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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la Universalización de la Salud”

INFORME Nº 00000031-2020-PRODUCE/DEAM-cmirandac

Para : GUILLEN VIDAL, LUIS ALBERTO

DIRECTOR
DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

De : Miranda Cuenca, Claudia Paola

DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Asunto : Evaluación de Actualización del Estudio de Impacto Ambiental

(EIA) de la “Planta de Pegamentos en polvo y Almacén de
Productos Terminados Moche-Trujillo (PPF 02-Trujillo)” de
titularidad de la empresa JAPEARBE S.A.C., localizada en la Av.
La Marina Sub Lote A y B, Centro Poblado La Curva de Sun,
distrito de Moche, provincia de Trujillo y departamento de La
Libertad.

Referencia : 00063402-2019 - E

Fecha : 20/05/2020

Mediante el presente me dirijo a usted, a fin de informar a su Despacho lo siguiente:

1. ANTECEDENTES:

1.1. La planta industrial de la empresa CERÁMICA LIMA S.A., cuenta con los siguientes
actos administrativos:

Tabla 1. Actos administrativos

Fecha de
N° Tipo Documento de aprobación Proyecto o actividad
aprobación
Se aprobó el proyecto Planta de
Estudio de Impacto Oficio N° 01555-2010- Pegamentos en Polvo y Almacén de
1 05.03.10
Ambiental (EIA) PRODUCE/DGI-DAAI Productos Terminados Moche –
Trujillo.

1.2. A continuación, se presentan los actuados en el marco de la atención del registro de la

referencia:

Tabla 2. Antecedentes
N° Documento Número Fecha Emitente Asunto
CERÁMICA Se presentó el Informe de
1 Registro 00116964-2016 27.12.16 LIMA S.A. Identificación de Sitios
Contaminados (IISC).
CERÁMICA Se presentó el instrumento de
2 Registro 00063402-2019 02.07.19 LIMA S.A. gestión ambiental (IGA) del
asunto.
Se comunicó la transferencia de
CERÁMICA titularidad de la empresa
3 Registro 00064640-2019 05.07.19
LIMA S.A. CERÁMICA LIMA S.A. a la
empresa JAPEARBE S.A.C.
Se efectuó la notificación del
5587-2019-
PRODUCE Informe N° 2271-2019-
4 Oficio PRODUCE/DVMYPE- 21.08.19
(DGAAMI) PRODUCE/DVMYPE-
I/DGAAMI
I/DGAAMI-DEAM donde se

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N° Documento Número Fecha Emitente Asunto

advirtieron diecisiete (17)
observaciones.
JAPEARBE Se presentó solicitud de
5 Adjunto 00063402-2019-1 04.09.19
S.A.C. ampliación de plazo.
JAPEARBE Se presentó el levantamiento de
6 Adjunto 00063402-2019-2 24.09.19
S.A.C. observaciones.

2. ANALISIS

Aspectos normativos

2.1 La empresa JAPEARBE S.A.C., es titular de la “Planta de Pegamentos en polvo y

Almacén de Productos Terminados Moche-Trujillo (PPF 02-Trujillo)” ubicada en la Av.
La Marina Sub Lote A y B, Centro Poblado La Curva de Sun, distrito de Moche, provincia
de Trujillo y departamento de La Libertad, que cuenta con un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), aprobado con Oficio N° 01555-2010-PRODUCE/DGI-DAAI (05.03.10),
siendo que, a la misma fuera aprobada, en aplicación de las previsiones legales
respectivas, sustentadas en el Reglamento de Protección Ambiental para la Industria
Manufacturera, aprobado por Decreto Supremo N° 019-97-ITINCI1, en tanto dicha
norma se encontraba vigente al momento de la tramitación de los mismos.

2.2 Teniendo en cuenta lo antes indicado, la empresa JAPEARBE S.A.C.., respecto a su

“Planta de Pegamentos en polvo y Almacén de Productos Terminados Moche-Trujillo
(PPF 02-Trujillo)”, pretende actualizar la información reportada en su EIA, lo que incluye
las actividades realizadas en la planta, la información de línea base ambiental, la
identificación y evaluación de posibles aspectos e impactos ambientales, así como
actualizar las medidas y planes de mitigación y control, respectivas.

2.3 Sobre el particular, el Reglamento ambiental sectorial aprobado por Decreto Supremo
Nº 017-2015-PRODUCE señala en su Artículo 51°, lo siguiente: “El titular debe
actualizar la DIA, el EIA-sd o EIA-d, en aquellos componentes que lo requieran, al quinto
año de iniciada la ejecución del proyecto y por periodos consecutivos y similares, según
lo establecido en el artículo 30 del Reglamento de la Ley del SEIA, sus normas
complementarias y modificatorias”. Como se aprecia, la norma sectorial contempla la
posibilidad legal de que un EIA, como instrumentos de gestión ambiental preventivo
pueda ser pasible de una actualización, en los componentes que lo requieran.

2.4 Asimismo, conforme al artículo VIII del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS, (en adelante TUO de la LPAG), las autoridades
administrativas no podrán dejar de resolver las cuestiones que se les proponga, por
deficiencia de sus fuentes; siendo que, en tales casos, acudirán a los principios del
procedimiento administrativo y, en su defecto, a otras fuentes supletorias del derecho
administrativo.

2.5 En ese sentido, conforme al “Principio de Prevención”, establecido en el artículo VI del

Título Preliminar de la Ley General del Ambiente, Ley N° 28611, a fin de cautelar la
protección del ambiente, se realiza la evaluación de la actualización del EIA, de

1
Artículo 10.- Exigencia para nuevas Actividades o Ampliación.- Los titulares de la industria manufacturera deberán presentar:
1. Un EIA o una DIA como requisito previo al inicio de nuevas actividades.
2. Un EIA o una DIA para los que realicen incrementos en la capacidad de producción, de tamaño de planta o instalación fabril, diversificación,
reubicación o relocalización. (Énfasis agregado).

