REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
UNEFA
NÚCLEO SUCRE – SEDE CUMANÁ

VALORES ADMINISTRATIVOS E IDEAS SOCIALES DE SIMÓN BOLÍVAR

Prof. Realizado por:

Zuleyma Salazar Livicis, Yant
C.I.: 27.428.151

Cumaná, mayo de 2020

Valores Administrativos de Simón Bolívar, que incluya: Control de la entrada
económica (trabajo). Confiscación de bienes. Correcta administración de bienes.
Medidas adveras para corruptos. Ideas Sociales de Bolívar. Libertad de los esclavos.
Protección al indio y al campesino.

En este ensayo constructivo de las ideas de Simón Bolívar sobre la administración y sus
pensamiento social, donde, a través de muchos documentos y proclamas, define la base de
la constitucionalidad administrativa de aquellos tiempos. Una de sus máximas rases fue:
“El sistema de gobierno más perfecto, es aquel que produce mayor suma de felicidad
posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política”. Lo
estudiamos y conocemos como táctico, estratega, líder militar, visionario, comunicador
social, legislador, magistrado, abogado, conservacionista, diplomático, humanista y por
antonomasia Libertador, pero poco sabemos de sus cualidades de administrador. Perdida la
República nacida el 5 de julio de 1811, se traslada a Curazao el 27 de agosto de 1812,y
luego a Cartagena de Indias, donde emite el 15 de diciembre su famoso Manifiesto
magistrados, donde expone:

La disipación de las rentas públicas en objetos frívolos, y perjudiciales, y particularmente

en sueldos de infinidad de oficinistas, secretarios, jueces, magistrados, legisladores
provinciales y federales, dio un golpe mortal a la República, porque le obligó a recurrir al
peligroso expediente de establecer el papel moneda sin otra garantía, que la fuerza y las
rentas imaginarias de la Confederación. Concluida la exitosa Campaña Admirable iniciada
el 14 de mayo de 1813 en Cúcuta, al llegar a Caracas recibe el título de Libertador el 14 de
octubre de 1813, le corresponde dictar medidas que controlen los escasos gastos públicos,
preservando la renta del tabaco, principal fuente de ingreso del Estado. En la continuación
de las hostilidades en la afanosa búsqueda de la ansiada como inexistente libertad, al
regresar de nuevo a Venezuela procedente de Haití, emitió en Carúpano un decreto de
“Libertad de los esclavos” el de junio de 1816, al considerar que estas personas no eran
tratadas como seres humanos sino como un bien económico. Ya aquí nuestro Libertador
tenía una conciencia más amplia del constructo social de los pueblos para fomentar el
desarrollo de la nación.
 Liberada la importante región de Guayana en agosto de 1817, decreta el 3 de
septiembre la confiscación de bienes y permite la exportación de ganado previo el pago de
8 pesos por cabeza; emite severas medidas para evitar el contrabando de ganado en
detrimento las rentas públicas, estimula a los denunciantes dándole parte de lo recuperado.
En su conocido mensaje dirigido en el Congreso de Angostura reunido el 15 de febrero de
1819 nuestro Libertador dijo:

“Es el deber de todo ciudadano vigilar sobre la legítima inversión de las rentas públicas en
beneficio de la sociedad”. A través del Orinoco se moviliza hacia la Nueva Granada, luego
de realizar la proeza de atravesar el páramo de Pisba el 5 de julio de 1819, triunfa en
Gameza, Pantano de Vargas y Boyacá el 7 de agosto. De nuevo dicta medidas para la
obtención de recursos financieros, ordena asignación de recursos para fundar un colegio de
los niños huérfanos, hijos de los mártires de la patria, tal fin dijo: “La educación e
instrucción pública son el principio más seguro de la felicidad general y la más sólida base
de la libertad de los pueblos”.

El 16 de enero de 1820 en le entrega en San Juan de Payara al general de brigada

Antonio José de Sucre 80.000 pesos, para que se traslada a la isla de San Thomas para
compra 4.232 fusiles con sus respectivas bayonetas, papel periódico, pólvora, sables y
telas, material necesario para la logística del ejército. Encontrándose en Guanare rumbo a
San Carlos en la ejecución de la concentración previa a la batalla de Carabobo, le escribe el
24 de mayo a Fernando Peñalver: “Para el gobierno, nada será más útil ni más satisfactorio,
que corregir los abusos de la administración”. Al llegar a Caracas el 29 de junio triunfante
de Carabobo, sin perder tiempo, designa una comisión de personas probas que velarán por
evitar fraudes y malversación de fondos y controlar las medidas económicas tendentes a
mejorar la situación económica a causa de la lucha emancipadora, entre ellas la prohibición
de circulación de la moneda de cobre española, confiscación de bienes a los colaboradores
de los realistas, igualmente se dictaron leyes sobre las monedas, papel sellado, pesas y
medidas.

