M. Sc.

JORGE LUIS ARGOTY BURBANO

UNIVERSIDAD DE NARIÑO
FACULTAD DE INGENIERIA
PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL

M. Sc. JORGE LUIS ARGOTY BURBANO

 UD N°. 1. GENERALIDADES

OBJETIVO ESPECÍFICO

Introducir al estudiante:

Reseña histórica Sistemas de transporte

Carreteras: definición, elementos, Clasificación
Proyectos viales
Aspectos relacionados con Planeación
Drenaje Vial y Diseño geométrico
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 UD N°. 1. GENERALIDADES

TEMA 8.
Planeación

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 PLANEACIÓN

DEFINICIÓN
Es un proceso continuo de previsión de los recursos y
servicios requeridos para obtener objetivos determinados
según un orden de prioridades establecido y que permite
escoger la o las soluciones óptimas entre varias
alternativas.

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 PLANEACIÓN

CATEGORÍAS ESTRATÉGICAS DEL

PROCESO DE PLANEACIÓN.

1. Los planes de desarrollo

2. Programa
3. Subprograma
4. Proyecto

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 CATEGORÍAS DE PLANEACIÓN

1. Los planes de desarrollo comprenden el análisis de la

problemática económica, social y ambiental a nivel
nacional, departamental y municipal, a partir de la cual
definen una estrategia de solución a seguir a mediano
o largo plazo. Los principales planes de gobierno

2.El programa El objetivo general de un programa, que

por definición debe tener carácter multisectorial,
generalmente corresponde a uno de los objetivos
establecidos por el plan de desarrollo.

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 CATEGORÍAS DE PLANEACIÓN

3. Subprograma es la desagregación de un programa en

grupos homogéneos de proyectos. El objetivo general de un
subprograma, generalmente, corresponde a un objetivo
específico del programa

4. El proyecto es la mínima unidad operacional que vincula

recursos, actividades y componentes durante un período
determinado y con una ubicación definida para resolver
problemas o necesidades de la población. El objetivo general
de un proyecto debe estar relacionado con algunos de los
objetivos específicos de un programa o subprograma y, en
consecuencia, con los objetivos del plan de desarrollo

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 Ciclo de un Proyecto de una Carretera
Idea
En muchos

Preinversión
proyectos, de Perfil del proyecto

Etapa de
acuerdo con el
Pre- Factibilidad
tipo del mismo y el
estado de la vía, Factibilidad
dos o más etapas
pueden ocurrir Diseño definitivo

Inversión
Etapa de
simultáneamente: Construcción
Mejoramiento
Rehabilitación

Etapa Operacional
Mantenimiento rutinario
Mantenimiento periódico
Proyectos Evaluación ex - post Proyectos
postergados abandonados

Fuente: Manual de M.
Diseño
Sc. Geométrico
JORGE LUIS de ARGOTY
Carretera,BURBANO
INVIAS, 1998
 NIVEL DE LOS ESTUDIOS TECNICOS

Planeación de
Idea
un proyecto

Preinversión
Bosquejo

Etapa de
Perfil del proyecto

Anteproyecto preliminar Pre- Factibilidad

Anteproyecto definitivo Factibilidad

Proyecto definitivo Diseño definitivo

Inversión
Etapa de
Construcción
Mejoramiento
Rehabilitación

Operacional
Mantenimiento rutinario

Etapa
Mantenimiento periódico
Proyectos Evaluación ex - post Proyectos
postergados abandonados

M.Manual
Fuente: Sc. JORGE
de DiseñoLUIS ARGOTY
Geométrico BURBANO
de Carretera, INVIAS, 1998
 PLANEACIÓN DE UN PROYECTO

ETAPA DE PREINVERSIÓN

Se realizan todos los estudios necesarios para tomar la

decisión de realizar o no el proyecto. Tiene por objeto
examinar la viabilidad del proyecto de carretera
mediante la identificación del mismo, la preparación de
su información técnica, financiera, económica y
ambiental, el cálculo de cantidades de obra, de costos
y beneficios, y la preparación de los bosquejos o
anteproyectos que se requieran.

