Вы находитесь на странице: 1из 33

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение


высшего образования
«Новосибирский государственный университет экономики и управления
«НИНХ»
(ФГБОУ ВО «НГУЭУ», НГУЭУ)

Кафедра мировой экономики, международных отношений и права

КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине История европейской ментальности

Роль правозащитных организаций в международных отношениях в XXI веке.

Ф.И.О студента: Попова Дарья Александровна


Направление/специальность: Международные отношения
Направленность (профиль)/специализация: Международные отношения
Номер группы: МОТ-901
Номер зачетной книжки: 190533
Дата регистрации курсовой работы (проекта) кафедрой:
Проверила: Васильева Галина Михайловна, кандидат филологических наук,
доцент кафедры мировой экономики, международных отношений и права

Новосибирск, 2020
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Новосибирский государственный университет экономики и управления
«НИНХ»
(ФГБОУ ВО «НГУЭУ», НГУЭУ)

Кафедра мировой экономики, международных отношений и права

ЗАДАНИЕ
на курсовую работу (проект)

Тема: Роль правозащитных организаций в международных отношениях в XXI


веке.

ФИО студента: Попова Дарья Александровна

Группа: МОТ-901

Перечень подлежащих разработке вопросов и календарный график


№ Наименование вопросов, подлежащих разработке Срок
п/п (этапы работы) выполнения
Октябрь
1. Выбор темы
2019
2. Изучение литературы по выбранной теме Март 2020
Перевод иностранных статей и книг, посвященной 1 Марта - 1
3.
данной теме Апреля
Март-
4. Формирование глав и параграфов курсовой работы
Апрель 2020
5. Оформление курсовой работы Апрель 2020

Дата выдачи задания «06» октября 2020 года


Срок сдачи работы «25» мая 2020 года
Преподаватель: Васильева.Г.М _____________ (подпись)
2
Задание получил студент: Попова Д. А. ____________ (подпись)

МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Новосибирский государственный университет экономики и управления
«НИНХ»
(ФГБОУ ВО «НГУЭУ», НГУЭУ)

Кафедра мировой экономики, международных отношений и права

ЗАЯВЛЕНИЕ
о самостоятельном характере выполненной работы

Я, Попова Дарья Александровна


Студентка группы МОТ-901, направления подготовки Международные
отношения, направленности (профиля) ФБП, заявляю, что в моей курсовой
работе (проекте), выполненной на тему: «Роль правозащитных организаций в
международных отношениях в XXI веке» не содержится элементов плагиата.
Все заимствования из печатных и электронных источников, а также из
защищенных ранее письменных работ, кандидатских и докторских диссертаций
имеют соответствующие ссылки.

«____» _____________ 20__ г. ____________ Д. А. Попова

Результаты проверки в системе «Антиплагиат»

Доля авторского текста (оригинальности) в результате автоматизированной


проверки составила __________ %.

Руководитель курсовой работой: канд. филол. наук, доцент, Васильева Г.М.

3
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Новосибирский государственный университет экономики и управления
«НИНХ»
(ФГБОУ ВО «НГУЭУ», НГУЭУ)

Кафедра мировой экономики, международных отношений и права


РЕЦЕНЗИЯ
на курсовую работу (проект)
ФИО студента
Попова Дарья Александровна
Группа МОТ-901
Дисциплина _История европейской
ментальности_________________________________________________________
________

Баллы по
№ Оценочные
Критерии оценки результатам
п/п баллы
работы

Итого 100

Шкала итоговой оценки:


Неудовлетворительн Удовлетворительно Хорошо Отлично
о
0-40 41-60 61-80 81-100

Оценочное заключение: _______________________________


(неудовлетворительно/удовлетворительно/хорошо/отлично)

Преподаватель _________________________

4
«__» ____________20_____г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….. 6
Глава 1. Международные правозащитные организации……………………… 8
1.1. Межправительственные, правительственные, неправительственные
правозащитные организации……………..……………………………………. 8
1.2.Международные организации по защите прав человека……………….. 14
Глава 2. Роль правозащитных организаций в международных отношениях в
21 веке……………………………………………………..…………………….. 18
2.1. Роль правозащитных организаций в истории международных
отношений с принятия Всеобщей декларации прав человека до начала 2000
г…………………………………………………………………………………… 18
2.2. Роль правозащитных организаций в международных отношениях в 21
веке ……………………………………………………..………………………… 25
Заключение………………………………………………………..…………….. 31
Список литературы………………………………………………...…………… 33

5
Введение

Международные организации, численность которых уже превысила


четыре тысячи, наравне с государствами являются основными акторами
международного права. По Деятельность международных организаций
охватывает все новые сферы межгосударственного сотрудничества, вовлекая в
него все большее число государств. Сегодня осталось очень мало областей, в
которых не осуществляется сотрудничество государств, регулируемое нормами
международного права, где не существовали бы международные организации
или координационные органы, направляющие такое сотрудничество.
Кофе Аннан, экс-генеральный секретарь ООН в Отчёте Организации
Объединённых Наций от 26 мая 2005 года назвал основные причины
нарушений прав человека - бедность и мировое неравенство, дискриминация,
вооружённые конфликты и насилие, безнаказанность, отсутствие демократии,
слабость систем. Несоблюдение прав человека сегодня – это нехватка знаний,
способностей, преданности, безопасности. В 2015 г 12 тысяч международных
организаций занимались правозащитной деятельностью.
Тему исследовали много ученых П. Н. Бирюков, Г. В. Вольфганг и др., Р.
М. Валеев, А. А. Дорская, А. И. Уткин, А. Н. Талалаев, др. Все они изучали
работу международных правозащитных организаций и их роль в
интернациональных отношениях в 21 веке.
Изучение роли правозащитных организаций в международных
отношениях в 21 веке и определили актуальность темы нашего исследования.
Цель нашего исследования – изучение роли правозащитных организаций
в международных отношениях в 21 веке.
Объект нашего исследования – международные отношения.
Предмет исследования – правозащитные организации в международных
отношениях.
Гипотеза исследования в утверждении значимости темы роль
правозащитных организаций в международных отношениях в 21 веке.
6
Для достижения цели решались следующие задачи:
1. Изучить межправительственные, правительственные,
неправительственные правозащитные организации.
2. Исследовать международные организации по защите прав человека.
3.  Раскрыть роль правозащитных организаций в международных
отношениях в 21 веке
Проблема исследования в изучении роли правозащитных организаций в
международных отношениях в 21 веке. Недостаточная разработанность
проблемы и её большая практическая значимость определили тему
исследования.
Теоретическая и практическая значимость исследования диктуется тем,
что изучение темы исследования относится к приоритетной задаче подготовки
специалиста отрасли.
Методы исследования -теоретический анализ литературных источников
по теме исследования (анализ, синтез, обобщение, индукции, дедукции, др.).
Структура работы соответствует логике исследований и включает
введение, теоретическую часть, заключение, список литературы. В первой
главе рассматриваются международные правозащитные организации. Во
второй главе дается характеристика роли правозащитных организаций в
международных отношениях в 21 веке.