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propiedad de la empresa JAPEARBE S.A.C.., con el objeto de establecer medidas de

manejo ambiental orientadas a mitigar, controlar o eliminar los impactos ambientales
actuales o potenciales resultantes de la operación de la referida instalación industrial.

2.6 Cabe indicar, la actualización de los Instrumentos de Gestión Ambiental de tipo

preventivo, tienen por objeto identificar aquellos impactos que no pudieron ser
advertidos en el estudio ambiental primigenio, siendo que sin su detección, podrían
devenir en un incremento del nivel de significancia, riesgo o daño en términos
ambientales2; por lo cual, una vez identificados, corresponderá a la Autoridad Ambiental,
determinar la pertinencia o no, de actualizar integralmente las medidas de prevención,
mitigación y/o eventual compensación que correspondan.

2.7 En ese entendido, la actualización del EIA de la empresa JAPEARBE S.A.C., no tiene
por objeto regularizar, adecuar o incorporar aquellos componentes construidos, en
construcción o actividades en curso, que no contaron con el pronunciamiento previo
favorable por parte de la autoridad ambiental correspondiente3, ni convalidar los
incumplimientos a la normativa ambiental o los compromisos ambientales asumidos, en
lo que pudiera haber incurrido la empresa en el desarrollo de su actividad; salvo
pronunciamiento en contrario del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(OEFA), en el marco de sus competencias.

2.8 Al amparo de las consideraciones citadas, se procede a efectuar la revisión de los

aspectos técnicos del expediente presentado por la empresa JAPEARBE S.A.C., cuyo
contenido, conforme al inciso 19.1 del artículo 19 del Reglamento Ambiental Sectorial,
tiene carácter de declaración jurada4; por lo que, de acuerdo con la información
contenida en el referido expediente, se tiene lo siguiente;

Aspectos técnicos5

Tabla 3. Datos generales de la empresa

Empresa titular JAPEARBE S.A.C.
RUC 20604381801
Representante Legal Pedro Antonio Beraún Cadenillas (DNI: 08263424)
Partida Registral Zona Registral Sede
Datos Registrales
14255196 IX Lima
Domicilio procedimental
Distrito Provincia Departamento
declarado
Av. El Polo N° 405 Santiago de Surco Lima Lima
Ubicación de la planta* Distrito Provincia Departamento
Av. La Marina Sub Lote A y B,
Centro Poblado La Curva de Moche Trujillo La Libertad
Sun
Coordenadas UTM Centroide de la planta: Este 9 098 128 y Norte 718 952
La planta industrial se dedica a la producción de pegamentos en polvo; no
Actividad declarada por el
obstante, su actividad principal es la fabricación de productos de cerámica
administrado en el IGA
no refractaria que corresponde a la Clase 2392: “Producción de

2
Artículos 28, 29, 30 y 78 del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, aprobado por
Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM.
3
A manera de referencia el Ministerio del Ambiente publicó en el Diario Oficial El Peruano el día 24/2/2017 la Resolución Ministerial N° 056-
2017-MINAM, la cual señala expresamente en su artículo 28 que una actualización no implica:
a) La regularización, adecuación o incorporación de componentes construidos o actividades en curso que no fueron contempladas en el
estudio ambiental aprobado.
(…)
4
En la misma línea, el numeral 1.7 del Artículo IV del TUO de la Ley N° 27444, establece que en la tramitación del procedimiento administrativo,
se presume que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad
de los hechos que ellos afirman. Esta presunción admite prueba en contrario.
5
La información que se presenta a continuación ha sido declarada por el administrado en el estudio.

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Revestimientos Cerámicos de pisos, azulejos y accesorios” de la CIIU Rev.

4
Sub Sector Industria Manufacturera
En folio 0062 del Adjunto N° 00063402-2019-2 (24.09.19), presentó el
Certificado de Actividades (08.06.12), emitida por la Municipalidad del
Centro Poblado Curva del Sun, donde se habilita a realizar la actividad
Zonificación/Compatibilidad
económica de “Planta de pegamento de fragua, almacén de mercadería”, en
de uso6
el predio ubicado en la Av. La Marina N° 500-Km 560 Panamericana Norte
Sub Lote A y B, Centro Poblado La Curva de Sun, en un área de 6,255.46
m27.
Área de terreno en el EIA-2009 4,263.65 m2
Área de terreno Actual 6,255.46 m2
Consultora Autorizada8 Centro de Conservación de Energía y del Ambiente - CENERGIA

Tabla 4. Listado de actividades declarados en el EIA-2009

Actividad Breve Descripción
Comprende la recepción de cemento gris en bombonas, cemento blanco en bigbags y
Recepción
arena a granel.
El cemento gris es almacenado en silos de capacidad de 60 t, el blanco en bolsas big
Almacenaje bags de 1400 kg, la arena en un box de capacidad de 500 t y los aditivos y materiales de
empaque y embalaje en el almacén de suministros.
En caso requiera el material pasará a la línea de secado. El material ingresa con el uso
de una retroexcavadora a una tolva y de ahí por una faja transportadora se envía al
secador rotatorio.
El secador internamente contiene paletas que permiten el movimiento del material para
Secado de arena
que se seque uniformemente.
La materia prima sale por gravedad y se desplaza a la parte inferior donde a través de un
chute direcciona el material al box de arena, para luego ser ingresado a la línea de
producción.
Inspección Realiza la verificación de las características del proceso productivo
Dosificación Realiza la carga de cemento, arena y aditivos.
Mezclado Realiza el mezclado a fin de que el producto sea homogéneo.
Embolse Realiza el llenado de sacos o bolsas
Embalaje y
Realiza el embalaje y el almacenamiento.
almacenamiento

Tabla 5. Cantidad de trabajadores y horario laboral

EIA aprobado Personal Horario
con Oficio N° Lunes a viernes: 08:00 a.m. a 05:30 p.m.
01555-2010- Sabados: 08:00 a.m. a 01:00 p.m.
PRODUCE/D 06 personas (administrativo y operario)
GI-DAAI
(05.03.10)
Actualización 17 personas (administrativo y operario) Lunes a sabado: 07:00 a.m. hasta las 03:15 p.m.

