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revista

Documentación
Año IV ∙ Nº 21 ∙ Enero - Febrero de 2011 ∙ www.documentalistas.org
ISSN: 1988-5032
sumario
3 EDITORIAL Mª. AUXILIADORA MARTÍN GALLARDO
4 REFLEXIONES DE UN PRESIDENTE REQUISITOS TÉCNICOS DE UN SISTEMA DE
GESTIÓN DOCUMENTAL (ESPAÑA)
8 ENTREVISTA MÓNICA NÚÑEZ (CHILE)
12 NOTICIAS
18 ARTÍCULO EL WORLD USABILITY DAY EN COLOMBIA Y LA IMPORTANCIA DEL
PROFESIONAL DE LA INFORMACIÓN. DANIEL GUILLERMO GORDILLO
(COLOMBIA)
21 ARTÍCULO GOBIERNO ELECTRÓNICO BAJO CINCO INTERROGANTES.
IRAIMA ADRIAN (VENEZUELA)
32 FIRMA SELECCIONADA EL SERVICIO Y LA CORTESÍA. MARISOL
CHIQUINQUIRÁ FUCCI (VENEZUELA)
33 ARTÍCULO LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN:
UNA VENTANA ABIERTA A LA FORMACIÓN E INTEGRACIÓN DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD. RAQUEL SURIÁ MARTÍNEZ (ESPAÑA)
43 ARTÍCULO A DESCRIÇÂO DE DOCUMENTOS FOTOGRÁFICOS ATRAVÉS DA
ISAD (G) E AACR2. ANA CRISTINA DE ALBUQUERQUE; EDUARDO ISMAEL
MURGUIA (BRASIL)
56 ENTREVISTA SAMUEL BONILLA NÚÑEZ (MÉXICO)
59 ARTÍCULO CONTRIBUCIÓN PARA LA CREACIÓN DE UNA UNIDAD DE
INTELIGENCIA EMPRESARIAL EN UNA UNIDAD DE INFORMACIÓN. SILVIO
LEONEL CURIEL (CUBA)
72 ARTÍCULO LA COMUNICACIÓN CULTURAL JUVENIL. GREGORIO ÍÑIGUEZ
ROMERO (MÉXICO)
76 INTERNET
79 LECTURAS PROFESIONALES
80 ENTREVISTA MONTSERRAT PONSA TARRÉS (ESPAÑA)
84 FORMACIÓN ACCESIBILIDAD WEB: DEFINICIÓN, LEYES Y POLÍTICAS,
PAUTAS, HERRAMIENTAS DE VALIDACIÓN Y NORMAS GENERALES

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Revista Documentación 3

Editorial
Mª. Auxiliadora Martín
Directora

C
REVISTA DOCUMENTACIÓN omenzamos este nuevo año 2011 con renovadas
Enero - Febrero 2011 energías, conscientes que nos ha tocado vivir una etapa
Año IV - Núm. 21 difícil de la historia contemporánea, marcada principalmente
por un espíritu económico que interpone el consumo y
Fundación Ciencias gasto por encima de los valores tradicionales de altruismo y
de la Documentación empatía social. Los libros dejan de ser objetos maravillosos
que nos transportan a mundos imaginarios, para convertirse
Institución no lucrativa de en objetivos de marketing, donde ya no importan ni su
ámbito internacional declarada contenido ni su continente, sino sólo su venta y beneficios
de carácter benéfico social económicos.
reconocida por ORDEN
CUL/718/2005 de 24 de Febrero Ante este panorama, y desde las hojas de la Revista
e inscrita en el Registro de Documentación que el lector tiene en sus manos, los autores
Fundaciones del Ministerio de del número 21 abogan por la importancia del profesional de
Cultura Español, número 639 la información, no sólo como “conseguidores” de información
a un usuario que cada vez utiliza las unidades de información
www.documentalistas.org como puntos de acceso tecnológico, sino como auténticos
renovadores de los valores sociales desde la información
Dirección contenida en los documentos que utilizan como fuente de
María Auxiliadora Martín Gallardo trabajo. Profesionales que aman su trabajo y que se tornan
imprescindibles en sus instituciones, inundadas por miles
Secretaría de documentos nuevos cada día, aportando siempre una
Apartado 545 profesionalidad desde el servicio y la cortesía.
10600 Plasencia. Cáceres
España El año 2011 es el año en el que debemos prestar especial
Telf.: 927 416 606 atención a las personas con discapacidad, donde
fundacioncd@yahoo.es comprendamos de una vez por todas que no podemos estar
skype: fundacioncd orgullosos de las tecnologías de la información si estas no
son realmente accesibles para todas las personas, si no son
una ventana abierta que permita la formación e integración
ISSN 1988-5032 de las personas con discapacidad. Por ello, la formación
en accesibilidad web es una asignatura que debería ser
La Fundación Ciencias de la obligatoria para todos los profesionales de las Ciencias de la
Documentación no se hace
Información y Documentación de cualquier rama, donde las
responsable de la opinión de sus
colaboradores en los artículos
leyes, políticas, pautas y herramientas de validación sean el
publicados, ni se identifica día a día del trabajo altamente especializado.
necesariamente con la misma. Los
contenidos están bajo Licencia Creative Y por último, no olvidamos en este número de la Revista
Commons Atribución-CompartirIgual Documentación, el valor que las unidades de la información
3.0 España. tienen para la inteligencia de las empresas, por lo que
analizamos los requisitos que un sistema de gestión
Fotografía de la portada documental informatizado debería considerar como base en
“First snow”. Mario Vercellotti. Flickr estas entidades.

En resumen, un número cargado de ilusiones y propuestas


profesionales que esperamos les sea de utilidad. Buena
lectura.
Reflexiones de un Presidente
Requisitos técnicos de
José Raúl Vaquero Pulido
un Sistema de Gestión
Documental
Presidente - Fundador
Fundación Ciencias de la
Documentación

C omparto con los alumnos que participan estos días en la décima


edición del curso online que acaba de comenzar Implantación de
un Sistema de Gestión Documental Informatizado, la idea de la poca
importancia que se da en las organizaciones, tanto públicas como
privadas, la cuestión de la escalabilidad de los sistemas tecnológicos que
buscamos implementar. De hecho, y por mi experiencia liderando equipos
de trabajo que han implementado sistemas documentales, normalmente
los responsables de las entidades que encargan este tipo de soluciones le
dan más importancia a conceptos como reducción de costes y usabilidad
que a la escalabilidad, los cuales, aun siendo importantes no deben
ocultar la importancia de otros requisitos algunas veces ignorados por los
directores de proyectos.

Lo primero de lo que debemos partir es de abandonar la idea – errónea


– de que implantar un Sistema de Gestión Documental es lo mismo
que comprar una solución de software que “milagrosamente” resolverá
todas nuestras cuestiones de problemas asociados con la información
contenida en los documentos de nuestra entidad. De hecho, muchas
veces una buena implantación de gestión documental NO LLEVA apareja
la compra de ninguna solución tecnológica, sino que el proyecto se realiza
concretando unas normas corporativas asociadas a la creación, uso y
reutilización de los documentos en la endidad.

Pero si nuestro Sistema de Gestión Documental necesita incorporar


soluciones tecnológicas de hardware y/o software es importante tener claro
qué requisitos técnicos deben cumplir los candidatos para su selección,
apartando – como profesionales de la información y documentación
que somos – distracciones que puedan provocar marcas comerciales,
anuncios publicitarios, o marketing legítimo (o no) que algunas empresas
comercializadoras de este tipo de soluciones documentales puedan
utilizar.

El principal grupo de requisitos hace referencia a aquellos


FUNDAMENTALES o BÁSICOS que todo sistema de gestión documental
debe soportar. Entre ellos destaco la escalabilidad, o capacidad que
tendrá nuestro sistema de crecer en el tiempo sin perder calidad en los
servicios ofrecidos. Así mismo, y por la importancia crítica que un Sistema
de Gestión Documental tiene hoy en día en cualquier organización que

4 www.documentalistas.org
Revista Documentación 5

se precie de ser seria (piense por ejemplo indexación manual o automática, si será capaz
en la importancia que tiene para un hospital de realizar resúmenes automáticos y su nivel
acceder en tiempo y forma a un expediente de de efectividad; conocer los distintos criterios de
un paciente, sin temor a no encontrarlo o a que indexación que utiliza (pesos, frecuencias de
se confunda con el de otro) otro requisito que aparición, lingüísticos, estadísticos, tesauros,
debemos exigir a nuestro sistema documental es ...).
la tolerancia a fallos, es decir, seguir funcionando
aunque se haya producido una avería en alguno Requisitos de ALMACENAMIENTO de
de sus componentes. Finalmente, y en este documentos. Importantes ya que está
grupo de requisitos básicos recordar al lector – demostrado que por ahora el tener los
profesional de la información y documentación – documentos digitalizados no ha ahorrado papel
que debe prestar atención a que el sistema esté en las entidades, sino que en muchos casos lo
disponible en múltiples plataformas de hardware ha complicado más. Por ello, nuestro sistema
con distintos sistemas operativos; que permita documental debe ser capaz de almacenar los
su administración a través de navegadores web, documentos digitales por lo menos en su formato
tanto en local como de forma remota (importante original, y en base a técnicas de comprensión
aquí evaluar sus sistemas de seguridad para evitar avanzadas; así mismo debe permitir seguir una
que personas externas operen sobre el mismo); estructura jerarquizada de almacenamiento
que el sistema de gestión documental cuente con (carpetas, …) que pueda configurarse para
herramientas de desarrollo, preferentemente en ajustarla a nuestra estructura organizativa. Nadie
estándares abiertos; y como no, que se tenga pone en duda que debe almacenar un gran
un soporte técnico eficaz lo más cercano posible volumen de datos, permitiendo dimensionar el
a 7x24 (lo cual nos debemos asegurar quede sistema de ficheros y la base de datos utilizada,
plasmado en el contrato inicial con la empresa usando para ello estándar de base de datos que
que nos proveerá del soporte tecnológico). puedan estar trabajando de forma distribuida.
Un sistema documental que nos permita definir
Otros grupos de requisitos que debemos backups periódicos de las bases de datos, así
analizar como profesionales de la información como permitir un sistema de almacenamiento de
y documentación responsables de implantar históricos, en base a criterios de expurgo.
en nuestra entidad un Sistema de Gestión
Documental Informatizado están más centrados Pero un Sistema de Gestión Documental
a operaciones propias de la gestión documental, Informatizado no será útil si no es capaz de
y que de forma muy somera destaco: aportar los documentos con su información en
el momento oportuno que se necesite, por lo
Requisitos de ENTRADA de documentos en el que el requisito de BÚSQUEDA de documentos
sistema. Debemos estar atentos a considerar es uno de los más importantes a tener en
que el sistema permita distintos dispositivos consideración. En este sentido, debemos exigir
de entrada como disco duro, Cd-rom, DVD, a nuestro sistema que cuente con un motor de
escáner -con OCR por zonas-, fax-módem, búsqueda eficiente; búsquedas simultáneas;
etc. Así mismo, soporte distintos formatos de permita búsqueda jerarquizada (navegación
entrada (incluso multimedia), sin despreciar que multinivel a través de carpetas, …), búsqueda
el sistema esté preparado para soportar otros por atributos (título, tema, tipo de documento,
nuevos formatos que se puedan desarrollar con fecha, autor, …), búsqueda en texto íntegro,
el tiempo. Finalmente, es necesario contar con búsquedas lógicas y posicionales, búsqueda
un procedimiento automático de entrada masiva por palabras truncadas (*, ?,...), búsqueda de
y control de errores. variaciones singular/plural, búsqueda sensible
minúscula/mayúscula, búsqueda con tesauros,
Requisitos de INDEXACIÓN de documentos en búsqueda con hipertextos, búsqueda difusa
el sistema. Aunque estos dependerán mucho (versiones extendidas de un término), búsqueda
de los usos que pensemos darle a nuestro en lenguaje natural, y búsqueda en distintas
Sistema de Gestión Documental, no está de bases de datos distribuidas. Todas las búsqueda
más preguntarse si el mismo nos permitirá deben poderse almacenar, así como ampliar
la búsqueda en Internet, completando la información de la institución con la
información en red. Si el sistema no soporta un gran número de búsquedas
simultáneas es casi seguro de que no nos interesará pues no nos será de
utilidad a medio y largo plazo.

la gestión documental cumpla su función de dinamizadora del conocimiento corporativo,


Requisitos de VISUALIZACIÓN de documentos. Estos requisitos suelen

>> “La integración con otros sistemas como CRM, ECM, KM, LDAP, etc, permitirá que
y no como un apéndice tecnológico desconectado de la actividad productiva/ejecutiva
pasar desapercibidos a la hora de analizar las ventajas de nuestro futuro
sistema documental, pero su importancia se deja notar a los pocos días de
empezar a trabajar con el sistema, provocando muchas veces los cambios de
actualiazación-corrección que se suelen observar en los planes de proyecto
mal coordinados. Un sistema con una buena visualización de documentos
permite que la misma se realice a través de navegador web, en formato
original, de forma simultánea por un gran número de usuarios, y por zonas que
se puedan ampliar. Visualizar el resumen del documento, así como convertirlo
en diversos formatos de visualización son otros requisitos que no deberían
faltar en nuestro sistema.

Requisitos de MODIFICACIÓN de documentos. Permiten a nuestro Sistema


de Gestión Documental controlar las versiones de un documentos, así como
controlar las modificaciones que sobre el mismo se realicen y quienes lo
realicen (usuarios autorizados, pudiendo efectuar operaciones de bloqueo,

del persona de la entidad”


copia y desbloqueo).

Requisitos de DIFUSIÓN de documentos. Controlan en nuestro sistema la


impresión de los documentos consultados, el envío de los mismos en distintos
soportes y formas (correo electrónico, fax-módem), así como la distribución a
través de conexiones a redes (ej: publicar documentos en scribd, facebook,
twitter, flickr, …).

Finalmente, y no por ello menos importantes, nuestro trabajo como profesionales


de la información y documentación que van a implantar un Sistema de Gestión
Documental Informatizado en la entidad en la que trabajamos es conocer el
grado de cumplimiento del sistema que vamos a adquirir con los requisitos
de INTEGRACIÓN con los demás sistemas tecnológicos de la entidad. La
integración con otros sistemas como CRM, ECM, KM, LDAP, etc, permitirá que
la gestión documental cumpla su función de dinamizadora del conocimiento
corporativo, y no como un apéndice tecnológico desconectado de la actividad
productiva/ejecutiva del persona de la entidad. Existen muchas integraciones
posibles por lo que debemos ver que el Sistema de Gestión Documental sea
compatible con otras plataformas de la organización (ej: SUN) y sistemas
operativos (ej: UNIX Solaris), servidores LDAP (ej: iPlanet Directory), servidores
Proxy (iPlanet Proxy Server), servidores Web (ej: iWS), bases de datos (ej:
Oracle), e integración con desarrollos por ejempo Java 100%, etc.

En resumen, la implantación de un Sistema de Gestión Documental es mucho


más que la adquisición de una tecnología hardware y software, sino que
necesita de la gestión de un profesional de la información y documentación
que en las primeras fases de la implantación del proyecto defina y analice en
profundidad los requisitos que el sistema puede y debe satisfacer en base a las
necesidades identificadas en la organización que busca implantar la gestión
documental. Nuevamente, la solución pasa por personas – profesionales
formados y capacitados, donde las tecnologías son instrumentos y no el fin
mismo del proyecto.

6 www.documentalistas.org
Entrevista a
Mónica Núñez
Profesional de la Información (Bibliotecóloga), investigadora y especialista en
Fomento y Promoción de la Lectura. Ha trabajado tanto en el ámbito público, en
la Universidad Técnica del Estado (actual Universidad de Santiago - Chile), y en
el organismo internacional CEPAL; como en el área privada de la educación en
biblioteca escolar. (Chile)

www.documentalistas.org/entrevistas

¿Cuáles son en su opinión los beneficios de la Transparencia y el Acceso


a la Información Pública?

La transparencia como una forma de actuar de la administración pública


en la que los datos y microdatos públicos se ponen al alcance de la
ciudadanía de forma efectiva permite que el proceso de desarrollo de las
entidades públicas sea conocido no solo por los técnicos de la entidad
sino por el ciudadano común, quien puede acceder a diversas fuentes
de información, incluso en temas sensibles. En resumen:

Para el gobierno:

- La transparencia brinda un clima de seguridad social favorable para la


inversión.

- Genera compromiso en el cumplimiento de los objetivos.

- Fomenta la organización de las instituciones.

- Consolida estructuras burocráticas responsables.

- Promueve la cultura de la rendición de cuentas.

- Previene actos de corrupción.

8 www.documentalistas.org
Revista Documentación 9

Para la ciudadanía:

- Recobra la confianza en las instituciones.

- Cuenta con un instrumento legal para ser informado.

- Se convierte en un auditor social.

- Fomenta el interés y conocimiento sobre los asuntos públicos.

- Garantiza el cumplimiento de los programas de apoyo social.

¿Entonces, por qué parece tan difícil el camino hacia la Transparencia y el


Acceso a la Información Pública?

Uno de los problemas principales es que la promulgación de la ley, no ha


provocado la voluntad política y administrativa en los diversos niveles de la
administración pública, para facilitar los caminos para la concreción del libre
acceso a la información pública. Por otra parte existen:

a) problemas logísticos que dificultan el cumplimiento de la ley, falta de


presupuesto,

b) problemas de personal idóneo e incluso personal designado con la “expertisse”


necesaria para desarrollar un plan de acción efectivo, debido a que se trata de
personal que se le yuxtapone a las funciones que ya ejerce, provocándole una
sobrecarga de trabajo. Generando diversos impasses.

c) problemas instrumentales para poder organizar la información que se logra


producir y sistematizar, en la diversas dependencias públicas.

La Fundación Ciencias de la Documentación ha puesto en marcha un proyecto


internacional, denominado Información para el Cambio Ciudadano que pretende,
entre otras cosas, concienciar a los poderes políticos de la importancia de contar
con ciudadanos “informados” para que desde su conocimiento puedan generar
una transformación social personal y nacional. ¿En su opinión, cómo puede la
información construir sociedad y mejor democracia?

En la sociedad actual y de acuerdo a como se desarrollan los diversos procesos


societales, la transparencia no es sólo deseable, es imprescindible si se desea
que el actual sistema democrático perdure como un sistema de alta gestión,
operativo, eficiente y eficaz.

La información sería la clave tanto a nivel de decisiones como ciudadano en la


toma de decisiones políticas, administrativas y contingentes, lo cual fortalece la
democracia desde sus cimientos.

Pero, ¿realmente interesa a los poderes públicos contar con ciudadanos


“informados” que sepan extraer sus conclusiones de las informaciones
recibidas?, y en este mismo orden de cosas ¿existe libertad de los ciudadanos
para informar y estar informados de forma plural e independiente?
La tendencia a nivel de los poderes públicos indicaría que no sería tan
deseable que la información esté al alcance del ciudadano común, debido
que para ellos no lo ven como una oportunidad, sino como un control
permanente de las acciones emprendidas. Considerando un área sensible
el de las remuneraciones.

Otro problema para crear un cambio ciudadano desde la información


radica en que cada vez existe mayor cantidad de información, en distintos
soportes, formatos y fuentes, lo que unido a un ritmo de vida cada vez
más acelerado provoca en los individuos una sensación de “angustia
informacional”. Para solucionarlo los estados deben plantear políticas de

personas para desenvolverse en la sociedad actual.


“alfabetización de la información” en todos los estadios de la educación de

considerada como una competencia básica de las


las personas. ¿En su opinión, qué puntos deberían cubrir estas políticas

>> “La alfabetización informacional debe ser


de “alfabetización informacional”?

La alfabetización informacional debe ser considerada como una


competencia básica de las personas para desenvolverse en la sociedad
actual. Por tanto los puntos que se debieran considerar son:

1) Capacitación formal para que puedan encontrar y usar la información


adecuada a sus necesidades, independientemente del lugar, soporte o
medio utilizado para su transmisión.

2) Toma de conciencia que la información es un facilitador que les ayudará


en su vida cotidiana y profesional.

3) Campaña promocional de uso de la información en los más diversos


niveles.

¿Qué rol juegan los profesionales de la información y documentación en


este cambio social desde la información?

La necesidad de información debe hacer a los profesionales de la


información replantearse radicalmente la misión, metas y objetivos de sus
servicios. Deben hacer evolucionar la tradicional instrucción bibliográfica,
que solía centrarse en formar a los usuarios en el uso adecuado de las
instalaciones y equipos de la biblioteca y de sus recursos de información
impresos, a que adquieran las competencias necesarias para buscar y
utilizar la información más ajustada a sus necesidades, independientemente
de formatos, soportes, canales y ubicación.

Muchas gracias por sus respuestas, ¿alguna cosa más que quisiera
contarnos para terminar o responder alguna pregunta que no le hayamos
realizado?

Gracias a Ustedes por valorar mi participación.

10 www.documentalistas.org
Noticias
Exposición Los Tebeos de Posguerra en el
Centro Documental de la Memoria
www.mcu.es/archivos/Novedades/novedades_CDMH_TebeosPosguerra.html

L a exposición Tebeos de Posguerra, que tiene lugar en el Palacio Episcopal de


Salamanca hasta el 26 de enero, ofrece al visitante la posibilidad de recuperar un
tiempo, una forma de crear historias y una forma de vivirlas muy distante a la forma en
la que los niños de hoy viven las suyas.

Por otra parte, el recorrido por los


diferentes formatos y estilos ofrecen al
aficionado coleccionista la oportunidad
de comparar en un mismo espacio las
variantes formales de las editoriales,
dibujantes, formatos, etc. En la muestra
pueden verse ejemplares de míticas
historietas como Hazañas Bélicas,
Roberto Alcázar y Pedrín y un largo
etcétera, hasta la irrupción en escena
de la Escuela Bruguera con su amplia
nómina de personajes rocambolescos.
Una vuelta, en definitiva, por la historia
del tebeo en nuestro país. La exposición
se acompaña también de un documento
audiovisual y de un catálogo en el que
han colaborado el periodista Moncho Alpuente, el guionista Víctor Mora y el dibujante
Luis Bermejo Rojo.

La Fundación en la Red Social JUMO


http://www.jumo.com/org/4d02ac4b3d8ef511dd0f24f5

D esde primeros de diciembre de 2010, la


Fundación Ciencias de la Documentación está
presente en la Red Social JUMO, lanzada por Chris
Hughes, cofundador de Facebook. Esta Red Social
está pensada para convertirse en una plataforma
en línea de organizaciones con causas filantrópicas.
Jumo significa “juntos en concierto” en yoruba, una
lengua de África Occidental.

12 www.documentalistas.org
Revista Documentación 13

Éxito del Congreso Internacional de Información


y Derechos Humanos
L os días 7 y 8 de diciembre de
2010, la Fundación Ciencias de
la Documentación y la Fundación
Cultura de Paz, organizaron dentro
del Foro 2010 Santiago, el Congreso
Internacional de Información y Derechos
Humanos, con un resultado de gran
éxito de participantes y conclusiones.

Los ponentes y asistentes, presentes


de tres continentes, compartieron sus
experiencias y opiniones sobre cuál
debería ser la relación de la información
y los medios de comunicación de masas,
Aspecto general de la mesa inaugural
con los derechos humanos - en especial
los nuevos derechos surgidos a la luz de
las tecnologías digitales - así como con
las organizaciones que promocionan la
paz y la equidad social.

El Congreso contó con la participación de Gertrude Mongella,


Presidenta del Parlamento Panafricano

Voluntarios de la organización del Foro 2010

Vista de uno de los grupos de trabajo en los que


se dividió el Congreso para compartir mejor en
pequeños grupos ideas y reflexiones
Renuevan acervo de bibliotecas de Zapopan
(México)
www.informador.com.mx/cultura/2010/256109/6/renuevan-acervo-de-bibliotecas-de-zapopan.htm

C omo nuevas, al menos en su acervo, se


encuentran las 17 bibliotecas municipales
de Zapopan, luego de que recibieron un nuevo
“En los buzones de sugerencias los usuarios
han dejado sus peticiones y se rescató un poco
de lo que ellos necesitan. Temas como anorexia,
acervo. La entrega de aproximadamente mil libros bulimia, depresión, cuentos infantiles, cuentos
la realizó el jefe administrativo del Ayuntamiento con valores, superación personal y enciclopedias
de Zapopan, Miguel Peña Gutiérrez, y la de varios tipos”, comentó Ana María Tapia sobre
coordinadora de Bibliotecas, Ana María Tapia la compra de libros que se realizó con base en
García, quien explicó que se entregaron paquetes solicitudes de los usuarios.
de 60 libros a cada biblioteca.

Reelegido para el periodo 2011-2015 el doctor


Jaime Alberto Leal Afanador, como rector de la
UNAD (Colombia)
www.unad.edu.co

E l Consejo
Superior,
sesión del 26 de
en
noche del viernes. De acuerdo con
lo establecido, la secretaria general
tenía a cargo el escrutinio de los
noviembre de 2010, votos y comunicar la decisión.
por 7 votos a 2,
reeligió como Rector El proceso se llevó a cabo atendiendo
de la Universidad cada uno de los requisitos y plazos
Nacional Abierta del estatuto general y dentro de
y a Distancia, los términos establecidos (quince
UNAD, al ingeniero (15) días calendario) siguiente al
Jaime Alberto Leal cierre de la encuesta pública, fueron
Afanador, para el entrevistados los candidatos por el
período 2011-2015. Consejo Superior en sesión prevista
para tal fin, que ya habían sido
A través de la convocatoria pública admitidos en la convocatoria, los
en la que participaron los doctores doctores Leal y A Facundo, e hicieron
Jaime Alberto Leal y Ángel H también la presentación de la
Facundo D, el Consejo Superior, respectiva propuesta programática.
designó como rector de la UNAD al
doctor Jaime A Leal, para el cargo de Una vez vencido el período rectoral
rector y para el ejercicio del periodo actual, se realizará la posesión del
2011-2015 y cumpliendo el proceso Rector designado por el Consejo
de conformidad, por parte del Superior, para el periodo estatutario
Consejo Superior, se dio a conocer 2011-2015, en sesión convocada
el resultado de la votación de los para tal efecto. El señor Rector se
nueve miembros del Consejo en posesionará oficialmente el 2 de
sesión ordinaria, hacia las 7.50 de la marzo de 2011.