7
Глава 1. Международные правозащитные организации

1.1. Межправительственные, правительственные, неправительственные


правозащитные организации

Международные организации, численность которых уже превысила


четыре тысячи, наравне с государствами являются главными акторами
международного права. Работа международных организаций захватывает все
более новые области межгосударственного сотрудничества, втягивая в него все
большее количество стран. В настоящее время осталось мало областей, в
которых не исполняется сотрудничество стран, регулируемое нормами
международного права, где не имелись бы международные организации или
координационные органы, обращающие на такое сотрудничество.
Тема о том, когда возникли международные организации, является
дискуссионным.
Есть мнение, что международные организации как симмахии возникли в
Древнем мире, когда доминировал дохристианский, античный принцип
понимания справедливости как формального правового равенства. 
Лакедемонская симмахия появилась в VI в. до н.э. , представляла собой
союз городов и общин Пелопонесса с управлением под г.Спартой. Первым
органом было общее собрание, собираемое Спартой периодичностью раз в год.
Города принадлежащие союзу содержали один голос, вне связи со своим
размером и ролью. Решение выносилось только большинством голосов1.
Во главе Афинской или Делосской симмахии пребывали Афины. Она
появилась при греко-персидских войнах для победы над персами. Союзники
принадлежавшие симмахии оплачивали форос в казну организации на Делосе, и
больше чем в Лакедемонской симмахии были в подчинении своего основного
города. Постепенно Делосская симмахия обернулась в афинскую державу.

1
Уткин А.И. Мировой порядок XXI века. – М.: ЭКСМО, 2019. –С.52
8
Но организация античности не вела к миру: взаимоотношения между
симмахиями оставались агрессивными, последнее во второй половине V в. до
н.э. дало Пелопоннесскую войну (431-404 гг. до н.э.).
По другой точке зрения международные организации появились в XIX
веке. Рейнская комиссия возникла в 1815 г. Много организаций
международного значения родились во второй половине XIX века. Это были
Международный телеграфный союз, Всемирный почтовый союз, др. Начиная с
этого момента право международных организаций начало развиваться как часть
международного права, но такая терминология ещё не использовалась.
Например, в Кодексе международного права написанного Иоганном Блюнчли
(1808-1881) термин «международная организация» ещё не применялся,
И.Блюнчли заявлял только о «системах государств». И.Блюнчли писал о таких
международных организациях как Священный союз, Пентархия (основанный на
Аахенском конгрессе 1818 г., единении пяти европейских держав – России,
Англии, Австрии, Франции и Пруссии)2.
Несмотря на то, что право международных организаций в XIX веке ещё
пребывает на уровне своего образования, уже была заявлена тема о том, что в
работе международных организаций должны формироваться органы
правосудия.
ХХ век уже был определен веком международных организаций, число
которых начало мерятся тысячами. 
Переломным также можно полагать 1919 г., в это время возникла
Международная Организация Труда, работа которой длится и сегодня, была
введена первая международная организация с отлично сформулированной
политической нацеленностью – Лига Наций, которая должна была играть роль
фактора предупреждения новой мировой войны. Лига Наций образовывалась в
чрезвычайно сложных послевоенных годах, когда у стран мира появлялись
вопросы о необходимости тех или иных тезисов её Устава. 