Tabla 6. Materia prima e insumos

EIA aprobado Materia prima e insumos
con Oficio N°
01555-2010- Arena gris, celulosa y aditivos
PRODUCE/D

6
Se precisa que en la presente evaluación ambiental, los actos administrativos emitidos por las autoridades municipales se sujetan a lo
indicado por el artículo 50° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, mediante el cual se indica que salvo por norma especial, en la tramitación de procedimientos
administrativos las entidades no pueden cuestionar la validez de actos administrativos emitidos por otras entidades que son presentados
para dar cumplimiento a los requisitos de los procedimientos administrativos a su cargo. No obstante, ello no exime al administrado de
acreditar que su proyecto y/o actividad económica cuenta con la compatibilidad de la zonificación asignada, la misma que deberá coincidir
entre lo declarado por la autoridad municipal y lo señalo en el Instrumento de gestión ambiental a evaluar.
7
De esta manera, la actividad industrial es compatible con el uso de suelo de acuerdo con el artículo 6 de la Ley N° 28976, Ley marco de
Licencia de Funcionamiento, pues se entiende que, para emitir la licencia de funcionamiento, la municipalidad evalúa que la zonificación y
compatibilidad de uso sean conformes a la actividad económica.
8
Según Resolución Directoral N° 378-2016-PRODUCE/DVMYPE-I/DIGGAM (02.09.16)

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GI-DAAI
(05.03.10)
-arena negra a granel: 2203.33 t/mes
-cemento gris: 458.52 t/mes
Actualización -resinas: 4.71 t/mes
-cemento blanco: 384.72 t/mes
-celulosa: 9.40 t/mes

Tabla 7. Equipos y maquinaria

Equipos y maquinaria
01 mezclador
01 embolsadora
02 tamizadores
EIA aprobado 01 criba vibratoria
con Oficio N° 01 propulsor
01555-2010- 01 soplador
PRODUCE/DGI- 01 secador
DAAI (05.03.10) 01 elevador de cangilones
01 faja transportadora
03 tornillos helicoidal
01 silo
01 tolva
01 mezclador
01 embolsadora
01 tamizador
01 criba vibratoria
01 propulsor
01 soplador
01 secador
Actualización
01 elevador de cangilones
01 faja transportadora
01 tornillo helicoidal
02 Silos
08 Tolvas
04 montacargas
01 cargador frontal

Requerimiento de servicios

Tabla 8. Requerimiento de agua

EIA aprobado Consumo Unidad Proveedor
con Oficio N°
01555-2010-
18 m3/mes SEDALIB
PRODUCE/DGI-
DAAI (05.03.10)
Junta Administradora de Servicios
Actualización 25 m3/mes
de Saneamiento (JASS)
*No requiere agua para fines industriales.

Tabla 9. Requerimiento energía eléctrica

EIA aprobado Consumo Unidad Proveedor
con Oficio N°
01555-2010-
3 094 kWh/mes Hidrandina S.A.
PRODUCE/DGI-
DAAI (05.03.10)
Actualización 15 000 kWh/mes Hidrandina S.A.

Tabla 10. Requerimiento de combustible

EIA aprobado Tipo Consumo Fuente
con Oficio N° GLP 8 balones/mes
No precisa
01555-2010- Diesel 910 galones/mes

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PRODUCE/D
GI-DAAI
(05.03.10)
GLP 10 balones/mes
Actualización
Diesel 200 galones/mes

Producción y capacidad instalada

Tabla 11. Producción y capacidad instalada

EIA aprobado Producto final Cantidad efectiva Capacidad instalada
con Oficio N°
01555-2010- Sacos o bolsas de pegamento en
6 000 t/mes 10 000t/mes
PRODUCE/DGI- polvo
DAAI (05.03.10)
Sacos o bolsas de pegamento en
Actualización 3 053 t/mes 10 000t/mes
polvo

Descargas al ambiente

Tabla 12. Descargas al ambiente

Tipo descarga Fuente de generación / Descripción del tratamiento
El proceso de producción de pegamento se realiza empleando energía eléctrica, no
se tiene equipos que produzcan emisiones gaseosas como calderos y/o hornos que
generen partículas provenientes de la combustión.
Dentro del proceso se ha identificado que, durante la etapa de recepción de materia
prima, dosificación y envasado se genera polvo proveniente de estas actividades; sin
embargo, estas no escapan al exterior ya que se realizan dentro de un ambiente
Emisiones cerrado. Además, se cuenta con filtros de aspiración en los silos de almacenamiento
atmosféricas de materia prima y tolvas, los cuales evitan el escape de material particulado al
ambiente. Asimismo, la planta industrial cuenta con un sistema central de aspiración,
el cual es adicional a los filtros de aspiración de los silos y tolvas, ya mencionados.
De otro lado, se cuenta con un cargador frontal y montacargas que utilizan GLP; sin
embargo, estas emisiones no son continuas durante el día, ya que solo se requiere
el uso de cargador frontal cuando se recibe la materia prima y los montacargas solo
para trasladar el producto terminado.
Efluentes industriales No genera
Efluentes domésticos De la limpieza y es descargado al alcantarillado.
Ruido Ambiental Producto del funcionamiento de los equipos y maquinarias.