14 www.documentalistas.org
Revista Documentación 15

Actualizada la versión del Campus Online


www.documentalistas.com/campus

E l Dpto. Técnico de la Fundación Ciencias de


la Documentación informa a sus miembros
que ha procedido a la actualización del software
traducida a 35 idiomas, y cuenta con una gran
comunidad de desarrolladores y usuarios en todo
el mundo, gracias a los cuales ha sido posible el
del Campus Online de la entidad. que hayamos actualizado a la versión 1.9.6 el
Campus Online de la Fundación.
La plataforma de formación digital de la Fundación
está soportada bajo tecnología Claroline Open Esta nueva versión ha resuelto algunos de
Source e-Learning, una plataforma de aprendizaje los problemas de la versión anterior, así como
y trabajo virtual (eLearning y eWorking) de ampliado las funciones de gestión de profesores
código abierto y software libre (open source) que y alumnos en tiempo real a través de logs de
permite a la Fundación construir eficaces cursos trabajo. Los alumnos matriculados para los
online y gestionar las actividades de aprendizaje nuevos planes formativos a realizarse en 2011 se
y colaboración en la web. La plataforma está beneficiarán de estas nuevas características.

Renovamos el Website de la Fundación


www.documentalistas.org

D espués de 5 años
con el mismo diseño,
el Dpto. Informático de
la Fundación Ciencias
de la Documentación ha
cambiado todo el aspecto
del website institucional. El
objetivo es hacer la misma
más rápida de cargar,
intuitiva y sencilla de usar.

También se ha buscado
en el diseño compaginar el
website con la potencia de
la Redes Sociales, donde
están ya distribuidos gran
parte de los contenidos
de la entidad. Así mismo,
algunos de los apartados
suprimidos pasarán a estar
presentes en los nuevos
números de la Revista
Documentación, siguiendo las sugerencias que muchos
de los miembros de la Fundación nos hicieron llegar en las
pasadas encuestas de satisfacción.

Esperamos sea de su agrado. Todavía estamos remodelando,


por lo que hasta pasados unos meses no estarán todos los
contenidos publicados y activos al 100%.
III Jornada profesional de la Red de Bibliotecas
del Instituto Cervantes
http://www.cervantes.es/bibliotecas_documentacion_espanol/para_bibliotecarios/jornadas/
jornada_3/jornada_3.htm

E l pasado 16 de diciembre, la Red de


Bibliotecas del Instituto Cervantes (RBIC) ha
organizado, en su sede central de Madrid, la III
medioambiente y Biblioteca, cultura y sociedad,
contando para la ponencia de clausura al Dr.
Sergio Fajardo, creador del proyecto “Parque
Jornada Profesional: «Desarrollo, sostenibilidad Bibliotecas”.
y cultura: el papel social de las bibliotecas».
Las conferencias fueron presentadas por
La RBIC organiza estas jornadas desde 2008 diferentes profesionales de la información:
para promover el intercambio entre profesionales Javier Pérez Iglesias, jefe del Departamento
españoles y extranjeros. Esta convocatoria de Cooperación Universitaria y Científica de la
estuvo dedicada al papel social del conocimiento Agencia Española de Cooperación al Desarrollo
a través de las bibliotecas dándose a conocer las (AECID), Carmen Casal, Jefa del Área de
fórmulas y herramientas que las bibliotecas han Documentación y Archivos del Ministerio de
puesto en marcha en cooperación al desarrollo, Medioambiente y Joaquín Selgás Gutiérrez,
en sostenibilidad, en derechos humanos, jefe del Área de Planificación Bibliotecaria, del
multiculturalidad, etc. aportando más diálogo, Ministerio de Cultura.
difusión y estudio respecto a esta materia.
Las conferencias fueron retransmitidas en directo
El programa se estructuró en tres paneles: en Twitter.
Cooperación al desarrollo, Biblioteca y

La Biblioteca Virtual del Patrimonio


Bibliográfico incorpora fondos de los
Museos de América, Sefardí y Naval
Museo Sefardí. Asimismo, el Ministerio
ha comenzado la digitalización de
más de 8.000 mapas procedentes de
la colección cartográfica del Museo
Naval y de otras importantes cartotecas
E l Ministerio de Cultura de España
ha incorporado a la Biblioteca
Virtual del Patrimonio Bibliográfico
del Ministerio de Defensa, que se
incorporarán a la BVPB a principios
de 2011.
(BVPB) los fondos bibliográficos de los
Museos de América y Sefardí además
Con estas incorporaciones, el
de un importante fondo cartográfico
Ministerio de Cultura supera los dos
del Museo Naval, entre otros.
millones de páginas procedentes de
50 bibliotecas españolas de distinta
Los fondos incorporados representan
titularidad, que pueden consultarse
160.000 páginas de algo más de
a través de la página Web http://
400 ejemplares procedentes de la
bvpb.mcu.es, y ofrece materiales
Biblioteca Pública del Estado en
bibliográficos de todo tipo (manuscritos,
Córdoba, del Real Observatorio de la
libros impresos antiguos, grabados,
Armada, del Museo de América y del
mapas, etc.).

16 www.documentalistas.org
Revista Documentación 17

La Fundación auspició el I Seminario


de Conservación y Restauración del
Patrimonio Documental
O rganizado por el Departamento de Ciencias y Técnicas Historiográficas
y de Arqueología de la Universidad Complutense de Madrid, y el
Departamento de Historia Antigua, Historia Medieval y Paleografía y
Diplomática de la Universidad Autónoma de Madrid, los días 13, 14 y 15 de
diciembre de 2010, la Fundación Ciencias de la Documentación auspició el
I Seminario sobre Conservación y Restauración del Patrimonio Documental,
el cual contó como directores a D. Francisco Antonio Chacón Gómez-
Monedero, y a D. Manuel Salamanca López.

El espíritu del evento se reflejó en las palabras de Dña. María Adelaida


Allo Manero, de la Universidad de Zaragoza: “Las medidas para garantizar
la permanencia física de los documentos tienen una clara existencia a lo
largo de toda la Historia, pues se remontan al momento de la aparición de
las primeras bibliotecas y archivos en el mundo antiguo. Mientras que los
orígenes de la Conservación y Restauración de documentos, aunque sean
tan difíciles de establecer como para cualquier otro tipo de conocimiento
científico, pueden ser situados a finales del siglo XIX, si bien sólo a partir
de la década de los años setenta del siglo XX quedará establecida esta
moderna disciplina tal y como la conocemos actualmente”.
Artículo

Peter Van Dijck en el World Usability Day en Colombia. Fotografía tomada por Mario Carvajal.
Disponible en: http://www.flickr.com/groups/wudbogota

El world Usability Day en Colombia


y la importancia del profesional de
la información
Autor: Daniel Guillermo Gordillo Sánchez (Colombia).
Finalizando sus estudios en Ciencia de la Información – Bibliotecología;
Responsable del re-diseño de la arquitectura de información de la
Biblioteca Central de la Universidad Pedagógica Nacional.

E l pasado 12 de noviembre se celebró en la


Universidad de la Salle de Bogotá el World
Usability Day en Colombia, evento organizado
por la Comunidad Colombiana de Usabilidad con
el apoyo del Programa Gobierno en Línea. Dicho
evento se realiza desde el 2005 en muchos
países del mundo, y en esta ocasión contó
con la participación de prestigiosos ponentes
internacionales como Enrique Stanziola, Darcy
Vergara y Peter Van Dijck, además de expertos
nacionales, donde se destacó la ponencia de un
profesional de la información.

18 www.documentalistas.org
Revista Documentación 19

Los ponentes coincidieron en la importancia del “Arquitectura Biopscicosocial” comprende los


diseño de interfaces acordes con las necesidades patrones biológicos y psicológicos que nos
y expectativas de los usuarios, donde se resalta explican como los usuarios piensan, actúan y se
la responsabilidad del arquitecto de información, comportan frente a una página web o un portal.
quien debe obrar en pro de la simplicidad y Esta investigación proyecta a un profesional
la accesibilidad a los contenidos, igualmente encargado del desarrollo de arquitecturas
debe velar por la organización, jerarquización y de información centradas en el usuario,
categorización de la información que hace parte contemplando sus emociones, pre-juicios,
de los entornos digitales para su comprensión estados de ánimo, miedos e inquietudes, lo
y recuperación. En este sentido se destacan cual debería ser aplicado también al desarrollo
experiencias donde se aplican técnicas de card de interfaces para OPAC´s, Portales del
sorting, creación de perfiles de usuarios, pruebas Conocimiento y Bibliotecas Digitales, cuyas
heurísticas, entre otros, lo cual, desde la óptica presentaciones finales deberían ser puestas a
de bibliotecología, evidencia un acercamiento al consideración, y por qué no, al rediseño.
concepto de estudio de usuarios, fundamental
cuando se quieren definir objetivos, metas y La participación dentro de las políticas de
estrategias para llevar a cabo un servicio de Estado
información.
Es importante resaltar, que de las más de
Por tanto, vale la pena resaltar el concepto 500 personas (una destacada participación
de “cybrarian” que acuña Peter Morville [1], el según otros países de Latinoamérica) al World
cual abarca todo un cambio de paradigma para Usability Day, alrededor de 100 eran funcionarios
los nuevos Profesionales de la Información, públicos, los cuales asistieron al evento como
reconocidos tradicionalmente por su labor de parte de un programa de capacitación de
organizar, estructurar y brindar el acceso a la servidores públicos del programa Gobierno
información en formato análogo, rol que está en Línea, línea estratégica de la política de
llamado a trascender más allá de las bibliotecas estado “Agenda de Conectividad” que lidera
y unidades de información tradicionales; el el Ministerio de Tecnologías de la Información
nuevo profesional de la información debe y las Comunicaciones, cuya preocupación se
trabajar de la mano con la tecnología, debe centra en optimizar, visibilizar y normalizar los
entender como el usuario busca, entiende sitios web estatales en aras de la formación
y recupera información (de tipo informal o de ciudadanos digitales y la promoción de la
académico-profesional) en la web; en palabras participación ciudadana a través del acceso a
de Capurro, la nueva epistemología debe trámites y servicios mediados por las TIC, como
estar ligada con la investigación empírica la obtención del pasaporte judicial o el certificado
de los procesos cerebrales, como los seres de antecedentes disciplinarios, entre otros, lo
humanos conocen, construyen y auto crean cual busca recobrar la confianza y el optimismo
sus realidades [2], donde precisamente la que tiene la gente frente al funcionamiento
ponencia de Ángelo Laverde, profesional en de las funciones públicas, específicamente
Ciencia de la Información – Bibliotecología de frente al escenario que supone la Sociedad del
la Pontificia Universidad Javeriana, denominada Conocimiento.

>> “En este sentido se destacan experiencias donde se aplican


técnicas de card sorting, creación de perfiles de usuarios, pruebas
heurísticas, entre otros, lo cual, desde la óptica de bibliotecología,
evidencia un acercamiento al concepto de estudio de usuarios,
fundamental cuando se quieren definir objetivos, metas y estrategias
para llevar a cabo un servicio de información”
En este orden de ideas, recobra importancia el rol del Profesional de la Información
en tanto la mayoría de gobernantes del mundo tienen hoy cómo propósito
principal vincular a sus ciudadanos en las dinámicas del gobierno electrónico,
donde deben concebir recursos financieros, técnicos y talento humano para tal
fin; por tanto, esto proyecta un panorama colmado de oportunidades y desafíos
para los bibliotecólogos, documentalistas, archivistas, etc., dado que hoy son
piñones fundamentales en proceso relacionados con la gestión del conocimiento,
la información como insumo competitivo, la alfabetización informacional y la
misma arquitectura de información, entre otros campos de acción, lo cual implica
responsabilidades y propone nuevos horizontes que los profesionales deben
explorar y dinamizar.

Del mismo modo, se destaca la conferencia de Roberno Minerva de Telecom


Italia, en el pasado seminario de “Tendencias Internacionales de Gobierno en
Línea” (26 de Octubre de 2010), donde otorga especial importancia a la gestión
y administración de documentos electrónicos, como base de la arquitectura
del programa Nápoles 2.0 [3], cuyos objetivos primordiales se centran en la
aplicación de tecnologías en el desarrollo de servicios como: infomobility, e-health,
e-learning, entre otros, dicho programa se construye bajo la interrelación de tres
componentes estructurales: la empresa, el ciudadano y el gobierno.

En este sentido el contexto demanda Profesionales de la Información con


participación en el desarrollo de políticas de gobierno y de estado; urgen
profesionales capacitados en la planificación, diseño y ejecución de proyectos
que vinculen tanto al sector privado, como al público, en la financiación y apoyo
a propuestas relacionadas con el almacenamiento, acceso, y transferencia de
la información y el conocimiento en contextos culturales, políticos, sociales
y económicos. Generalmente este tipo de políticas gubernamentales son
pensadas por los políticos pero ejecutadas por administradores, ingenieros o
comunicadores, sin embargo, eventos como World Usability Day se presentan
como una oportunidad para compartir experiencias interdisciplinares donde los
bibliotecólogos también pueden ser protagonistas, como en el caso de Angelo
Laverde; es fundamental que el Profesional de la Información se atreva a participar
en debates de orden político, esté abierto a la participación democrática y sobre
todo, se informe muy bien respecto a las decisiones que se toman entorno a
estos temas, lo cual implica una rol activo, dinámico, y proactivo, en aras del
reconocimiento y reivindicación de la profesión y la construcción de puentes de
diálogo con otras ramas del conocimiento, estrategia que hoy parece la más
idónea para el desarrollo integral de las sociedades post-modernas.

Referencias Bibliográficas

[1] ROSENFELD, Louis y MORVILLE, Peter. Information architecture for the


World Wide Web. Beijing : O’Reilly, 2002. ISBN: 0596000359. p. 19

[2] CAPURRO, Rafael. Epistemología y Ciencia de la Información. (Consultado el


24 de Noviembre de 2010). Disponible en: http://www.capurro.de/enancib.htm

[3] MINERVA, Roberto. Evolution of Technology, Businesses In The Next


Decade And Its Impact In Government On-line. (Consultado el 25 de Noviembre
de 2010). Disponible en: http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-files/
Preparese2010/Roberto_Minerva.pdf. p 22

20 www.documentalistas.org
Revista Documentación 21
Artículo

”Eesti Vabariigi Valitsus”. Märten Vaher. Flickr

Gobierno electrónico bajo cinco


interrogantes
Autora: Iraima Adrian
Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada (Venezuela)

E l beneficio de las TIC dependerá, en gran medida, de


cómo las use una determinada comunidad y cuánta
importancia les otorgue en su desarrollo. De todos modos,
parece claro que vivimos en tiempos en los que la máxima
creatividad del hombre puede marcar la diferencia, porque
la nueva economía ya no está tan centrada en los recursos
naturales ni en las materias primas, sino en los flujos
electrónicos de información.

Como un nuevo paradigma surge el uso de tecnologías para


lograr acercamientos entre gobierno y ciudadanía. Carlota
Pérez, (1997) señala: “La teoría de las ondas largas tiene una
contribución importante que hacer al análisis de la situación
actual. En particular, la noción del cambio de “paradigma
tecno-económico…”. El concepto de cambio de paradigma
tecno-económico extiende esa hipótesis interpretativa
sosteniendo que las revoluciones tecnológicas tienen un impacto profundo y
universal no sólo porque abren un nuevo y dinámico potencial para la creación
de riqueza nueva sino porque ofrecen tecnologías genéricas que permiten
dar un salto cuántico en la productividad de todas y cada una de las otras
actividades económicas existentes.

Un paradigma tecno-económico es la encarnación de este nuevo potencial


transformador en un nuevo modelo o conjunto de principios de “óptima práctica”
que acompaña la difusión de cada revolución tecnológica. El nuevo paradigma
es capaz de transformar todas las ramas de la economía y la economía de
todos los países, renovando productos y procesos, relocalizando actividades,
redefiniendo mercados, rediseñando empresas y modificando los modos de
producir y los modos de vivir a todo lo largo y ancho del planeta.

El mundo está viviendo un cambio de paradigma de esa naturaleza hace ya


más de dos décadas.”

Una de las primeras interrogantes que se nos presenta a la hora de nombrar


gobierno electrónico es: ¿de donde nace la idea de gobierno electrónico?

Internet se ha convertido en una importante herramienta de comunicación y


de información para los venezolanos que navegan el ciberespacio. No sólo
son múltiples los usos que se le ha dado sino que es parte importante de
la cotidianidad de estos usuarios, permitiendo alcanzar valores como la
productividad, la integración social y la autoestima.

Las TIC son utilizadas en casi todos los sectores y en múltiples ámbitos de la
sociedad, su gran capacidad de difusión y penetración es lo que les confiere
especial relevancia. Apartando la motivación militar generadora de estas
tecnologías, el sector privado es el mayormente beneficiado al aprovechar
ampliamente las posibilidades brindadas por éstas, el nivel de adopción y
uso varía entre unas instituciones y otras, desde las más entusiastas por los
cambios hasta las más reacias.

El progenitor global de Internet fue ARPANET (Avanced Research Project


Agency Network) del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, durante
la década de los 60. Esto es un hecho importante a recordar ya que el soporte
y estilo de mantenimiento de ARPA fue crucial para el éxito de ARPANET. Fue
una red formada por unos 60.000 ordenadores en la década de 1960, en plena
Guerra Fría. Se temía que, en caso de ataque, se destruyeran las centrales
telefónicas, por lo que se intentó crear un sistema de conmutación de datos
totalmente descentralizado. Con el tiempo, esta red de telecomunicaciones
originalmente creada para la defensa de los EE.UU. fue utilizada por las más
importantes universidades y laboratorios de investigación y desarrollo del país.
En nuestros días esta red ha evolucionado a velocidad de vértigo hasta el
punto de cubrir el mundo entero con un número incontable de usuarios de
todas las edades y profesiones.

Sin embargo como estrategia para optimizar servicios esta valiosa herramienta
fue incorporada por las instituciones empresariales, antes de ser usada por los
gobiernos para este fin, notaron que gracias a la misma podrían lograr que
su equipo de trabajo fuera efectivo, y pudiera alcanzar un alto desempeño.

22 www.documentalistas.org
Revista Documentación 23

Sobre este particular, el Estado bajo su premisa los elementos del e-Gobierno.
de ser el principal creador de ambientes para el Debe garantizar la probidad.
desarrollo tecnológico y científico de la nación Satisfactorio: Calidad de servicio para con el
tomo la iniciativa de implantar de políticas ciudadano (calidad y oportunidad).
públicas coherentes, que le dieran un impulso Excelencia: Cómo meta en cada uno de sus
a esta idea, conocida hoy como gobierno procesos.
electrónico.
El Banco Mundial (2007) define al gobierno
Concepto de Gobierno Electrónico electrónico (e-gobierno o gobierno digital)
como “los sistemas de información y las
De acuerdo a lo descrito en el curso de tecnologías de información y comunicaciones
Gobierno electrónico dictado en la UNEFA (TIC) de los gobiernos, que transforman las
por la profesora Sybil Caballero, 2009: el relaciones con los ciudadanos, el sector privado
Gobierno Electrónico es la Incorporación de las y otras agencias estatales para promover el
Tecnologías de Información y Comunicación crecimiento del ciudadano, mejorar la entrega
al ámbito de los servicios públicos a fin de dar de los servicios, consolidar responsabilidades,
respuestas oportunas a las exigencias de los aumentar la transparencia, o mejorar la eficacia
ciudadanos para lograr la participación, inclusión, del gobierno”.
transparencia en la gestión pública y fortalecer
la seguridad y desarrollo de la nación. El cual El CLAD en la Carta Iberoamericana de Gobierno
debe caracterizarse por ser: Electrónico, 2007 lo define así: …”se entienden
las expresiones de “Gobierno Electrónico” y de
Oportuno: En relación al tiempo. “Administración Electrónica” como sinónimas,
Idóneo: En relación a la adecuación. ambas consideradas como el uso de las TIC en
Seguro: Plataforma Informática y usuarios. los órganos de la Administración para mejorar
Transparente: En cuanto a su eficiencia y eficacia, la información y los servicios ofrecidos a los
así como en el acceso a sus presupuestos y ciudadanos, orientar la eficacia y eficiencia de la
ejecuciones. gestión pública e incrementar sustantivamente la
Serio: En relación a la disposición para con todos transparencia del sector público y la participación
de los ciudadanos. Todo ello, sin perjuicio
de las denominaciones establecidas en las
legislaciones nacionales”.

El Gobierno Electrónico en Venezuela de


acuerdo con Arturo Gallegos, (2005) significa
el aprovechamiento de las Tecnologías de
Información y Comunicación para aumentar la
inclusión de amplios sectores que han estado
al margen de la acción social del Estado. Las
Tecnologías de Información no sólo pueden
propiciar la transformación del Estado,
maximizando la eficiencia de la administración
pública, también son un mecanismo para
aumentar la transparencia y garantizar la
seguridad de la nación.

Es evidente que se ha ido introduciendo


un nuevo enfoque de gestión en las
administraciones públicas, que persigue
incrementar la confianza de los ciudadanos en la
Administración mediante la mejora de la calidad
de los servicios prestados y la transparencia
rendición de cuentas de las entidades públicas. paulatinamente barreras e ineficiencias en la
Paralelamente, las tecnologías de la información y interacción entre privados y sector público.
de la comunicación (TIC) han ido desempeñando
un papel cada vez más relevante y el uso de Podríamos diferenciar cuales son las
Internet se ha configurado como un componente potencialidades del gobierno electrónico frente
clave en la mejora de la prestación de servicios al gobierno de la era industrial o gobierno
públicos. tradicional a través del cuadro comparativo al
final de esta página.
Basado en lo anterior se define como
gobierno electrónico a la gestión que fusiona Un sitio Web del gobierno electrónico
el empleo de Tecnologías de la Información será accesible cuando posea, entre otras
y Comunicación (TIC), con modalidades de características, las siguientes: a) Compatible
gestión y administración, como una nueva con los browsers o navegadores, de mayor uso
forma de Gobierno orientada a aumentar los o difusión en la web y b) Utiliza un diseño visual
niveles de eficiencia de la gestión pública con y gráficamente atractivo, que ha sido optimizado
una disminución significativa de costos y de para mantener tiempos mínimos de descarga de
trámites burocráticos, que agregue mayor archivos y para incrementar su desempeño.
valor a la transparencia de cada una de las
tramitaciones o solicitudes de la ciudadanía. Fácil de navegar cuando posea, entre otras
Esta nueva generación de prestación de servicio características, las siguientes: a) La navegación
debe poseer además un gran nivel innovador en el sitio debe ser fácil y rápida. b) Los usuarios
y creativo para acelerar el transito hacia una en máximo tres (3) clics pueden encontrar la
administración centrada en proveer beneficios información. c) En todas las páginas del sitio debe
al ciudadano, facilitar el cumplimiento de sus existir acceso visible al menú principal, al mapa
obligaciones, transformar al sector público en del sitio y al buscador. Comprensivo cuando
facilitador del crecimiento distribuyendo de forma permita publicar más y detallada información,
equitativas el bienestar social además de suprimir que los medios basados en papel, por ejemplo

Fuente: Adrián (2008)

24 www.documentalistas.org
Revista Documentación 25

preguntas frecuentes de sus usuarios. Interactivo de este recurso y su valor ya que está basado
cuando posea facilidades o herramientas que le en el derecho universal a la información: “Toda
añaden valor al sitio: formularios de sugerencias, persona tiene derecho a la información oportuna,
comercio y medios de pago electrónico, búsqueda veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con
en bases de datos, boletines, chats, foros, áreas los principios de esta Constitución, así como a
de acceso restringido para consultar a cierto la réplica y rectificación cuando se vea afectada
tipo de información, bolsa de empleo, avisos directamente por informaciones inexactas o
clasificados y estado de cuentas, solicitudes agraviantes. Los niños, niñas y adolescentes
o trámites ciudadanos, entre otra la relativa tienen derecho a recibir información adecuada
a administración del tiempo libre ocio, clima, para su desarrollo integral (Artículo 58 de la
indicadores económicos, etc. CRBV).” La libertad de expresión es una condición
sine qua non de la sociedad democrática, pero
¿La cyberdemocracia nos favorece o pone en hasta qué punto se cumple este derecho con las
riesgo nuestros datos personales? maravillas que nos ofrece la cyberdemocracia
sabiendo que estamos expuestos a ciertos
Adoptando la conceptualización establecida riesgos podemos citar por ejemplo:
por Martin Hagen (1997) podemos distinguir
tres conceptos diferentes sobre democracia - Uso indiscriminado de los registros de dominios 
electrónica: “Teledemocracia: trata de establecer gratuitos, como es el Nic Argentino, donde cientos 
más formas de democracia directa en el interior de usuarios se dedican a registrar nombres como 
de los sistemas políticos a través del empleo una apuesta a obtener ingresos futuros sólo por 
de las nuevas tecnologías de la comunicación haber registrado algún nombre de gran interés 
(esencialmente mediante el uso de la para alguna corporación.
televisión por cable) para lograr tal propósito;
Ciberdemocracia: responde directamente a la - Fallas serias de seguridad en los servicios 
evolución de las redes computarizadas; y la Web Mail tipo Hotmail de Microsoft - que hace 
Democractización Electrónica: en contraste poco dejó a la vista de cualquiera, las cuentas 
con Teledemocracia y la Ciberdemocracia, el de email privadas de millones de usuarios durante 
concepto de Democratización Electrónica, no varias horas, en una actitud de inusitada desidia
desea establecer modalidades de democracia corporativa.
directa, aunque sí desea mejorar la situación de
las estructuras de democracia representativa”. Sin embargo y a pesar de lo expuesto la
“Cada uno de estos conceptos difiere de cyberdemocracia o e-goverment es un adelanto
los restantes en referencia a la tecnología ineludible ya que los gobiernos han dado un paso
por la que aboga, la preferencia por una hacia el acercamiento entre pueblo- gobierno,
concepción democrática determinada (directa abarcando desde su incidencia en la manera de
o representativa), la dimensión de participación informar y comunicarse, como en la manera de
política que es considerada como vital para la prestar servicios y de organizarse internamente
democracia y la agenda política que se pretende a través de la mejora de su gestión interna, de
perseguir”. la oferta de servicios e información y de los
sistemas de intercambio e interacción con los
A pesar de que estos conceptos son distintos ciudadanos y con las organizaciones públicas
coinciden en manejar como premisa los siguientes y privadas. Acciones a las que cabe añadir las
factores: interactividad o interacción de culturas orientadas a sentar las bases para el desarrollo
diversas, mayor rapidez en la transmisión de de la Sociedad de la Información, tanto en lo que
datos, la creación de oportunidades para la se refiere a la promoción de infraestructuras como
comunicación. Este modelo emergente de a la promoción de una cultura de la información
democracia electrónica o cyberdemocracia acorde con la nueva realidad.
enfatiza el papel de la información en la formación
de la capacidad de los ciudadanos para escoger En Venezuela se ha visto un elevado nivel
entre una amplia variedad de servicios públicos. declarativo y significativas acciones en materia
Todo esto nos lleva a vislumbrar el gran aporte jurídica para desarrollar el Gobierno Electrónico.
Por otro lado existe una presencia importante y significativa de operadoras

participación ciudadana, colocando a disponibilidad del ciudadano servicios que darán respuestas
internacionales en materia de telecomunicaciones que evidencian enormes

>> “En efecto las TIC están abriendo una nueva posibilidad de integración entre los gobiernos y la
a sus necesidades, además de consolidar una mejor entrega de servicios por parte del Estado,
avances en cuanto al desarrollo de las telecomunicaciones, sin embargo, en
términos apreciativos, no se observan hechos significativos en cuanto a la
implantación del Gobierno Electrónico en los organismos del gobierno central,
regional y municipal venezolanos debido a que cada uno de ellos se encuentra
en direcciones distintas y hasta que no se logre la integración de los mismos
no se podrán adquirir resultados óptimos.