2
Талалаев, А. Н. Международное право и современность - М.: Наука, 2019 –С.48
9
После Второй мировой войны формирование права международных
организаций закреплялось такими закономерностями. Первая - были созданы
сотни и тысячи международных объединений (в настоящее время их около
четырёх тысяч), сегодня базовый уровень занимает ООН как универсальная
международная организация без подобных аналогов в истории. Заслуга ООН то
что мир около 70 лет не имел больших войн. Вторая - формирование новейших
форм международных объединений, в частности международных
интеграционных организаций.
Совет по правам человека - межправительственный орган, включающий
47 государств. Его цель популяризация и предохранение прав человека во всем
мире. Его механизмы, применяемые для достижения этой задачи, содержат
Всеобщий периодический обзор, который оценивает ситуации в 192 странах
входящих в ООН, Совещательный комитет, выполняющий экспертизу по
вопросам прав человека, Процедуру подачи жалоб для людей и предприятий,
дозволяющая сообщить о нарушении прав человека до разбора Советом.
Задача ЮНЕСКО — выстраивание мира для всех людей. Деятельность в
сфере прав человека сконцентрирована на сформированность обучения в сфере
прав человека, ЮНЕСКО убыстряет защиту прав человека на региональном,
национальном, международном уровне.
Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций
по делам беженцев руководит международной работой по защите беженцев и
решению их вопросов по всему миру. Его главной целью является защита прав
и благополучия беженцев. Управление Верховного комиссара Организации
Объединённых Наций по делам беженцев контролирует что бы любой человек
мог иметь работающее право искать убежища и приобрести безопасность в
другом государстве, сохранив за собой право по доброй воле возвратится на
Родину, жить на новом месте, уехать в новое государство.
Бюро по демократии, правам человека и труду этого департамента
получает правдивую информацию о всех расследованиях дел по правам
человека, собирает ежегодный отчёт о работе в этой сфере в государстве, др.
10
Бюро производит работу для устранения злоупотреблений, устанавливает
контакты с другими правозащитными организациями3.
Офис демократических учреждений и прав человека ОБСЕ включает
представителей государств Европы, Центральной Азии, Северной Америки,
ведет защиту прав человека, работая в главном по теме свободы передвижения
и вероисповедания, прекращению пыток и торговле людьми4.
Многие объединения по всему миру производят защиту прав человека что
бы иметь конец злоупотреблениям в этой области. На сайтах больших
правозащитных организаций закачиваются нарушения прав человека, эти
объединения затребывают справедливость на государственном уровне и для
обыкновенных людей. Порицание правонарушений и поддержка от народа
необходимы для положительного решения вопросов организаций, так как их
работа результативна, когда устремляемые к ним задачи иметь реформы
наталкиваются на запрет от общественности.
Правозащитниками всегда являются граждане, но не государственные
лица. Например, негосударственные организации имеют главное значение в
притягивании интереса международной общественности к обстоятельствам в
сфере прав человека. Негосударственные организации следят за работой
государства, принуждают его действовать по принципам следования правам
человека. Часть этих групп описаны ниже.
«Международная Амнистия» - всемирная организация, сплачивающая
людей, желающих признания прав человека во всём мире для всех людей. Она
соединяет около 2,2 мллн. чел.в около 150 государствах мира, ведет
исследования и формирует свою работу по предупреждению нарушений прав
человека, затребывает возобновления справедливости для тех людей, чьи права
были преступлены.

3
Новак-Каляева Л.Н.Современные тенденции развития международных неправительственных
организаций как элемента международной системы защиты прав человека. 2013. [электронный ресурс]. URL:
http://jurnal.org/articles/2013/polit25.html
4
 Международные неправительственные организации. 2008. URL:
http://ombudsmanrf.org/world/content/mezhdunarodnye_nepravitelstvennye_organizacii
11
Фонд защиты детей - детская правозащитная организация, которая
работает на снабжение детей приемлемыми условиями жизни, дает им защиту
от плохого обращения, обеспечивает равенство прав в уходе за ними,
равенство в приобретении образовании.
Центр защиты прав человека — неправительственная организация,
располагающаяся в Вашингтоне, ею руководит Д. Хиле, известный активист и
первопроходец в сфере прав человека. Центр пропагандирует Всеобщую
декларацию прав человека и применяет искусство и технологии, чтобы
формировать новые стратегии, которые должны форсировать нарушение прав
людей. Также они организуют правозащитные группы во всем мире5.
«Хьюман Райтс Вотч» (Надзор за правами человека) защищает права
человека во всем мире. Она ведет дознания, обнародывает нарушения прав
человека, наказывает нарушителей, требует от государства уменьшения числа
нарушений и почтения к международным нормам прав человека. Главной
целью этой организации является контроль, изучение и анализ в области прав
человека, движение идей демократии и правопорядка на национальном и
международном ватерпасах.
Задача НАСПЦН включает обеспечение политического,
образовательного, общественного и экономического равенства прав всех
людей, изничтожение расовой ненависти и дискриминации.
Международная еврейская правозащитная организация борется за
постепенное совершенствование мира, выступает против антисемитизма,
ненависти, терроризма, защищает права человека и его достоинство, борется с
Израилем, вступая на защиту евреев во всем миру, рассказывает молодеже о
Холокосте.

5
Шалаева А.А., Алёхина И. С. Правозащитные организации: понятие и проблемы классификации //
Управленческое консультирование. – 2018. – № 5. – С. 53
12
1.2.Международные организации по защите прав человека

Кофе Аннан, экс-генеральный секретарь ООН в Отчёте Организации


Объединённых Наций от 26 мая 2005 года назвал основные причины
нарушений прав человека и какие действия государства -участницы ООН
должны выполнить, чтобы достичь задач, поставленных Всеобщей декларацией
прав человека.
Нарушения прав человека
 Бедность и мировое неравенство.
 Дискриминация.
 Вооружённые конфликты и насилие.
 Безнаказанность.
 Отсутствие демократии.
 Слабость систем.
Несоблюдение прав человека
 Нехватка знаний.
 Нехватка способностей.
 Нехватка преданности.
 Нехватка безопасности.
Международный механизм защиты основных прав включает в себя как
условия их реализации (содействие осуществлению международных договоров
в области прав человека, международный контроль над соблюдением прав
человека), так и средства их защиты (международно-правовые нормы,
деятельность универсальных, региональных межправительственных
организаций и государств, юридические процедуры, международную
ответственность, работу международных правозащитных организаций).
Координирующим центром данной деятельности является система,
сложившаяся в результате функционирования Организации Объединенных
Наций.

13
1. Совет Безопасности ООН (СБ). Отвечает за поддержание мира и без-
опасности. Состоит из представителей 15 стран – участниц ООН, 5 из которых
постоянные (Россия, США, Великобритания, Китай, Франция).
2. Генеральная Ассамблея ООН (ГА). Высший представительный орган
ООН, состоящий из представителей всех стран – участниц ООН. Вправе рас-
сматривать любые вопросы в пределах устава ООН и давать рекомендации
иным органам ООН.
3. Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС). Отвечает за
международное сотрудничество в экономической и социальной областях,
координирует деятельность 17 специализированных учреждений ООН. Состоит
из представителей 54 стран – участниц ООН, избираемых ГА ООН на 3 года с
ежегодным обновлением 1/3 состава.
4. Международный Суд ООН. Главный судебный орган ООН. Разрешает
споры между странами – участницами ООН. Состоит из 15 судей, избираемых в
личном качестве ГА и СБ ООН на 9 лет.
5. Генеральный Секретарь ООН. Избирается на 5 лет ГА ООН по реко-
мендации СБ ООН. Руководит работой секретариата ООН.
6. Секретариат ООН. Состоит из служащих и обеспечивает нормальное
функционирование всех органов ООН.
7. Совет по опеке. Состоит из 5 постоянных членов СБ ООН. Был создан
для опеки над странами фашистского блока. На сегодняшний день существует
лишь де-юре, де-факто не действует.
В 1946 г. была создана Комиссия ООН по правам человека. В целях
укрепления правозащитного механизма ООН в сентябре 2005 г. решено создать
Совет по правам человека, заменяющий Комиссию по правам человека и
компетентный выносить 20 декабря 1993 г. 48-я сессия Генеральной Ассамблеи
ООН учредила пост
20 декабря 1993 г. 48-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН учредила
пост Верховного комиссара по поощрению и защите всех прав человека.