Tabla 13. Generación de residuos sólidos/material de descarte

Descripción Cantidad generada Unidad Disposición final
Residuos no peligrosos --- -- EO-RS
Aceite usado
Residuos peligrosos Luminarias en desuso, --
trapos y cartones
Material de descarte No genera
-Almacén de Residuos No Peligrosos: Contará con un cartel informativo, así
Característica de
también estará delimitada y contendrá con rótulos.
almacenamiento de
- Almacenamiento de Residuos Peligroso: Contará con un cartel informativo,
residuos sólidos
con contenedores el almacenamiento de residuos sólidos.

Descripción del medio físico, biológico, social

Tabla 14. Delimitación área de influencia ambiental

Área de Grupos de interés que abarca (empresas, población u
Radio/Extensión
influencia otros)
Directa 50 metros a la redonda Carretera Panamericana Norte y viviendas.
Municipalidad del Centro Poblado Curva de Sun, Centro
Indirecta Polígono
Poblado Curva de Sun, Comité de Gestión Barranca-Álamos,

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Hoteles Costa Andina, Restaurante Fonseca, Neo Motots

ISUZU, Carrocerías Peña.

La empresa remitió información sobre la zona respecto a: clima, geología,

geomorfología, meteorología, suelos, hidrología, etc.

Tabla 16. Monitoreo ambiental

¿Los
resultados se
encuentran
Componente Puntos de Parámetros dentro de los
Norma de Observaciones
Ambiental control evaluados valores de
comparación
comparación?*
SI No
Los resultados de los
parámetros PM10, PM2.5
en los años 2015, 2016,
2017 y 2018 en la
estación a barlovento
superaron lo establecido
en el ECA para aire. Al
respecto, los valores
PM10, PM2.5, registrados en las
Monóxido estaciones que
Decreto
CPPT-1 de Carbono, sobrepasan el ECA para
Calidad de Supremo N°
CPPT-2 Dióxido de X aire podrían haber sido
aire 003-2017-
Nitrógeno, influenciados por las
MINAM
Dióxido de actividades de las
Azufre industrias que colindan
con la planta industrial,
así como por las
emisiones generadas por
el tránsito de vehículos
pesados (camiones de
carga, buses, etc.) y
livianos (camiones y
autos).
Los puntos de control
para el horario diurno se
encontraron por debajo
de lo establecido en el
ECA de ruido; sin
embargo, los puntos
CPPT-RA-06 y CPPT-
Decreto
CPPT-RA-06 RA-07 sobrepasaron el
Supremo N°
CPPT-RA-07 valor del ECA. Cabe
085-2003-
CPPT-RA-08 indicar que, estos puntos
Ruido LAeqt PCM – Zona X
CPPT-RA-09 se encuentran en el
industrial-
CPPT-RA-10 frontis de la planta
diurno y
industrial, junto a la
nocturno
Carretera Panamericana
Norte, por lo que se ven
influenciados por el ruido
generado por los
vehículos livianos y
pesados que circulan por
dicha vía.

Tabla 17. Flora y Fauna

Especies identificadas En estado de amenaza o vulnerabilidad* (si/no)
No aplica por encontrase en zona industrial
* Aplica para especies en estado silvestre, de acuerdo a los Decretos Supremos N° 043-2006-AG y N° 014-2014-MINAGRI

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Tabla 18. Áreas de interés

Detalle SI NO Observaciones
En el área de influencia zonas arqueológicas X
La actividad se realiza dentro de un ANP o zona de
X
amortiguamiento.
La actividad se realiza a una distancia menor o igual de 250
X
m de ecosistemas frágiles.
La actividad se realiza dentro de comunidades campesinas,
x
nativas o pueblos indígenas.

Participación Ciudadana

Tabla 19. Participación ciudadana9

Mecanismo de participación Fecha de
Principales resultados obtenidos
implementado implementación
Cartel informativo en la entrada La empresa indica que no tuvo comentarios y/o
07.08.16
de la planta industrial sugerencias.

Evaluación de impactos ambientales y medidas de manejo:

Tabla 20. Metodologías empleadas

Metodología empleada para la identificación de Metodología empleada para la evaluación de
impactos ambientales impactos ambientales*
Matriz de causa-efecto CONESA

Tabla 21. Impactos ambientales

Calificación Medida ambiental
Impacto ambiental Descripción del impacto
propuesta propuesta
Este impacto corresponde principalmente
a las emisiones de material particulado
-Mantenimiento anual de los
generadas en el proceso productivo,
equipos.
como la recepción de materia prima
-Mejorar los procedimientos
(arena y cemento), almacenaje mediante
de carga, descarga y
la carga de arena y cemento en los silos
Alteración de la almacenamiento de materias
y tolvas, dosificación, mezclado y Irrelevante o
calidad del aire por primas (a granel).
embolsado. Sin embargo, estas Leves
material particulado -Se cuenta con filtros de
emisiones son mínimas, debido a la
aspiración en los silos y
aplicación de medidas específicas en el
tolvas.
entorno inmediato de la zona donde se
-Se cuenta con un sistema
realizarán los trabajos (al interior de la
central de aspiración.
planta industrial) y a la implementación
de filtros de aspiración en los silos.
Operación de maquinarias
(retroexcavadora y montacarga) a ser
empleadas en las actividades de
recepción y almacenaje de materia prima
(arena y cemento), y en el
almacenamiento de los productos
Alteración de la
terminados, debido a la emisión de gases Irrelevante o -Mantenimiento del cargador
calidad del aire por
de combustión interna que ocurre en sus Leves frontal y montacargas.
emisiones
motores, tales como: el dióxido de azufre
(SO2), monóxido de carbono (CO),
dióxido de nitrógeno (NO2). Estas
emisiones son mínimas, teniendo en
cuenta que se emplean maquinarias en
buen estado de conservación.