¿Es cierto que los avances tecnológicos en materia de información y


comunicación están abriendo un espacio de posibilidades con relación a su
uso, como factor contribuyente a la práctica de la participación ciudadana?

En efecto las TIC están abriendo una nueva posibilidad de integración entre los
gobiernos y la participación ciudadana, colocando a disponibilidad del ciudadano
servicios que darán respuestas a sus necesidades, además de consolidar
una mejor entrega de servicios por parte del Estado, promover el crecimiento

promover el crecimiento ciudadano”


ciudadano, colocar a disponibilidad del usuario los servicios públicos donde
podrán acceder a información sobre las gestiones que se realizan, completar
los formularios necesarios para iniciar los trámites, sin necesidad que el usuario
se presente a las oficinas físicamente.

Esto minimizara los trámites burocráticos y las prácticas corruptas donde para
obtener en corto tiempo el resultado de una tramitación se realizaba pagos
ilegales a funcionarios públicos y la respuesta de este dependía de sus relaciones
con otros funcionarios influyentes además de mejorar la interacción con el
comercio y la industria, alcanzar una administración más eficiente del gobierno
y el enriquecimiento del ciudadano por medio del acceso a la información.

Mucho se ha hablado sobre las oportunidades que brindan las TIC a los países
en desarrollo. Estas incluyen nuevas formas de aprendizaje y educación, una
sociedad civil ‘interconectada’, nuevas formas de intercambio comercial (Credé
y Mansell, 1998).Sin embargo el uso de tecnología está lejos de corregir los
graves problemas sociales; aunque estamos de acuerdo que existe un buen
potencial en el uso de TIC para el fortalecimiento de la sociedad civil y el apoyo
a actividades conducentes a un desarrollo sustentable, uno de los problemas
centrales es cómo evaluar el impacto del uso de estas tecnologías en la
sociedad, debido a la complejidad para dicha medición, “la falta de indicadores
adecuados del impacto, combinada, en algunos países en desarrollo, con la
carencia de recursos financieros para recolectar datos relevantes” (Mansell y
Wehn, 1998). Mientras no desarrolle la metodología necesaria para evaluar
de forma concreta el impacto de las TIC con respecto al desarrollo quedara
entre dicho pretender ver que la tecnología ha sido un aporte significativo para
solucionar problemas sociales.

En cuanto a las TIC como solución a los problemas de desigualdades de acceso


a información y comunicación o solución al problema de brecha digital se ha
impuesto el montaje de instalaciones (conocidos como infocentros) que presten
servicios de comunicaciones electrónicas para acceso público, especialmente
en zonas marginales o remotas. Sin embargo a pesar de que esto coloca a
disponibilidad accesible el recurso económico no podemos olvidar que este
problema no se basa solamente en tener un espacio físico que proporciona
acceso público a las TIC que posea acceso a un teléfono, un computador, servicio

26 www.documentalistas.org
Revista Documentación 27

de fax, o conexión a Internet, sino además de la Proyecto de Ley de Infogobierno.


dificultad que tiene el usuario para el adecuado
manejo de esta herramienta para que ella En tal sentido, puede afirmarse que el marco
pueda transformarse en un aporte al desarrollo jurídico venezolano es propicio para el desarrollo
educacional, personal, social y económico. de gobiernos electrónicos, las limitaciones
legales no son determinantes para que no se
Todo lo expuesto nos lleva a preguntarnos ¿que produzca ese desarrollo. Pudiera en todo caso
factores intervienen en el desarrollo de Gobierno promoverse decretos y ordenanzas, a nivel de
Electrónico? Alcaldías y Cámaras Municipales, que impulsen
el gobierno electrónico facilitando, a nivel de los
Aspecto metodológico: El gran número de gobiernos locales, la participación ciudadana a
alcaldías existentes en nuestra nación dificulta través del uso de las TIC.
el trabajo de los informáticos, cada una de ellas
funciona de manera distinta y esto obstaculiza Aspecto económico: Cualquier iniciativa de
el reconocimiento de las causas y los factores implantar Gobierno Electrónico requiere
asociados que limitan el desarrollo del gobierno de inversiones, relativamente grandes, por
electrónico. lo costoso que le resulta a nuestro país la
importación de tecnología y el consiguiente
Preparación técnica del personal: la mantenimiento requerido para la sustentabilidad
automatización conducente a su adaptación y del proyecto. Sin embargo, en este trabajo, no se
uso de las nuevas tecnologías como herramienta consideran en extenso dado que la consecución
de eficiencia, eficacia y transparencia, requiere del financiamiento pasa, inevitablemente por
de un personal altamente capacitado, sin una voluntad político-estratégica de los líderes
embargo la tendencia ha sido colocar equipos y por la existencia de factores organizacionales
sin capacitar al personal que va ha operarlo esto propicios para impulsar el proceso.
es contraproducente generando otro aspecto
que frena el desarrollo del e –goverment. Aspecto social: A nivel social se debe garantizar
por medio del gobierno electrónico que cada
Aspecto legal: Ciertamente en Venezuela se ciudadano cuente con un modelo de gestión
observan intentos para incorporarse a esa que provea medios ágiles y efectivos que
sociedad de la información, en términos jurídicos contribuyan a su preparación y fomento en el
se han hecho importantes avances para crear las ámbito cultural; basado en la información, el
condiciones propicias que impulsen el gobierno conocimiento y sus aplicaciones bajo tecnologías
y la democracia basada en las TIC. Podemos de información y comunicación. El desarrollo
mencionar algunos de los instrumentos legales del Gobierno Electrónico no puede ser visto en
que soportan esas condiciones: Venezuela exclusivamente como un mecanismo
para aumentar la eficiencia en la gestión interna
Artículos 108 y 110. Constitución de la República del Estado, sino además como un recurso
Bolivariana de Venezuela. para propiciar el control social y establecer la
Ley sobre mensaje de datos y firmas retroalimentación y corresponsalía como un
electrónicas. nuevo esquema de relación entre el ciudadano
Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e y el Estado además de crear un ambiente
Información. propicio para acercarse a una sociedad del
Decreto 825. conocimiento.
Ley Orgánica de Administración pública.
Ley Especial sobre Delitos Informáticos. ¿Se relaciona el gobierno electrónico con la
Ley de Registro Público y del Notariado. sociedad del conocimiento?
Ley de Protección al Consumidor y al Usuario.
Código Orgánico Tributario. La noción de sociedad del conocimiento fue
Ley Orgánica de Telecomunicaciones. utilizada por primera vez en 1969 por un autor
Decreto con fuerza de ley orgánica n° 1.290 de austríaco de literatura relacionada con el
ciencia, tecnología e innovación, para descargas “management” o gestión, llamado Peter Drucker,
en PDF. y en el decenio de 1990 fue profundizada en
una serie de estudios detallados publicados el marco ineludible de recomendaciones para
por investigadores como Robin Mansel o Nico el mejoramiento del gobierno electrónico. Para
Stehr. poder llevar a cabo una verdadera reforma
en materia de e-gobierno se requiere no sólo
Las sociedades de la información surgen con el que el Estado planee estrategias de mediano
uso e innovaciones intensivas de las tecnologías y largo plazo, sino que se defienda y lidere su
de la información y las comunicaciones, donde continuidad, superando los vaivenes políticos
el incremento en la transferencia de información, sobre todo de aquellos que ven al cambio como
modificó en muchos sentidos la forma en que se un valor absoluto.
desarrollan actividades en la sociedad moderna.
Cabe destacar que la sociedad del conocimiento Podemos citar como referencia a la Unión
no es algo que exista actualmente, es más bien Europea que viene impulsando acciones
un ideal o una etapa evolutiva hacia la que se tendientes a viabilizar el desarrollo de
dirige la humanidad. servicios de la Administración Electrónica.
“Estas medidas están claramente orientadas a
El siglo XXI se caracteriza por el fuerte crecimiento facilitar la interoperabilidad de infraestructura,
del conocimiento y de la información. El saber servicios y contenidos a través del Programa
es incontrolable e inabarcable. Más aún, la de Intercambio de Datos entre Administraciones
materia prima de esta nueva sociedad es el de la Unión Europea (Programa IDA)., tiene
conocimiento. Ello implica que estamos dejando como misión soportar la implementación de
atrás la segunda revolución industrial (1890), políticas de la Comunidad Europea coordinando
cuya materia prima fue el acero y la electricidad y el establecimiento de redes telemáticas trans-
su modelo de producción fue el fordismo modelo europeas entre administraciones. Actúa como
de trabajo en cadena donde uno piensa y otros vehículo en la reingeniería de los procesos de
realizan sin pensar y mecánicamente lo que trabajo de las administraciones. Promueve la
aquél ha pensado. Su paradigma subyacente al implementación redes sectoriales en áreas de
conductismo actual, centrado en lo observable, trabajo prioritarias, desarrolla las medidas de
medible y cuantificable. Este modelo de acción interoperabilidad, para uso de redes sectoriales,
ha afectado no solo a los niveles educativos, extiende los beneficios de las redes a la
sino también a los gobiernos a lo largo de todo el comunidad de la industria y a los ciudadanos,
siglo pasado, pero no da respuestas adecuadas Coopera con las autoridades nacionales y con
a la sociedad del conocimiento. otros servicios de la Comisión Europea. Sirva
esto de ejemplo de cómo sólo dentro de un
La sociedad del conocimiento se construye en modelo, un marco directriz definido, se podrá
un nuevo escenario que es la globalización y el planificar y ejecutar en forma transversal, es
Estado no puede ignorar sus demandas, pero decir, integrando distintas jurisdicciones del
debe neutralizar sus peligros. “Esta sociedad mismo Estado, asegurando el intercambio de
caracterizada por su complejidad, dinamismo y datos entre sistemas de información de diferentes
exigencia en las personas, demandan una serie de sectores y la interoperabilidad de plataformas
habilidades y competencia diferentes,  porque ya (redes)”.
no basta con tener gente por tener, lo importante
es contar con los mejores talento y capital De allí parte la idea de un cambio necesario en
humano, además del de deseo de cambio y de la postura ante la necesidad de promover una
participación en las decisiones por parte de los verdadera política de e-government en nuestro
lideres y su gente, esta sinergia es determinante país. Comenzar a delegar menos y a liderar
para mejorar el clima y la cultura a lo interno de más es un principio que debe sostenerse si se
las empresas y evitar la resistencia al cambio”. pretende consolidar esta estrategia en el tiempo.
Ysmael A. Hernández López, (2006). Este liderazgo se comienza a ejercer cuando se
“entiende” cómo las Tecnologías de Información
La promoción de estrategias que favorezcan producen ese efecto estructural y cómo deben
la Sociedad del Conocimiento y el papel aplicarse para solucionar los problemas
determinante y categórico del liderazgo político específicos entre las mismas oficinas del Estado
para una administración electrónica, consolidan y entre el Estado y su relación con la Sociedad.

28 www.documentalistas.org
Revista Documentación 29

Este supuesto ha sido puesto de manifiesto Se nos vende la Sociedad de la Información,


también por, The Harvard Policy Group on desde un punto de vista técnico, como la nueva
Network-Enabled Services and Government: fórmula para crear una vida con mayor bienestar
Pag. 2, 1991, quien ha establecido los siguientes general. Sin embargo, el origen de nuestras
ocho imperativos para líderes, aplicables en un dificultades está en la falta de una mayor
mundo en red: articulación entre la sensibilidad social y la
productividad económica. Durante muchos años
- “Focalizar en cómo las tecnologías de estas dificultades han sido alimentadas por el
información pueden modificar el trabajo y las crecimiento de brechas sociales y económicas,
estrategias del sector público. que hoy en día se afectan y acentúan por el
componente tecnológico, dando origen a la
- Usar las tecnologías de información para llamada brecha digital.
innovaciones estratégicas no simplemente para
automatizaciones tácticas. Si queremos hacer una evaluación del
comportamiento del desarrollo de la Sociedad
- Utilizar las mejores prácticas para implantar del Conocimiento en Venezuela, convendría citar
iniciativas de tecnologías de información.

- Mejorar el presupuesto y las finanzas


>> “Se nos vende la Sociedad
acompañados con iniciativas de tecnologías de la Información, desde un
información. punto de vista técnico, como
- Proteger la privacidad y la seguridad. la nueva fórmula para crear
- Conformar sociedades relacionadas a las
una vida con mayor bienestar
Tecnologías de Información para estimular el general. Sin embargo, el origen
desarrollo económico. de nuestras dificultades está en
- Emplear Tecnologías de Información para la falta de una mayor articulación
promover la igualdad de oportunidades y entre la sensibilidad social y la
comunidades sanas.
productividad económica”
- Prepararse para una democracia digital”.
a Iraset Páez Urdaneta en su libro «Información
El ejercicio de responsabilidad social del gobierno para el Progreso de América Latina» de 1990,
electrónico es un proceso dinámico asociado en cuando revelaba algunos problemas que
la actualidad al conocimiento, y para lograr que se debían abordar para materializar un plan
este ejercicio de un paso hacia esa anhelada articulado al tema de la información y los servicios,
“sociedad del conocimiento” es necesario se mostraba, entre otros: la carencia de una
que se tomen en consideración el trabajo en política para el sector nacional de la información,
equipo, el liderazgo compartido basado en una la carencia de un legislación actualizada, lo
comunicación efectiva, la experiencia, el auto cual ha sido superado con los nuevos marcos
aprendizaje y toda actividad que pueda fomentar legales, el inadecuado financiamiento, la falta de
el desarrollo de las capacidades, además de la planificación, la gestión deficiente de los recursos
creación de nuevos conocimientos por parte del de información del gobierno, la infraestructura
equipo que integra las entidades que prestan el telecomunicacional ineficiente, la inexistencia
servicio a las comunidades. La idea de aumentar de una agencia para coordinar acciones del
la competitividad del e-gobierno en Venezuela no gobierno en el sector de información entre otros
es descabellada, solo hay que retomar ciertos aspectos.
valores, y ética que permitan la minimización de
prácticas corruptas. Con respecto a la carencia de una política
para el sector nacional de la información,
desde el año 1999 se dan pasos importantes, En relación a los aspectos legales se puede
que inician con la creación del Ministerio de observar una variedad de instrumentos
Ciencia y Tecnología, el cual asume la rectoría posibilitadores del desarrollo del gobierno
en materia de Tecnologías de información en electrónico. Sin embargo queda entendida la
el Estado, años más tarde se crea el Ministerio necesidad de producir nuevos instrumentos
de la Comunicación e Información, en el año legales a nivel de Gobiernos locales y las
2000 se emite el Decreto 825 que establece cámaras municipales venezolanas.
la Internet como política prioritaria del Estado
Venezolano, especificando políticas claras Desde otra óptica se hace necesaria una voluntad
sobre la modernización del Estado bajo la figura política definida, es decir que la incorporación
del Gobierno Electrónico, los servicios y la de presupuestos para mejoras no dependa de
participación del ciudadano, los contenidos en inclinaciones o ideales políticos, es decir que
educación, ciencia y tecnología, los servicios de debe dársele continuidad a los proyectos que
telecomunicaciones, entre otros. Adicionalmente, impliquen tanto el desarrollo político, como el
el mismo año 2000, se promueven por la Comisión científico.
Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) y
el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), los Se observan, desde la visión del responsable de
planes nacionales de telecomunicaciones y de informática, dificultades de interrelación entre
tecnologías de información, cuyos contenidos dependencias y organismos para municipales,
establecen para ese momento lo que sería manuales de organización y métodos inexistentes
la visión de trabajo del Gobierno durante los o desadaptados a un proceso de implantación
próximos años en el área. de Gobierno Electrónico.

No podemos echar a un lado que la cultura A lo anterior se le suma bajos niveles salariales
avanza muy por detrás de la ciencia; hay limitando la contratación de personal altamente
campos crecientes que se encuentran en un cualificado para una función tan especializada y
limbo moral, carentes de criterios, sobre los que compleja como es el Gobierno Electrónico el cual
la opinión pública, sin herramientas técnicas posibilita el desarrollo social, sin embargo a pesar
es aún incapaz de pronunciarse, pero expresa de que este influye positivamente apuntando a
muchas veces su preocupación. una comunidad de conocimiento la cual es un
proyecto de transformación social y cultural, que
Y en cuanto al proyecto de nuestro e-gobierno le permite a los actores involucrados construir
que pretendemos y defendemos como una “socialmente” conocimiento, no debemos olvidar
utopía que nos debe orientar, colocaría como que estamos expuestos a un arma de doble filo
uno de los ejes la inserción social a la ciencia, que puede generar aspectos negativos tales
la responsabilidad de la misma y la universidad como:
en la democratización del conocimiento; en
aportar con su rigor y su saber a hacer posible Problemáticas técnicas: incompatibilidades
la alfabetización científico tecnológica del entre ordenadores y sistemas operativos, que
conjunto de la población, apuntando a hacerla dificultan la unificación de los gobiernos locales;
cada vez más apta para integrarse lúcida y el ancho de banda disponible para Internet
responsablemente a la sociedad tecnificada (insuficiente aún para navegar con rapidez y
actual, evitando la marginación laboral y de las visualizar vídeo de calidad on-line), además de
decisiones colectivas, que hacen a la instauración ciertas deficiencias para el reconocimiento de
de una verdadera democracia. Aquella en que no voz, traductores automáticos, entre otros.
sólo se puede opinar, sino también discriminar
y elegir sobre qué se va a decidir. Todo ello Falta de formación: La falta de algunos
apunta a acercarnos a la anhelada sociedad del conocimientos teóricos y prácticos, para contar
conocimiento. con las aptitudes y actitudes favorables a
la utilización de estas nuevas herramientas
Conclusiones (alfabetización en TIC).

30 www.documentalistas.org
Revista Documentación 31

Problemas de seguridad: es alto el riesgo de Bibliografía


que se produzcan accesos no autorizados a los
sistemas de las empresas que están conectados Briceño, Jenny (2007).Gobierno electrónico.
a Internet y el posible robo de los códigos de Universidad Nacional Experimental de la Fuerza
las tarjetas de crédito al comprar en las tiendas Armada.
virtuales, esto genera como consecuencia
un bajo nivel de expansión del comercio Briceño, Francisco; Berrizbetia, Jorge; Castejón,
electrónico y evita aprovechamiento optimo de Adolfo (2005). Venezuela Tecnológica Presente
las posibilidades de la Red. y Futuro. Conapri

Barreras económicas: A pesar del progresivo Caballero, Sybil (2006). Prácticas emergentes
abaratamiento de los equipos y programas como alternativas para el desarrollo en América
informáticos, su precio aún resulta prohibitivo Latina y El Caribe: e-working, e-learning,
para muchas familias. Además, su rápido proceso e-community, e- commerce, e-goverment.
de obsolescencia aconseja la renovación de los Caracas.
equipos y programas cada cuatro o cinco años.
Centro Latinoamericano de Administración y
Barreras culturales: el idioma dominante, el Desarrollo (2007).  
inglés, en el que vienen muchas referencias e
informaciones de Internet aun no es conocido o Gallegos, Arturo (2005). ¿Qué es el Gobierno
dominado por un gran número de personas esto Electrónico? Directorio de Gobierno Electrónico
trae como consecuencia cierta discriminación de Venezuela Ministerio de Ciencia y Tecnología
los sectores hispanohablantes. (MCT).

Los gobiernos, en particular aquellos de nuestros Germán R., Luis (2006). Políticas sobre
países latinoamericanos, deben ser a la vez conectividad y fomento de actividades de
agresivos y precavidos ante esta realidad. Las tecnologías de información, telemática y
aplicaciones que compramos en esta nueva control.
sociedad, como el Gobierno Electrónico serán
exitosas desde todo punto de vista cuando Historia del Arpanet. Disponible en www.unicrom.
aquellos que la manejan posean el dominio y com/Art_historia_internet.asp [Consulta: 26-06-
control sobre sus herramientas y se sientan 2009]
seguras de ellas. Tradicionalmente la relación
entre gobierno y ciudadano ha sido manejada Oriol Prats, Joan (2003).Democracia electrónica:
por una burocracia, y por si fuera poco llena de conceptos, tipos y posicionamientos. Disponible
ineficiencia funcional, e ineficacia en resultados, en: http://www.revistafuturos.info/futuros_4/
lo cual desconcierta no solo a la ciudadanía sino democra_elect_3.htm [Consulta: 09-02-2009]  
también al Estado. Ambos actores carecen de
seguridad por cuanto la tecnología en sí misma UNEFA, (2009). Curso de Gobierno Electrónico.
no es controlada por ninguno. Los riesgos,
aunque son previsibles y resolubles, deben Vivas, José Alí (2000) Infocentros. La primera
ser considerados seriamente para efectos piedra del Gobierno Digital. CNTI
de garantizar la soberanía de los estados y la
contraloría social de las comunidades. La clave
nuevamente está en profundizar sobre el tema del
conocimiento de las herramientas tecnológicas
a utilizar para lograr estos fines, en prepararnos
con todos los elementos para apropiarnos de
estos conocimientos y tomar el control sobre los
procesos que manejan estas herramientas, así
como, de ellas mismas.
Licenciada en Bibliotecología y Archivología
Marisol Chiquinquirá Fucci Bornachera
Firma seleccionada
h t t p : / / w w w. f a c e b o o k . c o m / p a g e s / F u n d a c i o n - C i e n c i a s - d e - l a -
Documentacion/146040994171

El servicio y la cortesía
VENEZUELA

S ervicio, palabra por muchos conocida


pero por pocos practicada, todas las
instituciones públicas y privadas, cumplen
y apoyar al prójimo. Si nos preocupamos y
ocupamos por brindar servicios con entusiasmo,
carisma, y agrado, lograremos alcanzar un
una función de servicio a la comunidad, pero mayor entendimiento y comprensión de las
pareciera que a veces no se considera el valor inquietudes manifestadas por los usuarios, para
real de lo que puede llegar a representar para poder superar sus expectativas y llegar a crecer
las instituciones y la sociedad esta digna tarea. juntos como nación unida y no distintiva.
Ofrecer un excelente servicio a los individuos
sin importar su credo, raza, religión o poder Países latinoamericanos, conocidos por
económico, es lo que lleva a un país a sembrar el resto del mundo como países en vía de
en sus ciudadanos el verdadero sentido de desarrollo, esto podría cambiar en torno a la
responsabilidad y respeto hacia el prójimo. prestación del servicio si reflexionamos un
poco y nos detenemos a pensar que estos
Si esta loable labor implica uno de los son y serán siempre para las instituciones, una
sentimientos más bellos, como es sentir que a estrategia que les permitirá alcanzar un nivel
través de un servicio estás ofreciendo parte de tu de competitividad bastante óptimo, además de
esfuerzo, trabajo y voluntad para servir a alguien garantizar y agilizar un eficiente funcionamiento
más; entonces, por qué no enfrentar con actitud de sus actividades, reduciendo al mínimo las
positiva todo lo concerniente a la prestación del quejas de los usuarios internos y externos,
servicio, ya que es muy lamentable presenciar para abrir nuestra mente hacia una cultura del
cómo existen instituciones donde la respuesta servicio en pro del desarrollo y crecimiento de
a una solicitud de información u asesoría es la sociedad.
expresada a través de frases como: “ya voy”,
“hoy no se puede”, “esa información no está”, Somos latinoamericanos de gran calidad
“regrese después de un mes”, “ahora no puedo humana y con suficiente capacidad de
atenderle”, volviéndonos muchas veces duros entendimiento para tratar de corregir, nuestra
y crueles frente a los ojos de los usuarios, actitud frente a la prestación de los servicios,
que motivados por una necesidad acuden en cambiando el no “se puede”, por un “como
búsqueda de una ayuda para resolver sus puedo ayudarle”, “estamos a sus órdenes”,
problemas. “enseguida localizo la información”, con una
sonrisa siempre en los labios y tratando al
El simple hecho de trabajar en instituciones máximo de lograr, a través de la creatividad, el
públicas o privadas, nos hace asumir, que ingenio y las ganas de ayudar, sacar adelante
estamos a disposición de individuos y usuarios esos servicios que muchas veces, carecen de
que demandan un servicio, y es que servir innumerables recursos, sobre todo en nuestros
no debe ser internalizado como una labor organismos públicos; pero que esto no nos
degradante, sino por el contrario, como una detenga, porque no existe mayor satisfacción
misión dignificante como lo es poder ayudar que “servir y servir bien”.