14
Комитет по правам человека образован в рамках Международного пакта о
гражданских и политических правах 1966 г. Комитет принимает и
рассматривает сообщения от лиц, являющихся жертвами нарушения
государством какого-либо из прав, изложенных в Пакте.
Комитет против пыток в случае получения достоверной информации о
систематическом применении пыток на территории государства – участника
Конвенции вправе предложить государству-участнику сотрудничать в
рассмотрении полученной информации; назначить своих членов для
проведения конфиденциального расследования с возможным посещением
территории этого государства с его согласия, после расследования
предоставить доклад Комитету и государству-участнику с результатами
расследования; ежегодно предоставлять краткий отчет о проведении
расследований Генеральной Ассамблее ООН и государствам – участникам
Конвенции.
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин.
Рассматривает все вопросы дискриминации в отношении женщин, реагирует на
поступающие жалобы, сотрудничает с государствами-участниками в
разрешении этих жалоб, выносит в ежегодном докладе Генеральной Ассамблее
ООН свои предложения и рекомендации общего характера на основе изучения
до- кладов и информации, получаемой от государств-участников6.
Комитет по правам ребенка вправе запрашивать у государств –
участников Конвенции 1989 г. о правах ребенка, информацию о выполнении
ими требований Конвенции; собирать и анализировать информацию о
положении детей в различных странах; на основе проведенного анализа
вырабатывать соответствующие рекомендации для предоставления их
Генеральной Ассамблее ООН; сотрудничать в области защиты прав ребенка с
различными правительственны ми и неправительственными правозащитными
организациями.

6
Меньшенина, Н. Н. Международное право — М. : Издательство Юрайт, 2019. – С.42
15
Наряду с системой универсальных международных механизмов существу
ют и региональные механизмы.
Совет Европы был создан в 1949 г. как общеевропейская, региональная
организация межправительственного и парламентского сотрудничества,
преследующая цели правового обеспечения прав человека, развития
дружественного международного партнерства, разработки совместных решений
социальных проблем. В результате вступления России в Совет Европы,
подписания Европейской конвенции о защите прав и основных свобод и ее
ратификации (1998 г.) граждане Российской Федерации получили право
обращения с жалобами в Европейский Суд в г. Страсбурге.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ- СБСЕ)
является общеевропейской организацией, в которую входят 55 государств-
участников. Деятельность СБСЕ по вопросам гуманитарного характера о
правах и свободах человека получило в его документах название «Человеческое
измерение СБСЕ»17.
Содружество независимых государств. В настоящее время Содружество
объединяет более десяти государств – ранее союзных республик СССР. Статья
33 Устава СНГ предусмотрела создание Комиссии по правам человека как
консультативного органа, призванного наблюдать за выполнением обязательств
государств-членов в области прав человека.

7
Международные организации по правам человека. Межправительственнные организации,
общественные организации: структура, компетенция, характер деятельности. 2017. [электронный ресурс] URL:
https://vuzlit.ru/1324446/mezhdunarodnye_organizatsii_pravam_cheloveka_mezhpravitelstvennye_organizatsii_obsche
stvennye_organizatsii#685
16
Глава 2. Роль правозащитных организаций в международных
отношениях в 21 веке