Realizada la liberación de Quito el 24 de mayo de 1822 mediante la batalla de Pichincha,

“Cima de la libertad”, obra magistral del general Sucre; el Libertador llega a Lima el 16 de
junio, procediendo a dictar decretos en beneficio de mejorar la situación financiera. Desde
Pativilca-Perú le escribe el 15 de enero de 1823 al general porteño Bartolomé Salom: “La
impunidad de los delitos, hace que estos se cometan con más frecuencia; al fin llega el caso,
en que el castigo no basta para reprimirlos”.

Después del triunfo en Ayacucho, “Cumbre de la gloria americana” el 9 de diciembre de

1824, el Libertador dicta nuevas medidas en procura de reducir los gastos y mejorar la
economía de los pueblos liberados; para el cuido de las vicuñas, decreta que el trasquilado
se realice únicamente los meses de abril, mayo, junio y julio, de modo de protegerlas
durante el período frío, asignó un peso de bonificación por cada animal nacido, decreta el 5
de julio de 1825 la prohibición de la cacería de las vicuñas. El 2 de agosto en Pucará-Perú,
en relación al arriendo y venta de las minas, indica: “Sobre el gobierno de la República
gravita una inmensa deuda, que debe procurar el gobierno por todos los medios en
extinguirla”.

Todo lo anteriormente expuesto, nos muestra a un Bolívar con ideas de igualdad

económica, en su experiencia por todos los pueblos de America, recoge los principios
económicos que mantienen un país. Se sabe que cobro de impuestos de importación a las
mercaderías de los buques en tránsito y a los aguardientes. Eliminó los impuestos de las
aduanas provinciales con el fin de estimular la producción y facilitar el tránsito de dinero
eliminado el derecho de las aduanas interiores (5% que debían pagar los frutos de una
provincia a otra). Se aumentan los impuestos de aduanas exteriores; se utiliza el arancel
aduanero como instrumento de política económica. Se mantiene el estanco (monopolio) del
tabaco, y se grava su importación con un derecho de 50%. Estas medidas económicas son el
reflejo de su pensamiento en esta área.

Por otro lado, sus ideas sociales son la bandera de su lucha contra el yugo
extranjero. El pensamiento liberal del Libertador, formado en las ideas de la Revolución
Francesa, lo inclinaba a favorecer los derechos de y la igualdad social. Desde los primeros
años de la independencia, el Libertador comprendió claramente que el problema de las
desigualdades e injusticias sociales heredadas del período colonial debían ser resueltas para
atraer a las grandes masas populares a la causa de la independencia. Era un agitador que
después se convertiría en el liberador de los pueblos.
 La experiencia de la primera y segunda República había demostrado que la mayoría
de los esclavos, pardos e indígenas se habían sumado a las tropas realistas de Monteverde y
Boves, gracias al mensaje demagógico que estos caudillos transmitían a un pueblo sencillo.
Además, las clases populares no se sentían identificadas con el proyecto independentista de
lo mantuanos, pues para el pueblo, los mantuanos, dueños de tierras y de esclavos, eran sus
opresores. Ante esa situación, Bolívar tomó una serie de medidas para favorecer a los
esclavos, a los indígenas y a los soldados patriotas: En diferentes ocasiones, el Libertador
expresó la necesidad de liberar a los esclavos y darles un tratamiento justo, como lo revelan
los decretos de Carúpano y Ocumare en 1816, el discurso ante el Congreso de Angostura de
1819 y el mensaje al Congreso constituyente de Cúcuta en 1821. Bolívar expresaba:
“Legisladores, la infracción de todas las leyes es la esclavitud. La ley sería la más
sacrílega".

En relación con la población indígena, el Libertador legisló a favor de su protección

y el respeto a sus propiedades y formas de vida, como se refleja en su decreto sobre la
protección a los naturales firmado en Cundinamarca: Articulo1.- Se devolverá a los
naturales, como propietarios legítimos, todas las tierras que conformaban los resguardos
según sus títulos. En cuanto a los soldados que formaban parte del ejército patriota, Bolívar
decreto en 1817 el reparto a los oficiales y soldados de acuerdo con sus méritos en la
guerra. Como Gobernante y estadista Bolívar demostró una gran preocupación sobre las
clases populares y tomo medidas destinadas a eliminar privilegios e injusticias mediante la
igualdad de todos los ciudadanos ante la ley. El pensamiento y la obra social del libertador
sirvieron de fundamento al modelo democrático Venezolano que vivimos actualmente.