32 www.documentalistas.org
Revista Documentación 33
Artículo

” Disability Symbol”. Michael Coghlan. Flickr

Las tecnologías de la información y


comunicación: una ventana abierta
a la formación e integración de las
personas con discapacidad
Autora: Dra. Raquel Suriá Martínez
Departamento de Comunicación y Psicología Social.
Universidad/ Universidad de Alicante (ESPAÑA)

1. Formación y educación a lo largo de la vida

L a definición de la formación a lo largo de la vida ha


ido cambiando durante los últimos años, ampliando
sus objetivos hacia un aprendizaje que trasciende a los
enfoques centrados exclusivamente en los empleos y en
el trabajo y a los más relacionados con la formación de los
adultos. La formación a lo largo de la vida podría definirse
en un sentido amplio como “Toda actividad de aprendizaje
realizada a lo largo de la vida con el objetivo de mejorar los
conocimientos, las competencias y las aptitudes una iniciativa del ciudadano y generalmente no
de los individuos tanto desde una perspectiva lleva a la obtención de un certificado.
personal como cívica, social o relacionada con
el empleo” (Comisión Europea, 2000). Educación: Enseñanza-aprendizaje

Así, la formación a lo largo de la vida lleva También denominada formación formal que
consigo el cambio de la idea de que es posible sería aquella adquirida dentro de un contexto
aprender todo en el periodo temprano de la vida organizado, estructurado y explícitamente
una sola vez así como que sólo se puede adquirir designado como de aprendizaje (en términos
el conocimiento necesario en el interior de las de objetivos, de tiempos y de recursos). Es
aulas de los centros educativos tradicionales. iniciativa del individuo y conduce a la obtención
No debe olvidarse que lo importante para la de un certificado a modo de reconocimiento y
sociedad es la variedad de conocimientos, acreditación. En este tipo de aprendizaje cabrían
aptitudes y actitudes que posean sus ciudadanos todas aquellas etapas en las que uno recibe una
con independencia de dónde y cómo las hayan enseñanza específica:
adquirido. El cómo y el dónde son instrumentos y
no un fin en si mismo, en cualquier caso siempre 1. Escolarización
con una perspectiva compleja de calidad y más 2. IEES o módulos de formación
si se tiene en cuenta que los objetivos pueden 3. Universidad o empleo
alcanzarse muchas veces mediante procesos y
actividades poco o nada planificadas. De esta Así, estas formas o vías de aprendizaje llevan a
forma, aprender durante toda la vida es una meta la consecución de un fin:
cuyo objetivo es actualizar permanentemente los
conocimientos en un mundo cambiante. Formar ciudadanos competentes, capaces de
asumir sus responsabilidades éticas y sociales,
Pero, ¿cómo se adquiere la formación a lo con capacidades personales para adaptarse a
largo de la vida? los cambios sociales, tecnológicos y productivos
a fin de lograr el desarrollo integral de las
En este sentido, podemos observar que la personas.
literatura especializada, agrupa la formación
a lo largo de la vida en dos grandes bloques, Pero, ¿qué sucede cuando estos procesos se ven
definidos en función de los procesos y alterados por situaciones adversas?, por ejemplo,
actividades de aprendizaje que llevan consigo, ¿qué ocurre cuando una persona se enfrenta a
así, podríamos establecer el aprendizaje otros obstáculos por una discapacidad?
adquirido por las experiencias y vivencias de
cada uno y el aprendizaje derivado de las etapas 1.2. Discapacidad y formación a lo largo de la
de escolarización y formación: vida

Experiencias y vivencias Discapacidad es un término general que abarca


las deficiencias, las limitaciones de la actividad
Este recorrido de la vida, es en el que surgen y las restricciones de la participación. Las
situaciones, que hacen que la persona deficiencias son problemas que afectan a una
continuamente deba resolver nuevos retos y ello estructura o función corporal; las limitaciones de la
deriva a que el proceso de aprendizaje-formación actividad son dificultades para ejecutar acciones
continúe durante toda la vida. Esta forma de o tareas, y las restricciones de la participación
aprendizaje es la que la literatura sobre el tema son problemas para participar en situaciones
denomina formación informal, que se deriva de vitales. Por consiguiente, la discapacidad es un
las actividades de la vida cotidiana relacionadas fenómeno complejo que refleja una interacción
con el trabajo, la familia u otros lugares. No entre las características del organismo humano y
está organizada ni estructurada (en términos de las características de la sociedad en la que vive.
objetivos, de tiempos y de recursos). En la mayor Por tanto, las dificultades se definen, se sitúan,
parte de los casos, la formación informal no es se concretan en la interacción individuo- medio.

34 www.documentalistas.org
Revista Documentación 35
En estas situaciones, la multitud de barreras Indudablemente, estos obstáculos nos llevan a
a las que debe enfrentarse la persona con incurrir en desigualdades de acceso hacia una
discapacidad para conseguir las metas adecuada formación y posterior inserción en el
planteadas pueden hacer que el periodo de mundo laboral, y con ello, a que la persona se
formación “normalizado” sea difícil e incluso vea enfrentada a llevar a cabo otras alternativas
inaccesible en algunos casos. para conseguir una vida lo más normalizada
posible (Suriá, 2009).
En este sentido, nos vamos a enfrentar a dos
grandes obstáculos: En relación a esto, y si nos remontamos a
décadas anteriores, las vías o alternativas
1º El periodo en el que uno experimenta las posibles para afrontar una discapacidad eran
vivencias entendibles como “normales” para escasas. Así, hasta hace solo algunos años, las
su edad, estadio evolutivo, etc., en el que se personas discapacitadas se veían limitadas a
encuentre, se van a ver influidas por otras vivir en instituciones o ayudadas por sus familias
experiencias que debe desarrollar la persona para sin participar en la sociedad.
adaptarse al medio “o que no puede desarrollar a
causa de factores asociados a su discapacidad” Afortunadamente, en la actualidad una persona
(inseguridad, interacción con sus iguales, miedo con discapacidad puede, aunque no sin vencer
social, sobreprotección familiar…). numerosas barreras, superar las limitaciones
derivadas de su discapacidad y avanzar en su
2º Las múltiples barreras con las que formación de una forma normalizada.
nos encontramos (físicas, mentales,
arquitectónicas….) que van a dificultar la Sin embargo, si atendemos a los datos de
normalización hacia el acceso directo para la formación, nos encontramos que el fracaso
realización personal que consiguen las personas escolar en la escuela primaria y secundaria es
sin impedimentos derivados de una discapacidad muy elevado (Figura 1).
(Rama, 2005).

Figura 1. % De formación de la población con y sin discapacidad


Ello trae consigo una falta de preparación para principio, a una triple necesidad, por una parte,
enfrentarse a la realidad. en su proceso de adaptación al medio, es
decir, las nuevas tecnologías ofrecen un amplio
“La baja cualificación académica actual del repertorio de materiales y programas que pueden
colectivo en el mercado de trabajo moderno subsanar, en alguna medida, las limitaciones
constituye un obstáculo primordial que dificulta que las personas con discapacidad puedan
la plena inserción laboral de las personas con tener, la segunda, en su proceso de acceso a la
discapacidad.” (Europa Press / Madrid, 2009). información, ya que Internet dispone de infinidad
de servicios y páginas de interés diseñados
2. Tecnologías y discapacidad para que los alumnos con discapacidad
puedan utilizar y acceder a la información. La
Sin embargo, uno de los recursos que en la última, por el proceso de interacción social que
actualidad deben potenciar la formación de las pueden encontrar al utilizarlas como medio de
personas con discapacidad es la utilización de comunicación y de interacción con otros usuarios
las nuevas tecnologías. De este modo, si para (Pavón- Rabasco y Ordóñez- Sierra, 1999).
cualquier persona y en cualquier momento las
TICS pueden ser útiles, aún lo son más si nos 2.1. Proceso de adaptación al medio
centramos en el ámbito de la educación (Figura
2). Para el primer objetivo, el proceso de
adaptación, las funciones que la utilización de las
Así, cuando se habla de medios de comunicación tecnologías pueden ofrecer en estos contextos
y nuevas tecnologías aplicadas a las personas van a estar estrechamente relacionadas
con discapacidad, nos referimos desde el con el tipo de necesidad, y en consecuencia

Figura 2. Aportaciones de las Nuevas tecnologías en la discapacidad

36 www.documentalistas.org
Revista Documentación 37

puede resultar compleja la realización de un - El trabajo con el ordenador facilita la creación


planteamiento general, ya que, va a depender de un clima lúdico y motivador en la presentación
de las particularidades y tipo de discapacidad de las tareas. Hacen que los alumnos se sientan
ofreciéndoles en la mayoría de los casos, efectos protagonistas de un entorno que domina y que
significativos sobre el rendimiento académico, la propicia que los propios errores sean vividos de
motivación y el ahorro de tiempo en la realización una forma menos frustrante.
de algunas tareas; algunos medios como los
informáticos se han mostrado significativos para - A su vez, la utilización de ordenadores en la
el perfeccionamiento de habilidades previamente educación de personas con discapacidad puede
aprendidas, así como para la adquisición de implicar adaptaciones en los elementos de
habilidades para la resolución de problemas entrada (teclados...) y de salida (voz...).
(Alcantud Marín y Ferrer Manchón, 1998; Garcia,
2000). 2.2. Proceso de acceso a la información

Desde el punto de vista educativo, Sánchez- En cuanto al segundo aspecto, el proceso de


Montoya (1997) nos indica diversas acceso a la información, el espacio virtual ha
características que ofrece el empleo del modificado las maneras de trabajar, de establecer
ordenador consisten en: relaciones comerciales, de obtener información,
de aprender y de comunicarse. Con Internet, se
- El empleo de ordenadores puede resultar abre la posibilidad de acceder a los servicios que
muy útil para personas discapacitadas, ya que se ofrecen a través de este medio, entre éstos,
posibilita un uso adaptado a las características destacan multitud de páginas que se han creado
del sujeto. específicamente para apoyar a las personas
con alguna discapacidad en las que se ofrecen
- Los entornos informáticos permiten modificar servicios como asociaciones y blogs, los cuales
fácilmente los parámetros de las tareas tienen el objetivo o interés de intercambiar
(características de los estímulos, nivel de experiencias, informar sobre el acceso a puestos
dificultad, duración de las sesiones, criterios de de trabajo y otros tipos de ayuda a los que antes
éxito, periférico de entrada, etc.) de una manera solo se podía acceder desde las asociaciones
rápida y cómoda lo que facilita su adaptabilidad tradicionales y que con este medio tecnológico
al perfil psicomotor, sensorial, cognitivo y ritmo pueden combinarse las ventajas del espacio
de aprendizaje del usuario y facilita un análisis virtual y la posibilidad de tener acceso a él sin
de datos de forma económica, potente y fiable. tener que desplazarse posibilitando en alguna
Por lo tanto, la codificación de las sesiones de medida más su independencia (d’Abbs,1991;
trabajo y el análisis de los datos son procesos Finch y Mason, 1993; Wenger, 1994).
automáticos, con el consiguiente ahorro de
tiempo y esfuerzo que esto supone (Roca Dorda, En este sentido, se deben mencionar la infinidad
Pérez Ballester, y Sánchez Ortega, 1999). de servicios y páginas de interés diseñados
para que las personas con discapacidad puedan
- El ordenador permite una calidad y utilizar y acceder como vía de apoyo y beneficio
versatilidad en la presentación de materiales y como forma de comunicarse y compartir
difícilmente igualable con otros sistemas experiencias personales con otras personas,
tradicionales. Además proporciona al sujeto para la búsqueda de ayuda en el en el ámbito
una retroalimentación continua de su propia educativo (educadores), el ámbito social
ejecución. (búsqueda de empleo, asesoramiento) o en el
ámbito médico (terapias, psicólogos).
- La incorporación de entornos multimedia
permite ampliar la calidad de la estimulación y Entre las diversas páginas de interés a
establecer estructuras multidimensionales desde continuación se ofrece un listado de las
una perspectiva sensorial así como una práctica federaciones para las personas con alguna
extensiva e intensiva de las habilidades que se discapacidad más importantes de nuestro país:
pretenden rehabilitar. - El CERMI, (Comité Español de Representantes
de Personas con Discapacidad) es la plataforma proceso de interacción gracias a la facilidad con
de representación, defensa y acción de los la que los usuarios pueden relacionarse a través
ciudadanos españoles con discapacidad, y de los diferentes formatos disponibles en la red.
está formado por las principales organizaciones
nacionales de personas con discapacidad Uno de los aspectos más relevantes de la
(ASPACE, FEAPS, FIAPAS, FEISD, FEDACE implantación de Internet ha sido el constante
Y FEIS entre otras). Todas ellas cuentan con crecimiento de aquellos servicios que tienen una
un espacio en la red para facilitar el acceso finalidad personal o social (Moral, 2005).
tanto a las personas que viven la enfermedad En este sentido, la posibilidad de comunicarse
o discapacidad de manera directa, como los
familiares y personas del entorno. >> “Uno de los aspectos más
- La Confederación ASPACE es una entidad relevantes de la implantación
que agrupa a las principales Asociaciones de de Internet ha sido el constante
Atención a la Parálisis Cerebral de España.
Cuentan con más de 10.000 asociados, crecimiento de aquellos servicios
principalmente personas con parálisis cerebral, que tienen una finalidad personal
familiares y amigos, y ofrecen servicios de
atención directa a 4.000 afectados, con cerca de o social”
1.400 profesionales trabajando en los distintos
Centros. y relacionarse con otras personas, a través
del ordenador, se ve favorecida por el uso de
- FEAPS es una organización democrática y servicios tales como el correo electrónico, chat,
participativa cuya finalidad es defender los newsgroups, mensajería instantánea, telefonía
derechos de las personas con retraso mental y o vídeo-telefonía; que se corresponden con una
mejorar su calidad de vida y la de sus familias. línea “más social” de la Red (Moral, 2001; Moral
e Igartua, 2005).
- FIAPAS es la representación y defensa de las
Asociaciones de Padres de Sordos para dar Las posibilidades que ofrece internet en cuanto
respuesta a las necesidades que se plantean a a la comunicación son muy variadas. El correo
la familia del discapacitado auditivo y al propio electrónico, la videoconferencia o el chat se
afectado. han convertido en canales de comunicación
habituales.
- La Federación Española de Instituciones para el
Síndrome de Down (FEISD), es una Organización En este último ámbito, el de la comunicación,
que agrupa a las Instituciones españolas que algunos autores como Romañach (1999),
trabajan para mejorar la calidad de vida de las señalan que Internet es una herramienta de
personas con Síndrome de Down. comunicación social en un doble sentido:
personal y estructurada. Cuando habla de medio
- La Federación Española de Daño Cerebral de comunicación social personal hace referencia
(FEDACE) engloba las distintas Asociaciones a dos tipos de medios: comunicación unipersonal
que tratan de ayudar a las personas  con una (cuando la comunicación se realiza con un solo
lesión cerebral adquirida y a sus familias. individuo) o comunicación multipersonal (cuando
el mensaje llegar a varias personas a la vez).
- La Federación Española de Enfermedades
Raras (FEDER) está formada por asociaciones Para esta dimensión de la comunicación
y entidades sin ánimo de lucro, que se ocupan de social personal, Internet tiene dos potentes
la atención a enfermedades de baja incidencia. herramientas: El correo electrónico (unipersonal)
y las comunidades virtuales (multipersonal). El
2.3. Proceso de interacción correo electrónico (e-mail), es un medio para
enviar mensajes a otras personas, a través de
Por ultimo, las nuevas tecnologías ayudan en el la redes de ordenadores. Esta aplicación nos

38 www.documentalistas.org
Revista Documentación 39

permite adjuntar al mensaje, ficheros, imágenes, relaciones en un entorno virtual o ciberespacio.


documentos, etc. De la comparación de estas dos formas de
comunicación, la comunicación cara a cara y la
Así, además de la comunicación uno a uno, las comunicación mediada por ordenador (CMO),
nuevas tecnologías aplicadas a la red posibilitan se hace evidente la existencia de una serie de
las redes sociales. Probablemente sea el estudio características diferenciales entre ambas, tales
de la comunicación en estas redes sociales una como el anonimato, la ausencia de señales
de las que más interés ha suscitado. no verbales, el distanciamiento físico y la
disponibilidad del tiempo de un modo sincrónico
Estas redes virtuales vienen a ser grupos de o asincrónico (McKenna, Green y Gleason,
usuarios donde las personas interesadas en un 2002).
tema, plantean cuestiones, libros, comparten
experiencias, etc., bien de forma asincrónica 3.1. La comunicación en Internet y sus
(foros de discusión, litas de interés etc.) o características
sincrónica (chats, tuenti, faceboock, etc.). En la
Tabla 1, se describen estas tecnologías. Desde la perspectiva del “uso social” de Internet,
este medio presenta una serie de características
Comunicarse y relacionarse en Internet, a que le son específicas, y que hacen que la
diferencia de las interacciones que tienen interacción y la comunicación sean distintas a
lugar en el día a día, supone establecer las de la vida cotidiana. Entre las diferencias

Tabla 1. Tipos de comunicación y características según el formato tecnológico


más importantes, pueden destacarse el anonimato, la ausencia de
comunicación no verbal, el distanciamiento físico y el tiempo (McKenna
et al., 2002; Moral, 2005).

3.1.2. El anonimato

En Internet se puede interaccionar con los demás ocultando el nombre,


utilizar un nick o apodo, e incluso si, la persona se identifica con su
nombre real, al no tener que interactuar cara a cara, permanecer en el
anonimato.

3.1.3. Ausencia de gestos comunicativos

La forma más habitual en la comunicación interpersonal en Internet es


de tipo textual. Esto hace que no estén presentes las señales visuales,
que normalmente acompañan a las interacciones cara a cara, y de las
cuales se extrae la información del interlocutor. Para compensar esa
falta de señales no verbales, surge en la comunicación electrónica un
lenguaje o argot específico, los denominados smileys o emoticonos.
Son pequeños signos o caritas que tratan de expresar nuestro estado
anímico o emocional en ese momento de la conversación, con ellos
puede comunicarse si el estado de ánimo es alegre, triste, etc., hay >> “Una de las
cientos de ellos para las diferentes situaciones personales. Así, Foulger
(1990) afirma que la experiencia de los usuarios de ordenadores basados características
en el medio textual puede ser conceptuada como “rica” o “tan rica” como más
las conversaciones en teléfono, televisión o cara a cara.
específicas
3.1.4. Distanciamiento físico de la
Una de las características más específicas de la comunicación en comunicación
Internet es no estar determinada por la distancia física. Esta tecnología en Internet
permite comunicarse con personas que estén situadas en cualquier
parte del mundo. Ello supone une ventaja sobre todo, para aquellas es no estar
personas con movilidad reducida o que no pueden desplazarse. Esto determinada
hace que todos compartan un mismo espacio virtual y, aunque no pueda
verse físicamente a las personas, ese espacio compartido hace que los por la
usuarios de un determinado canal de chat o foro de debate se sientan distancia
familiarizados con las personas y con sus nicks y se experimenten
sentimientos de “cercanía” y afinidad similares a los que se perciben física”
con aquellas personas con las que se interacciona físicamente (Suler,
2000).

3.1.5. El tiempo

Las interacciones sociales y la comunicación en Internet con relación al


tiempo en el que se desarrollan son diferentes a las que puedan tenerse
cara a cara o por teléfono. Esta comunicación puede ser sincrónica,
cuando se da en tiempo real, como es el caso de los IRC, o asincrónica,
como en las de interés, los foros o el correo electrónico, donde se puede
disponer de minutos, horas o días para reflexionar y responder. En el
caso de a comunicación asincrónica se facilita que las personas elijan
cuidadosamente aquello que quieren decir y cómo quieren decirlo. La
falta de interrupciones en la conversación es otro de los elementos que

40 www.documentalistas.org
Revista Documentación 41

la hacen distinta, se puede escribir tanto como Bibliografía


se desee de un tema sin ser interrumpido en el
discurso. Alcantud Marín, F. y Ferrer Manchón, A.M.
(1998). Ayudas técnicas para estudiantes
Por estas características, las personas con con discapacidades físicas y sensoriales: Las
discapacidad pueden encontrar en este tipo de Tecnologías de Ayuda. En Rivas, F. y López,
recurso una fuente de interacción social atractiva M.L. Asesoramiento Vocacional a estudiantes
para relacionarse con otros usuarios, de forma con minusvalías físicas y sensoriales. Valencia.
que, pueden intercambiar intereses, compartir Universitat de València. Servei de Publicacions.
contenidos, expectativas, proyectos, hobbies,
etc., (Suriá, 2009). Comisión Europea (2000). Memorándum
sobre el aprendizaje permanente. Ministerio de
Como diversos señalan (Roca Dorda, J., Pérez Educación y Cultura. Madrid.
Ballester, J.A. y Sánchez Ortega, 1999; Soto,
2000, Suriá, 2009), Internet, favorece tanto la d´Abbs, P. (1991). Who helps? Support networks
integración social como la mejora de la calidad and social policy in Australia. Melbourne: Institute
de vida de las personas con discapacidad, ya of Family Studies.
que es una de las formas mas definitivas para
derribar las barreras con las que diariamente se Europa Press / Madrid. (2009). Formación
enfrentan. superior y universitaria. Boletín Digital de ADU,
12.
4. Reflexiones finales
Finch, J. y Mason, J. (1993). Negotiating
La finalidad de este trabajo ha sido mostrar family responsibilities. Physical Medicine and
las potencialidades que tienen las distintas Rehabilitation, 81, 1380–1387.
herramientas de Internet como medio de
comunicación, formación e integración social Foulger, D. A. (1990). Medium as process:
para el ámbito de la discapacidad. The structure, use, and practice of computer
conferencing on IBM’s IBMPC computer
No obstante, y para lograr que estos proyectos conferencing facility. Disertation no publicada,
sean verdaderos canales de comunicación, Temple University. Obtenido el 10 de enero
es preciso tener en cuenta que las TIC deben del 2006. En: http://foulger.info/davis/papers/
considerarse un medio, y no un fin en sí mismas. dissummary.htm
En condiciones favorables, estas tecnologías
pueden ser un instrumento eficaz para la Garcia, F. A., (2000). El uso de la tecnología
integración de las personas con discapacidad, educativa y sus implicaciones en la organización
para facilitar su acceso a la in formación, para del centro escolar. El programa TDIE. En
disminuir algunas de las barreras con las que se Rodríguez, J., Hervás, C. y Muñoz, U. Nuevas
enfrentan así como para fomentar sus relaciones tecnologías aplicadas en la Educación. Sevilla.
sociales.
McKenna, K. A, Green, A. S., y Gleason, M. J.
Por supuesto, no se debe pensar que la adopción (2002). Relationship formation on the Internet:
de las nuevas tecnologías es la panacea What’s the big attraction? Journal of Social
que solucionará todos los obstáculos que se Issues, 58, 9-32.
encuentran en la vida, pero sin duda, se debe
fomentar el uso y accesibilidad a las TIC y junto Moral, F. (2001). Aspectos psicosociales de la
al impulso de otras medidas, tales como mejorar comunicación y de las relaciones personales en
la calidad y el acceso a la educación y posterior Internet. Anuario de Psicología, 2, 13-30.
inserción laboral permitirán acercarnos a alcanzar
el principio de igualdad de oportunidades en Moral, F. (2005). Las relaciones personales en
todos los ámbitos de la sociedad. Internet: caracterización de los usuarios y de sus
relaciones. (En prensa).

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42 www.documentalistas.org
Revista Documentación 43
Artículo

”Day 285- Memory”. Jinx!. Flickr

A descrição de documentos
fotográficos através da ISAD (G) e
AACR2
Autores: Ana Cristina de Albuquerque; Eduardo Ismael Murguia (BRASIL)

Sobre o documento fotográfico

O
Este artigo é resultado da Dissertação
de Mestrado apresentada ao Programa s suportes usados pelo homem
de Pós-Graduação em Ciência da ao longo do tempo nos mostram
Informação da Universidade Estadual
Paulista – UNESP, intitulada “Catalogação vestígios e imagens contendo informações
e descrição de documentos fotográficos: que conseqüentemente documentam
uma aproximação comparativa entre as
normas AACR2 e ISAD(G)”. alguma ação ou algum saber. Para que
esses “saberes” documentados sejam
utilizados para a produção de novos
conhecimentos, os pesquisadores têm
como base procedimentos metodológicos que
fazem com que novos paradigmas surjam ou que
sejam modificados. Revista Documentación
No entendimento do que é um documento mudanças
aconteceram, dando espaço para novos tipos de
fontes e de suportes documentais. Observamos
que com o passar do tempo foram-lhe atribuídas
PUBLICITARSE
diferentes características e elementos às formas de Si está interesado en recibir más información
percebê-lo, isto é, ampliando ou restringindo o seu sobre cómo publicitarse en la Revista
conceito, ou seja, a dinâmica dos acontecimentos Documentación, no dude en contactar
sociais influenciou no entender do que seja um desde www.documentalistas.org
documento (NASCIMENTO, 2002, p.21). Essas
atribuições foram camadas de significações e
conceitos concretizados em diferentes espaços,
aos quais a sociedade lhes atribuiu funções.

Neste sentido, à fotografia é inferido o valor de


documento, que será tratado e armazenado dentro
de uma unidade de informação. Pensamos que seu
suporte não influencia em seu tratamento e sim a
finalidade que lhe é dada dentro da biblioteca ou
do arquivo, esta sim, irá determinar como será sua
utilização pelo usuário.

O documento fotográfico é a representação de uma

sus clientes también


época e reflexo do desenvolvimento da sociedade
e de estudos que vão mostrar acontecimentos que
podem apenas ser ouvidos ou lidos. A fotografia

Si usted nos ve ...


como documento está presente em nossas
ações e é importante peça para complementar e
reconhecer o escrito.

Dentro de uma perspectiva totalmente objetiva, o


documento fotográfico é identificado no momento
em que é visto, proporciona a sensação de que o
compreendemos totalmente com um rápido olhar.
Seu referencial, a imagem real, está inteiramente
indicado e não é necessário um intermediário para
compreendê-lo.