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 NIVEL DE LOS ESTUDIOS TECNICOS

Planeación de
Idea
un proyecto

Preinversión
Bosquejo

Etapa de
Perfil del proyecto

Anteproyecto preliminar Pre- Factibilidad

Anteproyecto definitivo Factibilidad

Proyecto definitivo Diseño definitivo

Inversión
Etapa de
Construcción
Mejoramiento
Rehabilitación

Operacional
Mantenimiento rutinario

Etapa
Mantenimiento periódico
Proyectos Evaluación ex - post Proyectos
postergados abandonados

M.Manual
Fuente: Sc. JORGE
de DiseñoLUIS ARGOTY
Geométrico BURBANO
de Carretera, INVIAS, 1998
 ETAPA PREINVERSIÓN

La idea del proyecto que consiste en identificar de forma muy

preliminar la necesidad o problema existente y las acciones
mediante las cuales se podría solucionar

El perfil del proyecto sirve para reunir la información de

origen secundario; verificar todas las alternativas del
proyecto y estimar sus costos y beneficios de manera
preliminar (B)

El estudio de prefactibilidad del proyecto es un proceso de

descarte de alternativas y estudio de una, dos, o más de las
mismas.
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 NIVEL DE LOS ESTUDIOS TECNICOS

Planeación de
Idea
un proyecto

Preinversión
Bosquejo

Etapa de
Perfil del proyecto

Anteproyecto preliminar Pre- Factibilidad (I)

Anteproyecto definitivo Factibilidad (II)

Proyecto definitivo Diseño definitivo (III)

Inversión
Etapa de
Construcción
Mejoramiento
Rehabilitación

Operacional
Mantenimiento rutinario

Etapa
Mantenimiento periódico
Proyectos Evaluación ex - post Proyectos
postergados abandonados

M.Manual
Fuente: Sc. JORGE
de DiseñoLUIS ARGOTY
Geométrico BURBANO
de Carretera, INVIAS, 1998
 ETAPA PREINVERSIÓN

El estudio de factibilidad, consiste en perfeccionar la

alternativa recomendada en la prefactibilidad, tiene por
objeto reducir al máximo la incertidumbre asociada con el
proyecto de inversión en la carretera.

Se afinan los estudios de las soluciones, o se amplían los

aspectos tanto técnicos como financieros, económicos y
ambientales, con el fin de recomendar lo más
conveniente y óptimo para la comunidad

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 ESTUDIOS PREINVERSIÓN

ESTUDIOS DE PREINVERSION
Localización geográfica del proyecto
Descripción de la zona de influencia del proyecto
Aspectos técnicos del proyecto. Considerar como mínimo:
Topografía, Geología y geotecnia, Tránsito
Valores ambientales, Climatología
Aspectos hidrológicos e hidráulicos
Criterios de diseño
Planteamiento de soluciones alternativas
Descripción de soluciones alternativas
Planos en planta y perfil sobre cartografía existente de cada
solución, Esquemas obras de drenaje y estructuras
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 ESTUDIOS PREINVERSIÓN

Inversiones en el proyecto. En su cuantificación se tendrán

en cuenta los siguientes costos:
Costo de los estudios de investigaciones preparatorias y de
los estudios técnicos detallados
Costos de construcción, de derechos de vía
Costos de administración de la entidad ejecutora
Imprevistos
Costos de conservación, de operación y explotación
Financiación del proyecto, Flujo de caja del proyecto
Estudio comparativo de soluciones alternativas
Evaluación técnica, económica, social y ambiental
Conclusiones M. Sc. JORGE LUIS ARGOTY BURBANO
 NIVEL DE LOS ESTUDIOS TECNICOS.