2.1. Роль правозащитных организаций в истории международных


отношений с принятия Всеобщей декларации прав человека до начала
2000 г

Возрастание количества неправительственных организаций, их


усиливающееся воздействие на международной арене определяются рядом
проблемных тем, для исполнения которых уже не хватает потенциала
отдельных стран. Увеличивается значение неправительственных организаций, в
которых граждане объединяются для защиты конституционных прав -
международных правозащитных неправительственных объединений.
Международные правозащитные неправительственных объединений
выражают главную необходимость в организациях, дающих возможность
оперативно и результативно способствовать выполнению насущных вопросов в
сфере прав человека и контролировать работу государств в этой области.
Сегодня в мире работают сотни международных правозащитных
объединений, следующих защите прав человека. Главным атрибутом
международных правозащитных объединений является их глубокая
изолированность от государства, четко закрепленные программы действий,
отсутствие политизированного подхода. Главнейшей задачей международных
правозащитных объединений является мониторинг за работой стран области
прав человека методом сбора, оценки и распространения фактических сведений
о состоянии вопроса прав человека и нарушениях в этой области. Такая работа
правозащитных объединений увеличивает ответственность властей за
следование вопросу прав человека и нацеливает на международные стандарты.
Всеобщая декларация прав человека была закреплена 10 декабря 1948-го
года. Много неправительственных объединений ратифицировали помощь
институтам ООН в выполнении Всеобщей Декларации прав человека.
17
неправительственных объединений работали в том, что предлагал Секретариат,
совещательных процессах, информационно-просветительной работе
Организации Объединенных Наций. Публикация Всеобщей декларации прав
человека ввела, что защита прав человека не дело только одной страны8.
Большой стадией в формировании правозащитного движения были 70-е
годы XX-го века. ООН был введен международный Билль о правах. Были
опубликованы Пакт о гражданских и политических правах и Пакт об
экономических, социальных и культурных правах. Возникновение этих
международных договоров существенно закрепило правовой базис работы
международных и местных правозащитных неправительственных объединений.
Появляется много международных правозащитных организаций -
Международная амнистия, Международная федерация прав человека,
Международная ассоциация юристов, др.
Возникают местные сети правозащитных объединений. Специальным
стимулом для образования правозащитных объединений были принятые в 1975-
м году Хельсинские соглашения по безопасности и сотрудничеству в Европе, в
них пояснялись проблемы соблюдения прав человека. Под влиянием этих актов
в Восточной Европе появляются правозащитные Хельсинские группы9.
В США в 70-х годах возникло несколько международных правозащитных
организаций, которые следили за работой Хельсинских соглашений.
Значимыми неправительственными объединениями США были Хьюман Райтс
Вотч, Группа международной защиты прав человека, др. Правозащитная
повестка была законодательно закреплена как один из факторов
взаимоотношений между США и Евросоюз.
После конца «холодной войны» бывшие диссиденты из соцлагеря обрели
свободу, в части государств они оказались у власти. В Африке закрепился курс
многопартийной демократии. В Латинской Америке закончился переход от
8
Погорельский А.В. Развитие международного правозащитного движения, 1945 - 2007 гг /
Автор.дисс…канд.истор.наук. – М.: ННОУ «Московский гуманитарный университет», 2008. –С.16
9
Погорельский А.В. Роль и место правозащитного движения в современной системе международных
отношений // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Лингвистика и межкультурная
коммуникация. 2008. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-mesto-pravozaschitnogo-dvizheniya-v-sovremennoy-
sisteme-mezhdunarodnyh-otnosheniy
18
периода военных диктаторов, закрепившегося под влиянием США.
Утвердилась демократизация в части азиатских государств: Филиппины,
Южная Корея. Демократия государств Восточной Европы, Латинской Америки,
дала возможность работать Комиссии ООН по правам человека в полную силу,
поэтому в 1990-х гг совершился поворот ООН в направление правозащитной
повестки.
Главным моментом было обязательное размывание непоколебимости
закона госсуверенитета в направление прав человека. Окончательное решение в
этом вопросе имела Всемирная конференция ООН по правам человека в Вене в
1993 г., объявившая поощрение и защита всех прав человека есть законное
право международного сообщества. Воззвание государства к гражданам
встало темой международной величины. Права человека сделались
превалирующим нравственным вокабуляром международных связей, даже если
утилитарно они отдавались в жертву обычным геостратегическим позициям.
Когда случились теракты в 2001 г в Нью-Йорке, правозащитные
организации столкнулись с угрозой уничтожения многих своих завоеванных
результатов. Злодеяния против людей сформировали реакцию, которая
характеризуется разрушением завоеваний и огромной борьбой с терроризмом.
Антитеррористическая война есть попирание закона. Государства мира
захотели употребить борьбу с терроризмом через введение метода репрессий
против своих политических врагов, религиозных групп, поясняли всем, что их
действия в сфере прав человека теперь не могут критиковаться.
В России были введены репрессивные национальные
антитеррористические законы, усиливающие права государства, вводящие
задержание, слежку за гражданами внутри государства так, что последнее
создает угрозу подрыва основных прав человека. Правозащитная повестка
отдаляется на второй план и в межгосударственных связях, уступая место
формированию анти-террористических коалиций. Нельзя не думать, что
правозащитное движение не имеет нового вызова. Сегодня правозащитное
движение проводит политику правозащитной повестки на международном
19
уровне, это не нравственный вопрос, а тема способов борьбы с терроризмом.
Выводы, с которыми работают правозащитные объединения зарабатывают
больших усилий в обществе, выработке новых методов в выполнении прав
человека.
На данный момент направлением работы международных правозащитных
организаций является участие в формировании международных правовых норм
в сфере прав человека. Работающие конвенции в сфере прав человека
формировались под правозащитными объединениями. Много правозащитных
организаций работают с ООН как его консультанты. В настоящее время ясно,
что ход формирования международных норм, классически считавшийся
областью только государств, изменяется в сторону энергичного принятия
участия в нем институтов гражданского общества.
Работа правозащитных организаций по созданию международных
методов в области защиты прав человека стало реальностью. Всемирная
конференция по правам человека, состоявшаяся в Вене в 1993-м году,
установив, что главная ответственность за создание международных норм
закрепляется за государствами, обозначила большой вклад, который несут
правозащитные организации, закрепила необходимость продолжения диалога
по этой теме между правительствами государств и правозащитными
объединениями10.
Участию правозащитных объединений в ходе создания норм
международного права содействует отработанный ООН способ сотрудничества
с правозащитными организациями. Более всего плодотворным на практике
было сотрудничество правозащитных объединений и Комиссии по правам
человека. Это сотрудничество появилось с разработки Всеобщей Декларации
прав человека и длится до прекращения работы Комиссии решением
Генеральной Ассамблеи ООН.
Основным итогом их сотрудничества явилось подписание
Международного билля о правах человека, содержащего Всеобщую
10
Гетьман-Павлова, И. В. И др.Международное право - М. : Издательство Юрайт, 2017. – С.48
20
Декларацию прав человека, Международный Пакт о гражданских и
политических правах, Международный Пакт об экономических, социальных и
культурных правах.
Главной заслугой в работе Комиссии по правам человека и
правозащитных союзов, кроме утверждения Международного билля о правах,
стало создание документов, имеющих отношение к правам и свободам
некоторых общественных групп населения. Созданные ООН при
сотрудничестве с правозащитными союзами, проекты договоров принятые
Генеральной Ассамблеей, являются открытыми для утверждения или другого
вида их принятия странами, включая и те страны, которые не работали над
подготовкой договоров.
Исключая Устав ООН и Международный Билль о правах человека,
основными договорами ООН, утвержденными большинством стран для
введения их в дальнейшую работу являются: Конвенция о предупреждении
преступления геноцида и наказании за него, Конвенция о статусе беженцев,
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации,
Конвенция против пыток и других жестоких, др.
Эти документы являются международным законодательством в сфере
защиты прав человека. Так же ООН создала много деклараций, кодексов,
правил, инструкций, резолюций, и иных методов, дающих возможность
толковать обязательства членов-участников к правам человека на основании ст.
55 и 56 Устава ООН.
Взаимодействие институтов ООН и правозащитных объединений в ходе
создания законов содействовало не только созданию международно-правовой
базы стандартов в сфере прав человека, но и улучшению способов их
имплементации в национальное законодательство государств-членов ООН, а
также реализации мониторинга за работой правительств разных государств.
При реформировании правозащитной системы ООН поменялся вид отношений
ООН с правозащитными союзами по темам формирования международных
правовых норм. Правозащитные союзы стали сотрудничать не только с
21
ЭКОСОС, но и из-за введения Совета по правам человека могли работать с
Генеральной Ассамблеей ООН11.
Основным направлением работы международных правозащитных союзов
является сотрудничество с системой ООН. От своего создания главным
направлением в работе Организации Объединенных Наций стали темы защиты
прав человека. Из-за хорошей работы всей системы ООН на протяжении в ХХ
веке появилась большая международно-правовая база, включающая около
двухсот документов. Система ООН по защите прав человека появилась после
Второй Мировой Войны.
В июне 1946 года Экономический и Социальный Совет ввел в работу
Комиссию по правам человека. Её главной целью было сотрудничество с
правозащитными союзами. Она могла организовывать особые рабочие группы
экспертов, которые далее имели большую роль. Основной заслугой Комиссии
стало создание в декабре 1948 года Всеобщей декларации прав человека,
последняя представляет собой огромный документ в области защиты прав
человека.
Далее в ООН проходили большие дискуссии, посвященные
формированию всеобщей правовой базы защиты прав человека. Так же
проводилась институционализация системы отношений органов ООН и
гражданского общества, в лице правозащитных организаций. 16 декабря 1966
года Генеральная Ассамблея ООН печатает Международный пакт о
гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах12.
Принятие последних документов имело огромное историческое
значение. Совместно с Всеобщей декларацией прав человека они входят в
Международный билль о правах человека, сделавшийся основным документом
в системе защиты прав человека. В начале 90-х годов произошли большие