Contudo, existe a interpretação que se torna latente


e, por vezes de forma quase imperceptível pode-se
ver o que está de acordo com a experiência de cada
um, “quando olhamos uma fotografia, não é ela
que vemos, mas sim outras que se desencadeiam
na memória, despertadas por aquela que se tem
diante dos olhos”, (LEITE, 2001, p. 145). Assim, se
estabelece um duplo conceito do que o documento
fotográfico pode mostrar e principalmente informar
ao pesquisador e a quem está trabalhando com ele
para disponibilizá-lo. Sontag (1981, p.220), explicita

44 www.documentalistas.org
Revista Documentación 45

de um modo bem particular essa tensão que que marcaram seu desenvolvimento fizeram
se desloca ora ao objeto como referencial ora com que no presente entendêssemos como
à interpretação que se faz de forma subjetiva: a busca pelo momento perdido, no sentido
“A fotografia, na verdade incapaz de explicar o afetivo ou histórico, são algumas das questões
que quer que seja, é um convite inexaurível à que permeiam a fotografia, pois, sendo um
dedução, à especulação e à fantasia”. documento com variadas facetas, pode ser
que lhe sejam atribuídos outros tantos “usos e
De acordo com as reflexões de Smit (1987, funções” (FABRIS, 1991).
p. 102), esta afirma que “A descrição de uma
imagem nunca é completa [...]”, pois quem A imagem fotográfica informa e comunica como
trabalha com fotografias sempre irá se deparar qualquer outro documento, mas tem de ser
com a conotação, sua interpretação e herança contextualizada e utilizada com um objetivo
cultural, que influem em muito na descrição de umpara que possa oferecer o máximo de suas
documento. No entanto, o profissional envolvido informações. O documento fotográfico, através
na tarefa de tratar o documento fotográfico tem do processo de descrição torna-se visível de
de ser muito objetivo para que suas informações forma verbal, diferente da visibilidade em sua
não sejam desperdiçadas. Segundo Smit (1987, forma original, e é essa troca de linguagem
p. 106): “O bibliotecário acostumado a analisar representada nos instrumentos de pesquisa de
documentos escritos tende, invariavelmente, a cada área, arquivologia e biblioteconomia, que
analisar fotografias através de termos abstratos tentamos entender no presente trabalho: como
preponderantemente, esquecendo que a imagem as normas vigentes em bibliotecas e arquivos
dificilmente significa, de forma unívoca, um podem englobar objetos tão singulares como
termo abstrato. Se, em documentação escrita, as fotografias. Ela se diferencia das demais
a utilização de termos abstratos geralmente representações gráficas e pictóricas por uma
significa uma medida de economia geral (um série de fatores e, para o que nos interessa,
termo abstrato “resume” vários concretos), a a descrição é extremamente importante aos
imagem nos leva a uma realidade diametralmente pesquisadores e profissionais que lidam com o
oposta: o termo abstrato limita o significado de documento fotográfico, pois vai resultar em sua
uma imagem, fixando uma leitura em detrimento recuperação eficiente ou não e dar margem à
de inúmeras outras”. relação com a cultura, o social, o histórico e com
a formação pessoal de quem trabalha com esses
Ou seja, converter o documento fotográfico de documentos. Enfim, além de precisar de um
imagem para palavras há o que Smit (1987) tratamento técnico e objetivo nessas instituições
chama de “transcodificação”, a passagem o documento fotográfico também dá vazão ao
de uma linguagem para outra. A linguagem humano que por trás de seu tratamento está.
verbal é muito mais abstrata do que a imagem
em si, pois fala da imagem ou fala a imagem, A descrição em bibliotecas e arquivos: elementos
verbalizando-a e induzindo o consulente a para uma possível comparação
pensar a imagem conforme sua legenda. Ao
pensarmos na imagem de forma verbal damos Descrever algo é possibilitar que o espectador
início ao tratamento desta para que tenha um visualize um “cenário” onde se desenvolveu
sentido, para que seja traduzida, mas, esse ou se desenvolve uma cena. A finalidade de
tratamento pode não ser passível de revelar de uma descrição pode ser tanto ficcional como
forma completa sua visualidade. A palavra em si científica. Descrever é representar verbalmente
não consegue manter o visível e sim o imaginável ou de forma escrita um objeto e indicar seus
do documento fotográfico. Contudo, não se aspectos mais característicos, fazendo com que
consegue pensar uma imagem sem verbalizá-la se sobressaiam os pormenores que vão torná-
e isso é o que sustenta sua representatividade e lo individual e único e dando um lugar a este
referencialidade. objeto, no mundo das obras científicas.

Muito foi acrescido e mudado desde os Em nossa discussão, entendemos que descrever
primórdios da fotografia até agora, mas os fatos um documento fotográfico, é resultado de um
trabalho ao mesmo tempo difícil e fascinante profissional responsável por realizar um serviço
para o profissional. Uma fotografia se mostra por onde não omita nenhum detalhe que venha
inteiro, o profissional que a está descrevendo vai prejudicar a recuperação do item documental
montando essa foto de forma verbal, mostrando pelo usuário.
seus detalhes um a um, combinando todos até
que se tenha uma imagem única formada por Os documentos iconográficos no AACR2,
motivos. estão na denominação de materiais não livros,
audiovisuais, ou especiais. Estes documentos
Encontrar um documento com sucesso, – ainda novos – têm tantas possibilidades
requer que as informações do mesmo estejam de informar o usuário quanto os materiais
dispostas de forma clara e exata e desta forma é tradicionais.
necessário haver um método de recuperação de
informações eficiente para que os profissionais Para a arquivologia, são os instrumentos de
da área, no caso os bibliotecários, façam, de pesquisa que, segundo Bellotto (2004), podem
uma forma normalizada, com que o documento ir dos mais abrangentes como guias, quadros de
seja localizado. Para isso, uma das ferramentas fundos, relações, etc., aos mais específicos como
utilizadas para a recuperação de informações em os inventários, catálogos, índices, catálogos
um documento de forma uniforme nas bibliotecas seletivos e edição de fontes.
é o AACR2 (Anglo American Cataloging Rules
– 2nd edition), onde os profissionais encontram A descrição, dentro da literatura arquivística, tem
uma série regras especificamente para descrever abordagens ligadas principalmente à elaboração
documentos e assim multidimensionar suas desses instrumentos de pesquisa sendo que o
formas de acesso. Para a arquivologia a ISAD(G) termo propriamente dito é pouco especificado.
é uma das ferramentas utilizadas para descrever Segundo Hagen (1998, p.293): “O termo
os documentos de arquivo. descrição, ao longo dos últimos anos, adquiriu
nova acepção dentro da arquivística. Nos livros
O AACR2 contém as diretrizes de uma análise mais antigos, como o Manual da Associação dos
formal para que o profissional possa efetuar a Arquivistas Holandeses, o capítulo dedicado à
descrição de qualquer documento em qualquer descrição aborda os procedimentos a serem
suporte. Quando tratamos especificamente seguidos para a elaboração dos diversos
de bibliotecas, os produtos finais que resultam instrumentos de pesquisa, sem chegar a
na representação dos documentos são a ficha definir claramente o que seja o processo de
catalográfica e os catálogos. descrição”.

Seguindo autores como Lehnus (1975), Hagen (1998) ainda dá alguns exemplos de
Mey (1995; 2003) e Dias (1967), é possível textos que tentam dar uma definição ao termo
compreender os dados contidos numa ficha descrição como a da SAA (Society of American
catalográfica que, mesmo com seu formato Archivists) onde cita duas definições em períodos
sucinto consegue, dentro de uma biblioteca, diferentes. Segundo SAA apud Hagen (1998,
ser o instrumento que recupera a informação p.294): “1974: O processo de estabelecer controle
e auxilia não só os usuários como também os intelectual sobre o patrimônio documental
bibliotecários no controle de suas atividades. Émediante preparação de instrumentos de
uma fase extremamente importante da descrição pesquisa; 1988: Descrição arquivística é o
bibliográfica, pois é a que vai entrar em contato
processo de obter, ordenar, analisar e organizar
direto com o usuário antes da obra. qualquer informação que sirva para identificar,
administrar, localizar e interpretar o patrimônio
A catalogação deve cumprir suas funções documental de instituições arquivisticas e
com as seguintes características: “integridade, explicar os contextos e sistemas de registro dos
clareza, precisão, lógica e consistência” (MEY, quais estes documentos foram selecionados”.
1995, p.07). Essas características, para serem
executadas com eficiência, dependem do A diferença entre essas duas definições do

46 www.documentalistas.org
Revista Documentación 47

processo de descrição arquivística é que a primeira prima pela descrição


mais técnica, se centrando na produção de catálogos, inventários, enfim,
seguindo uma linha mais tradicional quanto ao tratamento arquivístico.
A segunda, no entanto, se aprofunda mais no documento e em seu
conteúdo, o que dá ao arquivista a oportunidade de exercer de forma
ampla as atividades que compõe a descrição e assim não apenas
elaborar listas de assuntos e sim dar mais possibilidades de busca e
conhecimento do acervo ao pesquisador.

Devido às possibilidades apresentadas pelas novas tecnologias, como o


trabalho em rede que interliga centros de pesquisa, acervos e instituições
e a uniformização da elaboração de instrumentos de pesquisa, a busca
por uma padronização de procedimentos descritivos por parte dos
arquivos tem tido discussões que levantam pontos importantes para
a definição coletiva de políticas de descrição documental. Segundo
Silva (2003, p.187): “Se, no domínio das bibliotecas a normalização se
impôs como uma necessidade já desde os finais do século passado, >> “A ISAD(G)
tendo seguido, em vários países, regras e princípios de catalogação, no
domínio dos arquivos esta vertente tardou muito mais a desenvolver- é o resultado
se. Contudo, é a introdução de meios informáticos no trabalho dos dos esforços
arquivistas que vem “impor” maior disciplina na forma de apresentar
os dados descritivos, condição essencial para se conseguirem realizar coletivos para
pesquisas com sucesso”. padronizar
A ISAD(G) é o resultado dos esforços coletivos para padronizar terminologias e
terminologias e procedimentos de tratamento dos documentos de arquivo. procedimentos
O tratamento descritivo uniforme para os documentos se aproxima da
biblioteconomia no sentido de procurar uma padronização do processo de tratamento
de descrição, o que também envolve regras e termos específicos. dos documentos
Quando preparamos um documento a fim de executar a atividade de de arquivo”
descrição, estamos incluindo este documento dentro de uma série de
normas e regras para que sejam criadas as condições necessárias à
sua recuperação. Os profissionais que utilizam a ISAD(G) e o AACR2
têm de lidar com uma diferença básica, que dá início a todo tratamento:
o tipo de documento que trabalham. O documento de arquivo é aquele
que vem de uma instituição ou arquivo pessoal específico, que serviu em
sua vida útil para justificar, provar ou lembrar algo. Uma vez no arquivo,
além dessas funções, o documento passa a ser fonte de pesquisas
históricas ou legais, respeitando o princípio de proveniência. Numa
biblioteca, um documento é recolhido por doação, compra ou permuta,
e seus valores são próximos ao do documento arquivístico com exceção
do valor probatório, além de serem documentos reproduzíveis e não
únicos.

Os estudos acerca das diferenças entre arquivos e bibliotecas ainda são


bem centrados no acervo de cada uma das instituições, pois, como bem
exemplifica Smit (2000), temos o vício de fundamentar as diferenças
existentes apenas na idéia de que a biblioteca coleciona livros e de que
o arquivo guarda documentos probatórios. Dessa forma, caímos no risco
de simplificar o mais importante: a informação que está sendo tratada
e, no nosso caso, além do suporte e formato do documento fotográfico,
as informações que têm de ser cuidadosamente incorporados a la normalización. Los archiveros,
analisadas para serem descritas. en cambio, hemos justificado nuestra falta de
normas generalizadas por la ausência de una
Quando passamos aos documentos fotográficos, clasificación única de fondos, por la disparidad
as diferenças entre conceitos como fundos de tipologia documental y por la diversidad de
(arquivo), e coleção (biblioteca) ficam sem procedimientos administrativos”.
fundamento no que diz respeito ao posterior
ordenamento das fotografias, pois estão nas Numa direção contrária, temos a observação
duas instituições, cumprindo a mesma função de Michel Duchein apud Hagen (1998, p.
(SMIT, 1998), ou seja, a informação contida 297), sobre a importância do uso das novas
nesses documentos resulta como preocupação tecnologias e o estímulo causado por este fato
para os profissionais. em normalizar sua atividade de descrição própria
e unicamente para a arquivística: “O risco, indo-
Neste sentido, a evolução tecnológica trouxe se muito longe nesta direção, será de ver a
também a possibilidade de transpor os dados “descrição” arquivística alinhar-se simplesmente
que fazem parte da catalogação bibliográfica e aos conceitos da biblioteconomia ou da
da descrição arquivística, para um formato que, documentação, em detrimento dos princípios de
baseado em tais códigos, fornece a recuperação base arquivística”.
das informações em meio eletrônico, tornando
assim os serviços mais rápidos e compartilháveis O problema aqui para o autor não é a questão da
com outras instituições. Usando formatos como o normalização e sim que esta siga simplesmente
MARC21, é possível definir uma planilha com as regras muito parecidas com as das outras áreas
regras desejadas e passar as informações para sem que se pense nos conceitos da Arquivologia.
meio eletrônico. Aliás, a busca pela padronização Hagen (1998) sugere que os elementos
das normas utilizadas na descrição encontra arquivísticos estejam claramente definidos para
bases nas tecnologias de intercâmbio e acesso realmente podermos diferenciar a arquivologia
à distância para pesquisadores e usuários em da biblioteconomia. Isso implica num retorno
geral. Portanto, uma ficha catalográfica ou um aos princípios da teoria da informação e da
instrumento de pesquisa podem estar no modo arquivística, delimitando o que é importante para
impresso ou on-line, assim permitindo seu acesso o usuário e para os objetivos da instituição, pois,
e uso em diferentes ambientes informacionais. segundo Hagen (1998, p.297): “Desta forma, a
A versatilidade do formato é rica em permitir arquivística não se confundiria com as demais
adaptações de qualquer área. ciências da informação mesmo que haja uma
aparente semelhança em algumas questões,
Na Arquivologia, o processo de elaboração como no caso da padronização da descrição
de um código onde um padrão fosse seguido para fins de participação em bancos de dados
mundialmente foi mais tardio do que na bibliográficos. O enfoque da arquivística sempre
biblioteconomia. Nas décadas de 1980/90, é a informação registrada no conjunto dos
como podemos observar na análise de Heredia documentos, nunca perdendo de vista o princípio
Herrera, onde fala que em 1991, um grupo foi fundamental do respeito à proveniência, ou seja,
convocado para discutir a situação dos arquivos a importância de deixar evidente o contexto
e dessa reunião uma das resoluções publicadas em que os documentos foram produzidos ou
no informe foi: “la necesidad de acciones recebidos”.
archivísticas conjuntas que buscasen la
cooperación rompiendo el aislamiento tradicional importante para o usurmaçmia. ciar a
de los archivos frente a la sociedad y el taifismo arquivologia da biblioteconomia. açOu seja, com
de archivos y de archiveros”. a informatização dos acervos e por uma série de
outros motivos como maior facilidade e rapidez
Heredia Herrera (1991, p. 75), aponta um motivo no trabalho a normalização é extremamente
para que as normas na Arquivologia tenham necessária para uma área que trabalha com a
demorado a ser estipuladas: “Desde muy pronto informação, fato que Heredia Herrera (1991, p.74)
Bibliotecários y Documentalistas han estado afirma que “Las ventajas de la normalización

48 www.documentalistas.org
Revista Documentación 49
en cualquier campo son evidentes y van desde Na arquivologia, os passos dados são através
la normalización de una tuerca a las regras de da descrição multinível, ou seja, por níveis que
catalogación en una biblioteca”, mas deve-se seguem uma hierarquia a partir dos fundos
pensar nos objetivos de cada área, como Hagen de um arquivo, do geral para o particular,
(1998) coloca, o princípio de proveniência estabelecendo uma ligação entre todos os
é a base para a organização e função de um documentos. Essa ordem tem origem na própria
arquivo. organização do arquivo e no seu arranjo. De
acordo com Bellotto (2004, p.140), que cita a
O desenvolvimento das atividades de descrição Sociedade dos Arquivistas Americanos, o arranjo:
arquivísticas e bibliográfica seguem uma “é o processo e o resultado da organização de
ordenação que relaciona as normas e o documento arquivos, documentos e manuscritos de acordo
descrito com o acervo. Na biblioteconomia, há com princípios arquivísticos consagrados,
uma série de passos que vão torná-lo acessível particularmente o de proveniência, respeitando-
e “en cierto modo concatenados, que son se os seguintes níveis: arquivo, fundo, grupo ou
imprescindibles para la puesta a punto de los seção, série, conjunto lógico dentro da série e
sistemas documentales creándose así un proceso documento”.
de circulación de la información que tiende a
establecer un vículo entre los documentos y los Portanto o nível de arranjo no arquivo é
usuarios y cumpliendo de este modo el fin último determinado pela proveniência, isto é, o grau
que cualquer documento se propone: el de su de análise na descrição depende de fatos
difusión”. (HEREDIA HERRERA, 1991, p.91) extrínsecos ao fundo. Em outras palavras, o
maior ou menor grau de descrição obedece à
Na biblioteconomia, este processo foi decisão do arquivista, que se baseia no grau de
normalizado na elaboração do AACR2 e se necessidade de seu usuário potencial. de acordo
efetivou com a ISBD, que tem a função de com Bellotto (2004, p.141), “os níveis foram
sistematizar a ordem que as informações vão justamente a base metodológica das normas de
aparecer na descrição, uniformizando também descrição da ISAD (G)”. Com isso, se aproxima
a pontuação utilizada durante a disposição da Biblioteconomia, onde o nível de descrição da
das informações na ficha catalográfica. Essa ficha catalográfica obedece ao mesmo critério.
disposição foi definida para facilitar a pesquisa
do usuário, lhe dando os dados imediatos de Abaixo, um quadro baseado em Heredia Herrera
sua busca. (1991) com os níveis a partir dos instrumentos
de pesquisa.
Podemos perceber pelo quadro acima os níveis, indicada. Assim, não há três níveis, dependendo
cada instrumento correspondente e os grupos de cada biblioteca. No entanto, a descrição
de documentos que poderão ser trabalhados bibliográfica, quando independente dos acessos
respectivamente. Para que a descrição – como deve ser de fato – precisa individualizar
arquivística seja feita, é necessário definir as cada um dos itens, tornando-o único entre os
agrupações documentais. O elemento que irá demais. Ora, quais os elementos indispensáveis
demarcar esses níveis, por exemplo, para a à individualização do item?”.
elaboração de um inventário, será o conceito
de série documental (De acordo com Heredia Mey (1995) nos oferece a dúvida e a resposta.
Herrera (1991) e Bellotto (2004), as séries Como tratar com os níveis do AACR2 se temos
documentais são o testemunho documental de tornar o documento único? Para isso ela
de atividades repetitivas desenvolvidas por um sugere uma longa pesquisa em um catálogo
órgão ou em virtude de uma função, ou seja, a importante para verificar como a descrição deve
repetitividade de atividades que são provadas ser completa tanto para a individualização como
por esses documentos ou a repetitividade de para o auxílio do usuário. E sugere uma pesquisa
processo burocrático, correspondem a uma com o público alvo para levantar os aspectos
mesma tipologia documental, oferecendo uma mais relevantes que devem ser levados em
informação seriada. Exemplos de séries são: consideração no momento de definir qual o nível
“Registros de navios; Licenças e informes de para descrever os documentos do acervo.
passageiros, etc.”).
Seguindo por esse ponto podemos observar o
Cabe aqui também considerar que, enquanto na primeiro campo de descrição do AACR2, a área
Biblioteconomia o grau de descrição depende de “título e indicação de responsabilidade”. Num
basicamente do que será oferecido ao usuário, já documento de biblioteca, o título é fundamental,
que quase todo documento bibliográfico possui pois leva o usuário tanto ao título exato,
as mesmas informações (quando falta alguma quanto às palavras-chave ou ao assunto. Nos
informação as regras prevêem notas para suprir documentos de arquivo o título é o nome, como
essa falta), na arquivologia o grau de descrição explica Heredia Herrera. Para a autora o título
depende também do tipo documental presente é um termo muito mais bibliográfico do que
na série. arquivístico: “Los documentos de archivo o sus
agrupaciones no tienen título, sino nombre y este
Na Biblioteconomia, a ficha catalográfica, que é nombre no es arbitrario, como legítimamente
única, impressa ou on-line, irá contemplar toda puede ser el título de un libro, sino que dicho
a análise feita pelo profissional. Nela, os pontos nombre es trasunto de su procedencia, que es
mais importantes estão presentes, pois são os la que marca la identificación de los documentos
dados referentes ao autor, ao conteúdo e à edição de archivo”.
e impressão. Na própria ficha catalográfica está
sintetizado os três níveis de descrição. Quanto ao documento fotográfico, por vezes o
título pode aparecer, no entanto, há uma série
Para Mey (1995), os três níveis do AACR2 de informações neste documento que podem
teriam um pequeno problema de padronização ocorrer para a titulação: pode-se ter o nome do
por serem definidos na ISBD e que essa fundo, do conjunto de fotografias num arquivo; e
questão as próprias bibliotecas deveriam definir em uma biblioteca, seu título propriamente dito,
individualmente. As observações de Mey (1995, o assunto de que tratou ou o lugar da fotografia,
p.134) são as seguintes: “A AACR2, de forma esses elementos é que vão preencher este
arbitrária e desprovida de lógica, criou três níveis determinado campo.
de descrição. Não é o que diz a primeira ISBD (e
também as posteriores): cada biblioteca, exceto No exemplo abaixo, podemos verificar no
as nacionais, pode determinar os elementos catálogo on-line da Faculdade de Filosofia e
que lhe são necessários; na utilização de Ciências, Unesp de Marília-SP, que o título da
algum elemento, deve transcrevê-lo na forma fotografia é o lugar onde a cena foi fotografada:
e posição preconizadas, com a pontuação

50 www.documentalistas.org
Revista Documentación 51

Exemplo 1: Base de dados Athena, área do título.

Já nos exemplos 2 e 3 da UNICAMP – SP, o título da coleção


fotográfica aparece na descrição da unidade documental
e depois um a um os documentos vão sendo intitulados no
catálogo.

Exemplo 2: Descrição da unidade documental

Exemplo 3: Descrição do documento fotográfico

Outro ponto a ressaltar, é a “área de mais sucinto do AACR2, essa contextualização


contextualização” na ISAD (G). Essa área indica não é feita e nem mesmo necessária em
o nome do produtor, história administrativa e/ alguns casos. Essas observações, no caso
ou bibliográfica, história da custódia, ou seja, de documentos fotográficos ou de outros tipos
elementos que contam a história do documento que têm mais complexidade, poderão ser feitas
e de sua época e dão uma visão geral do que através de dados de sua publicação ou origem e
o pesquisador terá em mãos. Devido ao caráter na área das notas.
De acordo com Heredia Herrera, as denominações das áreas, em alguns casos da ISAD
(G) são ambíguas, como a área de contexto, ou equívocas, como a área de identificação.
Na identificação, o objetivo é dar todas as informações possíveis sobre os documentos
que estão sendo descritos. A forma de se conhecer um documento de arquivo, segundo a
autora, é através de sua origem, que está na área de contextualização, e não através de
seu título, que, no caso do documento de arquivo pode ser arbitrário. Segundo Heredia
Herrera (1991, p. 07): “Las denominaciones de las Áreas en algunos casos, como es el
caso de “Área de contexto” son ambiguas y otras equívocas como es el caso del “Área
de identidad” que tendría que ser de “Identificación”, por cuanto teóricamente a través
de ella pretende darse la información esencial de aquello que se describe y la esencia
de los socumentos de archivo no es outra que la vinculación a su origen, que de ninguna
manera podrá materializarse a partir de un simple “título”, que, como tal, puede ser hasta
arbitrário”.

Podemos definir, baseados nos autores Bellotto (2004), Heredia Herrera (1991), Hagen
(1998) e Smit (2000) que semelhanças existem entre as duas normas como:

- que, seja numa ficha catalográfica, que é a materialização das informações retiradas do
documento em uma biblioteca, ou num instrumento de pesquisa arquivístico, elaborado
a partir de níveis hierárquicos do próprio arquivo, estes têm o mesmo objetivo, o de
divulgar, de ser a ponte entre o acervo e o usuário e de passar informações corretas e
eficazes a seus pesquisadores;

- as duas normas trabalham com a informação registrada;

- os elementos físicos ou intelectuais em uma ou outra norma são descritos tentando


extrair ao máximo informações exatas e objetivas;

São alguns elementos presentes nas duas normas. Com o documento fotográfico, o público
alvo muda, a finalidade do documento dentro da instituição pode não ser a mesma, mas
o trabalho com a informação tem de ser cuidadoso e com valores voltados à recuperação
dessas informações por seus usuários independente da unidade informacional.

Algumas diferenças seriam:

- os documentos em uma biblioteca são resultados de uma preparação para divulgação


e tratados bibliograficamente, enquanto que, em um arquivo, são resultado de uma
atividade e de uma ação, são conjuntos de documentos que não podem ser separados
e apenas serem identificados por assunto ou autor, pois têm toda uma contextualização
e controle do próprio arquivo que dão sentido à sua existência;

- o documento fotográfico, em uma biblioteca, é uma coleção, em um arquivo, é um fundo


ou parte dele, mas, enfatizando mais uma vez, está nas duas instituições com funções
por vezes semelhantes, preservar a memória de uma instituição ou personalidade,
divulgar, servir à pesquisas, e mostrar um fragmento de fatos passados;

- numa biblioteca, a busca pela informação geralmente é mais específica. Num arquivo,
documentos têm uma relação de encadeamento, o trabalho então passa a ser mais amplo
não só com os documentos propriamente ditos mas também com fontes relacionadas e
correlatas.

Com o intuito de visualizar o que foi dito acima, segue o quadro abaixo:

52 www.documentalistas.org
Revista Documentación 53

Visualização das áreas em arquivos e bibliotecas.

Através do quadro podemos claramente nas informações que estes estão incumbidos de
visualizar algumas características da descrição guardar, tratar e transmitir perceberemos que
bibliográfica, feita através doAACR2 e arquivística, ela, a informação, é o fator essencial para nossas
onde a ISAD (G) é utilizada. Diferenças que são pesquisas e para o atendimento e satisfação dos
resultado de tradições de áreas muito próximas, usuários.
mas que se distinguem, além de outros fatores,
pela natureza de documento que cada uma trata. Diante dessas instituições e em cada uma
Contudo, a semelhança latente e necessária delas está o documento fotográfico, que se faz
é que cada uma trabalha de forma relevante e presente com a similaridade da informação e por
precisa as informações contidas nos documentos uma característica fundamental: seu significado
que armazenam, para que seus usuários possam muda com o passar do tempo e de acordo com
recuperá-las e utilizá-las de forma satisfatória. a função que lhe é dada.

