Вы находитесь на странице: 1из 5

Роль ГАТТ/ВТО в регулировании международной торговли товарами

Слайд №2
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) как глобальная организация,
регулирующая таможенно-тарифные вопросы, было создано в Женеве в 1947 г. В это время США,
укрепив свою экономику после Второй мировой войны, начали борьбу за создание стабильных
правил международной торговли. На основе американских предложений был разработан проект
устава МТО (Международной торговой организации), но устав не был ратифицирован странами-
участницами. На базе скорректированных американских предложений было создано Генеральное
соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) и вступило в действие.
Слайд №3
Базовые положения ГАТТ и его преемницы ВТО:
1. недискриминация, основанная на взаимном обеспечении равного подхода к товарам и услугам
импортного и отечественного происхождения в отношении внутренних налогов и сборов, а также
правил, регулирующих торговлю;
«Режим наибольшего благоприятствования» - обязательство стран-участниц устанавливать на
взаимно поставляемые товары пошлины не выше тех, которые были установлены по отношению к
любой третьей стороне.
2. неприменение количественных ограничений (квоты, экспортные или импортные лицензии)
или аналогичных им мер в целях защиты национального рынка;
ГАТТ признает пошлины в качестве единственного приемлемого средства внешнеторгового
регулирования. Все остальные формы и методы применяться не должны, либо носить временный
характер и обосновываться исключительными обстоятельствами
3. взаимность в предоставлении торговых уступок, связанных с расширением доступа товаров и
услуг на рынки стран-членов;
4. разрешение торговых споров путем проведения консультаций и переговоров с
использованием специально созданного для этого в ВТО механизма.
Слайд №4
Основная деятельность ГАТТ заключалась в проведении многосторонних встреч-раундов,
во время которых обсуждались вопросы, связанные с регулированием внешней торговли стран-
участниц. С момента создания и до трансформирования ГАТТ в ВТО в рамках ГАТТ было проведено
восемь раундов (показаны в таблице)
Переговоры в рамках ГАТТ
Место открытия и Годы Содержание переговоров
проведения переговоров

Женева (Швейцария) 1947 Снижение таможенных тарифов

Аннеси (Франция) 1949 Снижение таможенных тарифов

Торки (Англия) 1950 Снижение таможенных тарифов

Женева 1956 Снижение таможенных тарифов

Женева 1960-61 Снижение таможенных тарифов


(Диллон-раунд)

Женева 1964-67 (Кеннеди- Снижение тарифов, разработка


раунд) антидемпингового кодекса

Токио (Япония), работа 1973-79 (Токио- Снижение тарифов, разработка кодексов,


проходила в Женеве раунд) расширяющих и усиливающих
компетенцию ГАТТ в области нетарифных
барьеров

Пуанта дель Эсте (Уругвай), 1986-94 Снижение таможенных барьеров,


работа проходила в Женеве (Уругвайский совершенствование механизма ГАТТ,
раунд) соглашение о создании Всемирной
торговой организации. Разработка
Генерального соглашения о торговле
услугами (ГАТС)

Комментарии к таблице: до начала 1973 г. основной переговорный процесс касался


снижения таможенных пошлин, которые уменьшились с 40-60% (1945 – 47гг.) до 3-5% (начало 90-
х). Механизм снижения заключался в том, что основные страны – производители и потребители
товаров договаривались о величине снижения, после чего сокращения автоматически
распространялись на все страны-участницы соглашения.
Для двух последних серий переговоров характерен более широкий круг вопросов.
Слайд №5
В ходе раунда Токио:
 Общий объем торговли, охваченный предоставленными уступками, составил 155 млрд.
долл.
 По таможенным пошлинам результатом переговоров стало уменьшение средней
величины таможенного налогообложения до 4,7% для развитых и 7,1% для
развивающихся государств.
 Новыми стали дополнительные положения, касающиеся условий введения
антидемпинговых пошлин. При наличии значительного ущерба страна получает
возможность требования карательных пошлин. Задача компенсационных и карательных
(антидемпинговых) пошлин – нейтрализовать субсидирование или льготное
налогообложение, и величина карательной пошлины не может быть выше величины
субсидии или дополнительных льгот.
 В Соглашении о процедурах импортного регулирования были сформулированы
обязательства публиковать все правила и процедуры, касающиеся лицензирования. В
«Кодексе о стандартах» была поставлена задача не допустить использования стандартов и
технических норм в качестве препятствий для развития торговли.
 Было заключено и принципиально новое, “секторальное” соглашение по торговле
гражданской авиатехникой, в соответствии с которым страны-члены соглашения
полностью либерализовали торговлю гражданскими самолетами, их компонентами,
запасными частями, навигационным оборудованием, устранив в данной области как
тарифные, так и нетарифные протекционистские меры.
Слайд №6
Результаты Уругвайского раунда переговоров
 Учреждение Всемирной торговой организации (ВТО), которая начала действовать с
01.01.1995 года и принятие пакета правовых документов, положения которых являлись
обязательными для всех членов ВТО. Эти документы заложили правовую основу
современной международной торговой системы.
 Приложения к этому документу, в том числе соглашения, договорённости и другие
документы, охватывающие сферы торговли товарами, услугами и вопросы торговых
аспектов прав интеллектуальной собственности.
 ГАТТ прекратило свое самостоятельное существование и под названием ГАТТ-1994 стало
важнейшей составной частью Всемирной торговой организации.
 Принято Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область
внешней торговли.
 В рамках Марракешского соглашения было принято Соглашение по торговым аспектам
прав интеллектуальной собственности (TRIPs), регулирующее торговые вопросы прав на
результаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой частью
правового фундамента ВТО.
Слайд №7
Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС
(многосторонние торговые соглашения). Их краткую характеристику можно увидеть в данной
таблице
Приложение 1А:
Многосторонние соглашения по торговле товарами:

Наименование соглашения Краткое описание

Генеральное соглашение о Определяет основы режима торговли товарами, права и


тарифах и торговле 1994 г. обязательства членов ВТО в этой сфере

Генеральное соглашение о Определяет основы режима торговли товарами, права и


тарифах и торговле 1947. обязательства членов ВТО в этой сфере

Определяет особенности регулирования торговли


Соглашение по сельскому сельскохозяйственными товарами и механизмы применения мер
хозяйству. государственной поддержки производства и торговли в этом
секторе.

Соглашение по текстилю и Определяет особенности регулирования торговли текстилем и


одежде. одеждой

Соглашение по применению
Определяет условия применения мер санитарного и
санитарных и фитосанитарных
фитосанитарного контроля
норм.

Соглашение по техническим Определяет условия применения стандартов, технических


барьерам в торговле. регламентов, процедур сертификации

Запрещает использовать ограниченный круг мер торговой политики,


Соглашение по
которые могут влиять на иностранные инвестиции и быть 
инвестиционным мерам,
квалифицированы как противоречащие Ст.III ГАТТ (Национальный
связанным с торговлей.
режим) и  Ст.XI (Запрет количественных ограничений)

Соглашение по применению
статьи VII ГАТТ 1994 Определяет правила оценки таможенной стоимости товаров
(таможенная оценка товаров).

Соглашение по
Определяет условия проведения предотгрузочных инспекций
предотгрузочной инспекции.

Определяет, что под правилами происхождения понимается


Соглашение по правилам
совокупность законов, нормативных актов и правил для
происхождения.
определения страны происхождения товаров

Соглашение по процедурам
Устанавливает процедуры и формы лицензирования импорта
импортного лицензирования.
Соглашение по субсидиям и Определяет условия и процедуры применения субсидий и мер,
компенсационным мерам. направленных на борьбу с субсидированием

Соглашение по применению
Определяет условия и процедуры применения мер для
Статьи VI ГАТТ 1994
противодействия демпингу
(антидемпинг).

Соглашение по защитным Определяет условия и процедуры применения мер для


мерам. противодействия растущему импорту

Слайд №8
Приложение 1В:
Генеральное соглашение по торговле услугами
Определяет основы режима торговли услугами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере
Приложение 1С:
Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности
Определяет права и обязательства членов ВТО в области защиты интеллектуальной собственности
Приложение 2:
Понимание в отношении правил и процедур разрешения споров
Устанавливает условия и процедуры разрешения споров между членами ВТО в связи с
выполнением ими обязательство по всем соглашениям ВТО
Приложение 3:
Механизм обзоров торговой политики
Определяет условия и общие параметры обзоров торговой политики членов ВТО
Приложение 4:
Необязательные для участия всех членов ВТО многосторонние торговые соглашения
 Соглашение по торговле гражданской авиатехникой (определяет обязательства сторон по
либерализации торговли в этом секторе)
 Соглашение по правительственным закупкам (устанавливает процедуры допуска
иностранных компаний к национальным системам закупок для государственных нужд)
Слайд №9
Всемирная Торговая Организация
Слайд №10
Правовой основой ВТО, начавшей действовать с 1 января 1995 г., является ГАТТ в редакции
1994 г. (поэтому новую организацию часто называют ВТО / ГАТТ.
Место расположения: Женева, Швейцария
Членство: 164 стран (по состоянию на2019 г, с 2012 г – вступила Россия)
Главная цель: либерализация торговли товарами и услугами посредством совершенствования
торговых правил.
Слайд №11
Важнейшими функциями ВТО являются:
 контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов
Уругвайского раунда;
 проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-
членами;
 разрешение торговых споров;
 мониторинг национальной торговой политики стран-членов;
 техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;
 сотрудничество с международными специализированными организациями.
Слайд №12
Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:
 получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на
основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-
членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;
 устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению
споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они
ущемляются партнерами;
 возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических
интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил
международной торговли.

Оценить