9
Sobre este aspecto es importante precisar que la evaluación ambiental efectuada al instrumento de gestión ambiental presentado por el titular,
ha contemplado la realización de mecanismos de participación ciudadana, al amparo de lo señalado por el artículo 70 del Reglamento Ambiental
Sectorial, los cuales se estiman conformes para efectos de posibilitar la efectiva participación de la población interesada, en la evaluación ambiental
de su planta industrial en actual funcionamiento

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Calificación Medida ambiental

Impacto ambiental Descripción del impacto
propuesta propuesta
Este impacto tiene relación con la
variación de los niveles de ruido que se
produce por el funcionamiento de los
-Se cuenca con un ambiente
vehículos, maquinarias y equipos durante
Alteración de los Irrelevante o cerrado.
las actividades de operación de la planta
niveles de ruido Leves -Mantenimiento del cargador
industrial. No se prevé afectaciones a la
frontal y montacargas.
población local, ya que los trabajos se
efectúan dentro de las instalaciones de la
planta industrial.
Las actividades de operación de la planta
industrial generan residuos sólidos
(peligrosos y no peligrosos), de no
Alteración de la
realizar un adecuado manejo y
calidad del suelo
disposición de los residuos, se podría Irrelevante o -Se cuenta con almacenes de
por inadecuado
generar la afectación del área sobre el Leves residuos sólidos.
manejo de residuos
cual sea dispuesto. Es importante indicar,
sólidos
que la Planta PPF 02 cumple con los
lineamientos establecidos en la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Las áreas de las instalaciones de la
planta industrial se encuentran
pavimentadas en su totalidad, por lo que
efectuarse una inadecuada manipulación
(derrames) durante el llenado de
combustible en las maquinarias
(retroexcavadora) no habría afectación
en su suelo natural. A fin de prevenir este
evento se emplea bandejas durante el
llenado de combustible para retener el -La planta industrial cuenta
Alteración de la
goteo y/o derrame de combustible. Cabe con losa de concreto.
calidad del suelo Irrelevante o
indicar que la empresa se encuentra en -Se cuenta con contenedor de
por derrames de Leves
un área de zonificación industrial, por lo plástico de 250 galones para
combustibles
que es compatible con el uso de suelo. el almacenamiento de Diesel.
Asimismo, este impacto será minimizado
mediante la aplicación de procedimientos
en las operaciones de la planta industrial,
para ello se activará el plan de
contingencias, además se cuenta con
personal capacitado para enfrentar la
ocurrencia de derrames, así como
equipos y materiales necesarios (kit anti
derrames).

Tabla 22. Programas y planes específicos

Contenido conforme
Planes / Programas específicos
SI NO
Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos X
Plan de contingencias X

Tabla 23. Plan de seguimiento y control

Coordenadas LMP y/o
Componen UTM - WGS 84 Estándar
Paráme Frecuenci
te de Estación Ubicación Este de
tros a
monitoreo Norte referenci
a
Barlovento, al este a 30 Decreto
m del km 555 de la Supremo
Calidad de PM10
CPPT-1 Panamericana Norte, 9 098 100 718 972 Semestral N° 003-
aire PM 2.5
en la “Curva Sun”, 2017-
limitado a su alrededor MINAM

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con terrenos agrícolas y

zona urbana.
Sotavento, al Oeste, a
20 m de calle los
CPPT-2 9 098 148 718 939
Álamos y la calle
Arizona.
Direcció
n del
Barlovento, al este a 30
viento,
m del km 555 de la
velocida
Parámetros Panamericana Norte,
d del
Meteorológi CPPT-1 en la “Curva Sun”, 9 098 100 718 972 ---
viento,
cos limitado a su alrededor
Humeda
con terrenos agrícolas y
dy
zona urbana.
Temper
atura
Puerta principal Av. La
CPPT- Marina 140 9 098 086
718 993
RA-06 (Panamericana km
555). Decreto
Entre la Panamericana Supremo
CPPT- 9 098 132
y la calle Arizona (Curva 718 992 N° 085-
RA-07
Sun). 2003-
Ruido CPPT- 9 098 170 PCM –
Calle Arizona 718 949 LAeqt
Ambiental RA-08 horario
CPPT- Entre Arizona y calle los 9 098 156 diurno y
718 916
RA-09 Álamos nocturno
CPPT- 9 098 111 zona
Calle los Álamos 718 900 industrial
RA-10
Calle los Álamos, límite
CPPT- 9 098 070
con propiedad de 718 888
RA-11
terceros.

3. OPINIONES TÉCNICAS A OTRAS AUTORIDADES

Tomando en cuenta las características de la actividad que desarrolla la planta industrial,

no se han identificado componentes que por sus características generen impactos
ambientales cuya evaluación esté atribuida o relacionada a otro Sector; por tal motivo,
no se han solicitado opiniones técnicas a otros sectores, de acuerdo con lo dispuesto
por el artículo 24 del RGA

4. SUBSANACION DE OBSERVACIONES

Luego del análisis de la información presentada por el titular, se concluye que las
observaciones remitidas mediante Oficio N° 5587-2019-PRODUCE/DVMYPE-
I/DGAAMI e Informe Nº 2271-2019-PRODUCE/DVMYPE-I/DGAAMI-DEAM, no han sido
subsanadas en su totalidad, toda vez la observación 7 no fue subsanada, tal como se
detalla en el Anexo Nº 01 del presente informe.