Considerações As instituições têm de lidar com esse fato e,


para tanto, existem as normas e regras que
O documento fotográfico desempenha um sistematizam processos sejam manuais ou on-
importante papel na preservação de atividades line, delimitam parâmetros para a realização
cotidianas, políticas, culturais e sociais e nos do que chamamos de tratamento documental.
faz olhar o presente e o passado de forma Os tratamentos dos documentos se refletem
que podemos entendê-los sob nossa ótica e no processo de catalogação e de descrição
sob a ótica de nossa época. Nesse sentido, se arquivística.
aproxima do conceito probatório do documento
de arquivo. Os dois códigos em questão, AACR2 e ISAD
(G), têm áreas que se aproximam, o que pode
As diferenças entre um arquivo e uma biblioteca ser relevante lembrar o contexto em que foram
se acirram quando nos atemos ao suporte que criados, o desenvolvimento tecnológico e a
cada um coleta. No entanto, se nos concentrarmos necessidade de padronização das áreas.
Cada instituição, atendendo às suas muito presente nas duas instituições e estas têm
necessidades, consegue que o documento de pensar e trabalhar em cima de técnicas para
fotográfico seja descrito com o máximo de o seu tratamento.
detalhes, para conseguir uma recuperação
eficiente por parte dos usuários. Biblioteconomia e arquivologia são atividades
profissionais que, apesar de serem parte da
Uma diferença encontrada é no fato de a mesma base, a Ciência da Informação, são
biblioteconomia ser mais sucinta em suas distintas em funções e em objetivos. Neste
descrições e a arquivologia precisar de mais trabalho, nossa intenção foi contribuir de forma
elementos contextuais. É explicável pelo fato a referenciar as duas atividades reunidas lado
de os documentos de arquivo seguirem as a lado, servindo para os profissionais de cada
regras de respeito à sua origem e precisarem área conhecer um pouco mais sobre cada
ser contextualizados e relacionados dentro do uma. Smit (2000, p.28), aponta enfaticamente
acervo. quando se refere às 3 Marias que esta é “uma
família na qual cada irmã ignora em boa parte a
A respeito das diferenças no acervo e suporte, atuação profissional, os princípios teóricos e as
no caso do documento fotográfico o que fica metodologias de trabalho das demais”. Sendo
muito explícito é a função e o uso da informação assim, nos propomos a realizar uma reflexão
que será descrita. Essa informação e como sobre os códigos de catalogação e descrição,
ela será utilizada é determinada pelo seu uso no sentido de saber o porquê de suas regras
dentro da sociedade, pelo armazenamento pela e métodos de descrição e, por conseguinte,
instituição adequada e pela função que esta partimos deste para novos subsídios e
dará ao documento. contribuições a novas reflexões.

A fotografia é um meio tecnológico de criação Referências


e reprodução de imagens. Pelo fato de ser
determinada por essas condições materiais de BARTHES, Roland. A câmara clara: nota sobre a
produção, ela desenvolve consequentemente, fotografia. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1984.
sua própria linguagem expressiva. Isto é, forma 185p.
e conteúdo se imbricam de forma inseparável.
Por esses motivos, a fotografia, por um lado, BELLOTTO, Heloisa Liberalli. Arquivos
apresenta condições únicas que determinarão permanentes: tratamento documental. 2.ed. Rio
seu tratamento em unidades de informação. de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 2004.
De maneira que, seja em um arquivo ou em 318p.
uma biblioteca, ela sempre apresentará os
mesmos traços constitutivos mas com funções DIAS, Antonio Caetano. Elementos de
diferentes. catalogação. Rio de Janeiro: Associação
Brasileira de Bibliotecários, 1967. 112p.
A questão em cerne é que existem antes dela
instituições como arquivos e bibliotecas que DUCHEIN, Michel. O princípio do respeito aos
são milenares, onde as práticas de tratamento fundos em arquivística: princípios teóricos e
foram desenvolvidas e criaram avaliações problemas práticos. Arquivo & Administração,
próprias. Cabe ressaltar que esses fazeres Rio de Janeiro, n.1, p.14-33, abr. 1982/ago.
tradicionais materializados, neste caso em 1986.
códigos, obedecem a reflexões e teorias de
entendimento do que seja um documento para ENCICLOPEDIA UNIVERSAL ILUSTRADA
essas instituições. EUROPEO-AMERICANA. Tomo XVIII. Madrid:
Rios Rosas, 26.
Esta questão, muitas vezes despercebida, é
determinante no tratamento. A fotografia vem de FABRIS, Annateresa. (org.) Fotografia: usos
um processo no qual o contexto também é produto e funções no século XIX. São Paulo: EDUSP,
categórico. Porém, o documento fotográfico é 1991. 298p.

54 www.documentalistas.org
Revista Documentación 55

HAGEN, Acácia Maria Maduro. Algumas 123p.


considerações a partir do processo de
padronização da descrição arquivística. Revista ______. Considerações (prequiçosas)
Ciência da Informação, Brasília, v.27, n.3, p.293- sobre a prática da catalogação. Revista de
299, set./dez. 1998. Biblioteconomia de Brasília, v.19, n.2, p.127-
136, jul./dez. 1995
HEREDIA HERRERA, Antonia. La Norma
ISAD(G) – análisis crítico. Associação de RIBEIRO, Antonia Motta de Castro Memória.
Arquivistas de São Paulo. Disponível em: < Catalogação de recursos bibliográficos pelo
http://infolac.ucol.mx/documentos/isad.pdf >. AACR2R 2002. 2.ed. rev. Brasília: Ed. Do Autor,
Acesso em 22 de janeiro de 2006. 2004.

______ . Archivística general: teoría y práctica. SMIT, Johanna W. A análise da imagem: um


5. ed. Sevilla: Diputación Provincial de Sevilla, primeiro plano. In: Análise documentária: a
1991. 510p. análise da síntese. 2.ed. Johanna w. Smit
(coord.). Brasília: IBICT, 1987. p.101-113.
ISAD(G): norma geral de descrição arquivística.
2.ed. Rio de Janeiro: Conselho Internacional de ______. O profissional da informação e a sua
Arquivos/Arquivo Nacional, 2001. relação com as áreas de Biblioteconomia/
Documentação, Arquivologia e Museologia.
LEITE, Miriam L. Moreira. A imagem através In: VALENTIM, Marta Lígia Pomim (org.).
das palavras. Revista Ciência e Cultura. n. 38, Profissionais da Informação: formação, perfil
v.9, 1986. p.1483-1495. e atuação profissional.São Paulo: Polis, 2000.
156p. (Palavra-chave;11).
LENHUS, Donald J. Manual de redação de fichas
catalográficas isbd(m). Rio de Janeiro: Brasilart SONTAG, Susan. Na caverna de Platão. In:
Editores, 1977. 75p. Ensaios sobre a fotografia.Rio de Janeiro: Arbor,
1983. 198p.
MEY, Eliane Serrão Alves. Introdução à
catalogação. Brasília: Briquet de Lemos, 1995.

SOBRE LOS AUTORES

Ana Cristina de Albuquerque: Possui graduação em Biblioteconomia (2003), Mestrado


em Ciência da Informação (2006) e é Doutoranda em Ciência da Informação, pela
Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho - UNESP. Tem experiência na área
de Ciência da Informação e Biblioteconomia, com ênfase em Organização da Informação.
Atualmente é professora do Curso de Graduação em Biblioteconomia da Universidade
Federal de Mato Grosso, UFMT, atuando nas seguintes áreas: representação temática
da informação, teoria da classificação, documentos fotográficos.

Eduardo Ismael Murguia: Possui bacharelado em História pela Pontificia Universidad


Catolica Del Peru (1981), Post Graduate Diploma in Information Work at the Leeds
Polytecnich (1987), mestrado em Biblioteconomia pela Pontifícia Universidade Católica
de Campinas (1990) e doutorado em Educação pela Universidade Estadual de Campinas
(1997). Atualmente é professor efetivo, assistente doutor, da Faculdade de Filosofia,
Ciências e Letras de Ribeirão Preto (USP), e professor colaborador no programa de
Pós-graduação em Ciência da Informação da Universidade Estadual Paulista Júlio de
Mesquita Filho (UNESP). Possui experiência nas áreas de Biblioteconomia, Arquivologia
e Ciência da Informação, atuando principalmente nos seguintes temas colecionismo,
memória e história.
Entrevista a
Samuel Bonilla Núñez
Activista del derecho de acceso a la información pública en San Luis Potosí.
Impulsa el programa “Transparencia para Todos” (TpT) a través de talleres
de Formación de Usuarios y Facilitadores para el Aprovechamiento Popular
del Derecho de Acceso a la Información Pública. TpT pretende habilitar a las
bibliotecas, a los centros comunitarios digitales y a cibercafés como puntos de
orientación, asesoría y gestoría para el aprovechamiento del DAIP por parte de
integrantes de sectores marginados (México)
www.documentalistas.org/entrevistas

¿Cuáles son en su opinión los beneficios de


la Transparencia y el Acceso a la Información
Pública?

M uchos. Apenas estamos descubriendo los


alcances de la utilidad social de este nuevo
derecho. Sus aportaciones pueden ubicarse en el
ámbito académico-escolar, en el periodístico, en los
negocios, en el campo político, en el legal, en el

56 www.documentalistas.org
Revista Documentación 57

comunitario. Se trata de un derecho instrumental Pero, ¿realmente interesa a los poderes


que puede servir para ejercer otros derechos, públicos contar con ciudadanos “informados”
sociales, económicos, políticos; e impactar que sepan extraer sus conclusiones de las
favorablemente en la calidad de vida de las informaciones recibidas?, y en este mismo orden
personas. No hay peor estado de indefensión de cosas ¿existe libertad de los ciudadanos para
social que la ignorancia. informar y estar informados de forma plural e
independiente?
¿Entonces, por qué parece tan difícil el
camino hacia la Transparencia y el Acceso a la Los gobiernos inteligentes y con la suficiente
Información Pública? sensibilidad social desde luego que pueden
comprender las ventajas que representa contar
En parte por lo que acabo de mencionar. El DAIP con ciudadanos bien informados, y los riesgos
(derecho de acceso a la información pública) y costos de lo contrario. Un ciudadano bien
empodera a las personas, a los ciudadanos, a informado puede ser el mejor aliado de un
los gobernados; y les permita cierta forma de gobierno comprometido con la eficiencia y el
interlocución con el poder público. En países con combate a la corrupción.
leyes de transparencia que incluyen sanciones,
esa interlocución puede alcanzar niveles Sin embargo, lo ordinario es que los poderes
significativos. públicos se resistan a entregar información al
ciudadano, y para ello suelen poner diversos
Por otra parte, es un derecho que va a tipos de obstáculos. Una forma eficaz de
contracorriente de los usos y costumbres de desincentivar la participación ciudadana es
la función pública tradicional. El DAIP viene a ocultando información del conocimiento público.
romper o, al menos, a desafiar viejos y arraigados
esquemas administrativos en la función pública, Es clara la diferencia de intentar acceder a
por ello su ejercicio y aplicación no siempre es información en poder del gobierno en países
fácil a pesar de que sea un derecho plenamente que cuentan con una buena ley de transparencia
reconocido en alguna ley. y acceso a la información pública que hacerlo en
otros que no tienen ley de este tipo.
La Fundación Ciencias de la Documentación
ha puesto en marcha un proyecto internacional, Otro problema para crear un cambio ciudadano
denominado Información para el Cambio desde la información radica en que cada vez
Ciudadano que pretende, entre otras cosas, existe mayor cantidad de información, en distintos
concienciar a los poderes políticos de la importancia soportes, formatos y fuentes, lo que unido a un
de contar con ciudadanos “informados” para ritmo de vida cada vez más acelerado provoca
que desde su conocimiento puedan generar una en los individuos una sensación de “angustia
transformación social personal y nacional. ¿En informacional”. Para solucionarlo los estados
su opinión, cómo puede la información construir deben plantear políticas de “alfabetización
sociedad y mejor democracia? de la información” en todos los estadios de la
educación de las personas. ¿En su opinión,
El reto es lograr que los ciudadanos estemos qué puntos deberían cubrir estas políticas de
interesados y podamos transformar información “alfabetización informacional”?
pertinente en conocimiento con aplicaciones
prácticas. Necesitamos aprender a utilizar Esas políticas debieran incluir el desarrollo
conscientemente la información como un de competencias para detectar nuestras
insumo para la toma de decisiones ciudadanas, necesidades informativas y acceder a las fuentes
comunitarias. Y aprender que la calidad de la adecuadas para satisfacerlas. Por ejemplo,
información incide en la calidad de las decisiones. en México existen sistemas electrónicos de
Necesitamos descubrir las formas en que la solicitudes de información que muy poca gente
información nos permite comprender los asuntos utiliza.
públicos y nos faculta para involucrarnos en ellos
e incidir en decisiones públicas. También es necesario simplificar (ciudadanizar)
el lenguaje de la función pública, y por otra parte desarrollar la capacidad
para interpretar y comprender ese lenguaje. Durante un taller de formación
de usuarios del DAIP, una de las alumnas interpuso una queja ante el
órgano garante porque una autoridad municipal le había negado cierta
información. Cuando ella recibió la resolución sobre ese caso leyó las ocho
páginas, las volvió a leer, y luego preguntó al grupo “¿qué quiere decir
esto, me van a dar la información o no?”

La alfabetización informacional debe ser complementada con la enseñanza


de cómo utilizar la información. Una cosa es obtener la información que
uno busca, y otra es cómo utilizarla para alcanzar un beneficio personal o
colectivo.

Pero no sólo el aspecto educativo debe ser considerado, sino también la


disponibilidad de los medios técnicos o económicos necesarios para estar
en condiciones de acceder a la información. En México más del 96% de
las 550,000 solicitudes que se han formulado a la administración pública
federal han sido presentadas por Internet. El promedio de solicitudes
anuales presentadas en papel no llega a las 4,000. El ejercicio del DAIP
en México está concentrado en un sector privilegiado.

Es en este punto donde las bibliotecas, sobre todo las públicas, pueden
llegar a desempeñar un rol estratégico para popularizar el ejercicio del
DAIP.

¿Qué rol juegan los profesionales de la información y documentación en


este cambio social desde la información?

Un rol fundamental. Se trata de auténticos o potenciales agentes de


cambio. Se espera que sean ellos los primeros en estar sensibilizados
sobre el valor social de la información y conscientes del rol estratégico que
pueden desempeñar en beneficio de su comunidad. En este punto también
hay inercias que romper, costumbres que cambiar, zonas de confort que
abandonar para asumir un compromiso social.

Muchas gracias por sus respuestas, ¿alguna cosa más que quisiera
contarnos para terminar o responder alguna pregunta que no le hayamos
realizado?

Sugiero que desde la Fundación Ciencias de la Documentación


emprendamos la elaboración de un estudio de buenas prácticas sobre
los temas abordados en este cuestionario. Así podríamos identificar
referentes que contribuyan o faciliten el avance en este campo. Por
ejemplo, la Asamblea General de la OEA recién ha ratificado la Ley Modelo
Interamericana Acceso a la Información Pública, la cual establece los
estándares mínimos para implementar leyes de acceso a la información en
el continente americano. Además, avaló la Guía para la Implementación
de la Ley.

Agradezco a la Fundación la oportunidad de compartir estos puntos de


vista.

58 www.documentalistas.org
Revista Documentación 59
Artículo

”Gothic Intelligence”. Ballistik Coffee Boy. Flickr

Contribución para la creación


de una Unidad de Inteligencia
Empresarial en una Unidad de
Información
Autor: MSc. Silvio Leonel Curiel Lorenzo.
CIGET Matanzas (CUBA)

E l advenimiento del sector cuaternario de la economía


(sector dedicado al desarrollo de la información y
el conocimiento), enfatiza la necesidad de generar y
proporcionar herramientas teóricas y metodológicas, que
permitan trabajar en función de diseñar políticas nacionales
en materia de información. Estas deberán ser formuladas en
correspondencia con planes de desarrollo socioeconómico,
para un contexto político concreto, teniendo en cuenta los
nuevos adelantos y las condiciones específicas de desarrollo
de cada país.

La Estrategia de Informatización de la Sociedad Cubana


parte de la concepción, que no basta con desarrollar las
nuevas tecnologías de información. Resulta necesario un
enfoque armónico e integral, que incorpore la la toma de decisiones y la orientación táctica y
generación de contenidos nacionales y desarrolle estratégica, por medios éticos.
la producción, distribución y uso de bienes y
servicios, orientados a poner la información y el Justificativa del problema
conocimiento, propios y ajenos, en función del
desarrollo; es decir, favorecer que el producto Desde que aparece por primera vez anunciada
final llegue al consumidor, fin con que deben la Política Nacional de Información, se muestra
aplicarse estas tecnologías. la necesidad imperiosa de aplicar la vigilancia
tecnológica y la inteligencia empresarial en las
La misión de la Política Nacional de Información empresas cubanas.
es: Desarrollar y favorecer la implantación de
un conjunto de estrategias para organizar los El Decreto No. 281/07 del Comité Ejecutivo
esfuerzos de todos los organismos y entidades del Consejo de Ministros, pone en vigor el
de la economía nacional en favor de convertir “Reglamento para la implantación y consolidación
la información en un bien económico y en un del Sistema de Dirección y Gestión Empresarial”
recurso productivo, que propicie la elevación de y expresa textualmente:
la calidad del proceso de toma de decisiones en
todas las actividades de la sociedad cubana y “Diseñar e implementar el sistema de vigilancia
repercuta en el aumento de la eficacia, eficiencia tecnológica e inteligencia empresarial que
y competitividad de todos los sectores de la permita la actualización de los conocimientos
vida económica del país; que contribuya a la del personal de la empresa en función de su
defensa nacional; que impulse el desarrollo de desarrollo”.
la cultura nacional y coadyuve a la formación
de la conciencia política de la población y que Entre los objetivos generales, estrategias y
redunde en el desarrollo socioeconómico y en líneas de acción de la Política Nacional de
la elevación de la calidad de vida de la sociedad Información para implementar en cada una de
(CITMA, 1999). las organizaciones cubanas, se encuentran:

Los modelos de gerencia de las organizaciones Objetivo general: Implementar las actividades de
tienen como propósito final adquirir o generar, vigilancia tecnológica, inteligencia empresarial
registrar, procesar, analizar y actualizar y gestión del conocimiento como herramientas
informaciones de muy diversos tipos, mediante fundamentales de la gestión de información y la
diferentes instrumentos analíticos para la estrategia de las organizaciones.(IDICT 2008).
proyección, ejecución y control. Estas ideas,
inicialmente aplicadas a objetivos militares Estrategia 2.6.1: Estimular la diversificación de
y políticos, son relativamente nuevas en el los bienes y servicios de información nacionales,
campo de acción gerencial y de dirección de ajustando su tipología y diseño a las exigencias
los negocios. Cualquiera de estos enfoques de la demanda nacional de información y a las
tiene en común la necesidad de estructurar que impone el mercado internacional, en función
las actividades de recolección, evaluación, de una adecuada inserción en el mismo.
almacenamiento, análisis y diseminación de la
información, de forma sistemática, permanente Línea de acción 2.6.1.10: Diseñar e implementar
y asociada a otras funciones gerenciales en bienes y servicios de información especializados,
el marco de una organización, poniéndola en que satisfagan las necesidades informativas
continuo aprendizaje. del Partido, el Gobierno de los territorios y del
sector empresarial, enclavado en los mismos,
Uno de estos modelos es la inteligencia atendiendo a las prioridades de desarrollo
empresarial que es una actividad, un proceso, establecidas en la Estrategia. Realizar similar
un producto y servicio, que se basa en el proceso diseño para los Organismos de la Administración
de compilación, análisis y difusión de datos, que Central del Estado, todo ello soportado en el uso
permite obtener, información y conocimiento adecuado de medios informáticos y el trabajo en
relevantes sobre el ambiente externo y las red.
condiciones internas de la organización, para

60 www.documentalistas.org
Revista Documentación 61

Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado, - Determinar la cartera de productos que puede


el resultado de la planificación estratégica del ofertar la unidad de inteligencia empresarial.
año en curso y que los servicios que actualmente
se brindan no contribuyen totalmente a la toma - Proponer los canales de promoción y publicidad
de decisiones del primer nivel de dirección del de la cartera de productos y servicios.
sector empresarial, se presenta como problema
de la investigación: Concepto de Inteligencia. Su evolución

Problema de la investigación El origen del concepto de inteligencia hay que


buscarlo en las aplicaciones militares de la
La no existencia de una Unidad de Inteligencia época romana.
Empresarial en una Unidad de Información
impide garantizar una mejor toma de decisiones La inteligencia puede definirse brevemente como
del primer nivel de dirección en el sector la facultad de aprender a aprender; cualidad o
empresarial del territorio. capacidad de comprender; manera de entender
o interpretar; capacidad de resolver problemas
Preguntas científicas nuevos.

1. ¿Cuáles serán las características y En Francia, inteligencia es la aptitud a adaptarse


particularidades de las unidades de inteligencia a una situación, a elegir en función de las
empresarial? circunstancias; es la capacidad de comprender,
de dar sentido a las cosas. En Alemania,
2. ¿Cuál es la base organizativa de la unidad de significa conocimiento y comprensión, mientras
inteligencia empresarial? que en el mundo anglosajón se aproxima más a
información para la acción.
3. ¿Cuál es la demanda de los servicios que
brinda el CIGET? Este concepto ha sido muy utilizado en el mundo
de la tecnología con distintos significados como:
4. ¿Cuál será la cartera de productos que puede inteligencia de negocios, strategic intelligence
ofertar la unidad de inteligencia empresarial? (inteligencia estratégica), corporate intelligence
(inteligencia corporativa), vigilancia tecnológica
5. ¿Cuáles son los canales de comunicación y prospectiva tecnológica. (Wilkipedia 2009).
de los productos y servicios de la unidad de
inteligencia empresarial? Las herramientas, métodos y procedimientos de
la vigilancia e inteligencia tecnológica (VIT) no
Objetivo general son privativos de ella. La cultura informacional,
el estudio permanente del entorno, mediante
Diseñar la Unidad de Inteligencia Empresarial el uso sistemático e intencionado de las redes,
en una Unidad de Información del territorio. constituye una necesidad y son las bases
fundacionales de esta. El desarrollo eficiente
Objetivos específicos de la vigilancia e inteligencia tecnológica son
imposibles sin las nuevas tecnologías de la
- Indagar en el marco teórico-referencial sobre información y las comunicaciones, ellas son las
las características y particularidades de la unidad que posibilitan el acceso a grandes fuentes de
de inteligencia empresarial. información y bases de datos.

- Establecer las bases organizativas de la unidad Los problemas relacionados con las inversiones
de inteligencia empresarial. y la preparación de los especialistas, constituyen
a menudo, la principal dificultad para el
- Determinar la demanda de los servicios y despliegue de la VIT; a esto se une la cultura de
productos que se brindan en la Unidad. los decisores organizacionales. Los softwares,
las herramientas tecnológicas, no sustituyen al hombre ni a la organización
y mucho menos a los decisores quienes le dan, en última instancia, validez
de impacto a los resultados de la vigilancia y la inteligencia tecnológica. La
vigilancia exige enfoques multidisciplinarios y horizontales. (CITMA 2003).

La inteligencia integra a la vez: la documentación, la vigilancia documental,


las vigilancias especializadas (o sectoriales) y la vigilancia estratégica.

el siglo XVIII contaba ya con la revista Den Goteborg Spionen, que


“Contrariamente a la vigilancia, la inteligencia no es solamente observación

>> “Suecia es otro país pionero en actividades de inteligencia. En


sino una práctica ofensiva y defensiva de la información. Su objetivo consiste
en relacionar diversas áreas para servir a los objetivos tácticos y estratégicos

suministraba información sobre tecnologías extranjeras”


de la empresa. Es una herramienta que conecta el saber de la empresa con
la acción”. (BAUMARD 1991).

Pero probablemente el argumento de más peso consiste en la adopción


del vocablo Inteligencia por el mundo anglosajón. Dada la supremacía de
la literatura en inglés, este hecho ha resultando decisivo para explicar la
popularidad creciente del término Inteligencia en todo el mundo.

Se considera que la estrategia de tener un sistema de inteligencia


empresarial, con énfasis en la inteligencia competitiva y la vigilancia, va
a coadyuvar al mejor desempeño gerencial para posibilitar la toma de
decisiones estratégicas e ir posicionando a dicha entidad como de alto
desempeño.(Macías 2003).

Existe un reconocimiento generalizado que Japón es el país líder en materia


de inteligencia empresarial (Full, 1995; Herring, 1992; Martinet y Martí,
1995, Kodama, 1992). Japón es el primer país industrial que ha hecho de la
información el motor principal de su desarrollo.

Suecia es otro país pionero en actividades de inteligencia. En el siglo


XVIII contaba ya con la revista Den Goteborg Spionen, que suministraba
información sobre tecnologías extranjeras. Actualmente los programas de
inteligencia suecos gozan de un significativo reconocimiento internacional.

Francia es líder mundial. Existen tres centros de alto nivel: CSI, CRRM,
IRIT. El gobierno francés ha impulsado la función de inteligencia desde
1988, creando el INIST Institut de l’information Scientifique et Technique,
dependiente del CNRS Centre Nationale de la Recherche Scintifique.
Grandes grupos como: L’Oreal, Elf-Atochem, Renault, France-Télecom, Air
Liquide, Ciments Français, Thomson, Rhône Poulenc, Saint Gobain tienen
sus propios servicios de inteligencia empresarial. Por su parte Holanda
cuenta con el CWTS (Centro para Estudios Tecnológicos) extremadamente
activo.

En los Estados Unidos, las empresas enfocan sus sistemas de inteligencia


a su competencia, utilizando tanto métodos, como personal o expersonal
de la CIA. Su interpretación de inteligencia está muy cerca de los servicios
estatales de inteligencia (espionaje).

Según Orozco, con quien el autor se identifica plenamente, y es el concepto


que asume como centro de su investigación, la inteligencia empresarial,

62 www.documentalistas.org
Revista Documentación 63
es el conjunto de metodologías, procedimientos información.
y herramientas para reunir, analizar y diseminar
datos que permite obtener, de manera sistemática - Diseño: Se profundiza en el conocimiento de
y organizada, información relevante sobre el las necesidades de información y de productos
ambiente externo y las condiciones internas de de inteligencia, se identifican las fuentes de
la organización, para la toma de decisiones y información adecuadas a esas necesidades
la orientación táctica y estratégica, por medios y se investigan las capacidades de personal
éticos. (Orozco 1998). apropiado.

