 Dedicar tiempo a los asuntos de verdadera importancia
 Obtener experiencia en la toma de decisiones.

De hecho, la misma organización educativa constituye el objeto de estudio de

la Administración educativa, y la teoría de esta resulta de las interrelaciones entre
las Ciencias de la educación, la teoría administrativa general y otras disciplinas
como la Economía, Ciencias Políticas, Sociología, etc.

Todos los precedentes aspectos representan tareas en su principio, que

seguidamente se convierten en actividades, las cuales forman parte de alguna de las
funciones o momentos de la Administración educativa; esto es que, la
Administración educativa es un proceso, el cual que conformado por los momentos
o funciones siguientes: planificación, organización, dirección, coordinación,
ejecución y control; los que son expuestos.

BIBLIOGRAFÍA

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