PROTOCOLOS DE REINICIO DE OBRAS POST

COVID SEGÚN DS 080-2020-PCM

Ing. Eddie E. Aronés Barbarán
PMP, Doctorando en Ingeniería Civil, Master en Ingeniería Civil
Árbitro y Perito del Colegio de Ingenieros CD Lima

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 PIRÁMIDE DE
KELSEN

Fuente: Derecho-Normas-Jurisprudencia 2
DECRETO SUPREMO N° 080-2020-PCM

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4
 REQUISITOS PARA EL REINICIO SEGÚN DS 080-2020-PCM

EMISIÓN DE RESOLUCIÓN APROBACIÓN PROTOCOLOS OBLIGACIONES PARA LAS

MINISTERIAL DISPONIENDO A TRAVÉS DE RESOLUCIÓN EMPRESAS/OBRAS QUE
LA FECHA DE REINICIO MINISTERIAL REINICIEN

•Previa opinión favorable •En 5dc máx. (hasta el • Observar los

del Ministerio de Salud,
siempre que no afecten el
estado de emergencia
sanitaria nacional y
conforme con las medidas
sanitarias requeridas para
evitar la propagación y
contagio del COVID-19.
9/5/2020) a partir de la
entrada en vigencia del
DS 080-2020-PCM
(4/05/2020),
•Publicar en su portal
institucional
•Teniendo en
consideración la
Resolución Ministerial Nº
239-2020-MINSA (y sus
posteriores adecuaciones)
“Lineamientos de la RM
Nº 239-2020-MINSA (y
sus posteriores
adecuaciones), así como
los Protocolos Sectoriales
(en este último caso,
Elaborar su “Plan para la
vigilancia, prevención y
control de COVID-19 en el
trabajo” y proceder a su
registro en el Sistema
Integrado para COVID-19
(SICOVID-19) del
Ministerio de Salud.

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 PROCESO DE APROBACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR
5DC
AUTORIZACIÓN
1

DS RM
(080-2020- SECTORIAL
PCM) DEL (Criterios
03/05/2020 específicos)

ENTIDAD
EMPRESA EMPRESA
Aprueba poroficio
CONTRATISTA (otro mecanismo) CONTRATISTA
Presenta plan de y comunica a INICIA
emergencia Sunafil

SECTOR SECTOR
RM
OK
ELABORA MINSA REVISA PUBLICA
PROTOCOLO 1 2
PROTOCOLO Y DA VoBo? PROTOCOLO EN
SALUD
SECTORIAL PORTAL WEB

2
PROTOCOLOS
Potencial cuello
De botella
 LO QUE SE DEBE HACER
ANTES DE REINICIAR LA
OBRA

Acciones relacionadas con

Acciones relacionadas al la implementación del
plazo de ejecución Plan para la vigilancia,
prevención y control

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PLAZO

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ACCIONES RELACIONADAS AL PLAZO
REGISTRAR EN CUADERNO DE
OBRA EL FINAL DE LA CAUSAL

ELABORAR EL EXPEDIENTE DE LA
AMPLIACIÓN DE PLAZO

COORDINAR CON EL SUPERVISOR

Y LA ENTIDAD LA POSIBILIDAD DE
SUSPENDER EL PLAZO
9
 P

ROCEDIMIENTO DE AMPLIACION DE PLAZO

(ESCENARIO 01)

Residente anota en el
cuaderno de obra inicio y fin
de la causal Sumisión a Junta de
Resolución de Disputas
O Conciliación y/o
arbitrajes
i
Días …..
f
15 días 05 días hábiles 15 días hábiles vencim
/recibida

Ocurrencia causal
Inicio Fin Contratista Inspector / Entidad
causal Supervisor Emitirá Resolución o
causal
Solicitará documento
Cuantificará Emite informe que
correspondiente.
Sustentará ante el sustenta técnicamente
Supervisor su opinión lo remite a Si no emite
/Inspector la Entidad y al pronunciamiento, se
Contratista entiende aprobada la
solicitud con el plazo
indicado por el Supervisor
 P

ROCEDIMIENTO DE AMPLIACION DE PLAZO

(Escenario 02)
Residente anota en el cuaderno de obra Sumisión a Junta de
inicio y fin de la causal Resolución de Disputas
O Conciliación y/o
arbitrajes

i
Días …..
f
15 días 20 días hábiles

Ocurrencia causal
Inicio Fin Contratista Entidad
causal causal Emitirá Resolución o
Solicitará
Cuantificará Supervisor no emite su documento correspondiente.
Sustentará ante el informe
Si no emite pronunciamiento,
Supervisor se entiende aprobada la
/Inspector solicitud del contratista.
 COMPARATIVO ENTRE AMBOS ESCENARIOS
AMPLIACIÓN DE PLAZO SUSPENSIÓN DE PLAZO