Los objetivos de un sistema de inteligencia - Asesoría para la puesta en marcha del SIE:
empresarial son: Definición de la estrategia y el plan de acción
para el establecimiento del sistema, las
a) Dar soporte a los objetivos y a las estrategias necesidades de capacitación y adiestramientos y
de la empresa. la transferencia de tecnología si fuese necesario,
etc.
b) Proporcionar la información necesaria a todos
los niveles de la empresa. Introducción de la Inteligencia Empresarial en
Cuba
c) Adaptarse a la evolución de la empresa.
Las empresas cubanas, en la búsqueda del
d) Utilizar la información como un recurso que camino de la eficiencia, han comprendido la
debe ser gestionado y controlado. importancia de abonar con profundidad todo
lo relacionado con la inteligencia empresarial
e) Proveer a los trabajadores, particularmente y la gestión del conocimiento, lo que indica
al primer nivel de dirección, los productos de que están pasando a una etapa de desarrollo
inteligencias que necesiten para la toma de sólido, profesionalmente fundamentado. El
decisiones. perfeccionamiento empresarial, entendido como
un proyecto de innovación, no es concebible
f) Garantizar el aprendizaje de la organización. sin la aplicación de estos instrumentos (Simeón
(Borrás 2005). 2002).

En el proceso de inteligencia empresarial Las posibilidades de aplicación de la inteligencia


se elabora información para convertirla en empresarial en Cuba ya han sido analizadas por
inteligencia con la finalidad de difundirla a: la Orozco.(Orozco 2001). Sobre la base de una
alta dirección, los responsables de las diferentes larga lista de antecedentes relativos al desarrollo
unidades de negocio y las áreas funcionales científico-técnico del país y de los avances en
buscando obtener una mejora en la calidad, las infraestructuras de servicios de información
el acierto y la prontitud de las decisiones que y de sus tecnologías, ha sido posible llegar a
tomen respectivamente. Por lo tanto, el fin de la la situación actual en inteligencia empresarial.
inteligencia empresarial es contribuir de forma Hoy día numerosas organizaciones cubanas,
tangible a los objetivos de la organización, tanto empresariales como de investigación y
logrando una ventaja competitiva que pueda desarrollo, emplean los servicios de consultorías
repercutir, en su caso, en el incremento del o mecanismos propios para beneficiarse de
beneficio económico para la empresa.(Peña estas técnicas en los campos importantes de la
León 2005). Anexo: Proceso de Inteligencia evolución económica cubana.
Empresarial.
La inteligencia corporativa es introducida en Cuba
Las etapas para diseñar o implantar un sistema a partir de 1993, mediante la oferta de servicios
o una unidad de inteligencia empresarial son las de inteligencia corporativa del entonces centro
siguientes: BIOTEC, hoy Consultoría BioMundi del Instituto
de Documentación e Información Científica y
- Auditoria de información: Se diagnostica Tecnológica (IDICT), que se funda en el año
el estado de los procesos de la gestión de 1992.
Actualmente se presta servicio a los aproximadamente 50 centros
integrantes del parque tecnológico conocido como Polo Científico del
Oeste de La Habana. Estas organizaciones trabajan principalmente
en el sector de la biotecnología y la industria médico-farmacéutica
y desarrollan su actividad a ciclo completo, es decir, investigación-
producción comercialización.

La inteligencia empresarial se presenta en nuestro país en los


congresos internacionales de información (INFO), que el IDICT
convoca cada dos años. También de modo permanente en forma de
seminarios y talleres especiales desde 1995, por ejemplo:

En 1998 el seminario cubano-español de inteligencia competitiva.

INFO 99 (l Coloquio cubano-brasileño de inteligencia


organizacional).

Desde 1999 es tema de una lista de discusión especializada en la que


han participado no sólo profesionales de información sino también
empresarios.

En noviembre de 2000 se celebró el I Taller Nacional


de Inteligencia Empresarial.

En octubre de 2001 se celebra el II Taller


de Inteligencia Empresarial y Gestión del
Conocimiento en la Empresa.

Hasta el momento se han capacitado más


de 800 especialistas de 100 organizaciones
cubanas, cientos de ejecutivos se encuentran
familiarizados con la inteligencia empresarial y
temas asociados, se nota un incremento notable
en el uso de la inteligencia empresarial en la toma
de decisiones y algunas empresas han introducido
los sistemas propios de inteligencia empresarial.

En el caso cubano, existen varios factores que propician la


aplicación de las técnicas de inteligencia corporativa, en función del
desarrollo empresarial en que el país está empeñado, debido a la
forma de organización socio-económica cubana. (IDICT 2008).

Estos son los siguientes:

- La apertura económica,

- El sistema de ciencia e innovación tecnológica,

- La política nacional de información,

- La estrategia de informatización de la sociedad,

- El perfeccionamiento empresarial.

64 www.documentalistas.org
Revista Documentación 65

Las principales barreras que experimentan las sector farmacéutico. (Escorsa 2000).
entidades comercializadoras para la prestación
de los servicios de inteligencia empresarial, se Según (Escorsa 2000) “nuestro planteamiento
relacionan, en su gran mayoría, con los altos es que esta unidad de conocimiento-inteligencia
costos de las fuentes de información y de las debe insertarse en el entramado de ciencia
herramientas de análisis, así como la escasez y tecnología de cada país, con el fin de
de personal capacitado. canalizar el conocimiento disperso y utilizarlo en
el diseño de las políticas de ciencia, tecnología e
Al respecto, es importante destacar la poca innovación (I+D+I)”.
presencia del tema en las universidades cubanas,
especialmente en los estudios de pregrado, la Berenguer, define las unidades de inteligencia
aún insuficiente cantidad de profesionales y la empresarial como pequeños órganos funcionales
poca presencia de las empresas productoras independientes, que recogen información
de software cubanas, en la producción de interna y externa de la empresa, la tratan
herramientas para esta actividad. intelectualmente y la difunden a las restantes
unidades funcionales y a los distintos niveles
Aunque se han logrado extraordinarios pasos de jerárquicos de la empresa. (Rodríguez 2006).
avance en cuanto al conocimiento de la utilidad y
modos de aplicación de la inteligencia, la barrera Después de analizados estos conceptos se
cultural sigue siendo el principal freno para su puede llegar a la conclusión que “la unidad
desarrollo y aplicación, a pesar de la carencia de inteligencia empresarial es un grupo
de recursos, deficiencias organizativas o de multidisciplinario integrado por profesionales
gestión. (Cueto 2004). de la información capaz de generar productos y
servicios de inteligencia empresarial, necesarios
En forma de resumen la inteligencia empresarial para los tomadores de decisiones” (Curiel
es un proceso, una forma organizacional y 2008).
un producto y en opinión de Orozco: “Es una
herramienta gerencial cuya función es facilitar Entre la unidad de inteligencia empresarial y las
a las administraciones el cumplimiento de diferentes áreas de la organización existe una
la misión de sus organizaciones, mediante gran relación.
el análisis de la información relativa a su
negocio y su entorno. Desde el punto de vista La relación que existe entre la unidad de
del manejo de información, compila, reúne y inteligencia empresarial, los diferentes
analiza datos e información, cuyo resultado componentes de la empresa y la alta dirección
disemina en la organización. Con ello permite es muy estrecha. Lo que se pretende es la
obtener, de modo sistemático y organizado, captación efectiva de aquella información del
información relevante sobre el ambiente externo entorno empresarial lo más actualizada posible
y las condiciones internas de la organización, y sea significativa a la organización.
para la toma de decisiones y la orientación
estratégica. Basándose en el análisis, describe Atendiendo a los intereses informativos de
o prevé hechos y procesos tecnológicos, de los distintos grupos de trabajo, la unidad de
mercado, sociales, presenta tendencias. Usa inteligencia crea y disemina aquella información
bases de datos, redes, información de archivos, de alto valor añadido apto para ser usado
herramientas informáticas y matemáticas y todo en la toma de decisiones y en la planificación
lo necesario para captar, evaluar, validar, analizar estratégica.
información y llegar a conclusiones”.
Demanda de los servicios
Unidad de Inteligencia Empresarial
El análisis del mercado llevara a tomar una
Las unidades de inteligencia empresarial están primera decisión de qué producir. Para ello es
comenzando a proliferar en las grandes empresas importante conocer lo que necesitan y piden los
como: Motorola, L’Oréal, Instituto Mexicano del clientes (demanda).
Petróleo, Petrobras, y en todas las empresas del
Demanda es la cantidad de un producto o un de productos a su vez, puede ser dividida en
servicio que los consumidores están dispuestos varios subgrupos de productos que formarán las
a adquirir. distintas gamas.

Existen diferentes métodos para su previsión: Una línea de producto es un grupo de productos
los cualitativos y los cuantitativos. estrechamente relacionados porque realizan
funciones similares, se venden al mismo grupo
Entre los cualitativos los más utilizados son de consumidores, a través de los mismos
(Parra and al 2005): canales de distribución, en un intervalo de
precios parecidos. (Kotler 1988).
1. Pensamientos intuitivos (tormentas de ideas,
pensamiento lateral, etc.). La cartera de productos de una empresa debe
2. Analogías (históricas, biológicas y estar sometida a un proceso de revisión y ajuste
geográficas). permanente para que puedan ser alcanzados
3. Modelo o Mapa Contextual. los objetivos planteados. La importancia de
4. Árboles de relevancia. estas decisiones, dado su carácter estratégico,
5. Análisis morfológico. hace que los planteamientos referentes a los
6. Análisis de huecos. productos deban tener en cuenta una serie
de factores de orden general que afecten a
Entre los cuantitativos se encuentran: la empresa en su conjunto. Es necesario un
equilibrio en la cartera de productos como forma
1. Análisis de series temporales. de garantizar la supervivencia de la empresa.
2. Curva.
3. Curvas de Aprendizaje. Canales de comunicación
4. Métodos causales.
5. Matrices de Entrada – Salida. La comunicación desempeña un papel clave en
6. Modelos cuantitativos. el posicionamiento de una organización y de sus
7. Analogías cuantificadas. productos en el mercado. Se utiliza para informar
8. Delfos. a los clientes acerca de la empresa y de sus
productos, para persuadir a los clientes desde
Al conjunto de productos y servicios se le llama un producto en específico, ofrece mejor solución
Oferta, lo cual es muy importante conocer, porque para las necesidades de un cliente en particular
también nos ayuda a definir qué vender, dónde y para recordar a los clientes la disponibilidad
vender, a qué precio vender, cuánto vender y del producto y motivarlos para que actúen.
cómo vender.
Un canal de comunicación es, en esencia, el
Esto nos sirve de base para pronosticar cuál método empleado para enviar un mensaje al
parte de la demanda futura será cubierta por receptor.
nuestro proyecto y como planear que los clientes
de la competencia nos compren a nosotros. Según (Novelo 2006) un canal de marketing
puede definirse como un ordenamiento de
Cartera de productos relaciones de intercambio que crean valor para el
cliente en la adquisición, consumo, y disposición
La mayoría de las empresas no comercializan de productos y servicios, esta definición implica
un único producto y ofrecen al mercado toda que las relaciones de intercambio surgen de
una variedad de productos generalmente necesidades del mercado como una forma de
relacionados. Al conjunto de estos productos atender dichas necesidades.
se les denomina “El Portafolio de Productos” o
“Cartera de Productos”. Los servicios que pretende brindar la Unidad de
Inteligencia Empresarial son los siguientes:
La cartera de productos viene dada por la
totalidad de productos ofertados por una empresa Búsquedas de información: Servicio enfocado
al mercado, es decir, su oferta global. La cartera a cubrir las necesidades de información

66 www.documentalistas.org
Revista Documentación 67

sobre temas específicos. La búsqueda puede servicio o sector, por ejemplo: pronósticos de
limitarse a temas de poca amplitud por ejemplo: cambios, tipo de interés bancario, etc.
direcciones de entidades que laboran con la
empresa, precios o especificaciones de algún Estudios de mercado: Facilitan la obtención de
un producto o servicio en específico, avances datos e información que mediante su análisis
tecnológicos, etc. permitirán caracterizar un mercado teniendo en
cuenta la descripción de un grupo de variables
Compendios informativos: Servicio dirigido a la tales como: estructura, tamaño, demanda, nivel de
entrega de toda la información útil disponible crecimiento, competencia, clientes, proveedores,
en las fuentes de información relacionadas con así como definir la factibilidad o no de introducir
la solicitud. Se caracteriza por una búsqueda un producto o servicio determinado.
abarcadora, que incluye tanto información
referencial como a texto completo, incluso en Boletines especializados: Publicación seriada
diversos formatos y procedente de muy variadas que alerta o da a conocer de manera sencilla
fuentes. información sobre alguna o algunas temáticas
en específico.
Monitoreo de información: Servicio que posibilita
el seguimiento ordenado de información y La propuesta de los productos o servicios también
entrega periódica de información relacionada con incluye el know how, las fuentes de información
los perfiles de interés. Se definen previamente que se utilizaran, la estrategia para la realización
la frecuencia de entrega de la información a del procesamiento de la información y de las
monitorear. patentes, así como el tipo de procesamiento y los
resultados esperados por el cual los especialistas
Servicio de perfiles estratégicos: Caracterización se guiarán para realizarlos.
descriptiva de personalidades, compañías,
productos, servicios de interés para el cliente- Objetivo y/o Funciones de la Unidad de
usuario que en todo caso es quien define los Inteligencia Empresarial.
elementos a caracterizar. Caracterización
descriptiva de compañías, productos, Garantizar el proceso de inteligencia empresarial
personalidades y sectores. Caracterización de y cubrir todas las necesidades de inteligencia de
una entidad, con el objetivo de lograr un mayor los usuarios y/o clientes.
conocimiento sobre el comportamiento de la
misma. Coordinar las tareas de inteligencia en la
organización.
Estudios estratégicos: Determinación de las
estrategias y planes de acción para la solución de Planear la labor de inteligencia empresarial.
un problema determinado o para la organización
de un subsistema en cualquier organización. Identificar y caracterizar sistemáticamente las
Este es uno de los servicios de valor agregado necesidades de inteligencia de los usuarios y
más cercano a la toma de decisiones. Para clientes internos y externos.
su ejecución se compilan y analizan todos los
elementos que puedan influir en el fenómeno o Monitorear el desarrollo de herramientas,
problema, con el objetivo de determinar el camino software y metodologías relacionados con la
o la alternativa más favorable. Los estudios inteligencia empresarial.
estratégicos pueden ser considerados como el
soporte de la estrategia de una empresa y en Desarrollar proyectos de inteligencia.
su ejecución se combinan las metodologías y
herramientas de la inteligencia y la prospectiva. Promover la capacitación de los especialistas
que intervienen en todo el proceso de inteligencia
Estudios de tendencias: Se determina el estado empresarial en la organización.
actual de las tendencias tecnológicas y de
comercialización de un determinado producto, El Equipo de trabajo debe estar integrado por
especialistas con conocimientos y habilidades de sus integrantes y estilo de trabajo.
muy diversos tales como:
2. Se determina la demanda y se propone la
a) Gestión empresarial. cartera de servicios y productos de inteligencia
b) Investigación de Mercados. empresarial que debe ofertar la unidad de
c) Dirección Estratégica. inteligencia empresarial.
d) Bibliotecología y Ciencias de la Información.
e) Ciencias Jurídicas. 3. Se proponen los canales de promoción
f) Ciencias Económicas. y publicidad de la cartera de productos y
g) Informática. servicios.
h) Administración financiera.
i) Ciencia y Tecnología. 4. Las unidades de inteligencia empresarial
como grupo multidisciplinario que compila,
La unidad de inteligencia empresarial reportará a analiza y sintetiza la información procedente
la máxima dirección de la Unidad de Información del entorno interior y exterior de la organización
(pudiendo delegar esta actividad a un especialista) logran dar respuesta a problemas diarios y
y este velará por todo el proceso. Proponemos estratégicos y a ofertar productos y servicios de
que sea integrada por tres especialistas: dos alto valor añadido, que asegura al empresario
especialistas en servicios, procesos y análisis de la información validada y necesaria para tomar
información y uno especializado en economía, decisiones.
de manera que se puedan hacer análisis
estadísticos de alto valor agregado. Se tendrá 5. Consideramos que el modelo que se propone
en cuenta las fortalezas y competencias de cada puede ser utilizado en cualquier tipo de
uno de los especialistas de la Unidad en tanto organización, departamento y empresa.
sea necesaria la contribución de los mismos.
Se tienen en cuenta los expertos externos. Los Recomendaciones
productos y servicios de inteligencia estarán
dirigidos al primer nivel de dirección del sector I. Elaborar una serie de bases de datos que
empresarial. incluyan:

Los especialistas deben tener en cuenta el - Bases de datos internas de la empresa las cuales
siguiente proceso para brindar el servicio: Anexo: contengan toda la información estructurada y
Mapa de proceso del servicio de Inteligencia procesada de la entidad.
empresarial.
- Bases de datos externas de alto valor añadido
- Contacto con el cliente. afines a las necesidades de inteligencia del
- Conocimiento del tema. sector empresarial.
- Identificación de las fuentes de información.
- Validación de las fuentes de información. - Bases de datos de organizaciones
- Lograr acceder a las fuentes. internacionales de acuerdo a las necesidades
- Realizar la búsqueda. de inteligencia.
- Evaluar la información.
- Procesar la información. - Bases de datos de información de patentes.
- Elaboración del producto de inteligencia.
- Difusión del producto de inteligencia. - Reportes de las principales empresas del sector
obtenidos por diferentes vías. (prensa, eventos,
Conclusiones revistas, bases de datos, conferencias, etc).

1. Se establecen las bases organizativas de la - Catálogos y directorios de productos y


Unidad de Inteligencia Empresarial en la Unidad servicios.
de Información entre las que se destacan
objetivos, funciones, composición, competencia - Catálogos comerciales.

68 www.documentalistas.org
Revista Documentación 69

- Estudios de consultorías importantes a nivel la capacitación en temas tales como: softwares


mundial. para el análisis de la información, estadística,
- Investigaciones. confección de bases de datos.

- Estudios técnicos y consultorías realizados por Bibliografía


la propia empresa y por otras similares.
1. BERNHARDT, D. . “I want it fast, factual,
- Conformar un fondo bibliográfico sobre la actionable-Tailoring competitive intelligence
temática inteligencia empresarial. to executives needs”. Long Range Planning,,
1994, vol. 27, no. 1, p. 13.
II. Confeccionar una biblioteca digital soportada
en el software libre Greenstone que contribuya a 2. BORRÁS, V.L. Implantación de Sistemas de
la realización de todo el proceso de inteligencia Inteligencia Empresarial 2005.
empresarial presente y futuro y a la elaboración
de productos y servicios de inteligencia y por lo 3. CAMPOS, F.P.P. Identificación de los factores
tanto a la toma de decisiones, utilizando para estratégicos que permitan desarrollar un sistema
ello la intranet. de inteligencia empresarial para determinar
los factores que afectan el consumo de los
III. Diseñar un data warehouse que soporte toda principales clientes de una empresa del ramo
la información del proceso de la inteligencia energía, en un esquema competitivo globalizado.
empresarial que realice la unidad de inteligencia In.: Universidad de las Américas, A.C., 2005, p.
empresarial. 67.

IV. Proponer a la dirección de recursos humanos 4. CARRO CARTAYA, J.C. El Negocio electrónico
y la inteligencia empresarial. Gerencia GESTUR, 17. KOTLER, P. Dirección de marketing: Análisis,
Empresa Softel, 2003. planificación, gestión y control. 1988.

5. CITMA Políca Nacional de Información enero 18. MACÍAS MESA, J.A.A.P., MARÍA DE
2003. LOURDES. Posibilidades estrategicas que
brinda la inteligencia empresarial. Universidad
6. CITMA Política Nacional de Información enero de Matanzas, 2003.
2003.
19. MUNIZ, R. vol. 2009.
7. CUBILLO, J. La inteligencia empresarial en las
pequeñas y medianas empresas competitivas 20. NETWORKS, T. Panorama Software
de América Latina-algunas reflexiones. Ciencia Systems. Reforma, 4 de septiembre 2002.
da informaçao., set/dez. 2000, vol. 26, no. 3, p.
260-267. 21. NICHOLAS, D. Assessing Information needs:
Tools and techniques. Edtion ed. Londres: Aslib
8. CUETO, L.K., OROZCO, S.E., Khnow How Guides, 2000.
GUARDARRAMA, M.R. AND CONSULTORÍA,
B.I. Los estudios de competencia como producto 22. NOVELO, C.A.J. La mercadotecnia en las
de inteligencia empresarial. 2004. pequeñas empresas. In., 2006, vol. 2009.

9. CURIEL LORENZO, S. Concepto de Unidad 23. NOVELO CASTELLANOS, A.J. La


de Inteligencia Empresarial. In.: CIGET, 2008, p. mercadotecnia en las pequeñas empresas. In.,
10p. Documento no publicado. 2006, vol. 2009.

10. DEGOUL, P. Le pouvoir de l’information 24. OROZCO, S.E. El lugar de la inteligencia


avancée face au regne de la complexite. Annales empresarial en el entorno conceptual de la
de Mines,, 1992, no. abril. gestión del conocimiento. Evolución en Cuba. El
profesional de la información, julio-agosto 2001,
11. ESCORSA CASTELLS, P.M.B., RAMON. vol. 10, no. 7-8, p. pp. 14-22.
ORTIZ MONTENEGRO, IVETTE Las unidades
de inteligencia/conocimiento en el diseño de 25. OROZCO, S.E. Inteligencia Empresarial.
políticas científicas y tecnológicas.2000. Qué y Cómo. Edtion ed. La habana.: IDICT,
2009. 322 p. ISBN 978-959-234-070-1.
12. ESCORSA, P. Información, Vigilancia e
Inteligencia. Factores Claves en el proceso 26. OROZCO SILVA, E. La inteligencia
innovador parque cientifico Carlos III (Leganés corporativa fuera de la gran empresa. Ciencias
Tecnológico) parqUC3M, 2007, p. 9. de la Información, septiembre 1998 1998, vol.
29, no. 29, p. 11-20.
13. ESCORSA, P., MASPONS, B.R. AND ORTIZ,
M.I. Las unidades de inteligencia/conocimiento 27. OROZCO SILVA, E. El lugar de la inteligencia
en el diseño de políticas científicas y tecnológicas empresarial en el entorno conceptual de la
2000. gestión del conocimiento. Evolución en Cuba.
. El profesional de la información,, julio-agosto
14. IDICT Política Nacional de Informació, 2001, vol. 10, no. 7-8, p. pp. 14-22.
Primera Versión 2008.
28. PALOP, F. AND VICENTE, J. Vigilancia
15. IDICT Política Nacional de Información Tecnológiva e inteligencia competitiva. Su
2008. potencial para la empresa española. Edtion ed.,
1999. 116 p.
16. JAKOBIAK, F. La brevet source d’Information.
Edtion ed.: Dunod, 1994. 192pp p. 29. PALOP, F. AND VICENTE, J.M. Vigilancia

70 www.documentalistas.org
Revista Documentación 71

tecnológica e inteligencia competitiva. Su potencial para la


empresa española. Edtion ed. Madrid: COTEC, 1999. 107 p.

30. PARRA, F.C. AND AL, E. La organización de un sistema


logístico basado en el concepto de Servucción para los
servicios técnicos automotrices. Revista Retos Turísticos,
2005, vol. 4, no. 3.

31. PEÑA LEÓN, M.J., MESA ORAMAS, J. AND MARTÍNEZ


RODRÍGUEZ, Y. 2005. La Norma de Inteligencia Empresarial:
Plataforma estratégica de la Empresa. In Proceedings of the VI
Taller Internacional de Inteligencia Empresarial y Gestión del
Conocimiento, V Congreso Internacional de Administración
Empresarial, II Encuentro Internacional de Estudiantes de
Administración, Contabilidad México y República Dominicana
2005.

32. ROCHA, R.P., ENRIQUE. Sistema de vigilancia tecnológica


para cubana de aviación. S.A 2004.

33. RODRÍGUEZ PIÑA, R.A. Metodología para el análisis


de información orientada al análisis de tendencias en el
Web superficial a partir de fuentes no estructuradas. Parte I.
Fundamentos teóricos Acimed, 2006, vol. 14, no. 6.

34. SIMEÓN, R.E. Discurso de la Ministra de Ciencias,


Tecnología y Medio Ambiente, Dra. Rosa Elena Simeón en la
apertura de IntEmpres’2002.

35. SOSA PORTEIRO, M.C.M., PEDRO HUMBERTO


Herramientas para la Inteligencia Empresarial. BET SIME. La
revista del empresario cubano, 2003, no. 5.

36. SOY, A.C. Auditoría de información. Edtion ed. Barcelona:


Editorial OUC, 2003. 157 p.

37. WILKIPEDIA Inteligencia de Empresas 2009.

38. WOODMAN, L. Information management in large


organizations. . Edtion ed.: En: White, M. Op. cit., 1985. p.
97.
”So Vancouver!”. Lululemon Athletica. Flickr

Artículo

La comunicación cultural juvenil


Autor: Gregorio Íñiguez Romero.
Profesor e Investigador de la Universidad de Guadalajara (México)

L
a educación Juvenil actual es una problemática existente
en varios países, en los cuales se ha descuidado desde
la educación familiar hasta la educativa académica, la
situación que se está dando ahora es algo que no es extraño,
a medida que nuestra sociedad pasa en este momento por una
crisis importante, en cuanto a la falta de valores, parece que no
hay unos referentes para que los jóvenes sepan hacia donde
deben encaminar su futuro y cuales deben ser las metas que
deben perseguir en su vida.

Por otra parte y sobre todo, no solamente en México, sino en


sociedades más estructuradas en su sistema de trabajo, a los
jóvenes les está resultando muy difícil encontrar empleo, es
muy difícil que se puedan convertir en adultos, en cuanto a
agentes socialmente activos por falta de perspectivas, valores,
principios, metas o unas bajas posibilidades de realización
personal, es lo que esta llevando también a la aparición no solo
de la violencia juvenil, sino también al robo, la drogadicción,
etc..