11
Вылегжанин Ю.М. и др. Международное право в 2 ч. Часть 1— М. : Издательство Юрайт, 2018. –
С.37
12
Вольфганг Г. В. И др. Международное право - М.: Инфотропик Медиа, 2018. –С.56
22
перемены в системе защиты прав человека, сопровождающиеся разрушением
авторитарных режимов в странах Восточной Европы.
Появилась нужда в создании новой концепции защиты прав человека при
новом миропорядке. В 1993 году была проведена Всемирная конференция по
правам человека. Конференция притянула большие круги правозащитной
общественности, имела значительный политический резонанс. Основным
последствием дебатов на конференции было постановление Генеральной
Ассамблеи ООН о формировании поста Верховного комиссара ООН по правам
человека.

23
2.2. Роль правозащитных организаций в международных отношениях
в 21 веке

С конца 90-х годов большие международные правозащитные организации


принимаются за жесткую критику системы ООН по защите прав человека,
затребывая быстрого реформирования и увеличения ее результативности.
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан так же критиковал работу Комиссии
по правам человека. На юбилейной 60-й сессии ООН в Нью-Йорке в сентябре
2005 года было принято постановление заместить Комиссию на Совет по
правам человека, располагающий значительно более обширными
полномочиями. Девятого мая 2006 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке на
пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН прошли выборы в Совет по
правам человека.
На 47 мест в этом органе притязало 65 стран. Любой член Совета
выбирался доминирующим количеством голосов членов Генеральной
Ассамблеи способом прямого тайного голосования. В результате двух туров
голосования в состав Совета были выбраны все 47 членов. В Совете по правам
человека были сохранены все способы сотрудничества с международными
правозащитными блоками, включая участие правозащитных объединений в
разработке документов приобретаемых Советом13.
19 июня 2006 года в Европейском отделении ООН в Женеве
обнаружилась первая сессия Совета. Выступая перед ее участниками,
Генеральный секретарь Кофи Аннан призвал членов нового органа не иметь
больше ошибок предшественницы одноименной Комиссии, увязшей в
политическом противостоянии и прибегнувшей к двойственным стандартам.
Так же Кофи Аннан подчеркнул, что Совет должен избрать обосновавшие
свою результативность правозащитные механизмы комиссии — институты
особых докладчиков, самостоятельных экспертов, посланников и рабочих
групп. 29 июня 2006 года, работа Совета по правам человека принесла большие
13
Бирюков П. Н. Международное право в 2 т. Том 1 - М. : Издательство Юрайт, 2018. —С.73
24
результаты - Совет одобрил первые в своей небольшой истории значимые
международные документы - Конвенцию о насильственных исчезновениях и
Декларацию о правах коренных народов.
Совет также совершил часть важных процедурных шагов, сформировал
рабочие группы по запуску процесса периодической оценки ситуации с
правами человека во всех государствах-членах ООН и по анализу системы
экспертов, определенных давней Комиссией по правам человека. После
завершения главной сессии, Совет по правам человека положил на
внеочередную сессию, в ходе которой анализировалась ситуация на
оккупированной палестинской территории.
Совет принял резолюцию, в которой затребовал от Израиля
незамедлительно закончить военные действия в секторе Газа и освободить
арестованных палестинских министров, а также сформулировал
обеспокоенность ухудшающейся там гуманитарной ситуацией. Уже 11 августа
2006 года в Женеве прошла вторая особая чрезвычайная сессии посвященная
ситуации в Ливане. На ней 27 голосами «за» была одобрена резолюция,
порицающая жесткие нарушения прав ливанского народа из-за военных
действий Израиля. Члены Совета сообщили, что поступки Израиля являются
нарушением принципов Устава ООН, международного права и значительным
нарушением прав человека. Они сформулировали восстание по поводу
безнаказанно свершаемых Израилем бессмысленных убийств детей, женщин и
иных гражданских лиц в Ливане14.
12 декабря 2006 года в Европейском отделении ООН в Женеве Совет по
правам человека провел особую сессию, посвященную ситуации в Дарфуре и
принял резолюцию о ситуации в этой Суданской провинции. Таким образом,
Совет указал, что он учитывает мнение мирового сообщества по этому вопросу.
2 октября 2007 года на чрезвычайной сессии Совета ООН по правам
человека была одобрена резолюция по Мьянме. В ней Совет окончательно
одобрил насильственные репрессии к мирным демонстрантам и потребовал
14
Бирюков П. Н. Право международных организаций - М. : Издательство Юрайт, 2018. –С.59
25
власти быстро освободить арестованных и задержанных участников протестов,
предоставить свободу политическим узникам.
Важным обнаруживается тот факт, что часть фактов резолюции, были
собраны международными правозащитными объединениями. Тогда Совет по
правам человека наметил линию преемственности от Комиссии по правам
человека на сотрудничество с самостоятельными экспертами и
правозащитными союзами. Этот факт, говорит об укреплении роли
представителей глобального гражданского общества в работе ООН и дает
возможность надеяться на удачное сотрудничество в будущем.
Участие правозащитных организаций в нормотворческой работе
открывает логическое продолжение в участии их в работе контрольных
механизмов ООН. Результативным типом сотрудничества является участие
правозащитных объединений в деятельности конвенционных органов. На
основании шести базовых договоров по правам человека, было образовано
шесть комитетов для претворения их авторитетного толкования. Это Комитет
по правам человека; Комитет по Экономическим, Социальным и Культурным
правам; Комитет по ликвидации расовой дискриминации; др. Они
систематически исследуют отчеты стран-участников на предмет соблюдения
надлежащего договора, и большинство из них публикует общие комментарии и
рекомендации, отражающие итоги этих учений. Так же, комитеты
обеспечивают действенное толкование договоров. Конвенционные органы
также выпускают заключения к отчетам всех стран, которые включают
полезные пояснения по совершенствованию ситуации с соблюдением договора
сторонами15.
Так же четыре конвенционных органа - Комитет по правам человека,
Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток и
Комитет по ликвидации дискриминации против женщин могут получать
сообщения с жалобами на нарушение этих договоров и выносить решения,