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. De la evaluación realizada a la Actualización del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de

la “Planta de Pegamentos en polvo y Almacén de Productos Terminados Moche-
Trujillo (PPF 02-Trujillo)” de titularidad de la empresa CERÁMICA LIMA S.A., se
identificó una (01) observación no subsanada, señaladas en el Anexo 01 del presente
informe, la misma que deberá ser subsanada por el administrado.

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5.2. Conforme a lo señalado en el TUO de la Ley N° 27444, se otorga al titular, un plazo de

diez (10) días hábiles10, a partir del día siguiente de notificado11, con la finalidad que
subsane la observación no subsanada, precisándose que no se contabilizarán los días
hábiles de suspensión del cómputo de los plazos de tramitación de los procedimientos
administrativos, que fueran dispuestos por el Decreto de Urgencia Nº 026-2020, por el
Decreto Supremo N° 076-2020-PCM o por otra norma expresa, en el marco del Estado
de Emergencia Nacional declarado a causa del COVID-19.

5.3. Se recomienda trasladar el presente Informe a la empresa CERÁMICA LIMA S.A., para
su conocimiento y fines pertinentes.

Es todo cuanto tenemos que informar a usted.

Miranda Cuenca, Claudia Paola

Dirección de Evaluación Ambiental

La Dirección hace suyo el informe.

LUIS ALBERTO GUILLÉN VIDAL

Director
Dirección de Evaluación Ambiental

10
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
JUS.
Artículo 143.- Plazos máximos para realizar actos procedimentales
A falta de plazo establecido por ley expresa, las actuaciones deben producirse dentro de los siguientes:
(…).
4. Para actos de cargo del administrado requeridos por la autoridad, como entrega de información, respuesta a las cuestiones sobre las cuales
deban pronunciarse: dentro de los diez días de solicitados.
11
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
JUS.
Artículo 144.- Inicio del cómputo
144.1 El plazo expresado en días es contado a partir del día hábil siguiente de aquel en que se practique la notificación o la publicación del acto,
(…).
Artículo 145.- Transcurso del plazo
145.1 Cuando el plazo es señalado por días, se entenderá por hábiles consecutivos, excluyendo del cómputo aquellos no laborales del servicio y
los feriados no laborables de orden nacional o regional.

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ANEXO N° 01
Subsanación de observaciones a la Solicitud de Actualización del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la “Planta de Pegamentos en
polvo y Almacén de Productos Terminados Moche-Trujillo (PPF 02-Trujillo)”

ÍTEM OBSERVACIÓN EVALUACIÓN ESTADO

Datos Generales
La empresa que posterior a la aprobación del EIA, implementó un
almacén en un área contigua; en relación a ello, deberá indicar cuál El área total que abarca tanto la planta de pegamentos como el almacén corresponde es de 6,255.46 m 2.
es la dirección exacta de este predio, así como la extensión que El predio de la planta pegamentos esta ubicado en Avenida La Marina 500 Sub Lote A y B Sector La
1 este abarca dado que dicha información no se encuentra clara en Garganta, distrito de Moche, provincia Trujillo, departamento de La Libertad, asimismo, el predio donde se Absuelta
el documento presento, adicionalmente, deberá remitir el ubica el almacén esta ubicado en Fundo Sum Campiña de Moche, Sección I, distrito de Moche, provincia
documento que acredite que el área ocupada por el almacén es de Trujillo. Cabe indicar que, la licencia de funcionamiento considera ambos predios colindantes.
compatible para las actividades que realiza.
La empresa remite en el folio 206 de la Actualización la licencia de
funcionamiento; sin embargo, este no se encuentra legible, por lo
que deberá adjuntar nuevamente dicho documento;
Se presentó la licencia de funcionamiento por el área total de 6,255.46 m 2, la cual abarca la planta de
adicionalmente, deberá aclarar si el área declarada en el EIA
2 pegamento y el almacén. Absuelta
(4263.65 m2) para la planta industrial y almacén se mantiene, de no
ser el caso tendrá que aclarar dicha información y según
corresponda remitir sustento de ello. Así como la compatibilidad
correspondiente.
Descripción Técnica
La empresa deberá indicar si como parte de sus actividades genera
o utiliza material de descarte, de ser el caso precisar cuál es su Se aclara que la empresa no genera o utiliza material de descarte como parte de sus actividades
3 Absuelta
volumen y cuál es su finalidad, así como el mecanismo para su industriales.
adquisición o transferencia (contrato, convenio, entre otro).
La empresa deberá remitir un resumen del número de silos y tolvas La empresa indicó que cuenta con 2 silos y 8 tolvas, cuyas capacidades y fines se detallan en el cuadro a
4 con que cuenta en la planta industrial, precisando cuáles son sus continuación: Absuelta
capacidades y para qué fines es empleado.