LA DECISIÓN DE LA ENTIDAD SE PUEDE SOMETER A SINO SE ACUERDA, EXISTE EL RIESGO DE PERDER LA OPCIÓN DE
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS AMP. PLAZO

SE DEBERÁN ACREDITAR LOS GASTOS REALIZADOS LOS GASTOS GENERALES SE PACTAN

MODIFICA EL PLAZO NO MODIFICA EL PLAZO

NO REQUIERE ACUERDO ENTRE LAS PARTES DEBE HABER ACUERDO ENTRE LAS PARTES

1
2
ILUSTRATIVO DE AMBOS ESCENARIOS
PERIODO DE
PARALIZACION(60dc)
PLAZO ORIGINAL 150dc
AMP LIACIÓN DE PLAZO

PLAZO ADICIONADO (60dc)

PLAZO VIGENTE 210dc

SUSPENSIÓN DE PLAZO
SUSPENSIÓN DE PLAZO

PERIODO EN
SUSPENSO

PLAZO VIGENTE 150DC

1
3
PROTOCOLOS
DE SALUD

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 RM 239-2020-MINSA
En todo centro laboral, OBRA, (Oficina administrativa o de campo): debe

Elaborarse el "Plan para la vigilancia , prevención y control de

COVID-19 en el trabajo“, de acuerdo a los lineamientos
específicos establecidos en la RM 239-2020-MINSA
48horas

Remitirse al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el

supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda para su aprobación

c) Las características de vigilancia, prevención y

control por riesgo de exposición.

El Plan debe registrarse en el MINSA - Instituto Nacional

de Salud, a través del Sistema Integrado para COVID-19
(SICOVID-19), en el proceso de implementación se deberá
remitir el Plan por Mesa de partes virtual.
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 EL PLAN DEBE CONTENER COMO MÍNIMO

La implementación de actividades, acciones e intervenciones que aseguren el

cumplimiento de los procedimientos obligatorios de prevención y control del
COVID-19

El número de trabajadores

El riesgo de exposición a COVID-19 por puesto de trabajo; y

Las características de vigilancia, prevención y control por riesgo de exposición.

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Las empresas deberán identificar el nivel de riesgo de exposición al COVID-19,
teniendo en cuenta lo siguiente:
Riesgo bajo de exposición: Son aquellos que no requieren contacto con personas que se
conoce o se sospecha que están infectados con COVID-19, ni tienen contacto cercano
frecuente a menos de 2 metros de distancia con el público. Estos trabajadores tienen un
contacto ocupacional mínimo con público y otros compañeros de trabajo. Por ejemplo:
trabajadores administrativos.
Riesgo mediano de exposición: Incluye aquellos que requieren un contacto frecuente y/o
cercano (a menos de 2 metros de distancia), con personas que podrían estar infectadas
con COVID-19, pero que no son pacientes que se conoce, o se sospecha. Por ejemplo:
policías, trabajadores de limpieza, entre otros.

Riesgo alto de exposición: Trabajadores con riesgo potencial de exposición a fuentes

conocidas o sospechosas de COVID-19. Por ejemplo: trabajadores de salud de ambulancia,
funerarias, entre otros.

Riesgo muy alto de exposición: Trabajos con contacto directo con casos COVID-19. Por
ejemplo: médicos que atienden a pacientes con coronavirus.

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Nota: Obras de construcción se encuentran incluidos dentro del DS 003-98-SA 18
 1: LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE LOS
CENTROS DE TRABAJO

2: EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE SALUD

DEL TRABAJADOR PREVIO AL REGRESO O
REINCORPORACIÓN AL CENTRO DE TRABAJO

3: LAVADO Y DESINFECCIÓN DE MANOS

OBLIGATORIO

LINEAMIENTOS PARA LA
VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y 4: SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL
CONTROL DE COVID-19 EN EL CONTAGIO EN EL CENTRO DE TRABAJO
TRABAJO.

5: MEDIDAS PREVENTIVAS DE APLICACIÓN

COLECTIVA

6: MEDIDAS DE PROTECCiÓN PERSONAL

7: VIGILANCIA DE LA SALUD DEL

TRABAJADOR EN EL CONTEXTO DEL COVID 19

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 Previo al inicio de las
1: LIMPIEZA Y labores aplica a ambientes,
DESINFECCIÓN DE LOS mobiliario, herramientas,
CENTROS DE TRABAJO equipos, útiles de escritorio,
vehículos

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 Identificación del riesgo de exposición a Sars-
Cov-2 (COVID-19) de cada puesto de trabajo.

Aplicación a cada trabajador, de manera

previa al regreso o reincorporación , la Ficha
de sintomatología COVID-19 (Anexo 2), de
carácter declarativo; la cual debe ser
respondida en su totalidad .