15
Абашидзе А. Х. и др.Международное право. Мирное разрешение— М. : Издательство Юрайт, 2018. –
С.61
26
которые истолковывают условия договора, используют их и рекомендуют
ликвидировать нарушения. Специфической чертой работы конвенционных
органов является практика консультаций с представителями правозащитных
организаций. Они приглашаются на заседания комитетов, где обсуждаются
правительственные доклады. Обычно это право получают правозащитные
организации с консультативным статусом при Экономическом и Социальном
Совете.
Для участия в работе конвенционных органов приглашаются и
организации, не поддерживающие непрерывных контактов с ООН, но имеющие
большой авторитет в области защиты прав человека. Контроль, производимый
комитетами ООН с участием правозащитных организаций, стимулирует
результативность работы правительств в сфере прав человека, дает
возможность выявить препятствия на пути их выполнения, принять нужные
меры для их ликвидации. Часто правозащитные объединения дают на
рассмотрение конвенционных органов «альтернативные доклады», в которых
они на примерах указывают нарушения странами своих международных
обязательств и доказывают их несоответствие истинности официальных
отчетов государств. От достоверности и убедительности собранных фактов, а
также от формы их представления зависят и реакция правительств, и влияние
на общественное мнение. Необходимо отметить, что практика привлечения
правозащитных организаций к контролю за реализацией международных
соглашений по правам человека убеждает в том, что партнерство Организации
Объединенных Наций и неправительственных организаций в этой сфере
становится постоянным и все более плодотворным16.
Сегодня деятельность правозащитных объединений в области защиты
прав человека все более выходит за рамки отдельных государств и имеет
глобальный характер, делаясь все более универсальным явлением. В последнее
десятилетие правозащитное движение распространилось на те страны, в
16
Погорельский А.В. Роль и место правозащитного движения в современной системе международных
отношений // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Лингвистика и межкультурная
коммуникация. 2008. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-mesto-pravozaschitnogo-dvizheniya-v-sovremennoy-
sisteme-mezhdunarodnyh-otnosheniy
27
которых ранее неправительственные объединения не могли действовать
свободно. Во многих странах проходящих через серьезные изменения и
реформы, правозащитные объединения оказывают помощь в установлении
конституционных гарантий соблюдения прав человека. К 2015 г, в мире
насчитывалось свыше 37 тысяч неправительственных организаций. Из них 12
тысяч занимались правозащитной деятельностью. Число постоянных членов
международных правозащитных объединений составляет 255 тыс.
Инициативная информационно-просветительская, законотворческая и
регулирующая функции международных правозащитных организаций в сфере
международных отношений признаются мировым сообществом, ООН и
другими международными организациями.
Делегаты, представляющие крупнейшие международные правозащитные
организации, в сотрудничестве с российскими объединениями сегодня
проводят серию круглых столов посвященных самым актуальным проблемам
международной защиты прав человека и вырабатывают свои рекомендации для
обсуждения главами государств. Одни из тем их обсуждения: «Миграция,
ксенофобия и расовая дискриминация», «Гражданский контроль над
правоохранительными органами и пенитенциарной системой»,
«Противодействие терроризму, вооруженные конфликты и права человека», др.
Свидетельством увеличения роли всемирного саммита правозащитных
объединений стало участие в его работе президента РФ В.Путина. Все
вышеперечисленные факты дают возможность понимать правозащитное
движение как реально действующий субъект современной системы
международных отношений17.

17
Погорельский А. В. Роль и место правозащитного движения в современной системе международных
отношений // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Лингвистика и межкультурная
коммуникация. 2008. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-mesto-pravozaschitnogo-dvizheniya-v-sovremennoy-
sisteme-mezhdunarodnyh-otnosheniy
28
Заключение

В заключение можно сделать выводы.