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La empresa señala que los silos cuentan con una chimenea (chute)
para liberar la presión que se genera durante el llenado y que al final
se conectan a un filtro de mangas; en relación a ello, deberá
describir las características técnicas (número de filtros, capacidad,
flujo entre otros) del sistema de control, así como el diámetro y
5 altura del ducto de salida, en caso lo tenga; adicionalmente, deberá
indicar si todos los silos se encuentran conectados al filtro o en caso
no sea así, precisar con que mecanismos cuentan a fin de minimizar
la generación de material particulado. Remitir vistas fotográficas del
filtro de mangas, así como layout de conexión de los chutes al
sistema de mangas.
La empresa deberá completar la identificación de impactos
ambientales, que se generan como parte de sus actividades
industriales, tales como emisión (móviles, fijas y/o fugitivas) así
6 precisar cuál es la disposición final de los efluentes domésticos; en
caso no sea a la red de alcantarillado, deberá remitir las
características del sistema precisando si realiza infiltración al suelo
o no, de realizarlo, remitir la autorización correspondiente.
Identificación de Impactos Ambientales
La empresa manifiesta que se abastece de agua a través de la
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), al
respecto, deberá presentar el documento que autoriza a la JASS el
7 uso del recurso hídrico, de acuerdo con la normatividad vigente, así
como la documentación por la cual habilita la provisión de este
recurso a la planta de pegamento en polvo y Almacén de Productos
Terminados. Moche – La Libertad.
La empresa precisó que los silos no cuentan con chimenea, sino con filtros de magas que se encuentran
conectados al silo por medio de una brida. Ambos silos utilizan filtros de mangas, los cuales se describen
a continuación:
-Silo para arena: Este silo cuenta con un filtro de aspiración de control mecánico. El filtro colector de polvo
es rectangular, cuenta con un sistema de limpieza mecánica accionado por un motor eléctrico, con 12
mangas de longitud de 1,510 mm y diámetro de 100 mm. Posee una superficie filtrante de 24 m 2. La Absuelta
conexión es con una brida soldada al silo.
-Silo para cemento: Este silo cuenta con un filtro colector de polvo, redondo WAM, con sistema de
aspiración automático de limpieza tipo Pulset Jet. Cuerpo de 800 mm de diámetro en acero inoxidable con
7 elementos filtrantes tipo polypleat de 900 mm de largo. Tiene una superficie filtrante de 24 m 2. La
conexión es con una brida soldada al silo.
Se completó la identificación de impactos ambientales, tal como se detalla en la Tabla 21 del presente
Absuelta
informe, asimismo, se indicó que el efluente doméstico es descargado al alcantarillado.
En el folio 84 se adjunta el cargo de solicitud a la JASS de la copia de la autorización concedida para el
uso del recurso hídrico, así como el documento de autorización de los servicios de agua potable y
alcantarillado a las redes matrices; sin embargo, a la fecha no se tiene respuesta de la JASS, por lo que
CELIMA se compromete a presentar los documentos solicitados una vez que se obtenga respuesta a No
dicha solicitud. absuelta
Cabe indicar que, se adjuntó la Escritura Pública donde consta la formación de la Junta (Anexo 5) y el
Convenio de Administración del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en el Centro Poblado de Curva
de Sun Moche (Anexo 6).