2: EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DESALUD

Control de temperatura corporal al momento
DEL TRABAJADOR PREVIO AL REGRESO O
de ingreso al centro de trabajo .
REINCORPORACIÓN AL CENTRO DETRABAJO

Aplicación de pruebas serológicas o molecular

Para puestos de trabajo de Bajo Riesgo la
a todos los trabajadores que regresan o se
aplicación de pruebas serológicas o molecular
reincorporan a puestos de trabajo con Muy
es potestativo
Alto Riesgo , Alto Riesgoy Mediano Riesgo;

La periodicidad de la aplicación de las pruebas

para COVID-19, es establecida en el "Plan para
la vigilancia, prevención y control de COVID-
19 en el trabajo" por el profesional de salud
correspondiente

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 Asegurar la cantidad y ubicación de puntos de
lavado de manos gel.

Uno de los puntos de lavado o dispensador de

alcohol gel deberá ubicarse al ingreso del
3: LAVADO Y DESINFECCIÓN DE MANOS
centro de trabajo, en lo que sea posible con
OBLIGATORIO
mecanismos que eviten el contacto de las
manos con grifos o manijas.

En la parte superior de cada punto de lavado

o desinfección deberá colocarse un cartel, la
ejecución adecuada del método de lavado
correcto o uso del alcohol en gel

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 Exponer información sobre coronavirus y medios de
protección laboral en las actividades de capacitación, como
también en carteles en lugares visibles y medios existentes.

Exponer la importancia del lavado de manos, toser o

estornudar cubriéndose la boca con la flexura del codo, no
tocarse el rostro;

El uso de mascarillas es obligatorio durante la jornada laboral,

el tipo de mascarilla o protector respiratorio es de acuerdo
4: SENSIBILIZACIÓN DE LA con el nivel de riesgo del puesto de trabajo.
PREVENCIÓN DEL
CONTAGIO EN EL CENTRO Sensibilizar en la importancia de reportar tempranamente la
DE TRABAJO presencia de sintomatología COVID-19.

Facilitar medios para responder las inquietudes de los

trabajadores respecto a COVID-19.

Educar permanentemente en medidas preventivas, para evitar

el contagio por COVID-19 dentro del centro de trabajo, en la
comunidad y en el hogar.

Educar sobre la importancia de prevenir diferentes formas de

estigmatización
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 Ambientes adecuadamente ventilados.

Distanciamiento social de 1m entre trabajadores.

Uso permanente de protector respiratorio, mascarilla quirúrgica o comunitaria según

corresponda.

En reuniones de trabajo presencial, respetar el distanciamiento respectivo y uso

obligatorio de mascarillas;
5: MEDIDAS PREVENTIVAS

DE APLICACIÓN COLECTIVA
En campamentos, el distanciamiento entre camas no menor a 1.5 m. En comedores,
ascensores, vestidores, cafetines, medios de transporte y otros, 1 m

Limpieza y desinfección de calzados antes de ingresar a áreas comunes del centro de

trabajo.

Evitar aglomeraciones durante el ingreso y la salida del centro de trabajo.

Establecer puntos estratégicos para el acopio de Equipos de Protección personal usados,

(EPP) usados,

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25
26
 El empleador asegura la disponibilidad de los
equipos de protección personal e implementa las
6: MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL medidas para su uso correcto y obligatorio, en
coordinación y según lo determine el profesional de
salud del Servicio de seguridad y salud en el trabajo

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 Se controlará la temperatura corporal de
cada trabajador, al momento de ingresaral
centro de trabajo y al finalizar la jornada
laboral.
1. Aplicación de la Fichaepidemiológica
COVID-19 establecida porMINSA.
El profesional de la salud del Servicio de
seguridad y salud en el trabajo, es
responsable de que se realice , la toma y
registro de la temperatura de cada
trabajador.
2. Aplicación de Pruebas serológica o
molecular COVID-19, según las normas del
Ministerio de Salud, al casosospechoso.
Se indicará la evaluación médica de síntomas
7: VIGILANCIADE LA SALUD DEL TRABAJADOR
COVID-19, a todo trabajador que presente
EN EL CONTEXTO DEL COVID 19
temperatura mayor a 38.°C.
3. Identificación de contactos en centro de
trabajo, que cumplan criterios establecidos
en normativa MINSA.
Todo trabajador con fiebre y evidencia de
signos o sintomatología COVID-19, que sea
identificado se considera como caso
sospechoso, y se realizará:
4.Toma de Pruebas serológica o molecular
COVID-19 a los contactos del centro de
trabajo a cargo del empleador.
En caso de presentarse un brote, la autoridad
sanitaria correspondiente comunica de forma
inmediata a la SUNAFIL a efecto del cierre o
paralización inmediata delabores.

5. Identificaciónde contactos en domicilio.

6. Comunicar a la autoridad de salud de su

jurisdicción para el seguimiento de casos
correspondiente.

28
MUCHAS GRACIAS

ediarones@gmail.com