Nivel de los Grado de

Tipo de Escala de
estudios exactitud de las
Estudio presición
técnicos cuantificaciones
Perfil del Bosquejos 55 a 60%
Proyecto
Prefactibilidad Anteproyecto 65 a 70% 1:50000
preliminar
Factibilidad Anteproyecto 75 a 80% 1:10000
definitivo

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 GRADO DE EXACTITUD DE LOS CUANTIFICACIONES
Planeación de
un proyecto
Idea

Preinversión
55 a 60%

Etapa de
Perfil del proyecto

65 a 70% Pre- Factibilidad

Factibilidad
75 a 80%

90 a 100% Diseño definitivo

Inversión
Etapa de
Construcción
Mejoramiento
Rehabilitación

Operacional
Mantenimiento rutinario

Etapa
Mantenimiento periódico
Proyectos Evaluación ex - post Proyectos
postergados abandonados

M. Sc.deJORGE
Fuente: Manual LUIS ARGOTY
Diseño Geométrico BURBANO
de Carretera, INVIAS, 1998
 Idea
ETAPA DE INVERSIÓN

Preinversión
Etapa de
Perfil del proyecto

La etapa de inversión, Pre- Factibilidad

también llamada de
ejecución, se inicia con Factibilidad

la elaboración de los
estudios técnicos Diseño definitivo

Inversión
Etapa de
definitivos (fase III). Construcción
Mejoramiento
Rehabilitación

Operacional
Mantenimiento rutinario

Etapa
Mantenimiento periódico
Proyectos Evaluación ex - post Proyectos
postergados abandonados

Fuente: Manual de Diseño Geométrico de Car

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FASES EN EL CICLO DE UN PROYECTO
Planeación de
un proyecto
Idea

Preinversión
Etapa de
Perfil del proyecto

Fase I Pre- Factibilidad

Fase II Factibilidad

Fase III Diseño definitivo

Inversión
Etapa de
Construcción
Mejoramiento
Rehabilitación

Operacional
Mantenimiento rutinario

Etapa
Mantenimiento periódico
Proyectos Evaluación ex - post Proyectos
postergados abandonados

M. Sc.deJORGE
Fuente: Manual LUIS ARGOTY
Diseño Geométrico BURBANO
de Carretera, INVIAS, 1998
 ESTUDIOS DE INVERSIÓN

ESTUDIOS DE INVERSION
 Conformación, dentro de la entidad dueña del proyecto, o
dentro de la organización del concesionario de la carretera, del
grupo encargado de la Gerencia del Proyecto.

 Elaboración de los estudios técnicos definitivos, con

preparación de planos detallados para la construcción de las
obras, y con un grado de exactitud de las cuantificaciones de
90 a 100%. La escala mínima de diseño será de 1:2000 con
precisión 1:1000.

 Gestiones relacionadas con la obtención de los recursos

financieros previstos para el proyecto durante la preinversión.
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 ESTUDIOS DE INVERSIÓN

Preparación de licitaciones para la construcción de las

obras, estudio de propuestas y adjudicación de contratos.

Construcción de las obras.

Supervisión o interventoría de la construcción de las

obras.

Presentación y entrega del proyecto construido a la

entidad que se encargará de su operación y
mantenimiento.

En esta etapa se realiza el seguimiento físico-financiero

del proyecto
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ETAPA OPERACIONAL Idea

Cuando los vehículos

Preinversión
Etapa de
Perfil del proyecto
comienzan a circular sobre
la vía. Pre- Factibilidad

Factibilidad
El mantenimiento o
conservación de la Diseño definitivo

Inversión
Etapa de
carretera, tanto rutinaria Construcción
como periódica, es Mejoramiento
Rehabilitación
responsabilidad de la
entidad dueña del

Operacional
proyecto o del Mantenimiento rutinario

Etapa
Mantenimiento periódico
concesionario de la misma Proyectos Evaluación ex - post Proyectos
postergados abandonados

Fuente: Manual de Diseño Geométrico de

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 ETAPA OPERACIONAL

EVALUACION EXPOST

Para la correcta operación del proyecto, se recomienda

realizar seguimiento y evaluación de resultados al
proyecto. El propósito de este último es ayudar a
asegurar la operación eficiente, identificando y abordando
los problemas que surjan en la operación.

La evaluación de los resultados, desde una perspectiva

más amplia, intenta determinar las razones de éxito o de
fracaso, con el propósito, en un futuro de replicar las
experiencias exitosas y de evitar problemas ya
presentados. M. Sc. JORGE LUIS ARGOTY BURBANO
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