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La empresa deberá precisar las características del área donde
realizan el almacenamiento de Diesel a fin de minimizar alguna
8 afectación a la calidad del suelo. Remitir vistas fotográficas. De no
contar con mecanismos, deberá proponerlo como parte de sus
planes de manejo ambiental.
La empresa deberá precisar si el equipo “secador” señalado en el
folio 82 del Registro N° 00063402-2019 (02.07.19), es el mismo que
9 limpia, evitando que la humedad no genere mayor corrosión en los equipos o conexiones neumáticas.
el “secador de arena” (folio 85), de no ser el caso, precisar para que
fines es empleado el primer equipo.
Aclara cual es el procedimiento de secado de arena, dado que de
acuerdo a lo declarado en el folio 73 la arena seca se envía por un
10 chute a un box para su posterior uso; mientras que en el folio 86
indica que una vez seca la arena se envía a la siguiente máquina
por medio de una cinta transportadora o el transportador de tornillo.
La empresa tendrá que remitir vista fotográfica del tamizador de
arena, así como indicar las consideraciones que tiene en cuenta a
fin de minimizar la posible afectación de generación de material
11
particulado en la zona. De no contar con ello, sustentar su
requerimiento o incluir medidas específicas dentro del plan de
manejo ambiental.
La empresa deberá precisar que cambios realizó dentro de la planta
12 industrial debido a que la capacidad instalada de la planta, es mayor
a la considerada en el EIA.
La empresa deberá reformular el área de influencia ambiental, para
lo cual debe indicar los criterios que consideró para su
determinación, considerando que el área de influencia directa debe
13
comprender el entorno inmediato; de acuerdo a ello, precisar el área
que comprende cada una de ellas, así como identificar los grupos
de interés (empresas, urbanizaciones, entre otros) que abarcan.
LAGV/Cpmc
El almacenamiento actual se realiza en un contenedor de plástico de 250 galones, ubicado a unos 3 metros
de la tolva de arena húmeda de la línea de secado. Asimismo, el contenedor se encuentra sobre una losa
de concreto y mediante una tubería alimenta a la línea de secado y a la retroexcavadora. Cabe indicar
que, toda la planta industrial se encuentra pavimentada en su totalidad. De otro lado, la empresa tiene Absuelta
previsto a futuro implementar un tanque aéreo de combustible portátil de 250 galones, el cual contará con
las medidas de seguridad necesarias para evitar derrames y atender contingencias. Finalmente, cabe
precisar que los montacargas, utilizan combustible GLP.
Se aclara que el “Secador” del folio 82 no es el mismo que el “secador de arena” del folio 85. El “Secador”
del folio 82 es empleado para reducir la humedad del aire comprimido, antes que ingrese a los equipos en
planta, es su única función. A continuación, se detallan las características de ambos secadores:
-Secador de aire comprimido: Es un equipo que reduce significativamente el contenido de humedad en
el caudal de aire. Los secadores de aire ayudan al tratamiento del aire comprimido, haciendo que sea más
Absuelta
-Secador rotativo: Es un equipo que permite secar un material sólido húmedo y obtener como producto
o material sólido con humedad menor, dependiendo de las condiciones de operación esto se medirá en
% de humedad. El secador rotativo constituye una e las formas más ampliamente utilizadas para el secado
continuo y es adecuado para el secado de una diversidad de materiales, en forma rápida y con un bajo
costo unitario cuando se trata de medidas y grandes cantidades.
Lo declarado en el folio 73 es correcto, la arena seca se envía por un chute a un box para su posterior
uso. Mientras que en el folio 86, debería decir: “Por último, la arena secada sale desde el canal de Absuelta
descarga a un box para su posterior uso”.
El residuo generado producto del tamizaje se almacena en sacos de polipropileno para luego almacenar
en el box de residuos generales. Asimismo, se presentaron fotografías del del equipo tamizador de arena, Absuelta
así como de la salida de residuos en un cado de polipropileno.
En el EIA indica textualmente que “la capacidad instalada de la planta de pegamentos y fragua 2, se estima
alcanzará las 6 000 tn/mes”. Eso hace referencia a la producción que alcanzará la operación del proyecto.
En la Actualización se indicó que “la capacidad de diseño es de 10 000 t/mes”, esto se refiere a la máxima
capacidad de producción de la planta en una situación de operación ideal (sin paradas por mantenimiento Absuelta
y sin mermas) lo cual no ocurre en la realidad. Debemos aclarar que la capacidad que se menciona en el
EIA inicial es la Capacidad Efectiva, es decir, la capacidad que considera los recursos con lo que la
empresa cuenta.
Área de influencia
El Área de Influencia Directa (AID) comprende desde el punto de vista económico, a las viviendas que
presenten colindancia con la planta industrial en 50 metros a la redonda, ya que los vecinos pueden
experimentar molestias por el ruido generado o emisiones de material particulado. Asimismo, dado que la Absuelta
planta se encuentra en una zona ya urbanizada y además existen otras actividades industriales, y se ubica
en una zona altamente transitada, se tiene por conveniente tener como uno de los límites del AID a la
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Adjuntar un plano del área de influencia actualizado con la Carretera Panamericana Norte, ya que los vehículos que circulan por dicha vía generan gases de
información solicitada. combustión y material particulado.
Para el Área de Influencia Indirecta (AII) se realizó un polígono se ha tomado en cuenta las vías principales,
asociaciones vecinales que podrían interactuar con la planta mediante solicitudes o sugerencias y
reclamos. Asimismo, los grupos son: Municipalidad del Centro Poblado Curva de Sun, Centro Poblado
Curva de Sun, Comité de Gestión Barranca-Álamos, Hoteles Costa Andina, Restaurante Fonseca, Neo
Motots ISUZU, Carrocerías Peña.
Análisis Ambiental
La empresa remitió los resultados de monitoreo desde los inicios de la planta industrial (2011). Al respecto,
los parámetros PM10 y PM2.5, de las estaciones a barlovento, superaron lo establecido en el ECA para
aire, asimismo, en horario nocturno en las estaciones ubicadas en la Panamericana se supero el ECA
para ruido de zona industrial. En tal sentido, la empresa indicó que esto se debe a la cercanía de la planta
La empresa remite información de los resultados de monitoreo del
industrial con la Carreta Panamericana por la cual circulan vehículos livianos y pesados que estarían
periodo 2017 y 2018; sin embargo, es necesario que remita los
generando material particulado y ruido.
resultados desde la aprobación del EIA, para lo cual deberá realizar
De otro lado, cabe indicar que la empresa propone, como parte de la Actualización, eliminar los parámetros
14 cuadros resúmenes y el análisis correspondiente, en caso superen Absuelta
de calidad de aire: PM2.5, Monóxido de Carbono, Dióxido de Nitrógeno, Dióxido de Azufre, dado que no
los valores indicar las posibles causas, todo ellos a fin de evaluar el
han superado el ECA para aire desde el 2011 y, además, no están relacionados directamente con la
comportamiento ambiental en el entorno desde que inició
actividad. Al respecto, se precisa que el no podría retirarse el parámetro PM2.5, toda vez que este si esta
operaciones la planta.
relacionado con la actividad y, además, supero lo establecido en el ECA.
Finalmente, la empresa indicó como norma de comparación para el monitoreo de calidad de aire “40 CFR
Parte 50 Capítulo 1, Apéndice J”; no obstante, la norma de comparación debe ser el ECA para aire,
aprobado por Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM.
Evaluación de Impactos Ambientales
La empresa como parte del análisis de los posibles impactos
ambientales, tendrá que incluir las descargas ambientales que se La empresa presentó el análisis de las descargas ambientales, tal como se detalla en la Tabla 13 del
15 Absuelta
generan durante sus actividades a fin de remitir mayor sustento de presente informe.
la calificación otorgada a cada componente ambiental.
Plan de Manejo y Minimización de Residuos Sólidos
La empresa en el Anexo 08 del Registro N° 00063402-2019
(02.07.19), remite copia de la declaración de manejo de residuos
16 La empresa presentó el Plan de Manejo de Residuos Sólidos (Anexo 10). Absuelta
sólidos, más no el Plan de Manejo de Residuos Sólidos, por lo que
deberá adjuntarlo considerando para ello la normativa vigente.
Programa de Monitoreo Ambiental
De la revisión de la propuesta de monitoreo de ruido ambiental en
el programa Google Earth, el punto CPPT-RA-10 se encontraría
dentro de la planta; por lo que deberá ser corregido. Asimismo,
deberá incluir por lo menos 01 punto de control que abarque el Se realiza la corrección de la ubicación del punto de monitoreo de ruido y se remite nuevamente el
17 perímetro del almacén contiguo a fin de evaluar la posible programa de monitoreo, en donde se adiciona un punto de control de ruido en el perímetro del nuevo Absuelta
afectación al entorno por las actividades que se realizan en dicho almacén.
predio. De acuerdo a ello deberá remitir nuevamente el programa
de monitoreo propuesto y un plan con los puntos de monitoreo
actualizado.

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