1. Международные организации как симмахии могли появиться в
Древнем мире, когда доминировал дохристианский, античный принцип
понимания справедливости как формального правового равенства. Много
организаций международного значения родились во второй половине XIX
века - Рейнская комиссия, Международный телеграфный союз, Всемирный
почтовый союз, др. С этого момента право международных организаций
начало развиваться как часть международного права, хотя его еще не было. В
1919 г. возникла Международная Организация Труда. После Второй мировой
войны были созданы сотни и тысячи международных объединений, из них
международная интеграционная организация.
2. Задачами Совета по правам человека является популяризация
и сохранение прав человека во всем мире. Цель ЮНЕСКО — выстраивание
мира для всех людей. Управление Верховного комиссара Организации
Объединённых Наций по делам беженцев руководит международной работой
по защите беженцев и решению их вопросов по всему миру. Бюро по
демократии, правам человека и труду этого департамента получает
правдивую информацию о всех расследованиях дел по правам человека.
3. Негосударственные организации следят за работой государства,
принуждают его действовать по принципам следования правам человека.
«Международная Амнистия» - всемирная организация, сплачивающая людей,
желающих признания прав человека во всём мире для всех людей. Фонд
защиты детей - детская правозащитная организация, которая работает на
снабжение детей приемлемыми условиями жизни, дает им защиту от
плохого обращения, обеспечивает равенство прав в уходе за ними, равенство
в приобретении образовании.
4. Делегаты, представляющие крупнейшие международные
правозащитные организации, в сотрудничестве с российскими
29
объединениями сегодня проводят серию круглых столов посвященных
самым актуальным проблемам международной защиты прав человека и
вырабатывают свои рекомендации для обсуждения главами государств.
5.Инициативная информационно-просветительская, законотворческая и
регулирующая функции международных правозащитных организаций в
сфере международных отношений сегодня признаются мировым
сообществом, ООН, иными международными организациями.
6.Считаем свою работу выполненной, цели, задачи достигнутыми.

30
Источники и литература

1. 10 организаций по защите прав человека. 2015. [электронный ресурс]


https://batop.ru/10-organizaciy-po-zashchite-prav-cheloveka
2. Абашидзе А. Х. и др.Международное право. Мирное разрешение— М. :
Издательство Юрайт, 2018. — 221 с.
3. Барановский В.Г. Международные организации как механизмы
регулирования международных отношений // Современные
международные отношения. М., 1999. С. 121–122.
4. Бирюков П. Н. Международное право в 2 т. Том 1 - М. : Издательство
Юрайт, 2018. — 365 с.
5. Бирюков П. Н. Право международных организаций - М. : Издательство
Юрайт, 2018. - 170 с.
6. Валеев Р.М. Международное право. 2010. [электронный ресурс]. URL:
http://be5.biz/pravo/m025/1_.html
7. Вольфганг Г. В. И др. Международное право - М.: Инфотропик Медиа,
2018. - 992 c.
8. Вылегжанин Ю.М. и др. Международное право в 2 ч. Часть 1— М. :
Издательство Юрайт, 2018. — 290 с.
9. Гетьман-Павлова, И. В. И др.Международное право - М. : Издательство
Юрайт, 2017. — 560 с.
10. Дорская А.А. Право международных организаций: основные этапы и
тенденции развития. 2016. [электронный ресурс]. URL:
http://pravozashitnik.net/ru/2016/5/2
11. Збаражский Н. В. Виды и классификация правозащитных организаций
применительно к защите прав человека // Пробелы в российском
законодательстве. 2012. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-i-
klassifikatsiya-pravozaschitnyh-organizatsiy-primenitelno-k-zaschite-prav-
cheloveka (дата обращения: 30.05.2020).

31
12.Какие организации защищают права человека. 2013. [электронный
ресурс].  URL: https://aif.ru/dontknows/file/kakie_organizacii_zaschischayut_p
rava_cheloveka
13.Международные организации по правам человека.
Межправительственнные организации, общественные организации:
структура, компетенция, характер деятельности. 2017. [электронный
ресурс]. URL: https://vuzlit.ru/1324446/mezhdunarodnye_organizatsii_pravam
_cheloveka_mezhpravitelstvennye_organizatsii_obschestvennye_organizatsii#6
85
14.Меньшенина, Н. Н. Международное право — М. : Издательство Юрайт,
2019. — 101 с.
15.Новак-Каляева Л.Н.Современные тенденции развития международных
неправительственных организаций как элемента международной системы
защиты прав человека. 2013. [электронный ресурс]. URL:
http://jurnal.org/articles/2013/polit25.html
16.   Новицкий М. Что такое права человека? / М. Новицкий // Права
человека: Материалы для чтения / Сост.: Н. Утешева. – Бишкек: Права
человека, 2004. – 120 с.
17.Пантелеев К. Г. Правозащитные организации: понятие, виды и
особенности // Эпоха науки. 2018. №16. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/pravozaschitnye-organizatsii-ponyatie-vidy-i-
osobennosti (дата обращения: 30.05.2020).
18.Погорельский А.В. Развитие международного правозащитного движения,
1945 - 2007 гг / Автор.дисс…канд.истор.наук. – М.: ННОУ «Московский
гуманитарный университет», 2008. - 27 с.
19. Погорельский А. В. Роль и место правозащитного движения в
современной системе международных отношений // Вестник ВГУ. Серия:
Лингвистика и межкультурная коммуникация. 2008. №1. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-mesto-pravozaschitnogo-dvizheniya-v-

32
sovremennoy-sisteme-mezhdunarodnyh-otnosheniy (дата обращения:
29.05.2020).
20.Талалаев, А. Н. Международное право и современность - М.: Наука, 2019 -
192 c.
21.Шалаева А.А., Алёхина И. С. Правозащитные организации: понятие и
проблемы классификации // Управленческое консультирование. – 2018. –
№ 5. – С. 53-58
22.Уткин А.И. Мировой порядок XXI века. – М.: ЭКСМО, 2019. – 512 с.
: 30.05.2020).

33