72 www.documentalistas.org
Revista Documentación 73

En cuanto a la culpabilidad, los padres no hecho cultural, la sociedad mexicana vive una
dejan de ser víctimas de lo que son sus hijos crisis más importante que otras sociedades,
(la educación familiar), ya que en una sociedad porque es una sociedad que se encuentra en un
como la nuestra, una sociedad difícil, los caminos proceso de la búsqueda de una identidad, que
no están claros para el futuro, también los padres generalmente es asumida como valor positivo
sufren este conjunto de consecuencias y es muy con la identidad más GRINGA, sin embargo esa
difícil orientar a un hijo, diciéndole que es lo que identidad gringa esta montada sobre su cultura
debe hacer, como en la actualidad tampoco esta que corresponde más a la sociedad anglosajona,
muy claro a donde se evoluciona. Echar la culpa que se diferencian de la sociedad mexicana,
a los padres, es como fuente ovejuna, todos o que es una cultura con carácter hispánico, lo
ninguna, es difícil encontrar un único factor, lo que cual ha hecho que haya tratado de llegar a unos
sí es cierto es que las familias pasan también por valores, partiendo de una base distinta de la cual
un proceso importante de su estructuración, ya surgió otra, que es anglosajona, ese conflicto ha
que la familia en muchas sociedades ha dejado originado esos problemas, y esos problemas se
de constituir un valor, sin que realmente haya traducen a todos los niveles en la sociedad.
llegado al establecimiento de otra institución
como la venía haciendo tradicionalmente la En Europa existen muchas diferencias en
familia. cuanto a los países latinoamericanos, ya que es
bastante distinto en cuanto que la situación en
Son las causas también que hacen muchas Europa en el aspecto de la protección al menor,
ocasiones que los jóvenes se reúnan en bandas pues es muy difícil ver a un niño trabajando
callejeras, también porque es en el igual y en antes de los 16 años, ya que esta absolutamente
el grupo que encuentran ese referente que es penado. Si ese niño incluso deja de asistir a la
la familia. Familia que entre otras cosas se escuela y no existe causa justificada, los padres
encuentra más desestructurada por la inclusión pueden perder hasta la patria potestad, ya que
de la madre al trabajo sin que el padre haya o la protección es mucho mayor en Europa que
tenga unas implicaciones mayores en las tareas en México, luego además, lo que existe con
de la familia u hogar. mayor fuerza aquí, es la situación de pobreza,
que es mayor que la de Europa, y no es que no
No es malo que la mujer trabaje sino al contrario, exista allá, sino que es menor que la de todo
es un hecho positivo, pero supone también una Latinoamérica y cuando no hay soluciones lo
perdida de atención que otorgaba la madre a más fácil es llegar a la delincuencia.
los niños, que ha de ser suplida con una mayor
implicación del padre de familia en la educación
En Europa no es que no se tengan, es que
de sus hijos, entonces como ese proceso se casi todas las familias, difícilmente les faltara el
esta dando, es una perdida de atención de los alimento, le faltarán otras cosas, lo que pasa es
niños que hace que la busquen en otro lugar, esa
que vivimos en una sociedad que transmite una
relación, en elementos externos a la familia. serie de expectativas de logro social a través
de la compra del carro, casa y otros instrumentos
En México es difícil hacer una definición al más que sea como sea a esos jóvenes les va
respecto de la delincuencia juvenil, pero con a ser muy difícil o imposible conseguir por los
la cercanía de nuestro país a los Estados canales más adecuados, sin llegar a delinquir,
Unidos de Norteamérica y como hermano les estamos diciendo a esos jóvenes que si
mayor nuestro, como lo es, a unos kilómetros quieren tener una imagen positiva, tienen que
arriba, con referente tan claro en cuanto al tener todas esas cosas y para lograrlo no van a

>> “Les estamos diciendo a esos jóvenes que si quieren tener una
imagen positiva, tienen que tener todas esas cosas y para lograrlo
no van a escatimar esfuerzos, ni medios y muchas veces se busca el
camino más fácil, que es el camino de la delincuencia”
escatimar esfuerzos, ni medios y muchas veces es que no hay una capacidad de análisis de lo
se busca el camino más fácil, que es el camino que hoy se esta haciendo, es que los padres no
de la delincuencia. se sientan, no reparan en ellos, no les educan y
sobre todo no les enseñan.
Sobre la situación del tratamiento que se utiliza
en Europa de la delincuencia juvenil y como se Sobre las consecuencias en un niño, en el trayecto
puede utilizar en México, la violencia solo se cura de su vida que no es cuidado adecuadamente y
de una manera, que es el sistema educativo, educado, la base de todo es que tenemos que
que si lo que quieres es dar un buen futuro a darnos cuenta que la persona, no es persona,
un niño, lo que no se puede permitir es que los tan solo porque haya nacido como tal y tenga
niños dejen de asistir a la escuela, ya que es genes, sino que somos lo que somos debido a
cortarles su futuro, entonces tampoco podemos lo que nos hace ser humanos y no es el haber
olvidar la pobreza que hay en muchos hogares y nacido, sino haber sido socializados y educados
los niños tienen que ayudar en el mantenimiento por seres humanos, eso es lo que hace al
familiar con su trabajo, siempre que eso no limite individuo, el sujeto es construido por su entorno,
sus posibilidades a través de la educación. por su familia, por su contexto, por sus pares, el
sistema educativo, somos lo que somos gracias
La educación es la base fundamental y los niños a la educación y me refiero a personas.
podrán ayudar con su trabajo, pero se ha de
habilitar el método y exigir que los niños sigan
con su proceso educativo en las escuelas, esa Finalmente en la preparación de personas
es la base fundamental que esta siguiendo en capacitadas para este tipo de programas de
Europa con los procesos educacionales. atención a los problemas de la familia, la idea
fundamental es que salgan con la idea de que
La situación del cuidado que se debe tener de en el futuro no hay nada hecho, que todo es
los niños en cuanto a su familia y los padres una construcción, todo pues está por definirse
principalmente, tampoco debe entenderse a través de las influencias y a través de la
a veces como tiempo, el niño es un ser acción persistente como minorías activas. Se
suficientemente inteligente como para apreciar pueden cambiar las mayorías, no hay nada que
la calidad del tiempo y no la cantidad, porque sea imputable y que la acción social decidida
si sus padres tienen que trabajar, el tiempo que puede cambiar el futuro, el futuro esta siempre
esté con ellos solamente va a reclamar que sea abierto y las sociedades, aunque tiendan a ser
tiempo de calidad, entonces a veces se plantea conservadoras, tienden a mantenerse de los
esta cuestión, de cómo ha de ser la familia con presupuestos que las definen siempre que se
el hijo y se le debe dedicar más tiempo, pero están modificando, no hay nada en la historia
sobre todo hace falta que se le dé una buena inmutable que tenga esa idea de que pueden
atención, cariño, que se le de explicación de las constituirse en agentes del cambio y como tales
cosas, cuestión por ejemplo curiosa, uno de los agentes de cambio y promotores del bienestar
problemas que esta actualmente dándose en la social, lo que deben estar consientes de lo que
sociedad, es la importancia que esta adquiriendo es la justicia, la igualdad y la necesidad de la
como medio educativo, la educación, eso es lucha por los cambios sociales.
principalmente porque los padres han dejado
sus funciones y permiten que sea la televisión Con esto nos damos cuenta de la realidad
y no ellos los que eduquen a sus hijos, cuando social y educativa en nuestro país y de cuales
el padre, lo que tiene que hacer es sentarse son los riesgos que corremos si descuidamos la
con sus hijos y educarlos al mismo tiempo en comunicación educativa de la juventud, razón
la visión de la televisión, no podemos dejar que por la cual los estudiantes deben participar
la televisión vierta sus contenidos de una forma con más ganas y los profesores, prepararnos
acrítica en los niños y nosotros no explicarles, continuamente para poder darle un futuro real y
relativisarles absolutamente todo, de ahí que a verídico a los alumnos que ponen sus padres en
veces los mayores referentes sean siempre en nuestras manos para su educación y preparación
los niños, los héroes televisivos, lo que denota para el futuro.

74 www.documentalistas.org
Revista Documentación 75

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España.

2 Descuentos en los eventos de la Fundación (max. 2 personas por institución).

3 Descuentos en cursos de formación de la Fundación (max. 3 personas por


institución).

4 Acreditación oficial para incluir en su curriculum como Socio.


5 Inclusión destacada en el apartado colaboración institucional.

6 Acreditación oficial de participación en eventos realizados por la


Fundación (max. 2 personas por institución).

7 Participación en reuniones nacionales e


internacionales de la Fundación.

8 Posibilidad de solicitar becas, ayudas y


premios.

9 Preferencia para publicar en la Revista


Documentación.

10 Preferencia de su currículum o porfafolios.


11 Y mucho más por descubrir ... a la vez que haces parte de la Fundación.

Contactar con la Fundación Ciencias de la Documentación


Apartado 545, 10600 Plasencia. Cáceres (España)
Website: www.documentalistas.org/secretaria/contactar.php
Internet

Red de Bibliotecas de Museos (BIMUS)


http://bimus.mcu.es

L a Red de Bibliotecas de los Museos


Estatales (BIMUS) nace en 2005 a iniciativa
del Plan de Museos Estatales (2004-2008) de la
gestión exclusiva del MCU (los 17 dependientes
de la Dirección General de Bellas Artes y Bienes
Culturales y el Museo Nacional del Teatro de
Subdirección General de Museos (SGME). La Almagro, dependiente del INAEM).
Red agrupa a día de hoy a los 18 museos de

Sistema de información y documentación


agropecuario de las Américas
http://orton.catie.ac.cr

E n 1999 con el apoyo financiero


de la Fundación Kellogg se
establece el Sistema  de Información 
y Documentación Agrícola de América
Latina y el Caribe - SIDALC, que
busca satisfacer las necesidades de
información de  la  comunidad  científica, 
estudiantes, instituciones de desarrollo,
empresarios y de los actores rurales en
general.

76 www.documentalistas.org
Revista Documentación 77

Biblioteca Electrónica
de Ciencia y
Tecnología
www.biblioteca.mincyt.gov.ar

A través de la Biblioteca Electrónica de Ciencia y Tecnología los


investigadores argentinos tienen acceso, desde las Instituciones
habilitadas, a los artículos completos de más de 11.000 títulos de
revistas científico-técnicas y más de 9.000 libros.

Red Iberoamericana
de Protección de
Datos (RIPD)
www.redipd.org

R IPD surge con motivo del acuerdo


alcanzado
Iberoamericano
en
de
el Encuentro
Protección de
Datos (EIPD) celebrado en La Antigua,
Guatemala, del 1 al 6 de junio de 2003,
con la asistencia de representantes de 14
países iberoamericanos.

La RIPD se constituye como una respuesta a la necesidad de fomentar, mantener y fortalecer un


estrecho y constante intercambio de información, experiencias y conocimientos entre los Países
Iberoamericanos, a través del diálogo y colaboración en materia de protección de datos de carácter
personal. La RIPD se encuentra abierta a todos los países iberoamericanos que deseen promover
y ejecutar iniciativas y proyectos relacionados con esta materia.
INFOLIT GLOBAL
www.infolitglobal.info

D irectorio IFLA Unesco de Recursos


para el Desarrollo de CI, que
recopila materiales sobre Habilidades
Informativas (HI) de diferentes partes del
mundo.

Neuroscience Research Group


http://nrg.wustl.edu

N euroscience research spans a wide


range of diverse fields -- genetics,
brain imaging, neurology, psychology. The
Neuroinformatics Research Group (NRG)
is focused on facilitating the integration,
mining, and sharing of data from across the
neuroscientific realm. They have developed
a number of open-source and open-access
projects along these lines, including
our flagship product, the Extensible
Neuroimaging Archive Toolkit (XNAT).

The NRG is part of the Neuroimaging


Laboratory in the Mallinckrodt Institute of
Radiology at the Washington University
School of Medicine. We are also members
of the Biomedical Informatics Research
Network (BIRN) and receive additional
support from the Howard Hughes Medical
Institute and the McDonnell Center for
Higher Brain Function.
78 www.documentalistas.org
Revista Documentación 79

Caminos de paz: Diario de la Marcha Mundial por la No-


Violencia (Un viaje de 105 días por los 5 continentes)

Montserrat Ponsa
Editorial Milenio, 2010
ISBN: 978-84-9743-386-0

P az, Justicia, Solidaridad, Derechos Humanos,


Valentía... palabras tan repetidas y a menudo
vacías de contenido, pero que en esta ocasión
adquieren un significado auténtico. Un equipo de
personas de diversos países de nuestro planeta
han hecho ese camino al que se refiere el poeta
Machado, cuando canta, “Caminante no hay
camino, se hace camino al andar…” llevando
la Paz por bandera, denunciando la injusticia
de las guerras, el desorbitado presupuesto
armamentístico, la violencia mundial así como la
incoherencia de muchos gobiernos.
ofesionales

Bibliotecas llenas de fantasmas


Jacques Bonnet
Editorial Anagrama. Colección Argumentos, 2010
ISBN: 978-84-339-6306-2

¿ Teme usted que el derrumbamiento de su


biblioteca lo aplaste mientras duerme? ¿Pone
ecturas pr

la acumulación de libros en peligro la existencia


de su familia? ¿Ordena usted los volúmenes por
temas, por autor o siguiendo un criterio por usted
solo conocido? Graves preguntas que se hacen
los bibliómanos, que, amén de la pasión de poseer
libros, tienen la de leerlos. En este pequeño tratado
del arte de vivir con muchos libros aparecen, entre
muchos otros, Pessoa intentando convertirse en
bibliotecario o el capitán Ahab y el misterio de la
pierna que le arrancó Moby Dick. Y es que esos
miles de páginas que ocupan nuestras estanterías
L

están habitadas por fantasmas muy vivos que, una


vez los hemos conocido, no nos abandonan jamás.
«Jacques Bonnet ha escrito una declaración de amor
a la literatura» (Jean-Claude Perrier, Livres Hebdo);
«Un compendio de ordenación, tratado de jardinería,
ejercicio de agradecimiento, investigación policial,
novela de aventuras y autobiografía, este relato
borgeano es una promesa de felicidad» (Jérôme
Garcin, Le Nouvel Observateur); «Un pequeño y
delicioso volumen» (Agnès Léglise, Rock & Folk).
Entrevista a
Montserrat Ponsa Tarrés
Nacida en El Pont de Vilomara-Barcelona, el 9 de marzo de 1937. Periodista,
activista cultural social, defensora de hombres y pueblos. Está convencida de que
la Universidad le ha dado la vida, Ha intentado caminar con ojos abiertos y oídos
atentos, prestos a descubrir lo que intuía pero desconocía. La Paz es el camino.
Colabora con la Fundación Cultura de Paz, con France Libertés, con SERPAJ. Es
viuda, madre-abuela de una larga familia. Su blog: montserratponsa.wordpress.com
(España)

www.documentalistas.org/entrevistas

El Foro 2010 se resume como un gran depósito de


eventos y actividades a nivel mundial alrededor de la
Cultura de la Paz, en tres dimensiones bien diferentes:
la dimensión institucional, la dimensión académica y
la dimensión de la sociedad civil.

Usted que ha participado en diferentes días y


actividades, cómo sintetizaría lo que en Santiago de
Compostela (Galicia-España) se ha vivido.

P ara mi ha sido un evento muy especial, múltiples


actividades, diferentes ámbitos. Conozco el Foro
de Porto Alegre, más amplio aún pero, creo que el de
Santiago ha sabido reunir a notables personalidades
en todas las disciplinas. La presencia de la Directora
General de UNESCO Irina Bokova dio si cabe mayor

80 www.documentalistas.org
Revista Documentación 81
realce al encuentro y no quiero nombrar a las de desarrollo humano, si cada vez el hombre
notables autoridades académicas-sociales pero encuentra menos oportunidades para éste?
sí mencionar a Federico Mayor, alma mater del
evento, porque no quedaría espacio para nada La globalización es fruto del mercado, la
más. Los Debates han sido valiosos, con mucha política de los mercaderes. Se trata de política
gente joven, que no olvidemos, son nuestro económica NO fiscal. Quienes más deberían
futuro. Participé como moderadora en Plenario aportar eluden, paga el pueblo llano el mismo
de Información y DH. Fue difícil sintetizar las que han abocado a un consumismo exacerbado,
disquisiciones sobre El Derecho a la Información es difícil salir indemne. Si uno no tiene ideas
veraz, las medias verdades, mentiras completas. claras, corre el riesgo de caer en la tentación. Es
Manipulación. el mundo de los triunfadores, de los guapos, de
palabrería necia. Creo que Marx se quedó corto
¿Mi tesis al respecto? El futuro de la Humanidad cuando habló de alienación por el trabajo. Lo de
está en manos de los medios, éstos a las órdenes ahora es vergonzoso. Es la pura competición,
de los gobiernos, que son quienes deciden cual debe estar al día, decir lo que le gusta al jefe,
es la información que “toca” en cada momento. de lo contrario muchos aguardan tu puesto.
Se agranda o se achica según les convenga, El hombre se ha convertido en juguete del
puro mercadeo. hombre, no tiene “nombre” es el médium para
un trabajo determinado… Los medios tienen
La Cultura de Paz, según palabras del Presidente mucha influencia. Ofrecen felicidad con coches,
del Comité Organizador del Foro 2010, D. Federico ropas, viajes, comidas… Juegan papel notorio
Mayor Zaragoza, puede resolver la bipolaridad en la globalización. Son grupos heterogéneos,
actual entre ricos y pobres en nuestro planeta. de pensamiento distinto pero con una misma
Pero, según su opinión, ¿qué pueden hacer los ambición, dominio de las mentes a las que
ciudadanos para contribuir a la promoción de la quieren conducir a lo que les interesa, al consumo
Cultura de la Paz en el Mundo? neo liberal, de una sociedad destructiva. Los
menos favorecidos tienen pocas posibilidades
Cultura de Paz es, para mí un todo: justicia social. de acceder a las nuevas tecnologías. Se dejan
Somos las personas quienes tenemos capacidad llevar. Todavía existe sumisión que debemos
para modificar todo sobre el planeta. Somos erradicar.
ciudadanos soberanos, que con nuestro voto,
aunque nadie se lo crea, podemos cambiar la faz El hombre puede, si quiere, diseñar nuevos
del mundo. Es preciso alzar la voz, queda atrás escenarios que fortalezcan y conduzcan a
el tiempo de vasallaje. Somos ciudadanos con un nuevo paradigma, global, pero basado
todos los Derechos, no súbditos. Queremos ser en el hombre, no en el mercado. Recuperar
llamados por nuestro nombre, no contados como valores perdidos como el respeto, rigor, familia,
mercancía cualquiera. Pero, solo caminando amistad.
juntos, uniendo todas las voces, a partir de la
razón, negociando, conciliando, y sobre todo Usted formó parte de un equipo de personas
cambiando actitudes, podemos conseguir el de diversos países de nuestro planeta que han
mundo de los seres humanos en Paz. Paz es una hecho ese camino al que se refiere el poeta
manera de vivir, de comportarse, de copartir. Machado, cuando canta, “Caminante no hay
camino, se hace camino al andar…” llevando
La Globalización ha merecido la atención de la Paz por bandera, denunciando la injusticia
muchos analistas (políticos, economistas, de las guerras, el desorbitado presupuesto
intelectuales diversos, etc.), que han estudiado armamentístico, la violencia mundial así como la
este fenómeno desde diferentes enfoques. incoherencia de muchos gobiernos. Un viaje de
Actualmente el término Globalización es 105 días por lo 5 continentes, de los que acaba
uno de los más utilizados por los Medios de de publicar el libro “Caminos de Paz. Diario de la
Comunicación. Para Usted ¿qué significa la marcha mundial por la no-violencia”.
Globalización?
La Fundación Ciencias de la Documentación se
¿Por qué en un mundo tan Globalizado se habla adhirió y apoyó esta iniciativa. A su parecer, ¿Se
cubrieron las expectativas y los objetivos que se plantearon desde
organización internacional?

En verdad ha sido una maravilla, viajé en nombre de la Fundación


Cultura de Paz representando a Federico Mayor Zaragoza. Por
cierto que todo el mundo, por dondequiera que fui le conocían. Aquel
hermoso viaje supuso corroborar mi filosofía: lo mejor del mundo es
el ser humano. No importa su pensamiento, color, ideología, lengua,
Compartimos interesantes Foros de discusión en Universidades,
Municipalidades. Con Presidentes de Gobiernos, Ministros,
Congresistas, Diputados, periodistas, miembros de diferentes
religiones. Pero lo mejor, fue con la gente sencilla, mujeres, jóvenes,
niños, incluso militares. Nos pedían qué y como hacer para no caer
en este mundo consumista que no aceptan, les ahoga…Mi respuesta
siempre la misma, “levantémonos y clamemos” como hicieron el
año 68 en Paris estudiantes, trabajadores, intelectuales.
>> “La función
Digamos que éste no es nuestro proyecto de vida, que lo queremos de los medios
diseñar solidario, al alcance de todos. Que el mundo es uno solo
pero mal repartido. Es esta la razón por la que pugnar: un mundo
debe ser
que contemple la igualdad de todos en las diferencias, un mundo informar con
en el que reine el equilibrio, sin que nadie deba abandonar familia,
país, cultura para dar de comer a sus hijos. Un mundo de fraternidad
veracidad pero
en el que nos sintamos cómplices del bien de unos y otros. En las No lo hacen. NO
charlas yo decía que tenemos solo dos armas a esgrimir, educación
y palabra, educación para nuestros niños jóvenes, los que en un
porqué todos los
futuro dirigirán el mundo. Palabra para negociar, conciliar única periodistas sean
forma de conseguir un mundo de Paz.
nefastos sino
En el Congreso Internacional sobre Información y Derechos porque quienes
Humanos organizado por la Fundación Ciencias de la
Documentación y la Fundación Cultura de Paz, con el asesoramiento
dirigen el medio
de la Asociación Pro Derechos Humanos de España (APDHE), que manipulan la
se realizó dentro del Foro 2010, llamamos la atención sobre la idea
de que es muy fácil manipular a un pueblo que está desinformado
información a su
y no tiene la capacidad para acceder a una información veraz o, antojo”
incluso si pudieran hacerlo, no tiene la capacidad para asimilar
adecuadamente dicha información.

La manipulación de la información constituye una severa violación


a los derechos humanos y mantiene a los pueblos sumisos y en
la pobreza material e intelectual, por ello creemos que los Medios
de Comunicación deben cumplir su función básica de describir la
realidad social de una forma objetiva y veraz. En este punto salen a
relucir las siguientes preguntas: ¿Cómo calificaría el poder real de
los Medios en nuestra sociedad? ¿Qué puede hacerse para evitar
la manipulación de la información por parte de algunos Medios?

La función de los medios debe ser informar con veracidad pero


No lo hacen. No porque todos los periodistas sean nefastos sino
porque quienes dirigen el medio manipulan la información a su
antojo. Algunos periodistas, por no perder su puesto –les amenazan-

82 www.documentalistas.org
Revista Documentación 83

miran hacia otro lado y se dejan llevar. Deberíamos exigir control de


los Medios, conocemos a sus dueños, políticos en su mayoría, o
grandes potentados, grupos incluso contra natura del mundo del
comercio y la banca, unidos para manipular-especular. Creo que
Internet ha abierto una brecha que les será difícil controlar. Aunque
perdamos el gusto del papel, su textura-olor, es importante saber
encontrar donde leer para llegar a conclusiones y poder opinar. La
información pertenece a los ciudadanos, es a ellos a quienes los
Medios deben dar explicaciones, no a sus Consejos Económicos.
Deberíamos exigir a los periodistas fidelidad a sus principios éticos,
su Código deontológico y ceñirse a la verdad. Honestidad sin
transgredir fronteras.

Para terminar, y según su opinión, ¿cuál debe ser la actitud de


los ciudadanos ante los problemas actuales, la sociedad en la
que vivimos? ¿Pueden los ciudadanos con una actitud crítica y
comprometida, promover el cambio social que necesitamos en el
mundo?

Absolutamente sí. Aunque nuestra democracia sea incipiente y


tenga mucho a desarrollar, el voto que muchos no practican con el
argumento de: para que servirá, compartirán el pastel, no depende
de mi…

Yo afirmo que sí sirve su voto, sí puede modificar el futuro. Los


ciudadanos tenemos Derechos pero también Deberes que muchos
obvian y éste, el de ir a votar es el más importante. Cada cuatro años
tenemos la oportunidad de elegir quienes van a dirigir nuestro futuro,
no podemos quedar al margen de una decisión tan importante, o,
serán ellos quienes decidirán por nosotros respecto a Educación,
Sanidad, Trabajo, Cultura, y todo lo que comporta el Estado del
Bienestar. ¿Cómo podemos dejar ser cómplices de nuestro futuro y
el de nuestros hijos? Si quieres Paz trabaja para la Paz y Paz no es
solo de ausencia de guerra, Paz es para mi, Justicia Social.

Muchas gracias por sus respuestas, ¿alguna cosa más que quisiera
contarnos para terminar o responder alguna pregunta que no le
hayamos realizado?

Es una maravilla corroborar que somos muchos quienes queremos


que el mundo sea igual para todos. Cuando lees la prensa, las
desventuras habidas no importa donde, los muertos por guerra,
por hambre, las violencias de genero, las pederastías, piensas que
estamos metidos en una vorágine insalvable. Encuentros como
el de Santiago devuelven la esperanza, somos “demasiados” ya
quienes lo deseamos. Gracias.
ACCESIBILIDAD WEB: definición, leyes y políticas, pautas,
www.documentalistas.org/formacion herramientas de validación y normas generales

E l volumen de conocimientos y de información disponible en


la actualidad, así como su velocidad de actualización genera
nuevos retos para su operación y manejo, entre los cuales se
encuentra la capacidad para almacenarlos, catalogarlos y hacerlos
disponible en forma oportuna y a costos razonables al usuario final.
Los usuarios que acceden a la web y más aún, las personas con
alguna discapacidad encuentran ciertas dificultades para acceder
al contenido y navegar a través de un sitio web.
Sin embargo, gracias a los avances en el campo
del desarrollo web son muchas las herramientas
que se ponen a disposición de los expertos para
hacer sitios web accesibles y amigables.

Así surgieron nuevos conceptos como


“arquitectura de la información”, “usabilidad” y
“accesibilidad” cuya aplicación práctica beneficia
comunicacional y económicamente a las
Instituciones que las usan.

En esta serie de LM, de cada especialidad, se


prestará especial atención a los orígenes del
término y las distintas definiciones, las cualidades
que los profesionales encargados de los sitios
web deben tener y las estrategias de gestión que
deben conocer para adaptarse al nuevo medio
F ormación

constituyendo un conjunto de buenas prácticas


que permita organizar el contenido del sitio web
para el usuario final, facilitando las operaciones
de búsqueda y uso de la información que contienen.

Programa

• Introducción a la accesibilidad: limitaciones de acceso.


• Definición de accesibilidad: por qué es importante.
• Leyes y políticas en accesibilidad: España, Europa,
Iberoamérica y EE.UU.
• Pautas de Accesibilidad Web.
• Validación de la accesibilidad: herramientas disponibles.
• Normas generales y consejos prácticos para diseñar páginas
web accesibles.
• Resumen final.
• Bibliografía.
o.es
Del 22 al 25 de Febrero de 2011. Costo: 50 Euros. aho
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